1.

INTRODUCCIN

n el mbito nacional es la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenacin de

Profesiones Sanitarias (LOPS) quien define por primera vez, la formacin
continuada como el proceso de enseanza y aprendizaje activo y permanente al
que tienen derecho y obligacin los profesionales sanitarios, que se inicia al finalizar los
estudios de pregrado o de especializacin y que est destinado a actualizar y mejorar los
conocimientos, habilidades y actitudes de los profesionales sanitarios ante la evolucin
cientfica y tecnolgica y las demandas y necesidades, tanto sociales como del propio
sistema sanitario.
En este contexto, el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha
considera relevante "Desarrollar una estrategia en Recursos
Humanos basada en la Formacin Continuada que permita
actualizar la formacin en el puesto de trabajo, atraer,
retener y fidelizar profesionales". A esta premisa responde el
Plan Estratgico de Formacin Continuada 2011-2014., el
cual pretende cumplir la doble misin de actualizar los
conocimientos de los profesionales con objeto de lograr la
mxima autonoma de los mismos en el desarrollo de su
trabajo y de facilitar la formacin que permita el desarrollo
individual y profesional a lo largo de la vida laboral.
La formacin continuada ejerce un papel fundamental para
facilitar la adaptacin plena de los profesionales en la dinmica de atencin de los
Centros. Asimismo, aumenta las competencias y el desarrollo profesional continuo,
favoreciendo la motivacin y autoestima. Se reconoce as al profesional como parte
significativa de la organizacin.
Por este motivo el SESCAM ha adquirido el compromiso de invertir, impulsar y favorecer
la formacin continuada. En diciembre de 2009 se cre un grupo de trabajo para analizar
la situacin de la Formacin Continuada en el Servicio de Salud de Castilla-La Mancha,
que han realizado un estudio, anlisis y propuestas de mejora y cuyos resultados han
dado origen a este Plan.
Otro avance significativo iniciado en este ao ha sido la puesta en
marcha de la Agenda de Formacin Continuada, poniendo a
disposicin de los profesionales a travs de la pgina web del
SESCAM una informacin general y global de las acciones
formativas que se ofertan anualmente clasificndolas por reas y
Subreas de conocimiento, siendo a la vez una herramienta
dinmica que permite en tiempo real actualizar y concretar las

acciones formativas y las fechas de realizacin de las mismas.

Con el fin de mejorar los procedimientos de planificacin y ejecucin de los planes de
formacin, en el Grupo de Expertos de Formacin Continuada del SESCAM hemos
elaborado y aprobado la Gua de elaboracin de los Planes Anuales de Formacin
Continuada, estableciendo los criterios generales y pautas comunes a seguir por todos los
rganos que realizan acciones formativas, as como fijar los plazos que permitan un
correcto desarrollo de la Formacin Continuada a lo largo de todo el ao natural.
En este ao 2010 se han realizando adaptaciones y mejoras en todas las aplicaciones de
gestin de la formacin continuada. Nuevas utilidades aadidas al Sistema de
Organizacin de la Formacin en el SESCAM (SOFOS) han permitido que este ao se
consiga la gestin centralizada e integral de todas las acciones formativas realizadas por
los Centros. El desarrollo de nuevos mdulos que permitan contar con un registro
centralizado de sesiones clnicas, con el pasaporte formativo y el itinerario formativo,
que permitan a los profesionales conocer de manera rpida las acciones formativas
realizadas y aqullas que pueden realizar para su desarrollo profesional. Con la
universalizacin del mdulo de Matriculacin de SOFOS, se ha conseguido que todos los
profesionales utilicen esta va para la solicitud e inscripcin en las distintas acciones
formativas presenciales u online, as como la implantacin del sistema de certificacin de
la asistencia a las acciones formativas que implica la recepcin automtica por parte del
alumno.
La formacin elearning y blended-learning en la que el SESCAM ha sido pionera, es una metodologa
docente de formacin online, realizada con gran xito en los ltimos aos, y que ha sido
incorporada a toda la organizacin como una parte del proceso de modernizacin en la
gestin del conocimiento. A lo largo de 2011 los profesionales del Complejo Hospitalario
de Toledo (CHT) han asistido de forma importante a la formacin no presencial
organizada fundamentalmente de forma Centralizada por el SESCAM.
En cuanto a la actividad formativa presencial, cabe destacar la creciente participacin
por parte de nuestros profesionales, debido entre otros motivos a la implantacin de la
carrera profesional, lo que ha supuesto continuar incrementando y promoviendo las
actividades de formacin. Las elevadas cotas de demanda, satisfaccin, innovacin y
excelencia en los resultados de evaluacin alcanzados en los indicadores suponen un
xito sin precedentes hasta el momento que han permitido situar al Complejo
Hospitalario de Toledo como referente en este campo dentro del SESCAM y del Sistema
Nacional de Salud.

