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Edio 2005
A informao includa nesta publicao provm de fontes consideradas fiveis e tem uma
natureza informativa, no constituindo parecer profissional sobre a estratgia de
desenvolvimento local. As suas concluses no so vlidas em todas as circunstncias. Noutros
casos, dever ser solicitada opinio especfica ao Ministrio da Administrao Estatal ou
firma MTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.
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Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural
Educao e Sade
Cultura, Juventude e Desporto
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Palma
PGINA i i i
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Palma
PGINA i v
Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal
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Com 800 mil km2 de superfcie e uma populao de 19,5
milhes de habitantes, Moambique inicia o sc. XXI, com
exigncias inadiveis de engajamento de todos os nveis da
sociedade e dos vrios intervenientes institucionais e
parceiros de cooperao, num esforo conjugado de combate
pobreza e desigualdade e de promoo do desenvolvimento econmico e social do Pas.
Efectivamente, alcanar estes propsitos, num contexto de interdependncia dos objectivos
de reconstruo e desenvolvimento com os do crescimento, requer o empenho de todos os
sectores, grupos e comunidades da sociedade moambicana.
Na esfera da governao, esta exigncia abrange todos os nveis territoriais e cada uma das
instituies pblicas, estando a respectiva poltica do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralizao e a Reforma do Sector Pblico.
A Lei dos rgos Locais, n. 8/2003 de 27 de Maro, ao estabelecer os novos princpios e
normas de organizao, competncias e de funcionamento destes rgos nos escales de
provncia, distrito, posto administrativo e localidade, dotou o processo de um novo quadro
jurdico que refora e operacionaliza a importncia estratgica da governao local.
Neste contexto, o Distrito um conceito territorial e administrativo essencial programao
da actividade econmica e social e coordenao das intervenes das instituies nacionais
e internacionais. Avaliar o potencial distrital e o seu grau de sustentabilidade, bem como o
nvel de ajustamento do respectivo aparelho administrativo e tcnico s necessidades do
desenvolvimento local, , pois, um passo primordial.
, neste contexto, que o Ministrio da Administrao Estatal elaborou e procede
publicao dos Perfis dos 128 Distritos de Moambique.
F-lo, numa abordagem integrada com o processo de fortalecimento da gesto e planificao
locais, proporcionando para cada distrito, no perodo que medeia 2000 a 2004 uma
avaliao detalhada do grau local de desenvolvimento humano, econmico e social.
Estamos certos que este produto, apetrechar as vrias Instituies pblicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o pas, que potencia o
prosseguimento coordenado das aces de combate pobreza em Moambique.
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Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal
Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gesto que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competncias distritais e,
por outro, as questes decorrentes do desenvolvimento e da descentralizao nas reas da
planificao e da afectao e gesto dos recursos pblicos.
A presidir definio do seu contedo e estrutura, est subjacente a inteno de fortalecer
um ambiente de governao:
dominado pela viso estratgica local e participao comunitria;
promotor da gradual implementao de modelos de negcio da administrao
distrital ajustados s prioridades da regio, ao quadro de desconcentrao de
competncias e ao sistema de afectao de recursos pblicos; e
integrado em processos de apropriao local na deciso e responsabilizao na
execuo.
Para a sua elaborao, foram preciosos os contributos recebidos de vrias instituies ao
nvel central e local, de que destacamos, todos os Governos Provinciais e Distritais, o
Instituto Nacional de Estatstica, o Ministrio do Plano e Finanas, o Ministrio da
Agricultura e Desenvolvimento Rural, o Ministrio da Educao e o Ministrio da Sade.
A todos os intervenientes e, em particular aos Administradores de Distrito, que estas
publicaes sejam consideradas como um gesto de agradecimento e devoluo. Uma meno
de apreo, ainda, ao grupo MTIER, Consultoria e Desenvolvimento, pela assistncia
tcnica prestada na anlise da vasta informao recolhida.
A finalizar, referir que a publicao destes Perfis insere-se num esforo continuado, por
parte do Ministrio da Administrao Estatal e da sua Direco Nacional de Administrao
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administrao pblica local e do seu
gradual ajustamento s exigncias do desenvolvimento e crescimento em Moambique.
Entusiasmamos, pois, todas as contribuies e comentrios que possam fazer chegar a essa
Direco Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o contedo futuro dos Perfis.
Maputo, 25 de Setembro de 2005.
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Siglas e Abreviaturas
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Administrao Distrital
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11..11
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Suuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo
ndico.
Com uma superfcie1 de 3.561 km2 e uma populao recenseada em 1997 de 42.182
habitantes e estimada, data de 1/1/2005, em 52.665 habitantes, este distrito tem uma
densidade populacional de 14.7 hab/km2.
A relao de dependncia econmica potencial de aproximadamente 1:1.3, isto , por cada
10 crianas ou ancies existem 13 pessoas em idade activa.
A populao jovem (40%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa
de masculinidade de 50%) e de matriz rural acentuada.
11..22
C
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Reelleevvoo ee S
Soollooss
A regio apresenta de novo um clima do tipo sub-hmido seco, onde a
precipitao mdia anual varia entre 800 e 1000 mm e a temperatura mdia
durante o perodo de crescimento das culturas excede os 25C (24 a 26C). A
evapotranspirao potencial da ordem dos 1400 a 1600 mm.
As plancies costeiras na regio so dissecadas por alguns rios que sobem da costa para o
interior, que gradualmente passa para um relevo mais dissecado com encostas mais
declivosas intermdias, da zona subplanltica de transio para a zona litoral.
caracteriza-se pelos seus solos arenosos, lavados a moderadamente lavados,
predominantemente amarelos a castanho-acinzentados, quer seja os da cobertura arenosa do
interior (Ferralic Arenosols), quer seja os das dunas arenosas costeiras (Haplic Arenosols), e
ainda pelos solos da faixa do grs costeiro, de textura arenosa a franco argilo arenosa de cr
predominantemente alanrajada (Ferralic Arenosols). Os solos arenosos hidromrficos de
PGINA 2
Palma
depresses e baixas ocorrem alternados com as partes de terreno mais elevadas (Gleyic
Arenosols).
11..33
IInnffrraa--eessttrruuttuurraass
O distrito de Palma conta com transporte martimo e rodovirio. Foram reabilitados 81 km
da Estrada Nacional que liga Palma a Mocmboa da Praia. As trs estradas regionais do
distrito, Palma-Quionga, Palma-Pundanhar e Palma-Olumbi, no beneficiaram de nenhum
trabalho de reabilitao, mas encontram-se transitveis.
