CODIGO DE ETICA

MUNICIPIO DE TOLEDO

AGOSTO DE 2004

1. CDIGO DE TICA DEL FUNCIONARIO PBLICO

1.1 INTRODUCCION
En la Administracin pblica enmarcada en un Estado Social, los principios ticos son parte
del comportamiento moral, de la cultura, de las virtudes, de la actitud y de la conducta de
las personas en general, y de los profesionales y tcnicos en funciones especficas, en
particular.
La Municipio de Toledo considera que el comportamiento tico es la base fundamental para
el ejercicio de las atribuciones del Sistema de Control Gubernamental, normado por la Ley
1178 de 20 de julio de 1990, cuyo ltimo beneficiario es la colectividad, tal como lo reza la
Constitucin Poltica de Colombia: la misin social que debe cumplir.
La participacin tica de los profesionales en funciones especficas y de los servidores
pblicos en general, se asegura respetando un conjunto de valores o principios morales.
El Cdigo de Etica es un instrumento eficaz para promover la conducta moral en el
ejercicio del control estatal.

ALCANCE DEL CODIGO

Estn comprendidos en el alcance de este Cdigo, los funcionarios pblicos y de las reas o
unidades administrativas del Municipio de Toledo y, as como aquellos empleados cuando
cumplan funciones de provisionalidad o engargo temporal; los que, para efectos de este
Cdigo, se denominarn Empleados Gubernamentales.

1.3. PROPOSITO
Este Cdigo rige el comportamiento individual que debe observar el Funcionario Pblico
en cumplimiento de sus responsabilidades en el ejercicio de sus atribuciones, determinadas
por el sistema de Control Gubernamental.

PRINCIPIOS ETICOS
El Funcionario Pblico debe practicar e incorporar en el ejercicio de las funciones pblicas
los siguientes principios ticos.
Principio de imparcialidad: La imparcialidad implica actuar dentro de parmetros
objetivos, sin consideraciones a favor o en contra de persona o personas, pblicas o
privadas, en inters particular.
Principio de independencia: Para garantizar la independencia debe abstenerse de ejercer y
rechazar cualqu ier tipo de presin, directa o indirecta, su actuar debe ser libre y autnomo.
Principio de transparencia: La transparencia se concreta en actuar de manera clara, sin
dar motivos de duda ni ambigedades, y cumplir con los trmites y procedimientos
establecidos por la Constitucin, la Ley o el Reglamento para adoptar una decisin.
Principio de solidaridad: Los criterios de lealtad, buena fe, compaerismo, respeto,
cooperacin y colaboracin regulan las relaciones entre los servidores pblicos del
Municipio.
1.4.1. Comportamiento Personal
1. Integridad y Probidad
El Funcionario Pblico debe ser honesto y desempear sus funciones con rectitud y
dignidad.
2. Conducta y Disciplina

El Funcionario Pblico debe mantener una conducta que fortalezca el prestigio de su

actividad profesional y evidencie su voluntad de servicio a la entidad, al Estado y a la
colectividad.
Debe adherirse a las polticas, disposiciones legales, y normas administrativas y tcnicas,
establecidas por la Municipio de Toledo y/o la institucin donde presta sus servicios,
concilindolas con las de la entidad.
3. Confidencialidad de la Informacin
La confidencialidad y la utilizacin prudente de la informacin, son componentes bsicos
en el ejercicio de los servidores pblicos en desarrollo de sus funciones.
El Funcionario Pblico debe guardar la reserva y el secreto profesional, sin revelar
informacin que sea de su conocimiento por el ejercicio de sus funciones, excepto en los
casos y formas exigidas por Ley.
Ningn funcionario utilizar esta informacin en beneficio propio, ni en beneficio de
terceros.
4. Lealtad Institucional
El Funcionario Pblico debe demostrar lealtad con el pas, la sociedad y el Municipio
donde presta sus servicios, as como con la profesin o actividad que ejerce; y deber
demostrar sentido de pertenencia.
1.4.2. Desempeo y Competencia Profesional y tcnica
1. Independencia
El Funcionario Pblico debe mantener y demostrar absoluta independencia de criterio con
respecto al ejercicio de sus funciones o actividades que desarrolle, desempendolas con
honestidad.

