A CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS COMO FONTE DE

INTEGRAO DOS ESTADOS NA AMRICA LATINA ATRAVS DO

RESPEITO AOS DIREITOS HUMANOS: OS CASOS DAE DECLARAO DE
INCONVENCIONALIDADE NOS PASES DO CONE SUL

INTRUDUO

2 A CRISE DA SOBERANIA NOS PISES LATINO AMERICANOS NA

ATUALIDADE E A NECESSIDADE DOS PROCESSOS DE INTEGRAO
NA AMRICA DO SUL:

O signo de criao, do desenvolvimento e da contemporaneidade do

Estado a crise. Hodiernamente, por motivos como a evoluo dos mercados,
dos meios de transporte e das comunicaes, j no possvel um pas
exercer a sua soberania unilateralmente, ou conforme a lio da Professora
Flvia Piovesan: Atualmente muita nfase prestada ao processo de
globalizao econmica, que tem por objetivo a eliminao das fronteiras
nacionais para a criao de um mercado global (2016, p1).
Por isso, a crise do Estado foi transmitida para o Direito, fato que pode
ser comprovado j que ele, o Direito estatal, j no o nico agente capaz de
regulamentar a sociedade. Alm disso, mais do que o critrio formal, exige-se
na atualidade que a norma jurdica seja legitimada por um processo
democrtico, que deve orientar todas as fases legislativas e, se necessrio, a
atuao jurisdicional.
Assim: O Direito Internacional de hoje no mais o mesmo de duas
dcadas atrs. Novos atores surgiram, novas demandas apareceram, o
relacionamento entre os Estados alterou-se em funo de novas necessidades
e novas agendas se fortaleceram (BERTOLAZO; OLIVEIRA, 2015, p. 159).
Tambm h de se considerar que na dcada de 1960 todos os pases da
Amrica do Sul passaram por regimes autoritrios que proporcionaram

mudanas substancias na sociedade e no Direito nos pases do Cone Sul.

Tendo como um dos reflexos o questionamento as leis de anistia que foram
criadas para que ocorressem transies entre os perodos militares e
democrticos nos pases sul americanos.
Contudo, com a concretizao das democracias nos pases sul
americanos houve um questionamento interno sobre as leis que concederam
anistia ao regime anterior. Os questionamentos foram tanto de ordem social,
poltica quanto jurdica, abrindo-se frentes diferentes que solicitaram uma
reviso das leis e o estabelecimento da chamada Justia de Transio, que so
procedimentos de reparao aos atos contrrios aos direitos humanos
fundamentais praticados pelos regimes anteriores.
Os questionamentos sobre a validade e eficcia das leis de anistia
ultrapassaram

as

barreiras

dos

Estados

foram

levadas

Corte

Interamericana de Direitos Humanos (CIDH), onde por diversos casos julgados

que sero destacados abaixo firmaram uma jurisprudncia de que as leis de
autoanistia so incompatveis com as disposies da Conveno Americana de
Direitos Humanos, ratificada pelos Estados-partes.
Salientou-se que os principais casos envolvendo graves violaes de
direitos humanos tiveram como rus a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Peru,
todos signatrios do referido acordo internacional.
Comparando a ordem jurdica nacional com a internacional, estudou-se
o julgamento do Caso Gomes Lund e outros, objeto das reclamaes
apresentadas Comisso Interamericana de Direitos Humanos pelos familiares
dos desaparecidos durante a Guerrilha do Araguaia. Esse foi um conflito
interno armado, ocorrido no Brasil at meados da dcada de 70 (sculo XX),
durante um dos perodos de excees brasileiros.
O resultado do julgamento pela CIDH basicamente pode ser dividido em
dois cenrios distintos: um a condenao do Estado brasileiro por vrias
violaes

Conveno

Interamericana;

outro

declarao

de

incompatibilidade da Lei de Anistia brasileira, frente ao pactuado internacional,

criando-se uma celeuma entre as ordens nacionais e internacionais.

2.1 A CRISE DO ESTADO E DO DIREITO

O Estado surgiu da crise no sistema feudal, que pulverizou tanto o poder
poltico, quanto o jurdico em feudos que, muitas vezes, tinham disposies
mandamentais muito diferentes entre si, gerando insegurana nas relaes da
sociedade.
A ascenso do Estado se deu com o triunfo dos monarcas sobre a Igreja
e a nobreza ainda no sculo XIV. J seu declnio comeou no incio do sculo
XX, principalmente aps as grandes guerras mundiais, quando sua soberania
comeou a se fragmentar. bvio que nos encontramos perante um momento
histrico caracterizado por grandes mudanas em distintos aspectos e setores
como o cultural, o econmico, o social, o internacional etc.. (GARCIAPELAYO, 2009, p. 1).
A crise estatal foi agravada na dcada de 70, com a runa do Estado
social e a intensificao da globalizao dos mercados, dos meios de
comunicao e dos transportes, como esclareceu Creveld (2004). Para a
literatura especializada, a crise do Estado social aconteceu porque ele [...] no
se preocupou em garantir meios financeiros de atender s demandas sociais. E
com o aumento constante das mesmas, chegou a um estgio de total
esgotamento. (BRUNET, 2001, p. 207).
Tambm como j descrito, a soberania estatal um fenmeno que
auxiliou a criao do prprio Estado, partindo-se da premissa de que h uma
igualdade jurdica no plano internacional e a sua supremacia no plano interno,
gerando assim uma unidade jurdica.
Contudo, por causa das duas grandes guerras, das mudanas sociais e
dos incrementos nos mercados, transportes e comunicaes, ocorreu um
processo de eroso da soberania estatal que colocou seus moldes westfalianos
sob severas crticas, tal como apontado por Ferrajoli (2002) e Lewandowski
(2004), por exemplo.
Parece no menos claro que o Estado no podia escapar dessa
fundamental transformao e que, com ou sem revolues polticas violentas, a
estrutura e a funo estatais tambm haveria de sofrer alteraes
correspondentes. (GARCIA-PELAYO, 2009, p. 1).