A estrada Palma-Nangade ainda no foi reaberta por no ser prioridade para o
desenvolvimento a nvel distrital, e Nangade permanece inacessvel.
O distrito dispe de ligaes telefnicas e via rdio. No distrito de Palma vrias
comunidades no tm uma fonte melhorada nas suas proximidades, sendo obrigadas a
percorrer longas distncias para a obter. De acordo com os dados do Censo de 1997, a
cobertura de energia elctrica praticamente nula.
O distrito possui 28 escolas (das quais, 25 do ensino primrio nvel 1), e est servido por 6
unidades sanitrias, que possibilitam o acesso progressivo da populao aos servios do
Sistema Nacional de Sade, apesar de a um nvel bastante insuficiente como se conclui dos
seguintes ndices de cobertura mdia:
Uma unidade sanitria por cada 10 mil pessoas;
Uma cama por 2.600 habitantes; e
Um profissional tcnico para cada 2.900 residentes no distrito.
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno, bem como a rede de estradas e pontes que, na poca das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.
11..44
EEccoonnoom
miiaa ee S
Seerrvviiooss
A agricultura a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. De
um modo geral, a agricultura praticada manualmente em pequenas exploraes familiares
em regime de consociao de culturas com base em variedades locais.
Palma
PGINA 3
PGINA 4
Palma
PGINA 5
Demografia
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22..11
H
Hiissttrriiaa ee ccuullttuurraa
Durante as migraes Bantu, estes formaram vrios reinos que ocuparam um vasto
territrio em Moambique, incluindo o actual distrito de Palma.
Com a penetrao rabe, foram criadas feitorias comerciais ao longo da costa de Palma,
onde se desenvolveram diversas actividades comerciais com o povo de Palma.
Os rabes que comerciavam com o povo de Palma nestas feitorias costeiras traziam como
principais produtos para troca, missangas, peas de porcelana e tecidos. Em troca recebiam
da populao local: copra, casca de mangal para a produo de tintas para os tecidos,
castanha de caju e marfim.
Nesta poca, os rabes tambm estavam interessados no comrcio de escravos, o que deu
origem criao de diversas fortalezas, como a que se encontra localizada na zona de
Quiwa, e que constituiu um importante centro de trfico de escravos. Os escravos eram
transportados pelos rabes em barcos negreiros chamados DALA. Nestas paragens, os
rabes eram conhecidos pela populao de Palma por WAN DALA.
A populao de Palma da poca da penetrao rabe, ficou conhecida por povo TUNGUI,
nome que foi dado por um comerciante rabe chamado ABU SAID, que ao pedir gua a
uma habitante local, este lha ter dado num recipiente de barro similar a um jarro de barro,
que na lngua Suahili era designado por Ntungui, dai derivando o nome que Abu Said
atribuiu ao povo de Palma.
Ao longo do contacto comercial que os rabes desenvolveram com o povo da baa de
Tungui, foi sendo, aos poucos, levado a cabo um processo de islamizao dessas
populaes, o que explica que nos dias de hoje a maior parte da populao da baa de
Tungui professe a religio islmica.
A lngua predominante nesta poca era o Quimacue. Mas, por influncia do povo vizinho
da Tanznia, o povo da baa de Tungui tambm comunicava em Suahili. Aspecto particular
entre o povo Tungui era que os homens na sua maioria comunicavam com as suas mulheres
e filhos na lngua Suahili, ao passo que estas mulheres e os seus filhos, por sua vez,
Palma
PGINA 6
Demografia
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comunicavam com os homens na lngua macue. Daqui se conclui que a lngua Suahili foi
concebida como uma lngua para os homens, e a lngua macue para as mulheres e crianas.
Com incio de um novo tipo de comrcio, os chefes Macondes e Macues, nas suas viagens
para a costa (Baa de Tungui), levavam marfim e escravos para comercializao com os
rabes, dando assim origem como consequncia dessas viagens, criao de uma nova
lngua que surgiu da fuso da lngua Maconde e da lngua Macue.
No que diz respeito ao nome de Palma, reza a histria que quando o general Carmona
visitou a populao de Macue, esta, para manifestar a sua satisfao e num sinal de boas
vindas, recebeu os visitantes batendo as palmas, passando, assim, a ser conhecida como a
populao de Palma.
Os homens Macue da zona continental construam armadilhas (Mitego), e abriam covas
(Mwinas) para caar os animais de grande porte.
Grande parte da populao est concentrada na costa, dedicando-se por isso pesca. Os
homens fabricam os seus prprios instrumentos de pesca. Para alm da pesca de mar, esta
actividade tambm praticada nos rios e lagos, sobretudo na poca das cheias.
As mulheres faziam panelas de barro para cozinhar, depositar gua e conservar os cereais e
fabricavam esteiras (Mikeka), cestos (Mikoba) e chapus (Vipeu).
Os homens fabricavam redes de caa e construam casas com cordas extradas das plantas
Mpama e Nkongue.
A populao praticava o comrcio com os rabes trocando os seus produtos (mapira,
mandioca, castanha de caj, cestos, esteiras, peixe e copra) por rupias, missangas, tecidos,
porcelanas e perfumes.
Os portugueses serviram-se dos Chefes Locais para garantir o controle das populaes e a
cobrana do Imposto de Palhota, tendo para o efeito, implantado o sistema do regulado em
todo o territrio Tungui.
Estes rgulos recrutavam trabalhadores para o trabalho de Xibalo nas estradas de
Palma/Mocmboa da Praia, Palma/Pundanhar, Palma/Quionga e nas plantaes de sisal de
Mpanga-Mocmboa da Praia. Os rgulos mandavam prender aqueles que se recusavam.
Palma
PGINA 7
Demografia
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22..22
C
Ceennrriioo ppoollttiiccoo aaccttuuaall ee ssoocciieeddaaddee cciivviill
A liderana tradicional assegurada pelos seguintes representantes do poder ao nvel da
comunidade:
Rgulos e Secretrios de Bairros;
Chefes de Grupos de Povoaes;
Chefe da Povoao;
Chingore;
Outras personalidades na comunidade respeitadas e legitimadas pelo seu papel
social, cultural, econmico e religioso.
Na liderana tradicional existe uma espcie de diviso de trabalho e de
funes entre os diferentes lderes das comunidades. Assim, os
Secretrios tm hoje como funo principal a mobilizao da
comunidade para as tarefas sociais e econmicas. Os lderes
tradicionais tratam principalmente dos aspectos tradicionais, tais
como, cerimnias, ritos e conflitos sociais.
