Ciencias Sociales 3

NIP: 222500 - Pg.
: 3 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NDICE
de la Argentina 6
1 La geografa
La geografa y el territorio de la Argentina 8
El Estado, la nacin y el territorio 9
La economa de los espacios rurales 46

Las actividades econmicas 48
Las actividades primarias en la Argentina 49
La ubicacin del territorio argentino 10
La agricultura pampeana 51
Los puntos extremos continentales 10
Tipos de cultivos 52
Los lmites de la Argentina 11
Destino de los cultivos 52
Las fronteras 13
La agricultura extrapampeana 53
Los espacios terrestre, martimo y areo 14
La caa de azcar en Tucumn, Salta y Jujuy 53
El espacio terrestre 14
El cultivo de la vid 54
El espacio areo 15
La produccin de frutas en el Alto Valle del ro Negro 55
El espacio martimo 16
La produccin algodonera 56
Los Estados en el mbito internacional 17
La yerba mate 57
Casos especiales de soberana 18
La ganadera 58
La Antrtida 18
La ganadera pampeana 58
Las Islas Malvinas 19
Las etapas de la ganadera en la zona pampeana 59
La conformacin del territorio argentino 20
Industrias relacionadas con la ganadera pampeana 59
La etapa aborigen 20
La minera y la explotacin de hidrocarburos 60
La etapa colonial 21
Yacimientos de minerales e hidrocarburos 61
La etapa independentista 21
La explotacin de oro y cobre 62
La etapa de la organizacin nacional 22
Los yacimientos de hierro 63
La Conquista del desierto 22
Los yacimientos de carbn 64
La etapa de la integracin territorial y nacional 23
Las explotaciones petroleras 64
La etapa de urbanizacin y consolidacin territorial 23
La actividad pesquera 65
La organizacin poltica del territorio argentino 24
El pescado: un producto de exportacin 65
La organizacin poltica nacional 24
La explotacin de los recursos ictcolas 66
La organizacin poltica provincial 25
La actividad forestal 67
La organizacin poltica departamental y municipal 25
reas forestales 67
Documentos 26
La preservacin de los recursos forestales 67
Actividades finales 27
Documentos 68
La base natural de la Argentina 28

Los elementos de la base natural de la Argentina 30
El relieve de nuestro pas 31
La industria y los servicios 70

Las actividades secundarias 72
Las montaas 31
Las actividades industriales 72
Las mesetas 33
Las cadenas tcnicas 72
Las llanuras 34
Clasificacin de las industrias 73
La distribucin del agua en la Argentina 35
Los espacios y las reas industriales 74
Las cuencas exorreicas 35
Las agroindustrias 75
Las cuencas endorreicas y las cuencas arreicas 36
El espacio urbano industrial pampeano 75
Los lagos y los hielos continentales 36
Evolucin de la industria en la Argentina 76
Tipos de climas 37
La industrializacin de la Argentina 76
Los paisajes y los ambientes naturales
El auge de la industria nacional 77
de la Argentina 38
La crisis de la industria nacional 77
Las selvas y las yungas 38
La energa 78
El bosque chaqueo 38
Las centrales hidroelctricas de la Argentina 78
Las estepas 39
La energa y las actividades primarias 79
Las zonas ridas de los montes,
El transporte y la distribucin de la energa 79
las sabanas y los espinales 39
Las actividades terciarias 80
El pastizal pampeano 39
Los tipos de actividades comerciales 80
Los bosques patagnico-fueguinos 40
La terciarizacin de la economa 81
Los ambientes marino e insular 40
Los medios de transporte 82
Las reas protegidas 41
El transporte areo 82
Los parques nacionales 41
El transporte fluvial y martimo 83
Las reservas y los monumentos naturales 43
Los ferrocarriles 84
Las reas protegidas provinciales y municipales 43
El transporte automotor 84
Las reas protegidas y la educacin 43
El turismo 85
Documentos 44
Documentos 86
Artes Grficas Rioplatense S.A. Preprensa

Tacuar 1850 - Cap. Fed. - C1139AAN - Tel: 4307-3991 - Fax: 4307-7123
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La Revolucin Mexicana 127
La poblacin y las condiciones de vida

en la Argentina 88
El liberalismo conservador 128

Amrica latina en la economa mundial 128
El poblamiento del territorio argentino 90

Los pueblos originarios 90
Inmigracin y mercado de trabajo 129
La colonizacin espaola 91
El crecimiento urbano y el mundo del trabajo 129
Las inmigraciones masivas 91
Documentos 130
El estudio de la poblacin 92
Los censos de poblacin 92

La informacin de los censos 93
Otras fuentes de informacin demogrfica 93
El crecimiento de la poblacin 94
Guerra y revolucin 132

La Primera Guerra Mundial 134
Las causas 134
El crecimiento de la poblacin argentina 94
El desencadenante 134
El crecimiento vegetativo de la poblacin 95
Un largo enfrentamiento 135
La mortalidad 96
La guerra de trincheras 135
Las migraciones internacionales 97
La vida durante la guerra total 136
La composicin de la poblacin 98
Las secuelas de la guerra 137
La distribucin por sexo 98
La Revolucin Rusa 138
La estructura de edades de la poblacin 98
Camino a la revolucin 138
El envejecimiento de la poblacin argentina 98
La Revolucin de Octubre 139
Las pirmides de poblacin 99
La guerra civil y el comunismo de guerra 139
La distribucin territorial de la poblacin argentina 100
La Nueva Poltica Econmica 140
La poblacin urbana y rural 100
La formacin de la URSS 140
La distribucin rural y urbana de la poblacin 101
La colectivizacin y el socialismo en un solo pas 141
El proceso de urbanizacin 101
Una nueva potencia mundial 141
Las migraciones internas 102
Los Estados Unidos en el perodo de entreguerras 142
Tipos de migraciones 102
Los aos locos 142
Tendencias de las migraciones internas en las ltimas dcadas 103
Del jueves negro a la Gran Depresin 143
El trabajo en la sociedad 104
El New Deal 143
El mercado de trabajo 104
Los Estados Unidos y Amrica latina 144
Caractersticas de la poblacin econmicamente activa 105
La poltica del buen vecino 144
Los indicadores del mercado de trabajo 105
El impacto de la Gran Depresin en Amrica latina 145
El mercado de trabajo en la Argentina 106
La crisis de la democracia liberal 146
Caractersticas de la poblacin ocupada en la Argentina 107
Italia y el fascismo 146
El mercado de trabajo en la actualidad 107
Alemania y el nazismo 147
Las situaciones de pobreza 108
De canciller a Reichfhrer 147
La medicin de la pobreza 108
El nazismo y la juventud 148
La evolucin de la pobreza en la Argentina 109
La Guerra Civil Espaola 149
La distribucin territorial de la pobreza 109
La Segunda Guerra Mundial 150
Documentos 110
La poltica exterior del Eje 150
La guerra en accin 151

El racismo y el Estado nazi 152
Estados nacionales e imperialismo 112
El Holocausto o Sho 153
Las revoluciones burguesas del siglo XIX 114
Los juicios de Nremberg 153
De la monarqua burguesa al Segundo Imperio Francs 115
Documentos 154
La construccin de los Estados nacionales 116
La unificacin de Italia 116
Las relaciones internacionales 156
La unificacin de Alemania 117
Acuerdos en la posguerra 156
La expansin industrial 118
La Sociedad de las Naciones 156
El mercado interno y el mercado externo 119
La Organizacin de las Naciones Unidas 156
Los trabajadores y los primeros
Alianzas militares europeas 157
movimientos sociales 120
Los organismos internacionales en Amrica 158
La organizacin poltica de los trabajadores 121
Los bloques econmicos 159
La vida cotidiana hacia fines del siglo XIX 122
El Mercosur 159
La obligatoriedad de la educacin 123

Democracia y sociedad en los Estados nacionales 123
El fin del capitalismo liberal 124
La poca del imperialismo 124
De la bipolaridad al fin del socialismo 160

El mundo desde 1945 hasta la actualidad 162
La Guerra Fra 162
La Paz Armada 125
La divisin de Alemania 162
El sistema de alianzas 125
La reconstruccin en la posguerra 163
Los Estados latinoamericanos 126
La formacin de los bloques 163
4 | ndice

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Una guerra sin guerra 164
La ampliacin de la democracia 202
La primera etapa de la Guerra Fra 164
La organizacin de los partidos polticos 203
La distensin durante la Guerra Fra 165
La economa argentina y la Primera Guerra Mundial 203
La etapa final de la Guerra Fra 165
La consolidacin de las clases medias 204
La Unin Sovitica y la posguerra 166
La crisis institucional 205
Los sucesores de Stalin 166
Los gobiernos conservadores 206
La Revolucin China 167
La economa argentina durante la crisis de 1930 206
Los conflictos despus de la Guerra Fra 168
La sustitucin de importaciones 206
La descolonizacin 169
La sociedad ante la crisis 207
La India, un caso paradigmtico 169
El golpe militar de 1943 207
De Indochina a Vietnam 170
Documentos 208
Una situacin conflictiva en Oriente Medio 171
El subdesarrollo y el Tercer Mundo 171
La Constitucin y las leyes 210
El crecimiento econmico y la distribucin social 172
Las normas jurdicas 210
La vida en la era del consumo 172
La forma de gobierno de la Argentina 211
Los ideales de la juventud 173
Las elecciones 212
La Iglesia y el Concilio Vaticano II 173
Los derechos y las garantas 213
La crisis de las economas occidentales 174

Una de las claves: el petrleo 174
El fin del Estado de Bienestar 175
10
La Argentina contempornea 214

El peronismo clsico 216
Amrica latina en un mundo bipolar 176
El 17 de octubre de 1945 216
La Revolucin Cubana 177
La campaa electoral de 1946 217
Las guerrillas latinoamericanas 178
La ideologa del movimiento peronista 218
La poltica de los Estados Unidos para Amrica latina 178
Una sociedad mvil 218
Las dictaduras latinoamericanas 179
Las acciones del gobierno 219
Las transiciones democrticas 179
La oposicin al gobierno y las tendencias totalizantes 219
Los nuevos movimientos sociales 179
La vida poltica de Eva Pern 220
Documentos 180
La Revolucin Libertadora
y la proscripcin del peronismo 221
La industrializacin y la globalizacin 182
El gobierno de Arturo Frondizi 222
El trabajo fabril 182
El gobierno de Arturo Illia 223
El taylorismo 182
De la Revolucin Argentina al retorno de Pern 224
El fordismo 182
La protesta social y el Cordobazo 224
El toyotismo 183
El Gran Acuerdo Nacional 225
La globalizacin y el empleo 184
El retorno de Pern 225
Nuevas formas de intercambio 185
La tercera presidencia de Pern 226
Un poco de historia 185
La ltima dictadura militar 227

El terrorismo de Estado 227
De la organizacin a la crisis del Estado argentino 186
El plan econmico del gobierno militar 228
La organizacin del Estado (1852-1880) 188
La deuda externa 228
Despus de Caseros 189
La guerra de las Malvinas 229
La Constitucin nacional de 1853 189
La transicin poltica hacia la democracia 229
Dos Estados separados 190
El retorno de la democracia 230
Los conflictos armados 191
El gobierno de Ral Alfonsn 230
Las presidencias fundacionales 192
La primera presidencia de Carlos Menem 231
Los conflictos internos e internacionales 193
La segunda presidencia de Menem 232
La expansin de la lnea de frontera 194
Los cambios sociales de la dcada de 1990 232
El ciclo lanar 195
El gobierno de Fernando de la Ra 233
Los primeros inmigrantes 195
Los ltimos aos 233
La consolidacin del Estado liberal (1880-1912) 196
Documentos 234
La Repblica posible 196
Partidos, facciones y prcticas electorales 197

El Estado y los trabajadores 197
Los derechos humanos 236

Clasificacin de los derechos humanos en generaciones 236
Las inversiones extranjeras 198
La Declaracin Universal de Derechos Humanos 237
El crecimiento del sector agroexportador 198
El Estado y los derechos de los ciudadanos 237
La inmigracin masiva 199
Las declaraciones y los pactos internacionales 238
La Argentina del Centenario 200
Los tratados internacionales en la Constitucin
De la Repblica verdadera a la Repblica imposible 201
de la Nacin Argentina 239
La reforma electoral 201

El radicalismo en el gobierno 202
Bibliografa 240

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M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Paisajes del territorio

argentino.
Para comenzar...
1. Reunidos en grupos, observen las fotografas de esta
doble pgina. Reconocen alguno de los lugares representados? Cul? Dnde est ubicado?
2. Con qu pases limita la Argentina? Cmo se han
trazado sus lmites?
3. Ubiquen la posicin de la Argentina en el mundo.

Qu elementos debemos tener en cuenta para ubicar
un punto sobre la superficie terrestre?
4. Cmo se pobl el territorio argentino? Qu grupos
participaron en el proceso de su poblamiento?
6 | 1 La geografa de la Argentina

M: 23291 C1
*0000-222500-6-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 7 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La geografa
de la Argentina
Temas
Palabras clave
La posicin geogrfica de la Argentina
Estado
Los lmites y las fronteras
Nacin
El espacio terrestre, el martimo y el areo
Territorio
Casos especiales de soberana
Soberana
La conformacin del territorio argentino
Conformacin territorial
La organizacin poltica y el papel del Estado
Organizacin poltica
1. Base Vicecomodoro Marambio,

Antrtida Argentina.
2. Ruta 40, en la provincia de
Mendoza.
3. Vista de la ciudad y el puerto
de Rosario, en la provincia de
Santa Fe.
4. Inmigrantes llegando a
Buenos Aires, a fines del siglo XIX.
5. La ciudad de Comodoro
Rivadavia, provincia de Chubut.

*0000-222500-7-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 8 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 23291 C1
La geografa y el territorio de la
Argentina
La geografa es una ciencia que aporta una mirada significativa en el
anlisis, la explicacin y la comprensin de la realidad. Su objeto principal de
estudio es el espacio geogrfico, entendido como la expresin nica de
la interaccin entre los seres humanos y el medio fsico. El anlisis de esta
interrelacin permite observar que la sociedad modifica el medio en el que
vive y que, a su vez, el espacio condiciona el desarrollo de las sociedades.
El espacio geogrfico, considerado globalmente, agrupa los rasgos
del relieve, el clima, los suelos, la vegetacin, la agricultura, la minera, la
industria, las comunicaciones y el hbitat. Los grupos sociales influyen en
los espacios, los desarrollan y los modifican. Por lo tanto, cada espacio es
el resultado de la accin sucesiva de generaciones de pueblos.
El territorio es una parte de ese espacio geogrfico construido
Las actividades agrcolas modifican el
paisaje rural.
socialmente a travs del tiempo. Es una porcin concreta de la superficie

terrestre, susceptible de ser localizada en un mapa, y que tiene una posicin absoluta en el
planeta. Adems, es un elemento fundamental para la existencia de un Estado, ya que no
existen Estados sin un territorio sobre el cual ejercer su jurisdiccin.

La forma en la que se organiza un territorio depende de varios factores: sus condiciones
fsicas el relieve, el clima, el suelo, la hidrografa y la vegetacin, entre otros, las caractersticas de la sociedad que lo habita en particular, su organizacin econmico-poltica y su
desarrollo tecnolgico y el modo en que esa sociedad se vincula con otras.
Las transformaciones polticas y econmicas, y las formas de relacin de las sociedades
unas con otras y con sus territorios han afectado el tamao y la organizacin de los espacios
Justifiquen la siguiente
afirmacin: La geografa
es una ciencia social.
geogrficos.
La geografa aborda el estudio de los espacios desde una perspectiva mltiple, que da
cuenta de sus aspectos fsicos, sociales, econmicos y polticos. En el caso de la Argentina, se
interesa, particularmente, en los
procesos histricos de conformacin del territorio que pertenece en la actualidad a nuestro pas,
y focaliza su atencin en la forma
jurdico-institucional que el
Estado argentino presenta en lo
que concierne a la organizacin
de ese territorio.
La catedral de Crdoba comenz

a construirse en el ao 1687.
Actualmente, est rodeada por
edificaciones modernas de la ciudad
capital, de modo que constituye uno de
los paisajes histricos de nuestro pas
que permite apreciar el paso del tiempo.