2. PLAN ESTRATGICO DE FORMACIN CONTINUADA 2011-2014

En este contexto, durante este ao se ha aprobado el Plan Estratgico de Formacin
Continuada 2011-2014, el cual pretende cumplir la doble misin de mantener y actualizar
los conocimientos de los profesionales con objeto de lograr la mxima autonoma de los
mismos en el desarrollo de su trabajo y de facilitar la formacin que permita el desarrollo
individual y profesional a lo largo de la vida laboral.
El Plan Estratgico aborda un escenario de desburocratizacin y modernizacin
estableciendo acciones como el itinerario formativo y el pasaporte formativo, donde
se informatice y centralice la formacin continuada recibida por el personal a lo largo de
su vida profesional, de manera que sea de utilidad en toda la organizacin a los efectos de
aportacin de mritos en los distintos procesos de Recursos Humanos.
El Plan Estratgico gira en torno a cinco grandes reas estratgicas, desplegndose en
base a 23 objetivos especficos y 80 lneas de actuacin. Las reas estratgicas u objetivos
generales versan sobre la consideracin de los profesionales como un valor estratgico
para la modernizacin y desarrollo de la organizacin, de la necesidad de fomentar el
aprendizaje a lo largo de toda la vida profesional, de potenciar las tecnologas de la
informacin y la comunicacin. As como orientar la formacin a la obtencin de
resultados, a la evaluacin, la retroalimentacin y con el establecimiento de un ciclo de
mejora continua, que se integra en la actividad diaria de la organizacin.

3. BALANCE DE LA FORMACIN CONTINUADA 2011 EN EL

COMPLEJO HOSPITALARIO DE TOLEDO
3.1

ESTRUCTURA

3.1.1

RECURSOS FSICOS Y MATERIALES:

El Complejo Hospitalario de Toledo est integrado por 2 hospitales (Hospital Virgen del a
Salud y Hospital Geritrico Virgen del Valle) y 4 Centros de Especialidades, Diagnstico y
Tratamiento (CEDT de Toledo, Illescas, Ocaa y Torrijos).
Para la formacin continuada dispone de 4 aulas y un saln de actos en el Hospital
Virgen de la Salud, 1 aula en el Hospital Virgen del Valle y 3 aulas en la antigua escuela
de enfermeras. Los medios audiovisuales (retroproyector, proyector de diapositivas,
mesa de sonido, etc.) se gestionan a travs de la Unidad de Imagen. El Servicio de
Informtica se encarga de la gestin del hardware, software, del aula fija (15 puestos) y
aula mvil de informtica (25 puestos).
En todas las actividades formativas se entrega a los asistentes una carpeta, un bloc de
folios y un bolgrafo, con la imagen corporativa del Centro. En aquellas actividades que se
considera oportuno, se entrega documentacin en formato papel y/o electrnico. En el

ao 2011 se ha distribuido la documentacin de actividades formativas internas

fundamentalmente a travs del correo electrnico de la plataforma SOFOS. Tambin
tenemos disponible la documentacin electrnica de 51 cursos en la Intranet de
Formacin Continuada.
Los certificados se realizan con la imagen corporativa del Centro, entregando 3.065
certificados en 2011. En aquellas actividades que cumplen los requisitos, se solicita la
acreditacin de la Comisin de Formacin Continuada del SNS, vlida para cumplir la
normativa (LOPS) y poder contabilizar los crditos en los procesos de seleccin y en la
Carrera Profesional.
3.1.2 RECURSOS HUMANOS
La plantilla del Complejo Hospitalario de Toledo est compuesta por 3.082 profesionales
distribuida de la siguiente forma:
Datos de la Web de SESCAM obtenidos a 1/12/2011

Para la gestin de la formacin continuada disponemos de las siguientes estructuras y

recursos humanos: Comisin de FC, Subcomisin de FC del I.N.A.P., Unidad de FC y
Secretara Tcnica de FC.
3.1.2.1

COMISIN DE FORMACIN CONTINUADA (CFC)

Comisin de Formacin Continuada se constituy como rgano de planificacin,

gestin, participacin y asesoramiento en materia de formacin continuada de los
profesionales del Complejo Hospitalario de Toledo. En general, define la poltica y las
lneas de formacin del CHT y aprueba anualmente la propuesta del Plan de Formacin
del CHT que se remite al SESCAM.
La

Los miembros actuales de la CFC son:

PRESIDENTE: Director Gerente (Eugenio Gimnez Daz)
VICEPRESIDENTE: Coordinador de la Unidad de FC (Juan Carlos Rubio Sevilla)
SECRETARIA: Auxiliar Administrativo de la Secretaria de la UFC
VOCALES:
Responsable de FC Medica (D. Rafael Cuena Boy)
Responsable de FC de Gestin (actualmente vacante)
Representante de la Comisin de Investigacin

Representante de la Comisin de Docencia MIR

Representante de la Comisin de Docencia EIR
Representante de la Comisin de Biblioteca
Representante de Prevencin de Riesgos Laborales
Representante de Atencin al Paciente
Representante de la Unidad de Calidad

En las reuniones de la Comisin de Formacin pueden participar como invitados otros

profesionales, con voz pero sin voto, que cuenten con una especial cualificacin o
informacin respecto de cuestiones concretas que se debatan en este rgano. A todas las
comisiones son invitados los Directores del CHT. Es difcil poder hacer Benchmarking de
recursos humanos en el sector sanitario asociados exclusivamente a Formacin
Continuada. Habitualmente la FC aparece unida a la Docencia y a la Investigacin en una
nica Comisin. Consideramos que tener una comisin especfica, con poder ejecutivo, en
la que se realicen aportaciones en sentido vertical (representante por Direccin) y en
sentido transversal (resto de representantes), permite optimizar el nmero y tiempo de
las reuniones dedicadas exclusivamente a la FC. El hecho de contar con representantes en
sentido transversal, que no tienen nombramiento personal, nos permite que siempre
asista alguna persona en representacin del rgano por el que ha sido designado.
Durante el ao 2011 slo se ha celebrado una reunin de la Comisin de Formacin
Continuada para la elaboracin y aprobacin del Plan de Formacin.
3.1.2.2

SUBCOMISIN DE FORMACIN CONTINUADA DEL I.N.A.P.

