Cules son los tipos de embalaje ms comunes

en las mercancas de exportacin?

En trminos generales, muchos consideran al embalaje y al acondicionamiento como sinnimos o en su
defecto se opina que embalaje es la proteccin que se le da al producto para su transporte, pero en
realidad debemos considerar lo siguiente:
Embalaje: Es el material destinado a la proteccin de mercancas en su transporte y distribucin,
incluyendo el relleno utilizado en el interior. Estos materiales pueden estar hechos de paja, papel, madera,
y comprenden tambin las telas impermeabilizadas o no, cuerdas, cercos, etc. que envuelven al producto
exteriormente para su transporte. Se considera embalaje a: cajas, bidones, tambores, jabas, cilindros,
cestos, sacos, (embalaje ulterior), etc.
Acondicionamiento: Es el elemento que contiene al producto de forma inmediata, tales como:

Los frascos, botellas, jarrones, fundas, entre otras, que contengan lquidos u otras
mercancas,

Los cartones, simples o forrados, los saquillos, las cajas y cajetillas que contengan galletas,
chocolates, t, etc.

Los soportes tales como: rodillos, tabletas, bobinas, marcos, etc. sobre las cuales estn
enrollados el papel, la tela, etc.

Las envolturas, tales como: forros, fundas de todo tipo, camisolas de papel, cartn, tejidos y
en general todas las materias que envuelven los objetos de forma inmediata.
El acondicionamiento y el embalaje son parte sustancial e importante en un proceso de exportacin, ya
que utilizando el adecuado, est garantizada la calidad del producto durante su transporte y posterior
comercializacin; y adems, si el embalaje y acondicionamiento son los adecuados, influir
favorablemente en la contratacin de la pliza de seguro de transporte internacional, tanto para el
exportador como para el importador, obteniendo as una prima de seguro ms baja, por la disminucin de
los riesgos.
Embalajes ms Comunes
Pallets
Los pallets sirven para agrupar mercaderas que se embalan dentro de cajas de maderas o cartn,
lminas de metal, etc., facilitando as el transporte. Los pallets pueden ser de madera o plstico.
Estos pallets pueden asegurarse, adicionalmente, cubrindolos con forros de papel o plstico y
envolvente o adherencia trmica.
Embalaje de Madera:
La IPPC (The International Plant Protection Convention), organismo perteneciente a la ONU, regula y
autoriza a nivel internacional la elaboracin y aplicacin de pallets y embalajes de madera para su
utilizacin en exportacin a travs de una reglamentacin denominada NIMF-15 (Normas Internacionales
para Medidas Fitosanitarias).
Esta norma exige el cumplimiento de 2 requisitos bsicos:
1.
2.

Certificado de Origen del Pallet.

Certificado del tipo de tratamiento aplicado para su sanitizacin.

Para cumplir con el segundo certificado, se requiere saber:

1.
2.

Tratamiento Trmico HT (Heat Treatment)

Fumigacin con Bromuro de Metilo MB

El tratamiento trmico, es de carcter permanente, mientras que el tratamiento con bromuro de metilo
debe ser renovado cada 2 meses.
La Norma Internacional sobre Medidas Fitosanitarias NIMF-15 fue adoptada por la FAO (FOOD AND
AGRICULTURE ORGANIZATION) en el ao 2002 (y actualizada en el 2006) para reducir el riesgo de
introduccin y diseminacin de plagas.

El sello del Pallet Sanitizado

En Ecuador, el sello para certificar que el pallet est libre de plagas y que se ha sometido a uno de los dos
tratamientos ya mencionados, debe detallar:
El logo de IPPC, cdigo del productor / proveedor, ejemplo: EC-R-130 (EC: Ecuador, R: inicial de
provincia, 130: nmero de registro), HT (tratamiento trmico) o MB (bromuro de metilo), AGROCALIDAD
(pas).
Se puede acceder a la lista de empresas aprobadas, la norma NIMF 15 y resoluciones locales con
respecto al embalaje de madera en el sitio web de Agrocalidad.
Registro de Operador de Embalaje de Madera: Tanto personas naturales o jurdicas pueden registrarse,
adquiriendo el formulario de registro con un costo de USD 2. El registro de operador tiene una duracin de
1 ao y existen dos tipos: 1) empresas que realizan el tratamiento de sanitizacin y 2) empresas que
fabrican el embalaje de madera.
Tarifario:
1. Empresa de tratamiento de sanitizacin: USD 220
2. Empresa de fabricacin de embalaje de madera: USD 50
Nota: Por favor verificar el tarifario en el sitio web de Agrocalidad.
Para la renovacin del registro de las empresas que realizan el tratamiento trmico de sanitizacin, debe
pagarse USD 0,01 por pallet tratado. Existe una supervisin trimestral para los 2 tipos de empresa con un
costo de USD 50.
Costo del Embalaje o Envase
Todos los gastos en que se incurren en los envases, embalajes o acondicionamientos se ven reflejados
en su costo de produccin y en su precio de venta.
Contenedores
Existen de diversas clases y tamaos, incluso refrigerados para cierto tipo de mercancas como
concentrados de frutas, alimentos perecibles, etc., dan una gran proteccin a la mercadera que se
transporta, facilitan su embarque y desembarque y sobre todo ayudan a obtener una prima de seguro ms
barata en comparacin a una carga suelta.
Entre las clases de contenedores ms utilizados encontramos:

Contenedor de 20 Pies: (6mts.) para carga slida, su medida es de 6 mts. de largo por 2.4
mts. de ancho.
Contenedor de 40 pies: (12mts.) para carga slida, su medida es de 12 mts., de largo por 2.4
mts. de ancho.
Tank Container: se trata de un contenedor cisterna de 20 pies (6mts.) para el transporte de
lquidos, y su medida puede ser 6 mts. de largo por 2,4 mts. de ancho y 2,6 mts. de altura.
Flat Rack: Son contenedores planos plegables, se trata de una plataforma plana con
extremos provistos de bisagras que pueden ser colocados verticalmente para formar un
mdulo de contenedor. Pueden utilizarse para carga de maquinaria pesada, cajas extra
dimensionadas.
Reefer Container: Son contenedores refrigerados de 20 y 40 pies con puertas en un extremo
y una unidad de refrigeracin incorporada en el extremo.

Capacidad de carga de los contenedores:

20 pies: 44.800 libras (20.320 kgs.)

40 pies: 67.200 libras (30.480 kgs.)

Qu son barreras arancelarias?

Las barreras arancelarias son tarifas oficiales que se fijan y cobran a los importadores y exportadores en
las aduanas de un pas, por la entrada o salida de las mercancas. En el caso de Ecuador no se cobra
ninguna tarifa para cualquier producto que sea exportado, es decir por la salida del territorio nacional.

Las barreras legales que ms se utilizan son las arancelarias y tienen como fin impedir o desalentar el
ingreso de determinadas mercancas y/o servicios a un pas, dado por medio del establecimiento de
derechos a la importacin. Cuanto ms alto sea el monto de los aranceles de una mercanca, ms difcil
ser que ingresen y compitan contra la produccin local en otro pas, ya que ese arancel incidir en los
precios de los productos importados; elevndolos.
DERECHOS ARANCELARIOS.- Estos estn previstos en el arancel de importaciones de mercancas y
en el caso del Ecuador es la Nomenclatura Andina (NANDINA) y son aplicables para todas las
mercaderas comprendidas en el arancel de importaciones.
Slo hay dos tipos de aranceles, los ad-valorem y los especficos, de ellos se desprenden otras
combinaciones:

Arancel de valor agregado o ad-valorem es el que se calcula sobre un porcentaje del valor
del producto (CIF), Ejemplo: 5% del valor CIF.

Arancel especfico, se basa en otros criterios como puede ser el peso, por ejemplo USD 5
por cada kilo de ropa nueva. Es un pago establecido por cada unidad de medida del bien
importado.

Arancel anti-dumping es un arancel que se aplica a la importacin de productos que reciben

subvenciones de los pases donde se producen. Estas subvenciones les permiten exportar
por debajo del costo de produccin.

Arancel mixto es el que est compuesto por un ad-valorem y un arancel especfico que se
gravan simultneamente a la importacin.
ARANCEL DE EXPORTACION.- Es uno de los tipos de aranceles menos empleado por la mayor parte de
los pases a nivel mundial, ya que las mercancas exportadas generalmente quedan exentas de todo tipo
de derechos arancelarios. En todo caso, un arancel de exportacin determina un derecho arancelario para
los productos exportados.

Qu son barreras no arancelarias?

Se refiere a las disposiciones gubernamentales que obstruyen el ingreso libre de mercancas a un pas
determinado, poniendo requisitos de ingreso a los productos o servicios como: determinadas reglas o
ciertas caractersticas.
Existen 2 tipos de Barreras no arancelarias:

Barreras Sanitarias.
Barreras Tcnicas.

