Per - Ley de Carrera Pblica Magisterial

El Presidente de la Repblica, Alan Garca Prez, promulg hoy, en palacio de Gobierno, la Ley
de la Carrera Pblica Magisterial (CPM), que entre otras cosas establece los ascensos e
incremento de remuneraciones de los maestros de acuerdo a sus estudios y mritos.
Es un paso fundamental e importante que le ha costado al Gobierno insultos y agresiones. A
los que declaran la guerra yo les declaro la paz con esta iniciativa. Hay que pasar a una etapa
nueva, en la que los peruanos se formen de manera permanente y con calidad, dijo el jefe del
Estado antes de rubricar la nueva Ley de CPM.
Previamente, el ministro de Educacin, Jos Antonio Chang, agradeci la promulgacin de la
norma, la cual calific de trascendente para la mejora de la calidad educativa en el pas,
mediante la capacitacin permanente de los docentes y la participacin de los padres de familia
en la gestin de la educacin pblica.
Los padres de familia, por primera vez en la historia de nuestra patria, participar, con voz y
voto, en el nombramiento de directores, subdirectores y maestros en las Instituciones
Educativas donde estudian sus hijos, dijo el titular de Educacin, antes de la firma de la Ley en
la sesin del Consejo de Ministros.
Por su parte, la presidenta del Congreso, Mercedes Cabanillas, explic al Presidente los
beneficios de la Ley de la CPM, la misma que fuera aprobada por unanimidad por la Comisin
Permanente del Congreso de la Repblica en la sesin del viernes 6 del presente mes.
La titular del Legislativo destac las mejoras realizadas al proyecto por la Junta de Portavoces,
especialmente el incremento del presupuesto que se le asignar a la CPM, el cual dijo asciende
a ms de 1,380 millones de nuevos soles. Inicialmente se haba presupuestado 960 millones de
nuevos soles.
Tanto el Presidente Alan Garca como el ministro Chang y la presidenta del Congreso,
garantizaron que la nueva Ley de CPM no privatiza la educacin pblica y ni pone en riesgo la
gratuidad de la enseanza, argumentos que viene utilizando la dirigencia del Sutep para
boicotear todas las acciones que buscan mejorar la calidad educativa en el pas.
La Ley no tiene ningn artculo donde se seale, ni directa ni indirectamente, que se est
privatizando la educacin, eliminando o debilitando la gratuidad de la enseanza, que est
plenamente garantizada en la escuela pblica en todos los niveles y modalidades, dijo el
ministro Chang Escobedo.
La nueva ley de CPM, que es fruto de un proceso participativo, tcnico, plural y amplio
desarrollado desde hace ms de tres aos, es un paso importante para la revaloracin docente
y la mejora de la educacin pblica, en concordancia con el objetivo tres del Proyecto Educativo
Nacional y la Ley General de Educacin vigente.
Permite, por ejemplo, que los maestros asciendan del I al V nivel magisterial mediante
evaluaciones justas, tcnicas, integrales y transparentes, que consideren sus mritos, estudios,
desempeo en el aula y experiencia. En la medida que asciendan irn incrementando sus
haberes. Al llegar al quinto nivel percibirn el doble de la remuneracin del primer nivel.
Asimismo, establece mejores remuneraciones para los grupos magisteriales que decidan
realizar su trabajo educativo en los mbitos rurales y de frontera. Para los profesores de
Escuelas Unidocentes fija una bonificacin adicional del 30% de su haber total y a los de
escuelas multigrado del 10%.
La nueva Ley fortalece la autoridad del director y subdirector del Centro educativo, al otorgarle
mayores atribuciones funcionales y reconocerle una bonificacin entre 15% y 40% de su haber
total.
Otro de los aspectos destacables, es que prestigia al magisterio nacional al posibilitar la salida
de los profesores que atenten contra la integridad fsica y psicolgica de los alumnos, que

muestren conductas inmorales y que evidencien falta de vocacin y compromiso profesional en

su labor docente cotidiana.
En consecuencia, la nueva Ley de CPM permitir que tengamos mejores maestros para
avanzar hacia una educacin eficiente e inclusiva, que posibilite logros de aprendizajes
significativos y una consistente formacin integral de nuestros escolares
Per - Carrera Pblica Magisterial ser tambin para profesores de escuelas privadas
El ministro de Educacin, Jos Antonio Chang Escobedo, anunci que once mil 220 profesores
se inscribieron para incorporarse a la Ley de Carrera Pblica Magisterial (CPM) y que una
prxima convocatoria sera para los maestros de las escuelas privadas de todo el pas.
Durante una conferencia, en el auditorio Meja Baca de la Biblioteca Nacional, luego de saludar
y felicitar la decidida determinacin de estos maestros, seal que, a pesar del pedido de
profesores de todas las regiones del pas para ampliar la fecha de inscripcin, no habr
prrroga alguna.
Los profesores de la antigua Ley del Profesorado han tenido 42 das para inscribirse
voluntariamente y si no lo han hecho, han dejado pasar una gran oportunidad para incrementar
sus sueldos como nunca antes gobierno alguno lo hizo, dijo el ministro.
Ahora agreg- dentro de la poltica del Gobierno de mejorar la educacin en las escuelas del
Estado y ante la demanda y reclamos de profesores de los colegios privados por pertenecer a la
CPM, por las ventajas que ofrece su escala remunerativa, la prxima oportunidad sera para
ellos.
Indic, haber recibido memoriales firmados por maestros de las instituciones privadas de casi
todas las regiones del pas, que reclaman ser incorporados a la CPM y que no se les discrimine
o margine, por el simple hecho de no trabajar para el Estado.
El proceso, para 7 mil plazas, se iniciara el prximo mes y los nombramientos se formalizaran
entre enero y febrero del 2010, con vigencia a partir del 1 de marzo, fecha de inicio del ao
escolar, dijo el ministro.
El Ministerio de Educacin est facultado por ley para convocar a concursos de incorporacin a
la CPM a los maestros, con ttulo pedaggico, hasta el 2017. Es un proceso de 10 aos y cada
ao vamos a incorporar a 20 mil, subray.
El mayor objetivo de la CPM es que los millones de nios y nias de las escuelas pblicas del
pas tengan una buena educacin con los mejores profesores en sus aulas, a los que la Ley de
CPM les reconoce beneficios econmicos de acuerdo a sus mritos.
La Ley de CPM es clara en sealar que los profesores, que logren su incorporacin a una de las
20 mil plazas vacantes, gozarn de un aumento histrico de sueldos. Por ejemplo, un docente
de 40 horas, del II nivel de la CPM pasar automticamente de S/.1,301 a S/.2,372; mientras
que otro, similar, pero del V nivel, de S/.1,369 pasar a ganar S/.4,066.
En cambio, en la Ley de Profesorado, el rgimen de remuneraciones es en funcin del tiempo
de servicio en la labor docente, sin diferencias significativas entre los niveles. Asimismo, los
aumentos, con la citada norma, son horizontales y planos, es decir la misma cantidad para
todos y la diferencia de sueldos entre niveles es de unos 100 nuevos soles.
Examen clasificatorio
Los maestros inscritos rendirn un examen clasificatorio el domingo 14 de junio y slo los que
alcancen como mnimo 14 de nota podrn acceder a una segunda fase, en la que se considera
la trayectoria profesional, as como una entrevista personal.
Si el maestro no pasa el examen, se quedar en el rgimen antiguo de la Ley del Profesorado.

No habr despidos para los desaprobados, porque as lo determina la Resolucin Ministerial

Nro. 0121-2008-ED.
Tanto la antigua Ley del Profesorado como la de CPM, dentro del objetivo de tener a los
mejores maestros en la escuela pblica, faculta al Ministerio de Educacin aplicar, en forma
permanente, evaluaciones a los profesores.
De acuerdo a la sexta disposicin complementaria de la Ley Nro. 24029 o Ley del Profesorado,
los docentes, de este rgimen, se encuentra comprendido en la evaluacin de desempeo, que
tiene carcter permanente, integral y obligatorio
Lima, jueves 12 de julio de 2007 348857
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE MARISCAL LUZURIAGA
R.A. N 035-2007-MPML-P/A.- Establecen disposiciones
relativas a la adquisicin de productos para el Programa
de complementacin alimentaria 348916
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLQUIOC
Acuerdo N 003-2007-MDC/A.- Exoneran de proceso de
seleccin la contratacin de empresa constructora para la
ejecucin de la obra Mejoramiento del Canal de Irrigacin de
Carapunco 348917
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO
R.A. N 107-2007/MDSA.- Incluyen procesos de seleccin
en el Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones para
el ejercicio presupuestal 2007 348918

PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 29062
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la
Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL
CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL

PROFESORADO EN LO REFERIDO
A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
CAPTULO I
OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones
entre el Estado y los profesores a su servicio, en la Carrera
Pblica Magisterial, conforme al mandato establecido en
el artculo 15 de la Constitucin Poltica del Per y a
lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley N 28044, Ley
General de Educacin.
Artculo 2.- Alcance
La Carrera Pblica Magisterial tiene carcter nacional
y gestin descentralizada.
Estn comprendidos en las disposiciones de la
presente Ley los profesores que prestan servicios en
Instituciones y Programas Educativos de Educacin
Bsica, Tcnico Productiva y de las instancias de gestin
educativa descentralizada, bajo responsabilidad del
sector pblico, administradas directamente por este o por
aquellas entidades que mantienen convenios de acuerdo
a lo que seale la ley.
CAPTULO II
EL PROFESOR Y LA FINALIDAD
DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 3.- El profesor
El profesor es un profesional de la educacin,
con ttulo de profesor o licenciado en educacin, con
calificaciones y competencias debidamente certificadas
que, en su calidad de agente fundamental del proceso
educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido
a concretar el derecho de los estudiantes y de la
comunidad a una enseanza de calidad, equidad y
pertinencia. Requiere de desarrollo integral y de una

formacin continua e intercultural.

Artculo 4.- Marco tico y ciudadano de la
profesin docente
El ejercicio de la profesin docente se realiza en nombre
de la sociedad, para el desarrollo de la persona y en el marco
del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al
educando. El fundamento tico para su actuacin profesional
es el respeto a los derechos humanos; a los derechos y a la
dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos
y adultos mayores; y al desarrollo de una cultura de paz y de
solidaridad que coadyuve al fortalecimiento de la identidad
peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige
del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y
compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
Artculo 5.- De los principios
El ejercicio tico de la profesin docente se rige por los
siguientes principios:
a) Calidad.
b) Equidad.
c) Pertinencia.
d) Solidaridad.
e) Responsabilidad.
f) Autonoma.
g) Interculturalidad.
h) Creatividad e innovacin.
Artculo 6.- Finalidad
La Carrera Pblica Magisterial tiene como finalidades:
a. Cumplir con el artculo 13 de la Ley General
de Educacin que compromete al Estado a
garantizar, entre otros factores, la calidad en
las instituciones pblicas, la idoneidad de los
docentes y autoridades educativas y su buen
desempeo para atender el derecho de cada
alumno a un maestro competente.
b. Promover el mejoramiento sostenido de la
calidad profesional e idoneidad del profesor para
el logro del aprendizaje y del desarrollo integral
de los estudiantes.
c. Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d. Generar las condiciones para el ascenso a los
diversos niveles de la Carrera Pblica Magisterial,
en igualdad de oportunidades.
e. Propiciar para el profesor adecuadas condiciones
de calidad de vida.
f. Propiciar mejores condiciones de trabajo para
facilitar el buen desempeo del profesor en las
instituciones y programas educativos en los que
trabaja.
g. Determinar criterios y procesos de evaluacin
que garanticen el ingreso y permanencia de
docentes de calidad, de conformidad con la
presente Ley.
h. Establecer las bases del programa de formacin
continua, integral, pertinente, intercultural y de
calidad para el profesorado, en concordancia
con el artculo 60 de la Ley N 28044.
CAPTULO III
ESTRUCTURA DE LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 7.- Estructura de la Carrera Pblica
Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada
en cinco (5) niveles y tres (3) reas de desempeo
laboral.
El tiempo mnimo de permanencia en los niveles
magisteriales es el siguiente:
a. Primer (I) Nivel Magisterial : Tres (3) aos.
b. Segundo (II) Nivel Magisterial : Cinco (5) aos.
c. Tercer (III) Nivel Magisterial : Seis (6) aos.
d. Cuarto (IV) Nivel Magisterial : Seis (6) aos.
e. Quinto (V) Nivel Magisterial : Hasta el momento
del retiro de la
Carrera.
Los profesores de Instituciones Educativas
unidocentes y multigrado, ubicadas en reas
calificadas como rurales y/o zonas de frontera,
pueden postular al III, IV y V Niveles Magisteriales
si han trabajado en algunas de esas instituciones

durante tres (3) aos en el Segundo (II) Nivel, o

cinco (5) aos en el Tercer (III) y Cuarto (IV) Niveles
Magisteriales, respectivamente.
Artculo 8.- reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce tres (3) reas
de desempeo laboral:
a) Gestin Pedaggica: Comprende tanto a los
profesores que ejercen funciones de enseanza en
el aula y actividades curriculares complementarias
al interior de la Institucin Educativa y en la
comunidad, como a los que realizan orientacin
y consejera estudiantil, coordinacin, jefatura,
asesora y formacin entre pares.
Restablcese el cargo y funcin de coordinacin
acadmica en las reas de formacin establecidas
en el plan curricular.
b) Gestin Institucional: Comprende a los
profesores en ejercicio de direccin y subdireccin,
responsables de la planificacin, supervisin,
evaluacin y conduccin de la gestin institucional.
Se puede ingresar al rea de gestin institucional a
partir del II Nivel de la Carrera Pblica Magisterial.
Incluye, tambin, a los especialistas en educacin
de las diferentes instancias de gestin educativa
descentralizada.
c) Investigacin: Comprende a los profesores
que realizan funciones de diseo y evaluacin
de proyectos de innovacin, experimentacin e
investigacin educativa. As mismo, a quienes
realizan estudios y anlisis sistemticos de la
pedagoga y experimentacin de proyectos
pedaggicos, cientficos y tecnolgicos. Su
dedicacin es a tiempo parcial y complementaria
con las otras reas.
Artculo 9.- De las clases de evaluacin en la
Carrera Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan dos (2)
clases de evaluacin:
Obligatorias:
a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica
Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo laboral, conforme a lo
establecido en los artculos 24 y 29 de la presente
Ley.
Voluntarias:
a) Evaluacin para el ascenso, conforme a lo
establecido en el artculo 24 de la presente Ley.
b) Evaluacin para verificar el dominio de informacin,
capacidades y desempeos del profesor que
postula a cargos del rea de Gestin Institucional
o Investigacin.
Artculo 10.- Del Escalafn Magisterial
a) El Escalafn Magisterial es un sistema nacional,
descentralizado y pblico, en el que se registra la
trayectoria laboral de los profesores que prestan
servicios profesionales al Estado. Su publicacin
en el Portal Informtico del Ministerio de Educacin
es obligatoria.
b) La inscripcin de los profesores en el Escalafn
es de oficio. La documentacin e informacin es
permanentemente actualizada en los organismos
de la administracin educativa local, regional y
nacional. Para tal efecto, los profesores tienen
la obligacin de entregar la documentacin e
informacin correspondientes.
c) El reglamento de la presente Ley establece
las funciones que corresponden a las diversas
instancias de gestin educativa descentralizadas
referidas al Escalafn y define la informacin que
debe contener el registro escalafonario.
CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA
PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 11.- Requisitos para postular a la
Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por
concurso pblico.
Para participar en el concurso pblico de acceso a

