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Sumrio Executivo
Uma Alavanca para o Desenvolvimento
Empresas Intensivas em Tecnologia constituem a base da nova sociedade do conhecimento e atuam como verdadeiros aditivos e catalisadores dos demais setores da
economia.
Parques Tecnolgicos - PqTs tm como misso prover a inteligncia, a Infra-estrutura e os servios necessrios ao crescimento e fortalecimento das empresas intensivas em tecnologia.
Trata-se de um modelo de concentrao,
conexo, organizao, articulao, implantao e promoo de empreendimentos inovadores visando fortalecer este segmento dentro de uma perspectiva de globalizao e desenvolvimento sustentvel.
Um Parque Tecnolgico um lugar para fazer negcios. um novo modelo de desen-
2. Viso Sist
Parques Tecnolgicos na Encruzilhada
Parques Tecnolgicos so complexos de desenvolvimento econmico e tecnolgico que visam fomentar economias baseadas no conhecimento por meio da integrao da pesquisa cientfica-tecnolgica,
negcios/empresas e organizaes governamentais em um local fsico, e do suporte s inter-relaes
entre estes grupos. Alm de prover espao para negcios baseados em conhecimento, PqTs podem abrigar centros para pesquisa cientfica, desenvolvimento tecnolgico, inovao e incubao, treinamento,
prospeco, como tambm infra-estrutura para feiras, exposies e desenvolvimento mercadolgico. Eles
so formalmente ligados (e usualmente fisicamente prximos) a centros de excelncia tecnolgica, universidades e/ou centros de pesquisa. (UNESCO e IASP).
Esta definio foi o ponto de partida para um projeto de ESTUDO, ANLISE e PROPOSIES que comeou a ser
desenvolvido a partir de uma percepo unnime de que o tema Parques Tecnolgicos enfrenta uma situao muito
peculiar dentro do cenrio dos programas e estratgias de desenvolvimento econmico e tecnolgico praticados pelo
pas nos ltimos anos.
Trata-se de um tema que possui apoiadores e crticos, convictos e desconfiados, praticantes e tericos. Esta
diversidade de pensamento surge nos mais diversos ambientes: do setor empresarial ao acadmico, do executivo ao
legislativo, do mbito federal ao municipal. Enquanto isso, a taxa de novos projetos e propostas continua crescendo de
forma vertiginosa: dos cerca de 10 projetos existentes no incio de 2000 j so mais de 60 no final de 2007.
Em meio a este ambiente efervescente, natural que o movimento de PqTs se encontre numa verdadeira encruzilhada
diante de questes como:
PqTs realmente podem se consolidar como uma alternativa adequada para o desenvolvimento de empresas intensivas em conhecimento ou apenas mais uma moda?
Se considerarmos que se trata de uma alternativa interessante, quantos PqTs o pas comporta?
O Governo deve realizar investimentos significativos na
implantao de alguns PqTs com potencial de grande sucesso ou pulverizar recursos em inmeros projetos?
Questes como estas levaram realizao do projeto Parques Tecnolgicos - Estudo, Anlise e Proposies, cujo resultado
apresentado de forma executiva neste documento, fruto de um trabalho desenvolvido ao longo de 1 ano, envolvendo estudos, reunies de trabalho, entrevistas e seminrios.
mica do Projeto
Mdulos do Projeto
A figura abaixo ilustra as principais etapas do projeto Parques Tecnolgicos - Estudo, Anlise e Proposies, desenvolvidas ao
longo de cerca de 1 ano de pesquisas, entrevistas e reunies de trabalho com lideranas e especialistas. Cada um dos 4 primeiros
Mdulos possui um objetivo muito bem definido no sentido de contribuir com a gerao do Mdulo V, que se constitui no resultado
final esperado para o projeto.
3. Cenrio Brasileiro de
Histrico dos Parques no Brasil
O tema Parques Tecnolgicos comeou a ser tratado no Brasil a partir da criao de um Programa do
CNPq, em 1984, para apoiar este tipo de iniciativa.
A falta de uma cultura voltada para a inovao e o baixo nmero de empreendimentos inovadores
existentes na poca fizeram que os primeiros projetos de parques tecnolgicos acabassem dando
origem s primeiras incubadoras de empresas no Brasil. Este movimento cresceu rapidamente e hoje
conta com mais de 400 incubadoras em todo o pas, envolvendo mais de 6000 empresas inovadoras
geradas a partir de incubadoras, universidades e centros de pesquisa.