No mbito da implementao do Decreto 15/2000 sobre as autoridades comunitrias de 1
e 2 linhas (rgulos, chefes de terras e secretrios de bairro), de acordo com as entidades
provinciais e distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgao do mesmo em todos os
Postos Administrativos, Localidades, Aldeias e Povoaes, tendo sido envolvidas todas as
camadas sociais.
Neste contexto, foram legitimados pelas respectivas comunidades e reconhecidos pela
autoridade competente 18 Lderes Comunitrios de diversos escales.
A relao entre a Administrao do Distrito e as Autoridades Comunitrias positiva e tem
contribudo para a soluo dos vrios problemas locais, nomeadamente os surgidos devido
aos conflitos de terras existentes no distrito e outros que caem no mbito das suas
competncias, nomeadamente:
Colaborao na manuteno da Paz e harmonia social;
Palma
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Demografia
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Palma
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Demografia
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3
3
D
De
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O distrito tem uma superfcie de 3.561 km2 e uma populao, data de
1/1/2005, de 53 mil habitantes. Com uma densidade populacional de 15
hab/km2, estima-se que o distrito atinja, em 2010, os 57 mil habitantes.
33..11
DISTRITO DE PALMA
Homens
Mulheres
P.A. de PALMA
Homens
Mulheres
P.A. de OLUMBE
Homens
Mulheres
P.A. de PUNDANHAR
Homens
Mulheres
P.A. de QUIONGA
Homens
Mulheres
TOTAL
52.665
26.500
26.165
25.627
12.842
12.785
16.799
8.492
8.306
3.108
1.594
1.513
7.132
3.571
3.561
0-4
7.768
3.864
3.904
3.788
1.914
1.874
2.557
1.244
1.313
483
245
238
940
462
478
5 - 14
13.430
7.073
6.357
6.663
3.532
3.131
4.070
2.098
1.973
841
457
385
1.855
986
869
Grupos etrios
15 - 44
45 - 64 65 e mais
23.560
5.974
1.933
11.400
3.080
1.082
12.159
2.894
850
11.485
2.842
849
5.487
1.427
482
5.998
1.415
367
7.590
1.923
659
3.784
1.006
361
3.805
916
298
1.361
318
104
659
180
54
702
139
50
3.124
891
321
1.470
467
186
1.654
424
135
33..22
TTrraaoo ssoocciioollggiiccoo
Das 13.860 famlias do distrito, a maioria do tipo sociolgico alargado (45%), isto , com
um ou mais parentes para alm de filhos e tm, em mdia, 3 a 5 membros.
Palma
PGINA 1 0
Demografia
________________________________________________________________________________________________
1,2%
6,7%
24,7%
10,6%
45,4%
Na sua maioria casados, aps os 12 anos de idade, tm forte crena religiosa, dominada pela
religio Muulmana.
TABELA 3: Populao, segundo o estado civil e a crena religiosa
Com < 12
anos
Total
34,8%
65,2%
Total
100,0%
Muulmana
79,1%
Viuvo
3,9%
1,4%
0,1%
Outra
4,1%
Zione
33..33
LLnngguuaass ffaallaaddaass
Tendo por lngua materna dominante o Emakuwa, 88% da populao do distrito com 5 ou
mais anos de idade no sabem portugus, sendo o seu conhecimento preferencial nos
homens, dada a maior insero na vida social e escolar e no mercado de trabalho.
TABELA 4: Populao, consoante o conhecimento de Portugus
Sabe falar Portugus
Total
DISTRITO DE PALMA
Homens
Mulheres
Total
Homens
Mulheres
12,4%
10,3%
2,1%
87,6%
41,1%
46,5%
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 44 anos
0,4%
1,0%
1,3%
8,1%
0,2%
0,8%
0,9%
6,8%
0,2%
0,3%
0,3%
1,3%
17,7%
10,7%
9,3%
33,8%
9,1%
5,7%
4,9%
13,7%
8,6%
5,1%
4,4%
20,1%
45 anos e mais
1,6%
1,5%
0,1%
16,0%
7,8%
8,3%
P.A. de PALMA
13,6%
10,8%
2,7%
86,4%
39,2%
47,2%
P.A. de OLUMBE
9,6%
8,6%
1,0%
90,4%
42,3%
48,1%
P.A. de PUNDANHAR
9,1%
7,5%
1,6%
90,9%
43,9%
47,0%
16,2%
13,4%
2,8%
83,8%
36,8%
47,0%
P.A. de QUIONGA
Palma
PGINA 1 1
Demografia
________________________________________________________________________________________________
33..44
A
Annaallffaabbeettiissm
moo ee EEssccoollaarriizzaaoo
Com 87% da populao analfabeta, predominantemente mulheres, a taxa de escolarizao
no distrito baixa, constatando-se que somente 29% dos habitantes2 frequentam ou j
frequentaram a escola.
TABELA 5: Populao, por condio de alfabetizao, 1997
Taxa de analfabetismo
DISTRITO DE PALMA
5-9
10 - 14
15 - 44
45 e mais
P.A. de PALMA
P.A. de OLUMBE
P.A. de PUNDANHAR
P.A. de QUIONGA
TOTAL
86,9%
98,4%
90,3%
81,4%
89,3%
85,7%
90,7%
87,3%
82,2%
Homens Mulheres
78,2%
95,7%
97,6%
99,1%
86,8%
94,5%
68,0%
94,0%
80,7%
98,8%
76,5%
94,9%
83,7%
98,0%
79,7%
95,3%
70,7%
93,8%
Palma
PGINA 1 2
________________________________________________________________________________________________
4
4
H
Ha
ab
biitta
a
o
oe
eC
Co
on
nd
dii
e
ess d
de
eV
Viid
da
a
O tipo de habitao modal do distrito a palhota, com
19%
11%
1%
0%
Com electricidade
Com Radio
TOTAL
Casas
1%
11%
0%
19%
Pessoas
1%
12%
0%
20%
TIPO DE HABITAO
Moradia ou
Casa de
Palhota ou
Apartamento
madeira e zinco
casa precria
Casas
Pessoas
Casas
Pessoas
Casas
Pessoas
9%
6%
17%
14%
1%
1%
55%
57%
42%
32%
10%
12%
2%
4%
0%
0%
0%
0%
61%
66%
67%
68%
18%
20%
PGINA 1 3
________________________________________________________________________________________________
99%
98%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
1%
0%
2%
0%
0%
10%
0%
Pare de s Pare de s Pare de s Cho de Cho de Te cto de Te cto de Te cto de
capim
laje
chapa
m ate rial adobe
de bloco de zinco
de
ou
de zinco
canio, durve l ou te rra
colm o
batida
paus ou
outros
Palma
PGINA 1 4
________________________________________________________________________________________________
86%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
8%
5%
0%
1%
0%
Canalizada, Canalizada, fora
dentro de casa
de cas a
Fontanrio
Poo ou furo
Rio ou Lago
Palma
PGINA 1 5
________________________________________________________________________________________________
5
5
O
errn
Orrg
na
a
ga
an
o
niizza
o
a
o
oA
Ad
dm
miin
niissttrra
attiiv
va
ae
eG
Go
ov
ve
55..11
G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, est
estruturado nos seguintes nveis de direco e coordenao:
Gabinete do Administrador, Administrao e Secretaria;
Direco Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural;
Direco Distrital da Educao;
Direco Distrital da Sade;
Direco Distrital da Cultura, Juventude e Desporto;
Direco Distrital das Mulher e Coordenao da Aco Social;
Delegao do Registo Civil e Notariado;
Comando Distrital da PRM.
