Breves consideraes sobre o sistema de paz perptua de Immanuel Kant

Renato Valladares Domingues

Publicado em 06/2013. Elaborado em 05/2013. In: https://jus.com.br/artigos/24799/brevesconsideracoes-sobre-o-sistema-de-paz-perpetua-de-immanuel-kant

Em 1945, com o fim da Segunda Guerra Mundial e a criao da Organizao das

Naes Unidas (ONU), as relaes internacionais ganham uma nova dimenso, que passa a se
caracterizar no mais apenas pela busca incessante de expanso do poder dos Estados, mas
tambm por um esprito de colaborao universal e afirmao dos Direitos Humanos.
A criao da ONU expressava os ideais e propsitos comuns dos povos de livrar a
humanidade dos horrores contidos na conflagrao de 1939-1945, e inaugurar uma nova era de
paz e desenvolvimento, atravs de uma organizao internacional de vocao universal, que
pudesse administrar os interesses e conflitos das naes.
Os propsitos e finalidades das Naes Unidas, indicados no prembulo e no artigo 1
de sua Carta Constitutiva, so os seguintes: a) preservar as geraes vindouras do flagelo da
guerra, que por duas vezes na primeira metade do sculo XX trouxe sentimentos indizveis
humanidade; b) reafirmar a f nos direitos fundamentais do homem, da dignidade e no valor do
ser humano, na igualdade de direito dos homens e das mulheres, assim como das naes
grandes e pequenas; c) estabelecer condies sob as quais a justia e o respeito s obrigaes
decorrentes de tratados e de outras fontes do direito internacional possam ser mantidos; d)
promover o progresso social e melhores condies de vida dentro de uma liberdade mais ampla;
e) praticar a tolerncia e viver em paz, uns com outros, como bons vizinhos, e unir as foras
para manter a paz e a segurana internacionais, e garantir, pela aceitao de princpios e a
instituio dos mtodos, que a fora armada no ser usada a no ser no interesse comum; f)
empregar um mecanismo internacional para promover o progresso econmico e social de todos
os povos; g) manter a paz e a segurana internacionais e, para esse fim, tomar coletivamente,
medidas efetivas para evitar ameaas paz e reprimir os atos de agresso ou outra qualquer
ruptura da paz e chegar, por meios pacficos e de conformidade com os princpios da justia e do
direito internacional, a um ajuste ou soluo das controvrsias ou situaes que possam levar a
uma perturbao da paz; h) desenvolver relaes amistosas entre as naes, baseadas no
respeito ao princpio de igualdade de direito e de autodeterminao dos povos, e tomar outras
medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal; i) conseguir uma cooperao
internacional para resolver os problemas internacionais de carter econmico, social, cultural ou
humanitrio, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e s liberdades
fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua ou religio; e; j) ser um centro
destinado a harmonizar a ao das naes para a consecuo desses objetivos comuns.
Considerando o total fracasso da Liga das Naes em administrar as crises que se
sucederam no perodo entre as duas Grandes Guerras, a criao da Organizao das Naes
Unidas pode ser considerada como a mais efetiva medida da humanidade para concretizar um
sistema internacional fundamentado na paz e baseado na igualdade jurdica das naes.
Ocorre que, se na prtica a humanidade para se conscientizar da necessidade de
concretizar um sistema internacional fundamentado na paz e baseado na igualdade jurdica das
naes teve que vivenciar os horrores de uma guerra de extermnio de propores
assustadoras, no campo terico essa ideia acompanhou o pensamento filosfico e jurdico de
muitos autores.
Entre os muitos autores e trabalhos em torno do tema, destacam-se as notveis
manifestaes de Immanuel Kant, sobretudo em seu conhecido texto intitulado A Paz perptua
um projeto filosfico, publicado pela primeira vez em 1795, na Alemanha, e logo em seguida
traduzido para o francs.
Nascido em 1724, na cidade de Knigsberg, capital da Prssia Oriental (atual
Kaliningrado na Rssia), Kant foi criado em uma famlia humilde, fato que no o impediu de
cursar a Universidade de Knigsberg, onde posteriormente passou a lecionar.[1]
A filosofia de Kant, considerado um dos mais importantes filsofos do ocidente, situa a
razo no centro do mundo. Entre os seus escritos mais conhecidos, alm de A Paz perptua
um projeto filosfico, destacam-se as seguintes obras: Dissertao sobre a forma e princpios do
mundo inteligvel; Crtica da razo pura; Crtica da razo prtica; Crtica do juzo; Fundamentos
da metafsica dos costumes; Primeiros princpios metafsicos da cincia da natureza; Religio
nos limites da simples razo; e Metafsica dos costumes.[2]
O filsofo alemo, a exemplo de tantos outros autores, teve no contexto histrico e nas
suas razes ptrias, grande influncia ao escrever A Paz perptua um projeto filosfico.
Publicado em 1795, essa obra reflete em boa parte a transio da Europa Feudal para uma nova