una plaza vacante se requiere cumplir con los siguientes

requisitos:
a. Poseer ttulo de profesor o licenciado en
educacin, otorgado por una institucin de
formacin docente acreditada en el pas o en el
exterior. En este ltimo caso, el ttulo debe ser
revalidado en el Per.
b. Ser miembro del Colegio de Profesores del Per.
c. Gozar de buena salud, fsica y mental, que permita
ejercer la docencia, sin perjuicio de lo establecido
en la Ley N 27050 modificada por la Ley
N 28164.
d. No haber sido condenado ni estar incurso en
proceso penal por delito doloso.
e. No encontrarse inhabilitado por motivos de
destitucin, despido o resolucin judicial que as lo
indique.
Para postular a una plaza vacante de Educacin
Bsica, en instituciones educativas ubicadas en zonas
de frontera, se requiere, adems, ser peruano de
nacimiento.
Para postular a plazas vacantes de instituciones
educativas ubicadas en comunidades donde predomina
la lengua originaria, el profesor debe acreditar, adems,
el dominio de la lengua materna de los educandos y el
conocimiento de la cultura local.
Artculo 12.- Concurso pblico para el ingreso a la
Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin es el responsable de
planificar, conducir, monitorear y evaluar el proceso
de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial. Autoriza
anualmente la convocatoria a concurso pblico para
acceder a plazas vacantes.
El concurso pblico se caracteriza por ser objetivo,
transparente, imparcial y confiable. Se realiza en dos
etapas:
a) La primera a cargo del Ministerio de Educacin
para acreditar las capacidades y competencias
del docente, a travs de una prueba nacional.
Esta comprende adems la evaluacin
psicolgica.
b) La segunda se desarrolla en la Institucin Educativa
entre quienes hayan aprobado la primera etapa. En
sta se evala la capacidad didctica del docente,
as como su conocimiento de la cultura y lengua
materna de los educandos.
El Ministerio de Educacin elabora, en coordinacin con
el rgano operador correspondiente del Sistema Nacional
de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa SINEACE, los indicadores e instrumentos
de evaluacin, teniendo en cuenta la pluriculturalidad y
diversidad regional.
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa
es elaborada por la Unidad de Gestin Educativa Local y
refrendada a nivel regional y nacional, en funcin de las
necesidades de los servicios educativos y teniendo en
consideracin lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley
N 27050 y su modificatoria, la Ley N 28164.
Artculo 13.- Comit de Evaluacin de la Institucin
Educativa
La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica
Magisterial en la Institucin Educativa es realizada
por el Comit de Evaluacin presidido por el Director e
integrado, adems, por el coordinador acadmico del rea
y un representante de los docentes del nivel educativo del
evaluado. Participan tambin dos (2) representantes de los
padres de familia con voz y voto. La modalidad de eleccin
y caractersticas de participacin de los representantes de
los padres de familia y del profesor es establecida en el
reglamento de la presente Ley.
La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica
Magisterial, en las Instituciones Educativas unidocentes
o multigrado, la realiza la Unidad de Gestin Educativa
Local o la entidad correspondiente.
La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad
correspondiente supervisa, en su jurisdiccin, el desarrollo
de la evaluacin y presta asesora y apoyo tcnico a
las Instituciones Educativas para la aplicacin de los

instrumentos de evaluacin.
Artculo 14.- Ingreso a la Carrera Pblica
Magisterial
El profesor que obtuvo la ms alta calificacin en el
concurso pblico realizado en la Institucin Educativa
es declarado ganador e ingresa a la Carrera Pblica
Magisterial. La Unidad de Gestin Educativa Local
o la entidad correspondiente expide la resolucin de
nombramiento en el primer Nivel Magisterial.
Artculo 15.- Insercin del docente en la Carrera
Pblica Magisterial
La insercin docente es la primera etapa de la
formacin del profesor en servicio. Tiene como propsito
desarrollar la autonoma profesional y otras capacidades
y competencias para que pueda cumplir plenamente las
funciones de docencia, investigacin y gestin educativa.
La insercin docente se desarrolla mediante un
programa que permite dotar de orientacin y asesora
al profesor recin incorporado a la Carrera Pblica
Magisterial. El programa est a cargo del profesor mejor
calificado de la Institucin Educativa.
El profesor que aprueba satisfactoriamente el periodo
de insercin obtendr un puntaje adicional aplicable a la
primera evaluacin ordinaria, conforme a los criterios que
establezca el reglamento.
Artculo 16.- Acceso a otros cargos del rea de
Gestin Pedaggica
Los profesores que desempean funciones de
coordinacin acadmica, asesora y jefatura son designados
previo concurso pblico. El reglamento de la presente Ley
definir los requisitos y procedimientos para acceder a estos
cargos. El personal jerrquico y el que realice actividades
de orientacin y tutora compartirn sus horas de trabajo en
el aula con los educandos, en el horario establecido para el
cumplimiento de estas funciones.
Las evaluaciones para el acceso, as como para el
desempeo laboral de los especialistas en educacin,
de las diferentes instancias de gestin educativa
descentralizada, se realizan en la instancia respectiva.
El reglamento de la presente Ley seala el nmero y
caractersticas de los miembros de la Comisin.
CAPTULO V
INGRESO A CARGOS DIRECTIVOS EN
EL REA DE GESTIN INSTITUCIONAL
Artculo 17.- Concurso pblico para cubrir
cargos directivos
El Ministerio de Educacin convoca a concurso
pblico para cubrir plazas de Director y Subdirector de
las Instituciones y Programas Educativos. El concurso
est a cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local
y se realiza en funcin de las necesidades del servicio
educativo. Se caracteriza por ser objetivo, transparente,
imparcial y confiable.
Artculo 18.- Funciones del Director y requisitos
para postular al cargo
El Director es la mxima autoridad y el representante
legal de la institucin educativa. Es el responsable
de los procesos de gestin educativa, pedaggica y
administrativa. Promueve las mejores condiciones
materiales y de clima institucional para el adecuado
desempeo profesional de los docentes y para que los
educandos logren aprendizajes significativos. El Director
depende jerrquicamente de la Unidad de Gestin
Educativa Local.
Se accede al cargo de Director mediante concurso
pblico.
Para postular a una plaza orgnica presupuestada de
Director de una Institucin Educativa, se requiere:
a) Haber permanecido por lo menos dos (2) aos en
el II Nivel Magisterial.
En el caso de postular a institucin educativa
unidocente, multigrado, intercultural bilinge,
haber permanecido por lo menos un (1) ao en el
II Nivel.
b) Presentar un perfil de proyecto de desarrollo de la
institucin o programa educativo al que postula.
c) Gozar de buena salud fsica y mental, sin perjuicio
de lo establecido en la Ley N 27050 y su

modificatoria, la Ley N 28164.

d) No encontrarse inhabilitado por motivos de
destitucin, despido o resolucin judicial
debidamente consentida y ejecutoriada.
Artculo 19.- Funciones del Subdirector y
requisitos para postular al cargo
El Subdirector es un profesor que ejerce un cargo
de responsabilidad directiva, colaborando con el
Director en la gestin pedaggica y administrativa de la
Institucin Educativa.
Para ser Subdirector se requiere una experiencia
docente no menor de tres (3) aos y ganar el concurso
pblico para el cargo. La existencia de la plaza de
Subdirector se sujetar a la normatividad que emita el
Ministerio de Educacin.
Artculo 20.- Acceso al cargo de Director o
Subdirector
En el concurso para acceder al cargo de Director
o Subdirector se tienen en cuenta las evaluaciones
del postulante sobre su desempeo como docente
o directivo, y las competencias determinadas en el
reglamento de la presente Ley. De acuerdo a la oferta
de matrcula, modalidades y niveles educativos, las
Instituciones Educativas pueden tener uno o ms
Subdirectores.
De preferencia, los Directores que por primera vez
asuman el cargo lo harn en instituciones educativas
con menos de veinticuatro (24) secciones.
Artculo 21.- Evaluacin del desempeo laboral
del Director y del Subdirector
El Director y Subdirector son evaluados cada tres
(3) aos en su desempeo laboral. En especial, se
tendrn en cuenta los resultados de la evaluacin de
los aprendizajes de los estudiantes de la Institucin
Educativa. Como criterios complementarios de
evaluacin se consideran los progresos en la ejecucin
del proyecto educativo institucional y el trabajo en
equipo de los profesores. En el caso del Director se
evala, adems, la gestin institucional y tcnicopedaggica.
Si el Director o Subdirector aprueban la evaluacin,
se procede a su ratificacin por tres (3) aos ms,
mediante una resolucin de la Unidad de Gestin
Educativa Local o de la entidad correspondiente. Si no
aprobaran la evaluacin o sin causa justificada no se
presentaran a sta, se da por concluida la designacin
en el cargo y son ubicados en su plaza de origen o una
equivalente.
Artculo 22.- Conformacin del Comit de
Evaluacin
Las evaluaciones para el acceso y el desempeo
laboral del Director sern realizadas por el Comit de
Evaluacin conformado por el Director de la Unidad
de Gestin Educativa Local o su representante, quien
lo preside y tiene voto dirimente; el Jefe del rea de
Gestin Pedaggica; el Jefe del rea de Gestin
Institucional; un representante de la Asociacin de
Padres de Familia de la Institucin Educativa a la
que postula o en la que labora el evaluado segn
corresponda. La modalidad de eleccin y las
caractersticas de participacin del representante de
los padres de familia es establecida por el reglamento
de la presente Ley.
El Ministerio de Educacin elaborar, en
coordinacin con el rgano operador del SINEACE, los
indicadores e instrumentos de evaluacin.
CAPTULO VI
ASCENSO Y PERMANENCIA EN
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 23.- Definicin del ascenso
El ascenso es un mecanismo de promocin y
reconocimiento de la formacin y experiencia adquiridas,
del desempeo e idoneidad profesional y del dominio
creciente de determinadas competencias del profesor en
su Nivel Magisterial, lo que lo habilita para asumir nuevas
y mayores responsabilidades, a la vez que le da acceso a
una mejor remuneracin.
Artculo 24.- Finalidad y criterios de la
evaluacin para el ascenso

La evaluacin para el ascenso tiene una finalidad

primordialmente formativa, orientada a mejorar, tanto
la prctica educativa como el desempeo laboral de
los profesores. Es un proceso permanente, integral,
sistemtico, objetivo, transparente y confiable; normado,
monitoreado y evaluado por el Ministerio de Educacin.
La evaluacin para el ascenso considera los siguientes
criterios:
Esenciales:
a. Formacin: Se refiere a los estudios de
actualizacin, capacitacin y perfeccionamiento del
profesor, as como a los diplomados, postgrados u
otros ttulos profesionales de rango universitario,
los que dan lugar a puntaje en las evaluaciones de
ascenso.
b. Idoneidad profesional: Se refiere a la acreditacin
de las competencias especficas requeridas para
ejercer la funcin.
c. Compromiso tico: Se refiere al comportamiento
tico y moral del docente.
d. Calidad de desempeo: Se refiere a lo sealado
en el artculo 29 de la presente Ley.
Complementarios:
a. Reconocimiento de mritos: Se refiere a los
cargos desempeados, produccin intelectual y
distinciones o reconocimientos.
b. Experiencia: Se refiere al tiempo de servicios en el
sector pblico y/o privado.
El reglamento de la presente Ley precisar el valor
porcentual de cada uno de estos criterios de evaluacin
para el ascenso y establecer las competencias y
conocimientos necesarios para cada Nivel Magisterial.
Los indicadores e instrumentos de evaluacin para
el ascenso sern elaborados por el Ministerio de
Educacin en coordinacin con el rgano operador del
SINEACE.
Artculo 25.- Periodicidad y requisitos para
ascender de Nivel Magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con la
Direccin Regional de Educacin, convoca cada tres (3)
aos a concurso pblico nacional para ascenso, el cual
lo ejecutan, descentralizadamente, las Unidades de
Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente,
de acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas
que emita el Ministerio de Educacin. Para postular al
ascenso a un Nivel Magisterial inmediato superior se
requiere:
a. Haber cumplido el tiempo real y efectivo de
permanencia en el Nivel Magisterial previo,
establecido en el artculo 7 de la presente
Ley.
b. Haber aprobado las evaluaciones de desempeo,
previas a la evaluacin de ascenso en la que
participa.
Artculo 26.- Vacantes para el ascenso a un Nivel
Magisterial
El Ministerio de Educacin define, en funcin de la
disponibilidad presupuestaria, el nmero de vacantes por
Nivel Magisterial y por regiones, utilizando la siguiente
distribucin: I Nivel Magisterial, cuarenta por ciento (40%);
II Nivel Magisterial, treinta por ciento (30%); III Nivel
Magisterial, quince por ciento (15%); IV Nivel Magisterial,
diez por ciento (10%); y V Nivel Magisterial, cinco por
ciento (5%).
Artculo 27.- Resultados de la evaluacin para
el ascenso
Los profesores que logren los puntajes ms
altos en el concurso pblico para el ascenso sern
promovidos de Nivel Magisterial en las plazas vacantes
establecidas.
Artculo 28.- Evaluacin del desempeo del
profesor
La evaluacin del desempeo es permanente,
integral, obligatoria y de dos (2) tipos:
a) Ordinaria, se realiza cada tres (3) aos.
b) Extraordinaria, para quienes desaprueban la
evaluacin del desempeo. Se realiza al ao
siguiente de la desaprobacin y busca verificar la

superacin de las deficiencias encontradas en la

evaluacin ordinaria.
Artculo 29.- Factores de evaluacin del
desempeo
La evaluacin del desempeo del profesor est a cargo
del Comit de Evaluacin de la Institucin Educativa.
Adems de los criterios establecidos en el artculo 24, se
consideran los siguientes factores:
i. Logros obtenidos en funcin a su tarea
pedaggica.
ii. Grado de cumplimiento de las funciones y
responsabilidades del profesor en funcin
de la planificacin curricular anual y en su
contribucin al logro de los objetivos de
desarrollo institucional.
iii. Dominio del currculo, de los contenidos
pedaggicos del rea y/o nivel, de los aspectos
metodolgicos y de los procesos de evaluacin.
iv. Innovacin pedaggica.
v. Autoevaluacin.
Los profesores que no aprueben la evaluacin en
una primera y segunda oportunidad, son capacitados
y asistidos para el fortalecimiento de sus capacidades
pedaggicas. Si despus de esta capacitacin vuelven
a desaprobar son retirados de la Carrera Pblica
Magisterial.
El reglamento de la Ley establece tanto el
procedimiento con el que se apoya al profesor, como
el de su retiro del ejercicio docente, cuando hubiere
lugar; asimismo, los procedimientos y organizacin de
la evaluacin en las escuelas unidocente, multigrado e
intercultural bilinge.
Los indicadores e instrumentos de evaluacin del
desempeo docente sern elaborados por el Ministerio
de Educacin en coordinacin con el rgano operador
del SINEACE.
Artculo 30.- Administracin de la evaluacin
para el ascenso y el desempeo
El Ministerio de Educacin establece la poltica y
normas de evaluacin para el ascenso y el desempeo
docente. La Unidad de Gestin Educativa Local o la
entidad correspondiente supervisan, en su jurisdiccin,
el desarrollo de las evaluaciones de desempeo
del profesor y prestan asesora y apoyo tcnico a
las instituciones educativas para la aplicacin de
los instrumentos de evaluacin y seguimiento de
indicadores, para lo cual podrn suscribir convenios
con instituciones especializadas pblicas o privadas.
CAPTULO VII
DERECHOS, DEBERES
Y SANCIONES
Artculo 31.- Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Postular a los concursos pblicos en la Carrera
Pblica Magisterial de acuerdo con los requisitos
establecidos en la presente Ley y en el reglamento
respectivo, sin discriminacin alguna, por razones
polticas, religiosas, econmicas, raciales, de
gnero, discapacidad, o de cualquier otra ndole,
que atente contra los derechos de la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin
correspondiente a su Nivel Magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos
monetarios o no monetarios que correspondan al
reconocimiento de sus mritos, desempeo laboral,
experiencia, formacin e idoneidad profesional,
as como aquellos que la Ley establece para los
trabajadores de la administracin pblica.
d) Estabilidad laboral, de conformidad con la presente
Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer
los resultados de su evaluacin personal, solicitar
su revisin y tener acceso a su historial de vida
profesional.
f) Ascender de Nivel Magisterial, en estricto orden de
capacidad y mritos.
g) Gozar de autonoma profesional en el
cumplimiento de las tareas pedaggicas que les

compete, dentro del proyecto educativo ejecutado

por la Institucin Educativa y respetando la
normatividad vigente.
h) Acceder a los beneficios del Programa de
Formacin y Capacitacin Permanente, y a otros
de carcter cultural y social fomentados por el
Estado.
i) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones
y permutas de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley y su reglamento.
j) Gozar de vacaciones y otros derechos laborales
que la ley establezca.
k) Seguridad social y familiar de acuerdo a ley.
l) Gozar de libre asociacin y sindicalizacin.
m) Recibir adelanto de su remuneracin, cuando el
Ministerio de Educacin lo establezca, a causa de la
lejana y difcil acceso a la Institucin Educativa.
n) Reconocimiento de oficio de su tiempo de
servicios.
o) Reconocimiento del tiempo de servicios
ininterrumpidos por motivos de representacin
poltica y sindical, segn el caso.
p) No ser sancionados, con suspensin o destitucin
sin previo proceso administrativo.
q) Gozar de condiciones de trabajo que garanticen
calidad en el proceso de enseanza y aprendizaje,
y un eficiente cumplimiento de sus funciones
dentro de los alcances de la presente Ley.
r) Recibir un adelanto del cincuenta por ciento (50%)
de la remuneracin compensatoria por aos de
servicios, a partir de los doce y medio (12.5) aos
para las mujeres y de los quince (15) aos para los
varones.
s) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado
la edad jubilatoria y no existe impedimento
legal.
t) Percibir subvencin econmica, en estricto
orden de capacidad y mritos, para seguir
estudios de Maestra, Doctorado y otros de
post grado en las universidades del pas y del
extranjero.
u) Reconocimiento, por parte del Estado, la
comunidad y los padres de familia, de sus
mritos en la labor educativa.
v) Percibir subsidios por luto, sepelio y tiempo de
servicios.
Los dems derechos establecidos en la legislacin
laboral y en la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 32.- Deberes
Los profesores deben:
a. Cumplir las disposiciones de la Ley General
de Educacin, de la presente Ley y de sus
reglamentos.
b. Atender en forma eficaz el proceso de
aprendizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos
pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente,
en sus etapas de planificacin, trabajo en aula
y evaluacin.
c. Orientar al educando con respeto a su libertad,
autonoma, identidad, creatividad y participacin;
y contribuir con sus padres y la direccin de la
Institucin Educativa a su formacin integral.
Evaluar permanentemente este proceso y proponer
las acciones correspondientes para asegurar los
mejores resultados.
d. Respetar a los estudiantes y a los padres de familia
y no utilizar con ellos violencia verbal ni fsica.
e. Someterse a las evaluaciones mdicas y
psicolgicas cuando lo requiera la autoridad
competente, conforme a los procedimientos que
establezca el reglamento.
f. Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige
el calendario escolar y el horario de trabajo.
g. Aportar en la formulacin del Proyecto Educativo
Institucional, asumiendo con responsabilidad las
tareas que les competan.

