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ueva Zelanda es un pas aisIado y remoto.

Australia, que
est a cuatro horas en avin, es

el territorio continental ms
cercano a ese conjunto de islas del ocano
Pacfico, cuya rea sumada es un poco ms
grande que la de Inglaterra. Dichas caractersticas geogrficas le otorgaron a Nueva

Zelanda una fauna y flora nicas. Uno de


los animales que solo existe all es el kiwi,
un pjaro sin alas. Los ciudadanos neozelandeses se llaman a s mismos ios kiwis y,
en un proceso semejante al que result en
un ecosistema sin igual en el mundo entero,
han sido favorecidos con una conjuncin de
factores histricos, culturales, demogrficos

e institucionales que han hecho de ellos


uno de los pueblos ms honestos del mundo. Esa es una percepcin que los propios
neozelandeses tienen de s mismos, segn
Transparencia Internacional, y es tambin la
impresin que un extranjero se lleva cuando
pone un pie en ese pas. Los beneficios del
respeto de las leyes y del buen uso del dinero
pblico son evidentes en todas partes. Las
calles estn impecablemente limpias, los
conductores no pitan ni se gritan, las escuelas y los hospitales pblicos son de buena
calidad y la vigilancia se hace con guardias

Nueva Zelanda, segn todos los turistas que


la visitan y por informes de Transparencia
Internacional, es uno de los pases ms
desarmados. En los terminales domstihonestos del mundo. Para ellos, la honestidad :::,:ij";::Jffiffi:rT;liffil
es una ventaja comparativa. {-+rt==:4+z7ra:*,:

*::*l*';;*:iit;****j:H;

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coirupto del mundo

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Algunas caractersticas que han dado al


pas la reputacin de honesto son inimitables. Nueva Zelanda fue el ultimo iugar en
ser colonizado por los ingleses, a partir de la
segunda mitad del siglo XVIIL Hubo conflictos con los nativos maores, pero nada comparado con las masacres que ocurrieron en
ios Estados Unidos o enAmrica Latina. Los

primeros colonos no eran convictos, sino


miembros de la clase media britnica del

Entre los factores que


sustentan elsentido de la
honestidad del pas estn Ia
cohesin social e histrica,
la disposicin para ayudar a
los pares y el igualitarismo.

-E

ffi

INFRAESTRUCTURA EN WELLINGTON. El empleo en


la burocracia est basado en el mrito lo que garantiza
que los seruicios pblicos sean eficientes y que en
ellos no exista nepotismo o favorecimiento poltico.

siglo )OX. Ellos llevaron consigo la herencia


calvinista y Ia tica del trabajo y del respeto
entre individuos. Eso, sumado al aislamiento y a la pequea poblacin (actualmente
son 4,5 millones de habitantes), se gener un ambiente de intenso control social.
"Todos estn mirando a todos, y no existe
tolerancia para desviaciones ticas", dice Lyn
Provost, jefa de Ia Contralora y Auditora
General, rgano responsable de fiscalizar al
gobierno. "Si un empresario quiere sobornar
a alguien, en poco tiempo ira a parar a lguna delegacin", dice e1 consultor de negocios
Stephen Diver, de Auckland. E1 pas, sin
embargo, no se fa de Ia cultura de la hones-

tidad y estn constantemente mejorando


las instituciones para eliminar el riesgo de Ia
corrupcin. A continuacin, siete lecciones a
tomar en cuenta.

Jl
I

Acabar con Ios nombramentos


polticos para cargos oficiales.

Los neozelandeses se enorguilecen de


tener un servicio pblico apoltico. Los puestos de segundo nivel en el gobierno, llamados en el pas "ejecutivos-jefes", pueden ser
peleados entre cualquier ciudadano y todos
estn ocupados por personas que han pasado por una rigurosa seleccin, con evaluacin de currculo, entrevistas y revisin de
antecedentes. Ese reclutamiento es hecho
por un organismo independiente, la ComiVlSfAZO

Mayo 22

2O14

29

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rmRuncroNAr

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AUcMilD

Mapa de la corrupcin
fl
II

GssR!E

ueva Zetanda comparte con Dinamarca e[ puesto

et pas ms honesto del mundo segn el. ranking


elaborado por [a 0NG Transparencia lnternacionaL,
con sede en Atemania, que mide La percepcin sobre t
corrupcin en los pases. Somalia, Afganistn y Corea
del Norte son los ttimos de ta tista.

