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DeceniodelaspersonascondiscapacidadenelPer
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PLANDETRABAJO
PERODOANUALDESESIONES20162017
I. BASELEGAL
La Comisin de la Mujer y Familia, conforme lo establece en el artculo 34 del
Reglamento del Congreso de la Repblica, es un grupo especializado de trabajo
conformado por congresistas, y tiene como funcin principal de legislar tanto en el
estudioydictamendelosproyectosdeley. Asimismo,tienelafuncindeseguimientoy
fiscalizacin del funcionamiento de los rganos estatales adems, absuelve las
consultas en los asuntos que son puestos en su conocimiento de acuerdo a su
especialidad. Su trabajo se basa en el parmetro legal de la Constitucin Poltica del
Per, del Reglamento del Congreso de la Repblica, y de la normativa supranacional
que sirve de marco las materias a legislar, particularmente los diferentes tratados y
consensosinternacionales.
II. MISIN
La Comisin de la Mujer y Familia tiene como misin liderar el trabajo parlamentario
con la elaboracin de dictmenes y propuestas legislativas que procuren lograr una
sociedad ms justa, igualitaria ymenosviolenta,dondelasfamiliassefortalezcancomo
ncleo deprincipios,devalores,deintegridad,detolerancia,derespeto alasdiferencias
y de esa manera contribuir a mejorar la calidad de vida y la plena vigencia de los
derechos de las mujeres, de las nias, nios y adolescentes, de las personas adultas
mayores, especialmente aquellasqueseencuentrenensituacindepobreza,abandonoy
exclusinsocial.
LaComisindentrodelejerciciodesusfuncionespriorizarlossiguientestemas:
II.1. Violencia basada en elgnero,connfasisenlaviolenciacontralasmujeres
alolargodesuciclodevida.
Frente al alarmante ndice de la violencia hacia las mujeres en el Per, se requieren
estrategias a nivel estatal y en conjunto con la sociedad civilparaerradicarlaviolencia
de gnero en todas sus formas ymanifestaciones.Laviolenciaentodassusformasyen

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los diferentes espacios de la vida debe ser erradicadadenuestrasociedad,buscandolos

mecanismos legislativos y los consensos adecuados con las instituciones pblicas y
privadas.

Se trabajar en forma conjunta y sin mediar distincin con los tres poderes del Estado:
Ejecutivo, Legislativo y Judicial asimismo, con las instituciones pblicas como el
Ministerio Pblico, la Academia de la Magistratura, el Consejo Nacional de la
Magistratura,laDefensoradelPuebloygobiernossubnacionales.
2.1.1 Implementacin de la Ley 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar
laViolenciacontralasMujeresylosIntegrantesdelGrupoFamiliar
Se trabajar enlasupervisindelaimplementacindelaLey30364,Ley paraPrevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar, y el Plan Nacional contra la Violencia deGnero20162021,especialmente
en el incremento del presupuesto asignado para la implementacin en el sistema de
justicia y de los servicios de atencin para lo que se coordinar con el Ministerio de
EconomayFinanzasylaComisindePresupuestoyCuentaGeneraldelaRepblica.

Se pondr nfasis en priorizar el trabajo con los/las operadores/as vinculados a la

prevencin, atencin y proteccin de las vctimas de la violencia de gnero, como la
PolicaNacionaldelPer.

Asimismo, se enfatizar en la fiscalizacin de la implementacin y de la calidad de la

atencin de los Centros de Emergencia Mujer, las Casas Refugio y los servicios de
atencin y proteccin a nivel nacional, con nfasis en aquellas regiones de ms alto
ndicedeviolenciadegneroyfeminicidioyenladisponibilidadenzonasrurales.

Se pondr nfasis en la implementacin de los servicios a cargo de los gobiernos

subnacionales en el marco de la Ley 30364 (servicios de atencin para vctimas,
programas preventivos para varones, programas reeducativos de personas agresoras y
hogares de refugio) con nfasis en aquellas regiones de ms alto ndice deviolenciade
gneroyfeminicidio.

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2.1.2 Reforma penal en violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar
Se impulsar, en coordinacin con la Comisin de Justicia y Derechos Humanos del
Congreso de laRepblica,lareformapenalparalatipificacindelaviolenciacontralas
mujeres e integrantes del grupo familiar y la exoneracin de los beneficios
penitenciarios.
2.1.3Respuestaintegralfrentealatratadepersonas
Se trabajar en forma conjunta con el Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Poder
Judicial, el Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo para fiscalizar el
cumplimiento de las polticas pblicas existentes y las acciones para la prevencin,
investigacin, erradicacin y sancin de la trata de personas, as como la recuperacin
delasvctimas.
Asimismo, se impulsar, en coordinacin con la Comisin de Justicia y Derechos
Humanos del Congreso de la Repblica, la reforma penal para la mejora de la
tipificacin de los delitos asociados a la explotacin sexualdelaspersonas,connfasis
ennias,niosyadolescentes.

2.2 Igualdad de gnero y no discriminacin, con nfasis en la autonoma

econmica
Se trabajar enlamejoradelosmarcosnormativosparalaigualdadylafiscalizacinde
acciones para garantizar la igualdad de las mujeres en las diferentes esferas de su vida
como el espacio laboral, de salud, educativo y de participacin polticaparamejorarsu
representacin.

Se har seguimiento a al Plan Nacional de Igualdad de Gnero 20122017 y al Plan

Nacional de Fortalecimiento a las Familias 2016 2021,polticaspblicasorientadasa
asegurar la proteccin de las personas en condiciones de igualdad de gnero y en sus
relacionesfamiliares.

Se priorizar el eje de la autonoma econmica de las mujeres como forma de

empoderarlas, generar ms igualdad de gnero y prevenir la violencia contra ellas. Se
trabajar en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el

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Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables, las empresas privadas y gremios y organizaciones civiles para que las
mujeres accedan en forma efectiva yenigualdaddecondicionesaltrabajoproductivoy
alaformacinparaeltrabajo.

Se dar nfasis a la mejora del marco legislativo de las trabajadoras del hogar y la
proteccindelamaternidadenelmbitolaboralyeducativo.

2.3 Mujeresensudiversidad.
Es necesario evidenciar que las mujeres viven demaneradiferenteladiscriminacinde
gnero, y que sta vara segn al grupo etario al que pertenezcan, al origen
tnicocultural que tengan mujeres indgenas amaznicas, andinas o afroperuanas, as
comosisufrendealgntipodediscapacidaduotracondicindevulnerabilidad.

En esa medida, se trabajar para contar con informacin especializada y en la

generacin de evidencia que permita el desarrollo de legislacin especfica que atienda
lasnecesidadesdetodaslasmujeres,yseprotejansusderechos.

2.4 Atencinintegralalasnias,niosyadolescentes
Se priorizar la problemtica de violencia contra las nias, nios y adolescentes, como
el bullying, incluyendo el homofbico, lesbofbico y transfbico, la trata de personas
con fines de explotacin laboral y sexual, as como la violencia que sufren dentro del
mbito familiar en el marcodelcumplimientodelaLey30364ylaLey30403,Leyque
Prohbe el Uso del CastigoFsicoyHumillantecontralosNios, NiasyAdolescentes
y la Ley 30466, Ley que establece parmetros para la consideracin primordial del
IntersSuperiordelNio.

Se priorizar el desarrollo integral de sus derechos como la prevencin del embarazo

adolescente, la educacin sexual integral, el acceso a servicios de salud, incluyendo la
sexual y reproductiva, el acceso a una educacin bsicadecalidadsindiscriminaciny
la erradicacin del trabajo infantil. Se trabajarenlasupervisindelaimplementacin
delPlanNacionaldeAccinporlaInfanciayAdolescencia20122021.

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Se trabajar para contar con informacin especializada y en la generacin deevidencia

sobre la poblacin de nias, nios y adolescentes para documentar su estado de
vulnerabilidad.

Se propone retomar el debate con miras a la aprobacin de la propuesta de un nuevo

1
Cdigo de Nias, Nios yAdolescentes ,encoordinacinconlaComisindeJusticiay
DerechosHumanos.

2.5 Atencinintegralalaspersonasadultasmayores
Se trabajar en la supervisin de la implementacin de la Ley 30490, Ley De la
Persona Adulta Mayor y el PlanNacionalparaPersonasAdultasMayores 20132017a
niveldelostrespoderesdelEstado:Ejecutivo,LegislativoyJudicial,ydelosgobiernos
subnacionales.

Se trabajar para contar con informacin especializada y en la generacin deevidencia

sobre la poblacin de personas adultas mayores para documentar su estado de
vulnerabilidad. Se estudiar la problemtica que concierne a este grupo humano, para
ello se trabajar en forma transversal con aquellas instituciones gubernamentales y no
gubernamentalesqueabordeneltema.

Se pondr especial nfasis en la erradicacin de laviolenciacontralaspersonasadultas

mayores en el marco de la Ley 30364 y de la Ley 30490, Ley de la Persona Adulta
Mayor.

2.6 Transversalizacin del enfoque de gnero en la gestin del Congreso de la

Repblica
Se trabajar por la incorporacin del enfoquedegneroypoblacionesvulnerablesenla
gestin del Congreso. Se pondr nfasis en el uso de lenguaje inclusivo en toda la
documentacin y en la gestin institucional, laprevencinyatencindelhostigamiento
sexual laboral, el acompaamiento a trabajadoras/es vctimas de violencia, eladecuado
1

Enelperodoparlamentario 20062011funcionunaComisin EspecialRevisoraparatal fin;enel perodo

parlamentario 20112016sedebatielProyectodeLey00495/2011CR,LeyqueproponeunnuevoCdigode
losnios,niasyadolescentes,quenofueaprobadoporelPlenodelCongreso

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funcionamiento de los lactarios institucionales, la disponibilidad de guardera para

trabajadores/asysushijas/os,entreotrosaspectos.

III. VISIN
La Comisin de la Mujer y Familia tiene como visin en el presente perodo anual de
sesiones ser un referente para la mejora del marco normativo, las labores de control
poltico y fiscalizacin y de representacin en relacin a la plenavigenciadelosderechos
de las mujeres, de las nias, nios y adolescentes, de las personas adultas mayores, y el
fortalecimientodelasfamilias.
IV.

OBJETIVOS
4.1 ObjetivosGenerales

Proponer iniciativas legislativas destinadas a mejorar la calidad de vida y

proteccin de derechos de las mujeres, las nias, nios y adolescentes y las
personas adultas mayores con nfasis en aquellas de especial vulnerabilidad,
trabajoquesecoordinarconlospoderesdelEstadoylasociedadcivil.

Promover ante el Pleno las propuestaslegislativasparaquelleguenaserleyes,

paralograrlaefectivayeficazproductividadlegislativadelaComisin.

Crear grupos de trabajo y ejecutar estrategias adecuadas para el ejercicio del

trabajo de control poltico y la fiscalizacin a los diferentes organismos
pblicos que se encuentren relacionados con la defensa y proteccin de las
mujeresydelafamilia.

Organizar actividadesacadmicasdescentralizadas, conlafinalidaddedifundir

los temas relacionados a las mujeres, a las familias y a las personas adultas
mayores.

4.2 ObjetivosEspecficos
a. MBITOLEGISLATIVO.
1. Proponer la agenda legislativa de la Comisin de la Mujer y Familia, afin
de promover propuestas legislativas sobre la violencia contra las mujeres,
lasnias,niosyadolescentesylaspersonasadultasmayores.

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2. Promover el trabajo coordinado con otras comisiones, organizaciones no

gubernamentales a nivel nacional e internacional, principalmente a nivel
latinoamericano, y operadoras/es de justicia que promuevan la igualdad de
gnero, los derechos de lasmujeres,lasnias,losniosyadolescentesylas
personas adultas mayores y que busquen la erradicacin de todo tipo de la
violenciaparaenriquecereldebatelaspropuestaslegislativas.
3. Proponer iniciativas legislativas a findeimplementarlasmejorasnecesarias
para lograr la eficacia de las normas, en un marco de pleno respeto,
proteccin y defensa de los derechos de las mujeres nias, nios y
adolescentesypersonasadultasmayores.
4. Estudiar y debatir propuestas legislativas para prevenir, sancionar y
erradicar toda forma de violencia contra las mujereseintegrantesdelgrupo
familiar en sus diversas modalidades, as como en otros temas de
competenciadelaComisin.
5. Procesar y dictaminar los proyectos de ley que ingresen a la Comisin,
procurando realizar un trabajo consensuado entre las diferentes bancadas
polticas que representan la comisin, procurando en todo momento la
participacin de los diferentes sectores y organizaciones sociales y los
especialistaseneltemadelainiciativalegislativa.

b. AMBITODELCONTROLPOLTICOYFISCALIZACIN
1. Constituir grupos de trabajo dentro de la Comisin dela MujeryFamilia,a
findeejecutarfuncionesdecontrolpolticoydefiscalizacin.
2. Disear las estrategias para el trabajo de fiscalizacin a las diferentes
entidades pblicas y ministerios que en su materia en comn involucran el
trabajo y desarrollo de polticas que promuevan y protejan los derechos de
las mujeres de las nias, nios y adolescentes y de las personas adultas
mayores, priorizandolasinvitacionesadiversasentidadesyserviciopblico
para informar respecto del cumplimiento de sus responsabilidades en la
materia.
3. Realizar en forma coordinada con las y losintegrantesdelaComisindela
Mujer y Familia el trabajo de control poltico y de fiscalizacin en las
diferentes ministerios, organismos gubernamentales, programas, comisaras

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6.

7.

y otras entidades pblicas que mantengan relacin con el trabajo de

prevencin, erradicacin de la violencia de gnero, de cualquier otra forma
de violencia contra las mujeres contra las nias, nios y adolescentes y
asimismocontralaspersonasadultasmayores.
Difundir y fiscalizar la legislacin vigente para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar,parasancionarelacososexualcallejero,ascomolosderechosala
participacinpolticadelasmujeres,entreotras.
Supervisar el cumplimiento de las responsabilidades internacionales en
materia de igualdad de gnero, as como de promocin y proteccin de los
derechos de las mujeres derivadas de instancias internacionales y de los
sistemasdeintegracin.
Proveer a las y los integrantes de la Comisin de informacin actualizada
sobre polticas y servicios para la igualdad de gnero, la atencin y
prevencindelaviolenciahacialasmujeres.
Promover la transversalizacin del enfoque de gnero al interior del
CongresodelaRepblica,promoviendoellenguajeinclusive,laatencinde
la violencia y mejores servicios dentro del Congreso de la Repblica
(lactarios y guarderas implementados) para proteger los derechos las
trabajadorasysushijas/os.

c. AMBITODELAREPRESENTACIN
1. Representar en todos los mbitos sociales relacionados al trabajo de la
Comisin de la Mujer y Familia, lo que permitir visualizar las demandas,
opiniones, peticiones e iniciativas legislativas de la ciudadana y de la
poblacinvulnerableeneltema.
2. Entablar contacto con el Poder Ejecutivo, en forma especfica con los
Ministerios de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, de Justicia y Derechos
Humanos, de Educacin, de Salud, de Inclusin Social, de Economa, de
Interior, etc. a fin de impulsardemaneraconjuntacampaasdeprevencin,
proteccin, defensa y capacitacin de los temas relacionados a la
erradicacindelaviolenciadegnero.

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3. Realizar visitas inopinadas a propuesta de la Presidencia y de los(as)

integrantes de la Comisin de la Mujer y Familia a servicios en materia de
competenciadelacomisin.
4. Analizar opiniones ciudadanas y recibir las denuncias y quejas sobre las
materiasdecompetenciadelaComisin.
5. Promover espacios de coordinacin, debate y propuestas, acerca de la
implementacin de la Ley 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, y la
normativa vigente sobre igualdad gnero, derechos de las nias, nios y
adolescentesypersonasadultasmayores.
6. Promover espacios de coordinacin, debate y propuestas con instituciones,
gremiosyorganizacionesrepresentativasdelsectorprivado

V. ORGANIZACIN DE GRUPOS DE TRABAJO DE LA COMISIN DE LA

MUJERYFAMILIA
5.1PRESIDENTADELACOMISIN
CongresistaIndiraIsabelHuilcaFlores.
5.2MIEMBROSDIRECTIVOSDELACOMISIN
CongresistaLizbethHildaRoblesUribe.
CongresistaMaritzaMatildeGarcaJimnez.

5.3MIEMBROSINTEGRANTESDELACOMISIN
MiembrosTitulares
CongresistaTaniaEdithParionaTarqui.
CongresistaBettyGladysAnanculiGmez.

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CongresistaKarinaJulizaBetetaRubn.
CongresistaJuanCarlosEugenioGonzalesArdiles.
CongresistaEstherSaavedraVela.
CongresistaKarlaMelissaSchaeferCuculiza.
CongresistaLilianaMilagrosTakayamaJimnez.
CongresistaAnaMaraChoquehuancadeVillanueva.
CongresistaGloriaEdelmiraMontenegroFigueroa.
CongresistaLucianaMilagrosLenRomero.
MiembrosAccesitarios
CongresistaMarisaGlaveRemy.
CongresistaGladysGriseldaAndradeSalguerodelvarez.
CongresistaAlejandraAramayoGaona.
CongresistaTamarArimborgoGuerra.
CongresistaSoniaRosarioEchevarriaHuamn.
CongresistaPalomaRosaNocedaChiang.
CongresistaYeseniaPonceVillarealdeVargas.
CongresistaMercedesRosalbaArozFernndez.
CongresistaGloriaEdelmiraMontenegroFigueroa.
5.4GRUPOSDETRABAJOPARAELCONTROLPOLTICO
Conformacin de los Grupos de Trabajo de la Comisin de la Mujer y Familia
paraelperodoanualdesesiones20162017:

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1. GrupodeTrabajodeAtencinIntegralaNias,NiosyAdolescentes.
2. GrupodeTrabajosobrerespuestaintegralfrentealatratadepersonas
3. Grupo de Trabajo para la promocin y desarrollo de la autonoma econmica
delasmujeres.
4. OtrosgruposqueseproponganenlaComisinensesinordinaria.

VI.

FORUMS,CONFERENCIAS,AUDIENCIASPBLICAS
La Comisin de la Mujer y Familia para un mejor desempeo de sus labores de
informacinalaciudadanaentemasdeimportancia:

Realizar audiencias pblicas descentralizadas, para las que se priorizar las

regionesconmsaltondicedeviolenciahacialasmujeresyfeminicidio.
Desarrollar acciones de difusin y promocin de derechos a travs de frums,
conferencias, medios audiovisuales y redes sociales que permitan llegar a ms
poblacin.

VII. EVALUACIN
La evaluacin el Plan de Trabajo es integral y permanente durante elplandetrabajo2016
2017.
Lima,23deagostode2016.

INDIRAISABELHUILCAFLORES
Presidenta
ComisindelaMujeryFamilia

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