2. Objetividad
El Funcionario Pblico debe ser imparcial, objetivo y equitativo en el ejercicio de sus
funciones y demostrarlo, evitando los conflictos de inters que comprometan su
independencia y objetividad.
3. Desempeo Profesional
El Funcionario Pblico debe aplicar, tanto en el desempeo de sus funciones como en la
supervisin del trabajo de sus subordinados, juicios con sensibilidad profesional y moral.
Debe brindar su mayor esfuerzo, procurando mejorar su competencia profesional o tcnica
y la calidad de sus servicios.
4. Actividades Incompatibles
El Funcionario Pblico debe abstenerse de ejercer la prctica profesional particular cuando
sta genere conflicto con las disposiciones de este Cdigo, las normas del Sistema de
Control Gubernamental o el marco de lealtad en el servicio del municipio. Est impedido
de participar en la administracin de la institucin donde ejerce alguna actividad de control
o supervisin, de igual manera la persona que haya realizado actividades de control
aplicables al municipio desde un ente de control externo deber abstenerse de ser parte de
la administracin hasta el trmino que disponga la Ley. Para efectos del Sistema de Control
Interno debe evitarse la duplicidad de funciones.
1.4.3. Responsabilidad ante Terceros
1. Prohibicin de Recibir Beneficios
El Funcionario Pblico debe abstenerse de recibir beneficios de cualquier naturaleza que
comprometan o aparenten comprometer su independencia y objetividad, debiendo informar
de estos hechos a sus superiores.
2. Inters Pblico y Valor Agregado

El Funcionario Pblico, en todos los casos, debe servir con prioridad al inters pblico,
honrar la confianza pblica y demostrar su compromiso con la profesin o actividad que
cumpla. Procurar mejorar la eficiencia, efectividad y economicidad de las operaciones en
la entidad, en beneficio de esta ltima.
2. CDIGO DE TICA DEL MUNICIPIO DE TOLEDO
2.1 OBJETIVO
Incentivar la cultura tica en el seno del Municipio de Toledo, para cuyo efecto el presente
Cdigo servir de orientacin y gua de la conducta de los servidores pblicos del Ente
territorial, formalizando los valores y principios reconocidos, adoptados, respetados y que
se hacen respetar en el ejercicio de sus funciones.

2.2 MBITO DE APLICACIN

El Cdigo de tica se aplica a todos los servidores pblicos que prestan servicios en el
Municipio de Toledo y sus entes descentralizados en todos los niveles de la Administracin.

2.3 DEFINICIONES
2.3.1 Servidor pblico
Como seala la Constitucin Poltica del Estado, los servidores pblicos son servidores
exclusivos de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o partido poltico alguno.
Por norma deben desempear sus funciones con licitud, as como con eficacia, eficiencia y
sentido de economa.
2.3.2 Valor

Es la cualidad humana aceptada, apreciada y respetada por los servidores pblicos del
Municipio de Toledo. Los valores son permanentes y su validez no depende de
circunstancias.

2.3.3 Principio
Es la manera de ser y actuar de los servidores pblicos de la Municipio de Toledo de
acuerdo con los valores definidos.

2.4 DE LOS VALORES

Los principales valores que sirven de orientacin y gua de la conducta de los servidores
pblicos del Municipio de Toledo son los siguientes:

2.4.1 La integridad
Es la disposicin a actuar moralmente y conforme a normas legales vigentes, en desarrollo
de sus funciones.
2.4.2 La verdad
Es la disposicin a pensar y/o comunicar de conformidad con la realidad.
2.4.3 La probidad
Es la disposicin a obrar con rectitud y honradez, desechando todo provecho o ventaja
ilcita personal, directa o indirecta.
2.4.4 La justicia

Es la disposicin a otorgar a cada uno lo que le corresponde o le pertenece equitativamente

y sin abstenerse de aplicar la Ley, recordando el Estado de Derecho existente.

2.5 DE LOS PRINCIPIOS

Los principios fundamentales que sirven de orientacin y gua de la manera de ser y actuar
de los servidores del Municipio de Toledo, son los siguientes:

2.5.1 La veracidad
Es expresar la verdad, de acuerdo a su leal saber y entender.
2.5.2 La transparencia
Es actuar y comunicar con claridad, sin esconder lo que debe ser conocido.

2.5.3 La oportunidad
Es comunicar a quien corresponda, en el tiempo y lugar convenientes.
2.5.4 La objetividad
Es actuar en forma desinteresada y desapasionada.
2.5.5 El honor
Es cumplir las obligaciones legales y morales y practicar las virtudes
2.5.6 La responsabilidad

Es cumplir debidamente las funciones y asumir las consecuencias de las decisiones y de los
actos u omisiones.
2.5.7 La lealtad
Es asumir el compromiso de fidelidad, actuando siempre en bien del municipio y dems
funcionarios pblicos.
2.5.8 El respeto
Es la atencin y consideracin para con los dems y consigo mismo, cuidando de no mellar
la dignidad.
2.5.9 La equidad
Es dar a cada uno lo que le corresponde o merece, sin discriminar.

2.5.10 La confidencialidad
Es la reserva y cuidado en el manejo de la informacin.
2.5.11 Independencia de criterio
Es emitir opinin propia asumiendo responsabilidad por la misma, sin aceptar influencias
orientadas a modificarla injustificadamente.
2.5.12 La prudencia
Es actuar con cautela y moderacin.
2.5.12 La discrecin

Es obrar con buen juicio y tacto, y evitar la generacin y difusin de comentarios que
puedan ocasionar perjuicios.
2.5.14 La superacin
Es hacer las cosas mejor que antes y vencer las limitaciones del pasado.
2.5.15 La dignidad
Es actuar con sobriedad y decoro y exigir un trato reciproco.
2.5.16 La solidaridad
Es actuar con magnanimidad y nobleza de nimo, en auxilio del necesitado.

2.6 DEL COMIT DE ETICA

2.6.1 Creacin y funciones

Se crea el Comit de tica de la Municipio de Toledo, para resolver los dilemas de
comportamiento morales de los servidores pblicos, que se pongan a su consideracin.
Deber asimismo actualizar con carcter deliberativo el Cdigo de tica y sus reglamentos,
canalizando sus recomendaciones al Alcalde Municipal.
2.6.2 Conformacin y duracin
El Comit de tica estar conformado por tres personas: el Alcalde Municipal en calidad de
Presidente, El Personero Municipal y Jefe de Planeacin del Municipio de Toledo.

Los miembros elegidos del Comit de tica ejercern sus funciones por un periodo de dos
aos, con renovacin bianual, pudiendo ser reelectos.
En la primera eleccin sern titulares el primero y el segundo ms votados y los suplentes
sern el tercero y cuarto respectivamente y el periodo de servicio del segundo y cuarto de la
lista ser de un solo ao.

2.6.3 Reuniones
El Comit de tica se reunir las veces que sea necesario y por lo menos una vez cada tres
meses, a convocatoria escrita del Presidente.
Cualquier funcionario podr solicitar la convocatoria del Comit al presidente quien
evaluar. El Alcalde podrn solicitar reuniones del Comit de tica cuando las
circunstancias as lo requieran.
2.8 Principios Constitucionales, Legales y Civiles; complementarios de la tica
Constitucionales

Cumplimiento de los fines del Estado (Art. 2.)

Inters General (Arts. 209,123.2)

Buena fe (Art. 83)

Debido Proceso (Art.. 29)

Ausencia de incompatibilidades (Art. 127)

Ley 80

Transparencia

Economa

Responsabilidad

Igualdad

Derecho Civil

Autonoma de Voluntad

Imprevisin