TEMA A PREPARAR CAUDILLISMO:

1) Concepto de caudillo, Unin y Federacin /Confederacin

2) Militarizacin y Ruralizacin de las bases de poder
3) Estado Provincial
4) Unitarios y Federales
5) Ejemplo de Artigas (revolucionario)
6) Ejemplo de Rosas (posrevolucionario)
7) Tener presente algn otro caudillo ante pregunta forra
1) Concepto de caudillo (Noem Goldman-John lynch)
-Definicin clsica de caudillismo (Wolf y Hansen 1966): forma de relacin poltico-social que se
daba cuando grupos de patrones y clientes competan por el poder y riquezas usando mtodos
violentos. Aluda a situaciones de alta inestabilidad poltica caracterizada por la fragmentacin de la
soberana nacional, en que lderes militares o terratenientes luchaban unos con otros para acceder al
control del Estado.
- Definicin de Francois Chevalier: El caudillismo es un fenmeno histrico que surge en la
coyuntura poltica latinoamericana originada con la independencia de los pases. Es propio de una
sociedad con sistema democrtico inmaduro, grandes diferencias sociales, y existencia de
oligarquas locales o regionales. Tiende a darse en una sociedad donde personas poderosas
prepotentes no aceptan el juego poltico democrtico.
- Para Mitre y Lpez el caudillismo estaba asociado a la anarqua posrevolucionaria y a las
informales organizaciones militares en la provincia.
-John Lynch: En la asociacin entre caudillismo y clientelismo encontr tres condiciones para el
surgimiento del mismo: vaco institucional o la inexistencia de reglas formales; competencia
poltica llevada adelante por medio de conflictos armados; y una sociedad agraria de terratenientes y

peones, entrelazada por relaciones de tipo clientelar. La naturaleza del caudillismo trataba de un tipo
de clientelismo propio de las posindependencias latinoamericanas.
-La historiografa tradicional apel al fenmeno del caudillismo para encontrar respuestas a la
problemtica del fracaso de los proyectos de organizacin constitucional en la primera mitad del
siglo XIX. Las visiones clientelares del caudillismo no hicieron ms que reforzar sta postura,
enfatizando la naturaleza eminentemente informal de las relaciones sociales que conformaron el
poder de los caudillos.
-El poder del caudillo deja de verse como un aberracin histrica producto de un pueblo inmadura y
de lderes violentos y sedientos de poder, y pasa a considerarse como un proceso de construccin de
poder social y poltico, en coyunturas histricas particulares, la cuestin de la representacin de
estos movimientos en el mbito del discurso, los rituales cvicos, las festividades populares y la vida
cotidiana cobra un nuevo inters. Los caudillos sustentaron su poder sobre un conjunto de
complejas relaciones basadas, en parte, en antiguos derechos consuetudinarios y formales.
TIPOS de caudillo (Noem Goldman-John lynch)
-Los que emergieron durante la guerra de independencia (Artigas y Gemes).
- Los provinciales surgidos en oposicin al centralismo porteo. Su poder no era ms que el inters
econmico regional llevado a la poltica armada. Encarnacin de la barbarie (Lpez, Ramrez y
Quiroga).
- El sper-patrn, el caudillo de caudillos. Su clientela era ms amplia, incluyendo peones,
milicianos, estancieros, comerciantes e indgenas (Juan Manuel de Rosas).
IDEA DE UNIN Y DIFERENCIA ENTRE FEDERACIN / CONFEDERACIN (NORA
SOUTO)
-La confederacin se diferencia de la federacin en que en la primera los miembros mantienen
altas cotas de autonoma y el poder central est limitado, mientras que en la segunda los federados
renuncian a una parte de sus competencias y el poder central es ms fuerte. Es frecuente que los
elementos que componen a una Confederacin sean a su vez federaciones, y no unidades unitarias.
-Mientras que la forma de Unidad sostiene que la soberana es una e indivisible, la de Federacin
admite su segmentacin.

