O.A.T.

P
(Organizacin de ayuda para el transporte peruano)

Proyecto de mejora de transporte

Profesor:
Arturo Alatrista Corrales
Alumnas:
Nicole Medina Valdivia.
Shandel Arias Figueroa.
Valeria Villavicencio Gonzales.
Grupo: V - II

O.A.T.P
(Organizacin de Ayuda de Transporte para el Per)

Datos Histricos
Las llamadas camionetas rurales o combis ya aparecan por las calles de la emergente
Lima en la dcada de 1970 y 1980, pero fue desde los 90 en que su presencia se
masific.
Por entonces, el sistema de transporte inclua principalmente a buses grandes y a los
famosos karus de la otrora Empresa Nacional de Transporte Urbano del Per. El caos
no era tanto por el desorden, sino por la ausencia de unidades y la alta demanda (los
vehculos iban repletos, con gente colgando de los escalones). Sin embargo, empezaron
a ingresar ms vehculos y se les fue asignando rutas, intentando as satisfacer las
necesidades de viaje de los ciudadanos.
Su llegada a Arequipa se dio en los aos 1995 remplazando a los medios de transportes
de la poca, la manera innovadora de este medio de transporte era para esa poca una
alternativa de solucin y adems satisfaca la necesidad de movilizarse de la poblacin
arequipea.

Poblacin de Vehculos y Rutas (Arequipa)

El sistema de transporte de Arequipa est organizado en 214 operadores y 234 rutas. Su
trnsito vehicular est compuesto por un 57% de taxis, 16% de automviles particulares,
21% de combis, microbs y mnibus de transporte pblico y un 6% de otro tipo de
vehculos. Su flota de transporte pblico es de 5 mil unidades aproximadamente
compuesta en un 46% por combis, 40% de microbuses y mnibus y un 14% de otro tipo
de vehculos. El 84% de su flota de transporte pblico tiene ms de 18 aos, tiene 15
mil taxis registrados y ms de 10 mil taxis informales, los cuales en promedio poseen
una antigedad superior a 12 aos.
Es importante mencionar que la Municipalidad de Arequipa, con el apoyo de la
Corporacin Andina de Fomento (CAF) y la Fundacin Embarq, ha preparado la puesta
en marcha de un Sistema Integrado de Transporte (SIT) a travs del cual la
Municipalidad ha procedido a convocar un proceso licitatorio de rutas. El SIT incluye
rutas troncales, estructuradoras y alimentadoras. Las dos rutas troncales estn previstas
a operar bajo la modalidad de buses de trnsito rpido (BRT) con buses articulados de
piso alto en sus rutas troncales, sistema de recaudo centralizado, concesiones de ruta por
10 aos, y una renovacin promedio de flota en un 20% anual. El nuevo SIT, tiene
estimado cubrir el nuevo transporte pblico reformado con un total de 1 907 nuevos
buses (141 buses articulados, 829 buses convencionales y 937 buses en rutas
estructuradoras). Con el SIT, se buscar atender 1 milln 779 mil viajes al da. Esta
licitacin se adjudicar a la menor tarifa tcnica y se exigirn frecuencias mnimas,
mximas y capacidad de transporte. Sin incluir la flota, los costos de inversin del SIT
para la ciudad de Arequipa se estiman en S/. 277 millones. (Tapia, 2011 )

Normas que regula el transporte pblico

Leyes que se usan dentro de un transporte pblico (asiento reservado y

fumar en lugares pblicos)
La falta de respeto a las mujeres embarazadas, adultos mayores, nios y nias o
personas con discapacidad al no cederles el asiento reservado es cada vez mayor,
personas que sufren la indiferencia o desconsideracin de los conductores, cobradores y
de los pasajeros que toman este lugar especial ubicado en los primeros asientos del
vehculo de transporte. Este acto lejos de ser un acto de cortesa es un deber para cada
uno de nosotros, que se ampara en la legislacin peruana. A travs de la Ley N 28683
se establece la atencin preferente a este sector de la poblacin en lugares de atencin al
usuario y la obligacin de que los servicios y establecimientos de uso pblico de
carcter estatal o privado deben implementar medidas para facilitar el uso y/o acceso
adecuado para las mismas. Pero sin importar esto, los trabajadores de las empresas de
transporte pblico son indiferentes por hacer respetar esta disposicin, la cual involucra,
los derechos fundamentales relacionados con la seguridad de la vida y la integridad
fsica.
Peor an en algunas unidades de transporte pblico no se ha cumplido con publicar, un
afiche educativo que indique cules son los asientos reservados en el vehculo. Tampoco
se ve el inters de conductores o cobradores de coasters o combis quienes en lugar de
fomentar y validar el respeto de los asientos, es decir, informar a los pasajeros para que

cedan sus lugares a quienes lo necesitan, se muestran indiferentes, aun frente a la queja
de algn pasajero que critica el irrespeto de otro que no cede su sitio. Tambin se debe
informar que el artculo 3 de la ley referida, establece que frente al incumplimiento se
debe proceder a la aplicacin de una multa que no exceder el 30% de la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT). Esto significa que la conducta del cobrador, conductor o
gerente de la empresa de transportes ser sancionada por la infraccin (para el caso de
no contribuir con el uso y respeto del derecho al asiento reservado, y que empieza por
educar a los usuarios).

