Uma nova feio para a jurisdio neoconstitucional

Segundo Humberto Theodoro Jr. (2011), a ampla aceitao e obedincia ordem jurdica pelos membros da
coletividade se do porque ela se estabeleceu fundamentada na garantia da paz social e do bem comum. O que
autoriza ao Estado, diante de uma transgresso a essas garantias, a adoo de medidas de coao, tendo em vista a
proteo do ordenamento e sua credibilidade.
No obstante o entendimento das funes do Estado Moderno estar rigorosamente associado clebre obra de
Montesquieu (1997) O esprito das leis , pela qual o Estado seria representado pela separao dos poderes,
hodiernamente, vem prevalecendo a ideia de que o poder, como expresso da soberania estatal, , na verdade, uno e
indivisvel.
Nesse sentido, na concepo da doutrina mais moderna, a clssica expresso separao de poderes deve ser
interpretada como uma diviso funcional de poderes. Convencionalmente chamada de funes do Estado, a diviso
compreende, por conseguinte, as funes legislativa, administrativa e jurisdicional.
A Jurisdio e o Estado Contemporneo
A partir dessa ideia, podemos identificar a jurisdio como sendo, simultaneamente, um poder capacidade de impor
suas decises imperativamente , uma funo como encargo que o Estado assume de pacificar os conflitos sociais
, e uma atividade. Vejamos as definies de dois importantes autores para esse termo:
Corroborando o exposto at ento, Candido Rangel Dinamarco (2001) ressalta que a jurisdio no consiste
em um poder, mas o prprio poder estatal que uno.
Segundo Giuseppe Chiovenda, jurisdio a funo estatal que tem por finalidade a atuao da vontade concreta da
lei, substituindo a atividade do particular pela interveno do Estado.
Em sendo a jurisdio uma atividade de substituio, h de existir algo a ser substitudo para que se possa caracterizla. Esse entendimento segue a doutrina positivista e reduz drasticamente os poderes do juiz, pois a vontade do povo
expressada pela lei, a qual o produto da atividade do legislador.
Teoria constitutiva ou unitarista

Em oposio, coloca-se a teoria constitutiva ou unitarista do ordenamento jurdico. Francesco Carnelutti, adepto da
teoria, afirma que a jurisdio a funo do Estado que busca a justa composio da lide, caracterizada pela exigncia
de subordinao do interesse alheio ao interesse prprio, bem como pela resistncia da outra parte.

Nessa viso, s haveria processo e jurisdio se houvesse lide. Em concluso, no existiria um direito at que o Poder
Judicirio e no o Poder Legislativo o conferisse, de modo que a jurisdio teria o intuito de resolver o litgio.
H, contudo, alguns doutrinadores que acabaram por reunir os conceitos de ambas as escolas, por entenderem
complementares e no excludentes, como Moacyr Amaral Santos (2007, p. 3), ao conceituar o processo como "o
complexo de atos coordenados, tendentes atuao da vontade da lei s lides ocorrentes, por meio dos rgos
jurisdicionais".
Conceito de lide

O conceito de lide de Carnelutti (1999, p. 80-81) desenvolve-se a partir da ideia de que, se a pretenso a
"subordinao de um interesse alheio ao interesse prprio", a resistncia seria justamente a inconformidade dessa
pretenso em frente ao interesse alheio.

