Trabajo Final

Ttulo: El Metrobs como expresin de la poltica de transporte del gobierno de la CABA.

NDICE

Fuente: www.barriosyvecindarios.com.ar

Fuente: www.noticasdelbarrio.com.ar

INDICE.

1- Introduccin..3
2- Qu es un BRT?.........................................................................................................................4
3- El primer BRT en America Latina: Curitiba..4

4- Metrobs Sur: El cambio en la manera de viajar.5

4.1 Sistema de transporte tradicional en el Barrio de Constitucin..5
4.2 El Metrobs Sur........7
5- Conclusin10
6- Bibliografa11
7. Anexo.12

El Metrobs como expresin de la poltica de transporte del gobierno de la CABA.

1. INTRODUCCIN.
Durante los ltimos 4 aos, el sistema de transporte en la Ciudad de Buenos Aires ha sido
modificado totalmente, de manera que afect a la infraestructura, visin paisajstica de la misma y
la movilidad de los usuarios del transporte automotor, entre otros grandes cambios, introduciendo
un sistema de transporte reconocido a nivel mundial, el BRT Bus Rapid Transit o, en nuestro
idioma, Bus de Trnsito Rpido.

En el presente trabajo nos centraremos en el Metrobs Sur en el barrio de Constitucin, en la

Ciudad de Buenos Aires. Especficamente en las transformaciones que ha generado la
introduccin de este nuevo sistema de transporte BRT sobre el sistema de transporte pblico
automotor desde el 2012 (ao de construccin del metrobs sur) hasta la actualidad. Por lo que
nos proponemos analizar y comprender tales transformaciones a travs del planteamiento de
objetivos especficos, los cuales son:

Definir y caracterizar los sistemas BRT a nivel general.

Describir el nuevo sistema de transporte Metrobs Sur implementado en el Barrio de
Constitucin.
Caracterizar aspectos de vialidad e infraestructura en el Barrio de Constitucin antes de la
introduccin del Metrobs Sur.

Para alcanzar los objetivos planteados, como primera aproximacin al tema, hemos partido de
una revisin bibliogrfica de trabajos acadmicos que versan sobre la temtica como los
producidos por la Universidad Tecnolgica Nacional Centro Tecnolgico de Transporte, Trnsito y
Seguridad Vial, por la Comisin Econmica para America Latina (CEPAL) junto con el Gobierno de
Francia, entro otros. Tambin recurrimos a informacin presentada en pginas webs
especialmente la expuesta en el sitio web del Gobierno de la Ciudad. Posteriormente elaboramos
una pequea encuesta, realizada en un trabajo de campo, a usuarios que utilizan frecuente el
transporte pblico Metrobs y que han utilizado la anterior poltica de transporte.
A continuacin, en primer lugar, caracterizaremos al sistema de transporte BRT a nivel general
describiendo los principales puntos que hacen que un sistema de transporte sea considerado un
BRT y como ejemplo se expondr el implementado en Curitiba (Brasil), la primer ciudad del
continente americano que introdujo esta nueva manera de viajar. Luego se detallar el Metrobs
Sur en el Barrio de Constitucin y se contrastar con una descripcin del anterior sistema sumada
a los resultados de la encuesta realizada a los pasajeros. Por ltimo se explicitar las
conclusiones finales a las que arribamos.

2. Qu es un BRT?
El BRT (Bus Rapid Transit) es un sistema de transporte bastante flexible ya que, por sus
caractersticas, puede tomar diferentes estructuras. Segn el pas que lo implemente, adaptndolo
a sus condiciones de infraestructura y de vehculos disponibles, puede o no tener puntos de
contacto con respecto al impuesto en otra parte del mundo. Por estas diversas formas de
introduccin cuesta encontrar una definicin concreta y puntual. Sin embargo, tomamos la
definicin del Centro Tecnolgico de Transporte, Trnsito y Seguridad Vial (C3T) que une las
caractersticas del BRT:
BRT es un modo de transporte automotor que utiliza buses operando en carriles con derecho de
paso exclusivo, con el objetivo de aumentar la velocidad comercial, mejorar la confiabilidad de los
tiempos de operacin y el confort del pasajero.
Este sistema puede incorporar medidas tecnolgicas y de infraestructura tendientes a maximizar
la eficiencia de la operacin y reducir la resistencia del pasajero a su utilizacin, como estaciones
con plataformas a nivel, aire acondicionado, pago antes del abordaje, utilizacin de los Sistemas
de Transporte Inteligentes (ITS, por sus siglas en ingls) y el desarrollo comunicacional del
sistema.