Comparacin con un mismo servicio en el exterior del pas.

La comparacin ms cercana a nuestro sistema de transporte, son en general, los
autobuses son la forma ms fcil de moverse y todas las grandes metropolitanos cuentan
con una extensa red. Rio de Janeiro por ejemplo existen 270 lneas y la red de autobuses
cubre toda la ciudad. Algunas rutas se han convertido en grandes consorcios
subdivididos en ramales y que administran docenas de unidades. El pasaje mnimo que
se paga actualmente por viajar en un bs es de 3.00 pesos.

Accidentes que ocurren que ocurren en este medio de transporte.

Las cifras extradas del MTC en el ao 2014 se han registrado 581 por accidentes de
trnsito, el 82% de estos accidentes ocurre por fallas humanas donde el exceso de
velocidad es la principal causa de tragedias.
Esto es a causa de la diligencia de los choferes tanto al manejar y en el mantenimiento
de los autobuses.

DESARROLLO E INTRODUCCION
Uso de Pareto
Encuesta
dos

Causas
Conductores Irresponsables
Mala Atencin al Cliente
Mala seguridad vial
No hay comodidad para personas
discapacitadas
No hay limpieza dentro los buses
Mala estructura vial
Mala seguridad dentro de los buses

14
11
5
5
3
2
2
1

Buses Viejos
Total

Acumula
do
3
2.56
5
8.14
6
9.77
8
1.40
8
8.37
9
3.02
9
7.67
10
0.00

%
3
2.56
2
5.58
1
1.63
1
1.63
6.98
4.65
4.65
2.33

43
14
12
10
8
6
4
2
0

100.00
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
-

Encuestados
Acumulado

 Uso de la grfica Ishikawa

Escasa
trnsito

cultura de respeto: Hacia los reglamentos de

de conductores y peatones, etc.
Sobreoferta: Cerca de miles de vehculos
dedicados al transporte pblico masivo, lo cual provoca que los conductores
traten de ganar la mayor cantidad de pasajeros, lo que conlleva a observar una
actitud agresiva en los conductores y cobradores de las unidades de transporte.
Mal estado de los buses: Los vehculos de transporte pblico en mal estado que
circulan en la ciudad continan siendo una amenaza latente para los pasajeros,
peatones e incluso para los mismos conductores quienes podran convertirse en
vctimas de un accidente producido por alguna falla mecnica o humana.
Paraderos no establecidos: Falta de paraderos en varios puntos clave de las
rutas.
Incumplimiento de normas: Incumplimiento de normas de trnsito y
transporte: Al tratar de ganar mayor cantidad de pasajeros, establece un entorno
que se le denominada ley de la selva, donde los ms atrevidos y fuertes ganan,
lo cual obliga a los conductores a infringir las normas de trnsito y transporte.
Este desorden ha degenerado el objetivo de las empresas de transporte que es
brindar un buen servicio al cliente, tomando como prioridad colocar mayor
nmero de unidades afiliadas, de ese modo la calidad del servicio queda a
segundo plano.

Transito: La falta de control del crecimiento del parque automotor.

Desarrollo vial: Mal control, organizacin y comunicacin vial.

Insuficiente sealizacin en calles viales: Con respecto a los paraderos,
semforos, entre otros. Esto causa desorden en el parque automotor.
Falta de capacitacin: En este punto nos referimos que la polica de trnsito no
realiza adecuadamente su trabajo y esto tambin causa desorden y falta de
respeto a las normas de trnsito.
Aumento del parte automotor: Dadas las facilidades de importacin tanto de
autos nuevos como usados producidas en el pas los ltimos 20 aos, el parque
automotor se ha incrementado considerablemente tambin para las unidades de
transporte pblico.

No tienen sueldo estable: Ya que los choferes son soldados de la guerra del
centavo, se enfocan ms en tratar de ganar pasajeros para que sus ingresos
aumenten y no se preocupan por el bien o por dar un buen servicio a los
usuarios.
Mala coordinacin de horarios: ya que adems de depender del tamao de la
ruta, tambin se ve afectada por el trfico y por la velocidad con la que se dirija
el medio, lo cual hace que en la actualidad estos tiempos de viaje tengan una
duracin indefinible, con amplia variabilidad
No respetan la capacidad limitada de pasajeros: Esto se da porque estn
sujetos a la llamada guerra del centavo.
Mala informacin al cliente: Si bien incrementarn el tiempo de viaje a los
usuarios, el problema se da en la comunicacin, ellos deberan de estar
informados con anticipacin del tiempo extra que tardarn, y con ello el cliente
mismo controlar sus tiempos y planificar con conocimiento el viaje que debera
de realizar, con lo cual ya estara bajo su propia responsabilidad.
Pasajeros irresponsables: Escases de cultura, esto contribuye a que las
empresas piensen ms en la productividad que en el servicio.

O.A.T.P
La mayora de la poblacin recurre al servicio de transporte pblico, por lo cual es de
suma importancia que este servicio pueda abastecer sus necesidades, ya que es la
alternativa ms accesible de transporte en el aspecto econmico.
Como necesario la adquisicin de flotas modernas, ms que por el sistema nuevo, por la
comodidad de los pasajeros, los cuales desean mejor servicio respecto a la comodidad, a
la contaminacin en el ambiente y tener mayor confiabilidad en un transporte nuevo y
con menor probabilidad a que presenten inconvenientes en su uso.

Introduccin:
El sistema de transporte del Per cuenta con una serie de inconvenientes que hacen ms
complicado el alcance de sus objetivos:

Pocos vehculos de gran capacidad en el parque automotor.

Falta de capacidad econmica por parte de empresas y/o propietarios
individuales para la renovacin de vehculos.
Falta de visin empresarial por parte de las empresas de transporte.

Por tal razn O.A.T.P es una organizacin Peruana de apoyo a las ciudades para la
implantacin de una poltica nueva integrada de transporte sostenible, limpio y
energticamente eficiente para el cliente.

Objetivo General:
Implementar y analizar un sistema de inspeccin tcnica e inspeccin de infraestructura
anual a todos los vehculos que transitan como transporte pblico para administrar y
otorgar certificados para la infraestructura complementaria de transporte terrestre del
servicio de transporte pblico. Con el fin de hacer ms atractivos los servicios, reducir
el desorden actual, es conveniente que los municipios y las empresas de transporte
pblico muestren inters por garantizar un servicio de gran calidad del sistema de
transporte pblico. Nuestra organizacin puede trabajar con la Gerencia de Transporte
Publico.

Descripcin del proyecto:

La informacin aconsejable acerca de los medios de transporte as como los

recorridos de las distintas lneas existentes.
Mayor organizacin, controlada y dirigida
Establecer indicadores de la demanda de unidades por ruta sobre la base de la
densidad de usuarios pasajeros.
Mejoramiento en la planta automotriz
Contar con una planilla de los trabajadores que laboran.
Inspeccin anual.
Rgimen en con las diferentes lneas de transporte existentes

Mejores opciones y alternativas para abastecer necesidades del cliente en el

aspecto ambiental.
reduccin de la cantidad de empresas propietarias de los vehculos, e incremento
de empresas afiliadoras.
Para verificar que todos ya sean conductores y/o cobradores sean totalmente
formales.

CONCLUCIONES:

Corto plazo: La implementacin de una norma municipal que obligue a las

empresas de transporte contar con una planilla de los trabajadores que laboran en
todas sus unidades.

Implementar una asesora psicolgica a los choferes de todas las lneas de transporte, de
manera secuencial y zonificada (semestral), comenzando por las empresas con mayor
nmero de unidades, para que as no puedan interrumpir su servicio de manera total, si
no de manera parcial.
Reactivar la inscripcin municipal para cobradores, otorgndoles nuevamente su carnet
que los identifica como cobradores empadronados en el municipio provincial.

Largo plazo: Inspeccin anual de los vehculos que transitan con las
autorizaciones ya dadas y aprobadas por la O.A.T.P
Otro de los puntos puntos importantes es que favorecer bastante en la
solucin de transporte pblico:
o Disminuir la sobreoferta de autobuses: reduccin de la cantidad de
empresas propietarias de los vehculos, e incremento de empresas
afiliadoras. El problema de este sistema, que llevaba ms de 30 aos y se
iba masificando a travs del tiempo, es que las empresas autorizadas
tercerizaban el servicio a otras empresas llamadas afiliadoras, con lo cual
podan evadir cualquier responsabilidad. Con la Ordenanza No. 1338,
entre varios puntos tratados, se trata de controlar este tipo de situaciones,
ya que establece que las empresas autorizadas sean las propietarias de los
buses o que los contraten directamente mediante arrendamientos
financieros.
o La gestin de las empresas de transporte pblico se enfocara ms en el
servicio que en la productividad ya que esto llevo a las competencias
entre buses de una o varias lneas se dan por la manera como se
gestionan las empresas de transporte que basan ganancias en la cantidad
de vueltas que realizan en su respectiva ruta y la cantidad de pasajeros, lo
cual los obliga a buscar mayor productividad en lugar de brindar un
mejor servicio, que aparentemente es lo que menos interesa tanto a las
mismas empresas como al cobrador y al chofer de turno.
o La aglomeracin en los autobuses bajara por la inspeccin que daremos.
o Tasa de accidentes bajara ya que es una consecuencia de la agresividad
de los conductores por ganar mayor cantidad de pasajeros.

o Solucionara la informalidad de varios buses y conductores que circulan

en la ciudad ilegalmente, con gran cantidad de multa.
o Estas inspecciones obligaran a las empresas de transporte publico
mejorar la calidad de sus servicios y esto lleva a la mejora de la imagen
de este modo de transporte, as como el nmero de pasajeros.