1.

O PARADIGMA DA INDEPENDNCIA JURDICA

DOS REGISTRADORES E DOS NOTRIOS

RICARDO HENRY MARQUES DIP

Desembargador do Tribunal de Justia de So Paulo.
Acadmico da Real de Jurisprudncia e Legislao de Madrid.

1
Sem ter, minimamente, em cogitao, o objetivo de instituir um paradigma, e,
principalmente, no contando entre meus defeitos que alisto, por infelicidade, em
grande nmero o anelo de ser original, tenho, nada obstante, a conscincia de que, a
partir de uma deslustrada palestra que perpetrei em Porto Alegre, em fins de 1990,1
tracei, para a comunidade registral-notarial brasileira, os primeiros vestgios daquilo que
hoje se tem designado por paradigma da independncia jurdica dos registradores
pblicos e dos notrios.
Julgo ser este um momento propcio para cogitar, com apoio em sua humilde
histria, do papel que teve e, acaso, da funo que ainda se espera ou se pode esperar
desse paradigma. Sem iluses, de um lado, sem frustraes, de outro. Sem, para logo, a
vaidade de um inaugurador de teorias, vaidade de que todos podemos ser vtimas a
quantas anda, com efeito, na nova teologia, a esquecida lista dos pecados capitais,
elenco em que eu lia, ao tempo da minha infncia, primeirissimamente a soberba ou o
orgulho? , mas, em todo caso, sem, depois, as lamrias, muita vez ablicas, tpicas dos
que no encarnam a possibilidade de ser.

Sobre o Saber Regional, atas do I Congresso de Registros do Rio Grande do Sul,

Revista de Direito Imobilirio n. 31-32, jan.-dez. de 1993.

Talvez seja este um dos mais relevantes e discretos dos conselhos sociais para
os nossos tempos: freqentemente a dificuldade de realizar um modelo poltico ou
jurdico terico razovel acha-se na falta de comprometimento atual para sua realidade
futura. Lembra-me aqui uma celebrada passagem de Heidegger: para uma possibilidade
chegar a ser uma atualidade antes preciso poder viv-la como possibilidade. Tambm
no ambiente poltico, sem o comprometimento grave com a potencialidade especfica de
um dever-ser, nenhuma possibilidade chega a ser. H assim um momento existencial
prvio em que a realidade ulterior, se se quer seriamente que venha a ser, demanda um
empolgamento, um compromisso de a extrair das causas possveis, de fazer a realidade
possvel a partir da conscincia engajada na possibilidade mesma dessa realidade:
enfim, uma responsabilizao pessoal pelo nosso tempo.
Exemplo vivo desse quadro pode apontar-se no fato poltico ou jurdico dos
autoritarismos e totalitarismos que freqentaram este sculo XX. Se a esses regimes
poltico-jurdicos no tivessem respondido os povos com a responsabilidade de uma
potncia que chegou a ser, ainda estaramos hoje lacrimejando ao lado do muro de
Berlim. possvel que alguns embarguem o desfecho estendido desse relativo xito
histrico lembrando no s a persistncia ainda de regimes totalitrios, mas, por igual
ou talvez at com maior preocupao, a novidade ps-sovitica da sutileza totalitria de
regimes rubricados como democrticos.2 Outros objetaro ainda com a previso

Cf. a esse respeito o excelente estudo de Miguel Ayuso, Despus del Leviathan?,

Madrid: Speiro, 1996, passim; cf. ainda meu pequeno estudo: Apontamentos sobre as mudanas
das leis e o direito adquirido luz do jusnaturalismo clssico: palestra proferida no Tribunal de
Alada Criminal de So Paulo, em 18.06.1997.
(3)

Em modesta reflexo intitulada "Uma Festa do Direito", includa na obra coletiva que

organizei com escritos de Narciso Orlandi Neto, Jos Renato Nalini, Kioitsi Chicuta e Vicente
de Abreu Amadei, Registros Pblicos e Segurana Jurdica (Porto Alegre: Antonio Fabris,
1998), fiz concisa referncia ao tema: No me conto entre os pessimistas que, vendo em tudo
sinais da decadncia do Ocidente, aguardam o final catastrfico de toda a histria, mas
tampouco me conto entre os otimistas que se fiam no mito do progresso indefinido pregado pelo
iluminismo: guardo no fundo mais recndito da alma uma virtude que tambm no escapou da
caixa de Pandora: a esperana. Por mais que essa virtude eu esteja a referi-la,
fundamentalmente, a uma situao extra-histrica, estou convencido de que a resistncia pode

histrico-teolgica de uma catstrofe intra-histrica. Essas objees no afetam o

ncleo da apontada lio heideggeriana: o ritmo cultural no retilneo, e a viso de um
cataclismo intra-histrico no interdita a esperanto que se projeta de maneira
escatolgica.3 Na expresso empregada por Armando Valladares,4 alguma vez mesmo
contra toda a esperana que se protesta e se reage contra o erro e as injustias, contra
toda a esperana que se sabe que a libertao na e para a verdade s muita vez
possvel quando se faz antes um dever-ser existencial, quando se reconhece e se
compromete previamente como possibilidade de sua realizao.

2
Comumente, a histria de uma teoria no tem maior significado para sua
verificao e muito possvel que a pequena memria desse nosso paradigma no se
exclua inteiramente do tratado comum do histrico das teorias. Ainda assim, uma razo
poltica parece aqui justificar a rememorao.

constituir um katjon, um obstculo que retarde e reduza a inevitvel catstrofe intra-histrica.

Penso que as linhas de combate esto em toda parte: de um lado, a revoluo, de outro, a
contra-revoluo (p. 25).
3

Em modesta reflexo intitulada "Uma Festa do Direito", includa na obra coletiva que

organizei com escritos de Narciso Orlandi Neto, Jos Renato Nalini, Kioitsi Chicuta e Vicente
de Abreu Amadei, Registros Pblicos e Segurana Jurdica (Porto Alegre: Antonio Fabris,
1998), fiz concisa referncia ao tema: No me conto entre os pessimistas que, vendo em tudo
sinais da decadncia do Ocidente, aguardam o final catastrfico de toda a histria, mas
tampouco me conto entre os otimistas que se fiam no mito do progresso indefinido pregado pelo
iluminismo: guardo no fundo mais recndito da alma uma virtude que tambm no escapou da
caixa de Pandora: a esperana. Por mais que essa virtude eu esteja a referi-la,
fundamentalmente, a uma situao extra-histrica, estou convencido de que a resistncia pode
constituir um katjon, um obstculo que retarde e reduza a inevitvel catstrofe intra-histrica.
Penso que as linhas de combate esto em toda parte: de um lado, a revoluo, de outro, a
contra-revoluo (p. 25).
4

Armando Valladares, Contra Toda Esperanza, Panam: Kosmos, 1985.

O modelo brasileiro de independncia jurdica do registrador e do notrio no

surgiu historicamente para remate de uma crise cientfica ou construo de uma nova
cincia normal, mas como um simples critrio para fomentar a sistematizao de uma
doutrina registrria at ento demasiado esparsa. Em rigor, no cabe sequer falar, entre
ns, numa inveno desse paradigma,5 como no se entrev tenha ele dado ensejo
emergncia de uma crise cientfica. A razo de toda essa simplicidade a de uma outra
simplicidade, a de sua histria franciscana: em verdade, ns no tnhamos, at ento,
uma comunidade cientfica. A cincia normal do registro imobilirio no Brasil, at cerca
de uma dcada, no mais do que um apndice do direito civil o que no lhe retira,
longe disso, a importncia, nem nega a seus expositores o valor que tinham e ainda tm
induvidosamente. Mas, por ausncia de mnima estrutura de comunicao permanente
entre os estudiosos do direito registral, no se podia falar por ento em comunidade
cientfica dos registros.
No foi a relativa difuso do paradigma da independncia jurdica dos
registradores e dos notrios a causa da formao da comunidade cientfico-registrria
no Pas, nem o paradigma teve o papel de redirecionar o fio condutor dos estudos
registrais, mas sim de servir como critrio catalizador de um sistema fundado em uma
reorientao registralista paralelamente j encetada. Referido modelo da independncia
jurdica surgiu por ocasio dos primeiros passos de gnese da comunidade cientficoregistral6 e quase, pois, como efeito de uma reorientao ainda um pouco tmida dos

De fato, a teoria da independncia jurdica dos registradores e notrios no constitua

nenhuma novidade na doutrina mundial.

Gestada, isto sim, por obra das reunies do Instituto de Registro Imobilirio do Brasil e,
paralelamente, pelas reflexes dos juzes do registro (assim, por exemplo, os que se
congregaram no que se poderia chamar, em expresso do Des. Bruno Affonso de Andr, de
escola paulista do registro).
6

Gestada, isto sim, por obra das reunies do Instituto de Registro Imobilirio do Brasil

e, paralelamente, pelas reflexes dos juzes do registro (assim, por exemplo, os que se
congregaram no que se poderia chamar, em expresso do Des. Bruno Affonso de Andr, de
escola paulista do registro).

estudos registrrios, que ento comeavam a se autonomizar ou, como j me pareceu

prefervel dizer, se ontonomizavam7 , distinguindo-se do gnero prximo direito civil.
Ao propor-se como um modelo terico para a atuao jurdica do registrador
(e, em paralelo, do notrio), reconhecendo uma independncia operativa que no se
explicitara de comum na doutrina e na jurisprudncia registrrias, o novo paradigma
adquiriu sem que eu assim precipuamente o pretendesse8 uma funo poltica de
aglutinao dos registradores,9 refletindo, por acrscimo, na adoo de teses anexas,
entre elas as da necessria ontonomizao do direito registral.

3
No plano fundacional desse paradigma que se acha, a meu ver, o melhor de
sua manifestao.
preciso observar que a idia de paradigma de uma cincia isto , a noo de
que em torno de uma teoria paradigmtica ou concepo standard se institui ou se rene

Emprego esse termo que elenco entre os de patente fealdade estilstica , em

categoria verbal, vincando-o ao conceito objetivo de ontonomia, noo intermdia entre a

autonomia e a heteronomia. Ontonomia, diz um autor de nossos tempos, o reconhecimento
ou desenvolvimento das leis prprias de cada esfera do ser ou da atividade humana, com
distino das esferas superiores ou inferiores, mas sem separao nem interferncias
injustificadas (Raimundo Paniker, Ontonoma de la Ciencia. Madrid: Gredos, 1959. p. 11).
8

Mas, a bem da verdade, eu previra o fato, e essa previso deu motivo a que se

acautelasse a difuso do modelo.

plausvel que a percepco da independncia haja servido, numa primeira etapa, para
incrementar a conscincia da responsabilidade pessoal dos registradores e dos notrios, embora,
em estdios posteriores, uma certa frustrao haja reduzido, em muitos casos, o papel dessa
conscincia.
9

plausvel que a percepco da independncia haja servido, numa primeira etapa, para

incrementar a conscincia da responsabilidade pessoal dos registradores e dos notrios, embora,

em estdios posteriores, uma certa frustrao haja reduzido, em muitos casos, o papel dessa
conscincia.

uma comunidade cientfica10 inclui, de maneira essencial, sua verificabilidade e

refutabilidade. Significa dizer que a concluso terica deve ser razovel e aberta
crtica racional; se seu objeto permite, h de ser experimentvel, mas, quando no, ao
menos experiencial. A verificabilidade de uma tese paradigmtica e, sem prejuzo de
sua persistente refutabilidade, a resistncia racional sua refutao dependem,
decisivamente, de seus antecedentes tericos, das premissas que fundam seu
conseqente.
Nesse passo, algumas das sustentaes modelares da natureza jurdica das
funes registrria e notarial so movedias, escorando-se em condicionamentos
externos. No se nega que tenham possibilidade e at convenincia poltica e, mais
alm, certa resistncia transitria (scl., enquanto persista o condicionamento externo
autorizador), mas no tm a estabilidade que se poderia obter se suas premissas, ainda
que compatveis com os condicionamentos externos, fossem, de algum modo,
independentes destes.
Nisso,

ao

amparar-se

modelo

em

fundamentos

distintos

dos

condicionamentos externos, dotou-se o paradigma aqui versado de forte verificabilidade

e slida resistncia refutao cientfica.
Abdicando de repousar o paradigma na regulativa de regncia (primeirssimo
dos condicionamentos externos num regime submetido ao princpio da legalidade),
tratei de lastre-lo na teoria dos saberes jurdicos.
Vejo facilitada a compreenso dessa ltima teoria pelas recentes e profundas
reflexes de Francisco Elas de Tejada,11 Juan Vallet de Goytisolo,12 Martinez Doral13 e
Leopoldo Eulogio Palacios,14 estudos que complementei com a releitura da obra que

10

Cf., a propsito e por evidente, Thomas S. Khun, La estructura de las revoluciones

cientficas. Trad. de Agustn Contn. Mxico: Ed. Fondo de Cultura, 1993, passim.
11

Francisco Elas de Tejada, Tratado de Filosofa del Derecho, Sevilla: ed. Universidad

de Sevilla, 1974.
12

Juan Vallet de Goytisolo, por ento, especialmente, com a leitura de sua Metodologa

Jurdica. Madrid: Ed. Civitas, 1988.

13

Jos Mara Martinez Doral. La estructura del conocimiento cientfico. Pamplona:

Eunsa, 1963.
14

Leopoldo Eulogio Palcios, Filosofia del Saber. Madrid: Grecos, 1962.

reputo mais decisiva para a filiao de meu pensamento jurdico Los Fundamentos
Metafsicos del Orden Moral, de Octvio Derisi15 e cotejei com um valioso trabalho
histrico de Joo Mendes Jnior.16
No fim das contas, em resumo, cheguei concluso de que o saber jurdico
prprio dos registradores (e tambm dos notrios) no era comum, nem tcnico, nem
filosfico, nem cientfico, mas um saber jurdico prudencial,17 porque a verdade das
concluses prticas no , certamente, objeto de cincia seno que de prudncia.18
A compreenso de que o objeto primeiro e prprio do conhecimento jurdico
do registrador no a norma de direito, mas uma coisa, de par com a considerao da
analogia do termo direito e a conseqente hierarquizao dos diversos analogados ao
prius analgico de justo propiciaram-me a concluso de que era absolutamente
invivel, ao menos fora dos superados espartilhos normativistas, reputar especulvel o
objeto da cognio jurdico-prudencial. Longe de ser uma essncia pronta e apreensvel
pelo intelecto, o objeto jurdico apresentado ao registrador um opervel particular
algo que se projeta para por-se alm das causas, algo para-existir. Sem contar o
registrador, pois, em seu saber prprio, com a possibilidade de contemplar meramente
uma essncia inteligvel acabada, sua tarefa de jurista (ou, como hoje se diz muito
freqentemente, de operador jurdico) no podia mais do que ser uma deciso para um
caso particular em uma circunstncia concreta.
Apresentada, efetivamente, ao registrador, uma pretenso concreta de
inscrio, no lhe demandada uma referncia cientfica sobre a inscritibilidade do
ttulo mas, isto sim, uma deciso singularizada que realize a inscrio, que atualize a

15

Octvio Nicols Derisi. Los Fundamentos Metafsicos del Orden Moral. Madrid:

Consejo Superior de Investigaciones Cientficas Instituto Luis Vives de Filosofa, 1969.

16

Joo Mendes de Almeida Jnior. rgos da F Pblica. So Paulo: Saraiva, 1963.

Recentemente, essa obra foi reeditada merc do empenho do Instituto de Registro Imobilirio do
Brasil (cf. Revista de Direito Imobilirio n. 40, jan.-abr. de 1997).
Enrique Zuleta Puceiro. Teora del Derecho. Buenos Aires: Depalma, 1987. p. 26.
17

Para o que segue, cf. sobretudo Martinez Doral, op. cit., p. 73 et seq.

18

Enrique Zuleta Puceiro. Teora del Derecho. Buenos Aires: Depalma, 1987. p. 26.

inscritibilidade.19 O saber filosfico do direito diz, fundamentalmente, de sua

legitimidade; o saber cientfico do direito prepara, suposta a legitimidade, o material
ajustado s decises de casos; o saber tcnico do direito atua materialmente o decidido;
o saber prudencial, contudo, o que opera a deciso: Optar livremente por uma, entre
as vrias possibilidades de ao reclamadas por uma situao particular, no algo que
possa deduzir-se logicamente em virtude de nenhuma teorizao (Martinez Doral).
Sem embargo de apartar-me, com firme inteireza, do irracionalismo
voluntarista,20 no menos sempre me opus ao conceitualismo jurdico puro, de maneira
que, aferrado razoabilidade das decises, no deixando embora de humilhar-me o
risco de nelas intrometer-se o erro, afirmei, com todas as letras, que a prudncia
incompatvel com a falta de liberdade e, pois, que um saber jurdico-prudencial de
todo incompaginvel com a ausncia de liberdade jurdica.
Alguma vez, no exerccio de minha amada e terrvel atividade de juiz, quando
me ponho a refletir sobre a impotncia de chegar, na soluo de um caso, certeza
absoluta, quando me ponho a pensar que, por mais me empenhe, por mais me esforce,
por mais pondere, sempre as circunstncias do caso desbordam os limites reduzidos da
norma, no posso menos do que concluir que, para julgar de modo absoluta e
invariavelmente reto aquilo que contingente, s h uma e definitiva possibilidade
ontolgica: ser Deus!
E como o prprio do saber judicirio exatamente o prudencial, tanto quanto o
o saber prprio do registrador e o do notrio, a similaridade de seus saberes tpicos
pe em relevo a similitude das limitaes e as dificuldades que dizem respeito s tarefas
judiciais, registrrias e tabelioas.

19

Cf. meu estudo, Sobre a Qualificao no Registro de Imveis, atas do Encontro de

Registro de Imveis de Macei, 1991, Revista de Direito Imobilirio n. 29, jan.-jun. de 1993. p.
33 et seq.
20

Para o voluntarismo jurdico, que podemos representar, de forma exemplar, na

doutrina kelseniana, a eleio que leva a cabo o criador do direito entre as vrias possibilidades
que a norma superior lhe deixa abertas uma deciso totalmente irracional. No h ali nenhum
ato de conhecimento, mas somente um ato e vontade livre, de opo injustificada (Martinez
Doral, op. cit., p. 76-77).

4
Na prudncia judicial vale dizer para o meu caso, no tipo de meu prprio
saber judicirio d-se a concorrncia de duas espcies de conhecimento,21 a cuja
complexa congregao se atribui o nome saber prudencial. Por primeiro, pe-se nele
um conhecimento de carter universal, que diz respeito aos princpios22 e leis, includas,
quanto a estas, as humanas positivas, que so condicionamentos externos e variveis
para a ao. Depois, tem-se um conhecimento de natureza particular, que concerne s
circunstncias do caso singularizado. Para o primeiro tipo de conhecimento intervm a
inteligncia propriamente dita, ainda que na funo prtica, ao passo que, para o
segundo, a chamada cogitativa humana ou ratio particularis, distinguindo-se seus
correspondentes estratos de certeza.23
Compreendendo claramente a possibilidade de, por meio do saber prudencial,
atingir a verdade,24 no por isso se afirma a possibilidade de, a propsito dessa verdade,
obter uma certeza que, quanto ao caso singular, no seja a prpria de uma
argumentao sobre matria contingente: uma concluso apenas provvel.25

21

Cf., a propsito, a concisa lio de Juan Alfredo Casaubn. El Conocimiento Jurdico.

Buenos Aires: Educa, 1984. p. 19-20.

Cf. brevitatis causa, Santo Toms de Aquino. Suma Teolgica. Ia.-IIae., Q. LXXIX, art.
4., ad tertium, e, no plano jurdico: Martinez Doral, op. cit., 85 el seq., e Carlos Ignacio
Massini. La Prudencia Jurdica. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1983, p, 147 et seq.
22

Primeiramente os sinderticos, mas no s: tambm os especulativos.

23

Cf. brevitatis causa, Santo Toms de Aquino. Suma Teolgica. Ia.-IIae., Q. LXXIX,

art. 4., ad tertium, e, no plano jurdico: Martinez Doral, op. cit., 85 el seq., e Carlos Ignacio
Massini. La Prudencia Jurdica. Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1983, p, 147 et seq.
24 )

Cf. Georges Kalinowski. Le problme de la vrit en morale el en droit. Lyon:

Emannuel Vite, 1967, passim.

25

Cf. brevitatis studio: Leonardo Van Acker. Introduo Filosofia Lgica. Livraria

Acadmica e Saraiva, 1932. p. 301-302; Ioseph Frbes. Tractatus Logicae Formalis. Roma:
Pontifcia Universidade Gregoriana, 1940, p. 284 et seq.; Jos Mara de Alejandro. Gnoseologa
de la Certeza. Madrid: Gredos, 1965, p. 175 et seq.

Para logo, de um lado, o conhecimento humano sensvel pode conhecer os

entes particulares, mas no pode conhecer suas essncias individuais, e, de outro lado, o
conhecimento intelectual, hbil a apreender as essncias, no as apreende
individualmente.26 Mais alm, a retido do saber prtico acha-se em sua conformidade
no com uma obra j acabada o que seria prprio do saber contemplativo humano
mas com o princpio diretivo do ato da razo.27
No fossem j essas dificuldades, calha ainda que tambm as normas de
conduta no se apresentam como abstraes destitudas de sentido,28 mas como
enunciaes de dever ser cuja exata compreenso no pode prescindir da experincia
vital.29
A prudncia, em todo seu gnero, uma sabedoria essencialmente prtica,
equivale a dizer, em palavras de um autor de nossos tempos, a cincia ou a arte de viver
retamente e como se deve,30 e, especificamente, quanto jurisprudncia, pode dizer-se
que a sabedoria de decidir juridicamente de modo reto. Quase tanto como dizer com a
lio celebrizada por Santo Toms: prudentia est recta ratio agibilium.31
Ainda que em certas hipteses, seja aproximvel a premissa maior a uma
realidade contemplvel o que se pode designar por premissa quase-especulativa da
argumentao prudencial , a verdade que a concreo silogstico-prtica diz respeito
a um caso peculiar, a uma conduta cercada de circunstncias singulares e irrepetveis,32
interditando, de um lado, a perspectiva racionalista, de cunho matematizante, que estaria

26

Agustin Riera Matute. La Articulacin del Conocimiento Sensible. Pamplona: Eunsa,

1970. p. 149.
Lus Cencillo. Conocimiento. Madrid: Syntagma, 1968. p. 267-268.
27

Martinez Doral. Op. cit., p. 86.

28

Lus Cencillo. Conocimiento. Madrid: Syntagma, 1968. p. 267-268.

29

Isso at mesmo se pode dizer, em certo sentido, das concluses da lei natural: cf., a

propsito, brevitatis causa, meu pequeno estudo Da tica Geral tica Profissional dos
Registradores. Porto Alegre: Irib Srgio Antonio Fabris, 1998, cap. I.
30

Santiago Ramrez. La Prudencia. Madrid: Palabra, 1981. p. 40.

31

Santo Toms de Aquino. Suma Teolgica, IIa.-IIae., Q. XLVII, art. 8., respondeo.

32

Ver Massini, op. cit., p. 87.

a aguardar das decises prudenciais certezas quase metafsicas ou, de outro lado, a
perspectiva decisionista,33 calcada no irracionalismo gnosiolgico.

5
Repousando

paradigma

sobre

explcitos

fundamentos

epistmicos

aristotlico, tomistas, no por isso, certo, estaria o modelo a depender exclusivamente

dessa base filosfica. Ainda que se possam extrair efetivamente dessa escora terica
tanto a firmeza do paradigma no plano de sua verificabilidade quanto sua resistncia
refutao, no indispensvel a seu reconhecimento que se empolgue raiz a
epistemologia de Aristteles e de Santo Toms.
De toda sorte, no pouco benefcio para um paradigma jurdico a admisso de
que se conforta, mais alm de amoldar-se normatividade particular e imanente, numa
razo de ser jurdica transcendente. De fato, um paradigma que, longe de reduzir-se
mera correo formal de uma possvel leitura normativa intra-sistemtica, vai alm da
simples consistncia interna e ancora-se num sistema de filosofia, tem a seu favor, para
logo, a maior clareza do que, no raro, nos modelos terico-jurdicos imanentistas, so
pressuposies filosficas implcitas. Se, ademais, o lastreamento explcito d-se por
meio de uma fundao filosfica solidificada ao largo da histria,34 realista e objetiva o
bastante para permitir-se configurar-se como um sistema e um mtodo abertos
contribuio de novos achados, ento preciso reconhecer no s a razo da atualidade
e da robustez da verificabilidade na concepo standard mas tambm a justificao
maior de sua resistncia refutao.
Contra o fato da ausncia de oposio terica ao paradigma, pode ser que se
objete sua acanhada vigncia poltica. Mas isso s opor o ser atual ao poder ser que
pode ser e, demais desse aspecto, exatamente confrontar o potestativismo com o