era liderada pela burguesia em ascenso, e guiada pelas ideias iluministas que tinham como
premissas bsicas a liberdade e o ser humano.[3]
Como consequncia das ideias iluministas, o final do sculo XVIII tambm o perodo
histrico em que ocorreram profundas transformaes econmicas, polticas e sociais no mundo,
como por exemplo, a Revoluo Industrial, a Independncia dos Estados Unidos da Amrica e a
Revoluo Francesa.
Cabe ainda destacar o fato de Kant ter nascido e passado toda a sua vida na Prssia,
Estado de forte vocao militar. Com efeito, o exrcito permanente de Frederico II dispunha de
um efetivo de 230 mil soldados, em uma populao de seis milhes de habitantes, sendo
despendidos anualmente cerca de 80% do oramento do Estado em gastos militares.[4]
Finalmente cabe ainda lembrar que poucos meses antes da publicao de A paz
perptua, em abril de 1795, a Prssia de Kant celebrou com a Frana o tratado conhecido como
a Paz de Basileia, que proporcionou um breve perodo de paz entre esses pases e colocou fim
ao isolamento diplomtico de trs anos da Frana Revolucionria, que havia sido imposto em
conjunto com a ustria e a Inglaterra.
, portanto neste cenrio de rupturas e transformaes que Kant escreve seu pequeno
grande texto, onde procura no apenas respostas para os dilemas de seu tempo, mas tambm
apresenta um projeto filosfico para o futuro.
A paz perptua coloca em primeiro plano as possibilidades da paz e a defesa do
republicanismo, ressaltando a relao necessria entre tica e poltica por intermdio do Direito
Internacional.
Para desenvolver sua teoria, Kant estrutura o texto em forma de um conciso tratado
imaginrio de paz, contendo artigos preliminares e definitivos, apndices, suplementos, e at
mesmo um artigo secreto, reproduzindo assim as convenes de paz da poca.
Vale observar, no entanto que, como bem adverte Ricardo Terra, embora escrito de
maneira simples e direta, a ironia na estruturao do texto no nos deve enganar: estamos
diante de uma obra filosfica complexa.[5]
Dissertando sobre a obra de Kant, Norberto Bobbio explica que a teoria do filsofo
alemo sobre a paz perptua est fundada em quatro pontos principais, a saber:
1) Os Estados nas suas relaes externas vivem ainda num estado no jurdico (seria
melhor dizer num estado jurdico provisrio, como se l na p. 541); 2) o estado de natureza um
estado de guerra e portanto um estado injusto (da mesma maneira como injusto o estado de
natureza entre os indivduos); 3) sendo esse estado injusto, os Estados tm o dever de sair do
mesmo e fundar uma federao de Estados, segundo a idia de um contrato social originrio, ou
seja, uma unio dos povos por meio da qual eles sejam obrigados a no se intrometer nos
problemas internos uns dos outros, mas a proteger-se contra os assaltos de um inimigo externo;
4) essa federao no institui um poder soberano, ou seja, no d origem a um Estado acima
dos outros Estados, ou superestado, mas assume a figura de uma associao, na qual os
componentes permanecem num nvel de colaborao entre iguais (societas aequalium), como
se dos dois contratos que, segundo a doutrina tradicional do jusnaturalismo, eram necessrios
para a formao do Estado, o pactum societatis e o pactum subiectiones, tivesse que ser
efetivado, para resolver os conflitos entre os Estados, somente o primeiro e de forma alguma o
segundo.[6]
Os artigos preliminares da primeira seo tratam das condies prvias para a obteno
da paz. Todos os seis artigos desta parte da obra so formulados com o uso da expresso deve
ser.
No primeiro artigo Kant adverte que a reserva de pretenses antigas pode ser vlida no
futuro, para ser usada com inteno de novas hostilidades. Assim, prossegue o filsofo, as
causas existentes para guerra futura, embora talvez agora ainda no sejam conhecidas aos
prprios contratantes, so aniquiladas em seu todo pelo tratado de paz.
Como consequncia desta constatao, Bobbio observa que para Kant um tratado de
paz no deve conter nem o pedido de ressarcimento das despesas de guerra, porque nesse
caso o Estado vencedor se arvoraria em juiz em causa prpria, nem retirar aos sditos do pas
conquistado a liberdade, pois esse um direito natural dos indivduos e dos povos. [7]
No artigo seguinte Kant critica de forma veemente o Estado Patrimonial, segundo o qual
o Estado considerado como patrimnio prprio do soberano. Entende que a viso
patrimonialista dos soberanos leva necessariamente a uma busca incessante de expanso de
poder, causa constante de guerras. A essa viso Kant ope que o Estado uma pessoa moral,
e de uma pessoa moral, por analogia com a pessoa fsica, no se pode dispor como se fosse
uma coisa.[8]