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NIP: 222500 - Pg.: 9 - SOC
M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El Estado, la nacin y el territorio

Los conceptos de Estado, nacin y territorio estn indisolublemente vinculados al estudio geogrfico de la Argentina. El Estado es la forma de organizacin poltica de un pas es
decir, la estructura de su gobierno, que se manifiesta en sus instituciones, y es el resultado de
un proceso histrico determinado. El concepto de nacin se refiere al pueblo, a la sociedad, ya
que es el grupo humano que, por su historia en comn, presenta rasgos culturales y valores que
le permiten un especial tipo de vinculacin, y que se siente parte de una misma comunidad.
Actualmente, se denomina Estado nacin al que ejerce su jurisdiccin sobre el territorio
en el que habita una comunidad, que se identifica como una nacin. Los Estados nacin surgieron en la modernidad, por oposicin a los antiguos Estados absolutistas.
Cada Estado ejerce su soberana sobre un territorio, que se denomina territorio estatal
o territorio nacional. ste es el espacio geogrfico en el que el Estado impone, en forma
Este monolito indica el lmite

internacional de la Argentina con el
Paraguay y el Brasil. Est ubicado en la
confluencia de los ros Iguaz y Paran,
en la provincia de Misiones.
exclusiva, su legislacin y la autoridad de sus poderes pblicos. Para poder actuar, el Estado
cuenta con instituciones que cumplen las funciones de gobernar y administrar el pas. Sus
principales funciones son mantener el sistema econmico, garantizar el orden social y proteger al pas de amenazas externas, como as tambin emitir la moneda, establecer las normas
jurdicas, organizar el Ejrcito, proveer servicios educativos, sanitarios y de transporte.
El territorio estatal es un ejemplo de espacio geogrfico, con lmites precisos, de carcter
jurdico en toda su extensin. Debe estar claramente delimitado para evitar posibles conflictos con otros Estados, sean o no limtrofes.
Estos tres conceptos clave Estado, nacin y territorio han tenido importancia diversa en la
historia. Por ejemplo, la importancia que la extensin del territorio tena en la poca de las colo-
El reconocimiento internacional
nias no es la misma que reviste en la actualidad. Los Estados tambin difieren segn su gobierno
La existencia de un Estado
debe ser reconocida por los
dems, en el marco de la
comunidad internacional de
pases. En la actualidad, este
reconocimiento se realiza
mediante la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU). Esta
institucin fue creada en 1945
con el objetivo de defender
la paz, favorecer el desarme,
garantizar la seguridad y hacer
respetar los derechos humanos.
Es el organismo internacional
ms importante, ya que en l
se encuentran representados
la mayora de los pases del
mundo.
sea monrquico o republicano. Algo similar ocurre con las naciones: algunas logran identificarse
y vivir segn sus pautas culturales en un territorio y tener un gobierno propio, mientras que otras
an se encuentran dispersas sin poder organizarse como un Estado independiente.
En tanto pertenencia colectiva, el territorio puede, a veces, dar lugar a tensiones o conflictos entre los que se sienten partcipes de l y los que se consideran ajenos a l.
La conformacin del Estado argentino se logr mediante un proceso de organizacin
social, en el que intervinieron factores muy variados, como la distribucin poblacional, la apropiacin de los recursos, las relaciones polticas y econmicas. Por lo tanto, en cada momento de
nuestra historia, el Estado tuvo caractersticas y una conformacin territorial especficas.
Santiago del Estero, la ciudad ms

antigua de la Argentina.

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NIP: 222500 - Pg.: 10 - SOC
M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La ubicacin del territorio argentino

La porcin de la superficie terrestre que conforma el territorio argentino puede localizarse
por su posicin absoluta, y por diversas posiciones relativas respecto de los dems pases.
El sistema de las coordenadas geogrficas permite reconocer la posicin absoluta de
un punto sobre la superficie terrestre: el valor de su latitud, determinado por el paralelo que le
corresponde; y el de su longitud, definido por el meridiano respectivo. Cada lugar del planeta
tiene sus propias coordenadas geogrficas, que le son exclusivas, ya que no existe sobre la Tierra otro espacio que se pueda identificar con esas mismas coordenadas de latitud y longitud.
La Argentina se localiza en el hemisferio sur ya que se ubica al sur del Ecuador y en el
hemisferio occidental porque se encuentra al oeste del meridiano de Greenwich; es decir,
en el cuadrante sur-oeste del planisferio.
La posicin relativa de un lugar de la superficie terrestre indica su situacin respecto de
otros puntos. La Argentina se ubica en el extremo sur del continente americano.
La ruta 40 recorre la Repblica Argentina
desde Ushuaia hasta La Quiaca.
El territorio argentino se caracteriza por su forma alargada y, dada su considerable extensin

en direccin norte-sur, la superficie presenta un gran desarrollo en el sentido de los paralelos.
Se extiende en dos continentes, Amrica y la Antrtida, conectados entre s por un arco de islas.
Los puntos extremos continentales
1. Seleccionen una
provincia argentina e
indiquen su posicin relativa.
Los puntos extremos son los lugares del territorio nacional que se encuentran en el lmite
mximo de la porcin ubicada en el continente americano, en relacin con los puntos cardinales: el Norte, el Sur, el Este y el Oeste.
2. Escriban la posicin absoluta
El punto extremo norte de la Argentina se localiza en la confluencia de los ros Grande
de la ciudad capital de la provincia
de San Juan y Mojinete, en la provincia de Jujuy; sus coordenadas son 21 46 latitud sur y
en la que viven, o de la ciudad de
66 13 longitud oeste.
Buenos Aires, si viven en la Capital
El punto
Federal.
de Tierra del Fuego; sus coordenadas son 55 03 latitud sur y 66 31 longitud oeste.
extremo sur de nuestro pas est ubicado en el cabo San Po, en la provincia
El punto extremo este del
3. Observen el mapa fsico de la
Argentina.
territorio nacional se encuentra
a. Identifiquen los puntos
en la localidad de Bernardo de
extremos de nuestro pas.
Irigoyen, en la provincia de Misio-
b. Los puntos extremos se
nes, en los 26 15 latitud sur y los
relacionan con la posicin
53 38 longitud oeste.
El punto extremo oeste de
absoluta del pas o con su posicin
relativa?
nuestro pas est representado
4. Redacten un texto en el que
por un punto del cordn Mariano
empleen los siguientes conceptos:
Moreno, en el Parque Nacional
coordenadas geogrficas, ubicacin
Los Glaciares, en la provincia de
en el planeta y puntos extremos.
Santa Cruz, cuyas coordenadas

son 49 33 latitud sur y 73 35 longitud oeste.
Imagen satelitaria del Cono Sur.

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M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
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Los lmites de la Argentina

Los lmites son un elemento del Derecho internacional que sirve para diferenciar los mbitos territoriales en los que los Estados ejercen su soberana. Son una construccin poltica,
debido a que, generalmente, surgen de los tratados y los acuerdos celebrados por los Estados
con el objetivo de definir su mbito territorial. Estos acuerdos entre pases marcan los lugares
por los que pasan los lmites, es decir, su recorrido. En algunos casos, estos acuerdos de lmites entre los Estados estuvieron precedidos por difciles conflictos e, incluso, por guerras.
Habitualmente, el criterio utilizado en la demarcacin de los lmites es seguir los accidentes geogrficos, como cordones montaosos, ros, entre otros; por ejemplo, la cordillera de los Andes es el lmite entre la Argentina y Chile. Otras veces, el trazado de los lmites
internacionales toma como referencia los paralelos y los meridianos que atraviesan la
zona limtrofe, como ocurre, por ejemplo, en un tramo del lmite entre la Argentina y Bolivia.
Estas divisiones se extienden, tambin, en forma vertical, es decir, definen un espacio
areo y un subsuelo sobre los cuales el Estado ejerce su soberana. El espacio terrestre de
nuestro pas limita con Chile, Bolivia, el Paraguay, el Brasil, Uruguay y el Mar Argentino.
Al oeste, en su mayor extensin, el lmite entre Chile y la Argentina es orogrfico, pues
se traza sobre la cordillera de los Andes: desde el extremo norte hasta la provincia de
Santa Cruz.
En la provincia de Tierra del Fuego, el lmite pasa a ser geodsico, pues se corresponde con
el meridiano de 68 36 longitud oeste, hasta el canal Beagle, que constituye el lmite sur.
En casi todo el recorrido, el lmite trazado sobre la cordillera de los Andes une los picos ms
Observen el mapa fsico

de la Argentina.
elevados. Estas altas cumbres generan un lnea divisoria de aguas. Esto significa que, a
a. Identifiquen los lmites entre
partir de ella, el agua de deshielo cae hacia uno u otro lado de la montaa. Es decir, los ros
la Argentina y Uruguay, en el Ro
que nacen al este de esta lnea desembocan en el ocano Atlntico, y los que nacen al oeste
de la Plata.
desaguan en el ocano Pacfico.
b. Qu caractersticas presenta
Para establecer estos lmites fue necesario, en varias ocasiones, recurrir a arbitrajes
este lmite?
internacionales. El 1978, Chile y la Argentina reclamaban la soberana sobre el canal Bea-
c. Ubiquen en el mapa
gle. El papa Juan Pablo II intervino para evitar un conflicto blico. Slo en 1999 la cuestin
los ejemplos de lmites
limtrofe con Chile qued resuelta, una vez que ambos pases acordaron la soberana sobre
convencionales mencionados en
los hielos continentales.
el captulo.
Paso fronterizo Yacuiba - Salvador

Mazza, entre la Repblica Argentina y la
Repblica de Bolivia.
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Al noroeste, la mayor parte del lmite que separa la Argentina de Bolivia es el resul-
tado de tratados o acuerdos entre ambos pases. El recorrido del lmite internacional
coincide con algunos de los paralelos que atraviesan la zona (lmite geodsico) y el resto
de los lmites se ha trazado sobre algunos ros, principalmente, el Bermejo y el Grande
de Tarija (lmite fluvial).
Hacia el nordeste, la Argentina limita con el Paraguay. Este lmite lo constituyen los
ros Pilcomayo, Paraguay y Paran.

La divisin internacional por el lecho fluvial se denomina lnea media de cauce, porque
El caso de Yacuiba
pasa por el centro de cada uno de los ros, es decir, a igual distancia de cada una de las mr-
Los lmites geodsicos, que

se establecen de acuerdo
con paralelos y meridianos,
mediante tratados o acuerdos
entre los pases limtrofes,
pueden llegar a modificarse una
vez que esos trazados, realizados
con lpiz y regla, se confrontan
con la realidad de la zona.
Algo as sucedi en 1889.
Cuando se decidi que parte
del lmite entre la Argentina y
Bolivia pasara por el paralelo 22
latitud sur, la ciudad de Yacuiba
qued del lado argentino. Sin
embargo, mediante tratados
celebrados posteriormente entre
los dos pases, esa localidad se
reintegr al territorio boliviano.
genes. Sin embargo, para definir el recorrido de las lneas divisorias internacionales sobre
el ro Paran, se utiliz otro criterio. Mediante un pacto entre la Argentina y el Paraguay, se
acord que las islas Cerrito y Apip fueran asignadas al territorio argentino pese a estar
fuera de los lmites internacionales, y la isla Yacyret, al Paraguay. Las restantes islas ubicadas sobre el ro Paran pertenecen al pas cuya costa se encuentra ms cerca de ellas.
Al este, nuestro pas limita con el Brasil y Uruguay. En el primer caso, los ros Iguaz y
Uruguay sirven de lmites. Sobre este lmite fronterizo, se ubica el punto extremo este
de nuestro pas es decir, el que est situado al este de la localidad de Bernardo de Irigoyen, en los 26 15 latitud sur y los 53 38 longitud oeste. Como el trazado de este lmite
no se realiza sobre el curso del ro, recibe el nombre de frontera seca. sta se extiende
a lo largo de 30 kilmetros.
El lmite con Uruguay tambin es de tipo fluvial: pasa por el ro Uruguay y el Ro de la Plata.
En el caso de la zona limtrofe sobre el ro Uruguay, la lnea divisoria pasa por el canal
navegable del ro, es decir, su zona ms profunda. Esta zona, por donde navegan los
barcos, tambin recibe el nombre de thalweg o vaguada.
En el caso del Ro de la Plata, el procedimiento de trazado del lmite es ms complejo. En
la desembocadura del ro, la Argentina y Uruguay lo dividen por su parte media. Luego,
se ha establecido el lmite exterior del Ro de la Plata; es decir, una lnea imaginaria que
une la costa uruguaya a la altura de la ciudad de Punta del Este con la costa argentina
a la altura de Punta Rasa. A su vez, esta lnea divisoria separa el ro del mar. Tambin se
acord que la isla Martn Garca es argentina por tradicin histrica, aunque, a partir del
trazado del lmite, qued del lado uruguayo.
Vista area de la costa martima en la ciudad balnearia de Pinamar,

en la provincia de Buenos Aires.
Vista de la isla Cerrito, en el lmite entre la Argentina y el Paraguay.

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y
Posadas (Argentina). Del otro lado del ro Paran, puede apreciarse
la ciudad de Encarnacin (Paraguay).
El puerto de Formosa se ubica sobre el ro Paraguay. Desde all parten

numerosas embarcaciones hacia la vecina localidad de Villa Alberdi, en el
Paraguay.
Las fronteras
Las fronteras son las reas geogrficas que se extienden a ambos lados de un lmite internacional. Histricamente, los lmites han representado rgidas separaciones entre los pases limtrofes
y, en consecuencia, entre las poblaciones que vivan en las zonas fronterizas. Los cambios econmicos, sociales, polticos y tecnolgicos de las ltimas dcadas del siglo XX han llevado a asignar
a los lmites otro significado y, en este contexto, las fronteras adquirieron una nueva dimensin: un
rea que, en vez de separar, se convierte en una zona de integracin e intercambio en la que
se establecen vinculaciones comerciales y laborales entre los pueblos vecinos.
Otra idea acompaa este cambio: la que expresa que los pases vecinos ya no son vistos
como potenciales enemigos, sino como partcipes de una integracin que hace posible el
intercambio, tanto comercial como cultural. El lmite sigue existiendo, pero se ampli la posibilidad de circulacin de mercancas y personas entre pases que se integran. Es lo que ocurre,
por ejemplo, entre los pobladores de La Quiaca, en la provincia de Jujuy y los de Villazn, localidad situada en Bolivia.
Idntico fenmeno se observa en la vinculacin existente entre los habitantes de la ciudad de Paso de los Libres, en la provincia de Corrientes, y los de Uruguayana, en el Brasil; y
la poblacin de la ciudad de Posadas, en la provincia de Misiones, y los de Encarnacin, en
el Paraguay. En los dos ltimos casos, la construccin de puentes que atraviesan los ros que
sirven de lmites ha favorecido la integracin de las poblaciones de las reas fronterizas.
En el caso del lmite con Chile, la construccin y el mantenimiento de las rutas de acce-
1. Localicen en un
mapa mudo todos
so es fundamental para el desarrollo de los intercambios. Existen pasos y caminos, que se
los elementos naturales en
encuentran a gran altura, que permiten atravesar la cordillera de los Andes. A veces, durante
los que se apoyan los lmites
el invierno, las intensas nevadas impiden la circulacin de vehculos por estas rutas. En tales
de la Argentina. Escriban sus
situaciones, se paralizan las comunicaciones por va terrestre entre la Argentina y Chile, con el
respectivos nombres.
consiguiente perjuicio para el comercio y el turismo, ya que queda imposibilitado el desplaza-
2. Relacionen los conceptos de
miento de personas y de mercaderas.
lmite y frontera en un breve texto.
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Paso fronterizo El Pehuenche, entre la provincia de Mendoza y Chile.
Observen un planisferio
Vista del glaciar Perito Moreno, en el Parque Nacional Los Glaciares, cerca
del punto extremo oeste de nuestro pas.
Los espacios terrestre, martimo y areo
y escriban el nombre de
cinco pases ms chicos
El territorio argentino abarca tres tipos de espacios que guardan ntima relacin uno con
y otros cinco ms grandes que la
otro: el terrestre, el martimo y el areo. Sobre ellos, el Estado argentino ejerce la soberana,
Argentina.
es decir, que es la mxima autoridad de esos territorios.

El espacio terrestre es la superficie continental e insular que pertenece a nuestro pas.
El espacio martimo en el que la Argentina ejerce su soberana exclusiva se denomina
mar territorial, y se extiende a continuacin de la lnea de costa hasta una distancia de 12
millas marinas. El Estado tiene soberana plena en el mar territorial, el espacio areo por encima de ste, el lecho y el subsuelo de ese mar y los recursos que all se encuentren.
El espacio areo comprende la atmsfera que se extiende sobre los espacios terrestre y
martimo, hasta una altura de 100 kilmetros, aproximadamente, contados desde el nivel del mar.
El espacio terrestre
La superficie total del territorio de la Argentina
es de 3 761 274 km2, de los cuales 2 791 810 km2
corresponden a la parte situada en el continente americano y, el resto, a la porcin ubicada en el continente
antrtico y en las islas australes.
La Argentina ocupa el octavo lugar en el orden
que indica, de manera decreciente, las superficies de
los territorios de la totalidad de los pases del mundo.
En Amrica, ocupa el cuarto lugar, despus de CanaLA SUPERFICIE DE LA ARGENTINA
Sector
Continental americano
km2
Existen 950 kilmetros de distancia entre Tierra
2 791 810
Continental antrtico
965 597
Islas Georgias del Sur
3 560
Islas Sandwich del Sur

Total
d, los Estados Unidos y el Brasil.

del Fuego y la pennsula Antrtica, y 500 kilmetros
entre la costa patagnica y las Islas Malvinas.
307
3 761 274
Fuente: Instituto Geogrfico Militar (IGM).
Las reas terrestres tienen una geografa

muy variada. En la imagen, el camino a
Cafayate, en la provincia de Salta.