Com um total de 22 funcionrios (dos quais, 2 so mulheres), apresenta a seguinte
distribuio por categorias profissionais:
Tcnicos Mdios
Assistentes Tcnicos
Pessoal auxiliar
12
PGINA 1 6
________________________________________________________________________________________________
pelo Administrador do Distrito, por acumulao de funes, por fora do artigo 491 da
Reforma Administrativa Ultramarina (RAU).
O Conselho Executivo local um rgo distinto do Aparelho do Estado no escalo
correspondente, com as seguintes funes: dirigir as tarefas polticas do Estado, bem como
as de carcter econmico, social e cultural; e dirigir, coordenar e controlar o funcionamento
dos rgos do Aparelho do Estado.
O Conselho Executivo dirigido por um Presidente, que geralmente por acumulao de
funes o Administrador do Distrito, o qual nomeado pelo Ministro da Administrao
Estatal.
Ao nvel do distrito o Aparelho do Estado constitudo pela Administrao do Distrito e
restantes direces e sectores distritais. O Administrador por sua vez responde perante o
Governo Provincial e Central, pelos vrios sectores de actividades do Distrito organizados
em Direces e Sectores Distritais.
A governao tem por base os Presidentes das Localidades, Autoridades Comunitrias e
Tradicionais. Os Presidentes das Localidades so representantes da Administrao e
subordinam-se ao Chefe do Posto Administrativo e, consequentemente, ao Administrador
Distrital, sendo coadjuvados pelos Chefes de Aldeias, Secretrios de Bairros, Chefes de
Quarteires e Chefes de Blocos.
As instituies do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos servios da
Administrao Pblica, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho
de Ministros, publicado no Boletim da repblica n 41, I Srie, Suplemento.
A actividade do governo distrital segue uma abordagem essencialmente emprica e de
contacto com a comunidade. Importa que esta prtica venha a ser sistematizada em sistemas
de planificao e controlo regulares e fiveis, bem como seja baseada numa viso estratgica
que oriente o planeamento anual e faa convergir de forma eficaz os esforos sectoriais.
55..22
R
Reeffoorrm
maa ddoo sseeccttoorr ppbblliiccoo
O Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, sobre a Reforma do Sector Pblico, est a ser
implementado no distrito. Com efeito, este instrumento foi objecto de estudo pelos
funcionrios do Estado, de modo a garantir a sua correcta implementao pelos sectores.
Palma
PGINA 1 7
________________________________________________________________________________________________
55..33
S
Snntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss rrggooss ddiissttrriittaaiiss
Nesta seco, sem pretender ser exaustivo e transcrever o rol de funes oficiais dos
Governos Distritais aprovadas e publicadas oficialmente, focam-se as principais actividades
de interveno pblica directa, realizadas no perodo 2000-2004, que contribuem para o
desenvolvimento do distrito.
No essencial a actividade do Governo Distrital centrou-se nos seguintes objectivos e aces:
Envolver as populaes na busca de solues para os problemas locais atravs de
dilogo.
Estudar a viabilidade de alocao de equipamento as Administraes Distritais para
a manuteno das vias.
Alargar a rede escolar e sanitria e melhorar a qualidade dos servios prestados.
Promover o uso de material local de construo para a edificao de residncias do
Chefe de Posto Administrativo e outros funcionrios do Estado.
Intensificar
aces
de
fornecimento/capacitao
tcnico-profissional
dos
Palma
PGINA 1 8
________________________________________________________________________________________________
PGINA 1 9
________________________________________________________________________________________________
55..44
FFiinnaannaass PPbblliiccaass
6%
23%
23%
54%
13%
4%
67%
10%
Combustveis e comunicaes
Subsdio do O.E.
Manuteno
PGINA 2 0
________________________________________________________________________________________________
55..55
C
Coonnssttrraannggiim
Diissttrriittaall
meennttooss aaccoo ddoo G
Goovveerrnnoo D
Face situao financeira descrita, o Governo Distrital tem enfrentado vrios
constrangimentos sua aco, de que se destacam os seguintes:
No alocao de fundos de investimentos para manuteno das vias de acesso;
Falta de fundos de investimento para manuteno dos PS de gua e dos furos nas
aldeias;
Falta de infra-estruturas de educao e sade para a populao do distrito;
Falta de viaturas para a Administrao e de motorizadas para locomoo dos Chefes
dos Postos Administrativos; e
Ausncia de um programa de construes para atender o crescimento do aparelho
de estado.
As minas constituem ou constituram, em algumas zonas identificadas, uma ameaa
segurana da populao e ao desenvolvimento econmico. A aco de desminagem em
curso no pas desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situao
existente no pas e neste distrito mais controlada e conhecida.
Face s restries oramentais existentes, tem sido essencial para a prossecuo da
actividade do Governo Distrital e para o progresso do distrito, o envolvimento consciente e
participao comunitria, e o apoio do sector privado e de vrios organismos internacionais
que operam neste distrito.
Palma
PGINA 2 1
________________________________________________________________________________________________
55..66
PPaarrttiicciippaaoo ccoom
muunniittrriiaa
A participao comunitria tem sido essencial para suprir vrias necessidades em matria de
construo, reabilitao e manuteno de infra-estruturas, nomeadamente estradas
interiores, postos de sade e escolas, bem como residncias para professores e enfermeiros.