No terceiro artigo o filsofo alemo trata da questo do desarmamento. Defende o fim

dos exrcitos permanentes. Alega o custo excessivo de manuteno de exrcitos permanentes.
Alm disso, entende que a manuteno de exrcitos permanentes acaba por estimular a corrida
armamentista, dado o receio recproco constante existente entre as naes.
O quarto artigo critica o endividamento dos Estados. Quer com isso o filsofo alemo
evitar o perigo implcito no aumento indefinido da dvida pblica, que leva o Estado a possuir
uma perigosa fora financeira, ameaa perptua, direta ou indireta, de guerra. [9]
O quinto artigo dedicado defesa do principio consagrado no Direito Internacional da
no interveno, que veda a interveno por parte de um Estado nos negcios externos ou
internos de outro Estado.
Finalmente no ltimo artigo da primeira seo das condies prvias para a obteno da
paz, Kant desenvolve a ideia de guerra justa. Recrimina o uso de espies, assassinos e atos de
traio. Entende que essas artes infernais, uma vez introduzidas durante a guerra, dificilmente
cessaro aps o seu fim. Kant reprova tambm a prtica de guerras de extermnio e de punio.
Dado a igualdade jurdica dos Estados, inerentes soberania, no seria possvel um Estado
punir outro, por total ausncia de hierarquia.
A segunda seo, consagrada aos artigos definitivos, composta de trs artigos, onde
Kant resume seus conceitos a cerca do Direito Pblico.
O primeiro artigo exorta a necessidade de adoo por parte dos Estados de
constituies republicanas. Dessa forma, como explica Bobbio, a repblica, no pensamento de
Kant, (...) no somente a melhor forma de governo no que diz respeito s relaes entre o
Estado e os cidados, mas tambm no que diz respeito s relaes entre os Estados. Ela
garante, melhor do que qualquer outra, internamente, a liberdade, e externamente a paz: ,
portanto, a condio principal daquela coexistncia pacfica na liberdade ou livre na paz, que
constitui o ideal moral da espcie humana.[10]
importante ressaltar que para Kant a forma de governo concerne maneira pela qual
o poder exercido, sendo que na repblica o Poder Executivo separado do Poder Legislativo,
e o governo obedece s leis promulgadas pelo soberano, que devem estar de acordo com a
vontade geral. A forma republicana difere do despotismo, onde no h separao de Poderes.
A forma ideal de governo, consubstanciada na repblica, implica, portanto na
consagrao de dois valores polticos fundamentais: separao de Poderes e representao
popular.
Nesse sentido, transcrevemos a seguinte passagem de Kant sobre a repblica:
(...) O republicanismo o princpio de Estado da separao do poder executivo (o
governo) do legislativo; o despotismo o da execuo autocrtica do Estado de leis que ele
mesmo props, por conseguinte da vontade pblica enquanto ela manipulada pelo regente
como sua vontade privada.[11]
E mais adiante complementa, toda forma de governo que no representativa
propriamente uma no-forma, porque o legislador no pode ser em sua mesma pessoa ao
mesmo tempo executor de sua vontade (...).[12]
No segundo artigo definitivo Kant defende que o Direito internacional deve fundar-se em
um federalismo de Estados livres.
Nesse ponto, Bobbio explica que vemos o pacifismo poltico de Kant desembocar no
pacifismo jurdico [13], pois,
No suficiente que os Estados se tornem republicanos: a repblica uma condio
necessria, mas no suficiente para a paz perptua. necessrio tambm que as repblicas
assim constitudas originem uma federao, ou seja, obriguem-se a entrar numa constituio
anloga constituio civil na qual seja possvel garantir para cada membro o prprio direito.
Essa federao deve se distinguir, de um lado, de um superestado,que como j dissemos,
contradiz o princpio da igualdade dos Estados, mas por outro lado, deve se distinguir de um
puro e simples tratado de paz, porque esse ltimo se prope a pr fim a uma guerra, enquanto
aquela se prope a por termo a todas as guerras e para sempre.
Assim sendo, para Kant as relaes entre as naes assemelham-se s relaes dos
homens no estado de natureza, vigorando a ausncia de justia. Para solucionar o problema o
filsofo alemo prope um sistema de Direito Internacional baseado em uma federao de
Estados e administrado por uma liga de naes cujo objetivo maior seria a conservao e a
garantia da liberdade.
Finalmente no terceiro e ltimo artigo definitivo, Kant lana as bases para a criao do
que ele denominou Direito Cosmopolita, que segundo o autor deve ser limitado s condies da
hospitalidade universal.[14]