A partir de 2000 os Parques Tecnolgicos voltaram a se fortalecer como alternativa para promoo do
desenvolvimento tecnolgico, econmico e social, chegando atualmente a um nmero de cerca de 60
projetos, entre iniciativas em fase de operao, implantao ou planejamento.
Parques Tecnolgicos
Desafios para os Parques Tecnolgicos no Brasil
A anlise dos resultados da pesquisa sobre os Parques Tecnolgicos brasileiros identificou um conjunto de desafios a
serem superados nos prximos anos:
4. Cenrio Interna
Parques Tecnolgicos no mundo
O estudo e anlise da experincia mundial de Parques Tecnolgicos foi desenvolvido
a partir de dados, informaes, relatrios, entrevistas e visitas in loco. Existe toda
uma base de conhecimento j gerada a partir de outros estudos realizados especialmente por associaes da rea e instituies de pesquisa que se dedicam a analisar
as origens e o desenvolvimento deste fenmeno no mbito mundial. Cabe destacar
algumas destas entidades: associaes como IASP International Association of
Science Parks, a AURP Association of University Research Parks (EUA), rgos
mundiais como OECD, UNIDO e BIRD e Ministrios de Cincia, Tecnologia e Indstria
dos diversos pases pesquisados.
especfico de pases.
A partir da, foram estabelecidos parmetros de pesquisa que
contemplaram os seguintes aspectos:
Conceitos e modelos de PqTs bem sucedidos, identificando as
principais estratgias de implantao;
Papel estratgico dos PqTs em relao economia do pas
como um todo e ao desenvolvimento de uma determinada
regio e/ou setor empresarial;
Arcabouo de polticas pblicas e solues financeiras para
estmulo e viabilizao dos PqTs;
Programas estruturados e sistmicos para promoo e apoio
criao e implantao dos PqTs.
A lista abaixo indica os pases pesquisados:
Pases estudados
EUROPA
Frana
Reino Unido
Espanha
Irlanda
Finlndia
SIA
Japo
China
ndia
Coria do Sul
Taiwan
Cingapura
Malsia
OCEANIA
Nova Zelndia
AMRICAS
Estados Unidos
5. Taxonomia: Estra
Importncia de uma Taxonomia
O propsito bsico de uma TAXONOMIA permitir a identificao e classificao de grupos com caractersticas especficas visando
trat-los de forma diferente e precisa. Desta forma, a definio de uma taxonomia fundamental para:
definir padres e parmetros de avaliao e comparao;
possibilitar a definio de uma Poltica Pblica com viso sistmica e integrada;
estabelecer prioridades para aplicao de recursos e aporte de capital poltico;
permitir a configurao de grupos com caractersticas similares;
propor polticas/instrumentos para cada grupo/classe;
Naturalmente, qualquer sistemtica de classificao a ser aplicada num campo to
recente e em permanente evoluo exige uma proposta extremamente simples e
flexvel.
A definio da Taxonomia resultou da anlise de mais de 15 diferentes variveis
que, potencialmente, poderiam ser utilizadas como eixos principais do sistema
de classificao.
A anlise destas variveis levou em considerao o prprio conceito de PqT, que est
associado criao de um ambiente especial para promoo de inovao, onde o
mundo da C&T encontra o mundo das Empresas. Como ilustrado na figura ao
lado, o mundo dos PqTs busca oferecer as condies favorveis para que se
encontre um EQUILBRIO, uma ZONA DE NO RESISTNCIA ou um ESPAO DE
MXIMA PERFORMANCE para o desenvolvimento de novas empresas, a interao
universidade-empresa e a prtica da inovao com competitividade.
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tgia de Organizao
Taxonomia & Estratgia de Desenvolvimento & Polticas Pblicas
A definio de uma Taxonomia para a rea de Parques Tecnolgicos permite a classificao dos diversos empreendimentos em andamento no pas e a orientao de futuros projetos a serem implantados estabelecendo regras que
permitam tratar de forma diferentes os projetos com caractersticas diferentes. A partir desta classificao, possvel
aos diversos atores de governo & empresas & academia estabelecer diretrizes de investimento, estratgias de desenvolvimento e polticas pblicas. impossvel para um pas com recursos limitados como o Brasil obter xito nesta
rea se no fizer escolhas e definir prioridades.