 El uso de los carriles exclusivos no necesariamente debe hacerse en la totalidad del recorrido de
los buses, pudiendo admitirse que stos circulen en trfico mixto antes o despus de su trayecto
en el corredor BRT.
La definicin de carriles exclusivos admite la circulacin de vehculos de emergencia (cuando se
encuentran cumpliendo tal funcin), pero no de taxis u otros vehculos con alta ocupacin que no
sean los buses asignados al corredor BRT.
Por ltimo, un sistema BRT requiere la publicidad suficiente como para distinguirlo de los
sistemas de buses tradicionales de manera de imponer la idea de que la poltica pblica se est
realizando de manera activa y lograr, en la medida de lo posible la aceptacin general sobre el
mismo.
De esta definicin se desprende que el BRT es, en primer lugar, una intervencin sobre la
infraestructura vial que puede estar o no, acompaada por el uso de vehculos especficos como
buses articulados o por modificaciones en la forma de abordaje, incluyendo el pago, pero estos no
son aspectos determinantes a la hora de definir si se trata o no de BRT. Los tres objetivos de la
operacin de estos sistemas, mejora de la velocidad, confiabilidad y mejora del confort se logran
de manera casi excluyente mediante la aplicacin efectiva de los carriles exclusivos: cuando los
buses circulan en trfico mixto, la misma dinmica hace que aumente al nmero de frenadas
bruscas (por vehculos que se cruzan), los vehculos detenidos originan un desplazamiento en
zigzag y detenciones lejos del cordn, y la conjuncin de factores, adems de aumentar el tiempo
de viaje, genera que los tiempos de llegada sean imprevisibles, ya que fuera de los corredores
cerrados es imposible determinar de antemano con exactitud cuntos vehculos van a estar
circulando, y an si se supiera no habra forma de contrarrestarlo para que no se vean afectados
los tiempos de operacin (Piccirillo, Giormenti; 2010)
3. El primer BRT en America Latina: Curitiba.

Hacia 1965 la ciudad de Curitiba (Brasil) comenz a desarrollar un acelerado crecimiento

poblacional por lo que a futuro, el congestionamiento de trnsito y sin control sera un problema.
Por lo que adems de crecer hacia afuera, crecera a lo largo de corredores lineales estimulado
por planes de zonificacin y usos del suelo que promuevan una mejora en la movilidad de las
personas por la ciudad. El transporte masivo reemplazara el coche como el principal medio de
transporte dentro de la ciudad, y el desarrollo a lo largo de los pasillos producira un alto volumen
de usuarios del transporte pblico. Estos corredores lineales se refieren a la implementacin de
carriles exclusivos para buses en los que un nuevo sistema de transporte operara. La columna
vertebral del sistema est compuesto por el Bus Rapid Transit o, mejor conocido por sus siglas
BRT, que opera en las cinco arterias principales que conducen al centro de la ciudad como los
rayos
en
un
cubo
de
la
rueda.
Los autobuses que se ejecutan en los carriles exclusivos, se detienen en las estaciones de
metro-claros de paredes cilndricas con torniquetes, escaleras y elevadores de sillas de
ruedas. Los pasajeros pagan sus tarifas al entrar en las estaciones, y esperan a los autobuses en
plataformas elevadas. En lugar de caminar hacia ellos, los autobuses tienen puertas y rampas que
se extienden a la plataforma de la estacin. Las estaciones de metro poseen un doble propsito
proveer proteccin contra los elementos, y facilitar la carga simultnea y descarga de pasajeros,
incluyendo sillas de ruedas, de manera eficiente. Este sistema de abordaje de autobuses del
mismo nivel, ms el pago de la tarifa de pre-embarque, se traduce en un tiempo de residencia
tpico de no ms de 15 a 19 segundos a una parada.
El sistema, en un principio, contaba con un recorrido de 64.4 kilmetros y con una demanda de
560.000 viajes por da, con un total de 20.000 pasajeros/hora. Esta ltima cifra es el doble del
esperado en un sistema de buses. Los vehculos que se utilizaban (y an hoy se utilizan) eran