h. Participar, cuando sean seleccionados, en

el Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente que se desarrolle en las instituciones o
redes educativas, Unidades de Gestin Educativa
Local, Direcciones Regionales de Educacin o
Ministerio de Educacin.
i. Presentarse a las evaluaciones previstas en
la Carrera Pblica Magisterial y a las que
determinen las autoridades de la Institucin
Educativa o las entidades competentes.
j. Ejercer la docencia en armona con los
comportamientos ticos y cvicos, sin realizar
ningn tipo de discriminacin por motivos
de gnero, raza, identidad, religin, idioma,
creencias, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole.
k. Conocer, valorar y respetar las culturas
locales, en el mbito nacional, y la lengua
originaria.
l. Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural
y ciudadano de los miembros de la Institucin
Educativa, de la comunidad local y regional.
m. Informar a los padres de familia sobre el desempeo
escolar de sus hijos y dialogar con ellos sobre los
objetivos educativos y la estrategia pedaggica,
estimulando su compromiso con el proceso de
aprendizaje.
n. Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los
bienes a su cargo que pertenezcan a la Institucin
Educativa.
o. Asegurar que sus actividades profesionales se
fundamenten en el respeto mutuo, la prctica de
los derechos humanos, la Constitucin Poltica del
Per, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de
una cultura de paz y democrtica.
p. Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores
de la Institucin Educativa y, si fuera el caso, de las
instancias de gestin educativa descentralizada.
q. Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle
la Institucin Educativa.
Artculo 33.- Sanciones
Las sanciones deben establecerse como correctivos
y estar referidas a la prctica tcnico-pedaggica,
ciudadana y tica de la accin docente. Las establecidas
en la presente Ley son:
a. Amonestacin escrita.
b. Suspensin en el cargo sin goce de remuneraciones
hasta por tres (3) aos.
c. Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales b y c se
aplican previo proceso administrativo disciplinario, cuya
duracin no ser mayor a cuarenta y cinco (45) das
hbiles improrrogables, durante los cuales el profesor
imputado podr hacer sus descargos y ejercer el derecho
a ser escuchado.
Cuando el proceso administrativo contra un profesor
se origina en una denuncia administrativa sobre la
presunta comisin de un delito de violacin de la
libertad sexual y/o sobre conductas de hostigamiento
sexual en agravio de un estudiante, mientras concluya
este proceso administrativo sumario, el profesor es
suspendido en el ejercicio de su funcin docente o
directiva, con goce de haber. El reglamento de la Ley
indica el procedimiento.
Artculo 34.- Causales de amonestacin
El incumplimiento de las obligaciones del
profesor, debidamente comprobado, es causal
de amonestacin. Esta sancin es impuesta por
la autoridad inmediata al profesor o al personal
jerrquico o directivo de la Institucin Educativa,
segn sea el caso. La imposicin de esta sancin
se efecta con observancia de las garantas
constitucionales del debido proceso.
Artculo 35.- Causales de suspensin
Son causales de suspensin, si son debidamente
comprobadas:
a. Causar perjuicio al estudiante y/o a la Institucin
Educativa.

b. Cometer reiteradamente faltas sancionadas con

amonestacin.
c. Realizar en su centro de trabajo actividades de
proselitismo poltico partidario en favor de partidos
polticos, movimientos y dirigencias polticas
nacionales, regionales o municipales.
d. Realizar actividades comerciales o lucrativas en
beneficio propio o de terceros, aprovechando
el cargo o la funcin que se tiene dentro de la
Institucin Educativa.
e. Realizar en su centro de trabajo actividades
ajenas al cumplimiento de sus funciones de
profesor o directivo, sin la correspondiente
autorizacin.
f. Ejecutar o promover, dentro de la Institucin
Educativa, actos de violencia fsica, de calumnia,
injuria y difamacin, en agravio de cualquier
miembro de la comunidad educativa.
g. No presentarse a las evaluaciones mdicas
y/o psicolgicas requeridas por la autoridad
competente.
h. No presentarse a la evaluacin de desempeo
docente sin causa justificada.
i. Otras que se establezcan en disposiciones
pertinentes.
Artculo 36.- Causales del trmino de la
relacin laboral por destitucin
Son causales del trmino de la relacin laboral por
destitucin, si son debidamente comprobadas:
a. Causar perjuicio grave al estudiante y/o a la
Institucin Educativa.
b. Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante
causando dao grave.
c. Realizar conductas de hostigamiento sexual y
actos que atenten contra la integridad y libertad
sexual, debidamente tipificados como delitos en
las leyes correspondientes.
d. Concurrir al centro de trabajo en estado de
ebriedad o bajo los efectos de drogas.
e. Abandonar injustificadamente el cargo.
f. Haber sido condenado por delito doloso.
g. Falsificar documentos relacionados con el ejercicio
de su actividad profesional.
h. Reincidir en faltas por las que se recibi sancin
de suspensin.
i. Otras que establezca el reglamento de la presente
Ley.
La sancin de suspensin o destitucin la aplica,
previo proceso administrativo, el Director de la Unidad de
Gestin Educativa Local. El reglamento de la presente Ley
seala el procedimiento de aplicacin de estas sanciones.
Aplicada la sancin se comunica al Consejo Superior
del Empleo Pblico COSEP para que sea incluida
en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y
Despido.
Artculo 37.- Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas y las sentencias
judiciales aplicadas al profesor sern consignadas en el
registro personal del Escalafn Magisterial.
CAPTULO VIII
PROGRAMA DE FORMACIN
Y CAPACITACIN PERMANENTE
Artculo 38.- De la formacin inicial
La formacin inicial de los profesores se realiza
en instituciones de formacin docente de educacin
superior y en las facultades o escuelas de educacin de
las universidades, acreditadas por el Sistema Nacional
de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad Educativa,
considerando las orientaciones del Proyecto Educativo
Nacional, con una visin integral e intercultural, que
permita el equilibrio entre una slida formacin general
pedaggica y la formacin en la especialidad.
Artculo 39.- Finalidad del Programa
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente
tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de
los profesores en servicio, actividades de actualizacin,
capacitacin y especializacin. Dichas actividades
deben responder a las exigencias de aprendizaje de

los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la

Institucin Educativa y a las necesidades reales de
capacitacin de los profesores.
Artculo 40.- Gestin de las actividades del
Programa
Las actividades del Programa de Formacin y
Capacitacin Permanente son normadas por el Ministerio
de Educacin dentro de un Sistema de Formacin
Continua. Son organizadas y gestionadas por el
Ministerio de Educacin, por las otras instancias de
gestin educativa descentralizadas o por las Instituciones
Educativas, respetando la poltica nacional, regional y
local de formacin continua.
Artculo 41.- Formacin y capacitacin de
Directores y Subdirectores
El Ministerio de Educacin normar y organizar
un Programa Nacional de Formacin y Capacitacin
de Directores y Subdirectores de Instituciones
Educativas.
Artculo 42.- Maestras y doctorados en
Educacin
El Ministerio de Educacin y las Direcciones
Regionales de Educacin destinan recursos financieros
para que los profesores obtengan diplomados
postgrados o equivalentes en instituciones debidamente
acreditadas, para lo cual se convoca a concurso de
mritos.
CAPTULO IX
REMUNERACIONES,
INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 43.- Poltica de remuneraciones
Las remuneraciones, gratificaciones, asignaciones
e incentivos en la Carrera Pblica Magisterial son
determinados por el Gobierno Nacional. Los gobiernos
regionales y locales pueden complementar, con sus
presupuestos, el financiamiento de otras asignaciones o
bonificaciones que consideren necesarias, teniendo en
consideracin lo establecido en la presente Ley.
El profesional de la educacin, a servicio de otras
dependencias pblicas, puede desempear un cargo
ms por funcin docente, siempre que no exista
incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen
derecho a percibir el total de ingresos que, por todo
concepto, se percibe en cada uno de los cargos que
ejercen.
Artculo 44.- Remuneraciones y asignaciones
La remuneracin mensual percibida por un profesor
se establece de acuerdo al Nivel Magisterial al que
pertenece. Adicionalmente puede recibir asignaciones
temporales, cuyo monto puede variar de un perodo
presupuestal a otro.
Las asignaciones son temporales y permanentes, y
se otorgan por los siguientes conceptos:
a. Ejercicio del cargo de Director, Subdirector
o personal jerrquico en las Instituciones
Educativas.
b. Trabajo en Instituciones unidocentes o multigrado
del mbito rural o zona de frontera.
c. Asesora.
d. Excelencia profesional.
e. Desempeo.
Artculo 45.- Remuneracin por Niveles
Magisteriales
La remuneracin del profesor es fijada, a escala nica
nacional, para cada Nivel Magisterial conforme a los
ndices siguientes:
a. La remuneracin del profesor del II Nivel
Magisterial es quince por ciento (15%) mayor que
la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel
Magisterial.
b. La remuneracin del profesor del III Nivel
Magisterial es treinta por ciento (30%) mayor
que la remuneracin fijada para el profesor del I
Nivel Magisterial.
c. La remuneracin del profesor del IV Nivel
Magisterial es cincuenta por ciento (50%) mayor
que la remuneracin fijada para el profesor del I
Nivel Magisterial.

d. La remuneracin del profesor del V Nivel

Magisterial es cien por ciento (100%) mayor que
la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel
Magisterial.
Artculo 46.- Asignacin por el ejercicio de cargo
directivo
El Director de Institucin Educativa, en tanto desempee
dicho cargo en Institucin Educativa polidocente, percibe
la siguiente asignacin:
Quince por ciento (15%) de su remuneracin
ntegra mensual si dirige una Institucin Educativa
con un (1) turno de funcionamiento.
Veinte por ciento (20%) de su remuneracin ntegra
mensual si dirige una Institucin Educativa con dos
(2) turnos de funcionamiento.
Cuarenta por ciento (40%) de su remuneracin
ntegra mensual si dirige una Institucin Educativa
con tres (3) turnos de funcionamiento.
El Subdirector, en tanto desempee dicho cargo,
percibe una asignacin equivalente al diez por ciento
(10%) de su remuneracin ntegra mensual; los otros
cargos jerrquicos una asignacin equivalente al cinco
por ciento (5%) de su remuneracin ntegra.
Artculo 47.- Asignacin por trabajo en
Instituciones Unidocentes o Multigrado en mbito
rural
El profesor tiene derecho a percibir una asignacin
mensual por trabajar en Instituciones Educativas
unidocentes o multigrado. Percibe treinta por ciento
(30%) adicional a la remuneracin ntegra mensual si
trabaja en una institucin unidocente; y, diez por ciento
(10%) adicional si lo hace en una Institucin Educativa
multigrado o polidocente ubicada en reas calificadas
como rurales o de frontera.
Las asignaciones por este concepto se dejan de
percibir cuando el profesor deja de prestar servicios
efectivos en las Instituciones Educativas indicadas en
el presente artculo.
Artculo 48.- Asignacin por excelencia
profesional
El Ministerio de Educacin establece un programa
especial de reconocimiento a la excelencia profesional
para los profesores que ms destaquen en el rea de su
especialidad, tengan maestra o doctorado, acrediten
los conocimientos, habilidades y competencias que
el programa determine y ejecuten actividades de
capacitacin y otros apoyos dirigidos al desarrollo
profesional del magisterio y de las Instituciones
Educativas.
Los profesores que voluntariamente deseen
participar en este programa, y califiquen para pertenecer
a l, tienen derecho a recibir una asignacin anual
equivalente a una remuneracin mensual de su Nivel
Magisterial por el perodo que establezca el reglamento
de la presente Ley.
Artculo 49.- De la asignacin por asesora
Los profesores que realicen tareas de asesora
a uno o ms profesores en perodo de insercin
recibirn, durante nueve (9) meses lectivos, una
asignacin equivalente al diez por ciento (10%) de su
remuneracin mensual.
Artculo 50.- Asignacin por desempeo
destacado
Los profesores perciben una asignacin por
desempeo, equivalente a dos (2) remuneraciones
totales permanentes. Esta asignacin se administra
descentralizadamente y se otorga a los profesores que
obtienen resultados destacados en el desempeo de
sus funciones; en especial, por el logro de aprendizajes
por sus alumnos, de acuerdo a los criterios y
procedimientos que se establezcan en el reglamento
de la presente Ley.
Artculo 51.- Asignacin por tiempo de
servicios
El profesor tiene derecho a percibir una remuneracin
ntegra al cumplir veinte (20) aos de servicios la mujer;
y veinticinco (25) aos de servicio el varn; asimismo,
dos (2) remuneraciones ntegras, al cumplir veinticinco