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M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El espacio areo
Los Estados son soberanos en el espacio areo que existe sobre sus territorios y su porcin martima. La comunidad internacional de pases no ha definido de modo expreso la
extensin que, en altura, alcanza el espacio areo nacional. Sin embargo, existe consenso en
el Derecho internacional para considerar que la porcin de la atmsfera que recubre el espacio terrestre de un Estado y su sector martimo hasta la altura de 100 kilmetros, aproximadamente contados desde el nivel del mar constituye el espacio areo nacional. En esta
porcin quedan incluidas la atmsfera entendida como envoltura gaseosa que llega hasta
los 50 kilmetros de altura y la zona dentro de la cual se desarrolla toda la aeronavegacin,
hasta los 30 kilmetros de altura. Los Estados ejercen la soberana sobre su espacio areo,
e imponen, en forma exclusiva, su legislacin y su jurisdiccin para regular los hechos y los
actos que all ocurren.
La masa gaseosa que cubre la Tierra, a partir de la altura indicada, queda sometida a la jurisdiccin internacional; es decir, que en ella no se aplican derechos sancionados por un Estado
en particular, sino las normas consensuadas por la comunidad de pases en su conjunto. La porcin que excede el espacio areo nacional configura el denominado espacio ultraterrestre.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, se evidenciaron los avances en el uso del espacio
areo. Las tecnologas desarrolladas por las principales potencias de la posguerra los Estados
Unidos y la Unin Sovitica hicieron que el mundo se interesara por el espacio. Estas nuevas
perspectivas fueron consideradas por la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que en el
ao 1959 cre la Comisin para el Uso Pacfico del Espacio Ultraterrestre, cuyos objetivos se refieren al uso pacfico, la responsabilidad y la cooperacin en los asuntos espaciales.
En el marco de la ONU, existe, asimismo, la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre,
con sede en Viena, que colabora con los pases de economas dbiles en pro del desarrollo
sostenible, difunde informacin y presta servicios de asesoramiento tcnico.
Torre de control en el aeropuerto de

Ezeiza, en la provincia de Buenos Aires.
El uso del espacio areo se modifica con
los progresos tecnolgicos.
Respondan a las
siguientes preguntas.
a. Qu uso le dan los pases al

espacio areo?
b. Por qu fue necesario regular
el uso del espacio areo a partir
de la Segunda Guerra Mundial?
Por lo general, las aerolneas de bandera son las que tienen una mayor cobertura, en cantidad de destinos
y en frecuencias, del territorio de un Estado.
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El espacio martimo
A lo largo de la historia, los Estados han utilizado el espacio martimo conformado por los mares
y los ocanos para navegar, comerciar y extraer sus riquezas. Entre los miembros de la comunidad
internacional, existieron diferencias de criterio referidas a las formas de uso de estos espacios y las
modalidades de explotacin pesquera y minera de los recursos naturales all localizados. Ello motiv
la divisin y la delimitacin de los mares, con el objetivo de definir las reas que quedaran sometidas
a la soberana de los Estados y las zonas que permaneceran bajo la jurisdiccin internacional.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, por una propuesta de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), se realizaron las Conferencias del Mar. En estas reuniones, la comunidad
de pases comenz a tratar los derechos martimos en el mbito internacional, para aunar los
criterios y definir las zonas que les corresponderan a cada pas.
Plataforma submarina de petrleo y
gas licuado en las cercanas de la costa
de Tierra del Fuego.
Finalmente, y luego de muchos enfrentamientos de opinin entre los pases, se lleg a la

elaboracin de un documento denominado Ley del Mar, que entr en vigencia en el ao 1994.
La Argentina presenta un amplio litoral martimo, que se extiende sobre el ocano Atlntico,
desde Punta Rasa en la baha de Samborombn, en la provincia de Buenos Aires, y se prolonga hasta el cabo de Hornos, en la provincia de Tierra del Fuego. Su longitud asciende a 4500
kilmetros, aproximadamente.
A lo largo de ese litoral se localiza el espacio martimo argentino. En este sector, se
distinguen tres componentes: las tierras emergidas es decir, las islas localizadas en el sector
martimo, los fondos ocenicos tambin denominados plataforma marina, y las masas
ocenicas, es decir, las aguas propiamente dichas.
Las jurisdicciones dentro del sector martimo se miden en millas, la unidad de medida que usa-
La zona econmica exclusiva

En la zona econmica exclusiva
se suscitan permanentemente
problemas en relacin con
la actividad pesquera. En la
denominada milla 201, operan
buques extranjeros en forma
ilegal. Estas verdaderas factoras
flotantes depredan el recurso
pesquero. Esto ha motivado una
intervencin severa de parte de
las autoridades argentinas, que,
en reiteradas oportunidades,
han apresado estos buques
que desarrollan su actividad de
manera clandestina.
ban los navegantes antiguamente. sta equivale a 1,852 kilmetros. Las mediciones se efectan a
partir de la lnea de base recta. Esta lnea imaginaria se traza en la costa para emparejar los diversos accidentes geogrfcos (los cabos, los golfos, las pennsulas y las bahas). Asimismo, se considera
que las mediciones deben comenzar a partir de la lnea de bajamar. Estos criterios permiten medir
la extensin de cada jurisdiccin del sector martimo, desde una costa ms uniforme.
Existen diversas jurisdicciones dentro del sector martimo de nuestro pas, que se diferencian por
la amplitud del ejercicio de soberana que el Estado argentino est autorizado a desplegar en cada una
de ellas: el mar territorial, la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma continental.
El mar territorial se extiende a continuacin de la lnea de costa. Su extensin es de 12
millas. El Estado tiene soberana plena en el mar territorial, el espacio areo por encima de ste,
su lecho y su subsuelo, as como tambin sobre los recursos naturales que all se encuentren.
La zona contigua se presenta como una porcin adyacente al mar territorial. Se mide a
partir de all y tiene una extensin de 12 millas. En este sector, nuestro pas ejerce una soberana restringida, ya que slo puede actuar con poder de polica, reprimiendo las infracciones
aduaneras, sanitarias y migratorias.
La zona econmica exclusiva abarca una extensin de 200 millas medidas desde la costa.
El poder del Estado ribereo en la zona se limita a la exploracin, la explotacin y la administracin
de los recursos. En materia de explotacin pesquera, puede establecer los lmites de la captura
mxima permisible de especies, pero no puede negar a otros Estados el permiso de navegar y
sobrevolar los espacios martimos y areos correspondientes a la zona econmica exclusiva.
La plataforma continental est comprendida por el rea submarina que se extiende hasta
el borde exterior del margen continental es decir, a continuacin del continente, por debajo del
mar o hasta 200 millas marinas medidas desde las lneas de base, en los casos en que el margen
continental no alcance esta distancia. Su superficie es de aproximadamente 1 000 000 km2. En
esta zona, el Estado nacional ejerce su soberana para explorar y explotar los recursos naturales.

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M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
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Los Estados en el mbito internacional
Las escalas
Como los Estados no actan de manera aislada, cualquier modificacin relativamente

profunda que se produzca en el mbito mundial, en materia poltica y econmica, afectar
tambin el funcionamiento interno de aqullos.
Con los cambios producidos en las ltimas dcadas del siglo XX, los Estados han variado su
forma de organizacin. La complejizacin del sistema econmico, el surgimiento de nuevos actores sociales y la emergencia de nuevos conflictos modificaron el papel del Estado. La capacidad de
decisin de los gobiernos nacionales suele estar subordinada a las condiciones impuestas por los
centros del poder mundial, los que, a su vez, estn constituidos por Estados que pudieron y supieron mantenerse en el escenario econmico planetario. En otras palabras, para poder integrarse al
sistema mundial, tanto en el pasado como en el presente, cada Estado ha debido desarrollar sus
actividades econmicas de una manera competitiva y eficaz.
La Argentina, al igual que la mayora de los pases de Amrica latina, participa del comercio internacional es decir, en escala planetaria, principalmente, como productor y exportador de materias primas y de productos semielaborados.
En la actualidad, en el plano internacional se observa el fenmeno de la globalizacin,
que se manifiesta en los aspectos tecnolgicos, econmicos y polticos, que es capaz de
influir tambin en el papel de los Estados nacionales, y que produce a la vez integracin y
fragmentacin, segn el caso.
Se observa tambin que, actualmente, los Estados se relacionan unos con otros por sus
actividades de produccin y de comercializacin, y han formado bloques econmicos regionales. stos promueven la libre circulacin de los bienes y los capitales entre los territorios
La diversidad de la superficie
terrestre presenta fenmenos
que tienen diferentes escalas.
Generalmente, se habla de
escalas para referirse a la escala
cartogrfica, que expresa la
relacin entre el tamao de
un territorio y la superficie
representada, por ejemplo, en los
mapas.
Existe otra acepcin del
trmino escala, que es relevante
para estudiar la geografa
de la configuracin de los
espacios: la escala de anlisis,
referida al mbito en el que
se producen los fenmenos
sociales, histricos, polticos y
econmicos. Se diferencian la
escala local, la regional y la
global o planetaria. Los hechos
se estudian de acuerdo con la
escala de anlisis que se elija o se
considere ms conveniente. Para
analizar determinado fenmeno,
debe tenerse presente cul
es la escala adecuada. Hay
fenmenos que se presentan en
determinada escala, pero que
tienen su explicacin en funcin
de fenmenos ocurridos en otra.
de los Estados miembro de cada bloque. De este modo, los lmites y las fronteras que separan
a los pases miembro de un bloque han variado su significado, ya que han dejado de marcar
territorios aduaneros diferenciados los que, por ejemplo, obligaban a un importador a pagar
derechos aduaneros al ingresar mercaderas a un pas, aunque siguen siendo restrictivos en lo
relativo a la circulacin y la radicacin de personas.
En el ao 1991, la Argentina, el Brasil, Uruguay y el Paraguay convinieron, mediante el Tratado de
1. En grupos, intenten
determinar el
Asuncin, crear el Mercado Comn del Sur (Mercosur), con el objetivo de integrar las economas
significado de los elementos
de sus pases miembros, y lograr un mayor desarrollo y bienestar para las respectivas sociedades.
del logotipo del Mercosur. Qu
Este ejemplo muestra que el Estado establece la forma en la que se implementar su rela-
connotan las cuatro estrellas? Y
cin con la sociedad y, adems, cmo ello se reflejar en la organizacin de su territorio, en
la lnea del horizonte?
particular, en el significado que se asigna a los lmites y las fronteras.
2. Redacten sus conclusiones

como si fueran el presidente de
alguno de los pases miembro
que se dirige a sus pares.
Puente Fray Bentos-Unzu, uno de los pasos que unen la Argentina con el Uruguay.
Logotipo del Mercado Comn del Sur.
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Casos especiales de soberana

En la Argentina, existen dos casos especiales de soberana. El primero es el de la Antrtida, ya que por tratarse de un rea destinada a fines cientficos y a la preservacin del ambiente, no se reconoce en ella soberana de ninguno de los Estados que la reclaman. En el segundo
de los casos el de las Islas Malvinas, el derecho a la soberana es indiscutible, pero este
archipilago se encuentra ocupado por Gran Bretaa.
La Antrtida
El ministro de Educacin argentino
durante el acto de inauguracin
del ciclo lectivo 2004, en la base
Marambio, Antrtida Argentina.
El continente antrtico se diferencia del resto de los continentes por su condicin inhspita.
Esto se debe a las bajas temperaturas que han alcanzado 67 C en el ao 1967 y a sus enormes
masas glaciares. No hay asentamientos humanos permanentes ni ciudades. La poblacin que reside en la Antrtida, por perodos limitados de tiempo, vive en las bases y los refugios construidos
por los Estados que tienen presencia en esos territorios australes.
La Antrtida es el nico continente que no cuenta con una divisin poltica definida: no est
dividido en pases ni sometido a la soberana exclusiva de ningn Estado. Se rige por el Derecho
internacional, en particular, por el documento denominado Tratado Antrtico, que fue elaborado
en el ao 1958 por los pases que reclamaban derechos soberanos respecto de alguna porcin de
ese continente. En ese tratado, quedaron registradas las pretensiones territoriales de la Argentina,
Chile, el Reino Unido, Noruega, Francia, Nueva Zelanda y Australia. Todos los reclamos de soberana
se basaron en una delimitacin establecida por el sistema de coordenadas. En todos los casos, se
efectan desde el paralelo de 60 latitud sur hasta el de 90 es decir, el polo sur, y luego, se apoyan
en las lneas de los meridianos.
La Antrtida Argentina
La Argentina reclama la regin comprendida entre el meridiano de 25 longitud oeste y el de

74 longitud oeste. En gran parte, ese territorio se superpone con los reclamos de soberana planteados por Chile que pretende soberana sobre la
porcin comprendida entre el meridiano de 53 longitud oeste y el de 90
longitud oeste y por el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, que
reivindica su derecho respecto de la zona limitada por el meridiano de 20
longitud oeste y el de 80 longitud oeste.
La existencia de territorios reclamados por varios pases no ha generado
conflictos, ya que el Tratado Antrtico no asigna soberana, sino que se limita
a dejar constancia de las reivindicaciones de soberana y de sus respectivas
fundamentaciones.
En 1991, la vigencia del Tratado Antrtico caduc y los pases interesados
se reunieron nuevamente. El Protocolo de Madrid es el documento resultante de esa reunin. En l los Estados reafirmaron lo que haban pedido en el
Tratado Antrtico. Sin embargo, an no se realiz ningn reparto territorial. El
documento sirve como anexo al anterior y cuenta con una serie de disposiciones destinadas al cuidado y la preservacin del ambiente. En el Protocolo,
se declara al continente antrtico patrimonio de la humanidad, y se prev
volver a discutir las cuestiones de soberana en el ao 2041.
En el sector antrtico que reclama la Argentina, coexisten bases de

diversos pases.

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Las Islas Malvinas

Las islas del Atlntico sur estn conformadas por
tres archipilagos: Malvinas, Georgias y Sandwich.
Malvinas est constituido por la isla Gran Malvina y la
isla Soledad, otras cincuenta islas menores y numerosos
islotes; tiene una superficie de 11 718 km2, lo que equivale a la mitad del territorio de la provincia de Tucumn.
El derecho de la Argentina a la soberana sobre las
Islas Malvinas es indiscutible. Se sustenta en razones
geogrficas, histricas y polticas. Desde el primer
punto de vista, las islas estn ubicadas dentro de la
plataforma submarina argentina, y presentan una
continuidad geolgica y geogrfica con la Patagonia.
Desde la perspectiva histrica, las islas fueron ocupadas por Francia desde el ao 1764, en el que un grupo
de pescadores se asent en esos territorios y construy un fuerte, que se denomin Saint
Louis. En 1767, los franceses reconocieron la autoridad espaola en el sector y le entregaron
Puerto Luis. La Corona espaola se encarg de aumentar la poblacin de las islas, que pas de
167 habitantes en 1767 a alrededor de 600, hacia el ao 1800.
El 18 de febrero de 2004, los tripulantes

de El Mstico fueron los primeros
argentinos que desembarcaron en las
Islas Malvinas despus de la guerra
de 1982.
Poltica y administrativamente, las Islas Malvinas fueron consideradas parte integrante de

los dominios espaoles en la poca virreinal, y fueron ocupadas e incorporadas al territorio
independiente de las Provincias Unidas desde el ao 1820.
A pesar de estos antecedentes, los britnicos irrumpieron en Malvinas en 1833, tomaron posesin de Puerto Soledad y desalojaron a la poblacin argentina. Puesto que Malvinas no era una colonia britnica, y que se establecieron por la fuerza en pocas de
paz, este hecho configur una usurpacin de territorios. Desde ese ao, comenzaron los
reclamos argentinos dirigidos a obtener la devolucin de las Islas Malvinas.
A partir de 1960, la Argentina plante sus reclamos de soberana ante el Comit de
Descolonizacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Estos reclamos de
soberana continuaron, con diversa intensidad, sin que se produjera ningn reconocimiento de Gran Bretaa respecto del derecho de nuestro pas sobre las islas.
En 1982, hacia el final de la dictadura militar, el presidente de facto Leopoldo F. Galtieri
decidi invadir las islas, e inici as una guerra con Gran Bretaa. Los enfrentamientos blicos
El origen del nombre Malvinas