La Subcomisin de Formacin Continua de la Administracin Pblica del CHT, de carcter

paritario, es en nuestro mbito la Comisin encargada de velar por el cumplimiento del IV
Acuerdo de Formacin Continua Administracin Pblica- Organizaciones Sindicales,
firmado por CC.OO., UGT y CSI-CSIF con el Ministerio de Administraciones Pblicas. En el
Acuerdo se establece la voluntad de impulsar y fomentar la Formacin Continua para
vincular la promocin, carrera profesional y adecuacin de los perfiles profesionales a las
nuevas necesidades de las Administraciones Pblicas.
La Subcomisin es la encargada de la adaptacin del Plan de Formacin del INAP a los
requerimientos y peculiaridades del CHT, respetando el marco general del Acuerdo que
debe presidir un Plan de Formacin transversal a toda la Organizacin.
3.1.2.3

LA UNIDAD DE FORMACIN CONTINUADA (UFC)

La Unidad de FC se crea como soporte tcnico de la Comisin de FC, con una estructura
funcional que agrupa y coordina todas las actividades y recursos relacionados con la FC
que se realice en el CHT, o en las actividades externas en que ste colabore.

Para facilitar la coordinacin de la FC y la gestin de recursos existentes, se crea la

Secretara Tcnica de FC, que centraliza todas las actividades administrativas de
formacin, la comunicacin con los Responsables de FC (necesidades de formacin,
solicitudes, certificados, aulas, medios audiovisuales, etc.).
Durante este ao, la Unidad de Formacin Continuada se ha trasladado a la antigua
escuela de enfermera (C/ Alicante s/n, primera planta), facilitando el trabajo en equipo,
la gestin de recursos y es el lugar de referencia para los profesionales del CHT.
La evolucin de la FC del CHT en los ltimos aos (el aumento en la financiacin, de la
actividad, de aspectos administrativos, de informacin, de coordinacin y de gestin)
hace necesario mantener el compromiso del SESCAM en el contrato de gestin de
consolidar la Unidad de Formacin Continuada de la Gerencia que, coordinada por el
profesional designado, gestione la formacin de todas la divisiones de personal y disponga
de los recursos necesarios.
Como veremos ms adelante, la gestin de la Unidad de Formacin Continuada, junto a la
gran implicacin y compromiso de sus profesionales, y el trabajo en equipo nos permite
llegar a tener una de las mayores ofertas formativas a nivel regional y nacional.
En el ltimo ao, pese a contar con una buena gestin de la formacin, la utilizacin online de la agenda de formacin continuada y la matriculacin a travs del programa
SOFOS ha desbordado todas la previsiones de demanda (8.612 solicitudes en SOFOS),
especialmente de profesionales de otros centros del SESCAM que hasta ahora no
accedan a nuestra formacin (1.866 solicitudes).
3.2. RECURSOS FINANCIEROS
Al inicio de cada ao, se elabora una propuesta de Plan de FC que se enva a los Servicios
Centrales del SESCAM. Al negociar la parte de FC del Contrato de Gestin se pacta el
presupuesto para organizar el Plan de Formacin del ao correspondiente, junto al resto
de objetivos e indicadores.
El presupuesto directo gestionado por la Unidad de FC en el ao 2011 ha sido de
342.188,75 Euros, de los que 285.403,75 Euros corresponden a presupuesto del SESCAM
y 56.785,00 Euros al Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP). Se han realizado
247 propuestas de gasto menor y se han tramitado 899 minutas de 360 docentes (330
docentes internos y 30 docentes externos).

Al presupuesto anterior hay que aadir una estimacin de costes indirectos por
compensacin horaria, gestionados por los Directores y mandos intermedios. Se han
tramitado 1.205 compensaciones horarias, correspondientes a 15.677 horas de
compensacin, con un coste estimado de 222.507,22 Euros. En el CHT, la Direccin ha
acordado que la formacin debe entenderse como una actividad ms del propio trabajo.
Con esta finalidad se estableci el sistema de compensacin horaria que, para
determinadas actividades y profesionales, considera el tiempo de asistencia a la
formacin como tiempo trabajo en el cmputo anual (siempre relacionada con el puesto
de trabajo actual). Para realizar el clculo, tomamos el nmero de horas con derecho a
compensacin de cada asistente a formacin (siempre que la asistencia sea superior al
80%) y la multiplicamos por el importe/hora del salario bruto anual de su categora
profesional (estimando una jornada anual media de 1.519 horas).

En virtud de lo anterior, el presupuesto total destinado a FC realizada dentro del CHT en

el ao 2011 ha sido de 564.695,97 . A esto habra que sumar el coste de la sustitucin
por asistencia a actividades formativas externas, informacin no disponible al estar
registrado en una base de datos en los Servicios Centrales del SESCAM.
Desde el ao 2007, gracias a nuestra base de datos FOCOSOFT, realizamos una
imputacin de costes de la formacin continuada por GFH, siendo el primer Hospital de
Castilla-La Mancha en realizar esta imputacin de costes. En funcin del coste directo
(pago docente) y de los recursos materiales utilizados en cada actividad formativa, se
calcula el coste directo por asistente y se imputa a su GFH y categora. Para evitar
problemas de admisin y asignacin de costes a la categora y GFH que consta en la
solicitud, las solicitudes recibidas en SOFOS se contrastan con la informacin de Recursos
Humanos del CHT en tiempo real. De esta forma, la informacin es ms fiable, aunque
supone un importantsimo trabajo administrativo por el gran volumen de solicitudes.