-La idea de Unidad estaba asociada a la de centro y traduca la necesidad de que los pueblos y
provincias obedecieran a los gobiernos instalados en la capital. En relacin al centro no implic
necesariamente la negacin de la soberana de los pueblos. Otra idea vinculada al concepto de
Unidad es la de concentracin del poder.
-Invocado para legitimar el establecimiento de la Primera Junta, el principio de retroversin de la
soberana del rey a los pueblos fue aceptado por todos los revolucionarios pero pronto abri dos
alternativas de ordenamiento poltico: la forma de Unidad, que reconoca la preponderancia de
Buenos Aires sobre el resto de los pueblos rioplatenses en razn de haber sido la antigua capital y
cabeza de la revolucin, y la Confederal, que colocaba en pie de igualdad a todas las ciudades en
tanto sujetos de unos mismos derechos soberanos.
-La firma del Pacto Federal entre las provincias de Buenos Aires, Entre Ros, Santa Fe y
Corrientes el 4 de enero de 1831 (al que adhirieron en los dos aos siguientes las otras 9 provincias
entonces existentes) es considerado como el punto de arranque del perodo de transicin, finalizado
con el regreso de Juan Manuel de Rosas al gobierno de Buenos Aires en 1835. El derrocamiento
de Rosas luego de la Batalla de Caseros llev a la secesin de la principal provincia de la
Confederacin, dando origen al Estado de Buenos Aires en 1852. Este ltimo entr en guerra con
el resto de la Confederacin y se enfrent con ella en la Batalla de Pavn en 1861. El triunfo de
Buenos Aires signific el fin de la Confederacin, la reunificacin nacional (a costa de las
autonomas federales provinciales) hegemonizada por la lite liberal instalada en la ciudad de
Buenos Aires y la aplicacin de la Constitucin de 1853 en todo el territorio.
2) Militarizacin y ruralizacin de las bases de poder
-A partir de 1810, la militarizacin se extendi en Hispanoamrica como consecuencia inmediata de
las revoluciones de independencia. Los gobiernos revolucionarios debieron hacer frente a la guerra
contra los realistas y, para ello, tuvieron que organizar fuerzas militares. Se formaron dos tipos de
cuerpos: ejrcitos regulares y milicias rurales, destinadas a custodiar el orden local.
-Esta organizacin militar y la guerra exigieron crecientes gastos en compras de armas y pagos a
las tropas, en especial, cuando se trataba del ejrcito regular. Este ltimo era el que garantizaba que
las poblaciones pagaran los impuestos y contribuciones para sostener la guerra. Las milicias, en
cambio, expresaron el descontento de los sectores sociales agobiados por el peso de estas
exacciones. Estos cuerpos militares comenzaron a independizarse del gobierno central. Sus
jefes, que en un principio actuaron como delegados de las autoridades nacionales, recurrieron a sus

tropas como poder autnomo. As, se constituy un nuevo orden poltico sustentado en el poder
militar.
-Durante el perodo colonial, la ciudad haba sido el ncleo de la organizacin del poder espaol en
Amrica. Durante el perodo revolucionario, el campo fue ocupando ese lugar. Esto se debi a
varios factores. En primer trmino, el campo tena ms poblacin que la ciudad, lo que lo converta
en el principal proveedor de hombres para el ejrcito y las milicias. Adems, la revolucin trajo
grandes perjuicios para las elites urbanas, que debieron cargar con el peso de las decisiones polticas
y con los gastos derivados de la guerra. En el campo, si bien hubo una gran destruccin de riqueza,
los terratenientes pudieron recuperar con ms rapidez la produccin del suelo, rehacer sus fortunas
y consolidar su poder poltico. Las milicias rurales quedaron bajo la proteccin de un propietario.
-Para muchos, el caudillo era la expresin del poder sobre un grupo nuevo de la poblacin,
desconocido y al que se haba prestado poca atencin hasta entonces: el de los sectores rurales.
stos, en cambio, consideraban al caudillo como su autntico representante y como defensor de
la regin o provincia a su cargo.
3) Estado provincial (Carlos chiaramonte)
- El Congreso de Tucumn de 1816 si bien triunf en promulgar la independencia de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata, fracas en el intento de crear una Constitucin hecho que
se dara recin en 1819. Esta constitucin de carcter unitario no dur mucho debido a que por su
carcter no fue aceptada por ninguna provincia debido a la quita de atributos a las mismas. Quien
ms sufri las consecuencias fue el Directorio de Rondeau. Esto da lugar a una nueva crisis de
poder que llevara a la cada del poder central debido a este fallido intento de constitucionalismo.
Ante la renuncia de Rondeau en el cargo surge el problema de quin tomara el cargo y dirigira las
provincias. Surge en estas la idea de retroversin de la soberana siguiendo la lgica bonaerense
durante el proceso revolucionario.
- Esta idea derivara en la gesta de las provincias como Estados autnomos soberanos. Cada una
ellas con normativas propias tpicas de un Estado, constituyndose territorialmente. Esto se da
debido a una disgregacin de aquellos territorios antiguamente delimitados por el rgimen de
intendencias propio de la poca colonial. En esta organizacin de los estados provinciales se da una
integracin de la campaa a la participacin poltica. Durante el perodo revolucionario existi
un cambio en las relaciones de poder debido a la guerra que termina por darle preponderancia al
mbito rural y a la plebe. Debido a esto se empieza a conformar la ciudadana por dicha ampliacin

poltica. La participacin poltica que se dio a partir de estos sucesos se dio por el acto en
conjunto de la militarizacin y los procesos electorales. Es a partir de aqu que instituciones como el
Cabildo se fueron dejando de lado para dar paso a los gobernadores y la Sala de representantes.
- La irrupcin del estado provincial como entidad poltica nueva, trajo una inevitable
redefinicin de roles polticos e institucionales. La Sala como instancia representativa de corte
republicano y la institucin capitular, de antigua gnesis colonial, no resistieron la convivencia
simultnea. El Cabildo fue sometido a una retraccin institucional progresiva. Tanto su jurisdiccin
como su competencia se tornaron confusas hasta que desapareci por una accin combinada entre la
Sala de Representantes y el Gobernador. Lo que estaba suprimido de hecho, concluy con su
supresin de derecho. Las estrategias del caudillo se desenvuelven y cobran sentido dentro del
proceso de construccin estatal provincial. La presencia e intervencin activa de otros actores
polticos aleja a la figura del caudillo como nica va de explicacin para los acontecimientos del
perodo.
-Desde la independencia hasta 1862, las provincias haban vivido bajo un sistema que les permita
mantener la mayor parte de su soberana, y en cual el nico medio que tenan las elites del
interior para gobernar y administrar esos territorios eran los Estados provinciales. En ese perodo,
algunos miembros de la elite del interior declararon su apoyo al sistema federal de gobierno,
mientras que otros se convencieron de que era necesario un sistema unitario o centralizado.
-La debilidad de los Estados provinciales y la consiguiente falta de un Poder Judicial
independiente eran comunes en el interior, y con frecuencia esto era usado por los unitarios como
prueba de la imposibilidad de gobernar el pas bajo un sistema federal. Las diversas capacidades
de las elites locales para movilizar a los gauchos nos permiten comprender por qu un sector de
estas elites regionales estaba dispuesto a negociar la autonoma poltica, parcial o totalmente, de
facto o constitucionalmente. El ejercicio de la violencia privada era la nica alternativa que los
actores tenan para garantizar sus derechos polticos y su participacin. Y esta violencia surga de la
capacidad que las partes en conflicto tenan para cultivar una clientela, es decir, de la capacidad de
los partidos de movilizar gente.
4) Unitarios y federales (Noem goldman)
a) Federales

-El federalismo era concebido como una forma de organizacin basada en la asociacin voluntaria
de las provincias que delegaban algunas de sus atribuciones para constituir el poder central, pero
conservaban su autonoma.
- Los federales consideraban que mientras no se dictase una constitucin, la unin nacional se
asegurara mediante pactos interprovinciales. En 1820, Buenos Aire, Entre Ros y Santa Fe firmaron
el Tratado del Pilar, por el cual establecan la paz, se comprometan a reunir un futuro congreso
constituyente y garantizaban la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay. Ese mismo ao
Buenos Aires y Santa Fe suscribieron el Tratado de Benegas, por el que acordaban la paz y la
reunin de un congreso en Crdoba. En 1822, el Tratado del Cuadriltero, firmado por Buenos
Aires, Entre Ros, Santa Fe y Corrientes, retom el tema del congreso y estableci una alianza
militar y la libre navegacin de los ros. En 1831, Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe
establecieron una alianza denominada Pacto Federal. Sus objetivos eran enfrentar a las fuerzas
unitarias del Interior y formar una Comisin Representativa de los gobiernos del Litoral con
facultades para celebrar la paz, declarar la guerra e invitar a las dems provincias a unirse bajo el
sistema federal.
-Los partidarios del federalismo constituan un grupo heterogneo, en el que era predominante la
adhesin de los sectores rurales y de los hacendados. En materia econmica existan diferencias
regionales: para los federales del Interior era necesaria una poltica aduanera proteccionista que
favoreciera a las producciones locales, y el reparto de los derechos de aduana entre todas las
provincias; los federales del Litoral reclamaban la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay y
la apertura de puertos, para desarrollar el comercio sin depender de Buenos Aires.
-Por su parte, los federales porteos se negaban a la apertura de otros puertos y a compartir los
ingresos de la aduana con las otras provincias. Entre los federales porteos podemos distinguir dos
grupos: los federales doctrinarios y los autonomistas bonaerenses. Estos ltimos se enfrentaron
tanto a los unitarios como a los federales doctrinarios.
-Para los federales del interior, la debilidad fiscal de las provincias estaba vinculada con la
cuestin de los impuestos aduaneros que recaudaba Buenos Aires. El monopolio que tena esa
ciudad sobre estos ingresos era causa de la pobreza de los Estados provinciales. Como afirmaban
los federales, los ingresos aduaneros eran el producto de los impuestos pagados por los habitantes
de todas las provincias. Pero esta afirmacin solo tena sentido para las provincias del litoral, cuya
creciente integracin con el mercado atlntico no se beneficiaba en nada del control y la
intervencin de Buenos Aires. En el caso de las provincias del interior (menos Crdoba), este

argumento careca de legitimidad debido a su integracin comercial con las economas chilenas y
bolivianas y sus puertos en el Pacfico, y al mismo tiempo, la debilidad e irrelevancia, si no la
inexistencia, de articulaciones entre la mayora de ellas y el mercado atlntico.
-La adhesin federal variaba con la condicin econmica y social del individuo. Federales de
bolsillo en realidad convivan con federales de servicio, aunque con distintas posibilidades
econmicas y con distinto prestigio social.
-En el aspecto econmico exista una clara divisin entre el llamado Litoral argentino y el llamado
Interior. El Litoral argentino buscaba el libre comercio y la libre navegacin de los ros interiores,
oponindose al dominio de los mismos por el gobierno de Buenos Aires, mientras que el Interior
propona el proteccionismo econmico de sus incipientes producciones econmicas.
B) UNITARIOS
-El unitarismo se perfil como partido durante los trabajos del Congreso Constituyente de 1824, en
el que representantes de todas las provincias buscaban organizar un gobierno nacional. Los unitarios
buscaban que Buenos Aires fuera la cabeza y capital del pas por ser esta la ciudad que contaba con
mayores recursos econmicos y la ms preparada para las funciones de gobierno, ya que haba
heredado el aparato administrativo colonial del antiguo virreinato
-Un unitario de las provincias considerara que las soberanas provinciales eran tiranas de grupos
locales de poder.
-Los unitarios sostenan una concepcin poltica que provena del centralismo del perodo
revolucionario, por lo tanto postulaban la necesidad de un gobierno central fuerte (unidad de
rgimen). Consideraban que la nacin preexista a las provincias y que stas eran meros distritos
administrativos, sin derecho a la autonoma, fiscalizados por el gobierno central. Por lo tanto los
reclamos provinciales eran vistos como una amenaza al orden necesario para el funcionamiento del
Estado.
-Los unitarios del interior se apoyaban ms en el anlisis de las economas regionales y las bases
impositivas de las provincias. Su diagnstico reproduca el de los unitarios porteos. El problema
fundamental era la pobreza de las economas regionales y la consiguiente imposibilidad de los
Estados provinciales de recaudar suficientes impuestos para mantenerse. Otros unitarios estaban
convencidos de que las provincias nunca podran sustentar sus costos bsicos y se declaraban, por
tanto, enemigos de las soberanas provinciales, a las que consideraban como dainas y malditas.

Para ellos, el conflicto por el sistema de gobierno era tambin una cuestin de escala: el sistema
federal exiga recursos que estaban ms all del alcance econmico de las provincias.
-Es posible distinguir dos grupos ligeramente diferentes entre los partidos de Buenos Aires en las
provincias. Primero, estaban los llamados unitarios puros que luchaban por la disolucin de la
soberana provincial y la hegemona de Buenos Aires en el proceso de formacin del Estado. El
segundo grupo estaba representado por una generacin ms joven de unitarios que frecuentemente
se definan como liberales. Como sostena un miembro de este grupo, su posicin siempre haba
sido que no deban una influencia en las provincias que no fuera la del gobierno nacional. Este
grupo tambin poyaba un poder fuerte, centralizado, liderado por Buenos Aires.
-En materia econmica queran mantener el librecambio y la hegemona portuaria portea, es
decir, que Buenos Aires siguiera siendo puerto nico y que los ingresos de la aduana solo
correspondieran a esa provincia.
-Sus partidarios eran intelectuales, muchos de ellos influenciados por las ideas liberales europeas,
comerciantes y militares. Si bien la defensa del centralismo favoreca a Buenos Aires, tambin hubo
unitarios en las provincias. Se trataba de sectores con vnculos econmicos con el puerto,
intelectuales de ideas liberales o antiguas familias que haban perdido el control de las provincias
por el ascenso de algn caudillo federal.
6) CAUDILLO REVOLUCIONARIO: JOSE GERVASIO ARTIGAS
-Artigas: contaba con slidos vnculos entre los gauchos, los indios, los ocupantes sin ttulo y los
terratenientes. La concrecin de sus planes implic la lucha contra los espaoles (hasta 1814 al
tomar Montevideo), con los portugueses (en 1811 y 1816) y con la poltica unitaria y centralista del
gobierno de las Provincias Unidas. Su autoridad sobre las tropas orientales estaba condicionada al
cumplimiento de los compromisos contrados en la lucha. La base popular del artiguismo contaba
con diversidad tnica y social.
-Las versiones que circularon en la poca resaltaban el carcter facineroso del ejrcito
artiguista y referan al caudillo como anarquista o Nuevo Atila. La movilizacin de los
infelices, necesaria para la conformacin de los ejrcitos, era vista con recelo por las minoras
dominantes que perciban el alzamiento como un acortamiento de la distancia social. El gobierno
artiguista no escap al imperativo de reforzar las tropas con esclavos, por lo que la leva de
morenos y pardos fue una de las primeras medidas tomadas en 1815.

-Reglamento provisorio de la Provincia Oriental: Tena un primer objetivo poltico-social: crear

una clase media de propietarios rurales comprometida con el resultado de la revolucin. A l se
vinculaba la necesidad de destruir en sus intereses al enemigo poltico (el gran latifundista mal
europeo y peor americano); y proporcionar seguridad al hacendado y sedentarizar al gaucho,
elementos ambos que coadyuvaban a restaurar la produccin. Los recursos provendran de los
enemigos, a quienes se confiscara sus tierras y ganados con excepcin de lo indispensable para la
manutencin de sus familias. Al disponer de las estancias de malos europeos y peores americanos
haca pasibles de distribucin a los mejores campos y no a los de una frontera disputada a lusitanos
y parcialidades indgenas. Estableca la confiscacin lisa y llana de los terrenos, contrastando
con la idea de derecho de propiedad sagrado e inviolable que se aspiraba a establecer por parte de
algunos grupos sociales en ambas orillas del Ro de la Plata. Consagraba el derecho a acceder a la
tierra a aquellos que hasta ese momento estaban prcticamente privados del mismo. Respecto a la
seguridad de los hacendados, el reglamento artiguista retomaba disposiciones coloniales: exiga
circular por la campaa con papeleta de conchabo y dispona la remisin de los vagos para el
servicio de las armas.
-La derrota del artiguismo, marc un retroceso en las posiciones alcanzadas por los ms infelices.
An con las limitaciones sealadas, no se propuso la abolicin de la esclavitud, se postul una
actitud paternalista hacia los grupos indgenas, los repartos de tierras y ganados reconocieron
jerarquas militares y sociales. La experiencia revolucionaria haba esbozado una identidad de los
postergados, que por esta va podan reclamar sus derechos. El pronunciamiento a favor del Consejo
de Regencia realizado en la ciudad-puerto de Montevideo en 1810 haba provocado el carcter rural
del levantamiento y transformado a los territorios al este del ro Uruguay y al norte del Ro de la
Plata en escenario de guerra.
7) CAUDILLO posREVOLUCIONARIO: Juan Manuel de Rosas
- Rosas: hacendado, caudillo rural, gobernador de Buenos Aires desde 1829 a 1852, divida la
sociedad entre los que mandan y los que obedecen. El orden lo obsesionaba, y la virtud que ms
admiraba en las personas era la subordinacin. En lugar de una constitucin exigi la soberana
total, y en 1835 justific la posesin del poder sin lmites afirmando que era esencial para
evitar la anarqua. Ms tarde, en el exilio, declar que haba tomado a su cargo un pas anrquico,
dividido, inestable y en bancarrota, y lo haba convertido en un lugar adecuado para vivir. Rosas
era el estanciero arquetpico. Se anticip varios aos a la expansin de la economa ganadera de la
dcada de 1820, y desempe un papel importante en la transformacin de Buenos Aires de capital
virreinal en centro exportador. Represent el ascenso al poder de un nuevo grupo social. El