(25) aos de servicio la mujer y treinta (30) aos de

servicio el varn.
Artculo 52.- Asignacin por preparacin de
clase y evaluacin
El profesor tiene derecho a percibir una asignacin
mensual por preparacin de clases y evaluacin,
conforme a los criterios que se establezcan en el
reglamento.
Artculo 53.- Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y
sepelio al fallecer su cnyuge. Este es equivalente a una
remuneracin ntegra o a una pensin. Tambin tiene
derecho a un subsidio equivalente a una remuneracin
ntegra o a una pensin por fallecimiento del padre o la
madre. Al fallecer el profesor, activo o pensionista, el
cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y
en forma excluyente, tienen derecho al subsidio de dos
(2) remuneraciones ntegras o pensiones.
Artculo 54.- Compensacin por Tiempo de
Servicios y remuneracin personal
El profesor recibe remuneracin compensatoria
por tiempo de servicios, la que se otorga al momento
de su cese a razn de dos (2) remuneraciones
totales permanentes por ao o fraccin mayor a seis
(6) meses de servicios oficiales. Percibe, adems,
una remuneracin personal del dos por ciento (2%)
de su remuneracin por cada ao de servicios
cumplidos.
Artculo 55.- Premios y estmulos
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales
y locales, segn corresponda, mediante resolucin de
la autoridad competente, reconocen el sobresaliente
ejercicio de la funcin docente o directiva a travs de:
a. Mencin honorfica con el otorgamiento de las
Palmas Magisteriales y otros reconocimientos
similares.
b. Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones
mediante resolucin directoral, ministerial o
suprema.
c. Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del
pas o al exterior, previo concurso.
d. Otras acciones que determine la autoridad
correspondiente.
CAPTULO X
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 56.- Servicio activo en la Carrera
Pblica Magisterial
El profesor se encuentra en servicio activo en la
Carrera Pblica Magisterial desde que toma posesin del
cargo en razn de la Resolucin de su nombramiento.
Artculo 57.- Reasignaciones
La reasignacin es la accin de personal mediante
la cual el profesor se desplaza de un cargo a otro igual
o similar, en cualquiera de las reas magisteriales, sin
modificar el Nivel Magisterial alcanzado. Se efecta previa
publicacin de las plazas vacantes.
Artculo 58.- Causales de reasignacin
Las reasignaciones son otorgadas mediante resolucin
de la instancia educativa descentralizada de destino y
proceden:
a. Por razones de salud que impidan al docente
prestar servicios en forma permanente en la
Institucin Educativa desde la cual solicita
la reasignacin. Las razones de salud,
indicadas en el certificado mdico que sustente
la solicitud de reasignacin, son nueva y
debidamente comprobadas por la Unidad de
Gestin Educativa Local de destino a travs de
instituciones mdicas.
b. Por inters personal o unidad familiar. En este
caso se requiere haber trabajado por lo menos dos
(2) aos en la Institucin Educativa desde la cual
se solicita la reasignacin.
c. Por necesidad de servicio cuando lo exija el
comportamiento de la matrcula de los estudiantes,
en cumplimiento del artculo 90 de la Ley General
de Educacin, Ley N 28044. Asimismo, para
efectos de restaurar el clima laboral y garantizar

el servicio educativo en los casos de ruptura de

relaciones humanas.
d. Por evacuacin por emergencia.
En las reasignaciones se da preferencia, en igualdad
de condiciones acadmicas y administrativas, al profesor
que ms tiempo haya permanecido en Instituciones
Educativas ubicadas en reas calificadas como rurales o
de frontera.
En el caso de las Instituciones Educativas unidocentes
y multigrado, el reglamento de la presente Ley establece
los procedimientos para la reasignacin.
Artculo 59.- Permuta
La permuta es la accin de personal que se realiza
cuando dos docentes del mismo Nivel Educativo y
Magisterial acuerdan intercambiar su permanencia en
las Instituciones Educativas donde laboran. La solicitud
de permuta procede luego de permanecer, por lo menos,
dos (2) aos trabajando en la Institucin Educativa de
origen.
Artculo 60.- Encargo
El encargo es la accin de personal que consiste en
ocupar el puesto del titular mientras dure la ausencia de
este, para desempear funciones de responsabilidad
directiva. El encargo es de carcter temporal y excepcional
y no puede exceder de un (1) ao. El reglamento de la
presente Ley establecer los requisitos correspondientes.
Artculo 61.- Licencias
La licencia es el derecho y la autorizacin que tiene el
profesor para no asistir a la Institucin Educativa por uno
(1) o ms das. Se formaliza mediante resolucin de la
autoridad competente.
Los profesores tienen derecho a licencias:
a. Con goce de remuneraciones
Por incapacidad temporal.
Por maternidad.
Por siniestros.
Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.
Por becas para perfeccionamiento o
especializacin en Educacin y especialidades
afines, autorizadas por el Ministerio de
Educacin, las Direcciones Regionales de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa
Local.
Para realizar estudios o investigaciones
autorizados por el Ministerio de Educacin o
Unidades de Gestin Educativa Local.
Por capacitacin organizada y/o autorizada
por el Ministerio de Educacin, las Direcciones
Regionales de Educacin, las Unidades de
Gestin Educativa Local o las entidades
correspondientes.
Por asumir representacin oficial en eventos
nacionales y/o internacionales de carcter
cientfico, educativo, cultural y deportivo.
Por citacin expresa, judicial, militar o policial.
Por desempeo de funciones pblicas y/o
cargos de confianza.
Por representacin sindical.
Por enfermedad considerada profesional
cuando se produce en accin directa de trabajo
o con ocasin de este.
b. Sin goce de remuneraciones
Por motivos particulares distintos a los
detallados en el acpite a.
Por capacitacin no oficializada.
Por enfermedad grave del padre, cnyuge e
hijos.
Por desempeo de funciones pblicas
rentadas.
Artculo 62.- Inhabilitaciones
El profesor queda inhabilitado por resolucin judicial
firme que conlleve la inhabilitacin para ejercer la funcin
pblica.
Tambin queda inhabilitado el profesor, en sus
funciones docentes y/o directivas, cuando se comprueben
y en tanto subsistan los siguientes motivos:
a) Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa,
debidamente comprobada y que represente peligro

para la poblacin escolar.

b) Carencia de la plenitud de facultades psquicas
debidamente comprobada.
CAPTULO XI
JORNADA DE TRABAJO Y RGIMEN
DE VACACIONES
Artculo 63.- Jornada de trabajo del Profesor,
Subdirector y Director
La jornada ordinaria de trabajo de los profesores
es de treinta (30) horas cronolgicas semanales.
Comprende horas de docencia de aula, de
preparacin de clases, de actividades extracurriculares
complementarias, de proyeccin social y de apoyo al
desarrollo de la Institucin Educativa.
En los casos en que el profesor trabaje un nmero
de horas diferente al de la jornada laboral ordinaria, por
razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o
disponibilidad de horas en la Institucin Educativa, el
pago de su remuneracin est en funcin de las horas
de trabajo. No gozan de esta remuneracin adicional
aquellos profesores que perciben una asignacin
al cargo por su trabajo directivo, administrativo o
pedaggico.
Los Directores de Instituciones Educativas, con la
opinin del Consejo Acadmico, fijan los horarios de
trabajo de los profesores de aula, teniendo en cuenta
la disponibilidad presupuestaria.
La jornada de trabajo para los Directores y
Subdirectores es de cuarenta (40) horas cronolgicas
semanales.
Artculo 64.- Rgimen de vacaciones
Los profesores que trabajan en el rea de gestin
pedaggica, en las modalidades, niveles y ciclos
de Educacin Bsica, gozan de sesenta (60) das
anuales de vacaciones a partir del da siguiente en el
que finaliza el ao escolar, respetando el nmero de
horas lectivas normales dispuesto por el Ministerio
de Educacin.
Los profesores que laboran en el rea de gestin
institucional o de investigacin, gozan de treinta (30)
das de vacaciones anuales, las que se hacen efectivas
en el tiempo fijado por la Direccin. Las vacaciones son
irrenunciables y no son acumulables.
CAPTULO XII
TRMINO DE LA RELACIN LABORAL EN
LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 65.- Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los
profesores se produce en los siguientes casos:
a. Renuncia.
b. Destitucin.
c. No haber aprobado la evaluacin de desempeo
laboral en tres oportunidades y en el mismo Nivel
Magisterial.
d. Por lmite de edad o jubilacin.
e. Fallecimiento.
El profesor comprendido en los alcances del literal
a. puede solicitar su reingreso a la Carrera Pblica
Magisterial. El reingreso se produce en el mismo Nivel
Magisterial que tena al momento de su retiro de la
Carrera. El reglamento de la presente Ley establece las
condiciones y procedimientos de reingreso.
El profesor comprendido en los alcances del literal b.
no puede reingresar a cualquier entidad pblica por un
plazo de cinco (5) aos, a excepcin de aquel que estuvo
incurso en las causales establecidas en los literales b. y
c. del artculo 36 de la presente Ley, los que no podrn
reingresar al servicio pblico.
El profesor comprendido en los alcances del literal c.
no puede reingresar al servicio pblico docente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- A partir de la vigencia de la presente
Ley, los profesores que ingresen o reingresen a prestar
servicios al sistema educativo pblico se rigen por las
disposiciones de esta Ley.
SEGUNDA.- El Ministerio de Educacin, dentro
de los ciento ochenta (180) das posteriores a la

publicacin de la presente Ley, disear un programa

de incorporacin gradual a la Carrera Pblica
Magisterial para los profesores que estn bajo los
alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria, la Ley
N 25212.
TERCERA.- Mientras las instituciones de formacin
docente no estn acreditadas por el Sistema de
Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa, para efectos de la aplicacin del artculo
11 inciso b., se reconocen los ttulos de profesor o de
licenciado en educacin otorgados por los Institutos
Superiores Pedaggicos autorizados por el Ministerio
de Educacin y por las Facultades de Educacin de
universidades, reconocidas por la Asamblea Nacional
de Rectores.
CUARTA.- Los extranjeros que poseen ttulo
profesional en educacin, debidamente revalidado,
pueden trabajar en instituciones educativas
administradas por el Estado, conforme a lo dispuesto
en el artculo 92 de la Ley N 28044 en los cargos
que la Unidad de Gestin Educativa Local autorice
expresamente.
QUINTA.- La docencia ejercida por profesionales con
ttulos universitarios distintos al pedaggico se rige por lo
establecido en el artculo 58 de la Ley N 28044.
SEXTA.- Los profesores que estn bajo el rgimen
de la Ley N 24029, Ley del Profesorado, se encuentran
comprendidos en los alcances de los artculos 28 y 65
de la presente Ley.
STIMA.- Los profesores que estn bajo el rgimen
de la Carrera Pblica Magisterial y se trasladan a
desarrollar funciones tcnicas o administrativas en el
Ministerio de Educacin, Direcciones Regionales de
Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local u
otra dependencia pblica, deben recibir capacitacin
previa.
OCTAVA.- Los profesores de las instituciones pblicas
que acrediten el tiempo de servicios y los requisitos
establecidos podrn postular al Nivel que les corresponda
de acuerdo a las plazas disponibles que determine el
Ministerio de Educacin.
Para efectos del primer prrafo, el reglamento
establecer un puntaje como bonificacin por los mritos
demostrados durante los servicios educativos brindados
en una institucin privada.
NOVENA.- El Ministerio de Educacin reglamentar
la presente Ley dentro de los ciento ochenta (180) das
calendario, siguientes a su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano. Asimismo, establecer el cronograma de
aplicacin.
DCIMA.- Derganse los artculos 1 y 2 de la
Ley N 27911 slo en lo que se opongan a la presente
Ley.
DCIMA PRIMERA.- Derganse o djanse sin
efecto todas aquellas disposiciones que se opongan a la
presente Ley.
DCIMA SEGUNDA.- En tanto no ingresen a la
Carrera Pblica Magisterial, dispuesta en la presente Ley,
los profesores en servicio continuarn comprendidos en
los alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria, la Ley
N 25212.
DCIMA TERCERA.- Entindese por remuneracin
ntegra a los conceptos de carcter regular y permanente
que de manera continua percibe el profesor.
DCIMA CUARTA.- La presente Ley entra en vigencia
a partir del da siguiente de su publicacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los once das del mes de julio de dos mil
siete.

348866 Lima, jueves 12 de julio de 2007

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Presidenta del Congreso de la Repblica
LUISA MARA CUCULIZA TORRES
Tercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once
das del mes de julio del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
83396-1

PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA

LEY N 29062
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA LEY DEL PROFESORADO EN LO

REFERIDO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
CAPTULO I
OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores a
su servicio, en la Carrera Pblica Magisterial, conforme al mandato establecido en el
artculo 15 de la Constitucin Poltica del Per y a lo dispuesto en el artculo 57 de la
Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Artculo 2.- Alcance
La Carrera Pblica Magisterial tiene carcter nacional y gestin descentralizada.
Estn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los profesores que prestan
servicios en Instituciones y Programas Educativos de Educacin Bsica, Tcnico
Productiva y de las instancias de gestin educativa descentralizada, bajo responsabilidad
del sector pblico, administradas directamente por este o por aquellas entidades que
mantienen convenios de acuerdo a lo que seale la ley.
CAPTULO II
EL PROFESOR Y LA FINALIDAD DE LA CARRERA PBLICA
MAGISTERIAL

Artculo 3.- El profesor

El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en
educacin, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su
calidad de agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial
dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de
calidad, equidad y pertinencia. Requiere de desarrollo integral y de una formacin
continua e intercultural.
Artculo 4.- Marco tico y ciudadano de la profesin docente
El ejercicio de la profesin docente se realiza en nombre de la sociedad, para el
desarrollo de la persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar
integralmente al educando. El fundamento tico para su actuacin profesional es el
respeto a los derechos humanos; a los derechos y a la dignidad de los nios, nias,
adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores; y al desarrollo de una cultura de paz y
de solidaridad que coadyuve al fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y
la democracia. Esta tica exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento
moral y compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
Artculo 5.- De los principios
El ejercicio tico de la profesin docente se rige por los siguientes principios:
a) Calidad.
b) Equidad.
c) Pertinencia.
d) Solidaridad.
e) Responsabilidad.
f) Autonoma.
g) Interculturalidad.
h) Creatividad e innovacin.
Artculo 6.- Finalidad
La Carrera Pblica Magisterial tiene como finalidades:
a. Cumplir con el artculo 13 de la Ley General de Educacin que compromete al
Estado a garantizar, entre otros factores, la calidad en las instituciones pblicas, la
idoneidad de los docentes y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el
derecho de cada alumno a un maestro competente.
b. Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del
profesor para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c. Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d. Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera Pblica
Magisterial, en igualdad de oportunidades.
e. Propiciar para el profesor adecuadas condiciones de calidad de vida.
f. Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del
profesor en las instituciones y programas educativos en los que trabaja.
g. Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y
permanencia de docentes de calidad, de conformidad con la presente Ley.
h. Establecer las bases del programa de formacin continua, integral, pertinente,

intercultural y de calidad para el profesorado, en concordancia con el artculo 60 de la

Ley N 28044.
CAPTULO III
ESTRUCTURA DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 7.- Estructura de la Carrera Pblica Magisterial
La Carrera Pblica Magisterial est estructurada en cinco (5) niveles y tres (3) reas de
desempeo laboral.
El tiempo mnimo de permanencia en los niveles magisteriales es el siguiente:
a. Primer (I) Nivel Magisterial : Tres (3) aos.
b. Segundo (II) Nivel Magisterial : Cinco (5) aos.
c. Tercer (III) Nivel Magisterial : Seis (6) aos.
d. Cuarto (IV) Nivel Magisterial : Seis (6) aos.
e. Quinto (V) Nivel Magisterial : Hasta el momento del retiro de la Carrera.
Los profesores de Instituciones Educativas unidocentes y multigrado, ubicadas en reas
calificadas como rurales y/o zonas de frontera, pueden postular al III, IV y V Niveles
Magisteriales si han trabajado en algunas de esas instituciones durante tres (3) aos en
el Segundo (II) Nivel, o cinco (5) aos en el Tercer (III) y Cuarto (IV) Niveles
Magisteriales, respectivamente.
Artculo 8.- reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce tres (3) reas de desempeo laboral:
a) Gestin Pedaggica: Comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de
enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la
Institucin Educativa y en la comunidad, como a los que realizan orientacin y
consejera estudiantil, coordinacin, jefatura, asesora y formacin entre pares.
Restablcese el cargo y funcin de coordinacin acadmica en las reas de formacin
establecidas en el plan curricular.
b) Gestin Institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de direccin y
subdireccin, responsables de la planificacin, supervisin, evaluacin y conduccin de
la gestin institucional. Se puede ingresar al rea de gestin institucional a partir del II
Nivel de la Carrera Pblica Magisterial. Incluye, tambin, a los especialistas en
educacin de las diferentes instancias de gestin educativa descentralizada.
c) Investigacin: Comprende a los profesores que realizan funciones de diseo y
evaluacin de proyectos de innovacin, experimentacin e investigacin educativa. As
mismo, a quienes realizan estudios y anlisis sistemticos de la pedagoga y
experimentacin de proyectos pedaggicos, cientficos y tecnolgicos. Su dedicacin es
a tiempo parcial y complementaria con las otras reas.
Artculo 9.- De las clases de evaluacin en la Carrera Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan dos (2) clases de evaluacin:

Obligatorias:
a) Evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial.
b) Evaluacin del desempeo laboral, conforme a lo establecido en los artculos 24 y
29 de la presente Ley.
Voluntarias:
a) Evaluacin para el ascenso, conforme a lo establecido en el artculo 24 de la presente
Ley.
b) Evaluacin para verificar el dominio de informacin, capacidades y desempeos del
profesor que postula a cargos del rea de Gestin Institucional o Investigacin.
Artculo 10.- Del Escalafn Magisterial
a) El Escalafn Magisterial es un sistema nacional, descentralizado y pblico, en el que
se registra la trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al
Estado. Su publicacin en el Portal Informtico del Ministerio de Educacin es
obligatoria.
b) La inscripcin de los profesores en el Escalafn es de oficio. La documentacin e
informacin es permanentemente actualizada en los organismos de la administracin
educativa local, regional y nacional. Para tal efecto, los profesores tienen la obligacin
de entregar la documentacin e informacin correspondientes.
c) El reglamento de la presente Ley establece las funciones que corresponden a las
diversas instancias de gestin educativa descentralizadas referidas al Escalafn y define
la informacin que debe contener el registro escalafonario.
CAPTULO IV
INGRESO A LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 11.- Requisitos para postular a la Carrera Pblica Magisterial
El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico.
Para participar en el concurso pblico de acceso a una plaza vacante se requiere cumplir
con los siguientes requisitos:
a. Poseer ttulo de profesor o licenciado en educacin, otorgado por una institucin de
formacin docente acreditada en el pas o en el exterior. En este ltimo caso, el ttulo
debe ser revalidado en el Per.
b. Ser miembro del Colegio de Profesores del Per.
c. Gozar de buena salud, fsica y mental, que permita ejercer la docencia, sin perjuicio
de lo establecido en la Ley N 27050 modificada por la Ley N 28164.
d. No haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito doloso.
e. No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial
que as lo indique.
Para postular a una plaza vacante de Educacin Bsica, en instituciones educativas
ubicadas en zonas de frontera, se requiere, adems, ser peruano de nacimiento.
Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas ubicadas en comunidades
donde predomina la lengua originaria, el profesor debe acreditar, adems, el dominio de
la lengua materna de los educandos y el conocimiento de la cultura local.

Artculo 12.- Concurso pblico para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial

El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir, monitorear y
evaluar el proceso de ingreso a la Carrera Pblica Magisterial. Autoriza anualmente la
convocatoria a concurso pblico para acceder a plazas vacantes.
El concurso pblico se caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable.
Se realiza en dos etapas:
a) La primera a cargo del Ministerio de Educacin para acreditar las capacidades y
competencias del docente, a travs de una prueba nacional. Esta comprende adems la
evaluacin psicolgica.
b) La segunda se desarrolla en la Institucin Educativa entre quienes hayan aprobado la
primera etapa. En sta se evala la capacidad didctica del docente, as como su
conocimiento de la cultura y lengua materna de los educandos.
El Ministerio de Educacin elabora, en coordinacin con el rgano operador
correspondiente del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la
Calidad Educativa SINEACE, los indicadores e instrumentos de evaluacin, teniendo
en cuenta la pluriculturalidad y diversidad regional.
La relacin de plazas vacantes por institucin educativa es elaborada por la Unidad de
Gestin Educativa Local y refrendada a nivel regional y nacional, en funcin de las
necesidades de los servicios educativos y teniendo en consideracin lo dispuesto en el
artculo 36 de la Ley N 27050 y su modificatoria, la Ley N 28164.
Artculo 13.- Comit de Evaluacin de la Institucin Educativa
La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial en la Institucin
Educativa es realizada por el Comit de Evaluacin presidido por el Director e
integrado, adems, por el coordinador acadmico del rea y un representante de los
docentes del nivel educativo del evaluado. Participan tambin dos (2) representantes de
los padres de familia con voz y voto. La modalidad de eleccin y caractersticas de
participacin de los representantes de los padres de familia y del profesor es establecida
en el reglamento de la presente Ley.
La evaluacin para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial, en las Instituciones
Educativas unidocentes o multigrado, la realiza la Unidad de Gestin Educativa Local o
la entidad correspondiente.
La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente supervisa, en su
jurisdiccin, el desarrollo de la evaluacin y presta asesora y apoyo tcnico a las
Instituciones Educativas para la aplicacin de los instrumentos de evaluacin.
Artculo 14.- Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El profesor que obtuvo la ms alta calificacin en el concurso pblico realizado en la
Institucin Educativa es declarado ganador e ingresa a la Carrera Pblica Magisterial.
La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad correspondiente expide la resolucin
de nombramiento en el primer Nivel Magisterial.
Artculo 15.- Insercin del docente en la Carrera Pblica Magisterial

La insercin docente es la primera etapa de la formacin del profesor en servicio. Tiene

como propsito desarrollar la autonoma profesional y otras capacidades y competencias
para que pueda cumplir plenamente las funciones de docencia, investigacin y gestin
educativa.
La insercin docente se desarrolla mediante un programa que permite dotar de
orientacin y asesora al profesor recin incorporado a la Carrera Pblica Magisterial. El
programa est a cargo del profesor mejor calificado de la Institucin Educativa.
El profesor que aprueba satisfactoriamente el periodo de insercin obtendr un puntaje
adicional aplicable a la primera evaluacin ordinaria, conforme a los criterios que
establezca el reglamento.
Artculo 16.- Acceso a otros cargos del rea de Gestin Pedaggica
Los profesores que desempean funciones de coordinacin acadmica, asesora y
jefatura son designados previo concurso pblico. El reglamento de la presente Ley
definir los requisitos y procedimientos para acceder a estos cargos. El personal
jerrquico y el que realice actividades de orientacin y tutora compartirn sus horas de
trabajo en el aula con los educandos, en el horario establecido para el cumplimiento de
estas funciones.
Las evaluaciones para el acceso, as como para el desempeo laboral de los especialistas
en educacin, de las diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, se
realizan en la instancia respectiva.
El reglamento de la presente Ley seala el nmero y caractersticas de los miembros de
la Comisin.
CAPTULO V
INGRESO A CARGOS DIRECTIVOS EN EL REA DE GESTIN
INSTITUCIONAL
Artculo 17.- Concurso pblico para cubrir cargos directivos
El Ministerio de Educacin convoca a concurso pblico para cubrir plazas de Director y
Subdirector de las Instituciones y Programas Educativos. El concurso est a cargo de la
Unidad de Gestin Educativa Local y se realiza en funcin de las necesidades del
servicio educativo. Se caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y confiable.
Artculo 18.- Funciones del Director y requisitos para postular al cargo
El Director es la mxima autoridad y el representante legal de la institucin educativa.
Es el responsable de los procesos de gestin educativa, pedaggica y administrativa.
Promueve las mejores condiciones materiales y de clima institucional para el adecuado
desempeo profesional de los docentes y para que los educandos logren aprendizajes
significativos. El Director depende jerrquicamente de la Unidad de Gestin Educativa
Local.
Se accede al cargo de Director mediante concurso pblico.

Para postular a una plaza orgnica presupuestada de Director de una Institucin

Educativa, se requiere:
a) Haber permanecido por lo menos dos (2) aos en el II Nivel Magisterial. En el caso
de postular a institucin educativa unidocente, multigrado, intercultural bilinge, haber
permanecido por lo menos un (1) ao en el II Nivel.
b) Presentar un perfil de proyecto de desarrollo de la institucin o programa educativo al
que postula.
c) Gozar de buena salud fsica y mental, sin perjuicio de lo establecido en la Ley N
27050 y su modificatoria, la Ley N 28164.
d) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitucin, despido o resolucin judicial
debidamente consentida y ejecutoriada.
Artculo 19.- Funciones del Subdirector y requisitos para postular al cargo
El Subdirector es un profesor que ejerce un cargo de responsabilidad directiva,
colaborando con el Director en la gestin pedaggica y administrativa de la Institucin
Educativa.
Para ser Subdirector se requiere una experiencia docente no menor de tres (3) aos y
ganar el concurso pblico para el cargo. La existencia de la plaza de Subdirector se
sujetar a la normatividad que emita el Ministerio de Educacin.
Artculo 20.- Acceso al cargo de Director o Subdirector
En el concurso para acceder al cargo de Director o Subdirector se tienen en cuenta las
evaluaciones del postulante sobre su desempeo como docente o directivo, y las
competencias determinadas en el reglamento de la presente Ley. De acuerdo a la oferta
de matrcula, modalidades y niveles educativos, las Instituciones Educativas pueden
tener uno o ms Subdirectores.
De preferencia, los Directores que por primera vez asuman el cargo lo harn en
instituciones educativas con menos de veinticuatro (24) secciones.
Artculo 21.- Evaluacin del desempeo laboral del Director y del Subdirector
El Director y Subdirector son evaluados cada tres (3) aos en su desempeo laboral. En
especial, se tendrn en cuenta los resultados de la evaluacin de los aprendizajes de los
estudiantes de la Institucin Educativa. Como criterios complementarios de evaluacin
se consideran los progresos en la ejecucin del proyecto educativo institucional y el
trabajo en equipo de los profesores. En el caso del Director se evala, adems, la gestin
institucional y tcnicopedaggica.
Si el Director o Subdirector aprueban la evaluacin, se procede a su ratificacin por tres
(3) aos ms, mediante una resolucin de la Unidad de Gestin Educativa Local o de la
entidad correspondiente. Si no aprobaran la evaluacin o sin causa justificada no se
presentaran a sta, se da por concluida la designacin en el cargo y son ubicados en su
plaza de origen o una equivalente.
Artculo 22.- Conformacin del Comit de Evaluacin

Las evaluaciones para el acceso y el desempeo laboral del Director sern realizadas
por el Comit de Evaluacin conformado por el Director de la Unidad de Gestin
Educativa Local o su representante, quien lo preside y tiene voto dirimente; el Jefe del
rea de Gestin Pedaggica; el Jefe del rea de Gestin Institucional; un representante
de la Asociacin de Padres de Familia de la Institucin Educativa a la que postula o en
la que labora el evaluado segn corresponda. La modalidad de eleccin y las
caractersticas de participacin del representante de los padres de familia es establecida
por el reglamento de la presente Ley.
El Ministerio de Educacin elaborar, en coordinacin con el rgano operador del
SINEACE, los indicadores e instrumentos de evaluacin.
CAPTULO VI
ASCENSO Y PERMANENCIA EN LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
Artculo 23.- Definicin del ascenso
El ascenso es un mecanismo de promocin y reconocimiento de la formacin y
experiencia adquiridas, del desempeo e idoneidad profesional y del dominio creciente
de determinadas competencias del profesor en su Nivel Magisterial, lo que lo habilita
para asumir nuevas y mayores responsabilidades, a la vez que le da acceso a una mejor
remuneracin.
Artculo 24.- Finalidad y criterios de la evaluacin para el ascenso
La evaluacin para el ascenso tiene una finalidad primordialmente formativa, orientada
a mejorar, tanto la prctica educativa como el desempeo laboral de los profesores. Es
un proceso permanente, integral, sistemtico, objetivo, transparente y confiable;
normado, monitoreado y evaluado por el Ministerio de Educacin.
La evaluacin para el ascenso considera los siguientes criterios:
Esenciales:
a. Formacin: Se refiere a los estudios de actualizacin, capacitacin y
perfeccionamiento del profesor, as como a los diplomados, postgrados u otros ttulos
profesionales de rango universitario, los que dan lugar a puntaje en las evaluaciones de
ascenso.
b. Idoneidad profesional: Se refiere a la acreditacin de las competencias especficas
requeridas para ejercer la funcin.
c. Compromiso tico: Se refiere al comportamiento tico y moral del docente.
d. Calidad de desempeo: Se refiere a lo sealado en el artculo 29 de la presente Ley.
Complementarios:
a. Reconocimiento de mritos: Se refiere a los cargos desempeados, produccin
intelectual y distinciones o reconocimientos.
b. Experiencia: Se refiere al tiempo de servicios en el sector pblico y/o privado.
El reglamento de la presente Ley precisar el valor porcentual de cada uno de estos
criterios de evaluacin para el ascenso y establecer las competencias y conocimientos
necesarios para cada Nivel Magisterial.

Los indicadores e instrumentos de evaluacin para el ascenso sern elaborados por el

Ministerio de Educacin en coordinacin con el rgano operador del SINEACE.
Artculo 25.- Periodicidad y requisitos para ascender de Nivel Magisterial
El Ministerio de Educacin, en coordinacin con la Direccin Regional de Educacin,
convoca cada tres (3) aos a concurso pblico nacional para ascenso, el cual lo ejecutan,
descentralizadamente, las Unidades de Gestin Educativa Local o la entidad
correspondiente, de acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas que emita el
Ministerio de Educacin. Para postular al ascenso a un Nivel Magisterial inmediato
superior se requiere:
a. Haber cumplido el tiempo real y efectivo de permanencia en el Nivel Magisterial
previo, establecido en el artculo 7 de la presente Ley.
b. Haber aprobado las evaluaciones de desempeo, previas a la evaluacin de ascenso
en la que participa.
Artculo 26.- Vacantes para el ascenso a un Nivel Magisterial
El Ministerio de Educacin define, en funcin de la disponibilidad presupuestaria, el
nmero de vacantes por Nivel Magisterial y por regiones, utilizando la siguiente
distribucin: I Nivel Magisterial, cuarenta por ciento (40%); II Nivel Magisterial, treinta
por ciento (30%); III Nivel Magisterial, quince por ciento (15%); IV Nivel Magisterial,
diez por ciento (10%); y V Nivel Magisterial, cinco por ciento (5%).
Artculo 27.- Resultados de la evaluacin para el ascenso
Los profesores que logren los puntajes ms altos en el concurso pblico para el ascenso
sern promovidos de Nivel Magisterial en las plazas vacantes establecidas.
Artculo 28.- Evaluacin del desempeo del profesor
La evaluacin del desempeo es permanente, integral, obligatoria y de dos (2) tipos:
a) Ordinaria, se realiza cada tres (3) aos.
b) Extraordinaria, para quienes desaprueban la evaluacin del desempeo. Se realiza al
ao siguiente de la desaprobacin y busca verificar la superacin de las deficiencias
encontradas en la evaluacin ordinaria.
Artculo 29.- Factores de evaluacin del desempeo
La evaluacin del desempeo del profesor est a cargo del Comit de Evaluacin de la
Institucin Educativa.
Adems de los criterios establecidos en el artculo 24, se consideran los siguientes
factores:
i. Logros obtenidos en funcin a su tarea pedaggica.
ii. Grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades del profesor en funcin
de la planificacin curricular anual y en su contribucin al logro de los objetivos de
desarrollo institucional.
iii. Dominio del currculo, de los contenidos pedaggicos del rea y/o nivel, de los
aspectos metodolgicos y de los procesos de evaluacin.

iv. Innovacin pedaggica.

v. Autoevaluacin.
Los profesores que no aprueben la evaluacin en una primera y segunda oportunidad,
son capacitados y asistidos para el fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Si
despus de esta capacitacin vuelven a desaprobar son retirados de la Carrera Pblica
Magisterial.
El reglamento de la Ley establece tanto el procedimiento con el que se apoya al
profesor, como el de su retiro del ejercicio docente, cuando hubiere lugar; asimismo, los
procedimientos y organizacin de la evaluacin en las escuelas unidocente, multigrado e
intercultural bilinge.
Los indicadores e instrumentos de evaluacin del desempeo docente sern elaborados
por el Ministerio de Educacin en coordinacin con el rgano operador del SINEACE.
Artculo 30.- Administracin de la evaluacin para el ascenso y el desempeo
El Ministerio de Educacin establece la poltica y normas de evaluacin para el ascenso
y el desempeo docente. La Unidad de Gestin Educativa Local o la entidad
correspondiente supervisan, en su jurisdiccin, el desarrollo de las evaluaciones de
desempeo del profesor y prestan asesora y apoyo tcnico a las instituciones educativas
para la aplicacin de los instrumentos de evaluacin y seguimiento de indicadores, para
lo cual podrn suscribir convenios con instituciones especializadas pblicas o privadas.
CAPTULO VII
DERECHOS, DEBERES Y SANCIONES
Artculo 31.- Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Postular a los concursos pblicos en la Carrera Pblica Magisterial de acuerdo con
los requisitos establecidos en la presente Ley y en el reglamento respectivo, sin
discriminacin alguna, por razones polticas, religiosas, econmicas, raciales, de gnero,
discapacidad, o de cualquier otra ndole, que atente contra los derechos de la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin correspondiente a su Nivel Magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que
correspondan al reconocimiento de sus mritos, desempeo laboral, experiencia,
formacin e idoneidad profesional, as como aquellos que la Ley establece para los
trabajadores de la administracin pblica.
d) Estabilidad laboral, de conformidad con la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin
personal, solicitar su revisin y tener acceso a su historial de vida profesional.
f) Ascender de Nivel Magisterial, en estricto orden de capacidad y mritos.
g) Gozar de autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les
compete, dentro del proyecto educativo ejecutado por la Institucin Educativa y
respetando la normatividad vigente.
h) Acceder a los beneficios del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente, y a
otros de carcter cultural y social fomentados por el Estado.
i) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas de acuerdo a lo establecido
en la presente Ley y su reglamento.
j) Gozar de vacaciones y otros derechos laborales que la ley establezca.

k) Seguridad social y familiar de acuerdo a ley.

l) Gozar de libre asociacin y sindicalizacin.
m) Recibir adelanto de su remuneracin, cuando el Ministerio de Educacin lo
establezca, a causa de la lejana y difcil acceso a la Institucin Educativa.
n) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios.
o) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de
representacin poltica y sindical, segn el caso.
p) No ser sancionados, con suspensin o destitucin sin previo proceso administrativo.
q) Gozar de condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y
aprendizaje, y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la
presente Ley.
r) Recibir un adelanto del cincuenta por ciento (50%) de la remuneracin compensatoria
por aos de servicios, a partir de los doce y medio (12.5) aos para las mujeres y de los
quince (15) aos para los varones.
s) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria y no existe
impedimento legal.
t) Percibir subvencin econmica, en estricto orden de capacidad y mritos, para seguir
estudios de Maestra, Doctorado y otros de post grado en las universidades del pas y del
extranjero.
u) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus
mritos en la labor educativa.
v) Percibir subsidios por luto, sepelio y tiempo de servicios.
Los dems derechos establecidos en la legislacin laboral y en la Constitucin Poltica
del Per.
Artculo 32.- Deberes
Los profesores deben:
a. Cumplir las disposiciones de la Ley General de Educacin, de la presente Ley y de
sus reglamentos.
b. Atender en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y
las actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo
en aula y evaluacin.
c. Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y
participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la Institucin Educativa a su
formacin integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las acciones
correspondientes para asegurar los mejores resultados.
d. Respetar a los estudiantes y a los padres de familia y no utilizar con ellos violencia
verbal ni fsica.
e. Someterse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad
competente, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
f. Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de
trabajo.
g. Aportar en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional, asumiendo con
responsabilidad las tareas que les competan.
h. Participar, cuando sean seleccionados, en el Programa de Formacin y Capacitacin
Permanente que se desarrolle en las instituciones o redes educativas, Unidades de
Gestin Educativa Local, Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de
Educacin.

i. Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pblica Magisterial y a las que

determinen las autoridades de la Institucin Educativa o las entidades competentes.
j. Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar
ningn tipo de discriminacin por motivos de gnero, raza, identidad, religin, idioma,
creencias, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
k. Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua
originaria.
l. Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la
Institucin Educativa, de la comunidad local y regional.
m. Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar
con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su
compromiso con el proceso de aprendizaje.
n. Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a
la Institucin Educativa.
o. Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la
prctica de los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la
tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democrtica.
p. Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la Institucin Educativa y, si
fuera el caso, de las instancias de gestin educativa descentralizada.
q. Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la Institucin Educativa.
Artculo 33.- Sanciones
Las sanciones deben establecerse como correctivos y estar referidas a la prctica
tcnico-pedaggica, ciudadana y tica de la accin docente. Las establecidas en la
presente Ley son:
a. Amonestacin escrita.
b. Suspensin en el cargo sin goce de remuneraciones hasta por tres (3) aos.
c. Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales b y c se aplican previo proceso
administrativo disciplinario, cuya duracin no ser mayor a cuarenta y cinco (45) das
hbiles improrrogables, durante los cuales el profesor imputado podr hacer sus
descargos y ejercer el derecho a ser escuchado.
Cuando el proceso administrativo contra un profesor se origina en una denuncia
administrativa sobre la presunta comisin de un delito de violacin de la libertad sexual
y/o sobre conductas de hostigamiento sexual en agravio de un estudiante, mientras
concluya este proceso administrativo sumario, el profesor es suspendido en el ejercicio
de su funcin docente o directiva, con goce de haber. El reglamento de la Ley indica el
procedimiento.
Artculo 34.- Causales de amonestacin
El incumplimiento de las obligaciones del profesor, debidamente comprobado, es causal
de amonestacin. Esta sancin es impuesta por la autoridad inmediata al profesor o al
personal jerrquico o directivo de la Institucin Educativa, segn sea el caso. La
imposicin de esta sancin se efecta con observancia de las garantas constitucionales
del debido proceso.
Artculo 35.- Causales de suspensin

Son causales de suspensin, si son debidamente comprobadas:

a. Causar perjuicio al estudiante y/o a la Institucin Educativa.
b. Cometer reiteradamente faltas sancionadas con amonestacin.
c. Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico partidario en
favor de partidos polticos, movimientos y dirigencias polticas nacionales, regionales o
municipales.
d. Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o de terceros,
aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la Institucin Educativa.
e. Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones
de profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
f. Ejecutar o promover, dentro de la Institucin Educativa, actos de violencia fsica, de
calumnia, injuria y difamacin, en agravio de cualquier miembro de la comunidad
educativa.
g. No presentarse a las evaluaciones mdicas y/o psicolgicas requeridas por la
autoridad competente.
h. No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa justificada.
i. Otras que se establezcan en disposiciones pertinentes.
Artculo 36.- Causales del trmino de la relacin laboral por destitucin
Son causales del trmino de la relacin laboral por destitucin, si son debidamente
comprobadas:
a. Causar perjuicio grave al estudiante y/o a la Institucin Educativa.
b. Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
c. Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad y
libertad sexual, debidamente tipificados como delitos en las leyes correspondientes.
d. Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas.
e. Abandonar injustificadamente el cargo.
f. Haber sido condenado por delito doloso.
g. Falsificar documentos relacionados con el ejercicio de su actividad profesional.
h. Reincidir en faltas por las que se recibi sancin de suspensin.
i. Otras que establezca el reglamento de la presente Ley.
La sancin de suspensin o destitucin la aplica, previo proceso administrativo, el
Director de la Unidad de Gestin Educativa Local. El reglamento de la presente Ley
seala el procedimiento de aplicacin de estas sanciones.
Aplicada la sancin se comunica al Consejo Superior del Empleo Pblico COSEP
para que sea incluida en el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido.
Artculo 37.- Registro de las sanciones
Las sanciones administrativas y las sentencias judiciales aplicadas al profesor sern
consignadas en el registro personal del Escalafn Magisterial.
CAPTULO VIII
PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN PERMANENTE
Artculo 38.- De la formacin inicial

La formacin inicial de los profesores se realiza en instituciones de formacin docente

de educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las universidades,
acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Calidad
Educativa, considerando las orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, con una
visin integral e intercultural, que permita el equilibrio entre una slida formacin
general pedaggica y la formacin en la especialidad.
Artculo 39.- Finalidad del Programa
El Programa de Formacin y Capacitacin Permanente tiene por finalidad organizar y
desarrollar, a favor de los profesores en servicio, actividades de actualizacin,
capacitacin y especializacin. Dichas actividades deben responder a las exigencias de
aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la Institucin
Educativa y a las necesidades reales de capacitacin de los profesores.
Artculo 40.- Gestin de las actividades del Programa
Las actividades del Programa de Formacin y Capacitacin Permanente son normadas
por el Ministerio de Educacin dentro de un Sistema de Formacin Continua. Son
organizadas y gestionadas por el Ministerio de Educacin, por las otras instancias de
gestin educativa descentralizadas o por las Instituciones Educativas, respetando la
poltica nacional, regional y local de formacin continua.
Artculo 41.- Formacin y capacitacin de Directores y Subdirectores
El Ministerio de Educacin normar y organizar un Programa Nacional de Formacin
y Capacitacin de Directores y Subdirectores de Instituciones Educativas.
Artculo 42.- Maestras y doctorados en Educacin
El Ministerio de Educacin y las Direcciones Regionales de Educacin destinan
recursos financieros para que los profesores obtengan diplomados, postgrados o
equivalentes en instituciones debidamente acreditadas, para lo cual se convoca a
concurso de mritos.
CAPTULO IX
REMUNERACIONES, INCENTIVOS Y ESTMULOS
Artculo 43.- Poltica de remuneraciones
Las remuneraciones, gratificaciones, asignaciones e incentivos en la Carrera Pblica
Magisterial son determinados por el Gobierno Nacional. Los gobiernosregionales y
locales pueden complementar, con sus presupuestos, el financiamiento de otras
asignaciones o bonificaciones que consideren necesarias, teniendo en consideracin lo
establecido en la presente Ley.
El profesional de la educacin, a servicio de otras dependencias pblicas, puede
desempear un cargo ms por funcin docente, siempre que no exista incompatibilidad
horaria. Los citados profesores tienen derecho a percibir el total de ingresos que, por
todo concepto, se percibe en cada uno de los cargos que ejercen.

Artculo 44.- Remuneraciones y asignaciones

La remuneracin mensual percibida por un profesor se establece de acuerdo al Nivel
Magisterial al que pertenece. Adicionalmente puede recibir asignaciones temporales,
cuyo monto puede variar de un perodo presupuestal a otro.
Las asignaciones son temporales y permanentes, y se otorgan por los siguientes
conceptos:
a. Ejercicio del cargo de Director, Subdirector o personal jerrquico en las Instituciones
Educativas.
b. Trabajo en Instituciones unidocentes o multigrado del mbito rural o zona de frontera.
c. Asesora.
d. Excelencia profesional.
e. Desempeo.
Artculo 45.- Remuneracin por Niveles Magisteriales
La remuneracin del profesor es fijada, a escala nica nacional, para cada Nivel
Magisterial conforme a los ndices siguientes:
a. La remuneracin del profesor del II Nivel Magisterial es quince por ciento (15%)
mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
b. La remuneracin del profesor del III Nivel Magisterial es treinta por ciento (30%)
mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
c. La remuneracin del profesor del IV Nivel Magisterial es cincuenta por ciento (50%)
mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
d. La remuneracin del profesor del V Nivel Magisterial es cien por ciento (100%)
mayor que la remuneracin fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
Artculo 46.- Asignacin por el ejercicio de cargo directivo
El Director de Institucin Educativa, en tanto desempee dicho cargo en Institucin
Educativa polidocente, percibe la siguiente asignacin:
Quince por ciento (15%) de su remuneracin ntegra mensual si dirige una Institucin
Educativa con un (1) turno de funcionamiento.
Veinte por ciento (20%) de su remuneracin ntegra mensual si dirige una Institucin
Educativa con dos (2) turnos de funcionamiento.
Cuarenta por ciento (40%) de su remuneracin ntegra mensual si dirige una
Institucin Educativa con tres (3) turnos de funcionamiento.
El Subdirector, en tanto desempee dicho cargo, percibe una asignacin equivalente al
diez por ciento (10%) de su remuneracin ntegra mensual; los otros cargos jerrquicos
una asignacin equivalente al cinco por ciento (5%) de su remuneracin ntegra.
Artculo 47.- Asignacin por trabajo en Instituciones Unidocentes o Multigrado en
mbito rural
El profesor tiene derecho a percibir una asignacin mensual por trabajar en Instituciones
Educativas unidocentes o multigrado. Percibe treinta por ciento (30%) adicional a la
remuneracin ntegra mensual si trabaja en una institucin unidocente; y, diez por ciento

(10%) adicional si lo hace en una Institucin Educativa multigrado o polidocente

ubicada en reas calificadas como rurales o de frontera.
Las asignaciones por este concepto se dejan de percibir cuando el profesor deja de
prestar servicios efectivos en las Instituciones Educativas indicadas en el presente
artculo.
Artculo 48.- Asignacin por excelencia profesional
El Ministerio de Educacin establece un programa especial de reconocimiento a la
excelencia profesional para los profesores que ms destaquen en el rea de su
especialidad, tengan maestra o doctorado, acrediten los conocimientos, habilidades y
competencias que el programa determine y ejecuten actividades de capacitacin y otros
apoyos dirigidos al desarrollo profesional del magisterio y de las Instituciones
Educativas.
Los profesores que voluntariamente deseen participar en este programa, y califiquen
para pertenecer a l, tienen derecho a recibir una asignacin anual equivalente a una
remuneracin mensual de su Nivel Magisterial por el perodo que establezca el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 49.- De la asignacin por asesora
Los profesores que realicen tareas de asesora a uno o ms profesores en perodo de
insercin recibirn, durante nueve (9) meses lectivos, una asignacin equivalente al diez
por ciento (10%) de su remuneracin mensual.
Artculo 50.- Asignacin por desempeo destacado
Los profesores perciben una asignacin por desempeo, equivalente a dos (2)
remuneraciones totales permanentes. Esta asignacin se administra
descentralizadamente y se otorga a los profesores que obtienen resultados destacados en
el desempeo de sus funciones; en especial, por el logro de aprendizajes por sus
alumnos, de acuerdo a los criterios y procedimientos que se establezcan en el
reglamento de la presente Ley.
Artculo 51.- Asignacin por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a percibir una remuneracin ntegra al cumplir veinte (20)
aos de servicios la mujer; y veinticinco (25) aos de servicio el varn; asimismo, dos
(2) remuneraciones ntegras, al cumplir veinticinco (25) aos de servicio la mujer y
treinta (30) aos de servicio el varn.
Artculo 52.- Asignacin por preparacin de clase y evaluacin
El profesor tiene derecho a percibir una asignacin mensual por preparacin de clases y
evaluacin, conforme a los criterios que se establezcan en el reglamento.
Artculo 53.- Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge. Este es
equivalente a una remuneracin ntegra o a una pensin. Tambin tiene derecho a un

subsidio equivalente a una remuneracin ntegra o a una pensin por fallecimiento del
padre o la madre. Al fallecer el profesor, activo o pensionista, el cnyuge, hijos, padres
o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio de dos
(2) remuneraciones ntegras o pensiones.
Artculo 54.- Compensacin por Tiempo de Servicios y remuneracin personal
El profesor recibe remuneracin compensatoria por tiempo de servicios, la que se otorga
al momento de su cese a razn de dos (2) remuneraciones totales permanentes por ao o
fraccin mayor a seis (6) meses de servicios oficiales. Percibe, adems, una
remuneracin personal del dos por ciento (2%) de su remuneracin por cada ao de
servicios cumplidos.
Artculo 55.- Premios y estmulos
El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales y locales, segn corresponda,
mediante resolucin de la autoridad competente, reconocen el sobresaliente ejercicio de
la funcin docente o directiva a travs de:
a. Mencin honorfica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros
reconocimientos similares.
b. Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolucin directoral,
ministerial o suprema.
c. Viajes de estudio, becas y pasantas al interior del pas o al exterior, previo concurso.
d. Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.
CAPTULO X
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 56.- Servicio activo en la Carrera Pblica Magisterial
El profesor se encuentra en servicio activo en la Carrera Pblica Magisterial desde que
toma posesin del cargo en razn de la Resolucin de su nombramiento.
Artculo 57.- Reasignaciones
La reasignacin es la accin de personal mediante la cual el profesor se desplaza de un
cargo a otro igual o similar, en cualquiera de las reas magisteriales, sin modificar el
Nivel Magisterial alcanzado. Se efecta previa publicacin de las plazas vacantes.
Artculo 58.- Causales de reasignacin
Las reasignaciones son otorgadas mediante resolucin de la instancia educativa
descentralizada de destino y proceden:
a. Por razones de salud que impidan al docente prestar servicios en forma permanente
en la Institucin Educativa desde la cual solicita la reasignacin. Las razones de salud,
indicadas en el certificado mdico que sustente la solicitud de reasignacin, son nueva y
debidamente comprobadas por la Unidad de Gestin Educativa Local de destino a travs
de instituciones mdicas.
b. Por inters personal o unidad familiar. En este caso se requiere haber trabajado por lo

menos dos (2) aos en la Institucin Educativa desde la cual se solicita la reasignacin.
c. Por necesidad de servicio cuando lo exija el comportamiento de la matrcula de los
estudiantes, en cumplimiento del artculo 90 de la Ley General de Educacin, Ley N
28044. Asimismo, para efectos de restaurar el clima laboral y garantizar el servicio
educativo en los casos de ruptura de relaciones humanas.
d. Por evacuacin por emergencia.
En las reasignaciones se da preferencia, en igualdad de condiciones acadmicas y
administrativas, al profesor que ms tiempo haya permanecido en Instituciones
Educativas ubicadas en reas calificadas como rurales o de frontera.
En el caso de las Instituciones Educativas unidocentes y multigrado, el reglamento de la
presente Ley establece
los procedimientos para la reasignacin.
Artculo 59.- Permuta
La permuta es la accin de personal que se realiza cuando dos docentes del mismo
Nivel Educativo y Magisterial acuerdan intercambiar su permanencia en las
Instituciones Educativas donde laboran. La solicitud de permuta procede luego de
permanecer, por lo menos, dos (2) aos trabajando en la Institucin Educativa de origen.
Artculo 60.- Encargo
El encargo es la accin de personal que consiste en ocupar el puesto del titular mientras
dure la ausencia de este, para desempear funciones de responsabilidad directiva. El
encargo es de carcter temporal y excepcional y no puede exceder de un (1) ao. El
reglamento de la presente Ley establecer los requisitos correspondientes.
Artculo 61.- Licencias
La licencia es el derecho y la autorizacin que tiene el profesor para no asistir a la
Institucin Educativa por uno (1) o ms das. Se formaliza mediante resolucin de la
autoridad competente.
Los profesores tienen derecho a licencias:
a. Con goce de remuneraciones
Por incapacidad temporal.
Por maternidad.
Por siniestros.
Por fallecimiento de padres, cnyuge o hijos.
Por becas para perfeccionamiento o especializacin en Educacin y especialidades
afines, autorizadas por el Ministerio de Educacin, las Direcciones Regionales de
Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local.
Para realizar estudios o investigaciones autorizados por el Ministerio de Educacin o
Unidades de Gestin Educativa Local.
Por capacitacin organizada y/o autorizada por el Ministerio de Educacin, las
Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local o las
entidades correspondientes.
Por asumir representacin oficial en eventos nacionales y/o internacionales de carcter
cientfico, educativo, cultural y deportivo.