3.2

PLAN DE FORMACION CONTINUADA Y GESTION POR

PROCESOS

Con los cambios organizativos y funcionales del SESCAM de los ltimos aos, el
Centro debe proponer un Plan de Formacin que responda a las necesidades especficas
de formacin de todos los profesionales del Centro y aborde temas relacionados con
carencias detectadas, junto con los definidos como lneas institucionales prioritarias.
Esta propuesta de Plan de Formacin es remitida al SESCAM para su aprobacin en la
Comisin Regional de Formacin Continuada.
En 2006 se aprob, por primera vez, un PLAN DE FORMACIN DEL CHT, que integra la
Formacin Continuada y la Docencia, ampliando as la oferta formativa a nuestros
profesionales en formacin y no slo a los profesionales en plantilla. Tambin se ha
mantenido la oferta formativa a profesionales de bolsa de trabajo, formacin
proactiva previa a la incorporacin a determinados puestos de trabajo y categoras.
Para gestionar el Plan de Formacin, las convocatorias de las actividades se comunican
con antelacin y estn disponibles en la Intranet y/o Internet (SOFOS). Los carteles
contienen una descripcin de los objetivos, requisitos, materias, docentes y una ficha de
inscripcin. La seleccin de los asistentes se realiza en funcin de las lneas priorizadas y
de los criterios aprobados en la Comisin de Formacin y en la Subcomisin del INAP. En
el ao 2011 se hace pblico a travs de los tablones, de la Intranet, Internet; pero ahora
se utiliza tambin el correo electrnico y SMS. Todas las actividades formativas internas
realizadas disponen de una evaluacin final cuyo anlisis permite la incorporacin de
mejoras en las siguientes convocatorias.

En los casos en que no se dispone de una oferta formativa ni en el hospital ni en el

SESCAM, se selecciona la oferta externa ms adecuada, financiando su realizacin previa
autorizacin de la Direccin correspondiente.
3.2 GESTION POR PROCESOS Y PLAN DE FORMACION CONTINUADA
3.2.1 GESTIN POR PROCESOS

Dentro del proyecto de Gestin por Procesos no asistenciales del CHT se defini del
Proceso de Formacin Continuada, cuya implantacin se realiz entre finales del ao
2003.
En el trabajo cotidiano de la FC se realiza un conjunto de actuaciones, actividades, tareas
y decisiones que se encadenan de forma secuencial y ordenada para conseguir un
resultado que satisfaga plenamente los requerimientos del cliente al que va dirigido. En
trminos de calidad, esta es una definicin de proceso, por lo que podemos hablar de
Proceso de Formacin Continuada.
En el Proceso de Formacin Continuada se establecieron 4 subprocesos. El Subproceso
de Identificacin de necesidades y el de Revisin y evaluacin del Plan de Formacin
afectan tanto a la Comisin de FC como a la Unidad de FC. Los subprocesos de
Satisfaccin de necesidades. Este proceso se ha incorporado este ao al Plan Estratgico
del SESCAM, quedando pendiente el rediseo del proceso para adaptarlo a las
modificaciones de 2011 (registro de sesiones clnicas, certificacin integral a travs de
SOFOS, pasaporte formativo, etc.)
3.2.2 CONTRATO DE GESTIN

Como ya hemos mencionado anteriormente, desde el ao 2004 se ha incluido la FC en el

Contrato del Gestin del Centro. En dicho contrato se establecen las lneas generales de
Formacin para el ao. El CHT y el SESCAM establecen los objetivos de Formacin y los
indicadores de cumplimiento. A esta informacin, hay que aadir los nuevos indicadores
del Plan Estratgico de FC.
3.2.3 SISTEMAS DE IN FORMACIN

Actualmente no se pone en duda la importancia y el papel que juegan las tecnologas de la

informacin y comunicacin (TICs) en las organizaciones y esto se hace, lgicamente,
extensible a la gestin del conocimiento. En todo caso, no se puede obviar que existen
diferencias sustanciales en los desarrollos tecnolgicos en la gestin del conocimiento,
por ejemplo, si se compara con los recursos existentes en el mbito de la gestin
contable.
3.2.3.1 FOCOSOFT

La base de datos FOCOSOFT, nos permite tener en una sola aplicacin toda la
informacin necesaria para gestionar la formacin. La autora en la elaboracin de este
software me permite realizar todos los cambios necesarios para que responda en cada
momento a los requerimientos de un Sistema de Informacin en la Unidad de FC. La
disponibilidad de esta herramienta alojada en un servidor nos permite trabajar en red a
tiempo real a todos los miembros de la Unidad.
3.2.3.2 SOFOS

En ao 2006 se realiz la cesin de los derechos de autor de la herramienta FOCOSOFT

para que sirviese de base en el desarrollo del Sistema de Organizacin y Gestin de la
Formacin en el SESCAM (SOFOS), que permite la explotacin en tiempo real, de los
datos sobre resultados de la actividad formativa, tanto presencial, como online o mixta,
realizada en todos los Centros del SESCAM.
A pesar de la evolucin de la aplicacin SOFOS en el ltimo ao, como no nos permite
trabajar con el volumen y precisin de informacin que necesitamos en el CHT, nos
vemos obligados a trabajar por duplicado en ambas bases de datos.
3.2.3.3 INTRANET

Desde la Unidad de Formacin Continuada se realiza el diseo y mantenimiento de la

pgina de Intranet. La utilizacin anual de la Intranet de FC, ha sido de un total de
23.724 visitas y 283.041 pginas visitadas.