biarticulados, fabricados en la misma ciudad debido a la instalacin de esta poltica del transporte.
Hasta 1998 el crecimiento fue lento (menos de 500 km en 27 aos). Entre 1999 y 2010 el
crecimiento fue exponencial. En los ltimos 10 aos se construyeron 1600 km, alcanzando en
2012 aproximadamente, 2.200 km. Actualmente hay 100 km en construccin y la expectativa de
expansin hacia 2023 marca una tendencia creciente muy relevante (de 2.200km a 3.400km, 45%
aumento).
En este sentido la inversin pblica destinada a la conformacin de una red de Metrobs,
representa una alternativa de alta eficiencia social, demostrando que es posible movilizar ms
cantidad de pasajeros que el transporte frreo e incorporando el cobro en estaciones agilizando
los tiempos de espera, dado su bajo costo relativo en la construccin de los carriles exclusivos y
vehculos con ms capacidad, adems de una aproximacin a la re-estructuracin de la
operacin, y su elevado impacto en la comunidad, de all el xito de este tipo de soluciones en las
ms diversas latitudes. Desde que se construy en 1974 el primer metrobs o B.R.T. en Curitiba
este nuevo sistema de transporte pblico fue implementado exitosamente en ms de 150
ciudades alrededor del mundo, la extensin de la red de Metrobs en el mundo se triplic en la
ltima dcada siendo la expectativa de crecimiento para 2025 de 1.200 km ms.
4. Metrobs Sur: El cambio en la manera de viajar.
Constitucin en uno de los 48 barrios de la Ciudad de Buenos Aires (CABA) (ver imagen 1).

Desde varios aos, es conocido por hechos delictivos frecuentes y por la prostitucin. Sin
embargo, durante los ltimos dos aos, la implementacin de un nuevo sistema de transporte
pblico, Metrobs Sur, ha dejado en un segundo plano estas caractersticas negativas con el que
se lo rotulaba. Pero antes de meternos de lleno en las cualidades que presenta este BRT en el
barrio ya especificado, nos enfocaremos en caracterizar el sistema de transporte antes de esta
introduccin, que parecera, que renov la manera de viajar de los pasajeros.
4.1. Sistema de transporte tradicional en el Barrio de Constitucin.
Adems de los rtulos negativos explcitos con anterioridad, Constitucin en uno de los
Centros de Transbordo con ms pasajeros diarios desde hace bastante tiempo, empero las

condiciones con los que los pasajeros contaban no eran las indicadas para la cantidad de usuarios
que el mismo registra1. En cuanto infraestructura, las paradas no eran ms que simples techados
de chapa (si no eran apropiadas por delincuentes lindantes a la zona) o postes de luz, que pocos
funcionaban, con un poco visibilidad de las lneas que por all pasan. Entre las paradas se
situaban puestos ambulantes y exista poca labor policial (ver imagen 2). En cuanto al transporte
en s, la movilidad de los usuarios se realiza a travs de colectivos, autobuses que segn la lnea
realizan diferentes recorridos. Estos autobuses posean hasta 2 puertas para entrada y salida, las
cuales tenan hasta 2 escalones lo que genera un derroche de tiempo pero una capacidad mayor
de asientos. Cada lnea es identificada a travs de un nmero y con colores especficos. La tarifa
depende del recorrido y es abonado dentro del vehculo con monedas o con la tarjeta prepaga
SUBE2 (Sistema nico de Boleto Electrnico). Los vehculos circulaban junto con los dems autos
particulares, taxis y remises, lo que ocasionaba que el tiempo de viaje en sitios puntuales se torne
arduo e interminable; por ejemplo el barrio de Constitucin el cul, en la conocida hora pico, o
lapso de tiempo donde se origina una congestin en la va pblica, puntualmente producido en el
horario que la mayor parte de la masa laboral regresa a sus hogares.

Imagen 2. Paradas de colectivos en el 2010.

Parada de colectivo.
Puesto ambulante.
Hacia
el
2009,
El
Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires comenz con la construccin de un
Fuente: Intervencin propianuevo sistema
de
transporte
dentro
del Plan de Movilidad Sustentable, que renovara la manera
Imagen: http://www.buenosaires.gob.ar/areas/barrios/buscador/ficha.php?id=13
de viajar de los frecuentes pasajeros. La entidad poltica lo denomin Metrobs. El primero en la
CABA3, fue en la Avenida Juan B Justo inaugurado en Mayo del 2011. En Julio del 2013 se
inaugur el Metrobs 9 de Julio y el 14 de Agosto se inaugur el Metrobs Sur en el barrio de
Constitucin.
4.2. El Metrobs Sur.

1 Pasajeros diarios: 392.455 (Fuente: INTRUPUBA 2006-2007 Secretara de Transporte)

2 Tarjeta magntica implementada desde el 01 de Enero del 2014
3 El primer BRT de Argentina fue inaugurado en la ciudad de Posadas, provincia de Misiones, en 2007.
6

El Metrobs Sur une la Regin Metropolitana, Puente la Noria, con el barrio de Constitucin.
Esta conexin es realizada a partir de 2 ramales, para casi 20 lneas de colectivos, por las
Avenidas General Roca y Fernndez de la Cruz (imagen 3). A partir de la introduccin de este
nuevo sistema de transporte los mayores cambios se presentaron en la infraestructura y no en los
vehculos utilizados. Como ya se indic en la parte introductoria nos enfocaremos en el barrio de
Constitucin.
Imagen 3: Recorrido del Metrobs Sur.

CONSTITUCIN.

Fuente: Diario La Nacin.

Como se indica en las caractersticas del sistema BRT los tres objetivos de la operacin
consiste en la mejora de la velocidad, el confort y la confiabilidad (estos dos ltimos con respecto
a los pasajeros) por lo que para cumplirlos se realiz una renovacin total en cunto
infraestructura del barrio.
En primer lugar, y uno de los cambios ms importante, es la construccin de los carriles
exclusivos. Esto agiliza el viaje de los usuarios y evita, principalmente en el Centro de Transbordo
en hora pico la congestin vehicular. En cuanto a la esttica del barrio se construyeron
estaciones con una nueva sealizacin luminosa, techadas, bancos para la espera del transporte
pblico, carteles indicativos de las lneas que pasaran por all junto con un listado de los
principales puntos del recorrido, presencia continua de la prefectura. Toda esta renovacin
contribuye en el confort y confiabilidad de llegar a tiempo a un punto especfico del usuario
(imagen 4)
En segundo lugar, en cuanto a los vehculos, algunos pocos continuaron siendo los mismos
autobuses, aumentando cada vez la implementacin de nuevos colectivos con pisos bajos,
continuando con los mismos nmeros de lneas y colores, pero modificando la estructura de las
puertas bajando el nivel de los pisos a los cuales las nuevas estaciones fueron adaptadas a este
nivel implementado. Estos producan una rpida entrada y salida del mismo. Estos colectivos,
denominados superbajos se estructuraron adaptando las puertas y un sector para personas con
movilidad reducida, los cuales para quienes utilicen sillas de ruedas, tenan cinturones de
seguridad ante cualquier posible accidente evitar lecciones.
Sin embargo, la implementacin de vehculos renovados en los sistemas BRT no constituye
una caracterstica fundamental para considerarse como tal por, como ya se nombr prrafos

anteriores, los principales objetivos de esta poltica de transporte son confort, confiabilidad y
mejorar velocidad de viajes. En sntesis, es un sistema ms bien operacional y no enfocada en los
vehculos. (Piccirillo, Giormenti; 2010)

Imagen 4: Metrobs Sur.

A

Fuentes: Imagen A- http://www.buenosaires.gob.ar/noticias/el-sur-mas-conectado-con-la-linea-hy-el-metrobus. Imagen B. Captura fotogrfica propia. Imagen C: Fotografa capturada por
Benedetti,
Alejandro.
Para tener
una minima visin acerca de como influy este cambio en los usuarios realizamos
una pequea encuesta a 20 personas, hombre y mujeres mayores de 30 aos que utilizan
frecuentemente el transporte automotor pblico antes y despus de la introduccin del Metrobs.
(ver anexo1) Lo resultados las plasmamos estadisticamente en grficos sintticamente.
El 80% de las personas encuestadas han notado una mejora en el servicio de transporte con
respecto al anterior y principalmente en la infraestructura abarcando tanto la construccion de
carriles exclusivos, la renovacin de las paradas y el aumento cada vez mayor del uso de
colectivos pisos bajos (estas cuestiones fueron aclaradas en al momento de la entrevista). En
segundo lugar, los usuarios se refirieron a otras cuestiones tales como una mejor apariencia del
barrio, tanto de da como de noche, entre otras. Y por ltimo, la presencia de Policia
Metropolitana, que para muchos de los encuestados, la inseguridad continua vigente. (ver grfico
1 y 2)

Grfico 1.