Los menos corruptos

llAW{E's BaY

MNwm- r l!co!
i

ocANo PAcFtco

tlNueva Zetanda
CAftEUPY

3Fintandia

sigla en ingls), cuyo jefe es nombrado por el


Parlamento para un mandato de cinco aos.
Los ministros pueden rechazar un nombra-

miento hecho por el

Lpl.campgones
del fuegO justo

SSC, pero eso ocurre


muy rara vez. Cada profesional elegido por
dicha comisin, a su vez, forma su equipo
sin la interferencia de ningn politlco o prtido, tambin segn criterios objetivos defi-

os neozetandeses son los mejores


mundo en rugby, Los atLetas de [a seteccin nacionat, los Atl
Btacks, tambin tienen [a reputacin

nidos por la Ley. En Nueva Zelanda, esos no


pasan de tres por cartera. "El hecho de que
nuestro sistema est basado en ei mrito
garantiza que los servicios pblicos sean eficientes y que en ellos no exista nepotismo o
favorecimiento poltico", dice Gordon Davis,

Et rugby en un deporte de contacto

principal asesor legal de la SSC.

Establecer metas para los


funcionaros de segundo nvel.

Los ejecutivos-jefes tambin tienen perodos de cinco aos y solo pueden ser destituidos si cometieran alguna falta grave. EI

contrato podra ser renovado por ms de


tres aos, simpre y cuando hayan conseguido el rendimiento esperado por la SSC. Ese
desempeo ser evaluado con base en metas
establecidas peridicamente.

I
J

Quitar a los parlamentaros el


poder de decidir su propo salario.
En Nueva ZeTanda, el salario de los par-

lamentarios y de los jueces es estipulado


por la Autoridad de Remuneracin, un
organismo formado por un ejecutivo-jefe

l-de[

de

jugar timpio -et ltamado fair play-.

fsico. "Lo que nosotros hacemos en


e[ campo sirve de ejempto tico para
los nios del pas", dice el exjugador

profesionaI Matt Mustchin, entrenador deI Christchurch Footbat[ C[ub,


un equipo amateur del cuaI satdrn
32 Att Btacks. Entre eltos, e[ actual
capitn de [a seleccin, Richi McOaw,
electo en 2012por los neozetandeses
como [a persona ms confiabte det
pas -confirmando as ta inftuencia det
deporte en la percepcin de ta honestidad nacionat.

Elizabeth II de Inglaterra). La Ley permite


que los parlamentarios rechacen el valor
propuesto, pero eso difcilmente resulta en
un aumento de salario. "La manera en oue
remuneramos a los parlamentarios ayuda a
reducir la percepcin en la sociedad de que
los polticos solo piensan en sacar ventaja
personal de sus cargos", dice Suzanne Snivel presidenta de Transparencia Internacional neozelandesa.

y un consejo de tres personas con mandato

fijo, nombrados por el gobernador gene-

Abolir enmendas parlamentarias.

ral (o representante en el pas de la reina

Los legisiadores neozelandeses no tie-

30

Mayo 22

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Ulnamarca

sin de Servicios del Estado (SSC, por su

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ms transparentbs

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2O14 VISTAZO

VISITA REAI. Durante la recientesita de los prncipes Guillermoy Katherine junto a RichiMcCw
capitn de la seleccin de ru'qbv, considerado en'
2012 como la persona ms cnfiable del pas.

nen el poder de distribuir dinero para

su

base electoral, por medio de las enmiendas


al Presupuesto de la Unin. Si 1o que quieren
es conseguir una obra vital para sus electores, Ios parlamentarios en Nueva Zelanda
llegan a las puertas de los ministerios con
argumentos persuasivos.

Reducir elpapeleo.
En Nueva Zelanda es posible abrr y

cerrar empresas en cuestin de horas y a

un bajo costo. El proceso para conseguir


un seguro de incendio para ei inmueble de

EL POLTrcO Bob Harvey,

expresidente del Paido

Laborista, junto a un polica ysus hijas.