Diante dessa afirmativa, formou-se o famoso conceito de lide, segundo o qual seu objeto seria o conflito de interesses
formado pela contestao quanto necessidade de subordinao de um interesse a outro.
Por fim, necessrio fazer referncia obra de Luiz Guilherme Marinoni, que vem retomando a ideia de um processo
civil constitucionalizado, revendo os conceitos tradicionais de jurisdio apresentados pelos mestres italianos.
Conceito de lide
O autor sustenta que:
Diante da transformao da concepo de direito, no h mais como sustentar as antigas teorias da jurisdio, que
reservavam ao juiz a funo de declarar o direito ou de criar a norma individual, submetidas que eram ao princpio da
supremacia da lei e ao positivismo acrtico. O Estado constitucional inverteu os papis da lei e da Constituio,
deixando claro que a legislao deve ser compreendida a partir dos princpios constitucionais de justia e dos direitos
fundamentais. Expresso concreta disso so os deveres de o juiz interpretar a lei de acordo com a Constituio, de
controlar a constitucionalidade da lei, especialmente atribuindo-lhe novo sentido para evitar a declarao de
inconstitucionalidade, e de suprir a omisso legal que impede a proteo de um direito fundamental. (MARINONI,
2005, p. 65)
Assim, facilmente apreende-se por todo o exposto que no possvel conceber nos dias atuais a atividade jurisdicional
divorciada dos princpios constitucionais, em especial os princpios do acesso justia e da dignidade da pessoa
humana.
O Acesso Justia
Voc lembra quando surgiram as questes e problemas relacionados ao acesso justia? Vamos relembrar essas
informaes?

Nesse ponto, Paulo Cezar Pinheiro Carneiro (1999), aps se propor a um estudo com o objetivo de aferir se as
reformas legislativas havidas em meio ao movimento de acesso justia foram fiis s premissas iniciais, assevera que
o desenvolvimento dessa empreitada depende da apresentao de proposta que contenha os quatro grandes princpios
que devem informar o real significado da expresso acesso justia.

Vamos, ento, fazer uma breve anlise desses princpios? Os princpios e o acesso justia
Primeiro princpio
O primeiro deles a acessibilidade, que pressupe a existncia de sujeito de direito, com capacidade tanto de estar em
juzo como de arcar com os custos financeiros para tanto. E que proceda de forma adequada utilizao dos
instrumentos legais judiciais ou extrajudiciais, de tal modo a possibilitar a efetivao de direitos individuais e
coletivos.

A expresso desse princpio se d por trs elementos, quais sejam: o direito informao enquanto conhecimento dos
direitos que se detm e da forma de utiliz-los; a garantia da escolha adequada dos legitimados para propositura das
demandas; e, por fim, a reduo dos custos financeiros do processo de forma que estes no dificultem ou inibam o
acesso justia.
Segundo princpio
O segundo princpio elencado pelo autor o da operosidade, que se consubstancia no dever das pessoas que
participam da atividade judicial ou extrajudicial de atuarem do modo mais produtivo e empenhado possvel a fim de
assegurar um efetivo acesso justia.
Tal princpio tem aplicao nos campos objetivo e subjetivo. No primeiro, concretiza-se a partir de uma atuao tica
dos sujeitos envolvidos no processo incluindo os advogados e juzes que devem sempre colaborar com as
atividades direcionadas democratizao do processo.
J no campo objetivo, esse princpio indica a necessidade de utilizao dos instrumentos e meios mais eficazes pelas
partes. Atuando eticamente para otimizar a produtividade, que se relaciona, em ltima instncia, perfeita conjugao
do binmio celeridade-eficincia na constante busca pela verdade real e pela conciliao.
Terceiro princpio
O terceiro princpio o da utilidade. Por utilidade entende-se que o processo deve assegurar ao vencedor tudo aquilo
que lhe de direito, do modo mais rpido e proveitoso possvel e com o menor sacrifcio para a parte vencida.
Menciona o autor que a jurisdio ideal seria aquela que pudesse, no momento mesmo da violao, conceder, a
quem tem razo, o direito material (CARNEIRO, 1999, p. 79.)