Para tal, o Governo Distrital tem estabelecido coordenao de aces com as ONGs,
visando levar a efeito a reconstruo e construo de infra-estruturas com base em recursos
locais e nos programas comida pelo trabalho financiados pelo PMA.
55..77
A
Appooiioo eexxtteerrnnoo
Na sua actuao, o Governo Distrital tem tido apoio de vrios organismos de cooperao,
que promovem programas sociais de assistncia, proteco do ambiente e desenvolvimento
rural, que desempenham um papel activo e importante no apoio reconstruo e
desenvolvimento locais.
Palma
PGINA 2 2
6
6
P
Po
osssse
ee
eU
Usso
od
da
aT
Te
errrra
a 333
A informao deste captulo tem por objectivo analisar os traos gerais que
caracterizam a base agrria do distrito, de forma a permitir inferir sobre
eventuais cenrios de interveno que reforcem o sector no contexto do
processo de desenvolvimento distrital.
Apesar das reservas quanto representatividade ao nvel distrital dos dados do CAP, este
captulo permite avaliar os principais factores que fazem deste sector um veculo
privilegiado de interveno no desenvolvimento econmico e social do pas.
Referirmo-nos, entre outros, ao facto de:
Ser a actividade dominante em praticamente todo o distrito;
Esta actividade fazer parte dos hbitos e costumes da populao;
A actividade ser praticada pela maioria dos agregados familiares do distrito;
Constituir a maior fonte de emprego e de rendimento da populao;
As condies naturais permitirem a prtica da actividade.
66..11
Baseado em trabalho analtico da MTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecurio de 1999-2000. Apesar de se
tratar de extrapolao s a partir duma amostra cuja representatividade ao nvel distrital baixa, considera-se que do ponto de vista
da anlise da estrutura de uso e explorao da terra - os seus resultados so um bom retrato das caractersticas essenciais do distrito.
Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este captulo seja analisado tendo em vista absorver os principais
aspectos estruturais da actividade agrria.
PGINA 2 3
Palma
Nmero de Exploraes
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
100
ha
No que respeita posse da terra, quase 95% das 15 mil parcelas em que esto divididas as
exploraes so tradicionalmente pertena das famlias da regio, sendo transmitidas por
herana aos filhos, ou esto em regime de aluguer ou de concesso do estado a particulares
e empresas privadas. As autoridades tradicionais e oficiais detm 5% das parcelas agrcolas
do distrito.
66..22
TTrraabbaallhhoo aaggrrccoollaa
A estrutura de explorao agrcola do distrito reflecte a base alargada da economia familiar,
constatando-se que 84% das exploraes so cultivadas por 3 ou mais membros do
agregado familiar.
Estas exploraes esto divididas em cerca de 15 mil parcelas, metade com menos de meio
hectare e exploradas em cerca de metade dos casos por mulheres. De reter que, do total de
agricultores, 30% so crianas menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos.
66..33
U
Uttiilliizzaaoo eeccoonnm
miiccaa ddoo ssoolloo
A maioria da terra explorada em regime de consociao de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijo nhemba, amendoim e batata-doce.
Para alm das culturas alimentares e de rendimento, o distrito tem um aprecivel nmero de
fruteiras, coqueiros e cajueiros.
Palma
PGINA 2 4
No distrito existem cerca de mil criadores de pecuria e mais de 3 mil de avicultura, a maior
parte em regime familiar.
Os dados disponveis apontam para uma estrutura de produo relativamente
mercantilizada, em que o nvel de vendas varia de 20% nos caprinos a 50% nos sunos,
constituindo uma fonte de rendimento familiar importante.
Constitui igualmente uma fonte importante de rendimento familiar. Deriva, essencialmente,
da venda de madeira, lenha, canio e carvo, bem como da actividade de caa, pesqueira e
artesanal, efectuado por um conjunto de centenas de exploraes familiares.
Palma
PGINA 2 5
Educao
________________________________________________________________________________________________
7
7
E
Ed
du
ucca
a
o
o
Com 87% da populao analfabeta, predominantemente
mulheres, a taxa de escolarizao no distrito baixa,
constatando-se que somente 19% dos habitantes4 frequentam ou
j frequentaram a escola primria.
TABELA 7: Populao5, por condio de frequncia escolar
P O P U L A O Q U E:
FREQUENTOU
Total
Homens Mulheres
FREQUENTA
Total
Homens Mulheres
NUNCA FREQUENTOU
Total
Homens Mulheres
DISTRITO DE PALMA
4,9%
3,5%
1,5%
13,9%
10,6%
3,3%
81,2%
36,4%
44,8%
P.A. de PALMA
P.A. de OLUMBE
P.A. de PUNDANHAR
P.A. de QUIONGA
6,3%
2,4%
5,5%
5,8%
4,4%
1,7%
3,9%
4,1%
1,8%
0,7%
1,6%
1,7%
14,8%
10,0%
16,7%
18,3%
11,0%
8,3%
12,2%
13,6%
3,8%
1,7%
4,5%
4,7%
78,9%
87,6%
77,8%
75,9%
34,6%
40,9%
35,4%
32,5%
44,3%
46,7%
42,4%
43,4%
A maior taxa de escolarizao verifica-se no grupo etrio dos 10 a 14 anos, onde 20% das
crianas frequenta a escola, seguido do grupo de 5 a 9 anos, o que reflecte a entrada tardia
na escola. Na sua maioria, os estudantes so rapazes a frequentar o ensino primrio, dada a
insuficiente / inexistente rede escolar dos restantes nveis de ensino nalgumas localidades.
FIGURA 6: Populao6, por nvel de ensino que frequenta
Primrio
4,8%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Nenhum nvel
95,1%
PGINA 2 6
Palma
Educao
________________________________________________________________________________________________
DISTRITO DE PALMA
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 24 anos
25 e + anos
HOMENS
MULHERES
P.A. de PALMA
P.A. de OLUMBE
P.A. de PUNDANHAR
P.A. de QUIONGA
Alfab.
Primrio
Secund.
Tcnico
C.F.P.