A figura ao lado ilustra um exerccio informal de aplicao da Taxonomia proposta
ao conjunto de projetos de PqTs em operao, implantao atualmente no pas.
Como se pode observar, h uma grande quantidade de projetos que possui uma
abrangncia local, limitada ao municpio ou microregio onde est sendo implantado. Por outro lado, h PqTs que se posicionam nas categorias II, III e IV e praticamente nenhum projeto que poderia ser considerado referncia em termos de relevncia de base de C&T e base empresarial.
As flechas indicam os provveis movimentos estratgicos dos diversos PqTs em
funo de investimentos para adensar/qualificar sua base de C&T e/ou Empresarial. Numa situao real, este processo de evoluo deveria ser resultado de uma
Poltica Pblica clara e sistemtica que parta de uma situao muito bem mapeada a fim de atingir uma viso de futuro sintonizada com as prioridades do pas e
tendncias internacionais.
3. Caracterizao do Parque
Base C&T&I - corpo de pesquisadores
(por perfil) em ICTs e Empresas do Parque, Projetos de Referncias
de C&T&I em ICTs e Empresas
no Parque e Base de Infra-estrutura de C&T&I em ICTs e
Empresas no Parque.
Base Empresarial - perfil de
empresas inovadoras (grande, mdio e pequeno porte)
no Parque, potencial de atratividade de Empresas Inovadoras e potencial de criao
e estmulo a Empresas Inovadoras.
Servios de Suporte - Mecanismos de transferncia de
tecnologia, mecanismos de
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Neste novo cenrio, os PqTs devem identificar e ocupar um papel com potencial de aproveitar e potencializar estas tendncias. Assim,
comea a surgir um novo conceito de Parque,
muito mais sintonizado com uma realidade
de Sociedade do Conhecimento do que de
Sociedade Industrial. Enquanto na Era Industrial os Parques representavam uma espcie de trailer do futuro ou de gueto high
tech, na Era do Conhecimento, os Parques podem e devem se tornar os legtimos espaos para desenvolver e abrigar os
empreendimentos desta nova fase da economia e da sociedade.
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s Parques Tecnolgicos
DNA dos Parques Tecnolgicos
de sucesso no futuro
Os PqTs podem desempenhar um papel extremamente importante para um pas como o Brasil, que est
passando por um momento de crescimento consistente e sustentvel. Da mesma forma como ocorreu em
diversos outros pases emergentes, os parques podem ser utilizados como plataformas para o desenvolvimento e implementao de projetos nacionais prioritrios na rea empresarial, cientfica e tecnolgica. Pases
como Taiwan, Coria, Singapura, Finlndia, Espanha, China e ndia j apresentam experincias fabulosas de
alavancagem de setores estratgicos por meio de PqTs. Alguns dos PqTs destes pases se posicionam como
Hub asitico na rea de multimdia, Centro Referncia de Tecnologia de Informao da ndia, um
dos trs Plos Mundiais de Inovao na rea de Biotecnologia, plataforma de P&D na rea de telecomunicaes, eixo central da estratgia de desenvolvimento nacional na rea de Energia. Estes e
outros casos demonstram claramente a vocao dos PqTs em se tornarem instrumentos essenciais na
estratgia de desenvolvimento tecnolgico e econmico dos pases mais dinmicos do planeta.
Os chamados PqTs do futuro costumam apresentar algumas caractersticas comuns:
peraticas de exportao.
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7. Proposies de
Cenrio Nacional e Internacional + Taxonomia + Viso
de Futuro = Polticas Pblicas
Como representado de forma simblica no ttulo acima, o objetivo final deste projeto sempre foi gerar um conjunto de sugestes de
propostas de Polticas Pblicas para a rea de PqTs.
As sugestes de Polticas Pblicas surgiram ao longo da realizao de todos estes trabalhos, na interao com lideranas, especialistas
e profissionais com atuao na rea. Alm disso, tambm foram considerados, naturalmente, os exemplos de outras Polticas Pblicas
de sucesso existentes em outros pases. Por fim, tambm foram incorporadas idias e mecanismos aplicados em reas correlatas
tanto no universo empresarial como nos segmentos acadmico e de governo.
Todo este processo permitiu identificar algumas recomendaes para a gerao de Polticas Pblicas efetivas e com grande potencial
de sucesso:
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vernana e Suporte;
integrao e sintonia com outras polticas pblicas de carter nacional e regional.
A figura abaixo apresenta de forma esquemtica os principais elementos desta proposio de Poltica Pblica, que passa a
ser descrita a seguir.
Polticas Pblicas
Caracterizao geral da proposio
de Poltica Pblica
A Poltica Pblica proposta apresenta vrios nveis de abrangncia conforme apresentado:
2. Arcabouo Jurdico
A proposio da Poltica Pblica para apoio a PqTs tambm deve contemplar este tema absolutamente essencial para viabilizar a efetivao
de qualquer grande objetivo que se pretenda atingir. Sem uma base jurdica e regulatria bem definida impossvel imaginar a implementao de programas, projetos e outros instrumentos de apoio a PqTs.
Entretanto, no caso do tema Parques Tecnolgicos, entende-se que o mais recomendvel trabalhar pela regulamentao, fortalecimento
e melhor utilizao do arcabouo jurdico j existente. Assim, as aes e medidas propostas so as seguintes:
Fortalecer as relaes entre os rgos
do poder executivo e os organismos
do poder legislativo, especialmente a
Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica - CCTCI - da Cmara dos Deputados e a Comisso de Cincia, Tecnologia, Inovao, Comunicao
e Informtica - CCT - do Senado, visando
promover estudos e proposies que possibilitem um melhor aproveitamento do
marco legal j estabelecido e a eventual
concepo de novas legislaes;
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8. Programa de Apoio a
Parques Tecnolgicos
As proposies para um Programa de Apoio a Parques Tecnolgicos englobam 3 grandes Linhas de Apoio
relacionadas com os trs grandes desafios para viabilizar este tipo de empreendimento:
1. Linha de Apoio para o Desenvolvimento e Inovao de PqTs a ser disponibilizada aos projetos de PqTs em implantao ou
operao, visando aplicao em despesas de contratao de servios especializados, realizao de estudos e pesquisas, desenvolvimento de
parcerias e criao de produtos e servios especiais.
Objeto um PqT exige investimentos importantes tanto na sua fase de desenvolvimento como de aperfeioamento e inovao. Estes investimentos devem viabilizar os
sistemas crticos que asseguram o cumprimento do propsito do empreendimento, envolvendo, basicamente: projeto
conceitual do parque, plano de negcios
e plano estratgico, master plan/plano urbanstico, processo de licenciamento ambiental, processo de regularizao
fundiria, projetos executivos e de engenharia, modelagem jurdica e financei-
2. Linha de Apoio Implantao Fsica de PqTs a ser disponibilizada especialmente para investimentos na infra-estrutura inicial dos PqTs e na implantao das primeiras edificaes essenciais do empreendimento.
Objeto uma vez que um PqT tenha sido bem
concebido, planejado e projetado, VITAL colocar
os planos em ao e viabilizar a implantao do
empreendimento. Naturalmente, este investimento deve ser assumido pelos diversos atores que
compem a governana do PqT mas fundamental a existncia de um Programa Nacional de Apoio
que disponibilize recursos para esta fase, que contempla: obras de infra-estrutura bsica (saneamento, energia, telecomunicaes, etc), obras
de urbanizao (sistema virio, praas e caladas, paisagismo, etc) e equipamentos prediais
iniciais (reas de uso comum, edificaes para
os primeiros empreendimentos e parceiros, etc).
Proponente Tpico em geral esta linha de apoio
ser aplicvel a entidades gestoras de PqTs e a organismos parceiros tais como prefeitura, secretarias estaduais ou universidades.
Modalidades de Apoio e possveis Organismos
3. Linha Apoio a Projetos Mobilizadores Ancoras de C&T&I a ser disponibilizada para investimentos de desenvolvimento e
implantao dos projetos de C&T&I que devero contribuir de forma essencial para a estratgia de diferenciao do PqT.