La utilizacin de las tecnologas como herramientas fundamentales para la rpida y

adecuada transmisin, generacin y difusin del conocimiento; as como el desarrollo
de los recursos humanos y de una cultura organizacional que acte como
elemento globalizador en las organizaciones, que exige de un compromiso a todos los
niveles, depende en gran medida de su dimensin humana y busca incrementar el
aprendizaje organizacional. Hay diferentes maneras de difundir el conocimiento, pero la
utilizacin de esta herramienta para acceder a la documentacin digital de las
actividades formativas facilita compartir y distribuir el conocimiento, aunque ello no
significa que este ltimo se utilice igualmente por todos los individuos en la organizacin.
Se trata de proporcionar la informacin y el
conocimiento que necesita cada individuo para la
realizacin de sus tareas especficas de forma
universal, accesible y en el momento que lo necesita.
Alguno de los 51 manuales accesibles en intranet son
consultados y/o descargados ms de 300 veces por
mes.
3.2.3.4 SISTEMA DE RESERVA DE RECURSOS DE REUNIN

Para gestionar la recepcin, tramitacin y contestacin de las demandas de reserva de

aula se cre el Sistema de Reserva de los Recursos de Reunin. Dicho sistema permite, a
travs de la Intranet, solicitar las aulas y/o conocer su utilizacin. El espacio fsico supone
un problema en el Hospital Virgen de la Salud mientras finaliza la construccin del
nuevo hospital de Toledo, a pesar del cambio de aulas a la antigua escuela de enfermera.
Contar con este sistema de informacin ha permitido realizar un total de 3.224 reservas
en 2011.

3.3 RESULTADOS CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS DEL PLAN

DE FC 2011
Los modelos de evaluacin de formacin continua, y la posibilidad de su medicin,
tienen comienzo en la dcada de los 70; pero no es hasta principios de los 90 cuando se
produce la mayor divulgacin de ellos (Kirkpatrick 1998 y 1999). Dichos modelos analizan
el impacto de la inversin en formacin sobre la productividad de trabajador, la mejora
de calidad de producto y rentabilidad de formacin como porcentaje del beneficio
sinttico en relacin con la inversin total. La dificultad de generalizar la medicin de
algunos de los indicadores de la formacin en s y de los resultados donde se puede
apreciar el beneficio directo de este, ha limitado su aplicacin a estudios de caso (a
nivel de empresa o grupos de empresas con caractersticas similares). Sin embargo, han
tenido una enorme trascendencia en cuanto a la definicin de la formacin continua y de
las variables e indicadores que la caracterizan.

Ante la necesidad de definir el panel de indicadores de calidad, para tener informacin

que retroalimentase nuestros criterios de decisin, se definieron los principales
indicadores del Proceso de Formacin Continuada.
Nuestro cuadro de mando est integrado por indicadores cuantitativos y cualitativos,
que nos permite organizar la informacin en tiempo real para medir los resultados para
la toma de decisiones estratgicas y operativas (procesos).
Entre el conjunto de indicadores, disponemos de diferentes tipos de indicador, y
describiremos indicadores cuantitativos representados por una cifra absoluta que
representa la medida (horas, plazas), pero tambin indicadores en forma de razn o ratio
(indicador que pone en relacin dos variables mediante un cociente). Adems
describiremos indicadores en forma de proporcin o porcentaje, indicando la
progresin/regresin (incremento/disminucin que experimenta un indicador o ratio
entre dos intervalos de tiempo). En la interpretacin del cuadro de mando, hablaremos
de desviacin como desviacin de la diferencia, positiva o negativa, que se produce entre
previsin y realizacin.
En los apartados oferta-demanda-participacin vamos a describir los principales
indicadores cuantitativos de actividad o volumen, como habitualmente se denominan.
Realmente se trata de indicadores de resultado, pues su obtencin se realiza tras finalizar
el proceso formativo y no se revisan en cada actividad formativa, sino trimestral o
anualmente.
Para analizar los indicadores se ha establecido niveles de relevancia y diferentes
perodos de medida. En cada actividad formativa se establecieron indicadores centinela
que corresponden a la preparacin, realizacin y evaluacin inmediata, para tomar
medidas con carcter urgente. Por otra parte, hay indicadores de seguimiento mensual,
trimestral e incluso anual. El anlisis del resumen del cuadro de mando de Formacin
Continuada se realiza cada 15 das, y los datos se publican mensualmente en la Intranet
del CHT, estando integrado fundamentalmente por:

Principales indicadores de actividad (n

de actividades formativas internas pactadas en el
contrato de gestin, organizadas y ejecutadas, as
como el nmero de horas de FC ofertadas).

Detalle de situacin de
(admitidas, renuncias, asistencia,
admitidas)

las solicitudes
reserva o no

Nmero de solicitudes presentadas y

solicitudes admitidas por cada trabajador (para
determinar si la demanda o admisin se concentra en

un pequeo porcentaje de trabajadores).