Superior
Nenhum
DISTRITO DE PALMA
5,2%
0,1%
4,8%
0,3%
0,0%
0,0%
0,0%
94,8%
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
20 - 24 anos
25 e + anos
HOMENS
0,5%
2,2%
5,0%
7,6%
7,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,1%
0,5%
2,2%
4,9%
7,1%
6,4%
0,0%
0,0%
0,0%
0,4%
0,6%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
99,5%
97,8%
95,0%
92,4%
92,8%
8,3%
0,1%
7,5%
0,6%
0,0%
0,1%
0,0%
91,7%
MULHERES
2,0%
0,0%
1,9%
0,1%
0,0%
0,0%
0,0%
98,0%
P.A. de PALMA
6,2%
0,1%
5,6%
0,5%
0,0%
0,0%
0,0%
93,8%
P.A. de OLUMBE
P.A. de PUNDANHAR
3,7%
4,5%
0,1%
0,0%
3,4%
4,1%
0,2%
0,3%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
96,3%
95,5%
P.A. de QUIONGA
DISTRITO DE PALMA
5,6%
0,1%
5,2%
0,2%
0,0%
0,0%
0,0%
94,4%
5,2%
0,1%
4,8%
0,3%
0,0%
0,0%
0,0%
94,8%
O baixo grau de escolarizao reflecte o facto de, apesar da expanso em curso, a rede
escolar e o efectivo de professores serem insuficientes e possurem uma baixa qualificao
PGINA 2 7
Palma
Educao
________________________________________________________________________________________________
NVEIS DE ENSINO E
POSTOS ADMINISTRATIVOS
TOTAL DO DISTRITO
EP1
EP2
N. de
Escolas
28
25
3
N. de Alunos
M
HM
2.270
5.676
2.143
5.358
127
318
N. de Professores
M
HM
19
94
17
86
2
8
A maioria dos professores tem uma formao escolar baixa, possuindo, em mdia, a 6
classe e, em alguns casos, um ano de estgio pedaggico, o que condiciona bastante a
qualidade do ensino ministrado.
Palma
PGINA 2 8
8
8
S
Sa
a
d
de
ee
eA
Acc
o
oS
So
occiia
all
88..11
C
miiccoo
Cuuiiddaaddooss ddee ssaaddee ee qquuaaddrroo eeppiiddm
A rede de sade do distrito, apesar de estar a evoluir a bom ritmo,
insuficiente, evidenciando os seguintes ndices de cobertura
mdia:
Uma unidade sanitria por cada 10 mil pessoas;
Uma cama por 2.600 habitantes; e
Um profissional tcnico para cada 2.900 residentes no distrito.
TABELA 11:
Unidades, Camas e
Pessoal existente
Total de
Unidades
Sade I
Pessoal existente
Postos de
Sade II/III
Sade
por sexo
HM
TOTAL DO DISTRITO
N de Unidades
N de Camas
Pessoal Total
- Licenciados
- Nvel Mdio
- Nvel Bsico
- Nvel Elementar
- Pessoal de apoio
6
22
34
0
0
0
0
0
1
10
23
0
5
12
10
0
0
0
1
0
34
0
19
0
15
0
3
10
7
14
0
0
0
0
3
7
3
10
0
3
4
3
0
0
0
1
3
10
7
14
2
6
4
8
1
5
3
6
A Direco Distrital de Sade distribui regularmente por cada Centro de Sade Kits A e B
e pelos Postos de Sade Kits B. A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a
posio de alguns indicadores que caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos servios
do Sistema Nacional de Sade.
TABELA 12:
72,2%
753
27.630
19.390
27.339
7,4%
3,2%
Palma
PGINA 2 9
O quadro epidmico do distrito dominado pela malria, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenas notificados no distrito.
88..22
A
Accoo S
Soocciiaall
A integrao e assistncia social a pessoas, famlias e grupos sociais em situao de pobreza
absoluta, d prioridade criana rf, mulher viva, idosos e deficientes, doentes crnicos e
portadores do HIV-SIDA, txico-dependentes e regressados.
Neste distrito existem, segundo os dados do Censo de 1997, cerca de mil rfos (dos quais
30% de pai e me) e cerca de mil deficientes (86% com debilidade fsica, 10% com doenas
mentais e 4% com ambos os tipos de doena).
TABELA 13:
DISTRITO DE PALMA
Homens
Mulheres
5 - 9 anos
10 - 14 anos
15 - 19 anos
P.A. de PALMA
P.A. de OLUMBE
P.A. de PUNDANHAR
P.A. de QUIONGA
TABELA 14:
0 - 14
15 - 44
45 e mais
P.A. de PALMA
P.A. de OLUMBE
P.A. de PUNDANHAR
P.A. de QUIONGA
TOTAL
608
87
299
222
337
112
19
140
Fsica
521
66
249
206
292
85
15
129
Mental
60
11
36
13
27
21
4
8
Ambas
27
10
14
3
18
6
0
3
PGINA 3 0
Gnero
________________________________________________________________________________________________
9
9
G
G
n
ne
erro
o
O distrito tem uma populao de 53 mil habitantes - 26 mil do sexo feminino - sendo 7%
das famlias do tipo monoparental chefiados por mulheres.
99..11
EEdduuccaaoo
Tendo por lngua materna dominante o Emakuwa, s 4% das mulheres tem conhecimento
da lngua portuguesa. A taxa de analfabetismo na populao feminina de 96%, sendo de
78% no caso dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 90% nunca frequentaram a escola e somente
2% concluram o ensino primrio.
A maior taxa de escolarizao feminina ocorre no grupo etrio dos 10 a 14 anos, em que
11% das raparigas frequentam a escola. Este indicador evidencia o baixo nvel escolar e a
entrada tardia na escola da maioria das raparigas, sobretudo nas zonas rurais.
FIGURA 7: Indicadores de escolaridade, por sexos
Taxa de analfabetismo
96%
78%
Conhecimento de portugus
20%
11%
4%
28%
Homens
Mulheres
8%
2%
72%
90%
99..22
A
Accttiivviiddaaddee eeccoonnm
miiccaa ee eexxpplloorraaoo ddaa tteerrrraa
De um total de 26 mil mulheres, 16 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo as que procuram emprego pela 1 vez, a populao activa feminina de 12 mil
pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 26% (21% nos homens).
Palma
PGINA 3 1
Gnero
________________________________________________________________________________________________
91%
100%
90%
80%
70%
51%
51%
49%
49%
60%
Homens
Mulheres
50%
40%
30%
9%
9%
20%
10%
0%
Responsvel pelas
exploraes
Trabalhadores
agrcolas
% de assalariados
% de agricultores
com menos de 10
anos de idade
99..33
G
Goovveerrnnaaoo
Ao nvel do distrito tem-se privilegiado a coordenao das aces de
algumas organizaes no governamentais, associaes e sociedade
civil, promovendo a criao de igualdade de oportunidades e direitos
entre sexos em todos aspectos de vida social e econmica, e a
integrao da mulher no mercado de trabalho, processos de gerao
de rendimentos e vida escolar.