Ha mejorado o no el servicio de transporte con la introduccin del Metrobs Sur.?

No, el transporte pblico continua igual que hace aos atrs.; 20%

Ha mejorado el sistema de transporte con el Metrobus Sur; 80%

Grfico 2.

Aspectos con mejora visible.

otros; 11%
infraestructura; 44%
tiempo de viaje; 39%
seguridad; 6%

5. CONCLUSIN.
Ante la introduccin del Metrobs Sur en agosto del 2013 por parte del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires para as modificar la manera de viajar en los usuarios, no solo influy en la
movilidad de los pasajeros entre la CABA y el rea Metropolitana sino que tambin modific la
infraestructura de los recorridos de las diferentes lneas de colectivos. Como ya se indic a lo
largo del trabajo, nos enfocamos en el barrio de Constitucin.
Constitucin a partir de la introduccin del Metrobs Sur se renov en cuanto infraestructura
principalmente asegurando los tres objetivos que plantean este tipo de sistema: confort,
confiabilidad y mejora en la velocidad. Uno de las principales renovaciones fue la construccin de
carriles exclusivos, una de las caractersticas primordiales de los sistemas BRT, asegurando el
cumplimiento de los objetivos y otorgndole el rtulo de Bus de Trnsito Rpido. Pero esta
introduccin no fue lo que ms se destac visualmente sino la modernizacin de la infraestructura,
es decir, en cuanto renovacin de las paradas, adaptndolas a personas con movilidad reducidas,
entre otras.
Estas reformaciones y principalmente la agilizacin en los tiempos de viajes permiti que los
pasajeros no se rehsen a utilizar este sistema y que, segn pudimos constatar a travs de
encuestas, un 80% de las personas entrevistadas han asegurado que el sistema de transporte
publico automotor ha mejorado la visin y el rotulo negativo que el barrio de Constitucin trae hace
varios aos.

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6. BIBLIOGRAFA.
-ITS (2013) Metrobs Sur. Autotrol pone en marcha el tercer sistema de control centralizado
existente en Argentina para sistemas BRT utilizando su solucin ITS ICARUS. Anuario ITS 2013,
Buenos Aires: ITS.

-Pardo, Carlos (2009): Los cambios en los sistemas integrados de transporte masivo en las
principales ciudades en America Latina; Organizacin de las Naciones Unidas; Santiago de
Chile.

-Piccirillo, J y Giormenti, B (2012) Implementacin del Metrobs en la Ciudad de Buenos Aires.

Parte 1 - Reflexiones sobre los sistemas BRT (Bus Rapid Transit). Centro Tecnolgico de
Transporte, Trnsito y Seguridad Vial. Universidad Tecnolgica Nacional, Ciudad de Buenos Aires.
En http://www.utn.edu.ar/download.aspx?idFile=18413

-Piccirillo, J (2012); Qu es un BRT, o la implementacin del Metrobs en la ciudad de Buenos

Aires,
Argentina;
boletn
FAL;
Edicin
N
312,
nmero
8.
En:
http://www.cepal.org/transporte/noticias/bolfall/2/48952/FAL-312-WEB.pdf

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7. ANEXO 1.
Encuesta acerca de la introduccin del Metrobs Sur al Barrio de Constitucin.
1. Cree que ha mejorado el sistema de transporte con la introduccin del Metrobs Sur?
SI
NO
2. En qu aspectos result ms beneficioso esta implementacin?
INFRAESTRUCTURA (Incluye la estructura de vehculos)
TIEMPO DE VIAJE
SEGURIDAD
OTROS
3. Se ha modificado la frecuencia de los colectivos?
SI
NO
4. En qu horas del da utiliza el servicio?
HORA PICO
HORA NO PICO
5. Cunto tiempo se redujo su tiempo de viaje?
10 MINUTOS
20 MINUTOS
30 MINUTOS
MS DE 30 MINUTOS

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