movimiento independentista de 1810 haba creado un tipo de poltico burcrata y soldado

profesional que hicieron una carrera de la revolucin y del nuevo estado producido por la
revolucin. La visin de Rosas de las clases populares estaba condicionada por sus intereses
econmicos y su posicin social. Era una visin predeciblemente conservadora y autoritaria, basada
sin embargo no en una actitud de crueldad o desprecio sino al principio en la aprensin. Su intensa
conciencia de la incipiente anarqua de la campaa hizo nacer en l la resolucin de conquistarla,
primero en su propio ambiente y luego en el mundo poltico. Rosas manipul a los sectores ms
bajos pero no los represent ni privilegi. Senta horror por la revolucin social y cultiv a las
clases populares no para darles poder o propiedades sino para apartarlas de la insubordinacin y la
violencia. De acuerdo a su concepcin, las milicias y los juzgados de paz desempeaban un papel
central en este proceso de adaptacin. Crea que era esencial expandir hacia el sur la frontera
indgena y controlar de forma la licencia y desenfado de los habitantes de las pampas. Se preocup
especialmente por la erosin de las jerarquas sociales y por la generalizada falta de respeto hacia la
propiedad privada. Ambos males, l crea, eran una herencia del perodo revolucionario. El ejrcito
servira para doblegar la desmesurada independencia de los paisanos y para crear en ellos el
respeto por la propiedad; el robo y la desercin eran castigados de modo severo. La justicia de
campaa funcionara como el sistema de capturar de la maquinaria militar a la vez que vigilara de
cerca los actos cotidianos de los habitantes rurales normalizando sus conductas de acuerdo con el
cdigo moral del gobernador
-El voto verbal y pblico, el derecho de los jueces a excluir a los votantes o candidatos que no les
parecieran suficientemente calificados, la intimidacin de oposicin, sas y muchas otras malas
prcticas reducan las elecciones a una farsa. Las listas de Rosas eran en realidad una orden
absoluta, y los gauchos y peones que acudan a las urnas lo hacan como rebao electoral.
-Existi un apoyo popular al rosismo, que excedi con creces a su alianza con las grandes elites
econmico-sociales, traducindose en una masiva y cada vez mayor concurrencia a los actos
electorales por parte de grupos que excedieron a los vecinos formalmente habilitados por la ley de
1821, como dependientes, indios, etc. La contrapartida de este apoyo estuvo dada, entre otras
motivaciones, por los beneficios obtenidos tanto a nivel general, como colectivo social, como a
nivel individual, en la obtencin de tierras, de exenciones impositivas y en el otorgamiento de
proteccin a la produccin y propiedad de estos pequeos y medianos productores; ciudadanos
consagrados, que fueron centrales en la construccin del republicanismo vernculo mediante su
praxis social.
7) Ante pregunta forra:

A) CAUDILLO de La Rioja: facundo Quiroga

-No se inclinaba decididamente hacia el federalismo ni hacia el unitarismo. Ms tarde declarara
que era unitario por conviccin, pero que se hizo federal porque sa era la voluntad de los
pueblos. Pese a que lider la provincia durante ms de una dcada, y tuvo decisiva influencia en las
provincias vecinas durante muchos aos, slo fue gobernador oficial de su provincia de La Rioja
unos cuatro meses.
-El 31 de enero de 1818 es nombrado Comandante Militar de los Llanos, reemplazando a
Fulgencio Pealoza. Por esos tiempos el prestigio de Quiroga es inmenso en toda la regin. A l
acuden todos los paisanos que necesitan algo de cualquier especie que sea: ayuda pecuniaria,
proteccin contra una injusticia, recomendacin para el gobierno, certificacin de hombra de bien.
En ese escenario, en su condicin de hombre ms rico de Los Llanos y de Comandante Militar
de las Milicias, pronto comenzar a actuar Facundo Quiroga, cuyo nombre y cuyas hazaas no han
de tardar en recorrer todos los caminos de la Repblica, llenndolos de admiradores y de asombro.
-Mientras Rosas logr mantener buenas relaciones con ambos, Quiroga y Lpez comenzaron a
tener problemas. En primer lugar, Quiroga pretenda tener algn derecho sobre Crdoba, donde
Lpez haba nombrado gobernador a un federal de su mayor confianza, Jos Vicente Reinaf, que
junto con sus hermanos formaba un clan que gobernara la provincia por algo ms de tres aos.
-Colabor con Rosas en dar solidez institucional y poltica a la Confederacin Argentina y
coincidi con ste en que inicialmente deban constituirse las provincias dentro del Pacto Federal
de 1831 para cohesionar luego la Nacin a travs de una Constitucin Nacional.
-Como poltico, era un federal convencido que defendi la autonoma de su provincia y de sus
provincias vecinas, pero que nunca se decidi a luchar por la organizacin constitucional del pas.
Al final de su vida cay envuelto en confusas luchas por el poder a nivel nacional, rodeado de
conspiraciones que l haba contribuido a crear.
B) CAUDILLO de Entre Ros: Justo Jos de Urquiza
- Como caudillo federal de Entre Ros ayud a sostener en el poder a Juan Manuel de Rosas,
pero luego, resentido por la dominacin poltica y econmica de Buenos Aires se sublev contra l.
Con la ayuda de Brasil y los liberales uruguayos oblig a Manuel de Oribe a capitular tras el largo
asedio de Montevideo en octubre de 1851, y derrot a Rosas en la batalla de Caseros el 3 de febrero
de 1852.

-Su gobierno fue paternalista, en el sentido de que gobern sin consultar al pueblo, pero en
beneficio de ste. Protegi a la ganadera, favoreci la instalacin de saladeros de carne vacuna,
hizo exigir la papeleta de conchabo a todos los peones rurales, mejor los caminos y los puertos,
instal molinos de agua, y ayud al establecimiento de pequeas industrias. Ejerci un poder de
polica muy eficaz, pero muy cruel, ya que a la menor falta, los delincuentes eran sencillamente
ejecutados.
-Pos Caseros: Las preocupaciones de Urquiza no se limitaban nicamente al nombramiento del
gobernador de la provincia de Buenos Aires. Era esencial que se organizase alguna forma de
gobierno nacional para reemplazar al que haba cado. Rosas haba ejercido un poder de facto sobre
el pas, y lo deba a la autoridad con que haba sido investido en el Pacto Federal de 1831 para
representar a las cuatro provincias de Buenos Aires, Santa Fe, Corrientes y Entre Ros, y por
extensin, al resto de las provincias, tanto en los asuntos financieros como en las relaciones
exteriores. Por consiguiente, Urquiza poda hacer uso de este mismo pacto como punto de partida
en los planes de organizacin que deseaba llevar a la prctica con el fin de lograr una
administracin y constitucin nacionales
-Durante su presidencia se mejoraron las relaciones exteriores, se impuls la educacin pblica, se
promovi la colonizacin y se iniciaron planes para la construccin de lneas de ferrocarril. Su
trabajo de organizacin nacional fue, sin embargo, estorbado por la oposicin de Buenos Aires que
protagoniz la secesin de la Confederacin. La guerra estall en 1859. Urquiza derrot al
ejrcito provincial comandado por Bartolom Mitre en octubre de ese ao en la batalla de
Cepeda, aceptando entonces la provincia rebelde su reingreso en la Confederacin. Las enmiendas
constitucionales propuestas por Buenos Aires se adoptaron en 1860. La paz tuvo, sin embargo, una
vida efmera, desatndose una nueva guerra civil. Urquiza se enfrent al ejrcito de Buenos Aires,
de nuevo bajo el mando de Mitre en la batalla de Pavn en septiembre de 1861 y, aunque el
resultado de la batalla no pareca inclinarse a favor de ninguno de los contrincantes, Urquiza se
retir dejando la victoria en manos de Mitre. Posteriormente se retir a Entre Ros, donde gobern
una autocracia patriarcal hasta su asesinato en 1870.