PGINA 3 2
Palma
1
10
0 A
Accttiiv
viid
da
ad
de
eE
Ecco
on
n
m
miicca
a
1100..11 PPooppuullaaoo eeccoonnoom
miiccaam
meennttee aaccttiivvaa
A estrutura etria da populao reflecte uma relao de dependncia econmica aproximada
de 1:1.3, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem 13 pessoas em idade activa.
De um total de 53 mil habitantes, 31 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a populao economicamente activa
de 24 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 24%.
Da populao activa, 98% so trabalhadores familiares ou por conta prpria, na maioria,
mulheres. A percentagem de assalariados somente de 2% da populao activa, sendo - de
forma inversa, dominada por homens (as mulheres representam apenas 9% do total de
assalariados).
A distribuio da populao activa segundo o ramo de actividade reflecte a dominncia do
sector agrrio, que ocupa 93% da mo-de-obra do distrito.
Os sectores secundrio e tercirio ocupam, respectivamente, 2% e 5% dos trabalhadores,
sendo dominados pela actividade de comrcio formal e informal, que ocupa cerca de 5% do
total de trabalhadores do distrito.
FIGURA 9: Populao activa10, por ramo de actividade, 2005
2%
5%
21%
2%
77%
93%
As salariados
Trabalhadores familiares
Palma
10
Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
PGINA 3 3
TABELA 15:
SECTORES DE ACTIVIDADE
TOTAL
DISTRITO DE PALMA
- Homens
- Mulheres
Agricultura, silvicultura e pesca
Indstria, energia e construo
Comrcio, Transportes e Servios
24.053
12.362
11.691
22.491
444
1.117
Total
2,1%
1,9%
0,2%
0,7%
0,1%
1,3%
NO PROCESSO DE TRABALHO
Sector
Trabalhador Empresrio
Por
conta
prpria
Estado Empresas
Coop.
familiar
Patro
1,3%
0,9%
0,2%
76,6%
20,9%
0,1%
1,2%
0,8%
0,2%
42,3%
6,9%
0,1%
0,1%
0,1%
0,0%
34,4%
14,0%
0,0%
0,1%
0,6%
0,2%
72,3%
20,2%
0,1%
0,1%
0,1%
0,0%
1,5%
0,1%
0,0%
1,1%
0,2%
0,0%
2,8%
0,6%
0,0%
1100..22 O
Orraam
meennttoo ffaam
miilliiaarr
O distrito tem um ndice de Incidncia da Pobreza 12 estimado em cerca de 68% no ano de
200313. Com um nvel mdio mensal de receitas familiares de 65% em espcie, derivados do
autoconsumo e da renda imputada pela posse de habitao prpria, a populao do distrito
apresenta um padro de consumo concentrado nos produtos alimentares (66%) e nos
servios de habitao, gua, energia e combustveis (14%).
FIGURA 10: Consumo familiar, por grupo de produtos e servios
5%
2%
8%
6%
14%
65%
11
Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
12
O ndice de Incidncia da Pobreza (povery headcount ndex) a proporo da populao cujo consumo per capita est abaixo da linha
da pobreza.
13
Palma
Estimativa da MTIER, a partir de dados do Relatrio sobre Pobreza e Bem-Estar em Moambique: 2 Avaliao Nacional
Com varincia significativa, a distribuio da receita familiar est concentrada nas classes
baixas, com quase 2/3 dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 1.500
contos.
FIGURA 11: Distribuio das famlias, segundo o rendimento mensal
29,5%
15,9%
15,7%
13,4%
9,1%
9,4%
4,7%
2,2%
Com m enos De 500.000 a De 1.000.000 De 1.500.000 De 2.000.000 De 2.500.000 De 5.000.000 Com m ais de
de 500.000 1.000.000 MT a 1.500.000 a 2.000.000 a 2.500.000 a 5.000.000 a 10.000.000 10.000.000
MT
MT
MT
MT
MT
MT
MT
1100..33 S
Seegguurraannaa aalliim
meennttaarr ee eessttrraattggiiaass ddee ssoobbrreevviivvnncciiaa
Este distrito tem sido alvo de calamidades naturais que afectam a vida
social e econmica da comunidade.
Estes desastres, associados fraca produtividade agrcola, conduzem . de
acordo com vrios levantamentos efectuados por entidades credveis14 - a
nveis de segurana alimentar de risco, estimando-se em 2,5 meses a
mdia de reservas alimentares por agregado familiar de cereais e
mandioca, o que coloca cerca de 5% da populao do distrito, sobretudo os camponeses de
menos posses, idosos e famlias chefiadas por mulheres, numa situao potencialmente
vulnervel.
Efectivamente, dadas as tecnologias primrias utilizadas e, consequentemente, os baixos
rendimentos das culturas, a colheita principal , em geral, insuficiente para cobrir as
necessidades de alimentos bsicos, que s so satisfeitas com a ajuda alimentar, a segunda
colheita, rendimentos no agrcolas ou outros mecanismos de sobrevivncia.
Nos perodos de escassez, as famlias recorrem a uma diversidade de estratgias de
sobrevivncia que incluem a participao em programas de "comida pelo trabalho", a
Palma
14
recolha de frutos silvestres, a venda de lenha, carvo, estacas, canio, bebidas e a caa.
As famlias com homens activos recorrem ao trabalho remunerado nas cidades mais
prximas, j que as oportunidades de emprego no distrito so reduzidas, dado que a
economia ter por base, essencialmente, as relaes familiares.
Para atenuar os efeitos desta situao, as autoridades distritais e o MADER lanaram um
plano de aco para reduo do impacto da estiagem incluindo sementes e culturas
resistentes e introduo de tecnologias adequadas ao sector familiar.
As principais organizaes que apoiam a comunidade aquando de calamidades, so o
Programa Mundial para a Alimentao, o Departamento de Preveno e Combate s
Calamidades Naturais o Programa de Emergncia de Sementes e Utenslios e a Organizao
Rural de Ajuda Mtua, cuja actuao inclui a entrega de alimentos e a distribuio de
sementes e de instrumentos agrcolas, no quadro de programas comida por trabalho.