Quarto princpio
O quarto e ltimo princpio apontado pelo jurista o da proporcionalidade. O referido princpio se consubstancia na
necessidade de escolha pelo julgador. Ele se v constantemente diante de inmeros dilemas, examinando as possveis
solues que mais se harmonizem com os princpios informadores do direito, e com os fins a que determinado
conjunto de regras visa a alcanar, privilegiando, ao final, o interesse mais valioso.
Os princpios e o acesso justia

Todos os princpios elencados por Carneiro, uma vez observados como pontos norteadores dos esforos para o
aperfeioamento dos institutos e regras processuais, sem dvida conduziro ampliao do efetivo acesso justia em
nosso pas.
Muitas das reformas que se almejam requerem apenas aperfeioamentos tcnicos, outras dizem respeito ao
melhoramento da tutela dos interesses difusos ou ao desafogamento dos tribunais nacionais.
O fato que se deve ter em mente no s a necessidade de proceder s reformas do ponto de vista tcnico-legislativo,
mas tambm a necessidade de se adotar medidas que permitam colocar em prtica as mudanas havidas no campo
terico.
Deve-se, ainda, compreender que o movimento em prol do efetivo acesso ordem jurdica justa visa garantir nada
menos do que um direito verdadeiramente fundamental de todos os jurisdicionados (cf. MARINONI, 2005), o qual j
constitui o foco da cincia processual moderna (cf. CAPPELLETTI, 1988).

Evoluo histrica, reformas na legislao processual e premissas do novo CPC

Evoluo histrica do direito processual brasileiro
Durante o perodo colonial, o Brasil era regido pelas leis processuais portuguesas, como no poderia deixar de ser,
visto que Brasil e Portugal formavam um Estado nico (cf. GRECO, 2009). Foi o perodo das Ordenaes emanadas
da Corte.
Vigoravam, nessa poca:
o direito romano, no direito cannico e nas leis
gerais elaboradas a partir do reinado de Afonso II, vigorando poca do Descobrimento;
promulgadas em 1603.
O CPC/73 e as Reformas Processuais
Chegamos, assim, ao segundo Cdigo de Processo Civil, introduzido em nosso ordenamento jurdico pela Lei n.
5.869, de 11 de janeiro de 1973, e baseado no anteprojeto de autoria de Alfredo Buzaid.
Inaugurou-se a Fase Instrumental, pela qual o processo no seria um fim em si mesmo, mas um instrumento para
assegurar direitos. Com isso, surgiu a relativizao das nulidades e a liberdade das formas para maior efetividade da
deciso judicial.
Para Buzaid, mais fcil se afigurava a criao de um novo Cdigo processual civil que a correo do j existente.
Devido no s pluralidade e diversidade de leis processuais ento vigentes, mas tambm necessidade de serem
supridas diversas lacunas e falhas do Cdigo de 1939, que o impediam de funcionar como instrumento de fcil manejo
no auxlio administrao da Justia.
Essa dvida entre reformar o antigo Cdigo ou elaborar um novo exposta pelo prprio Alfredo Buzaid no primeiro
captulo da Exposio de Motivos do Cdigo de Processo Civil de 1973.
O CPC de 1973 sofreu inmeras alteraes, sobretudo a partir do incio da dcada de 1990. Teve incio a a chamada
Reforma Processual, processo fragmentado em dezenas de pequenas leis que se destinam a fazer mudanas pontuais e
ajustes cirrgicos.
Dentro dessas premissas, passamos a analisar o movimento do legislador brasileiro em prol das reformas processuais,
sobretudo a partir da Emenda n. 45/04.
O Cdigo de Processo Civil de 2015
O P.L. n. 8.046/2010, que almejava a edio de um novo Cdigo de Processo Civil, foi elaborado por uma Comisso
composta por diversos juristas, que concluiu, em dezembro de 2009, a primeira fase de seus trabalhos. Depois,
submeteu a proposta elaborada a oito audincias pblicas, que resultaram na anlise de mais de mil sugestes e,
finalmente, ao processo legislativo.
Vejamos:

2010
O projeto foi apresentado ao presidente do Senado no dia 8 de junho de 2010, sob o n. PL n. 166/2010. Foi, ento,
constituda uma Comisso no Senado para apresentar emendas ao projeto at o dia 27 de agosto de 2010 e, em
novembro de 2010, j havia a divulgao dos relatrios parciais sobre o projeto.

O relatrio da Comisso do Senado, no dia 24 de novembro de 2010, veio com a apresentao de um projeto
substitutivo, o PLS n. 166/2010, do Senador Valter Pereira, que foi, aps algumas mudanas no texto do projeto
substitutivo, aprovado no Senado, no dia 15 de dezembro de 2010.
2011
O projeto foi, ento, para a Cmara dos Deputados, como PL n. 8.046/2010, seguindo, no dia 5 de janeiro de 2011,
para a Mesa Diretora da Cmara dos Deputados. No dia 3 de fevereiro de 2011, o projeto estava na Coordenao de
Comisses Permanentes e, no dia 4 de maio de 2011, em plenrio, foi requerida a nomeao de comisso especial,
para analisar o projeto para um novo Cdigo de Processo Civil.
Em 5 de julho, j na Mesa Diretora da Cmara dos Deputados, o Requerimento n. 1.560/2011, de criao de comisso
especial para anlise do projeto de lei, julgado prejudicado, tendo em vista a determinao de instalao da
Comisso Especial.
2013
J no ano de 2013, foram apresentadas duas novas verses, uma em janeiro e outra em junho. Em julho, o texto foi
aprovado pela Comisso Especial e remetido ao pleno. Em dezembro de 2013 e maro de 2014, foram apresentados e
votados Destaques. Finalmente, em 25 de maro, foi votada e aprovada a verso final, que j foi devolvida ao Senado
2014
O Senado reconvocou sua Comisso original, promoveu diversas alteraes no texto e aperfeioou a redao. A
verso final foi votada em dezembro de 2014, em dois dias.
No primeiro, o texto-base, e, no segundo, os destaques (matrias mais polmicas, sobre as quais no havia consenso).
Aprovado o texto final, a partir do Substitutivo apresentado pelo Sen. Vital do Rego, foi feita uma profunda reviso
para evitar equvocos nas remisses ou antinomias no texto.
2015
Finalmente, foi enviado sano Presidencial em fevereiro de 2015. O texto foi sancionado com sete vetos no dia 16
de maro e publicado no DO, no dia 17: Lei n 13.105/15 Instituiu o novo Cdigo de Processo Civil brasileiro.
Independentemente da verso a ser analisada, possvel dizer que a ideia norteadora do texto a de conferir maior
celeridade prestao da justia, atentando premissa de que h sempre bons materiais a serem aproveitados da
legislao anterior, mas, tambm, firme na crena de que so necessrios dispositivos inovadores e modernizantes.
O projeto, portanto, empenhou-se na criao de um novo Cdigo, buscando instrumentos capazes de reduzir o
nmero de demandas e recursos que tramitam pelo Poder Judicirio.
Trata-se de uma nova ideologia, de um novo jeito de compreender o processo civil. Pela leitura do texto, possvel
perceber a preocupao em sintonizar as regras legais com os princpios constitucionais, revelando a feio
neoconstitucional e pspositivista do trabalho.
Os institutos so revistos, o procedimento abreviado, os recursos so reservados para os casos relevantes, os
precedentes passam a ter maior prestgio, o processo eletrnico viabilizado e a efetividade, finalmente, parece se
tornar algo mais prximo e palpvel.
Tendo como premissa essa meta, construiu-se:

A proposta de instituio de um incidente de resoluo de demandas repetitivas, objetivando evitar a multiplicao das
demandas, na medida em que o seu reconhecimento em uma causa representativa de milhares de outras idnticas
impor a suspenso de todas.
Outra previso a reduo do nmero de recursos hoje existentes, como a abolio dos embargos infringentes e do
agravo retido, como regra, adotando-se no primeiro grau de jurisdio uma nica impugnao da sentena final. Nessa
oportunidade, a parte poder manifestar todas as suas discordncias quanto aos atos decisrios proferidos no curso do
processo, ressalvada a tutela de urgncia impugnvel de imediato por agravo de instrumento.
Saiba Mais
Prioriza-se a conciliao, incluindo-a como o primeiro ato de convocao do ru a juzo, uma vez que proporciona
larga margem de eficincia em relao prestao jurisdicional.
As mudanas pensadas pela Comisso de juristas quando da elaborao do novo texto so diversas e objetivam no
enfrentar centenas de milhares de processos, mas, antes, desestimular a ocorrncia do volume atual de demandas, com
o que visa tornar efetivamente alcanvel a durao razovel dos processos.
Atividade proposta
Afim de reforarmos o que estudamos at aqui, vamos fazer uma atividade?
Helena e Marclio pretendem se divorciar de forma consensual. So pais de 02 filhos menores, absolutamente
incapazes, e, por isso, devero promover a medida judicial para chancelar o acordo de vontades. Indaga-se:
a) A tutela reclamada em juzo da jurisdio contenciosa ou no contenciosa (voluntria)? Justifique.
b) O ato judicial uma deciso solucionando lide? Justifique.

Evoluo histrica do direito processual brasileiro

Dispunham as Ordenaes Afonsinas, de forma quase completa, sobre a administrao pblica. O processo civil foi
regulado em seu livro III, composto por 128 captulos, abrangendo os procedimentos de cognio, execuo, bem
como os recursos.
A partir das Ordenaes Manuelinas, promulgadas em 1521, poucas mudanas puderam ser verificadas em relao s
Ordenaes Afonsinas, tendo em vista que ambos os diplomas procuravam garantir o fortalecimento do Poder Real
bem como os interesses da Nobreza.
No entanto, a anlise das Ordenaes Manuelinas demonstra que no havia separao entre os processos de
conhecimento e de execuo (cf. SILVA GOMES, 1997, p. 28).
Em 1603, foram promulgadas pelo rei de Portugal as Ordenaes Filipinas, que permaneceram em vigor mesmo aps
a independncia brasileira. De grande importncia para o direito brasileiro e com uma estrutura bastante moderna, as
Ordenaes Filipinas eram compostas por 5 livros, dentre os quais o terceiro tratava da parte processual civil.