Objeto esta linha visa prover recursos para a implantao de projetos que apresentam potencial para tornar o PqT uma referncia em
determinada rea de atuao. So projetos tais como centros de tecnologia, projetos mobilizadores de P&D, laboratrios de pesquisa
avanados, grupos de pesquisa de universidades ou complexos de inovao e empreendedorismo.
Proponente Tpico em geral esta linha
de apoio ser aplicvel a entidades gestoras de PqTs ou outros parceiros com
competncia para liderar programas desta natureza, tais como universidades ou
centros de tecnologia.
Modalidades de Apoio e possveis Organismos repassadores para viabilizar este tipo de apoio, entende-se que
seja possvel oferecer trs modalidades:
Apoio no reembolsvel recursos
provenientes dos instrumentos de fo-
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9. Programa de Apoio a
Empresas instaladas em Parques
As proposies para um Programa de Apoio a Empresas instaladas em Parques
Tecnolgicos tambm envolve 3 grandes Linhas de Apoio relacionadas com os grandes
desafios para viabilizar empresas inovadoras:
1. Linha de Apoio para o Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao o pas j dispe de um variado
conjunto de instrumentos de fomento P&D&I nas empresas. O objetivo desta proposio possibilitar a aplicao
de recursos especiais para este tipo de atividade.
Objeto As empresas inovadoras instaladas em PqTs devem, em princpio, apresentar indicadores de destaque no que
se refere a investimentos em atividades
de P&D&I. Entretanto, considerando-se
que os PqTs devem se tornar complexos
de referncia nas reas onde atuam,
fundamental que uma Poltica Nacional
de apoio a PqTs disponibilize linhas de
apoio especiais para empresas inovadoras instaladas em parques poderem aplicar recursos em projetos de P&D de novas tecnologias, desenvolvimento de
novos produtos, implantao de laboratrios de pesquisa e criao de novos empreendimentos.
2. Linha de Apoio para Infra-estrutura Predial e Laboratorial de empresas de PqTs esta linha visa estimular a implantao
de projetos empresariais inovadores e relevantes em PqTs por meio da cobertura de despesas com infra-estrutura fsica.
Objeto viabilizar recursos para empresas j instaladas ou em processo de instalao em PqTs poderem viabilizar a implantao de projetos tais como: sedes
empresariais, espao para atividades
de P&D, infra-estrutura de escritrios
e laboratorial.
Proponente Tpico esta linha dever
ser aplicvel a empresas inovadoras instaladas em PqTs, consistindo basicamente, em 2 grandes categorias: micro/pe-
3. Linha de Apoio para estmulo ao Investimento Privado sugesto de ao de Poltica Pblica para atrair a ateno e a participao do capital privado nos projetos de PqTs em todo o pas.
Objeto esta linha de apoio do Programa de Apoio a Empresas de PqTs visa criar um ambiente favorvel para o investimento privado em diversos tipos de aplicao: investimento em empresas inovadoras instaladas em PqTs, aplicao
de recursos nos prprios PqTs como
opo e investimento na implantao
de edificaes e infra-estruturas de
servios para empresas.
Proponente Tpico trata-se, na verdade, de um conjunto de aes que, em
alguns casos, poder ser acessada por
investidores privados e, em outros, consistir apenas na criao de oportunidades e facilidades para o investimento privado.
Modalidades de Apoio e possveis Organismos repassadores para viabilizar este tipo de apoio, sugere-se 3 modalidades:
Instrumentos de Incentivo ao Investimento Privado em empresas de
PqTs instrumentos de estmulo indstria de Venture Capital e ao mercado de capitais para aplicao focada
nas empresas dos PqTs, aproveitando
a experincia de projetos como o INOVAR/FINEP e o CRIATEC/BNDES;
Instrumentos de Incentivo ao Investimento Privado em PqTs neste caso,
o objetivo criar atrativos para a aplicao de recursos e expertise do setor
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e experincia internacional;
Naturalmente, este sistema de governana
exige uma grande capacidade de ARTICULAO entre os atores e uma capacidade de
ORGANIZAO para colocar em prtica os diversos planos, programas e instrumentos que
permitam atingir os propsitos do SINAPTI.