 Por citacin expresa, judicial, militar o policial.

Por desempeo de funciones pblicas y/o cargos de confianza.
Por representacin sindical.
Por enfermedad considerada profesional cuando se produce en accin directa de
trabajo o con ocasin de este.
b. Sin goce de remuneraciones
Por motivos particulares distintos a los detallados en el acpite a.
Por capacitacin no oficializada.
Por enfermedad grave del padre, cnyuge e hijos.
Por desempeo de funciones pblicas rentadas.
Artculo 62.- Inhabilitaciones
El profesor queda inhabilitado por resolucin judicial firme que conlleve la
inhabilitacin para ejercer la funcin pblica.
Tambin queda inhabilitado el profesor, en sus funciones docentes y/o directivas,
cuando se comprueben y en tanto subsistan los siguientes motivos:
a) Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa, debidamente comprobada y que
represente peligro para la poblacin escolar.
b) Carencia de la plenitud de facultades psquicas debidamente comprobada.
CAPTULO XI
JORNADA DE TRABAJO Y RGIMEN DE VACACIONES
Artculo 63.- Jornada de trabajo del Profesor, Subdirector y Director
La jornada ordinaria de trabajo de los profesores es de treinta (30) horas cronolgicas
semanales.
Comprende horas de docencia de aula, de preparacin de clases, de actividades
extracurriculares complementarias, de proyeccin social y de apoyo al desarrollo de la
Institucin Educativa.
En los casos en que el profesor trabaje un nmero de horas diferente al de la jornada
laboral ordinaria, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o
disponibilidad de horas en la Institucin Educativa, el pago de su remuneracin est en
funcin de las horas de trabajo. No gozan de esta remuneracin adicional aquellos
profesores que perciben una asignacin al cargo por su trabajo directivo, administrativo
o pedaggico.
Los Directores de Instituciones Educativas, con la opinin del Consejo Acadmico, fijan
los horarios de trabajo de los profesores de aula, teniendo en cuenta la disponibilidad
presupuestaria.
La jornada de trabajo para los Directores y Subdirectores es de cuarenta (40) horas
cronolgicas semanales.
Artculo 64.- Rgimen de vacaciones

Los profesores que trabajan en el rea de gestin pedaggica, en las modalidades,

niveles y ciclos de Educacin Bsica, gozan de sesenta (60) das anuales de vacaciones
a partir del da siguiente en el que finaliza el ao escolar, respetando el nmero de horas
lectivas normales dispuesto por el Ministerio de Educacin.
Los profesores que laboran en el rea de gestin institucional o de investigacin, gozan
de treinta (30) das de vacaciones anuales, las que se hacen efectivas en el tiempo fijado
por la Direccin. Las vacaciones son irrenunciables y no son acumulables.
CAPTULO XII
TRMINO DE LA RELACIN LABORAL EN LA CARRERA PBLICA
MAGISTERIAL
Artculo 65.- Trmino de la relacin laboral
El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes
casos:
a. Renuncia.
b. Destitucin.
c. No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres oportunidades y en el
mismo Nivel Magisterial.
d. Por lmite de edad o jubilacin.
e. Fallecimiento.
El profesor comprendido en los alcances del literal a. puede solicitar su reingreso a la
Carrera Pblica Magisterial. El reingreso se produce en el mismo Nivel Magisterial que
tena al momento de su retiro de la Carrera. El reglamento de la presente Ley establece
las condiciones y procedimientos de reingreso.
El profesor comprendido en los alcances del literal b. no puede reingresar a cualquier
entidad pblica por un plazo de cinco (5) aos, a excepcin de aquel que estuvo incurso
en las causales establecidas en los literales b. y c. del artculo 36 de la presente Ley, los
que no podrn reingresar al servicio pblico.
El profesor comprendido en los alcances del literal c. no puede reingresar al servicio
pblico docente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los profesores que ingresen o
reingresen a prestar servicios al sistema educativo pblico se rigen por las disposiciones
de esta Ley.
SEGUNDA.- El Ministerio de Educacin, dentro de los ciento ochenta (180) das
posteriores a la publicacin de la presente Ley, disear un programa de incorporacin
gradual a la Carrera Pblica Magisterial para los profesores que estn bajo los alcances
de la Ley N 24029 y su modificatoria, la Ley N 25212.
TERCERA.- Mientras las instituciones de formacin docente no estn acreditadas por
el Sistema de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa, para
efectos de la aplicacin del artculo 11 inciso b., se reconocen los ttulos de profesor o
de licenciado en educacin otorgados por los Institutos Superiores Pedaggicos

autorizados por el Ministerio de Educacin y por las Facultades de Educacin de

universidades, reconocidas por la Asamblea Nacional de Rectores.
CUARTA.- Los extranjeros que poseen ttulo profesional en educacin, debidamente
revalidado, pueden trabajar en instituciones educativas administradas por el Estado,
conforme a lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley N 28044 en los cargos que la
Unidad de Gestin Educativa Local autorice expresamente.
QUINTA.- La docencia ejercida por profesionales con ttulos universitarios distintos al
pedaggico se rige por lo establecido en el artculo 58 de la Ley N 28044.
SEXTA.- Los profesores que estn bajo el rgimen de la Ley N 24029, Ley del
Profesorado, se encuentran comprendidos en los alcances de los artculos 28 y 65 de la
presente Ley.
STIMA.- Los profesores que estn bajo el rgimen de la Carrera Pblica Magisterial y
se trasladan a desarrollar funciones tcnicas o administrativas en el Ministerio de
Educacin, Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa
Local u otra dependencia pblica, deben recibir capacitacin previa.
OCTAVA.- Los profesores de las instituciones pblicas que acrediten el tiempo de
servicios y los requisitos establecidos podrn postular al Nivel que les corresponda de
acuerdo a las plazas disponibles que determine el Ministerio de Educacin. Para efectos
del primer prrafo, el reglamento establecer un puntaje como bonificacin por los
mritos demostrados durante los servicios educativos brindados en una institucin
privada.
NOVENA.- El Ministerio de Educacin reglamentar la presente Ley dentro de los
ciento ochenta (180) das calendario, siguientes a su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano. Asimismo, establecer el cronograma de aplicacin.
DCIMA.- Derganse los artculos 1 y 2 de la Ley N 27911 slo en lo que se
opongan a la presente Ley.
DCIMA PRIMERA.- Derganse o djanse sin efecto todas aquellas disposiciones
que se opongan a la presente Ley.
DCIMA SEGUNDA.- En tanto no ingresen a la Carrera Pblica Magisterial,
dispuesta en la presente Ley, los profesores en servicio continuarn comprendidos en los
alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria, la Ley N 25212.
DCIMA TERCERA.- Entindese por remuneracin ntegra a los conceptos de
carcter regular y permanente que de manera continua percibe el profesor.
DCIMA CUARTA.- La presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los once das del mes de julio de dos mil siete.

MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE

Presidenta del Congreso de la Repblica
LUISA MARA CUCULIZA TORRES
Tercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de julio del ao dos mil
siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros

Ttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt

Ley de la Carrera Pblica Magisterial beneficia a un sector reducido.

NUEVA LEY DE MAESTROS ES UNA FARSA

por Sigfredo Chiroque

Queremos responder -de manera muy didctica- varias interrogantes que nos
hacen los docentes respecto a la incorporacin a la nueva Ley de Carrera
Pblica Magisterial (LCPM).
La propaganda meditica habla de aumentos al magisterio peruano, pero no
seala que ellos se daran de manera parcial y solamente si se ingresa a la
nueva Ley de Carrera Pblica Magisterial (LCPM). Esta nueva LCPM no

solamente tiene un captulo sobre una interesante escala de haberes; sino

tambin varios componentes rechazables.

1. No es verdad, entonces, que los maestros van a ganar

4066 Nuevos Soles?
Esa cantidad correspondera ganar solamente a quienes:
1 Aceptan la nueva LCPM e intenten ingresar en ella;
2 Tengan los requisitos para postular al V Nivel Magisterial de la nueva Ley de
CPM;
3 Pasen todas las vallas y tengan 40 horas cronolgicas en este Nivel
Magisterial.
Los que recin estn ingresando al magisterio -por ejemplo los 2501 docentes
nombrados el ao pasadorecin tendrn opcin de postular al V Nivel
Magisterial de aqu a 20 aos (Art. 7 de la nueva LCPM); es decir, el ao
2029.
Los actuales docentes activos - nombrados y con ttulo pedaggico podrn
ingresar al V Nivel Magisterial, siempre y cuando renan los requisitos. Para
este ao 2009, podran ingresar hasta 15003 docentes a este nivel; pero de
ellos, solamente unos 8704 se ubicaran con 40 horas en el V Nivel
Magisterial, donde est el atractivo sueldo de 4066 nuevos soles. En su mejor
momento, solamente el 5% del magisterio estar en este Nivel Magisterial con
esas interesantes remuneraciones.
El ingreso a la nueva LCPM no es automtico. Deben reunirse varios requisitos
para postular a cada Nivel Magisterial (NM), pero tambin pasar por dos
etapas de evaluacin y seleccin.
En todos los Niveles Magisteriales hay docentes con 24, 30 y 40 horas. Para el
clculo de 40 horas en el V NM, se ha asumido el 58% del total de docentes del
NM, asumiendo la estructura porcentual de diciembre 2008.
En otras palabras, de los 312 424 docentes que hay actualmente en el pas,
solamente 870 tendran la decente suma remunerativa de 4066 nuevos soles.
Es decir, se engaa a la comunidad educativa cuando se sugiere que todo el

magisterio ganara -en este ao- ese monto remunerativo (que no est mal!),
cuando solamente podran llegar a l solamente el 0,26% de los docentes
actualmente laborando para el Estado. Esto no es invencin, sino que estamos
trabajando con datos oficiales y normatividad vigente.

2. De qu leyes hablamos?
Como sabemos -en plena huelga del SUTEP en 2007- se promulg la Ley 29062
Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera
Pblica Magisterial La nueva Ley de Carrera Pblica Magisterial (LCPM)
sustitua a la Ley del Profesorado 24029 del 12-12-1984.
El Decreto Supremo N 003-2008-ED reglament la nueva LCPM. En la Quinta
Disposicin Transitoria de este DS se lee: EL Ministerio de Educacin aprueba
mediante resolucin ministerial, el programa de incorporacin gradual a la
carrera pblica magisterial .
Pues bien, el ltimo 29 de marzo sali la Resolucin Ministerial N 00792009-ED aprobando el Programa de incorporacin pero slo para las reas
de gestin pedaggica e institucional. No dice nada sobre el rea de
investigacin.
En la misma fecha, la RM N 0080-2009-ED convocaba al magisterio activo
para incorporarse a la nueva LCPM. Cinco das despus, el 03 de abril, se
subsanaba la necesaria base financiera de la convocatoria, mediante el
Decreto Supremo N 079-2009-EF.

3. Lo legal es sinnimo de justo?

De ninguna manera. Hay leyes ajenas a los intereses de un grupo y pueden ser
injustas. Muchas normas se dan de manera prepotente y abusiva. Otras se dan
de manera consultada, pero no consertada. La nueva LCPM fue
consultada a grupos reducidos, pero nunca fue consertada. De igual
manera, en ella existen disposiciones lesivas a la justicia del magisterio.
Lo que hace el Ministerio de Educacin (MED), al aplicar la normatividad

vigente, puede ser legal, pero no necesariamente justo. Las leyes no

solamente se dictan por razones de racionalidad, sino tambin por razones
polticas. Las leyes de carcter social generalmente expresan una correlacin
de fuerzas y casi siempre una intencionalidad socio-polticaideolgica.

4. Qu caminos estn previstos para ingresar a la nueva

LCPM?
Se previeron dos caminos:
a) Quienes ingresen o reingresen al magisterio, necesariamente deben
incorporarse la nueva LCPM (Primera Disposicin Complementaria y
Transitoria. Es decir, de manera especfica los nuevos, que concursan para el
magisterio deben ingresar a la nueva LCPM;
b) Los docentes activos que pertenecen a la Ley del Profesorado deben
ingresar en las convocatorias previstas, en 10 aos, a partir de que entr en
vigencia la nueva LCPM.

5. Recin comienza la incorporacin de los docentes a la

nueva LCPM?
Tampoco es as.
El MED formalmente dice que recin llaman para el ingreso a la nueva LCPM
pues el Colegio de Profesores y el SUTEP la haban impugnado y tena que
resolverse su constitucionalidad.
De ser verdad este argumento no hubiera habido concurso de nombramiento
el ao pasado (2008). Sera invlido el ingreso y nombramiento de 2501
docentes al I nivel de la nueva LCPM y ellos deberan aparecer como
ingresantes a la anterior Ley del Profesorado.

6. La ltima RM N 0079-2009-ED ya permite el ingreso

a la nueva LCPM a todos los docentes nombrados del
sector pblico?
El ao pasado -segn el MED- haba 472 461 peruanos y peruanas laborando
como docentes. De ellos, 312 424 (66,13%) laboran dentro del sector pblico
y 160 037 en el sector privado.
Los 160 037 docentes peruanos que no labora dentro del sector pblico estn
fuera de la nueva LCPM. Es decir, sobre el 33,87% de quienes laboran como
docentes en el pas en el sector privado, la nueva LCPM no dice nada, como s
lo haca la anterior Ley del Profesorado.
Pero, la nueva LCPM no llega a todos los 312 424 docentes que laboran
actualmente para el Estado. Un requisito inicial es que sean nombrados y que
tengan ttulo pedaggico (RM 079-2009-ED, Art. 2).
Pues bien, del total de docentes estatales, no todos estn nombrados: para
fines del 2008, tenamos 59 739 docentes contratados: 26012 contratados en
plazas orgnicas y 33 727 con contrato eventual. Nos quedaran, entonces,
252 685 docentes nombrados.
Pero no todos los docentes nombrados pueden entrar a la nueva LCPM. Hay
nombrados que no tienen ttulo pedaggico y stos no pueden ingresar a la
nueva Ley.
Para diciembre del 2006, un anlisis exhaustivo -hecho por el Sistema de
Racionalizacin (SIRA) del MED encontr que solamente existan 236 593
docentes que al mismo tiempo estaban nombrados y con ttulo pedaggico.
Aplicando una muy conservadora tasa de retiro anual del 1% (por cese,
muerte, viajes y otros), seguramente la cantidad anterior -en los dos ltimos
aos- se ha reducido a unos 231 857 docentes.
Existe un detalle importante. La convocatoria del 2009 (RM 0079), deja de
lado a los docentes (nombrados y con ttulo pedaggico) que laboran en la:
Sede Central (702); Superior Tecnolgica

(4411); Superior Pedaggica (1998) y Formacin Magisterial (127). Siendo as,

7238 docentes -aunque quisiesen- no podran postular para incorporarse a la
nueva LCPM en el presente ao.