*'* -

Sin impunidad

Qir Robert Harvey fue presidente del


:f Partido Laborista, una de las princi-

.: *;..
VAS IMPECABLES. El pas es uno de los ms
bellos del mundo, con una naturaleza casi intacta, pero adems cruzado por excelentes carreteras que facilitan la movilidad y el turismo,

r.::,*::itri::=,*f::,l:.:lTijT'l'',',.:,'t]ffi

pates teyendas de Nueva Zetanda, y hoy

dirige ta revitalizacin de [a Marina de


Auckland, [a mayor ciudad det pas. 'A
[o largo de mi carrera pottica, todas las
personas de [a administracin pbtica
que vi impticadas en casos de corrupcin
acabaron presas. Y fueron pocas", dice
Harvey. Y agrega: "Esas personas nunca
ms fueron etectas o consiguieron un
cargo pbtico, porque los neozelandeses
no olvidan ese tioo de desviaciones".

una empresa, por ejemplo, se puede


hacer por Internet. Con todo eso, los
fiscales del gobierno tienen menos
oportunidad de extorsionar a los emprendedores.

6 i:H:l3lllf,":fl,TH:r

::!'

dentrOdelaPOliCa.
. r IOS. pOllclas
.1.. -, . Una vez al anO, TOOOS r
fiutas,hueosogalletaenvent'a,sinndiequelosvigile,'

PAGUEYLLEVE.Enloscostadosdelascarreterassoncomunes las "caias de honestidad", que son puestitos de flores,

4z

?.222+z::7,*22=4

de Nueva Zelanda son invitados a


responder annimamente a un cuestio- o aceptado un soborno", dice Mike Webb,
nario en Internet. En el pueden contar si director general de Planificacin, Poltica y

han sido testigos de algn caso de abuso de Relaciones de la Polica neozelandesa.


poder, acoso o corrupcin por parte de alEllos dan incentivos a las
gn colega. Con esa informacin,la agencia
constructoras eficientes y
de control puede identificar a los policas
ms problemticos y hacer investigaciones castgan el sobreprecio.
La obra de construccin ms qrande de
dirigidas. Tambin es posible denunciar a
la Polica en cualquier momento por medio Nueva Zelanda es Christchurch, una ciude un nmero de teifono administrado dad que fue devastada por un terremoto en

J
t

por un organismo independiente. Todos 2011. Una considerable parte del trabajo
de consuccin consiste en
los desvos de conducta.
por menores que sean,

son

En gsta

pgqgga

casos -r.r- -.: - t'__.-'--,------.mas graves se remiten 6 poDlilcpn lacualmgntg

investigados. Los

- millOngs dg
justicla. Los despidos
SOn 4,5
den hacerse sin complicahabitantgs),
' . la
----;-; -- -" dgsdg
ciones. Como resultado,
casi no hay qu denunciar. COlOnla Sg ggngfO Un
En promedio, la 1nea de ambientg dg intgnSO
emergencia recibe apenar
COntfOl SOCial.,,TOdOS
cincocasosvinculadoscon --.-;-- --.----;-' :--.,-"
pue-

las calles y rehacer


1.q"t,"t
todalareddeaguapotable
y alcantarillacio. Esa parte
de h obra fue estimada inicialmente en unos 3.000

millones de dlares y esta


costando apenas un 3 por
cientomsdeloquedebera

TI^iqi":,ual,concasila

mitaddeltrabajoconduido.
la PoLica por mes, y en ge- gstan mlfan0O a tOOOSf Ese es el comportamiento
neral son de acoso sexual. y nO gxStg tOlgfanCia de 1as modificaciones con-

"En14 aos en la corpor


cin nunca sup" a.

,,i'gl1-,
colega que h,rii.r" p"dido

para

desvia.ciones ;T::ffif;fi:l:?ff:l:
tiCaS".
sobr"p"r"n corren el ,iesgo

CONFIANZATOTAL. La relacin de la Polica con la

comunidad es cordial. El79 por ciento de la poblacin


confa en ella. "Queremos ser la Polica que extiende
la mano, no solo la que castiga", es su lema.

de perder el contrato, y.pasar el trago amar-

go. En Christchurch, las entidades de gobierno que financiaron la obra y las empresas
que la ejecutaron comparten los riesgos - y

tambin las ganancias. De esta manera, si Ias


contratistas gastaran menos de lo previsto,'
se dividiran el dinero restante con el Estado.
Adems de eso, los costos de la obra son
fiscalizados constantemente por un auditor
independiente. "La rendicin de cuentas y 1a
transparencia son partes intrinsecas de esta
actividad", dice Duncan Gibb, director general de la alianza en Christchurch. \Y/
Vf SfAZO

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