Barreras Sanitarias: Proponen evitar el ingreso a un pas de aquellas mercancas que puedan daar la
salud de la poblacin debido al posible contenido de elementos nocivos de tipo fsico, qumico o biolgico.
Barreras Tcnicas: Se refieren a los requisitos que debe reunir determinado producto en cuanto a su
estructura en general y componentes para que pueda ingresar a un determinado mercado.
PRINCIPALES BARRERAS NO ARANCELARIAS APLICADAS POR LOS PASES AL INGRESO DE
MERCANCIAS.
1. DETERMINACIN DE PRECIOS.- Son precios mnimos y mximos que puede exigirse para
el ingreso o egreso de cierto tipo de bienes para proteccin de una industria.
Para las exportaciones de banano, caf crudo o verde, tostado en grano, tostado molido,
cscara y cascarilla de caf, cacao y subproductos, el Ministerio de Agricultura, Ganadera,
Acuacultura y Pesca y el Ministerio de Industrias y Competitividad, fijan los precios, y cuyos
contratos de exportacin deben someterse a estos ministerios.
Para las exportaciones de camarn, los precios son fijados por la Subsecretaria de Recursos
Pesqueros.
2. MEDIDAS COMPENSATORIAS.- Aquellas utilizadas con el fin de neutralizar cualquier
subsidio concedido directa o indirectamente a la fabricacin, produccin o exportacin de
cualquier mercanca.
3. EXIGENCIA DE PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL.- Licencia que se concede con
la condicin de que el producto que se exporte incluir un determinado porcentaje de
insumos nacionales.
4. MERCANCAS DE PROHIBIDA IMPORTACIN.- Prohibicin incondicional de importar
cualquier tipo o clase de mercancas, sin mediar el pas de origen.
5. INSPECCIN PREVIA AL EMBARQUE.- Control obligatorio de la calidad, la cantidad y el
precio de los productos antes de su embarque en el pas exportador, efectuado por la
agencia de inspeccin designada a este efecto por las autoridades del pas importador.

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15.

LICENCIAS AUTOMTICAS.- Aprobacin sin reservas de las solicitudes de importacin; a

veces denominada licencia general, liberal o abierta.
MEDIDAS CAMBIARIAS.- Prcticas de las autoridades monetarias o cambiarias, por las
cuales se reglamenta el acceso al mercado cambiario para operaciones de importacin.
VALORES REFERENCIALES.- Para la fijacin del precio de un producto, las autoridades del
pas de destino tienen en cuenta el precio interno; establecen un precio mnimo y otro
mximo; o recurren a una determinada cotizacin del mercado internacional. Se utilizan
diversos trminos, como precios oficiales, precios mnimos de importacin, precios mnimos
de exportacin, precios bsicos de importaciones o precios de base a la importacin.
MEDIDAS FINANCIERAS.- Medidas oficiales por las cuales se determinan las condiciones
de pago de las importaciones.
NORMAS TCNICAS Y REQUISITOS DE CALIDAD.- Reglamentos que establecen
requisitos tcnicos al producto, sea directamente, sea remitiendo una norma, o especificacin
tcnica o cdigo de conducta; con el objeto de proteger la vida o la salud de las personas,
animales y plantas; para proteger el medio ambiente, la fauna y la flora silvestre, etc.
ETIQUETADO DE LA MERCANCA.- Disposiciones que regulan el tipo y tamao de los
signos que deben estamparse en los embalajes y las etiquetas, y detallan la informacin que
puede o debe proporcionarse al consumidor.
REQUERIMIENTOS SANITARIOS.- Toda medida aplicada con el fin de proteger la salud y la
vida de los animales; preservacin de vegetales de los riesgos resultantes de la entrada o
propagacin de plagas; para proteger la vida y salud de las personas. Incluye medidas como
autorizaciones previas, registros sanitarios, certificados sanitarios e inspecciones sanitarias.
RESTRICCIONES VOLUNTARIAS DE EXPORTACIN.- Es una cuota exigida por el pas
importador y aceptada por el pas exportador con el fin de evitar otras restricciones
comerciales.
MEDIDAS ANTIDUMPING.- Aquellas utilizadas con el fin de neutralizar el efecto de dao o
amenaza de dao causado por la aplicacin de prcticas dumping.
Dumping, es una prctica desleal en el comercio que permite la introduccin de productos
extranjeros en el pas a precios inferiores a su valor normal, causando o amenazando causar
perjuicios importantes a una produccin existente en el Ecuador o retrasando la creacin de
otra.
AUTORIZACIONES O LICENCIAS PREVIAS.- Licencia de carcter discrecional que
depende del criterio de la autoridad expedidora de turno y de acuerdo a la poltica de cada
gobierno, es decir, son requisitos previos, que el importador o exportador debe cumplir antes
de iniciar su trmite respectivo de aprobacin de su permiso para importar o exportar sus
productos, cuya desobediencia acarrea sanciones al infractor.