Esse artigo foi interpretado de maneiras diferentes por diversos autores. Para Bobbio,
por direito cosmopolita entende-se uma seo do direito diversa do direito internacional (...) [15],
pois enquanto o direito internacional regula as relaes entre os Estados, e o direito interno
regula as relaes entre o Estado e os prprios cidados, o direito cosmopolita regula as
relaes entre um Estado e os cidados dos outros Estados (ou seja, os estrangeiros).
Outra interpretao desse acordo a manifesta condenao de Kant ao colonialismo,
como se pode depreender do elogio feito por Kant China e ao Japo, que permitiam certas
relaes com os pases europeus, mas no a instalao de colnias. [16]
Essas so as ideias bsicas contidas na A Paz perptua de Kant.
De todas as consideraes expostas no presente trabalho podemos concluir, em
brevssima sntese, que a realizao da paz perptua para Kant exige a constituio republicana
(separao de poderes e representao popular) no interior dos Estados, a federao das
naes no plano internacional e o reconhecimento dos direitos da pessoa em todo o mundo.
Em tempos de crise de legitimidade na Unio Europeia e tenso militar na sia as lies
de Kant contidas neste notvel livro so sempre uma boa lembrana aos formuladores de
polticas pblicas de que a paz perptua possvel.
REFERNCIAS
BARRETO, Vicente de Paulo (Org.). Dicionrio de Filosofia do Direito. Rio de Janeiro: Editora
Renovar, 2006.
__________. Globalizao, direito cosmopolita e direitos humanos. In: DIREITO, Carlos Alberto;
TRINDADE, Antonio Augusto Canado; PEREIRA, Antonio Celso Alves (Org.). Novas
Perspectivas do Direito Internacional Contemporneo.Estudos em homenagem ao
professor Celso D. de Albuquerque Mello Rio de Janeiro: Renovar, 2008.
BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. 3 edio. Trad.
Alfredo Fait. Braslia: Editora UNB, 1995.
KANT, Immanuel. A Paz perptua. Trad. Marco Zingano. Porto Alegre: L&PM, 2008.
__________. Introduo teoria do direito.
NOUR, Soraya. A Paz perptua de Kant. Filosofia do direito internacional e das relaes
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PASCAL, Georges. Compreender Kant. 3 edio. Petrpolis: Editora Vozes, 2007.
SALDANHA, Eduardo; ANDRADE, Melanie Merlin de. Immanuel Kant, idealismo e a Carta da
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TERRA, RICARDO. Kant e o Direito. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2004.
TORRES, Ricardo Lobo. Globalizao, direito cosmopolita e direitos humanos. In: DIREITO,
Carlos Alberto; TRINDADE, Antonio Augusto Canado; PEREIRA, Antonio Celso Alves
(Org.). Novas Perspectivas do Direito Internacional Contemporneo. Estudos em
homenagem ao professor Celso D. de Albuquerque Mello Rio de Janeiro: Renovar, 2008.
NOTAS
[1]
SALDANHA, Eduardo; ANDRADE, Melanie Merlin de. Immanuel Kant, idealismo e a Carta da
ONU. Curitiba: Juru Editora, 2008, p. 14-15.
[2]
Ibid., p. 14-15.
[3]
Ibid., p. 14-15.
[4]
NOUR, Soraya. paz perptua de Kant. Filosofia do direito internacional e das relaes
internacionais. So Paulo: Martins Fontes, 2004, p. 31.
[5]
TERRA, RICARDO. Kant e o Direito. OMC. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2004, p. 40.
[6]
BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. 3 edio. Trad.
Alfredo Fait. Braslia: Editora UNB, 1995, p. 159-160.
[7]
Ibid., p. 160.
[8]
Ibid., p.160-161.
[9]
Ibid., p. 161.
[10]
Ibid., p. 162.
[11]
KANT, Immanuel. paz perptua. Trad. Marco Zingano. Porto Alegre: L&PM, 2008, p. 28.
[12]
Ibid., p. 28.
[13]
BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. 3 edio. Trad.
Alfredo Fait. Braslia: Editora UNB, 1995, p. 164.
[14]
Artigo definitivo 3; segunda parte.
[15]
BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. 3 edio. Trad.
Alfredo Fait. Braslia: Editora UNB, 1995, p. 164.
[16]
TERRA, RICARDO. Kant e o Direito. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 2004, p. 53.

