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En Colombia hemos aplazado el debate en torno a los fines de la educacin. Sin abordarlo, no
ser posible mejorar la calidad de la educacin, y mucho menos que logremos convertirnos en el
pas ms educado de Amrica Latina
En Colombia hemos carecido de poltica pblica en educacin. Andamos como inmigrantes: a la
deriva. Cada nuevo ministro llega con una nueva agenda. Tenemos polticas de gobierno, pero no
de Estado. Y por ello, como pas no hemos abordado las reflexiones esenciales sobre los fines de la
escuela, los modelos pedaggicos, los fundamentos y la pertinencia del currculo, la formacin de
docentes o la naturaleza de la educacin inicial, entre otros. El ms serio intento por abordar estas
temticas fue en 1994, cuando la gigantesca movilizacin de docentes culmin con una Ley General
de Educacin. Sin embargo, el peso desproporcionado que alcanzaron los aspectos administrativos
durante los gobiernos de Pastrana y Uribe hizo abortar este esfuerzo inicial. Doce aos continuos
de abandono de lo pedaggico produjeron una gran contrarreforma educativa que a la postre
termin por anular las grandes discusiones pedaggicas que se haban gestado durante el gobierno
de Ernesto Samper. Tambin a ello contribuy el abandono de FECODE del movimiento
pedaggico que haba impulsado en los aos 80 del siglo pasado y su casi exclusiva dedicacin a la
reivindicacin gremial del magisterio. Es por ello que en las dos ltimas dcadas el pas no ha
vuelto a pensar en serio en torno a un proyecto educativo de largo aliento. De esta manera, la
reflexin pedaggica se ha concentrado excesivamente en aspectos coyunturales. En estas lneas me
referir a uno de los debates pedaggicos pendientes: El currculo.
La visin fragmentada, informativa y desarticulada que ha dominado la educacin en Colombia ha
conducido a una idea totalmente equivocada a nivel curricular y es que, ante cualquier nuevo
problema, debe aparecer una nueva asignatura. La idea mgica que subyace es que la ctedra
creada lo resolver. As aparecieron mltiples asignaturas en la ltima poca: La de trnsito,
finanzas, cooperativismo, educacin sexual, paz o emprendimiento, para citar algunas de ellas.
Slo en las dos ltimas legislaturas del Congreso se promovieron iniciativas para crear 16 nuevas
ctedras. La gran mayora de ellas fueron pensadas y diseadas por congresistas que carecen de los
mnimos elementos para realizar una reflexin pedaggica que amerite ser comentada en estas
lneas. Una y otra vez se ha impuesto esta visin en el currculo nacional. Y por ello, hoy los jvenes
tienen que enfrentar hasta quince asignaturas en cada uno de los grados. Y tambin por ello,
matemticas no tiene nada que ver con sociales, ni educacin fsica est relacionado con artes;
como tampoco lo est lenguaje con ciencias naturales. Son congregaciones de islas o pequeos
rboles de navidad recargados de adornos, segn el smil del senador Juan Manuel Galn en el
reciente debate que promovieron quienes quieren retornar a una Constitucin ms clerical,
excluyente y discriminante.
La idea que sustentar en estas lneas es en extremo sencilla. En lugar de quince asignaturas
desligadas, toda la educacin bsica debe estar concentrada en desarrollar tres esenciales
competencias transversales: pensar, comunicarse y convivir. En ltimas, los estudiantes deberan ir
al colegio a aprehender a pensar, comunicarse y convivir. Todo lo dems es superficial al lado de
esas tres esenciales competencias en la vida. Por ello, todas las asignaturas de todos los grados y
todas las reas deben desarrollarlas. As se garantizara que desapareciera uno de los factores que
ms explica la baja calidad: el trabajo desarticulado de los docentes en las instituciones educativas.