En el ao 1764, un grupo de
navegantes arrib a las Islas
Malvinas. Haban partido de
una regin de Francia llamada
Saint-Mal, por lo que se los
denominaba malouines. Este
trmino continu utilizndose
para referirse a los pescadores
que llegaban a las islas en busca
de lobos marinos y ballenas.
Posteriormente, se le dio a
este archipilago el nombre de
Malouinas, Maluinas o Malvinas.
en las islas se prolongaron durante setenta y cuatro das, del 2 de abril al 14 de junio de ese
ao. Se produjeron combates areos y martimos, as como episodios ilegtimos para un contexto de guerra: un submarino britnico atac y hundi el crucero argentino General Belgrano,
a pesar de que ste navegaba lejos del rea de conflicto. Tras la rendicin de las tropas argentinas, se acentuaron nuevamente las tensiones entre los dos pases.
El gobierno democrtico que asumi en la Argentina en 1983 intent retomar las vas
de la negociacin diplomtica de los reclamos de soberana. Durante varios aos, estas
tratativas resultaron infructuosas: ningn funcionario argentino poda pisar suelo britnico. La
intervencin de la ONU permiti restablecer las conversaciones sobre el tema, sin que esto
signifique ninguna concesin por parte del gobierno del Reino Unido.
1. Redacten un texto
en el que expongan
los problemas de soberana
Recientemente, recrudecieron las tensiones diplomticas, como consecuencia de que la
relacionados con las Islas Malvinas.
Constitucin de la Unin Europea incluye las Malvinas como parte de las posesiones britnicas.
2 . Cul es la situacin de la
Ante esta mencin, la Argentina plante su disconformidad, y present sus quejas ante los orga-
porcin antrtica reclamada por
nismos internacionales.
la Argentina en la actualidad?
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M: 23291 C1
El pucar de Tilcara se encuentra a 2461 m

de altura, en la provincia de Jujuy. Por su
posicin estratgica, surgi sobre la
colina un pueblo fortificado, que perdur
hasta la llegada de los conquistadores, a
mediados del siglo XVI.
La conformacin del territorio argentino

El actual territorio de la Argentina es el resultado de un largo proceso histrico que se inici al
desmembrarse el Virreinato del Ro de la Plata, y que concluy con el perfil que presenta actualmente
nuestro pas, tanto en lo relativo a la superficie que ocupa como a la forma de organizacin territorial
Distribucin de los principales

grupos aborgenes
en el actual territorio argentino,
hacia el siglo XVI
vigente; es decir, un Estado federal, tal como lo establece la Constitucin nacional en su artculo 1.
El proceso que dio lugar a la Repblica Argentina es de gran inters para la geografa, ya que
involucra cuestiones relacionadas con la integracin territorial.
La particular forma que tuvo la ocupacin espacial, que centr su
inters en determinados sectores del actual territorio de nuestro pas,
obedeci a una combinacin de factores: la organizacin poltica, las
aptitudes del medio natural y, en especial, los intereses econmicos que prevalecieron en cada etapa de la conformacin del territorio.
En estas etapas, se produjeron significativos cambios y reestructuraciones territoriales, ya que, con el paso del tiempo, las sociedades evolucionaron y modificaron el papel del Estado argentino en el contexto mundial.
La etapa aborigen
El territorio que en la actualidad pertenece a la Argentina fue poblado
hace unos 12 000 aos. All se desarrollaron grupos aborgenes que
ocuparon, organizaron y transformaron el espacio. Tenan diversas formas de asentamiento y organizacin social, y en todos los casos, un vnculo indispensable con los recursos naturales que ofreca el territorio.
Los diaguitas habitaron en la actual regin del Noroeste de nuestro pas y utilizaron tcnicas adecuadas para cultivar en esa regin con
rasgos de aridez. Esto motiv su sedentarizacin y, por lo tanto, una
mayor concentracin poblacional. Otros grupos, como los guaranes,
los tobas, los pampas, los tehuelches y los selknam, no lograron el
desarrollo de tcnicas tan apropiadas como los diaguitas y, debido a esto,
no pudieron nuclearse en poblaciones de gran densidad.
Se calcula que el nmero total de poblacin aborigen en lo que actualmente es el territorio argentino oscilaba entre 300 mil y 900 mil personas.
Cuando se inici la conquista y la colonizacin espaola a partir del siglo
XVI, se produjo un impacto cultural avasallador, que someti y modific
las culturas de los primeros habitantes del territorio.

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La etapa colonial
A partir del siglo XVI, en el proceso de la conquista que sigui al descubrimiento de Amrica,
la Corona de Espaa dividi los territorios de sus colonias en unidades poltico-administrativas
denominadas virreinatos. Este sistema organizativo permiti a la metrpoli administrar las vastas extensiones de los territorios americanos.
De esta manera, la superficie de la actual Argentina form parte, durante la etapa colonial, del
Virreinato del Per y, a partir del ao 1776, del Virreinato del Ro de la Plata. En esa fecha, la
Corona espaola modific la composicin de los virreinatos con el objetivo de lograr una mejor
organizacin administrativa, y un mayor control interno y externo sobre sus dominios. Asimismo,
introdujo diversos cambios en la organizacin poltica del Virreinato del Ro de la Plata, que fue
subdividido en ocho intendencias, las que, a su vez, estaban compuestas por unidades adminis-
Cabildo de Santa Fe, edificio en el que

sesion la Asamblea Constituyente
de 1853.
trativas llamadas partidos. De esta manera, se buscaba neutralizar la amenaza que representaba
el Imperio Lusoportugus, cuyas colonias se localizaban en el actual Brasil, y que aspiraba anexar los territorios de la regin del Ro de la Plata.
La valoracin que los espaoles realizaron de estos espacios no
El Virreinato del Ro de la Plata
fue igual en todas las regiones, ya que su inters estaba centrado en

los recursos naturales que podan explotarse mediante las actividades
mineras y ganaderas. En el transcurso de las exploraciones, los espaoles fundaron las primeras ciudades de nuestro pas, muchas de las cuales an conservan sus nombres originarios. En forma conjunta, comenzaron a trazarse en estos territorios las primeras rutas y caminos.
Este proceso de colonizacin urbana, posterior a la conquista,
impregn el territorio de la actual Argentina con los variados rasgos de
la cultura hispana, los que han permanecido en las obras arquitectnicas construidas durante la etapa colonial; por ejemplo, las iglesias, los
cabildos y las plazas centrales.
La etapa independentista
A partir de 1810, y luego de independizarse de Espaa, los primeros
gobiernos patrios organizaron la administracin y la distribucin territorial. Una vez disuelto el Virreinato del Ro de la Plata, la organizacin poltica se entreteji a partir de las ciudades ya fundadas y comenzaron a
formarse las primeras provincias. Cuando se independizaron las intendencias de Buenos Aires, Crdoba y Salta, se formaron las provincias
de Jujuy, Salta, Tucumn, Crdoba, Catamarca, La Rioja, Mendoza, San
Juan, San Luis, Santiago del Estero, Buenos Aires, Entre Ros, Corrientes
y Santa Fe. Sus lmites se fueron modificando hasta que quedaron fijados los actuales.
1. Qu regiones del Virreinato del Per no formaron parte

del Virreinato del Ro de la Plata?
2. Teniendo en cuenta las provincias que se conformaron en la etapa

independentista, determinen qu suceda en ese perodo en las
provincias que actualmente conforman nuestro territorio y no estn
mencionados.
Esta nueva forma de organizacin poltica, que dividi al Virreinato

en intendencias y gobernaciones, permita a la Corona espaola
un dominio ms certero y eficaz sobre las colonias.
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La etapa de la organizacin nacional

Con posterioridad a la independencia respecto de Espaa, nuestro pas atraves una etapa de tensiones entre Buenos Aires y las otras provincias, causadas por divergencias
de intereses polticos y econmicos; en especial, el manejo de la Aduana del puerto de Buenos Aires, y la propiedad de los recursos fiscales provenientes de su recaudacin.
Este enfrentamiento impidi la integracin de los territorios de las provincias que, en la
actualidad, forman parte de la Argentina. En 1862, luego de la batalla de Pavn, esos territorios
se unificaron bajo un nico poder soberano y una forma federal de Estado, regidos por
la Constitucin nacional que haba sido sancionada en 1853.
La Conquista del desierto

Los conquistadores espaoles slo haban logrado realizar algunas exploraciones en el nordeste y el sur del actual territorio de nuestro pas. Durante la etapa independentista y el perodo
de la organizacin nacional, los pueblos aborgenes continuaron habitando esas regiones.
Las incursiones en el territorio indgena se intensificaron, posteriormente, durante la
denominada Conquista del desierto. En 1879, cinco columnas del Ejrcito argentino al mando
del general Roca, con un total de 6000 soldados, avanzaron desde la extensa lnea de frontera
con los indgenas hacia el ro Negro y el denominado pas de las manzanas (actual provincia
del Neuqun), en la que se dio en llamar la Expedicin al ro Negro, que pas a la historia
como el momento ms paradigmtico de un prolongado y despiadado conflicto armado entre
la sociedad blanca y los habitantes originarios de la Pampa y la Patagonia. Esta lucha en la
cual debe incluirse la llamada Conquista del Chaco se extendi hasta 1885, cuando el cacique Sayhueque se rindi junto con su tribu en el fuerte de Junn de los Andes.
En lo que respecta a las sociedades indgenas, la Conquista del desierto provoc su desestructuracin y, en gran medida, su eliminacin. La poblacin indgena estimada entre la
Pampa y la Patagonia era de 20 mil personas. Las incursiones militares previas a la campaa,
realizadas durante 1878, resultaron en la captura de tres caciques principales, cuatrocientos
indgenas muertos y cuatro mil prisioneros. En 1879, segn el Ministerio de Guerra y Marina,
Un campamento militar
durante la Conquista del desierto.
las operaciones militares tuvieron como resultado un cacique principal muerto, cinco caciques
principales prisioneros, 1113 combatientes indgenas muertos, 10 513 indgenas no combatientes prisioneros y 1049 indgenas reducidos, es decir, que
se haban entregado voluntariamente.
El objetivo de la Conquista del desierto era que el Estado
nacional ampliara su control territorial. En este sentido, los
efectos inmediatos del avance militar fueron dos: la eliminacin de las fronteras interiores y la consolidacin de la
soberana territorial del pas por medio de la incorporacin
efectiva de 550 000 km2. De esta forma, se complet la instauracin de un orden poltico y social, y la formacin del Estado
y de sus instituciones.
Una de las consecuencias econmicas ms importantes
del proceso de conquista fue el reparto especulativo de
las nuevas tierras. Para financiar la campaa de 1879, el
gobierno del presidente Nicols Avellaneda suscribi un prstamo, que fue pagado mediante la entrega de propiedades en
los territorios ocupados.

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El Estado y la nacionalidad
Hotel de Inmigrantes de Buenos Aires, a fines del siglo XIX.
La etapa de la integracin territorial y nacional

Luego de la independencia respecto de Espaa, el proceso de aunar las tendencias polticas
y los intereses que tenan los diversos sectores sociales hizo que nuestro pas se denominara, en
primer trmino, Provincias Unidas del Ro de la Plata. A partir de 1862, con la integracin de la
provincia de Buenos Aires a la Confederacin Argentina, qued conformado el Estado nacional.
Desde ese momento se emple la denominacin Repblica Argentina.
Nuestro pas se constituy, entonces, en un Estado organizado e integrado en la economa
mundial. Durante la dcada de 1880, se produjeron cambios territoriales y polticos. La ciudad de
Buenos Aires fue declarada Capital Federal del pas y sede del gobierno nacional.
En el ao 1884, se dict la llamada Ley de los Territorios Nacionales, referida a las regiones
que an no haban sido incorporadas al territorio ocupado. Esta ley obedeci a motivos estratgicos, polticos y econmicos. Principalmente, fue una forma de definir que esos territorios pertenecan al Estado nacional, aunque todava no se hubiera realizado su ocupacin efectiva. En esta
situacin estaban los siguientes territorios nacionales: de Misiones, del Chaco, del Bermejo
(en la actual provincia de Formosa), de La Pampa, del Neuqun, de Ro Negro, del Chubut, de
la Patagonia (en la actual provincia de Santa Cruz), de Tierra del Fuego, y posteriormente, el de
Tambin fue 1880 el momento

en que se consolid la nacin
argentina? Haba ya en ese
ao una identidad encarnada
y compartida? Sabemos que
las identidades nacionales
son principalmente el fruto
de la accin deliberada de los
Estados. Tambin sabemos
que, en el caso de la Argentina,
a medida que se afirmaba un
centro poltico, se avanzaba
en la construccin de la
nacionalidad: lo que era
borroso en 1816 cuando se
proclam la Independencia
de las Provincias Unidas del
Sur estaba ms definido en
1840, y mucho ms en 1880.
Lo prueban, por ejemplo, las
historias de Bartolom Mitre o
Vicente Fidel Lpez. Pero, en lo
que a la nacin concierne, otra
historia comienza despus de
1880, cuando la inmigracin
masiva plantea al Estado
nuevos desafos: entre muchos
otros, cmo convencer a los
inmigrantes y a sus hijos,
nacidos en Calabria, Piamonte,
Galicia, o Catalua, que su
historia era la de este territorio.
los Andes (en la parte occidental de las actuales provincias de Jujuy, Salta y Catamarca).
Luego, se continu con la denominada Conquista del desierto, con la que, paulatinamente, se efectiviz la ocupacin de nuevas tierras, y se firmaron los primeros tratados limtrofes
Luis Alberto Romero, Historia Visual

de la Argentina, fascculo 1, Clarn,
2000.
con los pases vecinos.

El gran aluvin de inmigrantes europeos (principalmente italianos y espaoles) llegados
a nuestro pas entre fines del siglo XIX y principios del siglo XX tuvo, necesariamente, una gran
influencia en las medidas tomadas por el gobierno y en la organizacin espacial del territorio.
La etapa de urbanizacin y consolidacin territorial

Luego de 1930, nuestro pas continu su lento proceso de ocupacin territorial. El impulso
agropecuario, la inmigracin y la expansin de la red ferroviaria permitieron anexar nuevos territorios y lograr un avance en las fronteras.
1. Redacten un breve
texto en el que se
relacionen estas expresiones:
A partir de 1950, comenzaron a provincializarse varios de los territorios nacionales. Se modific
territorios nacionales y Conquista
su estructura y el Estado reconoci a esos territorios el carcter de provincias. En 1991, el entonces
del desierto.
territorio nacional de Tierra del Fuego fue declarado provincia. Su denominacin completa, desde
2. Confeccionen un esquema
entonces, es provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.
con las caractersticas ms
En la actualidad, la Argentina est constituida por veintitrs provincias y la Ciudad Autnoma

de Buenos Aires, que es la Capital Federal del pas.
destacadas de cada etapa de la

conformacin territorial.
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La organizacin poltica del territorio argentino

La forma en la que se organiz polticamente el territorio de nuestro pas se relaciona con
el sistema poltico imperante en cada etapa histrica, y con las posibilidades que el Estado
tuvo para implementar la organizacin institucional ms conveniente.
Luego de la reforma de la Constitucin nacional de 1994, se produjeron cambios significativos en la organizacin poltica, ya que se otorg autonoma a la ciudad de Buenos Aires.
La Ciudad Autnoma de Buenos Aires es una entidad jurdico-administrativa independiente, con facultades para dictar su constitucin y la legislacin local, y que cuenta con su propia
jurisdiccin. Como la ciudad de Buenos Aires conserv su carcter de Capital Federal del pas,
el mbito espacial en el que se asienta no forma parte del territorio poltico-administrativo de
la provincia de Buenos Aires, a pesar de que existe continuidad en los rasgos paisajsticos y
urbanos entre la Ciudad Autnoma y las localidades del Gran Buenos Aires que la rodean.
Los censos y los diputados

nacionales
La cantidad de diputados
nacionales est relacionada con
el nmero total de habitantes
del pas. La proporcin es de
uno cada 33 000 habitantes
(o fraccin mayor que 16 500).
Gracias a los censos de
poblacin, puede actualizarse
la cantidad de representantes
que se elegirn. Con estos datos,
puede aumentarse la cantidad
de diputados, pero no puede
disminuir.
La organizacin poltica nacional

La Argentina est conformada polticamente, en el mbito nacional, por veintitrs provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que es la Capital Federal de la Nacin.
La Constitucin nacional establece para el Estado argentino la forma representativa, republicana y federal, y organiza su gobierno en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El Poder Ejecutivo est representado por el presidente de la Nacin. El Poder Legislativo es el
Congreso nacional, que est compuesto por la Cmara de Diputados y la de Senadores. Su principal funcin es elaborar y aprobar las leyes que sern aplicadas en todo el pas. Los diputados
son elegidos por el voto directo del pueblo. El nmero de representantes de las provincias y de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se determina en funcin de la cantidad de habitantes que
tiene cada una de esas jurisdicciones.
Los senadores representan a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La
cifra establecida es de tres senadores por cada provincia, y otros tres por la Ciudad Autnoma.
El Poder Judicial est constituido por la Corte Suprema de Justicia y los tribunales inferiores. Su funcin es aplicar las leyes a los casos de litigio.
Primera sesin de la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos

Aires, en 1997.
Casa de gobierno, sede del Poder Ejecutivo nacional.

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La organizacin poltica provincial

En un Estado federal, como el nuestro, el Estado nacional se divide en entidades polticas menores, llamadas provincias, Estados o
departamentos. En cada unidad menor existe el mismo esquema
de divisin de poderes que en el gobierno central, es decir, que cada
provincia tiene un Poder Ejecutivo, un Poder Legislativo y un Poder
Judicial. Adems, las provincias tienen su propia constitucin, de
acuerdo con los principios enunciados en la Constitucin nacional.
Las autoridades del gobierno provincial tienen su sede en la
capital de la provincia. Los gobernadores cumplen con variadas funciones, algunas totalmente independientes y otras en el marco de
los requerimientos del gobierno nacional.
Es atributo de los gobiernos provinciales subdividir el territorio de
sus jurisdicciones en unidades polticas menores, denominadas departamentos o, en el caso de la provincia de Buenos Aires, partidos.
La organizacin poltica departamental y municipal
Sesin de la Cmara de Diputados

de la provincia de Santiago del Estero.
Los departamentos o partidos constituyen subunidades poltico-administrativas que

dependen del gobierno provincial. En algunas provincias, los departamentos coinciden territorialmente con los municipios, mientras que, en otras, los municipios son subdivisiones del
territorio que pertenece a un departamento. Esto est establecido en la constitucin de cada
provincia.
1. La provincia en la que
viven est dividida en
departamentos o en partidos?
Las constituciones tambin determinan las caractersticas del alcance territorial de cada
uno de los municipios y la cantidad que puede haber en cada departamento o partido.
El gobierno de cada municipio se divide en tres poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
que limitan su competencia a los temas vinculados exclusivamente con el mbito comunal.
Departamentos de la provincia de Mendoza
2. A qu se considera municipio
en esta provincia?
3. Cules son los municipios que
la componen?
Municipios del departamento de Rio Cuarto, Crdoba
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Documentos
1. Lean el siguiente fragmento de un artculo periodstico sobre las primeras escuelas de frontera en las que
se ensea portugus y espaol. Luego, respondan a las
preguntas.
El proyecto haba nacido en el ao 2004, con la firma de un tratado entre los ministros de Educacin de
Argentina y del Brasil. La idea era dejar de negar una
realidad que se impona en las escuelas: los chicos de
las fronteras estn asimilados al idioma y a la cultura
del otro pas. Las dos primeras escuelas bilinges, una
en la localidad de Bernardo de Irigoyen, en la provincia de Misiones, y la otra, en el Estado de Santa Catarina, en el Brasil, pasaron a ser una realidad: fueron
inauguradas en un acto donde un costado del palco era
argentino y el otro, brasileo.
La influencia del portugus es grande. Hasta ahora,
el modelo era homogeneizante; en las escuelas se les
negaba que hablaran en portugus. Ahora queremos
dejar de negar esa realidad, para que haya un aprendizaje sistemtico del portugus, y que los fortalezca,
explica la coordinadora provincial del Programa de
Enseanza Comn en Escuelas de Frontera.
La escuela Bilinge Intercultural N 1, de Bernardo de Irigoyen y la Theodoretto, de Santa Catarina funcionarn en
paralelo.
Tambin empezar a funcionar otra experiencia en la provincia de Corrientes: la escuela Vicente Vern, de la localidad de Paso de los Libres, y su par brasilea, la Escuela
Caique, de Uruguayana, en el Estado de Rio Grande do
Sul. En los dos casos, los docentes de una escuela irn a la
otra para ensear la lengua extranjera.
A la escuela Bilinge Intercultural N1 asisten 400 alumnos, con jornada completa: la mitad de ellos tiene algn
pariente brasileo. Habr dos tardes a la semana destinadas al portugus. Este ao se trabajar con la oralidad en
primer grado. Despus se avanzar en la escritura y la enseanza de contenidos comunes que tendrn que ver con la
historia regional y la cultura, la geografa y la literatura. El
objetivo no es solamente ensear a los alumnos la segunda
lengua, sino tambin recuperar su identidad, que conozcan sobre su pas y el otro.
Los discursos en el acto de inauguracin apuntaron en ese
sentido. Durante muchos aos, nos contaron una historia
diferente y que las fronteras nos separan, se afirm.
La realidad muestra que hay una identidad comn argen-
A
tino-brasilea. Se sostuvo que hubo muchos avances en el
Mercosur en materia econmica, pero que la integracin
cultural y educativa estaba postergada. Finalmente, se enfatiz que estas escuelas son el mejor ejemplo de lo que se puede lograr de la mano de la educacin, y que este proyecto es
la forma de evitar que nuestras identidades queden soterradas en la globalizacin.
Escuelas bilinges en la frontera para chicos que hablan
portuol, Pgina 12, 5 de marzo de 2005 (adaptacin).
a. Dnde se localiza la ciudad de Bernardo de Irigoyen? Cul es la
particularidad de esta localidad?
b. Qu otras localidades fronterizas se mencionan en el artculo?
c. Cul fue el motivo por el que se emprendi el proyecto?
d. Por qu creen que a los chicos de Misiones se les impeda hablar
portugus?
e. Por qu se modific esa poltica?
f. Conversen en grupos. Qu opinin les merece la poltica educativa que han adoptado la Argentina y el Brasil en relacin con las
escuelas de frontera bilinges?
2. Lean el siguiente fragmento, en el que el historiador

Jos Carlos Chiaramonte se refiere a la nacin argentina.
Luego, resuelvan las consignas.
Hay una construccin del pasado en el que el 25 de mayo
es el comienzo de la lucha por la independencia, en el pleno
convencimiento de todos sus participantes de que daban
origen a una nueva nacin. Y la realidad es que en ese
momento no exista la nacin argentina. La palabra argentina era sinnimo de portea y pas mucho tiempo hasta
que se logr construir ese Estado nacional, el que empez
a surgir en 1853. En esa construccin, se dibuja una visin
del pasado que despus no logra explicar todas las contradicciones que se van encontrando, como la lucha entre unitarios y federales.
Diario de la Historia para chicos, Clarn, 24 de mayo 2004.
a. Conversen en grupos sobre qu significa para ustedes la nacin
argentina.
b. A qu se refiere el autor con la expresin construccin del
pasado? Piensen situaciones que permitan observar ese tipo de
construccin; por ejemplo, la identificacin de la Revolucin de
Mayo con el cumpleaos de la patria.
c. Por qu esa construccin no logra explicar los conflictos entre
unitarios y federales?

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Actividades finales
1. Lean esta definicin de Estado nacin, propuesta por
Pablo Mancini en el libro Geopoltica tridimensional
argentina y, luego, resuelvan las consignas.
10. Comenten en grupos el caso de la soberana sobre el

continente antrtico.
Es la sociedad jurdicamente organizada, capaz de imponer la
b. Sealen qu valor econmico y estratgico tienen los territo-
autoridad de la ley en el interior y de afirmar su personalidad y res-
rios y los mares antrticos.
ponsabilidad frente a otros actores externos.
c. Elaboren argumentos a favor y en contra de la ausencia de
a. Expliquen la definicin de Mancini con sus propias palabras.
a. Expongan los principales lineamientos del Tratado Antrtico.
soberana estatal en el continente antrtico.
b. La definicin de Estado nacin del texto es similar o distinta de

la propuesta por Mancini? Fundamenten la respuesta.
2. Cules son las instituciones del Estado?

3. Identifiquen en un mapa mudo los elementos, naturales y geodsicos, sobre los que se asientan los lmites de
nuestro pas.
11. Fundamenten la siguiente afirmacin del texto: El

actual territorio de la Argentina es el resultado de un
largo proceso histrico que se inici al desmembrarse el
Virreinato del Ro de la Plata, y que concluy con el perfil
que presenta actualmente nuestro pas.
a. Establezcan relaciones entre la organizacin poltica del Virreinato del Ro de la Plata y el posterior origen de las primeras provincias.
b. Expliquen desde cundo y por qu se aplica la denominacin
4. Busquen ejemplos de actividades que se desarrollan

en las zonas fronterizas.
de Repblica Argentina a nuestro territorio.

c. Indiquen la importancia que tuvo en el proceso de conformacin territorial la Conquista del desierto. Por qu se la denomin
5. Respondan a estas preguntas.
de este modo?
a. Por qu la lnea de base recta se mide a partir de la bajamar?
d. Respondan. Cundo se dieron las condiciones para provincia-
b. Por qu la ONU tiene que regular las delimitaciones en el
lizar los territorios nacionales? Fundamenten la respuesta.
espacio areo y martimo?
6. Tracen en un mapa mudo de la Argentina el recorrido

aproximado que tiene la lnea de base recta.
7. Reflexionen en grupos acerca de qu ventajas y qu
desventajas genera la actual zonificacin del sector
martimo.
12. Observen el mapa de la distribucin de los grupos

aborgenes hacia el siglo XVI, que est en la pgina 20.
Averigen cules de las lenguas de los pueblos mencionados se hablan actualmente.
13. Observen el mapa del Virreinato del Ro de la Plata,
incluido en la pgina 21.
a. Expliquen cmo estaba dividido el Virreinato.
8. Respondan a estas preguntas sobre la situacin de las

Islas Malvinas.
b. Describan su estructura relacionndola con las provincias
a. Por qu creen que las primeras colonias de las Islas Malvinas se
c. A qu pases actuales corresponde el territorio del antiguo
instalaron donde abundaba la turba?
Virreinato?
actuales.
b. Por qu se denomina usurpacin a la ocupacin britnica

efectuada en 1833?
c. Qu inconvenientes trae para la Argentina la presencia britnica en las Islas Malvinas?
14. Indiquen si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. Luego, reescriban las falsas para que resulten
verdaderas.
d. Qu perspectivas de solucin tiene el gobierno argentino
Los tres poderes de gobierno existen tanto en el mbito nacio-
para la solucin del conflicto de Malvinas?
nal como en el provincial y el municipal.

La ciudad de Buenos Aires es la capital de la provincia de ese
9. Busquen informacin sobre el Comit de Descolonizacin de la ONU. Pueden consultar la pgina web de las
Naciones Unidas (www.un.org). Luego, redacten un texto
en el que expliquen su funcin.
nombre.
La provincia de Buenos Aires est dividida en departamentos.
En algunas provincias, los municipios coinciden con los
departamentos.
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Parque Nacional Los

Alerces, Esquel, provincia
del Chubut.
Para comenzar...
1. Observen las fotografas de esta doble pgina y
describan los paisajes. Qu elementos contienen?
Cmo ser el clima en esos lugares?
2. Describan el paisaje del lugar donde viven. Se parece
a alguno de los de las fotografas? A cul?
3. Distingan, en el lugar donde viven, los elementos

naturales de los modificados por la accin de los seres
humanos.
4. Cmo creen que ser el ambiente de su localidad
dentro de doscientos aos? Por qu?
28 | 2 La base natural de la Argentina

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NIP: 222500 - Pg.: 29 - SOC
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La base natural
de la Argentina
Temas
Palabras clave
Los elementos de la base natural
Relieve
Los tipos de relieves
Cuenca
La distribucin del agua
Paisaje
Los tipos de climas
Bioma
Los ambientes naturales
Ambiente
Las reas protegidas y los parques nacionales
Biodiversidad
1. Cataratas del Iguaz,

provincia de Misiones.
2. Zona montaosa en la
provincia de Crdoba.
3. Reserva natural Puerto
Pirmides, provincia del Chubut.
4. Faro en el canal Beagle,
provincia de Tierra del Fuego.
5. Esteros del Iber, provincia de
Corrientes.
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Los elementos de la base natural de la Argentina

Todo territorio posee una base natural, que se conforma por la interaccin entre factores fsicos y
biolgicos. Los factores fsicos son el relieve, el tipo de suelo, el clima y la abundancia, escasez o suficiencia de agua en el territorio. Los factores biolgicos son la fauna y la flora. Los factores fsicos de una
regin condicionan los biolgicos, es decir, el tipo de especies animales y vegetales que habitan en ella.
Las variadas vegetaciones naturales que presentan las regiones de un territorio permiten dividirlo
en biomas. Estas diferencias obedecen a las temperaturas, la humedad atmosfrica y el tipo de suelo
de cada rea. Los biomas se caracterizan por las especies vegetales y animales que los habitan.
La base natural en particular, el relieve, el clima, la vegetacin y la disponibilidad relativa de agua
dulce determina las posibilidades de asentamiento humano en una regin y el desarrollo de las
actividades econmicas en ella. Al mismo tiempo, el establecimiento de poblaciones y el desarro-
El relieve de la Argentina
llo de actividades econmicas en un territorio producen

cambios en la fisonoma original de la base natural. Ejemplos de dichas modificaciones son la construccin de ciudades, el tendido de rutas y ferrocarriles, y el desmonte
de reas boscosas para destinar las tierras al cultivo.
La Argentina presenta una gran variedad de relieves,
suelos, climas y biomas, y se caracteriza, adems, por
poseer un extenso litoral martimo.
La cordillera de los Andes una enorme estructura
montaosa paralela a la costa del Pacfico es un elemento
fundamental en la estructuracin fsica del territorio argentino, porque influye en la circulacin atmosfrica, en los climas y en la distribucin del agua.
La Cordillera condiciona la circulacin atmosfrica
general. Su altura modifica las temperaturas, limita y desva la circulacin de los vientos, y define los regmenes
de las precipitaciones. A su vez, del volumen de las precipitaciones y de las caractersticas del relieve dependen
las formas de escurrimiento del agua de los ros y de las
aguas subterrneas.
Sobre este territorio tan variado que presenta zonas
de montaas, de mesetas y de llanuras, se han desarrollado mltiples formas de vida, que se distribuyen de
acuerdo con las condiciones climticas, la disponibilidad
de agua, el relieve y los suelos. La inexistencia de montaas y sierras transversales a la Cordillera es decir, que se
ubiquen de oeste a este ha permitido el desplazamiento
de especies de norte a sur del territorio. Por eso, en nuestro pas existe una gran diversidad de especies, adaptadas
a condiciones climticas muy variadas, segn la latitud de
la regin donde habiten.