Apesar da vigncia das Ordenaes Filipinas, o Brasil tambm era regido, nessa poca, pelas Cartas dos donatrios,
dos governadores e ouvidores e, ainda, pelo poder dos senhores de engenho, que faziam sua prpria justia ou
influenciavam a Justia oficial, ora pelo prestgio que ostentavam, ora pelo parentesco com os magistrados.
Foram sucedidas pela Lei de 18 de agosto de 1769. Com a proclamao da independncia em 7 de setembro de 1822,
tornou-se necessria uma reestruturao da ordem jurdica interna. O que foi alcanado por meio da Carta
Constitucional de 1824, com a introduo em nosso ordenamento de inovaes e princpios fundamentais,
principalmente no campo criminal, em que a necessidade de mudanas se fazia mais evidente, tais como a abolio da
tortura e de todas as penas cruis. Por outro lado, verificou-se a consagrao da diviso dos poderes e o
estabelecimento da harmonia destes com o Poder Moderador, buscando garantir os direitos ditados pela Carta Magna,
assim como a composio e a independncia do Poder Judicirio. Estipulou-se, ainda, a necessidade e a
obrigatoriedade de um juzo conciliatrio prvio.
Todavia, apesar da nova ordem constitucional que surgiu nesse momento, as Ordenaes Filipinas e demais normas
jurdicas de origem portuguesa no perderam vigncia. O Decreto de 20 de outubro de 1823, adotando-as como lei
brasileira, determinou que s seriam revogadas as disposies contrrias soberania nacional e ao regime brasileiro.
Vamos relembrar os arts. 161 e 162 da Constituio do Imprio? Eles estabeleciam, respectivamente, a tentativa
prvia de conciliao como pressuposto de constituio vlida do processo e a atribuio de competncia ao juiz de
paz para tentar promov-la.
Art. 161. Sem se fazer constar, que se tem intentado o meio da reconciliao, no se comear Processo algum. Art.
162. Para este fim haver juzes de Paz, os quais sero eletivos pelo mesmo tempo, e maneira, por que se elegem os
Vereadores das Cmaras. Suas atribuies, e Distritos sero regulados por Lei.
Assim, atendendo s exigncias da Carta Constitucional, no campo processual penal, tivemos a promulgao do
Cdigo de Processo Criminal em 1832. Rompendo com a tradio portuguesa, inspirou-se nos modelos ingls
(acusatrio) e francs (inquisitrio), fornecendo ao legislador brasileiro elementos para a elaborao de um sistema
processual penal misto. Alm disso, o novo Cdigo tambm trazia, em um ttulo nico composto por 27 artigos, a
disposio provisria acerca da administrao da Justia civil, simplificando o processo civil ainda regulado pelas
Ordenaes Filipinas.
Em 3 de dezembro de 1841, no entanto, entrou em vigor a Lei n. 261, posteriormente regulamentada na parte
processual civil pelo Decreto n. 143, de 15 de maro de 1842. Ela modificou a disposio provisria do Cdigo de
Processo Criminal atravs do cancelamento de algumas reformas. Em 1850, logo aps a edio do Cdigo Comercial,
entraram em vigor os Regulamentos n. 737 (considerado o primeiro diploma processual brasileiro) e 738, que
disciplinavam, respectivamente, o processo das causas comerciais e o funcionamento dos tribunais e juzes do
comrcio.
O direito processual civil, contudo, permaneceu regulado pelas disposies das Ordenaes e suas posteriores
modificaes. Isso levou o governo a promover, em 1876, uma Consolidao das Leis do Processo Civil, com fora de
lei, que ficou conhecida como Consolidao Ribas, em virtude de sua elaborao a cargo do Conselheiro Antnio
Joaquim Ribas. Proclamada a Repblica, o Regulamento 737 foi estendido s causas cveis, mantendo-se a aplicao
das Ordenaes e suas modificaes aos casos de jurisdio voluntria e de processos especiais.
Aps o advento da Constituio de 1891, no entanto, conferiu-se aos Estados a possibilidade de legislar sobre matria
processual, aumentando o espectro de competncia antes pertencente somente Unio Federal, aps o que vrias leis
foram promulgadas, regulamentando as mais diversas questes processuais. Em 1 de janeiro de 1916, foi editado o
Cdigo Civil Brasileiro, tratando no s das questes de direito material, mas tambm de algumas processuais. No Rio
de Janeiro, ento Distrito Federal, veio luz o Cdigo Judicirio de 1919, promulgado pela Lei n. 1.580, de 20 de
janeiro, seguido pelo Cdigo de Processo Civil do Distrito Federal, de 31 de dezembro de 1924, e devidamente
promulgado pelo Decreto n. 16.751.
Finalmente, a Carta de 1934 consagrou a unificao processual, atribuindo novamente a competncia para legislar em
matria processual exclusivamente Unio, o que foi mantido pela Constituio de 1937, em seu art. 16, XVI,
possibilitando, assim, a edio do Cdigo Brasileiro de Processo Civil, atravs do Decreto n. 1.608, de 18 de setembro
de 1939.
Todas as Constituies que se seguiram mantiveram essa unificao, inclusive a de 1988, de acordo com seu art. 22, I.
Todavia, nossa atual Constituio, no art. 24, X e XI, estabelece a competncia concorrente da Unio, Estados e
Distrito Federal para legislar sobre criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas e
procedimentos em matria processual, criando, assim, duas excees regra geral do art. 22, I.

A unificao processual se justificava pela necessidade de uma normatizao uniforme ante o grande nmero de leis
existentes em cada Estado. H muito, elas se faziam obsoletas e incapazes de satisfazer o objetivo primordial do
processo civil, qual seja, o de tutelar efetivamente os direitos dos particulares. No obstante, o art. 1 do Cdigo
deixou apreciao de lei especial a regulamentao de algumas matrias especficas, tais como as desapropriaes,
as aes trabalhistas e os litgios entre empregados e empregadores.
O Cdigo de 1939 teve o mrito de se inspirar nas mais modernas doutrinas europeias da poca. E introduziu
importantes inovaes em nosso ordenamento processual, como o princpio da oralidade e a combinao do princpio
dispositivo e do princpio do juiz ativo, permitindo uma maior agilidade nos procedimentos. O diploma era composto
por 1.052 artigos, dispostos em dez livros; foi modificado por diversas leis extravagantes e se manteve em vigor at o
ltimo dia do ano de 1973.

Processo de conhecimento
O processo de conhecimento (ou declaratrio em sentido amplo) provoca o juzo, em sentido mais restrito e prprio:
atravs de sua instaurao, o rgo jurisdicional chamado a julgar, declarando qual das partes tem razo. O objeto do
processo de conhecimento a pretenso ao provimento declaratrio da sentena denominado sentena de mrito.
Essa sentena concluir pela procedncia, quando acolher a pretenso do autor; pela improcedncia quando a rejeitar.

Processo de Execuo
A funo jurisdicional no se limita emisso de sentena, atravs do processo de conhecimento, h tambm a
sentena condenatria em que alia-se a declarao sano, formando assim um ttulo executivo necessrio para que
esta possa ser concretamente atuada.
Assim, configura-se outra forma de tutela jurisdicional, atravs do processo que se denomina de execuo. O
processo de execuo visa uma prestao jurisdicional que consiste em tornar efetiva a sano mediante a prtica dos
atos prprios da execuo forada.
O pressuposto da execuo um ttulo executivo, que normalmente discutido no processo de conhecimento.
possvel, porm, que o processo de conhecimento seja suficiente satisfao da obrigao, em necessidade de
execuo forada;
Quando se tratar de ttulos executivos extrajudiciais (que no surgiram por meio de sentena judicial) a execuo pode
ser promovida sem o processo de conhecimento.
No processo executivo proposta uma ao (ao executiva), pela qual o credor pretende o provimento jurisdicional
satisfativo (na execuo por ttulo judicial, uma vez j exaurida a ao cognitiva, a pretenso satisfativa, com o
advento da Lei 11.232/2005, apenas mais uma fase no processo de conhecimento).
A sentena penal condenatria, aplicando a sano, constitui-se no ttulo executivo necessrio efetivao do
comando que emerge da prpria sentena; encerrado o processo penal de conhecimento e constitudo o ttulo, instaurase o processo de execuo penal, que, apesar de peculiaridades e diferenas em confronto com a execuo civil, no
tem natureza diversa. Tais peculiaridades so:
A execuo penal, ao penal condenatria e ate mesmo o processo civil na ao constitutiva necessria so sempre
foradas.
A jurisdio no inerte na execuo penal, sendo o processo instaurado ex officio . Mas outros casos h de
jurisdio que se auto-movimenta, sem que se negue o carter jurisdicional ao processo instaurado sem iniciativa do
autor (execuo trabalhista, recuperao judicial convolada em falncia, etc.).

Processo cautelar
acrescido ao conhecimento e execuo, sendo auxiliar e subsidirio, visando assegurar o xito das primeiras
etapas: trata-se da atividade cautelar, desenvolvido atravs do processo que toma o mesmo nome. Seu resultado

especfico um provimento acautelatrio. Visa proteger um bem ou direito que ser discutido em ao principal
(processo de conhecimento).
O provimento cautelar funda-se antecipadamente na hiptese de um futuro provimento jurisdicional favorvel ao
autor: verificando-se os pressupostos do fumus boni juris (aparncia do bom direito) e do periculum in mora (perigo
da demora), o provimento cautelar opera imediatamente, como instrumento provisrio e antecipado do futuro
provimento definitivo, para que este no seja frustrado em seus efeitos.
Pode ser requerido de forma autnoma, ou seja, antes da propositura da ao principal ou por via incidental, quando
ocorrer no curso de processo j iniciado.