33

Cf. brevitatis causa, o verbete decisionismo in Dicionrio de Poltica, de Jos

Pedro Galvo de Sousa, Clovis Lema Garcia e Jos Fraga Teixeira de Carvalho (So Paulo: T.
A. Queirz, 1998. p. 153).
No por menos que se fala em philosophia perennis.
34

No por menos que se fala em philosophia perennis.

cognoscitivismo, tomando por mostra de refutao do paradigma o que apenas deriva do

exerccio de imprio: d-se, portanto, uma refutao factual, verdade, numa certa
ordem segmentar, sem que se vejam afetados a sustentao terica do paradigma e um
certo e indispensvel consenso doutrinrio.35 A refutao de um paradigma jurdico no
se reconhece por sua vigncia poltica mas, na esfera terica, por seu vigor doutrinrio
e, no plano factual, pelo consenso dos juscientistas.
Se, no mbito de elaborao de regras complementares no estritamente de
natureza tcnica e nomeadamente no campo do direito penal-disciplinrio, d-se acaso,
aqui e ali, uma atuao potestativa oposta do standard da independncia jurdica dos
registradores e dos notrios, isso se passa no plano dos fatos, na esfera da eficcia, no
repercutindo no valor lgico e na vigncia doutrinal do paradigma.
O modelo da independncia jurdica do registrador e do notrio, como foi
antecipado, ajusta-se, entre ns, ao direito posto: notrio e oficial de registro so
profissionais do direito, dotados de f pblica (art. 3., da Lei 8.935, de
18.11.1994), gozando de independncia no exerccio de suas atribuies (art. 28, Lei
cit.). Da que, submetidos legalidade, tm o dever de observar as normas tcnicas
estabelecidas pelo Poder que o fiscaliza (inc. XIV, art. 30, da Lei cit.).36
Esse modelo, fundado em uma slida teoria dos saberes jurdicos, corroborado
pela tradio37 e compaginado, pois, com o direito posto incluso o constitucional ,
no se compatibiliza, verdade, com o fato da poietizao da profisso jurdica dos
notrios e registradores, nem com o fato da administrativizao do objeto jurdico
primeiro de sua tarefa: a autonomia de vontades contratantes, no caso dos notrios, e a
propriedade privada, no dos registradores. Tampouco o paradigma da independncia
jurdica de oficiais de registro e tabelies acomodvel ao fato de comumente entenderse que a mais rigorosa das punies administrativas a eles cominadas, a de perda de

35

Nenhuma concepo standard sobreviveria com esse ttulo se no fosse objeto de

algum consenso da comunidade cientfica.

Veja-se a propsito Joo Mendes de Almeida Jnior, op. cit., passim.
36

Normas tcnicas: por exemplo, art. 4. da Lei 8.935, de 1994.

37

Veja-se a propsito Joo Mendes de Almeida Jnior, op. cit., passim.

delegao, esteja ligada a um simplssimo elemento normativo de tipo a falta grave38

, sem meno da conduta que o carregue.
Decidir que futuro haver para as instituies do registro e das notas escolher
j, como faz quem se adverte responsvel pelo tempo que passa, se essas instituies
detm liberdade jurdica para sua atuao profissional. Sem essa liberdade, correm risco
de com ela morrerem a autonomia de vontades e a propriedade particular. Nisso h
tambm um risco da deciso, mas esse risco o que valoriza a liberdade.

38

Em todo caso, no me parece que seja assim no direito posto: cf. o pequeno estudo

que consta em obra que escrevi juntamente com Jos Renato Nalini: Registro de Imveis e
Notas Responsabilidade Civil e Disciplinar. So Paulo: Ed. RT, 1997.