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M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 31 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El relieve de nuestro pas

Las formas de relieve resultan de la accin de agentes exgenos y endgenos. Los agentes exgenos o externos son el viento, el agua, las amplitudes
trmicas y la accin de los ros. Los agentes endgenos o internos son los
movimientos de las placas tectnicas y el vulcanismo.
En el caso del territorio argentino, las formas de relieve se deben al proceso
de formacin de la cordillera de los Andes, que modific los relieves anteriores.
Este sistema montaoso se form al hundirse la placa tectnica de Nazca, en el
Pacfico oriental, bajo la placa Sudamericana, en un proceso denominado subduccin. Los sedimentos de origen continental y marino se plegaron, mientras
que los materiales ms duros se fracturaron y dieron lugar a sierras, quebradas,
valles y abras, que son aberturas anchas y despejadas entre dos montaas.
La gran extensin del territorio argentino presenta formas de relieve que se pueden agrupar en tres formaciones principales: montaas, mesetas y llanuras.
El cerro Aconcagua, en Mendoza,

en la cordillera Frontal.
Las montaas
En el oeste de nuestro pas se localiza el relieve montaoso, integrado por la cordillera de
los Andes, la precordillera de La Rioja, San Juan y Mendoza, las sierras Subandinas y las sierras
Pampeanas.
La cordillera de los Andes se extiende con direccin norte-sur desde la provincia de Jujuy
hasta la de Tierra del Fuego, y presenta tres sectores con caractersticas diferenciadas: la cordillera Oriental, que se extiende hasta el paralelo de 28 latitud sur; la cordillera Central,
localizada entre el paralelo de 28 latitud sur y el de 40 latitud sur; y los Andes PatagnicoFueguinos, ubicados al sur de este ltimo paralelo.
APARICIN DE LAS ESTRUCTURAS GEOLGICAS
ERAS GEOLGICAS
Precmbrica
ZONAS AFECTADAS
Se formaron el macizo de Brasilia y el Patagnico. Ms tarde, estos basamentos
descendieron y se produjo una ingresin marina.
Antigedad: 4600 millones de aos.
Paleozoica
Hubo una enorme acumulacin de sedimentos en la cuenca Chaco-Pampeana y en

la Antrtica. Con el plegamiento Calednico, se formaron el sistema de Famatina, la
precordillera de La Rioja, San Juan y Mendoza, los Andes Patagnicos en Santa Cruz y
Zona de subduccin
Se denomina zona de
subduccin el rea de encuentro
de dos placas tectnicas.
Estas placas son fragmentos
que conforman la litosfera y
que flotan sobre un sustrato
incandescente, denominado
magma. Su desplazamiento
produce zonas de choque y
zonas de separacin de las
placas. En las reas de encuentro
emergen cadenas montaosas
que son integrantes del
denominado crculo de fuego
del Pacfico, donde se registran
numerosas erupciones volcnicas
e intensos movimientos ssmicos.
En las zonas de separacin, se
produce una intensa actividad
volcnica, que da origen a las
cordilleras submarinas o dorsales.
en la Antrtida oriental. El plegamiento Varsico hizo ascender la cordillera Oriental, la

precordillera de La Rioja, San Juan y Mendoza, la cordillera Frontal, parte de Famatina y la
Antrtida occidental.
Mesozoica
Se formaron volcanes en la Puna, la cordillera Oriental, la cordillera Frontal, la Patagonia

y la meseta de Misiones. Luego, un proceso de sedimentacin marina cubri parte de la
cordillera Principal, los Andes Patagnicos, las llanuras y la Antrtida.
Se form el sistema de Ventania.
Cenozoica
El plegamiento Andino hizo ascender las sierras Subandinas, la cordillera Principal, los
Andes Patagnicos, el sistema de Famatina y los Antartandes.
Se fractur la Puna y ascendieron la cordillera Oriental, la cordillera Frontal, la
precordillera de La Rioja, San Juan, Tandilia, Ventania y las sierras Pampeanas.
Las glaciaciones que se produjeron a fines de esta era dieron el aspecto actual al relieve.
Las formaciones geolgicas de un

territorio tienen diversa antigedad.
El cuadro expone cundo se form
cada una de las estructuras geolgicas
presentes en el territorio argentino.
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NIP: 222500 - Pg.: 32 - SOC

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M: 23291 C1
El
relieve montaoso del norte y del oeste. En el noroeste de nues-
tro pas y hasta el paralelo de 28 sur, se encuentra la zona montaosa

ms extensa en direccin oeste-este, que presenta una gran variacin y
diferencia de paisajes. En esta regin se encuentran la Puna, la cordillera
Oriental y las sierras Subandinas.
La Puna es una altiplanicie ondulada. Se halla bordeada por la Prepuna,
que es un conjunto de macizos cristalinos que originaron sierras con direccin norte-sur, separadas por fosas tectnicas. En esta regin, se localizan
pequeas llanuras que superan los 3000 m, integradas a su vez por cuencas
cerradas con salares (por ejemplo, Arizaro y Antofalla), cumbres nevadas que
superan los 6000 m de altitud (Galn, Cachi y Chai) y elevadas cimas volcnicas (Socompa, Llullaillaco y Antofalla).
Al este de la regin punea, se encuentran las sierras Subandinas, que
El Cerro de los Siete Colores, en Purmamarca,

provincia de Jujuy, forma parte de la
cordillera Oriental.
constituyen un sistema independiente. Son sierras bajas, interpuestas entre la

llanura chaquea y la cordillera Oriental. Su cumbre ms elevada es el cerro
Crestn, situado en la provincia de Salta, que alcanza los 3300 m de altura.
El relieve montaoso de la zona central. Desde el paralelo de 28 lati-
tud sur hasta aproximadamente el paralelo de 40 latitud sur se extiende la

cordillera Central, tambin llamada Andes ridos. Esta estructura presenta un relieve joven ya que sus alturas superan los 5000 m, posee cumbres con forma de agujas y laderas con pendientes agudas. Est formada
por dos cordones: la cordillera Principal y la cordillera Frontal. En la
cordillera Principal se destacan el cerro Tupungato (6800 m) y los volcanes
Maipo y San Jos. En la cordillera Frontal se encuentran las montaas ms
altas del continente: el cerro Mercedario (6770 m) y el cerro Aconcagua
(6959 m). El plegamiento andino influy sobre la precordillera de La Rioja,
San Juan y Mendoza. Este plegamiento elev montaas de menor altura,
El glaciar Perito Moreno, en la provincia
de Santa Cruz, es un paisaje de los
Andes Patagnico-Fueguinos.
formadas por sedimentos ms antiguos. Un extenso valle, desde Uspallata

hasta La Rioja, separa la Precordillera de la cordillera Frontal.
Las sierras Pampeanas forman parte del relieve montaoso de las provincias de Catamarca, Tucumn, Salta, La Rioja, San Juan, San Luis, Crdoba y Santiago del Estero. Esta formacin, emplazada sobre el macizo de Brasilia, se form por plegamientos muy antiguos,
luego fue erosionada y volvi a ascender con el plegamiento andino.
El relieve montaoso del sur.
El tramo de la Cordillera que se extiende desde el paralelo
de 40 latitud sur hasta la provincia de Tierra del Fuego se denomina Andes PatagnicoFueguinos. La altitud de las montaas oscila entre 2000 y 4000 m. Se destacan el volcn
Lann, el monte Tronador y el Fitz Roy. Los Andes Patagnico-Fueguinos no forman un
Elaboren un cuadro
sinptico con los
nombres de los cordones
encadenamiento continuo como los Andes centrales, sino que se presentan en forma de
cordones aislados, separados por valles anchos y bajos, ocupados por lagos o ros. Su relieve
muestra los resultados de la erosin fluvial y de la intensa accin de los glaciares: picos bien
montaosos, su ubicacin,
erguidos y agujas muy puntiagudas, y gran cantidad de lagos ramificados, como el Nahuel
los picos ms altos y otras
Huapi y el Argentino. Una manifestacin de la era de las glaciaciones que ha perdurado
caractersticas que se mencionan
hasta la actualidad es el campo de hielo continental, del que descienden numerosos glacia-
en el texto.
res, entre los que se encuentra el Perito Moreno.

En la provincia de Tierra del Fuego, los Andes cambian de rumbo, toman la direccin oesteeste, y pierden altura hasta sumergirse en el ocano, para luego reaparecer en la pennsula
antrtica con el nombre de Antartandes.

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Las mesetas
Las mesetas son planicies elevadas que oscilan entre los 300 y los 1000 m de altura sobre
el nivel del mar. Su variante ms elevada son los altiplanos. Nuestro pas presenta dos zonas
con estas caractersticas de relieve: la meseta patagnica y la meseta misionera.
La meseta patagnica. Est ubicada al sur del ro Colorado, entre la Cordillera y el ocano
Atlntico. Esta zona estuvo sometida a repetidos movimientos de ascenso y descenso del
suelo. Estos movimientos, llamados epirognicos, dieron a la regin un aspecto escalonado,
que desciende hacia el mar de oeste a este. Esta formacin es muy antigua, de conformacin
cristalina, y posee suelos rocosos. Adems, ha sido muy erosionada por el viento.
El macizo patagnico est cubierto por sedimentos terrestres y marinos, que los glaciares
andinos depositaron en los sucesivos perodos geolgicos. Estos sedimentos contienen

gran cantidad de material orgnico, que adquiere valor econmico porque constituye
yacimientos carbonferos, como los de Ro Turbio, en la provincia de Santa Cruz.
En esta regin, adems, hay yacimientos de gas y petrleo en las cuencas de la baha de
San Julin, en la provincia de Santa Cruz; en Plaza Huincul, provincia del Neuqun; Catriel,
provincia de Ro Negro y en la cuenca Austral, que abarca el sur de la provincia de Santa
Cruz y el norte de Tierra del Fuego.
La meseta patagnica se prolonga debajo del mar y conforma una gran plataforma continental.
La meseta misionera. Es el resultado de la fractura y el ascenso de uno de los bloques del
macizo de Brasilia. Debido a la erosin que realizaron los ros que desembocan en el Paran y
el Uruguay, se formaron profundos valles, que dieron a la meseta un aspecto ondulado.
La meseta est constituida por un sustrato de rocas muy duras. Los cauces de los ros
muestran enormes fracturas del suelo, que forman saltos, cascadas y cataratas de
extraordinario atractivo turstico y energtico.
Por encima del sustrato rocoso, se han acumulado sedimentos que constituyeron sue-
estas actividades.
los de un color rojizo, denominados suelos laterticos. Este color se debe a la presencia
a. Pinten la meseta patagnica y
de materiales ferrosos en su composicin. Otras formaciones que pertenecen a este
la misionera.
macizo son la isla Martn Garca y el sistema de Tandilia, en la provincia de Buenos Aires.
b. Ubiquen los principales ros. A
En un mapa mudo de
la Argentina, realicen
partir de los datos que aporta el
texto, determinen su direccin.
Terminacin en acantilado de la meseta patagnica en la provincia de

Ro Negro.
Rocas duras y de color rojizo en el suelo de la cascada Santa Elena, en la

localidad de El Dorado, provincia de Misiones.
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M: 23291 C1
Las llanuras
Las llanuras se localizan en la zona centro oriental del pas y se desarrollan desde el norte hasta la provincia de Buenos Aires, ms precisamente hasta el ro Colorado. Su basamento es de rocas duras que sufrieron
alteraciones por la accin de agentes erosivos exgenos, como el agua y
el viento. Sobre esas rocas, se depositaron sedimentos de origen marino
y continental. Por este motivo, las llanuras sedimentarias son extensas
planicies de suave pendiente que no superan los 200 m sobre el nivel del
mar. Su altura disminuye de noroeste a sudeste, lo que influye en la direccin de los ros, con excepcin de los ms caudalosos, como el Paran, el
Paraguay y el Uruguay.
Esta gran cuenca sedimentaria presenta diferencias que permiten distinguir varias reas, como el Chaco, la Pampa, los esteros correntinos, las
cuchillas entrerrianas y el Delta del Paran. Se distinguen especialmente
tres llanuras con su propia morfologa, clima y tapiz vegetal: la llanura cha-
Explotacin agrcola-ganadera en la llanura

pampeana.
quea, la llanura pampeana y la llanura mesopotmica.

La llanura chaquea se extiende desde la zona montaosa del noroeste
hasta los ros Paran y Paraguay por el este. Se prolonga hacia el norte en el
Chaco paraguayo. Hacia el sur, sus caractersticas se desdibujan en la Pampa.
La llanura chaquea se caracteriza por su horizontalidad y presenta un
ligero declive en direccin oeste-este. Se halla cubierta de limos y arenas.
Se divide en Chaco oriental y Chaco occidental. El Chaco oriental es un
rea hmeda. Esta caracterstica climtica favorece la formacin del parque, bioma que coexiste con los bosques y los pastizales. Por su parte, el
Chaco occidental presenta un clima ms seco. En esta zona se desarrolla el bosque chaqueo o subtropical.
El ro Salado del Norte marca el lmite entre la llanura chaquea y la llanura pampeana, aunque estas dos llanuras pueden considerarse integrantes de una regin ms amplia, denominada llanura chaco-pampeana.
La
Los esteros del Iber, en la provincia de

Corrientes.
llanura pampeana se extiende desde la depresin tectnica del ro
Salado, al norte, hasta la meseta patagnica al sur, y desde las sierras pampeanas, al oeste, hasta la costa atlntica al este. Su rasgo dominante es la extrema horizontalidad, slo interrumpida por tres sistemas serranos de escasa altura y superficie: Tandilia (de
hasta 500 m de altura) y Ventania (1200 m), en la provincia de Buenos Aires, y Mahuidas (500
m), en la provincia de La Pampa. La llanura pampeana est recubierta por una gruesa capa
de sedimentos. Esta caracterstica, junto con el clima hmedo, hizo posible la formacin de
suelos muy ricos y frtiles, especialmente en la provincia de Buenos Aires, sur de Santa Fe, sur
de Crdoba, y nordeste de La Pampa. Esto favoreci un notable desarrollo de las actividades
econmicas, especialmente las agrcolas y ganaderas.
La llanura
mesopotmica es la menos extensa de las tres llanuras y est formada por un
1. Pinten las llanuras en
bloque elevado de la Mesopotamia. Se sita entre los ros Paran y Uruguay. Se destaca por su
un mapa mudo de la
fisonoma peculiar de lomadas y cuchillas, bordeadas al noroeste por los esteros del Iber, en
Argentina.
la provincia de Corrientes; las ondulaciones del terreno, en Entre Ros, y la zona inundable del
2. Identifiquen los ros que las
Delta y el pre-Delta al sur.
atraviesan.

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NIP: 222500 - Pg.: 35 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La distribucin del agua en la Argentina

La abundancia o escasez de agua define, junto con el
relieve y el clima, el tipo de flora y fauna, y las posibilidades
AFLUENTE
de asentamiento humano de un territorio. En nuestro pas,
SUBAFLUENTE
RO PRINCIPAL
el agua est distribuida de manera desigual. Existen zonas
DESEMBOCADURA
que cuentan con abundante disponibilidad y otras donde,

por el contrario, escasea.
El agua dulce de los ros y sus afluentes, los lagos y los
hielos continentales constituyen la fuente y la reserva de
agua potable, un recurso agotable e insustituible. El conjunto de un ro y sus afluentes y subafluentes constituye
una red hidrogrfica. Un territorio y la red hidrogrfica que lo irriga conforman una cuenca. Segn su desembocadura, las cuencas se clasifican en abiertas o exorreicas, cerradas o
endorreicas, y arreicas.
La red hidrogrfica est constituida

por un ro, y todos sus afluentes y
subafluentes.
Las cuencas abiertas o exorreicas son aquellas reas fluviales que desembocan en los
ocanos a travs de su principal colector. En las cuencas cerradas o endorreicas, los ros
desembocan en lagos interiores o lagunas, y en las cuencas arreicas, las aguas se pierden
en el territorio por evaporacin o por infiltracin.
Las cuencas exorreicas

Segn la pendiente de la red hidrogrfica, las cuencas exorreicas de nuestro pas tienen ros
con pendiente hacia el ocano Atlntico y ros con pendiente hacia el ocano Pacfico.
Los ros con pendiente hacia el ocano Atlntico son de extenso recorrido. La ms
importante es la cuenca del Plata, cuyos principales colectores son los ros Paraguay, Uruguay y Paran, que confluyen en el Ro de la Plata. En el ro Paran se ha construido la represa de Yacyret; sobre el Uruguay, la de Salto Grande.
La cuenca del Ro de la Plata
Los suelos ms profundos y ms irrigados forman

reas pantanosas, como los esteros y las lagunas
de Corrientes y Entre Ros.
En la Patagonia, numerosos ros cruzan las escalonadas mesetas. Todos ellos nacen en la Cordillera
y crecen dos veces al ao: en invierno, como consecuencia de las lluvias, y en primavera, por la fusin de
la nieve cordillerana. La mayor bajante se produce en
otoo. Los ros ms importantes son el Chubut, el Santa Cruz, el Negro, el Limay y el Neuqun. En los ros
Limay y Neuqun se ha levantado el complejo hidroelctrico El Chocn-Cerros Colorados.
Los ros con pendiente hacia el ocano Pacfico se alimentan cuando se derrite la nieve de los
Andes Patagnico-Fueguinos. Recorren tramos cortos
y son torrentosos. Para aprovechar el caudal del ro
Futaleuf, se ha construido el complejo hidroelctrico
que lleva su nombre, en la provincia del Chubut.
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NIP: 222500 - Pg.: 36 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 23291 C1
Las cuencas endorreicas y las cuencas arreicas

Las superficies de las cuencas endorreicas y de las arreicas coinciden
con las zonas ms ridas de nuestro pas y con los suelos ms permeables. En la Puna, las escasas precipitaciones originan ros intermitentes,
que forman lagos salados: Arizaro, Pocitos, Rincn, Antofalla, entre otros.
En el Chaco, salvo el Pilcomayo y el Bermejo, que desaguan en el sistema
Paraguay-Paran, los ros se pierden en terrenos permeables, se reducen
a pequeos hilos de agua o alimentan reas pantanosas.
La Argentina cuenta con dos sistemas cerrados importantes: la cuenca del Desaguadero y la cuenca de las sierras Pampeanas.
La cuenca del Desaguadero es considerada una cuenca tempora-
Can del ro Atuel, en la provincia

de Mendoza.
ria, porque en pocas de grandes crecientes sus aguas pueden alcanzar

el mar. Incluye los ros Jchal, Mendoza, Tunuyn, Diamante y Atuel, colectados por el ro Desaguadero. Es aprovechada para la generacin de energa hidroelctrica y para el riego.
La cuenca de las sierras Pampeanas est formada por los ros Dulce, Colorado del
Norte, Beln, Catamarca, Primero, Segundo, Tercero, Quinto y Sal. Estos ros caudalosos vierten sus aguas en lagunas salobres. Como los cursos pertenecientes a la cuenca del Desaguadero, se utilizan con fines hidroelctricos y para la irrigacin.
Los lagos y los hielos continentales

En las regiones fras y montaosas, el hielo desempea un papel decisivo en la conformacin de la topografa continental, ya que fragmenta y arrastra muy lentamente las rocas y
provoca desprendimientos de terreno. Los hielos continentales constituyen la principal reserva de agua dulce del continente. Se destacan, por su gran superficie, los glaciares Perito
Moreno, Upsala y Viedma, entre otros, ubicados en la provincia de Santa Cruz.
El origen de los lagos es predominantemente glaciario, es decir que el agua de los deshielos que los forman se deposita en cuencas que han sido forjadas por los glaciares. ste es el
caso del Nahuel Huapi, el Gutirrez y el Argentino.
En un mapa mudo de la
Argentina, ubiquen el ro
Desaguadero, identifiquen
todos sus afluentes y sealen los

lmites de su cuenca.
Glaciar Perito Moreno, junto al lago Argentino, en la provincia de Santa Cruz.

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NIP: 222500 - Pg.: 37 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Tipos de climas
Los tipos de climas se definen en funcin de la temperatura y las precipitaciones.
Segn las temperaturas, se clasifican en clidos o subtropicales, con temperaturas
medias anuales de ms de 18; templados, cuyas temperaturas medias oscilan entre 18 y 12,
y presentan estaciones bien definidas; y fros, con temperaturas promedio inferiores a los 10.
Segn la cantidad de precipitaciones, los climas pueden ser hmedos, con un volumen de precipitaciones que superan los 800 mm anuales; semiridos, con precipitaciones
medias que no superan los 400 mm anuales y que generalmente ocurren en una poca
determinada del ao, y ridos, con precipitaciones muy escasas o casi nulas. Por otra parte,
la altura de una zona influye sobre su temperatura: a mayor altura sobre el nivel del mar,
menor temperatura. Este fenmeno da lugar a los climas serranos y los de alta montaa.
La distancia respecto del mar o la continentalidad de un territorio modifica las condiciones climticas. En las zonas alejadas del mar, la humedad y las precipitaciones disminuyen,
al tiempo que aumentan las diferencias de temperatura (amplitud trmica) diarias y estacionales. En las zonas prximas al mar, en cambio, las temperaturas son ms moderadas y las
Zona de influencia de los

vientos en la Argentina
precipitaciones, abundantes. El continente es fuente de calor en verano y de fro en invierno,

mientras que los ocanos ejercen la influencia contraria.
El norte y el centro del territorio presentan un clima rido, como consecuencia de las
lluvias orogrficas originadas por la cordillera de los Andes y las sierras Subandinas. Estas
lluvias se forman en zonas montaosas con vientos hmedos que soplan hacia ellas. Como
las montaas impiden el paso de los vientos, stos ascienden por las laderas. Su humedad se
condensa y se descarga, posteriormente en forma de precipitaciones.
La cadena montaosa de los Andes detiene los vientos provenientes del ocano Pacfico
sur. Este fenmeno provoca precipitaciones del lado chileno de la Cordillera y la llegada de
vientos secos a nuestro territorio. Por su parte, las sierras Subandinas hacen que se condense
la humedad de los vientos del nordeste y se precipite sobre dichas formaciones y en los cordones orientales de las sierras Pampeanas.
El resultado es una zona de transicin llamada diagonal rida, que se extiende desde el
noroeste hasta la meseta patagnica. Las mayores precipitaciones se producen en el este de
nuestro pas, donde predominan los vientos provenientes del ocano Atlntico.
El esquema muestra el proceso de formacin de las precipitaciones orogrficas.
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NIP: 222500 - Pg.: 38 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 23291 C1
Los paisajes y los ambientes

naturales de la Argentina
Las actividades humanas
y el ambiente
Las actividades de los seres
humanos han perturbado
seriamente gran parte de la
superficie terrestre. A pesar de
que el ambiente global posee
una flexibilidad propia que le
permite responder ante las
perturbaciones, el ritmo actual
de cambios provocados por las
personas no puede sostenerse
indefinidamente sin poner en
peligro la capacidad potencial
de la Tierra para recuperarse.
La diversidad de los paisajes naturales de la Argentina se origina tanto en su amplia extensin norte-sur, que permite la existencia de una gran variedad de climas, como en los diferentes
tipos de relieves y de suelos. Estas caractersticas, junto con la desigual distribucin de las precipitaciones, definen la diversidad de flora y fauna propias de cada regin de nuestro pas.
Adems, en la Argentina, como en la mayor parte de la superficie del planeta, los paisajes naturales han sido modificados por la actividad humana. Esos cambios han transformado los paisajes naturales en humanizados. Por otra parte, la relacin entre el relieve, el
clima y la actividad humana de una regin origina los ambientes.
Las selvas y las yungas

Nuestro pas presenta reas selvticas en la meseta misionera, limitada por los ros
Paran, Uruguay e Iguaz, y en las sierras Subandinas, sobre la falda andina de Jujuy, Salta,
Tucumn y Catamarca, donde la selva se llama yunga.
Ambas zonas muestran una marcada biodiversidad. Las altas temperaturas y la humedad reinantes favorecen el desarrollo de una vegetacin densa y estratificada, constituida
principalmente por rboles y arbustos, que cubren los suelos en casi toda su totalidad. Predomina el clima subtropical hmedo, con temperaturas medias anuales que superan los 20 C. Las lluvias varan entre 1000 y 1800 mm, que se distribuyen durante
todo el ao. En la yunga, la altura condiciona la temperatura y la humedad: a mayor
altitud disminuye el desarrollo de la vegetacin.
Los suelos selvticos se desmontan y se aprovechan para la explotacin de cultivos como la yerba mate, el t y la soja, pero, en cuanto disminuye su productividad,
son abandonados.
El bosque chaqueo
En la llanura chaquea se desarrolla un paisaje propio, en el que se distinguen
dos zonas segn el nivel de precipitaciones: el Chaco occidental y el Chaco oriental.
En la zona del Chaco occidental, que comprende el oeste de las provincias de
Chaco y Formosa, parte de Salta y Santiago del Estero, la mayor evaporacin hace que
predomine el bosque xerfilo alternado con pastizales. En esta zona, de clima subtropical semirido, las temperaturas se mantienen por encima de los 20 C durante todo el ao.
Un sector de la selva misionera.
Las lluvias, que no superan los 800 mm anuales, se concentran en los meses de verano. Durante el
invierno, son menores a 100 mm.
Por su parte, la zona del Chaco oriental es ms lluviosa, ms hmeda y de gran desarrollo
1. Escriban un texto
en el que relacionen
los siguientes trminos y

expresiones.
fluvial. All, predomina el parque, bioma caracterizado por la coexistencia de bosques y pastizales. Este ambiente presenta, tambin, vegetacin herbcea acutica, que crece en los
esteros, las lagunas y las orillas de los ros.
Para aprovechar econmicamente las maderas del quebracho en sus variedades colo-
climas - paisajes - actividades
rada y blanca, el lapacho, el cedro misionero y el palo rosado, se desmont el bosque.
humanas - ambientes - suelo
Esas tierras se dedicaron al cultivo y al pastoreo. Este uso intensivo, y en gran medida indis-
2. Caractericen la selva
criminado, de los recursos naturales modific, a veces paulatina y otras abruptamente, el
misionera, las yungas de las
ambiente de las reas clidas. Por el desmonte, disminuye la cubierta protectora que los
sierras Subandinas y el bosque
rboles representan para los suelos. Entonces, las fuertes lluvias actan directamente sobre
chaqueo.
el suelo, y causan su erosin y la prdida de sus nutrientes.

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Las estepas
Las estepas de nuestro pas se localizan en la Patagonia, y en el noroeste andino y la Puna.
Estas zonas se caracterizan por las grandes amplitudes trmicas y la escasa humedad.
En la estepa patagnica, donde el clima es fro rido, las precipitaciones medias anuales
varan entre 100 y 400 mm. En la vegetacin, que debi adaptarse a esas condiciones climticas
extremas, prevalecen los arbustos espinosos, las hierbas y los pastos muy duros. Las explotaciones ganadera y minera son las principales actividades econmicas en el ambiente de la meseta
patagnica. Los fuertes vientos que predominan en la zona provocan la erosin de los suelos. El
pastoreo del ganado ovino un recurso econmico fundamental para la regin tambin inten-
sific paulatinamente la erosin, lo que, a su vez, caus la disminucin cuantitativa del ganado.
Por su parte, en el ambiente de las estepas andina y punea, predominan los pastos duros,
que sirven de alimento a los camlidos llamas, alpacas y vicuas. Los minerales presentes en
Imagen de la estepa patagnica.
el subsuelo plata, cinc, estao, plomo y oro constituyen una fuente de recursos que ha sido
explotada desde la poca colonial. Las salinas, originadas por la intensa evaporacin ambiental,
se explotan econmicamente: la sal que se obtiene es apta para el consumo humano y para el
uso industrial. Este producto se comercializa en el mercado argentino y tambin se exporta.
Las zonas ridas de los montes, las sabanas y los espinales
Situadas entre la estepa andina al oeste, el bosque chaqueo al noreste y el pastizal pam-
peano al este, se encuentran llanuras herbceas, interrumpidas por rboles agrupados,
entre los que se halla el algarrobo.
En las sabanas y los espinales, en cambio, los rboles se distribuyen en forma aislada. Hacia el sur,
y a medida que disminuyen las temperaturas medias, es menor la diversidad de especies vegetales. All
predomina el clima templado seco, donde las lluvias se ubican por debajo de 600 mm anuales, y se
concentran, por lo general, durante el verano. En las reas comprendidas por las provincias de Mendoza y
el oeste de La Pampa, las lluvias no llegan a 100 mm.
En estas reas se desarrollan actividades relacionadas con la explotacin de minerales e
hidrocarburos, como el carbn y el petrleo. Los cultivos se realizan mediante riego artificial.
El pastizal pampeano
Esta zona comprende las provincias de Buenos Aires, Entre Ros, el sur de las provincias de
Corrientes, Santa Fe y Crdoba y el nordeste de la provincia de La Pampa. Presenta un clima tem-
plado hmedo. Las lluvias varan entre 500 y 1000 mm y son menores en invierno que en verano.
El pastizal pampeano est constituido de manera predominante por las gramneas, vege-
tacin distribuida en forma ms amplia en la llanura pampeana. Los rboles como el tala, por
ejemplo se hallan agrupados a las orillas de los ros. Tambin hay especies arbreas en los lito-
rales costeros. Sin embargo, la constante modificacin de esta regin ha dejado slo fragmentos
de la vegetacin original.
En la sabana, conviven grupos de

rboles, situados en las zonas elevadas,
junto con pastos altos localizados en
las reas bajas.
La modificacin del paisaje natural del pastizal pampeano est originada en la expansin
de los asentamientos humanos en este espacio muy valorizado econmicamente.
En los ltimos aos, por la demanda sostenida de determinados cultivos, el uso del suelo
ha sido permanente. La falta de rotacin de los cultivos y la ausencia de perodos de descanso
causan la prdida de los nutrientes del suelo y desmejoran su calidad. Como consecuencia de
ese agotamiento, los suelos se vuelven compactos y eso favorece la erosin por accin del
agua. Por otra parte, el uso intensivo y permanente del suelo ha llevado al empleo de sustancias
qumicas para acelerar el proceso de crecimiento de los cultivos. Estos productos son factores
de contaminacin ambiental.
El pastizal es un paisaje con neto

predominio de la vegetacin herbcea.
Los pastos son tiernos en las zonas
hmedas, mientras que, en las ridas,
son duros.
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NIP: 222500 - Pg.: 40 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 23291 C1
Los bosques patagnico-fueguinos

Las menores alturas de la Cordillera, los valles profundos y los pastos bajos permiten la
entrada en el territorio argentino de los vientos provenientes del Pacfico, que proveen
humedad al rea occidental de las provincias de Ro Negro, el Chubut y a la zona sur de la
provincia de Tierra del Fuego.
El clima de esta regin es fro hmedo: las lluvias y las nieves superan los 600 mm y pueden
alcanzar los 2500 mm. Las temperaturas medias anuales son bajas y dependen de la altitud.
Gracias a la humedad originada por las lluvias provenientes del Pacfico, el bosque ocupa
las laderas de las montaas andinas y los valles desde el lago Alumin, en la provincia del
Neuqun, hasta la Isla de los Estados, al este de Tierra del Fuego. El alerce, el coihue, la lenga y
el ire, rboles de gran altura, se han adaptado a las bajas temperaturas.
En esta regin, el problema de la deforestacin es menor que en el rea del bosque
chaqueo, gracias a la existencia de reas protegidas mediante el sistema de parques
nacionales y parques provinciales.
Los ambientes marino e insular

Los ambientes marino e insular pertenecen al Mar Argentino, porcin del ocano AtlnBosques hmedos en Tierra del Fuego.
tico que cubre la plataforma continental submarina, es decir, la parte del continente que est
sumergida bajo las aguas. La superficie de la plataforma submarina tiene un relieve semejante al
de la meseta patagnica; esto se debe a que formaba parte de las tierras emergidas. Durante las
glaciaciones de la era Cenozoica, el peso de los hielos sobre el continente hundi la zona oriental. Luego, la fusin de los glaciares produjo el aumento del nivel del mar y cubri este sector.
El Mar Argentino tiene una gran variedad de especies, por sus condiciones de salinidad, profundidad y temperatura. Convergen en l dos corrientes de agua: una de origen
subantrtico (fra), que avanza sobre la plataforma hasta Buenos Aires, y otra de origen
tropical (clida), que proviene de las costas del Brasil y
llega hasta el sur de la provincia de Buenos Aires. La mezcla de ambas corrientes permite la formacin de abundantes nutrientes, que sirven de alimento a los peces.
Sin embargo, en la actualidad, la actividad pesquera
afronta el problema del posible agotamiento del recurso. Ello
se debe a la sobreexplotacin, que se produce cuando la
cantidad de peces capturados afecta su reproduccin normal y causa la disminucin de las especies. En esta situacin
estn, en el presente, la merluza, el calamar y el langostino.
Adems, la plataforma continental posee importantes
acumulaciones de gas y petrleo (en la zona de Comodoro Rivadavia y en la provincia de Tierra del Fuego), que
hasta el momento han sido poco explotadas.
Ambiente insular en las Islas Malvinas.
En un mapa mudo de la Argentina, marquen los paisajes con diferentes colores. No

olviden incluir las referencias.

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M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NIP: 222500 - Pg.: 41 - SOC
Las reas protegidas

En los ambientes naturales, la sociedad ha creado reas protegidas, con el objetivo de preservar la biodiversidad y los ecosistemas que ellas contienen.
Mediante el Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP), el Estado preserva la diversidad biolgica, y el patrimonio natural y cultural de nuestro pas. El SNAP est integrado por los
parques nacionales, las reservas naturales, los monumentos naturales y las reservas
naturales restringidas.
En nuestro pas existen 27 parques nacionales, 10 reservas naturales y 6 monumentos naturales, que integran el SNAP.
Los parques nacionales
El Estado y el ambiente
Uno de los objetivos de la accin
del Estado es la preservacin
de la diversidad biolgica y del
patrimonio natural y cultural de
nuestro pas. La Constitucin
nacional, en su artculo 41,
establece que es una obligacin
de las autoridades nacionales. Al
mismo tiempo, reconoce a todos
los habitantes el derecho a un
ambiente sano, equilibrado y
apto para el desarrollo humano.
Las tierras sobre las cuales se localizan los parques nacionales pertenecen al Estado y son inalienables; es decir, que el Estado no puede venderlas en el presente ni en el futuro. El objetivo es
legar esas reas protegidas a las generaciones venideras. Dentro de los lmites de los parques nacionales, est prohibido desarrollar cualquier tipo de explotacin econmica de los recursos naturales,
con la nica excepcin del turismo. Las condiciones para el desarrollo de la actividad turstica, as
como el ingreso de visitantes con propsitos educativos y culturales, estn estrictamente reglamentadas por la legislacin ambiental y las regulaciones dictadas por la Administracin Nacional de Parques Nacionales, organismo estatal responsable de la gestin de las reas protegidas del SNAP.
Protegidas por el Estado nacional, estas reas deben ser consideradas patrimonio de todos los
habitantes del pas, independientemente de cualquier subdivisin poltica o administrativa.
En nuestro pas, los parques nacionales cuentan con una historia de
ms de cien aos. El Parque Nacional Nahuel Huapi, situado en la provin-
Parques nacionales, reservas y monumentos

naturales de la Argentina
cia de Ro Negro, es el ms antiguo. Su origen se remonta a la donacin de