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dos diversos nveis de governo na viabilizao dos PqTs, segundo o grau de relevncia;
Sistema de Avaliao e Acompanhamento dos Projetos - a ser desenvolvido, aplicado e permanentemente aperfeioado pelo Grupo Tcnico j mencionado com vistas a gerar um histrico
consistente da evoluo dos projetos e
dos reflexos no mapeamento da Taxonomia;
Articulao e coordenao do Programas de apoio a PqTs obviamente, ca-
ber governana do SINAPTI estruturar, implementar e gerenciar continuamente os diversos Programas de Apoio
a serem disponibilizados;
Sistema de Capacitao & Orientao
dos Projetos finalmente, uma das aes
permanentes do Sistema est vinculada
ao processo de capacitao e orientao
de projetos por meio de um esforo contnuo de disseminao de informao,
interao com lideranas polticas, treinamento das equipes tcnicas e gerao
de publicaes especializadas.
Viso Sistmica no mbito dos Governos Estaduais e Municipais as proposies de Poltica Pblica
aqui apresentadas tambm devem considerar os planos e programas dos governos estaduais e municipais. Cada vez mais o chamado pacto federativo exige o dilogo e integrao das aes entre os vrios
nveis de governo. H diversas iniciativas na rea de PqTs que j vem sendo apoiadas por Secretarias
Estaduais de C&T, Fundaes Estaduais de Amparo Pesquisa, dentre outros organismos. Da mesma
forma, os municpios vm empreendendo esforos para propor novos caminhos para o desenvolvimento das cidades, de modo que se torna essencial buscar esta integrao no mbito do planejamento
(viso, estratgias, prioridades, etc), da gesto (governana, relacionamento, etc) e do oramento (definio do papel a ser assumido pelas diversas partes envolvidas dos governos nessas esferas).
Viso Sistmica no mbito de entidades organizadas da Sociedade Civil o planejamento e implantao de Polticas
Pblicas de apoio a PqTs tambm deve considerar os planos, programas e aes de entidades da sociedade civil tais como
associaes de classe, federaes e confederaes, institutos de pesquisa, universidades, entre outras entidades
nacionais e internacionais. Novamente, apenas para ilustrar a importncia deste tema, vale ressaltar que as proposies
aqui apresentadas levaram em considerao elementos como o Mapa Estratgico da Indstria desenvolvido pela CNI,
a proposta de Plano Estratgico para a rea de incubadoras e parques gerada pela ANPROTEC, os programas de fomento
a incubadoras e parques no contexto do Banco Mundial, do Banco Interamericano de Desenvolvimento, bem como
Planos e documentos de referncia na rea da inovao propostas por entidades como sebrae, ANPEI, ABIPTI, CGEE,
entre outros.
A conexo de uma eventual Poltica Pblica orientada para PqTs a ser implementada no pas com
os demais programas, mecanismos e instrumentos j existentes ou em desenvolvimento uma
deciso vital para assegurar um processo de implantao harmnico, efetivo e bem sucedido.
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Aes de Qualificao
Contemplam as aes cujo objetivo organizar e preparar o ambiente para a implantao das medidas de carter operacional. Estas
aes devem ser planejadas e executadas no contexto do SINAPT a fim de assegurar o carter sistmico e integrado das aes.
4. Lanamento de um Edital para apresentao
de Projetos de PqTs visando a aplicao da Taxonomia de PqTs
Este edital tem como objetivo gerar um mapeamento dos projetos e iniciativas de PqTs no
pas e o posterior enquadramento dentro dos
critrios da Taxonomia proposta neste projeto a
fim de permitir ao pas definir as metas e estratgias de investimento. Dentre outros propsitos, o Edital permitir aos diversos atores de
governo fazer escolhas, estabelecer prioridades e definir mensagens claras sobre quais
devem ser os caminhos a serem adotados por
todos os organismos e entidades interessados
em desenvolver um PqT.
5. Realizao de um trabalho minucioso de avaliao dos Parques existentes e de planejamento do portflio pelo Grupo Tcnico
Uma vez realizado o edital de PqTs, deve-se, ento, proceder um trabalho de avaliao minuciosa dos projetos in loco, coordenada pelo Grupo Tcnico de Avaliao e Acompanhamento.
Este trabalho visa assegurar a credibilidade do
Portflio de Projetos a ser gerado, o qual dever
indicar quais os PqTs que devero ser considerados de relevncia nacional, regional e local tanto em termos da base de C&T&I como da base
empresarial.