1- O texto fala em direitos fundamentais do homem, o que vem a ser isto?

2- Escreva desde o surgimento das primeiras prerrogativas sobre direitos
fundamentais do homem at sua contemplao pela ONU:

3- O texto fala em relaes amistosas entre as naes, baseadas no respeito ao

princpio de igualdade de direito e de autodeterminao dos povos. Como possvel
pensar isto em um mundo que conviver com o imperialismo de forma bem clara,
existindo colnias at a segunda metade do sc. XX?
4- O autor afirma: Como consequncia das ideias iluministas, o final do sculo XVIII
tambm o perodo histrico em que ocorreram profundas transformaes
econmicas, polticas e sociais no mundo, como por exemplo, a Revoluo Industrial, a
Independncia dos Estados Unidos da Amrica e a Revoluo Francesa. Explique
esta afirmao do autor:
5- No artigo o autor usa a expresso estado de natureza. Explique esta
expresso dizendo da onde ela vem:
6- No escrito, o autor coloca: Kant adverte que a reserva de pretenses antigas
pode ser vlida no futuro, para ser usada com inteno de novas hostilidades.
Analisando a 1 Guerra Mundial, onde podemos constatar esta frase?
7- Na frase de Noberto Bobbio, citada por Renato Domingues: para Kant
um tratado de paz no deve conter nem o pedido de ressarcimento das despesas de
guerra, porque nesse caso o Estado vencedor se arvoraria em juiz em causa prpria,
nem retirar aos sditos do pas conquistado a liberdade, pois esse um direito natural
dos indivduos e dos povos, podemos observar que o tratado que pe fim a Primeira
Guerra no o cumpre. Que tratado este, e onde este tratado diverge da concepo
de Kant?
8- O autor do escrito ainda cita o prprio Immanuel Kant, quando diz: evitar o perigo
implcito no aumento indefinido da dvida pblica, que leva o Estado a possuir uma
perigosa fora financeira, ameaa perptua, direta ou indireta, de guerra. Essa frase
poderamos levar de lio a Russia Czarista, por qu?
9- Kant reprova tambm a prtica de guerras de extermnio e de punio. Entretanto,
conforme citado no livro de Histria, volume 3, o sc. XX comea com uma grande
tentativa de extermnio. Cite qual e fale a respeito desta tentativa de genocdio:
10-Para Kant, (...) O republicanismo o princpio de Estado da separao do poder
executivo (o governo) do legislativo; o despotismo o da execuo autocrtica do
Estado de leis que ele mesmo props, por conseguinte da vontade pblica enquanto
ela manipulada pelo regente como sua vontade privada.. Considerando o dito
anterior, escreva correlacionando com o incio da Repblica no Brasil.

11-Kant fala em representao popular na Repblica. O que podemos

comentar a respeito disto no que condiz a 1 Repblica no Brasil?
12-Fale sobre a participao brasileira na Liga das Naes: