Ley 27204

Sancionada: Octubre 28 de 2015

Promulgada: Noviembre 09 de 2015
Fecha de Publicacin: B.O. 11/11/2015
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso,
etc. sancionan con fuerza de
Ley:
LEY DE IMPLEMENTACIN EFECTIVA DE LA RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO EN EL NIVEL DE EDUCACIN SUPERIOR
ARTCULO 1 Sustityese el artculo 1 de la ley 24.521, de educacin superior,
por el siguiente:
Artculo 1: Estn comprendidas dentro de la presente ley las universidades e institutos
universitarios, estatales o privados autorizados y los institutos de educacin superior de
jurisdiccin nacional, provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de gestin
estatal o privada, todos los cuales forman parte del Sistema Educativo Nacional,
regulado por la ley 26.206 Ley de Educacin Nacional.
El Estado nacional, las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, tienen la
responsabilidad principal e indelegable sobre la educacin superior, en tanto la
educacin y el conocimiento son un bien pblico y un derecho humano personal y
social en el marco de lo establecido por la ley 26.206.
ARTCULO 2 Sustityese el artculo 2 de la ley 24.521, por el siguiente:
Artculo 2: El Estado nacional es el responsable de proveer el financiamiento, la
supervisin y fiscalizacin de las universidades nacionales, as como la supervisin y
fiscalizacin de las universidades privadas. Las provincias y la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires son los responsables de proveer el financiamiento, la supervisin y
fiscalizacin de los institutos de formacin superior de gestin estatal y de las
universidades provinciales, si las tuviere, de su respectiva jurisdiccin.
Las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires son los responsables de la
supervisin, la fiscalizacin y, en los casos que correspondiere, la subvencin de los
institutos de formacin superior de gestin privada en el mbito de su respectiva
jurisdiccin.
La responsabilidad principal e indelegable del Estado nacional, las provincias y la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sobre la educacin superior, implica:
a) Garantizar la igualdad de oportunidades y condiciones en el acceso, la permanencia,
la graduacin y el egreso en las distintas alternativas y trayectorias educativas del nivel
para todos quienes lo requieran y renan las condiciones legales establecidas en esta
ley;
b) Proveer equitativamente, en la educacin superior de gestin estatal, becas,
condiciones adecuadas de infraestructura y recursos tecnolgicos apropiados para todas
aquellas personas que sufran carencias econmicas verificables;

c) Promover polticas de inclusin educativa que reconozcan igualitariamente las

diferentes identidades de gnero y de los procesos multiculturales e interculturales;
d) Establecer las medidas necesarias para equiparar las oportunidades y posibilidades de
las personas con discapacidades permanentes o temporarias;
e) Constituir mecanismos y procesos concretos de articulacin entre los componentes
humanos, materiales, curriculares y divulgativos del nivel y con el resto del sistema
educativo nacional, as como la efectiva integracin internacional con otros sistemas
educativos, en particular con los del Mercosur y Amrica Latina;
f) Promover formas de organizacin y procesos democrticos;
g) Vincular prcticas y saberes provenientes de distintos mbitos sociales que potencien
la construccin y apropiacin del conocimiento en la resolucin de problemas asociados
a las necesidades de la poblacin, como una condicin constitutiva de los alcances
instituidos en la ley 26.206 de educacin nacional (ttulo VI, La calidad de la educacin,
captulo I, Disposiciones generales, artculo 84).
ARTCULO 3 Incorprase como artculo 2 bis, de la ley 24.521, el siguiente:
Artculo 2 bis: Los estudios de grado en las instituciones de educacin superior de
gestin estatal son gratuitos e implican la prohibicin de establecer sobre ellos cualquier
tipo de gravamen, tasa, impuesto, arancel, o tarifa directos o indirectos.
Prohbase a las instituciones de la educacin superior de gestin estatal suscribir
acuerdos o convenios con otros Estados, instituciones u organismos nacionales e
internacionales pblicos o privados, que impliquen ofertar educacin como un servicio
lucrativo o que alienten formas de mercantilizacin.
ARTCULO 4 Sustityese el artculo 7 de la ley 24.521, por el siguiente:
Artculo 7: Todas las personas que aprueben la educacin secundaria pueden ingresar
de manera libre e irrestricta a la enseanza de grado en el nivel de educacin superior.
Excepcionalmente, los mayores de veinticinco (25) aos que no renan esa condicin,
podrn ingresar siempre que demuestren, a travs de las evaluaciones que las
provincias, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o las universidades en su caso
establezcan, que tienen preparacin o experiencia laboral acorde con los estudios que se
proponen iniciar, as como aptitudes y conocimientos suficientes para cursarlos
satisfactoriamente.
Este ingreso debe ser complementado mediante los procesos de nivelacin y orientacin
profesional y vocacional que cada institucin de educacin superior debe constituir,
pero que en ningn caso debe tener un carcter selectivo excluyente o discriminador.
ARTCULO 5 Sustityese el artculo 50 de la ley 24.521, por el siguiente:
Artculo 50: Cada institucin universitaria nacional dictar normas sobre regularidad en
los estudios que establezcan las condiciones acadmicas exigibles.
ARTCULO 6 Sustityese el artculo 58 de la ley 24.521, por el siguiente:
Artculo 58: El aporte del Estado nacional para las instituciones de educacin superior
universitaria de gestin estatal no puede ser disminuido ni reemplazado en ningn caso
mediante recursos adicionales provenientes de otras fuentes no contempladas en el
presupuesto anual general de la administracin pblica nacional.
ARTCULO 7 Sustityese el artculo 59 de la ley 24.521, por el siguiente:

Artculo 59: Las instituciones universitarias nacionales tienen autarqua econmicofinanciera que ejercern dentro del rgimen de la ley 24.156, de administracin
financiera y sistemas de control del sector pblico nacional. En ese marco corresponde a
dichas instituciones:
a) Administrar su patrimonio y aprobar su presupuesto. Los recursos no utilizados al
cierre de cada ejercicio se transferirn automticamente al siguiente;
b) Fijar su rgimen salarial y de administracin de personal;
c) Podrn dictar normas relativas a la generacin de recursos adicionales a los aportes
del Tesoro nacional, mediante la venta de bienes, productos, derechos o servicios,
subsidios, contribuciones, herencias, derechos o tasas por los servicios que presten, as
como todo otro recurso que pudiera corresponderles por cualquier ttulo o actividad.
Los recursos adicionales que provinieren de contribuciones debern destinarse
prioritariamente a becas, prstamos, subsidios o crditos u otro tipo de ayuda estudiantil
y apoyo didctico; estos recursos adicionales no podrn utilizarse para financiar gastos
corrientes.
Los sistemas de becas, prstamos u otro tipo de ayuda estarn fundamentalmente
destinados a aquellos estudiantes que por razones econmicas no pudieran acceder o
continuar los estudios universitarios, de forma tal que nadie se vea imposibilitado por
ese motivo de cursar tales estudios;
d) Garantizar el normal desenvolvimiento de sus unidades asistenciales, asegurndoles
el manejo descentralizado de los fondos que ellas generen, con acuerdo a las normas
que dicten sus consejos superiores y a la legislacin vigente;
e) Constituir personas jurdicas de derecho pblico o privado, o participar en ellas, no
requirindose adoptar una forma jurdica diferente para acceder a los beneficios de la
ley 23.877, de promocin y fomento de la innovacin tecnolgica;
f) Aplicar el rgimen general de contrataciones, de responsabilidad patrimonial y de
gestin de bienes reales, con las excepciones que establezca la reglamentacin. El rector
y los miembros del Consejo Superior de las Instituciones Universitarias Nacionales
sern responsables de su administracin segn su participacin, debiendo responder en
los trminos y con los alcances previstos en los artculos 130 y 131 de la ley 24.156. En
ningn caso el Estado nacional responder por las obligaciones asumidas por las
instituciones universitarias que importen un perjuicio para el Tesoro nacional.
ARTCULO 8 Incorprase como artculo 59 bis a la ley 24.521, el siguiente:
Artculo 59 bis: El control administrativo externo de las instituciones de educacin
superior universitarias de gestin estatal es competencia directa e indelegable de la
Auditora General de la Nacin que, a tales efectos, dispondr de un rea especfica con
los recursos humanos y materiales adecuados para llevar a cabo esta tarea. Todas las
instituciones de educacin superior universitarias de gestin estatal deben generar
mecanismos de auditora interna que garanticen transparencia en el uso de los bienes y
recursos.
ARTCULO 9 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, A LOS VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL
QUINCE.
REGISTRADA BAJO EL N 27204

AMADO BOUDOU. JULIN A. DOMNGUEZ. Juan H. Estrada. Lucas

Chedrese.