Rede de estradas
Localizao
Palma-Mocmboa da Praia
Palma-Nangade
Palma-Olumbi
Palma-Pundanhar
Palma-Quionga
Reabilitada
(S/N)
sim
no
no
no
no
Classificao: EN- Estrada Nacional; ER- Estrada Regional secundria, no alcatroada; NC- No Classificada,
estrada rural terciria. Tecnologia : M- Mecanizada; O- Trabalho Manual.
PGINA 3 6
Tecnologia
Utilizada
M
Palma
1100..55 A
Ruurraall
Aggrriiccuullttuurraa ee D
Deesseennvvoollvviim
meennttoo R
A agricultura a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. De
um modo geral, a agricultura praticada manualmente em pequenas exploraes familiares
em regime de consociao de culturas com base em variedades locais.
dominada pelo sistema de produo baseado na cultura da mandioca, consociada com
leguminosas de gro como o feijo nhemba e o amendoim.
O arroz de sequeiro a cultura produzida nas plancies aluvionares dos principais rios que
drenam a costa e plancies estuarinas, sendo normalmente produzidos em bacias de
inundao preparadas para o efeito. H ainda a referir a importncia do coqueiro e do
cajueiro no sistema de produo da zona costeira, quer como um produto que garante a
segurana alimentar ou como fonte de rendimento para as familias rurais.
O sistema agro-silvcola do caj talvez o mais representativo. A consociao mais
importante do caj, comprende culturas como a mandioca e milho, seguindo o padro
tradicional de rotao e pousio de mdio e longo prazo, dependendo bastante da idade dos
cajueiros e sua produtividade. O coqueiro apresenta um distribuio mais limitada para o
interior. Praticamente toda a zona da mandioca fica dentro da zona do cajueiro.
Somente em 2003, aps o perodo de seca e estiagem que se seguiu e a reabilitao de
algumas infra-estruturas, se reiniciou timidamente a explorao agrcola do distrito e a
recuperao dos nveis de produo.
PGINA 3 7
Palma
TABELA 17:
Principais
Culturas
Milho
Arroz
Mapira
Amendoim
Mandioca
Feijes
TOTAL DO DISTRITO
rea (ha)
Semeada
Produo
(Toneladas)
2.516
2.194
906
850
3.206
1.947
11.620
1.762
1.536
544
425
16.028
779
21.074
Campanha 2001/2002
rea (ha)
Semeada
Produo
(Toneladas)
2.677
2.334
964
904
3.410
2.072
12.362
1.874
1.634
579
452
17.051
829
22.419
Campanha 2002/2003
rea (ha)
Semeada
Produo
(Toneladas)
2.822
2.384
663
754
3.573
5.470
15.667
1.976
1.669
398
377
17.867
2.188
24.475
10.5.1 Pecuria
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. Porm, dada a tradio na criao de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecurio.
Dada a existncia de boas reas de pastagem, h condies para o desenvolvimento da
pecuria, sendo as doenas e a falta de fundos e de servios de extenso, os principais
obstculos ao seu desenvolvimento.
Os animais domsticos mais importantes para o consumo familiar so as galinhas, os patos
e os cabritos, enquanto que, para a comercializao, so os bois, os cabritos, os porcos e as
ovelhas.
PGINA 3 8
elefantes, lees, leopardos, macacos, javalis e hipoptamos. A fauna bravia tem potencial
para a caa comercial e para o turismo.
Sendo Palma um distrito costeiro e tambm situado na margem do rio Rovuma, o peixe faz
parte integrante da dieta das famlias do distrito.
1100..66 IInnddssttrriiaa,, C
Coom
mrrcciioo ee S
Seerrvviiooss
A pequena indstria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa
actividade agrcola, ou prolongamento da sua actividade.
Devido ao seu isolamento, o distrito de Palma no est fortemente integrado em nenhuma
rede de mercados e , como resultado, a actividade comercial muito limitada. No distrito
existem 7 lojas (3 inoperacionais).
Este distrito no tem potencial turstico significativo e as infra-estruturas de
desenvolvimento do sector so muito limitadas.
No existe nenhuma instituio bancria a operar no distrito, nem nenhum sistema formal
de crdito em condies acessveis aos operadores locais.
Palma
PGINA 3 9
Autoridade tradicional
________________________________________________________________________________________________
Anexo:
Anexo: Autor
istrito de
Autoriid
de P
da
Pa
ad
allm
de
eC
ma
a
Co
om
mu
un
niitt
rriia
an
no
oD
Distrito
(Fonte de dados: Direco Nacional da Administrao Local)
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Nome Completo
Designao Local
de Aut. Comunitria
Sexo
rea de Jurisdio
Posto Administrativo
Localidade
Secrt. Bairro
Secrt. Aldeia
Secrt. Bairro
Secrt. Bairro
Secrt. Bairro
Secrt. Bairro
Secrt. Aldeia
Secrt. Aldeia
Secrt. Aldeia
Secrt. Aldeia
Secrt. Bairro
Secrt. Aldeia
Secrt. Aldeia
Rgulo
Secrt. Aldeia
Secrt. Aldeia
Secrt. Aldeia
Secrt. Aldeia
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
Quionga
Qionga
Sede
Sede
Sede
Sede
Sede
Sede
Quionga
Quionga
Sede
Pundanhar
Pundanhar
Pundanhar
Sede
Sede
Sede
Olumbe
Quirinde
Quirinde
Sede
Sede
Sede
Sede
Sede
Sede
Sede
Quirinde
Sede
Nhiea
Sede
Sede
Sede
Sede
Sede
Sede
Local onde
exerce
Quigodo
Quirinde
Quilawa
Barabarane
Muaha
Bagala
Muangaza
Mute
Namoto
Quiwia
Incular
Nhiea Rovuma
Sede
Sede
Maganja
Quitupo
Senga
Sede
Data de
Reconhecimento
14/09/02
13/09/02
30/07/02
08/08/02
08/08/02
80/08/02
11/10/02
11/10/02
30/11/02
12/09/02
31/07/02
06/09/02
06/09/03
06/09/03
10/10/03
10/10/03
14/10/03
20/02/04
Palma
PGINA 4 0
Pgina 40
Documentao consultada
________________________________________________________________________________________________
D
Do
occu
um
me
en
ntta
a
o
o cco
on
nssu
ulltta
ad
da
a
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Ministrio da Educao, Estatsticas Escolares, 2000 a 2003.
Ministrio da Sade, Direco de Planificao e Cooperao, Perfil
PGINA 4 1
Palma
Documentao consultada
________________________________________________________________________________________________
Palma
PGINA 4 2