7. Qu pasa con los docentes que estn nobrados, pero

que no tienen ttulo pedaggico?
Para diciembre del 2006, tenamos 23593 docentes que no tenan ttulo
pedaggico, pero que estaban nombrados interinamente. De este total,
estamos estimando que actualmente (2009) tenemos 23122 en esta situacin.
En la normatividad referida al Colegio de Profesores del Per se dispone que
los profesores nombrados interinamente, pero que no tienen ttulo pedaggico
tienen tiempo para regularizar su situacin hasta el 2010; es decir, hasta el
prximo ao. Y la misma normatividad seala que para ejercer la docencia un
requisito es estar colegiado.
Siendo as, formalmente los docentes sin ttulo pedaggico no pueden ingresar
a la nueva LCPM.
La condicin de estar colegiado, no parece que tenga mucha importancia para
el actual Gobierno. En los procesos del ao 2008, obvi el requisito de la
colegiatura. En las normas del 2009, reconoce el requisito de la colegiatura,
pero lo relativiza al sealar que excepcionalmente para el proceso de
incorporacin.
Para que los activos ingresen a la nueva LCPM deben ubicarse en algn NM. En
algunos casos, estando en el IV NM de la Ley del Profesorado,
remunerativamente les puede convenir insertarse en el II NM de la nueva
LCPM. En este caso, entonces, no hay ascensos, sino ubicacin para
insertarse.

8. Quines podrian postular a la nueva LCPM?

Por todo lo dicho, en la presente convocatoria del 2009 -de aceptarse la nueva
LCPM- solamente podran presentarse 224 619 por tener requisitos y estar en
los alcances de la convocatoria. La campaa meditica de que este ao se
podran presentar 310000 maestros activos a la nueva LCPM no tiene
consistencia tcnica. Ms bien podra obedecer a componendas polticas entre
el gobierno y algunos medios de comunicacin social.
S que los clculos oficiales del MED en la convocatoria del 2008 hablaban y
siguen hablando de 286 879 docentes que ingresaran a la nueva LCPM. Pero,
no confundamos el ingreso total a la nueva LCPM por los dos caminos
previstos.
Aqu estamos viendo solamente uno de ellos: la de aquellos que optan por
migrar de la Ley del Profesorado, a la nueva LCPM. Otro problema adicional es
la de las horas de jornada laboral. La nueva LCPM seala que los docentes
pasan a trabajar 30 horas cronolgicas. Los docentes de secundaria que
laboran con 24 horas pedaggicas debern recibir haberes equivalentes a lo
cronolgico y por ello, vern disminuidos sus ingresos. Por otro lado, si
solamente los directores y subdirectores trabajan con 40 horas (Art. 63 de la
nueva LCPM), entonces solamente ellos podran ascender al V Nivel Magisterial
con el sueldo propagandizado de 4066 nuevos soles.

9. Por qu el gobierno centra el debate en los cambios

remunerativos?
La campaa meditica del Gobierno pone el acento en la estructura
remunerativa prevista en la nueva LCPM que -de manera aislada- resulta

atractiva. Y ciertamente un magisterio -con enfoque economicista,

pragmtico e inmediatista podra centrar, en este campo, sus opciones.
Para los estrategas gubernamentales, si los docentes se convencen de las
bondades remunerativas de la nueva LCPM, van a postular masivamente a la
convocatoria hecha. Si el MED consigue esta aceptacin masiva, logra varios
objetivos:
Que el magisterio reconozca en la prctica la nueva LCPM;
Los docentes aceptaran la nueva LCPM tal como est;
El SUTEP y el Colegio de Profesores que no aceptan la nueva LCPM quedaran
una vez ms aislados y desacreditados, pues los maestros/as iran en sentido
contrario;
Un mayor aislamiento de los gremios magisteriales permitira que el modelo
neoliberal en su conjunto y su concrecin en educacin tengan mayores
posibilidades de afianzamiento.

10. Es posible que se cumpla la nueva escala de

haberes?
La nueva escala de haberes es atractiva y aparentemente ya estara
financiada para el presente ao (2009).
Si la oferta de 20000 nuevas ubicaciones de los maestros activos se cumpliese,
se les tendra que dar aumentos significativos. Para sufragar estos aumentos
se ha previsto, un egreso de 110 millones de soles, lo cual alcanza solamente
para 6 meses.
Para el 2010 y solamente para seguir aplicando la nueva LCPM en el aspecto
remunerativo, se necesitarn por lo menos 385 millones de nuevos soles
adicionales en el sector educacin y para el 2011, el requerimiento adicional
sera de 605 millones de nuevos soles.
La nueva LCPM no contempla solamente lo remunerativo; tambin hay otros
gastos importantes, como por ejemplo la puesta en marcha del rea de
investigacin, el diseo y la formacin de docentes en servicio.

La posibilidad de que todo esto se cumpla es decisin poltica y parte del

supuesto de mirar el problema ms all de lo remunerativo-magisterial, sino
del cambio global de la educacin peruana y su correspondiente
financiamiento.

11. Y el resto de maestros?

Una de las lagunas de la nueva LCPM es que deja sin nada a los docentes que
no ingresan a la nueva LCPM. Solamente los considera, cuando se trata de
aplicarles el dispositivo para poder evaluarlos y as poder depurarlos, si salen
mal en la tercera evaluacin.
Con el gasto mensual de alrededor de 17678 670 nuevos soles que cuesta el
mayor pago a los 20 mil docentes (que se ha previsto ingresen a la nueva
LCPM) alcanzara para dar un incremento mensual de 56.6 nuevos soles al
conjunto del magisterio.

12. Entonces, por qu oponerse a la nueva LCPM?

Como hemos dicho -de manera aislada- la nueva escala de haberes resulta
interesante. No tendra por qu oponerme. El problema central es que ella se
da dentro de una LCPM que tiene algunas disposiciones y omisiones que son
lesivas al magisterio y a la educacin del pas.
Sealo cinco puntos crticos que deberan modificarse en la nueva LCPM:
a) Consideracin de la educacin como servicio pblico esencial.
El Art. 3 de la ley considera a la educacin como un servicio pblico
esencial. Esto en buen romance, no solamente se da dentro de un enfoque
de considerar la educacin como un servicio y no un derecho; sino como un
servicio que es objeto de compra-venta (mercanca), tal como lo solicita la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y por ello es parte del TLC. As
mismo, relativiza el derecho a la huelga. La OIT a nivel internacional- ha
condenado esta tesis.
b) La posibilidad de inestabilidad laboral.

Insisto que la educacin es una interaccin de sujetos: que aprenden y que

ensean. Ambos con derechos. Por defender el derecho de unos, no puedo
marginar o aplastar el derecho de los otros. La estabilidad laboral de los
docentes es un derecho, pero tambin el que los estudiantes tengan docentes
de excelentes desempeos es un derecho. Por defender el derecho de los
estudiantes a un buen maestro, no puedo vulnerar el derecho de los docentes;
pero -a su vez- por defender el derecho a la estabilidad de los docentes, no
puedo vulnerar el derecho que tienen los estudiantes a tener buenos
maestros.
Nuestra posicin ha sido y es la de equilibrio entre ambos derechos. Si hay un
mal maestro, debe ser alejado de la enseanza; pero se le puede ubicar en
otras funciones dentro o fuera del sector, que no sean la de una relacin
directa con los estudiantes y sin mayores derechos de ascenso.
c) El sistema de evaluacin.
Hay consenso que debe primar la evaluacin de desempeos. Pero los
desempeos no son un fin, sino un objeto o situacin por evaluar.
La nueva LCPM distingue tres tipos de evaluacin: para ingreso, para
ascensos y para permanecer en el trabajo. A esta ltima le ha dado la
denominacin de evaluacin de desempeos. De esta manera ha confundido
al magisterio quienes asocian evaluacin de desemepeos con evaluacin
para establecer si se quedan en el trabajo. La distorsin es tcnica y poltica.
Tcnicamente lo que es objeto de evaluacin (los desempeos docentes) se
convierte en finalidad y esta, polticamente, sugiere inestabilidad laboral.
An ms, en el actual gobierno los desempeos docentes han quedado por los
suelos: En el proceso de contratos 2009, no se ha considerado este criterio. En
el proceso de las RM 079 y 080 que estamos comentando, el desempeo se
reduce a asistencia y puntualidad.
d) Dejar sin modificacin remunerativa a los activos de la Ley de
Profesorado y los Cesantes.

En realidad, el conjunto del magisterio no tiene ningn aumento desde

septiembre del 2006. Actualmente el promedio de remuneracin lquida de un
docente peruano es de 1087,29 nuevos soles. En lo que va del presente
rgimen, los docentes han perdido el 12% de su poder adquisitivo.
Si el Gobierno ha puesto como condicin el cambio remunerativo solamente
cuando se ingrese a la nueva LCPM est cometiendo un error tcnico, social y
poltico. El magisterio no puede esperar 10 aos, para nivelar y/o mejorar su
poder adquisitivo.
e) Falta de costos diferenciales
Si bien hay consideraciones especiales para quienes laboran como unidocentes
y multigrados, no se ha previsto una poltica que permita atender mejor al
magisterio en zonas de nuestra Amazona y zonas alejadas. All no se trata
solamente de tener diferencias remunerativas, sino que los costos de apoyo al
magisterio (por ejemplo, para formacin en servicio) deben ser diferenciales.
En general, debera existir una poltica diferente.
f) El recorte de algunos derechos del magisterio
Muchos derechos contemplados en la Ley del Profesorado se han anulado o
achicado. Porejemplo, apoyo para vivienda propia, desvcuento por
sindicato, bonificacin mensual por preparacin de clases; recorte de monto
por subsidio por luto al fallecer cnyuge, padre o madre,
reduccin de la bonificacin por aos de servicio, etc.
g) Concertacin y no simple consulta
Los docentes se sienten heridos por la imposicin. An ms, cuando se hacen
formales, fragmentadas y amadas consultas, para finalmente sealar que
tal dispositivo fue consultado. De lo consultado, debe pasarse a lo
concertado. Los procesos de CPM, de evaluacin, etc. deben ser materia de
concertacin.

13. Podramos postular la vigencia de la Ley del

Profesorado, Ley 24029?
Para su momento esta Ley se crey que era buena; pero bien sabemos que no
se cumpli.
Por otro lado, el enfoque de la Ley del Profesorado es parcial. Tiene una
visin maestrocntrica. Es decir, no ubica a los docentes como sujetos que
ensean, en relacin a sujetos que aprenden. Por ello, al levantar los
derechos de los sujetos que ensean, a veces, no considera el derecho de los
sujetos que aprenden.
Desde un enfoque holstico, popular y humanista, importa ubicar el trabajo
docente en una perspectiva integral, en su nexo con los estudiantes, con el
desarrollo-cambio de la educacin y de la sociedad. No hacerlo, resulta una
posicin miope y atentatoria a la propia naturaleza de la educacin y los
requerimientos estratgico de la historia.
Hacer una Ley que ubique al docente en perspectiva histrica y donde se
conjuguen sus derechos con los derechos de los estudiantes no es fcil. La Ley
del Profesorado no lo ha conseguido; pero tampoco la nueva Ley de CPM ha
tenido xito en este sentido.

14. Qu marco asumir?

Creemos que los maestros deben tener justas y dignas remuneraciones. Pero
esto no basta.
El docente debe desarrollarse plenamente en sus diversas dimensiones:
econmicamente, profesionalmente, sindicalmente, social y humanamente. El
maestro/a debe crecer en sus desempeos como profesional, persona y
ciudadano. Pero, esto no basta.
Hay que avanzar hacia el conjugar el derecho de los sujetos que ensean (los
docentes) con el derecho de los sujetos que aprenden (los estudiantes). Pero,
esto basta.

Importa ubicar el trabajo docente dentro de una estrategia de cambio de la

educacin peruana, con enfoque popular. Y esta transformacin en el marco
de un cambio sustantivo de nuestra sociedad. El Proyecto Educativo Nacional
al 2021 (elaborado por el anterior Consejo Nacional de Educacin) puede
servir crticamente, como un punto de partida y de base. Reclamar cambios
en la nueva escala de haberes magisteriales o en la nueva LCPM, de manera
aislada, resulta actuar con miopa. Si la estrategia del Gobierno es polticosocial, tambin hay que dar respuestas en el mismo nivel y con argumento.

"Y en tu sonrisa, yo veo

una guerrilla"
ttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttttt

Jueves, 02 de Abril del 2009 | 08:23 hrs

Publican monto y forma de pago a maestros

bajo nueva ley del profesorado
Estos rubros tampoco estn afectas a cargas sociales ni constituyen base de clculo para
cualquier otro tipo de bonificacin, asignacin o entrega.

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para ingresar a CPM

Las Normas Legales publicadas en el diario oficial El Peruano, el gobierno precis

a travs de un Decreto Supremo, los montos y formas de pago a los docentes bajo el
rgimen de la nueva ley del profesorado.
La remuneracin integral mensual ser de mil 993 soles 20 cntimos para los maestros del primer
nivel (de ingreso a la carrera magisterial) y de 3 mil 986 soles 40 cntimos para los docentes del
quinto nivel (el mas alto), por una jornada ordinaria de 30 horas cronolgicas o 40 horas
pedaggicas.
La norma precisa que el pago total que recibir el docente est conformada por la remuneracin
total permanente, la remuneracin asegurable, la remuneracin no asegurable y una asignacin por
preparacin de clases.
En total, los profesores recibirn los siguientes montos:
Docente con 40 horas pedaggicas:

Nivel I: 2 mil 73 soles 20 cntimos

Nivel II: 2 mil 372 soles 18 cntimos
Nivel II: 2 mil 671 soles 16 cntimos

Nivel IV: 3 mil 69 soles 80 cntimos

Nivel V: 4 mil 66 soles 40 cntimos
Docente con 30 horas pedaggicas:

Nivel I: mil 554 soles 90 cntimos

Nivel II: mil 779 soles 14 cntimos
Nivel III: 2 mil 3 soles 37 cntimos
Nivel IV: 2 mil 302 soles 35 cntimos
Nivel V: 3 mil 49 soles 80 cntimos
Docente con 25 horas pedaggicas:

Nivel I: mil 295 soles 75 cntimos

Nivel II: mil 482 soles 61 cntimos
Nivel III: mil 669 soles 48 cntimos
Nivel IV: mil 918 soles 63 cntimos
Nivel V: 2 mil 541 soles 50 cntimos
Docente con 24 horas pedaggicas:

Nivel I: mil 243 soles 92 cntimos

Nivel II: mil 423 soles 31 cntimos
Nivel III: mil 602 soles 70 cntimos
Nivel IV: mil 841 soles 88 cntimos
Nivel V: dos mil 439 soles 84 cntimos
El decreto supremo precisa adems que no tienen carcter ni naturaleza remunerativa ni
pensionable las asignaciones por cargo directivo, funcin docente, excelencia profesional, asesora,
desempeo destacado, asignacin por tiempo de servicio, preparacin de clase, subsidio por luto y
sepelio, compensacin por tiempo de servicio y remuneracin personal.
Estos rubros tampoco estn afectas a cargas sociales ni constituyen base de clculo para cualquier
otro tipo de bonificacin, asignacin o entrega.

El Decreto Supremo tambin fija en mil 196 soles el monto de la remuneracin

mensual de los profesores contratados por una jornada de 30 horas pedaggicas. El
65% de esta remuneracin est afecta a cargas sociales.