Cinco grficos de los aos 2003 a 2011 con la evolucin de la oferta

formativa (cursos, plazas y horas) y de la demanda formativa (solicitudes).
Por cuestin de espacio y concrecin, a continuacin presentaremos un resumen de los
principales indicadores de Formacin Continuada:

3.3.1. OFERTA FORMATIVA

La oferta formativa ha ido en aumento en los ltimos aos a nivel de actividades
formativas organizadas, de horas y de plazas ofertadas.
3.3.1.1 Actividades formativas internas (AFIs) organizadas =

n de actividades formativas

internas organizadas en el ao.

En este indicador se excluyen las
sesiones clnicas y las actividades
formativas externas (organizadas
fueras del CHT).

3.3.1.2 Sesiones clnicas

Con la entrada en vigor del proceso ordinario de carrera profesional se va a valorar la

ponencia y asistencia a las sesiones clnicas generales y de servicio que estn
debidamente documentadas (monogrfica, revisin bibliogrfica a propsito de un
caso). Para esta finalidad hemos articulado un procedimiento de organizacin,
certificacin y registro de la actividad de sesiones clnicas. Durante el ao 2011 el
SESCAM ha creado un mdulo de registro de sesiones clnicas en base a la cesin de
nuestra base de datos. El objetivo final es que esta participacin est registrada en una
base de datos nica en los Servicios Centrales y que no sea necesario certificar cada
participacin individualmente, sino que est integrada para constituir una parte del
pasaporte formativo de cada trabajador, junto a la aplicacin SOFOS que gestione la
participacin en otras actividades formativas (cursos, jornadas, talleres, etc.). Desde
octubre a diciembre se han realizado 84 sesiones clnicas, con 92 ponentes y 1.190
asistentes.
3.3.1.3 Actividades formativas internas ejecutadas = n de actividades formativas internas
realizadas durante el ao.

(NOTA: Se debe calcular la desviacin entre las actividades organizadas y ejecutadas,

valorando las causas de la desviacin, como cancelaciones, etc.). Tambin se debe
valorar la ratio: Relacin n AFI ejecutadas / n AFI organizadas = 98,7%.
3.3.1.4 N total de plazas de FC ofertadas = Suma del n de plazas de cada AFI

(ver grfico)

3.3.1.5 N de horas de FC ofertadas = Suma del n de horas de cada AFI (ver grfico)

n de horas de cada AFI * n de plazas

ofertadas en cada AFI = 102.816 horas ofertadas.
3.3.1.5 N total de horas de FC ofertadas =

3.3.1.6 Duracin de la oferta formativa = Suma de la duracin de cada AFI (n de horas

de FC).
Actividades Formativas Internas organizadas: 231
Actividades Formativas Internas ejecutadas: 228
Actividades Formativas Internas canceladas: 42
N total de horas de FC ofertadas (horas x plazas): 102.816
N de horas de FC: 5.250
N total de plazas ofertadas: 5.947

3.3.2 DEMANDA FORMATIVA

Aunque la oferta formativa ha ido aumentando en los ltimos aos, la demanda ha
sufrido un incremento paralelo.
3.3.2.1 Demanda formativa interna = N de solicitudes recibidas (ver grfico)
Demanda actual sobre el ao anterior = N solicitudes ao evaluado / N solicitudes del
ao anterior = 113 % (NOTA: Nos permite ver la variacin de la demanda interanual.)

El total de solicitudes recibidas

en SOFOS ha sido de 8.612,
aunque en nuestra base de
datos FOCOSOFT slo hemos
importado un total de 6.953
solicitudes,
por
ediciones
canceladas de cursos y/o
solicitudes de otros Centros en
actividades formativas que no
podan acceder.
% de solicitudes sobre el total del ao anterior= 113%
% demanda / oferta = 145%
3.3.2.2 Demanda por trabajador

Relacin de trabajadores demandantes de formacin en relacin a la plantilla = n

de trabajadores que presentan solicitud de formacin / n de trabajadores de plantilla.
(NOTA: Esta informacin se valorar de forma global y desglosada por categoras).
N de solicitudes presentadas por cada trabajador = n de solicitudes presentadas por
cada trabajador.
Solicitantes sobre el ao anterior = N de trabajadores demandantes de formacin en el
ao evaluado / n de trabajadores demandantes de formacin en el ao anterior = 1,127
(8612 / 7643).
(NOTA:Nos permite ver la variacin de los solicitantes interanual.)

En la demanda destaca que el 78% de los trabajadores solicita formacin en 2011.

3.3.3 ADECUACIN OFERTA / DEMANDA

Para garantizar que la oferta formativa se adecue a la demanda se estableci como
estndar que no se organizasen actividades formativas cuya demanda fuera inferior al
70% (cancelando la actividad, salvo causas justificadas) y que no queden actividades con
demanda superior al 150% de las plazas ofertadas (aumentando la oferta).

 Relacin demanda/oferta = n solicitudes recibidas / n plazas ofertadas.

(NOTA: La relacin demanda/oferta se debe evaluar en cada actividad formativa para
decidir si hay que suspender la actividad formativa si la relacin es inferior a 70%,
realizarla con relacin entre 70% y 150% o repetir otra edicin con demanda >150%).
Tambin se debe valorar trimestral y anualmente para ver la adecuacin oferta-demanda
al Plan de Formacin.
Durante el ao 2011 ha habido 57 actividades formativas con demanda superior al 175%
de la oferta. En algunas actividades formativas se han repetido ediciones de la misma
actividad y, en otras actividades formativas, se planifica su organizacin a lo largo del
ao 2010 (ver parte del detalle del indicador):
Este ao ha habido 32 actividades formativas con una demanda inferior al 70% de las
plazas ofertadas. Se han cancelado 6 de estas actividades, pues el resto estaba justificada
su organizacin (ver parte del detalle del indicador)

3.3.4. PARTICIPACIN DISCENTE Y DOCENTE

El proceso de solicitud de formacin es voluntario, salvo formacin especfica
obligatoria. Por tanto, el alto grado de inters de la demanda, debe corresponderse con
una elevada participacin. Para obtener el certificado de asistencia o aprovechamiento
es imprescindible acreditar una asistencia superior al 80% de la duracin de la actividad.
El indicador de n de certificados/n de admitidos ha sido del 88,9% (estndar = 75%).
3.3.4.1 Participacin = Suma del N de solicitudes admitidas (ver grfico)

A continuacin se presenta el desglose del nmero de solicitudes presentadas,

admitidas y no admitidas.

Para el clculo se ha utilizado el n de solicitudes importadas a FOCOSOFT (6.953) en lugar

el n de solicitudes recibidas en SOFOS (8.612)
3.3.4.2 Ratio de trabajadores participantes en la formacin =

N de trabajadores que

asiste a la formacin / N de trabajadores en plantilla.

3.3.4.3 Progresin de la participacin de los trabajadores = N de trabajadores

seleccionados el ao evaluado/N trabajadores seleccionados el ao anterior
Durante el ao 2011 el 72% de la plantilla ha asistido a alguna actividad formativa
interna.
3.3.4.4 Descripcin del nmero de solicitudes admitidas por trabajador

3.3.4.5 Nmero total de horas de formacin

La duracin de los cursos ha sido de 5.250 horas de Formacin Continuada que,

multiplicado por el nmero de alumnos, hacen un total de 102.816 horas de Formacin
Continuada, sin tener en cuenta las sesiones clnicas ni el resto de la formacin externa.
3.3.4.6 Descripcin del nmero de trabajadores admitidos por tipo de vinculacin laboral
3.3.4.7 Descripcin del nmero de trabajadores admitidos por Direccin y categora
3.3.4.7 Descripcin del nmero de trabajadores admitidos por Grupo
3.3.4.8 Participacin docente

La eleccin de los docentes se realiza en funcin de su idoneidad, y en los cursos

organizados en el CHT se alienta la participacin de los propios profesionales, como
mecanismo de gestin del conocimiento, estmulo a la implicacin y como
reconocimiento pblico. El CHT es uno de los primeros hospitales en contar con
docentes propios en ms del 80% de las actividades formativas. Este ao han
participado 330 docentes internos y 30 externos (de 14 instituciones/empresas).

3.3.5. PREVISION DE
OFERTA/DEMANDA.

DEMANDA.

ESTACIONALIDAD

DE

LA

Tanto la oferta formativa, como la demanda formativa, guardan una relacin

con la estacionalidad de la demanda. Hay que tener en cuenta que en los periodos
vacacionales (julio- septiembre, diciembre-enero y Semana Santa) son perodos en los que
realiza una menor oferta formativa y una menor demanda, siguiendo un patrn
estacional que se repite a lo largo de los aos. Hay ligeras diferencias con los resultados
del sector privado, donde el 40% se realiza de octubre a diciembre.

3.3.6. CERTIFICACIN DOCENTE Y DISCENTE

Durante 2011 han recibido certificado de asistencia 3.302 alumnos (88,9%). No han
recibido certificado 412 alumnos (11,1%) cuya asistencia ha sido inferior al 80% de la
duracin de la actividad y/o que no han superado la prueba de evaluacin final, siendo
adems sancionados con 1 ao de no admisin a las AFI del CHT. Como veremos
posteriormente, en las actividades sanitarias acreditadas realizamos una evaluacin de
conocimientos post-actividad formativa, que es necesario superar, junto a la asistencia,
para la obtencin de certificado.
A estos certificados hay que aadir los 1190 asistentes a sesiones clnicas, con xx
ponentes susceptibles de ser certificadas. Tambin se han emitido 228 certificados de
coordinacin acadmica de las actividades formativas, 889 certificados de docentes y 72
certificados repetidos para su presentacin en la carrera profesional.
El gran volumen de FC tambin tiene su impacto en la carrera profesional y procesos
selectivos de nuestros profesionales (bolsa de trabajo, concurso-oposicin, etc.,). Por
tanto, si incluimos la participacin docente y discente, hemos realizado un total de
4.491 certificados, ms los correspondientes a las sesiones clnicas que no se sacan en
formato papel y quedan registrados en la aplicacin SOFOS para la carrera profesional.