6. Programa de Capacitao, disseminao e esclarecimento acerca das prioridades e desafios do pas que devem orientar os Projetos de
PqTs
Este processo pode ocorrer por meio da realizao de uma conferncia especialmente voltada
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implementao imediata
Aes de Articulao
Estas aes visam engajar e comprometer os diversos atores importantes para o cumprimento dos objetivos de uma Poltica Pblica de apoio implantao de PqTs.
7. Articulao de Ministrios e Agncias
de Governo
O SINAPT somente se constituir efetivamente num sistema se contar com a
participao dos diversos atores do Governo Federal. Como j foi evidenciado
anteriormente, os desafios associados ao
projeto e implantao de um Sistema de
PqTs no pas exigem o engajamento e atuao conjunta de diversos ministrios
(MCT, MDIC, Casa Civil, Educao, Cidades, Sade, Integrao Regional, etc) e
agentes de governo (BNDES, FINEP, ABDI,
CNPq, Banco do Brasil, Caixa, etc).
Aes Operacionais
Finalmente, para consolidar um processo pragmtico e efetivo, a agenda de trabalho exige a definio de medidas concretas de
apoio, estmulo e fomento ao movimento de PqTs brasileiro. A credibilidade do SINAPT depender fortemente da velocidade e
efetividade com que for implementada esta Agenda e, principalmente, da disponibilizao de aes concretas de apoio aos PqTs.
10. Estruturao e lanamento de Programas de Apoio a Parques
fundamental que FINEP e BNDES se articulem para lanarem programas diferenciados e complementares para apoio a:
Desenvolvimento & Inovao de PqTs
Implantao & Infra-estrutura de PqTs
Projetos Mobilizadores de C&T&I dos
PqTs
11. Apoio e Financiamento a Empresas
Inovadoras
Tambm neste caso, FINEP e BNDES precisam atuar de forma articulada para lanar programas de apoio especiais para
as empresas instaladas em PqTs, contemplando:
Apoio P&D&I nas empresas
Apoio Infra-estrutura Predial e Laboratorial
12. Incentivos ao Investimento privado
em Parques Tecnolgicos
Outra ao importante para dinamizar e
fortalecer o processo de criao de PqTs
no pas envolve a estruturao e lanamento de instrumentos e mecanismos de
estmulo a participao privada, seja pela
criao de instrumentos de incentivos ao
investimento no prprio empreendi-
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Estimativa de Investimentos
e Resultados
A implantao de uma Poltica Pblica para a rea de Parques
Tecnolgicos, conforme as proposies aqui apresentadas,
exige uma forte determinao por parte do Governo Federal e
uma ao articulada com diversos parceiros da sociedade civil.
Apenas a ttulo de exemplo, os investimentos e resultados
estimados para um conjunto de cerca de 20 Parques
Tecnolgicos classificados como de relevncia nacional
seriam aproximadamente (valores a serem aplicados de forma
progressiva, ao longo de 5 anos):
Investimentos Pblicos para implantao dos PqTs entre
R$ 500 e R$ 800 milhes (mdia de R$ 130 milhes aa);
Investimentos Pblicos para apoio a Projetos ncora
de C&T&I entre R$ 400 e R$ 600 milhes (mdia de
R$ 100 milhes aa);
Financiamentos e Subvenes nas Empresas entre R$ 500
milhes e R$ 1 bilho (mdia de R$ 150 milhes aa);
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REALIZAO
APOIO
Ministro
Miguel Jorge
Secretrio Executivo
Ivan Joo Guimares Ramalho
Ministro
Sergio Machado Rezende
Secretrio Executivo
Luiz Antonio Rodrigues Elias
EQUIPE DE PROJETO
Jos Eduardo Azevedo Fiates (Coordenao), Carlos Amrico Pacheco, Conceio Vedovello, Gina Paladino,
Luis Afonso Bermdez, Maurcio Guedes Pereira, Rafael Lucchesi, Rutileia Azevedo de Jesus,
Sheila Oliveira Pires, pesquisadores da Fundao CERTI e da EGC/UFSC, equipe tcnica da ANPROTEC
EXPEDIENTE
Textos - Jos Eduardo Azevedo Fiates
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