Ejemplos de autorizaciones previas al embarque de las mercancas:

1.

2.

3.

Del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes o Psicotrpicas (CONSEP),

para la exportacin de plantas y sustancias estupefacientes y psicotrpicas, y de los
componentes, insumos, precursores y otros qumicos necesarios para producirlas o
elaborarlas, as como sus preparados o derivados.
Del Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP, a travs de su
Subsecretaras, para la exportacin de especmenes de la flora y fauna silvestre en proceso
de extincin y sus productos cuando sta se realiza con fines cientficos educativos o de
intercambio internacional con instituciones cientficas.
Del Directorio del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, para la exportacin temporal de
bienes pertenecientes al Patrimonio Nacional a ser exhibidos en exposiciones o con otros
fines similares.

Ejemplos de autorizaciones previas de ciertos productos exportables ecuatorianos:

1.

2.

Caf.- Se debe obtener el Certificado de Origen SPG / Form A- en el Ministerio de

Industrias y Competitividad, para la exportacin de caf en grano, tostado y tostado molido,
debe contribuir el exportador con el 2% del valor FOB previo al trmite de la DAU electrnica,
para la Organizacin Mundial del Caf a travs del Cofenac. Este porcentaje lo paga el caf
en grano, no as el caf soluble y deber ser inspeccionada la exportacin por el Consejo
Cafetalero Nacional COFENAC y se puede extender el Certificado de Calidad y Variedad
del caf.
Madera.- En el Ministerio del Ambiente hay que tramitar previo al embarque una autorizacin,
la misma que est dada por metros cbicos, sin que exista un margen de tolerancia de la
cantidad autorizada. El exportador solicita en el Ministerio del Ambiente una autorizacin a
travs de una gua ambiental provisional de exportacin, sealando la cantidad de madera
que se desea exportar, estas guas ambientales son firmadas por un inspector, de esta
manera el Ministerio autoriza el embarque con las guas ambientales de movilizacin

3.
4.

definitiva. Con este documento el medio de transporte ingresa a los patios de aduana y se
emite la gua definitiva, este trmite puede demorarse hasta 5 das hbiles.
En el rgimen 40 hay que adjuntar el original del oficio que otorga el Ministerio del Ambiente,
donde consta la respectiva autorizacin para el embarque de la madera en estado primario.
Pescado y Camarn.- Este tipo de exportacin est sujeta a los perodos de veda, segn el
caso y ser la Subsecretaria de Recursos Pesqueros SRP y/o Direccin General de Pesca
quienes darn la respectiva autorizacin de exportacin.
Arroz.- Registro de Exportacin (por embarque) en la Subsecretara de Comercializacin del
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP). En el caso de querer
exportar arroz se debe enviar un oficio al Subsecretario para registrar el monto de arroz a
exportar, de esta forma se controla los volmenes que salen del pas ya que es un producto
de consumo masivo.

Una vez cumplido con estos requisitos, las exportaciones siguen su trmite normal.

Qu son barreras proteccionistas?

Restricciones a las importaciones
Medidas proteccionistas: Obstculos al comercio internacional que imponen los gobiernos asignndoles
cuotas de importacin, boicot, bloqueo y embargo.
Cuotas de importacin: Cantidades mximas de cierto tipo de mercancas que un pas ha
determinado admisible importar de otro pas o regin

Boicot: Negativa por parte de un pas o varios pases de comprar o vender cierto tipo de
mercancas a otro pas con el objeto de presionar para que se realicen concesiones y
acciones en el mbito internacional o interno.

Bloqueo: Accin poltica, militar y comercial agresiva que impide a un pas relaciones
comerciales con otros pases en forma unilateral. Ejemplo: el que U.S.A le a impuesto a
Cuba.
Restriccin a la exportacin de mercancas

Todos los productos ecuatorianos son susceptibles de exportacin con excepcin de:

Los que sean del patrimonio nacional, cultural, artstico, histrico y arqueolgico.
La flora y fauna silvestre en proceso de extincin y sus productos, excepto los que se
realicen con fines cientficos, educativos o de intercambio internacional con instituciones
cientficas, previa la autorizacin del MAGAP.
Aquellas que se encuentren sujetas a lmites de cuotas o restricciones otorgadas por
convenios, ya sean bilaterales o multilaterales, o para evitar el desabastecimiento interno de
productos de primera necesidad.