Vale destacar que a soberania estatal, hodiernamente, tambm

bastante confrontada em face dos processos de globalizao e de
mundializao que atingem os Estado de modo geral, a economia e a
sociedade civil. Esses conceitos podem ser diferenciados no plano acadmico
como: a globalizao invoca um sentido predominantemente poltico e
econmico, marca de sua origem anglo-saxnica; a mundializao
empregada no sentido predominantemente social e jurdico, de origem
continental europeu. (MOREIRA NETO, 2011, p. 23).
Dessa maneira, A velha imagem da soberania estatal una, indivisvel e
imprescritvel, corrente nos manuais de Teoria do Estado, no condizente
com a crise do Estado. (CAPILONGO, 1994, p. 16). Assim, tm-se que o
Estado caminhou no sentido de vrias modificaes estruturais, como a
aproximao com outros pases e a formao de blocos regionais, e em
consequncia, se instauraram diversas crises, inclusive a de sua soberania
estatal, que j no pode ser considerada um instituto pleno. Ou ainda,
conforme Martino: Hoy como entonces, nos encontramos frente a una
organizacin poltica nueva y diferente que se puede explicar com las
categorias del Estado (2002, p.33)
Nesse contexto de fragmentao da soberania estatal, a lex mercatoria,
que constitui a base de um ordenamento jurdico de nvel global, nos dias de
hoje [...] est se constituindo em uma autonomia relativa diante do EstadoNao, bem como diante da poltica internacional. (TEUBNER, 2003, p. 10).
A autonomia relativa descrita por Teubner (2003) pode ser compreendida
como a impossibilidade atual do Estado de regulamentar todo o mercado. Isso
porque no h mais condies de se legislar apenas internamente, por
exemplo, sobre o fluxo financeiro transnacional vigente.
Essa foi posio defendida tambm por Cassese (2010), para quem
houve mais de uma transformao com integrao do Estado economia
global.
Nos ltimos 25 anos, foram, registradas trs modificaes
importantes nas relaes entre Estado e economia. Antes o Estado
era soberano no que se refere economia, agora perdeu essa
posio justamente a favor da economia; antes era principalmente
pedagogo, agora , sobretudo regulador; e o governo da economia
que antes era unitrio, passou a ser fragmentado. (CASSESE, 2010,
p. 45).

Nesse diapaso, j no mais possvel o Estado ser o nico detentor

dos instrumentos de direo dos meios de produo. A atividade estatal
somente consegue regulamentar parcialmente a economia, uma vez que
fatores globais influenciam as decises estatais, limitando suas possibilidades
de atuao na atualidade.
Essa fragmentao da soberania estatal, que passa a ser compartilhada
com outros sujeitos de Direito Internacional, demonstrou que o antigo modelo
westfaliano j no aplicvel na atualidade, tendo em vista que o Estado no
pode mais sustentar sua vontade sem o amparo da sociedade internacional.
Deste processo surgiram os movimentos de integrao que busca
aproximar os Estados, que tem problemas em comum como proteo ao meio
ambiente, refugiados e combate ao trfico internacional, por exemplo. Cabendo
a lio: Os processos de Integrao na Amrica Latina so resultado das
diversas circunstncias ocorridas tanto no presente como no passado e so
tambm fruto d acontecimentos internos e externos (OCAMPO, 2009, p. 363).
Neste sentido, reconhecem-se os processos de integrao que
englobam vertentes polticas, sociais e jurdicas, mas todas elas esto ligadas
pela necessidade de se efetivar tanto o Estado Democrtico de Direito, quanto
proteo dos direitos humanos fundamentais na Amrica do Sul tal como
demonstra: A paz e a cidadania esto consagrados nos pactos internacionais
firmados pelo Brasil e firmados tambm por nossos vizinhos na Amrica Latina
(HERKENNHOFF, 2002, p.87).
Tambm h que se notar que: A tica global na governabilidade
mundial, coloca a democracia e o imprio da lei como eixos centrais da
construo de uma moralidade comum (AYERBE, 2007, 225). Ou seja, este
elementos so considerados fundamentais nas ordens jurdicas internas e
internacionais.
Por ltimo, pero gran transcendncia, el fortalecimento democrtico en
los pases em desarrollo ha incidido en una mayor disponibilidad hacia la
integracon con otros pases (ZALDUENO, 2012, p. 20). J que se deve
reconhecer que os processos de integrao devem ser um impulso para a
cristalizao da democracia e dos direitos humanos fundamentais na Amrica
do Sul.

Porm, uma das maiores crises instaladas a que afeta diretamente a

concepo de soberania, como nico produtor legislativo, a chamada crise de
legitimidade jurdica.
Assim, o poder de legislar encontra limites na proteo aos direitos
humanos fundamentais que se constituem em autolimites expressos nos
Tratados e nas Constituies.
Sobretudo, a criao de previses jurdicas legisladas deve considerar o
processo democrtico como pressuposto fundamental para a aplicao do
Direito. O Direito moderno desloca as expectativas normativas dos indivduos
para leis que assegurem a compatibilidade das liberdades subjetivas.
(CATTONI, 2002, p. 51).
Portanto, na atualidade, o Direito s se legitima quando cumpre a sua
funo de garantidor dos direitos e das obrigaes previstas nos Tratados e na
Constituio.
importante se trazer lume, para a compreenso deste estudo, o que
a literatura especializada consultada deixou claro: o primeiro imperativo para a
aplicao do Direito a validade, ou seja, uma lei vlida desde que emanada
pelo rgo estatal competente, em regra o Poder Legislativo.
Contudo, no espectro da atualidade democrtica, no basta que uma lei
seja vlida; para ser aplicvel, necessrio que ela seja legtima, isto , que
tenha uma efetiva participao da sociedade em todo o seu processo de
elaborao, criando condies para a efetivao de um devido processo
legislativo.
Ficara evidente que a nova misso do Estado j no poderia mais se
restringir tautologicamente simples manuteno da legalidade ou
seja, criar a lei aplic-la -, mas tornar-se plenamente referida a uma
realizao dos valores fundantes e permanentes da sociedade.
(MOREIRA NETO, 2011, p. 23).

Assim, um dos maiores desafios da atualidade e uma das grandes

dificuldades para se superar a crise do Estado e do prprio Direito buscar
construir um Estado Democrtico de Direito. Esse modelo estatal deve superar
a mera legalidade, instalando um regime que cristalize a legitimidade
democrtica, tanto na construo, quanto na aplicao das normas jurdicas.
Ou ainda, conforme Capilongo (1994, p. 16), Conferir institucionalizao
e respeito ao Estado Democrtico de Direito o desafio a ser enfrentado pela
consolidao democrtica no Brasil. Mas segundo Streck (2005, p. 235), Os

legados da Modernidade longe esto de ser realizados no Brasil. O Direito,

como um desses principais legados visto como um instrumento de
transformao social, e no como obstculos s mudanas.
Uma das vertentes da crise de legitimidade apontada se instaurou na
compatibilizao entre o Direito interno e o externo causando pelas leis de
autoanista, utilizadas para impulsionar os processos de redemocratizao dos
pases da Amrica do Sul na dcada de 1980.
Um dos exemplos encontrado no julgamento da ADPF 153, que
analisou a Lei de Anistia brasileira. Essa ao constitucional emblemtica,
sendo um dos chamados hard cases brasileiro, no sentido de que, confronta
ordens

jurdicas

diversas

impe

dificuldades

de

implementao.

Independentemente da deciso prolatada, haveria tenso por causa dos

elementos envolvidos que tm posies ainda inconciliveis.
Isso porque, por um lado, encontra-se um acordo que serviu de base
para a redemocratizao do Brasil, expresso na Lei de Anistia, e por outro, h
os preceitos contidos em tratados internacionais ratificados pelo Brasil, que no
aceitam a prtica antidemocrtica da autoanistia.
3 A CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS (CIDH) E A
IMPOSSIBILIDADE DE CONCESSO DE AUTOANISTIA
A Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) foi criada pelo
Pacto de So Jos da Costa Rica e tem a funo precpua de efetivar
jurisdicionalmente a proteo dos direitos humanos no continente americano.
No desempenho de suas atividades, a CIDH tem funes consultivas e
conflitivas. Em suas funes jurisdicionais, ela analisa graves violaes de
direitos humanos perpetradas nos Estados que so signatrios do Pacto de
So Jos.
O Brasil ratificou esse Pacto em 7 de setembro de 1992, atravs do
Decreto 678 de 6 de novembro de 1992, fazendo a seguinte ressalva diploma
legal:
O Governo do Brasil entende que os arts. 43 e 48, alnea d, no
incluem o direito automtico de visitas e inspees in loco da

Comisso Interamericana de Direitos Humanos, as quais dependero

da anuncia expressa do Estado.

Dessa maneira, a internalizao do Pacto de So Jos uma realidade

no ordenamento jurdico brasileiro e deve ser respeitado, j que, como
demonstrou-se, os tratados internacionais de direitos humanos, ratificados
antes da EC 45, tm hierarquia de norma supralegal.
Entende-se que uma das tarefas mais rduas da CIDH foi a de fomentar
a democracia na Amrica Latina, tendo em vista o histrico de regimes
caudilhistas, populistas, demagogos e autoritrios que j imperou na regio.
Em 1978, quando a Conveno Americana de Direitos Humanos
entrou em vigor, muitos dos Estados da Amrica Central e do Sul
eram governados por ditaduras. Dos 11 Estados-partes da
Conveno poca, menos que a metade tinha governos eleitos
democraticamente. (PIOVESAN, 2012, p. 15)

Nesse sentido, uma das tradies da Amrica Latina foi que, em

perodos de transio entre os regimes autoritrios e democrticos, a edio de
leis de autoanistia favorecia, quase inevitavelmente, os governantes e seus
comandados que tivessem praticados crimes.
Assim, a CIDH analisou e julgou casos oriundos da Argentina, Brasil,
Paraguai, Uruguai e Peru, posicionando-se invariavelmente a favor da
revogao das suas leis de autoanistia, que isentavam os agentes estatais de
pena por atos ilcitos que tivessem sido cometidos. Esse posicionamento teve
como fundamento no direito verdade e a justia internacional, j que todos
aqueles Estados so signatrios de diversos instrumentos internacionais, com
a Declarao Universal dos Direitos Humanos e o prprio Pacto de So Jos.
A jurisprudncia da CIDH tambm se utilizou do fundamento de que As
leis de autoanistia configurariam, assim, um ilcito penal internacional e sua
revogao uma forma de reparao no pecuniria. (PIOVESAN, 2012, p. 16).
Nesse sentido, apesar da aparente validade no plano interno, as leis de
autoanistia consistem em uma flagrante violao as leis internacionais que
tambm regem a sociedade interna e internacional.
O Brasil foi demandado na CIDH pela Human Rights Watch/Americas e
pelo Centro pela Justia e o Direito Internacional em 2009, em funo do
desaparecimento forado de vrias pessoas em decorrncia de suas aes na
Guerrilha do Araguaia.

Esse caso ficou conhecido como Gomes Lund e outros versus Brasil,
sendo que, ao seu final, ficou reconhecida a responsabilidade do Estado
brasileiro que deve adotar medidas ressarcitrias e preventivas que assegurem
a proteo dos direitos humanos em todo o seu territrio.
Portanto, esta seo analisa a jurisprudncia da CIDH sobre as leis de
autoanistia e, mais especialmente, o Caso Gomes Lund, confrontando-o com a
doutrina nacional e internacional sobre o tema.
4 A jurisprudncia da CIDH sobre a impossibilidade de concesso de
autoanistia nos Estados americanos
A Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) se posicionou sobre
a incompatibilidade das leis de autoanistias com a Conveno Americana, em
casos de graves violaes dos direitos humanos, como os ocorridos no Peru
(Barrios Altos e La Cantut), no Chile (Almonacid Arellano), no Uruguai (Gelman)
e no Brasil (Gomes Lund).
Mantendo sempre a sua posio de no aceitao das leis de
autoanistia, a CIDH assim sentenciou no Caso Gomes Lund:
Desde sua primeira sentena, esta Corte destacou a importncia do
dever estatal de investigar e punir as violaes de direitos humanos.
A obrigao de investigar e, se for o caso, julgar e punir, adquire
particular importncia ante a gravidade dos crimes cometidos e a
natureza dos direitos ofendidos, especialmente em vista de que a
proibio do desaparecimento forado de pessoas e o
correspondente dever de investigar e punir aos responsveis h muito
alcanaram o carter de jus cogens. (CIDH, 2014, p. 51).

Assim, no sistema interamericano de direitos humanos, verifica-se a

imposio de uma jurisprudncia slida sobre a incompatibilidade das leis de
autoanistia, gerando obrigaes, entre elas, convencionais, aos Estados
apenados.
O caso Barrios Altos considerado o principal caso (leading case) da
CIDH, no tocante s leis sobre autoanistias que acobertaram graves violaes
a Conveno Americana de Direitos Humanos.
Nesse sentido, em junho de 2000, a Comisso Interamericana
encaminhou Corte a demanda na qual buscava a declarao da
responsabilidade do Peru pelo assassinato de 15 pessoas e leses a muitos
outros, em decorrentes do disparo de, aproximadamente, 115 projteis de

metralhadora, efetuados em uma festa pelo esquadro de eliminao do

exrcito peruano, em novembro de 1991.
Naquele julgamento, realizado em 14 de maro de 2001, a CIDH
reconheceu a responsabilidade do Estado peruano pela violao do direito
vida, integridade pessoal, garantia e proteo judicial, como
consequncia da promulgao e aplicao das leis de autoanistia 26,479 e
26.492. Assim se manifestou:
Esta Corte considera que son inadmisibles las disposiciones de
amnista, las disposiciones de prescripcin y el establecimiento de
excluyentes de responsabilidad que pretendan impedir la investigacin
y sancin de los responsables de las violaciones graves de los
derechos humanos tales como la tortura, las ejecuciones sumarias,
extralegales o arbitrarias y las desapariciones forzadas, todas ellas
prohibidas por contravenir derechos inderogables reconocidos por el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos. (CIDH, 2014, p. 15).

A sentena tambm reconheceu a obrigao do Estado peruano de

respeitar os direitos previstos na Conveno Interamericana de Direitos
humanos, ressaltando o dever expresso de adotar as disposies de Direito
interno decorrentes dessas leis.
A CIDH julgou que as leis de autoanistia peruanas impediam que as
vtimas e/ou seus familiares se socorressem do Poder Judicirio, violando o
direito proteo judicial previsto na Conveno Interamericana e impedindo
tambm a investigao, a persecuo e a sano dos responsveis pelos fatos
ocorridos em Barrios Altos.
Sobre esse caso, o juiz Canado Trindade emitiu um voto concorrente,
destacando algumas ponderaes de julgados da prpria CIDH. Explicou que
aquele julgamento constituiu um salto qualitativo em sua jurisprudncia,
quanto superao de um obstculo, que o acesso aos rgos
internacionais e consequentemente a efetivao da proteo aos direitos
humanos, por no conseguiram transpor: a impunidade e a consequente
eroso da confiana da populao nas instituies pblicas. (CIDH, 2014, p.
5).
Em seu voto, o magistrado da Corte interamericana Canado Trindade
demonstrou que: (i) as leis de autoanistia eram uma afronta inadmissvel ao
direito verdade e ao direito justia, j que cerceavam o prprio acesso
justia; (ii) eram manifestamente incompatveis com as obrigaes gerais dos

Estados partes frente a Conveno Interamericana, principalmente, no tocante

obrigao de respeitar e garantir os direitos humanos protegidos por aquele
tratado internacional de direitos humanos, assegurando seu livre e pleno
exerccio, bem como adequar seu direito interno normativa internacional de
proteo; (iii) a legalidade das leis de autoanistia no plano interno, ao conduzir
impunidade e injustia,era incompatvel com a normativa de proteo do
direito internacional dos direitos humanos, acarretando violaes de jure e ao
jus cogens.
Nota-se que a posio de Canado Trindade foi a de que as leis de
autoanistia eram incompatveis, tanto no cenrio internacional, ante a
Conveno

Interamericana,

quanto

com

as

suas

Constituies,

que

reconheciam o acesso justia como um direito fundamental.

O caso Barrios Altos vs. Peru demonstrou as fraquezas e dificuldades
daquele Estado peruano em lidar com violaes de direitos humanos,
especialmente as perpetradas ao logo da ditadura do presidente Alberto
Fujimori.
Foi utilizado, inclusive, o subterfgio, de que antes de o caso ter sido
julgado pela Corte Interamericana, o governo Fujimori apresentou, Secretaria
Geral da OEA, uma declarao unilateral na qual pretendeu retirar a
declarao de reconhecimento da clusula facultativa de submisso
competncia contenciosa da Corte Interamericana de Direitos Humanos, em 9
de julho de 1999. O pedido de retirada buscava produzir efeito imediato e
aplicao a todos os casos em que o Peru no tivesse contestado a demanda
perante a CIDH.
Deve-se notar que o caso Barrios Altos foi submetido CIDH pela
Comisso Interamericana em 8 de junho de 2000 e, dessa maneira, estaria
includo nesse pedido de retirada
Um ponto que no se pode olvidar que esse julgamento s foi possvel
aps

derrocada

do

governo

peruano

de

Alberto

Fujimori

e,

consequentemente, com a retirada da declarao, em 31 de janeiro de 2001,

com a qual o governo peruano pretendia se desvincular da competncia
contenciosa da Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Porm, em 9 de novembro de 2001, a Cmara Federal, a corte suprema
peruana, declarou a inconstitucionalidade das leis do ponto final e obedincia

devida, que na prtica estabeleciam a autoanistia. Na apelao, foi

reconhecido que os delitos denunciados constituram, na verdade, crimes
contra a humanidade e no poderiam ser autoanistiados. A obrigao de julgar
os delitos dessa gravidade se encontra no artigo 118 da Constituio peruana e
no Direito Internacional, afirmou a Cmara de apelao peruana.
Em outro sentido, os tratados internacionais ratificados pelo Peru e
incorporados Constituio obrigam a julgar e castigar as graves violaes aos
direitos humanos. De acordo com a Resoluo da Cmara Federal, a ordem
internacional obriga a impor sanes aos responsveis por crimes de lesa
humanidade.
A segunda deciso da CIDH contra as leis de autoanistia aconteceu no
caso Goibur y otros vs. Paraguay, de 22 de setembro de 2006. O caso se
referia deteno arbitrria e ilegal, tortura e ao desaparecimento forado de
quatro homens, supostamente cometidos por agentes estatais, entre os anos
1974 e 1977.
En noviembre de 1969 el doctor Goibur fue ecuestrado mientras se
encontraba pescando junto con su hijo de 11 aos 30 en el ro Paran,
Argentina, desde donde fue llevado a Asuncin. Permaneci
desaparecido por varios meses, sabindose luego que estuvo
detenido em distintas comisaras policiales de Asuncin. Logr
escapar y exiliarse en Chilepara luego volver a Argentina en
diciembre de 1970. (CIDH, 2014, p. 32)

Alm disso, a Corte analisou a impunidade parcial em que se encontram

esses fatos por no haverem sido sancionados todos os responsveis (CIDH,
2014, p. 2). As violaes perpetradas e verificas no processo ocorreram no
contexto da Operao Condor, no cone sul latino americano.
A CIDH assim se manifestou sobre essa Operao, considerada por
Ventura (2010, p. 4) como a nica cooperao transnacional bem sucedida do
cone sul:
La mayora de los gobiernos dictatoriales de la regin del Cono Sur
asumieron el poder o estaban en el poder durante la dcada de los
aos setenta13, lo que permiti la represin contra personas
denominadas como elementos subversivos a nivel inter-estatal. El
soporte ideolgico de todos estos regmenes era la doctrina de
seguridad nacional, por medio de la cual visualizaban a los
movimientos de izquierda y otros grupos como enemigos comunes
sin importar su nacionalidad. Miles de ciudadanos del Cono Sur
buscaron escapar a la represin de sus pases de origen
refugindose en pases fronterizos. Frente a ello, las dictaduras
crearon una estrategia comn de defensa. (CIDH, 214, p. 12)

A CIDH julgou ainda que o Paraguai havia reconhecido sua

responsabilidade internacional, tanto no mbito interamericano quanto no
domstico, atravs de atos de seus Poderes Legislativo e Judicirio e da
ratificao da Conveno Interamericana. Assim, sentenciou:
El Estado debe realizar inmediatamente las debidas diligencias para
activar y completar efectivamente, en un plazo razonable, la
investigacin para determinar las correspondientes responsabilidades
intelectuales y materiales de los autores de los hechos cometidos en
perjuicio de los seores Agustn Goibur Gimnez, Carlos Jos
Mancuello Bareiro, Rodolfo Ramrez Villalba y Benjamn Ramrez
Villalba, as como llevar a trmino los procesos penales incoados.
Adems, dichos resultados debern ser pblicamente divulgados por
el Estado en un plazo razonable. En este sentido, en los trminos de
los prrafos 123 a 132 y 164 a 166 de la Sentencia, el Estado debe
adoptar todas las medidas necesarias, de carcter judicial y
diplomtico, para juzgar y sancionar a todos los responsables de las
violaciones cometidas, impulsando por todos los medios a su alcance
las solicitudes de extradicin que correspondan bajo las normas
internas o de derecho internacional pertinentes. Asimismo, Paraguay,
al igual que los dems Estados partes en la Convencin, deben
colaborar entre s para erradicar la impunidad de las violaciones
cometidas en este caso mediante el juzgamiento y, en su caso,
sancin de sus responsables y a colaborar de buena fe entre s, ya
sea mediante la extradicin o el juzgamiento en su territorio de los
responsables de los hechos. (CIDH, 2014, p. 45).

O caso Goibur y otros vs. Paraguay tambm singular, j que nele a

CIDH reconheceu, pela primeira vez, a prevalncia do jus cogens sobre as leis
de autoanistia, tal como demonstra o seguinte excerto:
Ciertamente en esta Sentencia se est determinando la
responsabilidad internacional del Paraguay, que es el Estado
demandado ante la Corte por los hechos del presente caso, y a esto
se limita el Tribunal. No puede, sin embargo, dejar de sealarse que
la tortura y desaparicin forzada de las presuntas vctimas, cuya
prohibicin tiene carcter de normas inderogables de derecho
internacional o jus cogens (CIDH, 2014, p. 63).

Ficou comprovado, por aquele julgamento, que a CIDH se posicionou

contra a adoo de leis de autoanistia e, consequentemente, pela busca da
procedimentalizao para a responsabilizao dos agentes que cometeram
violaes contra os direitos humanos.
No caso Almonacid Arellano y otros, julgado em 26 de setembro de
2006, a Corte demonstrou a responsabilidade internacional do Chile, devido
falta de investigao, com consequente aplicao da sano aos responsveis
pela execuo extrajudicial de Almonacid Arellano.

Deve-se apontar que o quadro foi agravado com a aplicao da anistia

aos agentes que perpetraram o crime, por meio do Decreto Lei 2.191,
considerada a autoanistia chilena, promulgada em 1978.
A CIDH, em sua sentena, tambm apontou a falta de reparao
adequada em favor de seus familiares.
La denegacin de justicia en perjuicio de la familia del seor
Almonacid Arellano deriva de la aplicacin del Decreto Ley de auto
amnista, expedido por la dictadura militar como auto perdn, en
beneficio de sus miembros. El Estado ha mantenido en vigor esa ley
tras la ratificacin de la Convencin Americana; a su vez, los
tribunales chilenos la han declarado constitucional y la continan
aplicando. (CIDH, 2014, p. 41).

A CIDH ainda afirmou que os atos praticados contra Almonacid se

caracterizavam como crime de lesa humanidade, no podendo ser anistiado
(CIDH, 2014, p. 78).
Para a CIDH, o fato de o Estado ter mantido vigente o Decreto Lei n.
2.191, por mais de 16 anos depois da ratificao da Conveno Americana,
ocorrida em 21 e agosto de 1990, demonstrou descumprimento das obrigaes
consagradas no prprio tratado. Devia-se respeitar a previso da Conveno
que exige que os Estados-partes de abstenham de criar bices a sua
aplicao.
A Corte Interamericana entendeu ainda que os magistrados nacionais
esto obrigados a aplicar disposies vigentes da Conveno Interamericana
no ordenamento jurdico ptrio. Quando um Estado internaliza um tratado, seus
juzes tambm esto submetidos a ele, tendo em vista que ele integra o Direito
vigente, o que lhes obriga a zelar por sua efetividade. O magistrado , ao
mesmo tempo, juiz nacional e convencional. Em outras palavras, o Poder
Judicial deve exercer um 'controle de convencionalidade' das normas internas
que se aplicam em casos concretos e a Conveno Americana, tendo em conta
no apenas o tratado, mas a interpretao da prpria Corte. (CIDH, 2014, p.
124).
J no caso Gelman versus Uruguay, julgado em 4 de fevereiro de 2011,
a CIDH, mais uma vez, reiterou sua jurisprudncia contrria s leis de
autoanistia. Esse caso tratou do desaparecimento forado de Mara Claudia
Gelman no final de 1976, quando ela foi detida na cidade de Buenos Aires, em
uma condio avanada de gravidez.

Es oportuno destacar que, al someter el presente caso, la Comisin

aleg en varias ocasiones que las violaciones de los derechos a la
integridad personal, garantas judiciales, proteccin judicial, y
proteccin de la familia fueron cometidas en perjuicio de Juan
Gelman, Mara Claudia Garca y Mara Macarena Gelman, as como
de sus familiares. (CIDH, 2014, p. 10).

Os fatos e fundamentos apresentados nos autos levam a crer que Mara

Claudia Gelman foi levada ao Uruguai, onde teve sua filha, em condies
precrias.
A Comisso Interamericana indicou que esses atos foram praticados por
agentes estatais argentinos e uruguaios, ainda na chamada Operao Condor,
sem que at o momento se conhea o paradeiro da me e as circunstncias de
seu desaparecimento.
A CIDH alegou, nos autos analisados, tambm a supresso da
identidade da filha, Mara Macarena, e a denegao do acesso justia,
gerando impunidade. Ainda alegou o sofrimento causado aos familiares como
consequncia da falta de investigao dos fatos e de sano dos responsveis,
em virtude da Lei 15.848, Lei de Caducidade da Pretenso Punitiva do Estado
do Uruguai ou ainda Lei de autoanistia.
A CIDH julgou o Estado uruguaio responsvel por ter violado, desde o
nascimento de Mara Macarena Gelman e at o momento em que se recuperou
sua verdadeira e legtima identidade, o direito ao reconhecimento da
personalidade jurdica, vida e liberdade pessoal, famlia, ao nome, aos
direitos da criana e nacionalidade reconhecidos pelo Pacto de So Jos.
No julgamento, tambm foi reconhecida a violao da Conveno
Interamericana sobre Desaparecimento Forado, bem como a violao ao
direito integridade e famlia de Juan Gelman, pai de Mara Macarena.
La desaparicin forzada constituye una violacin mltiple de varios
derechos protegidos por la Convencin Americana que coloca a la
vctima en un estado de completa indefensin, acarreando otras
vulneraciones conexas, siendo particularmente grave cuando forma
parte de un patrn sistemtico o prctica aplicada o tolerada por el
Estado. (CIDH, 2014, p. 26)

Mesmo com o presente julgado da CIDH, a Lei de Caducidade teve sua

constitucionalidade reconhecida em 1988 pela Suprema Corte de Justia
uruguaia.
Tal fato trouxe repercusses negativas no cenrio internacional, j que a
Corte Interamericana havia demonstrado ser aquela lei incompatvel com a

Conveno Americana, por impedir a investigao e a sano de graves

violaes de direitos humanos.
Finalmente, deve-se notar que, na Argentina, por influncia do
movimento Las Madres de la Plaza de Mayo, no julgamento feito pela Corte
Suprema do processo Simn, Hctor e outros, anularam-se as leis de
autoanistia 23.492/86 e 23.521/87, tendo como parmetro a jurisprudncia da
CIDH no julgamento do caso Barrios Altos. Tal fato ensejou a seguinte nota
doutrinria:
luz da experincia argentina, conclui-se que h: a) a plena
incorporao da jurisprudncia da Corte Interamericana e dos
parmetros protetivos internacionais pela Corte Suprema Argentina;
b) uma explicita e firme poltica de Estado em prol da memria,
verdade e justia; e c) a devida proteo dos direitos verdade e
justia. (PIOVESAN, 2012, p. 19)

Verifica-se, portanto, que alm da aplicao direta, devido s

condenaes, a jurisprudncia da CIDH j foi utilizada para a anulao das leis
de autoanistia em um Estado sul americano, servindo de paradigma para os
outros judicirios da regio.
5 O julgamento do caso Gomes Lund e outros pela CIDH
Como j vastamente dito, o Brasil viveu um regime ditatorial que se
instaurou e perdurou de 1964 a 1985. Aquele governo autoritrio cassou
direitos polticos de seus adversrios e dissolveu os partidos polticos que
tinham alinhamento com o socialismo e o comunismo ou que simplesmente
no se alinhavavam a sua poltica.
Em decorrncia disso, do final de 1960 at meados de 1975, surgiu um
movimento armado chamado de Guerrilha do Araguaia, criado por integrantes
do Partido Comunista do Brasil (PCdoB) que se estendeu por Gois, Tocantins,
Maranho e Par. O movimento tinha ntida inspirao nos sucessos das
revolues cubana e chinesa, que a partir do apoio campesino conseguiram
solapar o poder constitudo e assumiram o controle do Estado.
Infere-se que a Guerrilha do Araguaia foi um captulo histrico e triste do
Estado brasileiro, no qual morreram combatentes militares e insurgentes. H,
ainda hoje, mais de 30 anos depois, posies pessoais e acadmicas

inflamadas de ambos os lados que ainda no chegaram a um consenso sobre

o ocorrido.
Sobre essa Guerrilha, deve-se apontar academicamente que preciso
entend-la como um captulo cruel, sangrento, violento e no se deve enxergar
aqueles

guerrilheiros

simplesmente

como

desvairados

terroristas.

(NASCIMENTO, 2014, p. 14).

Vale tambm o seguinte destaque sobre o ocorrido, sintetizado desta
forma pela CIDH: Com exceo de alguns poucos casos iniciais de priso e
tortura, todos os membros da Guerrilha detidos foram desaparecidos. (CIDH,
2014, p. 30).
Perceba-se que o julgado da Corte demonstrou que os guerrilheiros do
Araguaia foram desaparecidos, ou seja, houve alguma vontade estatal que
suplantou o desejo pessoal e submeteu os envolvidos ao desaparecimento
forado.
Apesar da divergncia sobre o nmero exato de guerrilheiros envolvidos,
houve uma intensa movimentao de militares que se desdobraram em vrias
operaes na regio do rio Araguaia (Papagaio, Sucuri e Marajoara) e
dizimaram praticamente todos os guerrilheiros. Essa tambm a constatao
da CIDH que assim julgou:
Conforme salientou a Comisso (de Direitos Humanos), a demanda
se refere alegada responsabilidade do Estado pela deteno
arbitrria, tortura e desaparecimento forado de 70 pessoas, entre
membros do Partido Comunista do Brasil e camponeses da regio,
como resultado de operaes do Exrcito Brasileiro empreendidos
entre 1972 e 1975 com o objetivo de erradicar a Guerrilha do
Araguaia. (CIDH, 2014, p. 4).

Nesse

sentido,

atravs

de

denncia

apresentada

Comisso

Interamericana de Direitos Humanos e, posteriormente, remetida Corte de

So Jos, foi analisado o caso de Guilherme Gomes Lund, classificado nos
autos daquela demanda como brasileiro, solteiro, nascido em 11 de maro de
1947, no Rio de Janeiro (RJ), filho de Joo Carlos Lund e de Jlia Gomes
Lund, desaparecido durante a Guerrilha do Araguaia.
A origem dessa demanda se deu em razo de requerimento/petio,
apresentado, em agosto de 1995, pelo Centro pela Justia e Direito
Internacional (CEJIL) e pela Human Rights Watch/Americas, prpria

Comisso, em nome das pessoas desaparecidas e de seus familiares, no

contexto da Guerrilha do Araguaia.
Em 6 de maro de 2001, a Comisso expediu o Relatrio de
Admissibilidade n 33/01, declarando admissvel o caso n 11.552,
com relao suposta violao dos artigos 4, 8, 12, 13 e 25, em
concordncia com o artigo 1.1, todos da Conveno Americana, bem
como dos artigos I, XXV e XXVI da Declarao Americana dos
Direitos e Deveres do Homem. Posteriormente, em 31 de outubro de
2008, aprovou o Relatrio de Mrito n 91/08, nos termos do artigo 50
da Conveno, em que concluiu que o Estado era responsvel pelas
violaes dos direitos humanos aos quais foi acusado, em detrimento
das vtimas desaparecidas e de seus familiares, em virtude da
aplicao da Lei de Anistia e da ineficcia das aes judiciais no
penais interpostas em face dos casos narrados. (MORAES, 2011, p.
88)

Nesse diapaso, a ao apresentada Corte Interamericana de Direitos

Humanos de So Jos na Costa Rica refletiu a necessidade de combate s
violaes sobre a gide da chamada justia de transio (transitional justice).
Apoiava-se na incompatibilidade das leis de autoanistia com a Conveno
Americana de Direitos Humanos e, principalmente, com a implementao da
democracia no Continente Americano, tendo ainda o seguinte fundamento:
A responsabilidade (do Estado) pela deteno arbitrria, tortura e
desaparecimento forado de 70 pessoas, entre membros do Partido
Comunista do Brasil [] e camponeses da regio, [] resultado de
operaes do Exrcito brasileiro empreendidas entre 1972 e 1975
com o objetivo de erradicar a Guerrilha do Araguaia, no contexto da
ditadura militar do Brasil (19641985). (CIDH, 2014, p. 11).

A Comisso de Direitos Humanos tambm submeteu o caso Corte de

San Jos na Costa Rica por que:
Em virtude da Lei No. 6.683/79 [], o Estado no realizou uma
investigao penal com a finalidade de julgar e punir as pessoas
responsveis pelo desaparecimento forado de 70 vtimas e a
execuo extrajudicial de Maria Lcia Petit da Silva []; porque os
recursos judiciais de natureza civil, com vistas a obter informaes
sobre os fatos, no foram efetivos para assegurar aos familiares dos
desaparecidos e da pessoa executada o acesso informao sobre a
Guerrilha do Araguaia; porque as medidas legislativas e
administrativas adotadas pelo Estado restringiram indevidamente o
direito de acesso informao pelos familiares; e porque o
desaparecimento das vtimas, a execuo de Maria Lcia Petit da
Silva, a impunidade dos responsveis e a falta de acesso justia,
verdade e informao afetaram negativamente a integridade
pessoal dos familiares dos desaparecidos e da pessoa executada.
(CIDH, 2014, p. 15).

Foi ainda solicitado pela Comisso de Direitos Humanos que a CIDH

declarasse que o Estado brasileiro foi responsvel pela violao dos seguintes
direitos, previstos expressamente na Conveno Americana: direito ao
reconhecimento da personalidade jurdica, vida, integridade pessoal, ao

acesso s garantias judiciais, liberdade de pensamento e expresso e

proteo judicial.
A Comisso tambm solicitou que fosse declarada a violao, por
conexo, das obrigaes previstas nos artigos 1, I, que versam sobre a
obrigao geral de respeito e garantia dos direitos humanos pelos Estadospartes, e no artigo 2, que prev o dever de se adotarem disposies no Direito
interno, todos referentes efetivao da Conveno pelos Estados-partes.
Finalmente, foi solicitado Corte que ordenasse ao Estado brasileiro a
adoo de determinadas medidas de reparao pecuniria, referentes aos
envolvidos, tanto na pessoa das vtimas, quanto na de seus familiares.
Na sentena, tambm se verificou que o julgamento do caso Gomes
Lund e outros se encontrava inserido na categoria dos casos relativos ao
combate impunidade, inclusive, estatal, s leis de autoanistia e a proteo ao
prprio direito de uma nao verdade. Nesse caso em especial, a
condenao se deu pelo desaparecimento de integrantes da Guerrilha do
Araguaia durante as operaes militares ocorridas na dcada de 70.
Deve-se destacar que processo se originou devido inrcia do Estado
brasileiro, que no concedeu aos familiares uma resposta a respeito do
desaparecimento das citadas pessoas, ainda que fosse para encaminhar
apenas um atestado de bito, como satisfao ou conforto para os familiares
desaparecidos e encerrar aquela pgina da histria do Brasil.
No caso Gomes Lund, a Corte estabeleceu que, de acordo com a
proteo reconhecida pela Conveno Americana, o direito liberdade de
pensamento e de expresso compreendia, entre outros direitos expressamente
previstos, no apenas o direito e a liberdade de expressar seu prprio
pensamento, mas tambm o direito e a liberdade de buscar, receber e divulgar
informaes e ideias de toda ndole. (CIDH, 2014, p 35).
A Corte tambm vaticinou que, alm da Conveno Americana, outros
instrumentos internacionais de direitos humanos eram aplicveis ao caso em
tela, tais como: a Declarao Universal de Direitos Humanos e o Pacto
Internacional de Direitos Civis e Polticos. Todos estabeleceram o direito
positivo de se buscar e de se receber informaes.
Tambm se julgou que se aplicava ao caso Gomes Lund o artigo 13 da
Conveno Interamericana, que estipula, expressamente, o direito de se

buscar e de se receber informaes, protegendo o acesso informao sob

controle do Estado, com as excees permitidas sob o regime expresso de
restries previstas naquele tratado.
Isso se tornou claro, porque o artigo 13 da Conveno Interamericana
ampara o direito das pessoas de receberem as informaes solicitadas. Alm
do que aquele dispositivo cria uma obrigao positiva ao Estado, de fornecer o
solicitado, de maneira que a pessoa possa ter acesso e conhecer essa
informao ou receber uma resposta fundamentada. Isso quando, por algum
motivo permitido no texto daquele instrumento de promoo dos direitos
humanos, o Estado puder limitar o acesso a ela para o caso concreto.
Nesse sentido, interpreta-se que a informao deve ser fornecida pelo
Estado, sem necessidade de se comprovar um interesse direto para sua
obteno pelo requerente. Tambm no necessria a demonstrao de que
h uma afetao pessoal, salvo os casos aos quais se aplique uma restrio
legitima, como a segurana nacional.
A entrega da informao a uma pessoa pode permitir, por outro lado,
que essa informao circule na sociedade, de maneira que se possa conhecla, aceder a ela e valor-la, criando condies para o estabelecimento de um
regime democrtico.
Dessa forma, o direito liberdade de pensamento e de expresso
contempla a proteo do direito de acesso informao sob o controle do
Estado, o qual tambm contm, de maneira clara, as duas dimenses,
individual e social, do direito liberdade de pensamento e de expresso. Essas
devem ser garantidas pelo Estado de forma simultnea.
A esse respeito, a Corte destacou a existncia de um consenso regional
dos Estados que integram a OEA sobre a importncia do acesso informao
pblica.
A necessidade de proteo do direito de acesso informao pblica
foi objeto de resolues especficas emitidas pela Assembleia Geral
da OEA, que instruiu os Estados membros a que respeitem e faam
respeitar o acesso de todas as pessoas informao pblica e [a]
promover a adoo de disposies legislativas e de outro carter que
forem necessrias para assegurar seu reconhecimento e aplicao
efetiva. (...) Do mesmo modo, esta Assembleia Geral, em diversas
resolues, considerou que o acesso informao pblica um
requisito indispensvel para o funcionamento mesmo da democracia,
uma maior transparncia e uma boa gesto pblica, e que, em um
sistema democrtico representativo e participativo, a cidadania exerce

seus direitos constitucionais atravs de uma ampla liberdade de

expresso e de um livre acesso informao. (CIDH, 2014, p. 44).

Nos autos, a Corte Interamericana ainda considerou o contedo do

direito a conhecer a verdade como direito fundamental, tal como demonstra a
sua jurisprudncia, em especial em casos de desaparecimento forado. Foi o
que ocorreu no Caso Velsquez Rodrguez, em que o Tribunal interamericano
afirmou a existncia de um direito dos familiares da vtima de conhecer qual foi
seu destino e, se for o caso, onde se encontram seus restos. (CIDH, 2014, p.
44).
A Corte reconheceu que o direito dos familiares de vtimas de graves
violaes de direitos humanos de conhecer a verdade est compreendido no
direito de acesso justia. (CIDH, 2014, P. 34)
O Tribunal Interamericano tambm considerou a obrigao estatal de
investigar uma forma de reparao, ante a necessidade de remediar a violao
do direito de conhecer a verdade no caso concreto, bem como de se evitarem
novos casos.
De igual modo, no presente caso, o direito a conhecer a verdade se
relaciona com a Ao Ordinria interposta pelos familiares, a qual se
vincula com o acesso justia e com o direito a buscar e receber
informao previsto no artigo 13 da Conveno Americana. (CIDH,
2014, p. 51).

Estabeleceu-se que nos casos de graves violaes de direitos humanos,

as autoridades estatais no podiam se amparar em instrumentos jurdicos que
negassem o acesso Justia ou que oferecessem condies de se
autoanistiar.
Dessa forma, os documentos considerados segredo de Estado, que
esto sob o plio de alguma confidencialidade de informao, s podem ser
aceitos por razes de interesse pblico ou em questes de segurana nacional,
onde a matria for muito sensvel, como a proteo do territrio nacional.
Nesse diapaso, quando se tratar de investigao de um fato delituoso,
a deciso de qualificar como sigilosa a informao e de se negar a sua entrega
jamais poder depender exclusivamente de um rgo estatal, cujos membros
estejam sendo investigados pela (suposta) prtica de atos ilcitos.
Tampouco a deciso sobre o sigilo de informaes pode ficar sujeita, em
sua deciso final, discricionariedade de um rgo que esteja sendo
investigado pela prtica de delitos contra os direitos humanos. Assim, ele no

pode ser o nico a se posicionar sobre a existncia da documentao

solicitada.
No contexto interno brasileiro, a Lei n 6.683, de 28 de agosto de 1979,
foi declarada incompatvel com as disposies da Conveno Americana de
direitos humanos no julgamento promovido pela Corte.
A Corte declarou que os efeitos jurdicos da Lei de autoanistia brasileira
so precrios e carentes de validade frente Conveno Interamericana e no
podem representar bices s investigaes sobre graves violaes aos direitos
humanos.
O Estado brasileiro tambm no pode criar obstculos identificao e
punio dos responsveis por crimes durante a ditadura que se estabeleceu
no Brasil.
O Tribunal Interamericano tambm utilizou, em sua deciso, a
jurisprudncia e pareceres produzidos por rgos das Naes Unidas e do
sistema interamericano, destacando decises judiciais emblemticas e
invalidando leis de autoanistia, como na Argentina, no Chile, no Peru, no
Paraguai e no Uruguai, j citados. Conclui-se que a legislao sobre a anistia
ou autoanistia violam o dever internacional do Estado de investigar e punir
graves violaes a direitos humanos.
A importncia da condenao enorme, uma vez que corresponde
expectativa de diversos movimentos sociais brasileiros e
internacionais, alm do prprio Ministrio da Justia e da Secretaria
Nacional de Direitos Humanos, que visam promoo da verdade e
da memria como direito humano, que no pode ser tolhido por
medidas estatais que omitem fatos histricos como assassinatos e
desaparecimentos forados durante a Ditadura Militar brasileira.
(MORAES, 2011, p. 89).

Por aquela deciso, as disposies da Lei de autoanistia brasileira que

impedem a investigao e sano de graves violaes de direitos humanos so
incompatveis com a Conveno Americana dos Direitos Humanos. Portanto,
carecem de efeitos jurdicos e no podem seguir representando uma limitao
para a investigao dos fatos do presente caso, nem para a identificao e
punio dos responsveis.
CONCLUSO

REFERNCIAS