3.3.7. EVALUACIN
CONTINUADA

CALIDAD

DEL

PLAN

DE

FORMACIN

El Control de Calidad tiene la misin de diferenciar aquella formacin que es eficaz y

viable para la organizacin de la que no lo es. No obstante, es necesario tener en cuenta
que la Formacin tiene tambin unos efectos intangibles, menos palpables, menos
evidentes (percepcin por parte de los profesionales de una mayor preocupacin de la
Direccin por su desarrollo, mejora del clima laboral, de la satisfaccin del cliente, etc.) y
ms difciles de cuantificar, pero no por ello menos importantes. Podemos hablar
entonces de que tambin produce una rentabilidad social, que posee gran inters, pero
ms difcil de medir, sobre todo utilizando los mtodos tradicionales de medicin
directa. Los valores intangibles (conocimientos, competencias, etc.) han ido
cobrando cada vez ms importancia en comparacin con los valores tangibles (como

mquinas, edificios, etc.). Mientras no existan metodologas fiables para identificar y

validar estos valores intangibles, su importancia fctica tender a infravalorarse, tanto a
escala presupuestaria como en cuanto a la gestin de los recursos existentes.
Peridicamente se realiza por la Unidad de Formacin Continuada una revisin de
todos los objetivos propuestos y en los indicadores del Plan de formacin, analizando
aquellas fortalezas, amenazas, debilidades y oportunidades, informando a la Comisin de
Formacin Continuada y a la Direccin para mejorar o reformular las acciones formativas
propuestas.
3.3.7.1 EVALUACIN DE LA ACCIN FORMATIVA

Para evaluar los efectos de una accin formativa se definen previamente los objetivos,
contenidos, metodologa () y se realiza una evaluacin al finalizar la actividad formativa.
Dicha evaluacin de los asistentes consta de 14 preguntas con una escala Tipo Likert de 1
a 10. De estas 14 preguntas, se establecieron 3 indicadores centinela de satisfaccin de
alumnos, que se revisan detalladamente al finalizar cada actividad.
El indicador de valoracin del profesor (mayor o igual a 7) / n total de AFI fue del
97,6% (estndar = 80%).
El indicador satisfaccin con la organizacin (mayor o igual a 7) / n total de AFI fue
del 98,2% (estndar = 80%).
El indicador de valoracin global (mayor o igual a 7) / n total de AFI fue del 99%
(estndar = 80%).
Slo 1 curso organizado en 2011 ha recibido una valoracin en los 3 indicadores <7.
3.3.7.2 ACREDITACIN DE LA ACCIN FORMATIVA: VALIDACION EXTERNA DE LA
CALIDAD

Aquellas actividades de FC que cumplen ciertos requisitos son acreditadas por de la

Comisin de la Formacin Continuada de las Profesiones Sanitarias en Castilla-La
Mancha. Esta acreditacin se hace en funcin de un componente cuantitativo (duracin)
y de un componente cualitativo (objetivos, organizacin y logstica, pertinencia,
metodologa y evaluacin). Recordemos que el objetivo de la acreditacin es
asegurar la calidad de la actividad formativa, no slo su duracin. Por tanto,
se trata de una auditora externa de calidad de la FC.

Solicitada acreditacin: 93 AFI.

Concedida acreditacin: 92 AFI (98.9%)

A estas actividades acreditadas han asistido 1.402 alumnos, con un total de 307,1
crditos.

3.3.7.3 SATISFACCIN Y CALIDAD PERCIBIDA DE LA ACCIN FORMATIVA

La calidad percibida por los asistentes se mide a travs de una evaluacin cuantitativa y
cualitativa al finalizar cada actividad, con 14 preguntas medidas mediante una escala Tipo
Likert de 1 a 10. En la imagen inferior se puede ver los resultados globales del ao 2011,
aunque se realiza un anlisis para cada actividad formativa. Me gustara destacar la
valoracin global media 8,6 (estndar 7), la utilidad/aplicabilidad global media 8,5 y si
le ha supuesto un cambio de actitud media 8,2. . De forma parcial todas las medias
estn por encima de un estndar de 7, siendo la valoracin ms baja el grado de
conocimiento de los objetivos al inicio del curso (media 7,7), aunque se hacen pblicos en
el cartel informativo (junto a la solicitud) y se deben presentar al inicio de la actividad
formativa
PREGUNTA

Mximo

Mnimo

Media

10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

8,2
7,8
8,3
8,6
8,6
9,0
9,0
8,4
8,2
8,4
8,3
8,1
8,3
8,5

1. Expectativa inicio curso

2. Objetivos inicio curso
3.- Cumplimiento objetivos
4.- Grado inters temas
5.- Metodologa empleada
6.- Domina temas profesor
7.- Valoracin profesor
8.- Clima curso
9.- Cambio actitud
10. Utilidad/aplicabilidad
11. Tcnicas didcticas
12. Documentacin
13. Organizacin
14. VALORACION GLOBAL

Puntuacin:

N
respuestas

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total respuestas

220
144
273
389
1078
1654
3699
6650
9531
9719
33357

Valoracin por reas:

Mediana Moda
8,0
8,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
9,0
8,0
9,0
9,0

9,0
9,0
9,0
10,0
10,0
10,0
10,0
9,0
9,0
10,0
9,0
9,0
9,0
9,0

Desvicin
estndar

Coeficiente
variacin

1,6
1,8
1,6
1,7
1,6
1,2
1,3
1,6
1,7
1,9
1,7
1,8
1,6
1,5

20%
24%
19%
20%
18%
14%
14%
20%
21%
23%
21%
22%
19%
18%

Organizacin
Profesor
Materia
Material
didctico
Utilidad
Objetivos
Alumnos
GLOBAL

8,3
8,8
8,6
8,3
8,3
8,0
8,2
8,5