tierras que hizo el perito Francisco P. Moreno en el ao 1903 a favor del
Estado nacional. Esas tierras, previamente, haban sido recibidas por el
perito Moreno de manos del Estado, como parte de pago por sus campaas de exploracin en la zona. Las tierras donadas fueron destinadas a la
creacin de un rea protegida.
Parque Nacional Iguaz. Est ubicado al norte de la provincia de Misio-
nes, cerca de la confluencia de los ros Iguaz y Paran. Fue creado con el
objeto de proteger las ricas y variadas fauna y flora de la selva subtropical
y las cataratas del ro Iguaz, ubicadas unos 18 km antes de la desembocadura del Iguaz en el Paran. Los numerosos e imponentes saltos tienen
una extensin de 2700 m de longitud y, en algunos casos, cerca de 70 m
de altura. Las tres cuartas partes estn del lado argentino y un cuarto, en
territorio brasileo. Entre los saltos ms bellos se destaca la Garganta del
Diablo, adems del San Martn, el Belgrano y Los Tres Mosqueteros.
En el mbito del Parque Nacional, la selva misionera muestra una rica
y variada vegetacin, con rboles, arbustos, plantas epfitas y helechos. Las principales especies son las siguientes: palo rosa, palmito,
lapacho negro, ibir-pit, timb, guatamb, araucaria, helechos arborescentes, clavel del aire y orqudeas. La fauna tpica incluye el yaguaret, el gato monts, el carpincho, el coat, el tapir, el oso hormiguero,
el aguar guaz, el tucn y la garza.
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NIP: 222500 - Pg.: 42 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Parque Nacional Nahuel Huapi. Est situado en el sudoeste de la
provincia del Neuqun y el noroeste de Ro Negro. Es el mayor parque

argentino y fue creado con la intencin de proteger los hermosos paisajes
formados por sus montaas, su flora y su fauna autctonas. Entre la gran
cantidad de ros y lagos se destaca el imponente lago Nahuel Huapi, de
560 km2 de superficie.
Las especies vegetales ms caractersticas de este parque son el coihue, la lenga, el alerce, el ciprs, el ire, el canelo, el arrayn, el maitn, la
mutisia y el colige. En la fauna, son caractersticos el huemul, el pud, el
puma, el huilln, el zorro colorado, la gaviota, la bandurria y el cauqun.
En San Carlos de Bariloche (provincia de Ro Negro), ciudad aledaa al parque, hay un gran desarrollo turstico y las atracciones se extienden a la provincia del Neuqun, donde se destacan la ciudad de Villa La Angostura, la isla Victoria y la pennsula de Quetrihu. En Quetrihu se encuentra una formacin
casi pura de arrayanes, que constituye el Parque Nacional Los Arrayanes.
Parque Nacional Nahuel Huapi.
Parque Nacional Los Glaciares. Se encuentra en el extremo sudoeste de la provincia de Santa
Cruz, sobre el lmite con Chile. Es un rea privilegiada debido a sus condiciones naturales, ya que presenta un campo de hielo natural, del que se desprenden los glaciares que le dan nombre al parque.
Las reas protegidas en el

mundo
En todo el mundo existen ms
de 3000 zonas protegidas que
incluyen parques nacionales,
reservas integrales y naturales,
parques y monumentos
naturales, reservas de la
biosfera y de caza, y muchas
otras figuras legales creadas
con fines especficos que, a
veces, pueden proteger reas
de tamao muy pequeo (una
laguna, una cueva, un glaciar).
La calidad de su administracin
no siempre es buena, ya que
muchas carecen de adecuado
control o se permiten
actividades perjudiciales para el
ecosistema.
En 1981, la UNESCO lo declar Patrimonio Cultural y Natural del Mundo. Alberga el magnfico espectculo de los glaciares Upsala, Agassis, Onelli, Viedma, Perito Moreno y Moyano, que
rodean las aguas del lago Argentino y Viedma, en los que se depositan sus tmpanos. Al paisaje
se suma la presencia de los cerros Torre y Fitz Roy.
El glaciar Perito Moreno ofrece un espectculo natural nico que se renueva peridicamente:
algunos bloques de hielo se desprenden y producen ruidos ensordecedores al caer a las aguas
del lago. Este fenmeno ocurre porque la presin de las aguas provoca el derrumbe del dique
natural formado por el hielo de ms de 70 m de altura sobre el nivel del agua.
Los bosques estn integrados por lengas, coihue, canelo y ire. Entre los animales autctonos,
se encuentran el zorro gris, el huemul, el zorrino, el piche, el gato monts, el cndor, el guila,
el carpintero de cabeza colorada, el pito, el chucao y el zorzal patagnico.
Parque
Nacional Monte Len. Este Parque Nacional es el ms joven integrante del SNAP:
ha sido creado en el ao 2004. Mediante el traspaso al Estado nacional de las tierras en las que
se localiza el parque, situadas en Santa Cruz, se constituy la primera rea costera marina
nacional, cuyo objetivo es la conservacin de los lobos marinos, los pinginos, los cormoranes
y otras aves playeras de la costa patagnica.
Actualmente, existen proyectos de creacin de nuevos parques nacionales.
Observen las fotografas

de esta pgina y
respondan a las siguientes

preguntas.
a. Qu recursos naturales
predominan en cada parque?
b. Qu elementos les permiten
inferir las caractersticas del clima
de cada lugar?
Parque Nacional
Los Glaciares.

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M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 43 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las reservas y los monumentos naturales

Razones histricas, cientficas, educativas y estticas
determinan que algunos elementos naturales, sitios de
inters geolgico, determinados grupos humanos y especies animales y vegetales merezcan proteccin especial
y sean declarados reservas naturales y monumentos
naturales. Estas reas revisten carcter de inviolables y
estn regidas por una administracin similar a la de los
parques nacionales.
En estas reas protegidas, se permiten actividades
deportivas, de servicios, comerciales, agropecuarias e
industriales, pero reguladas por la Administracin de Parques Nacionales. Dentro de esta misma categora, tambin
se han creado la reserva natural estricta y la reserva
natural educativa.
Las reservas naturales son reas que interesan para la
conservacin de sistemas ecolgicos, ya sea como zonas
protectoras de un parque nacional contiguo o como lugares de conservacin independientes. Las obras, los servicios y el desarrollo de los asentamientos
humanos se aprueban y se ejecutan en la medida que sean compatibles con la preservacin.
Los monumentos naturales son regiones, objetos, especies vivas de animales o plantas
que gozan de proteccin absoluta, por el inters esttico y el valor histrico y cientfico que
representan. Los monumentos naturales tienen el carcter de inviolables: las nicas activi-
Las ballenas francas en la pennsula

Valds, en la provincia del Chubut,
se encuentran en una de las reas
protegidas denominadas monumentos
naturales.
dades permitidas en esas regiones y en relacin con esas especies son las visitas del pblico
con fines didcticos y las visitas cientficas expresamente autorizadas.
La reserva natural estricta es un rea donde la interferencia humana directa est reducida a un mnimo posible. Se garantiza, as, que las comunidades vegetales y animales y los
procesos ecolgicos se desarrollen en forma natural.
Las ONG y la preservacin

ambiental
Las reas protegidas provinciales y municipales
En los ltimos aos,

las organizaciones no
gubernamentales (ONG) que
se ocupan del ambiente en
nuestro pas se multiplicaron.
Actualmente, existen alrededor
de 1200 y realizan actividades
acadmicas, educativas, de
consultora y asesoramiento
en materia de preservacin
ambiental. Esta revitalizacin se
produjo en pocas previas a la
organizacin de la Cumbre de
la Tierra, realizada en 1992 en
el Brasil.
En la actualidad, estas
agrupaciones son denominadas
organizaciones sociales de
base. Constituyen una va para
canalizar la participacin de
los ciudadanos en el debate
sobre realidades que, como la
ambiental, revisten inters para
toda la sociedad.
Los parques nacionales, las reservas naturales y los monumentos naturales integrantes
del SNAP coexisten con numerosas reservas naturales provinciales y municipales. La existencia de reas protegidas pertenecientes a las provincias y a los municipios se enmarca en la
distribucin de las competencias entre los niveles de gobierno, segn la organizacin federal
del Estado argentino.
Ejemplos de reas protegidas provinciales son el Parque Provincial Laguna Pintascayo, en
Salta; el Parque Provincial Fuerte Esperanza y la Reserva Provincial Isla del Cerrito, en el Chaco.
Entre las reas protegidas municipales, se encuentran el Paisaje Protegido Abayuva, en la localidad de Concordia, Entre Ros, la Reserva Botnica Curral de Laguna de los Padres, en Mar del
Plata, provincia de Buenos Aires.
Las reas protegidas y la educacin

La Ley 26206 de Educacin Nacional establece que la poltica educativa deber incluir la
conservacin del ambiente teniendo en cuenta las necesidades del ser humano como uno ms
de sus integrantes. Dicha norma enuncia la tabla de valores de la educacin argentina. La ley
protege el valor de la naturaleza al explicitar que debern formarse defensores del ambiente. En
idntico sentido, se puntualiza la necesidad de estimular hbitos de conservacin del ambiente.
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M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NIP: 222500 - Pg.: 44 - SOC
Documentos
1. Lean el siguiente artculo periodstico y, luego,
respondan a las preguntas.
Un trabajo realizado por la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin y el Instituto
Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), en el
marco del Programa de Accin Nacional de Lucha contra la Desertificacin, present estadsticas alarmantes:
de 1 100 000 km2 de bosques naturales que contabiliz
el Censo Forestal de 1935, slo queda un poco ms de
330 000 km2. En aquel entonces, el 39% del territorio
nacional estaba cubierto de bosques; hoy, la superficie
boscosa no llega al 12%.
El diagnstico es contundente y el abanico de causas no
es demasiado amplio. Los culpables se cuentan con los
dedos de una mano: la tala indiscriminada, los incendios
y, sobre todo, la ferocidad de las topadoras decididas a
sumar ms y ms hectreas para el cultivo y el pastoreo.
Los bosques nativos son nuestro patrimonio forestal
originario. A diferencia de los bosques implantados, son
propietarios de una biodiversidad vegetal y animal valiossima en trminos genticos, econmicos y ambientales. Adems, entre otras cosas, mejoran el rgimen
de humedad, contribuyen al asentamiento del suelo y
constituyen barreras geogrficas fundamentales para
prevenir la erosin hdrica y elica y las inundaciones.
Una de las principales consecuencias de esta acelerada
deforestacin es la desertificacin de nuestro suelo, agravada sobre todo en el sur por un manejo irracional del
ganado, que termina agotando el recurso.
El panorama es desolador. Y no habla slo del pasado.
Cada ao, todava se desmontan unas 30 mil hectreas
de bosques.
2. Lean este fragmento de otro artculo periodstico

y, luego, realicen las actividades.
De la historia de la humanidad, se pueden extraer
valiosas enseanzas a partir de la forma en que algunas comunidades indgenas o civilizaciones antiguas se
relacionaban con su ambiente. No obstante, la explotacin abusiva es la ms comn en la actualidad, como
consecuencia de una economa que centra su inters
fundamentalmente en la obtencin de beneficios a
corto plazo. El desafo para la sociedad actual es, sin
duda, tomar en cuenta el funcionamiento del sistema
natural y el de sus leyes de autorrenovacin.
En la reunin mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (ECO 92), realizada en Ro de Janeiro en 1992,
las Naciones Unidas y muchos organismos ecologistas
exhortaron a adoptar formas de desarrollo sustentable, es decir modelos de crecimiento econmico que
permitan mejorar el nivel de vida de la poblacin, tendiendo a eliminar la pobreza y evitando el deterioro de
los recursos naturales y de los ecosistemas, [...] siempre pensando en las generaciones futuras. Otra forma
de proteger el patrimonio natural es la creacin de las
denominadas reas protegidas, es decir reas con caractersticas o problemticas ecolgicas particulares.
Qu podemos esperar de Rio 92?, en Revista da
Fundao SEDAE, Desarrollo y Medio Ambiente, vol. 6,
Ro de Janeiro, 1992.
a. Segn el texto, cul es la causa de la explotacin abusiva?
b. Expliquen el significado de la siguiente frase que aparece
en el texto: El desafo para la sociedad actual es, sin duda,
tomar en cuenta el funcionamiento del sistema natural y el
El pas perdi el 70% de sus bosques en los ltimos 70 aos,

Clarn, 30 de abril de 2004.
a. Cules son los motivos por los cuales disminuy de manera alarmante la superficie boscosa natural de nuestro pas?
b. Cul es la causa que engloba los tres motivos que mencionaron?
de sus leyes de autorrenovacin.

c. Cmo define el texto el concepto de desarrollo sustentable?
3. Relacionen los contenidos desarrollados en los

artculos transcriptos en las dos actividades anteriores. Redacten un breve texto en el que expresen las
relaciones que hayan establecido.
c. Renanse en grupos y debatan sobre estas cuestiones: qu

soluciones se pueden proponer para el problema identificado
en el artculo? Qu podramos hacer entre todos?
d. Mencionen otros problemas relacionados con el mal uso
4. A partir de la lectura del captulo, redacten un texto en el que relacionen las palabras clave que aparecen en la pgina 29.
del suelo y sus posibles soluciones.

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M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 45 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Actividades finales
1. En el mapa fsico de la Argentina, ubiquen las
reas de montaa, de mesetas y de llanuras y, luego,
teniendo en cuenta la informacin del captulo, respondan a las siguientes preguntas.
a. Cules son los afloramientos serranos de la llanura pampeana?
b. Cmo es la pendiente general del territorio?
c. Por qu la Argentina se caracteriza por el alto contraste
en la distribucin del agua?
folletos de promocin turstica.
5. Lean el Artculo 41 de la Constitucin nacional y

establezcan una relacin con los contenidos de este
captulo.
6. Observen las fotografas que se encuentran a continuacin y presten especial atencin a los elementos que conforman el paisaje. Luego, respondan a las
d. Cmo se origina la llamada diagonal rida? Ubquenla en el
a. Qu caractersticas naturales tiene cada uno de estos
mapa.
lugares? Con qu paisaje identifican cada uno?
e. Cules son las reas de mayor disponibilidad de agua?
b. Indiquen el tipo de relieve que predomina en cada caso.
Ubquenlas en el mapa.
c. A travs de qu elementos pueden inferir cul es el clima del lugar?
2. Observen el mapa de la cuenca del Ro de la Plata

de la pgina 35 y resuelvan las siguientes consignas.
d. Cmo es la vegetacin?
e. En ambos casos, cules son los elementos que dan cuen-
a. Ubiquen los ros ms importantes de la cuenca.
ta de la intervencin humana? Cul de los dos paisajes est
b. Releven los afluentes que recibe cada uno.
ms transformado por la sociedad? Justifiquen su respuesta.
c. Elijan tres represas y describan su ubicacin.
3. En el mapa fsico de la Argentina, ubiquen la regin

punea, la meseta misionera y la llanura pampeana,
y resuelvan las siguientes consignas.
a. Escriban una lista con cinco caractersticas de cada una de
esas regiones.
b. Relean el apartado Los paisajes y los ambientes naturales de la Argentina y distingan qu bioma se asocia a cada
una de las regiones.
4. Divididos en grupos, realean el apartado Las

reas protegidas y observen el mapa de los parques
nacionales que se encuentra en la pgina 41. Luego,
resuelvan las siguientes consignas.
La ciudad de Ushuaia, capital de la provincia de Tierra del Fuego,

Antrtida e Islas del Antrtico sur.
a. Si tienen acceso a Internet, ingresen en la pgina

www.parquesnacionales.gov.ar, sitio oficial de la Administracin de Parques Nacionales, y busquen informacin sobre los objetivos especficos de este organismo
estatal.
b. Conversen sobre cul es la importancia de la preservacin
de los ambientes naturales.
c. Elijan un parque nacional y relacionen sus caractersticas
con las del bioma al que pertenece.
d. Busquen datos sobre el parque nacional elegido y redacten un informe para compartir con los compaeros de los
otros grupos. No olviden relevar su ubicacin y la historia
de su creacin. Pueden ilustrar el informe con imgenes y
Un paisaje de la provincia de Catamarca.
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NIP: 222500 - Pg.: 46 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Cultivo de trigo en la zona

pampeana.
Para comenzar...
1. Describan los rasgos del ambiente que se pueden
apreciar en las fotografas de esta pgina.
2. Indiquen cules son rasgos del paisaje natural y cules
obedecen a cambios introducidos por la accin de los
seres humanos.
3. A qu regiones de nuestro pas parecen corresponder estos paisajes? Fundamenten su respuesta.

4. Comparen las actividades econmicas presentadas en
las imgenes con las que se desarrollan en la localidad
donde ustedes viven.
46 | 3 La economa de los espacios rurales

*0000-222500-46-SOC-9*
M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 47 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La economa
de los espacios rurales
Temas
Palabras clave
Las actividades primarias en la Argentina
Actividades econmicas
La produccin agropecuaria
Actividades primarias
Las explotaciones mineras
Recursos naturales
La actividad pesquera
Economas regionales
El aprovechamiento forestal
Pampeanizacin
1. Produccin de algodn en la
provincia del Chaco.
2. Ganadera ovina en la regin
patagnica.
3. Explotacin de petrleo en
Rincn de los Sauces, provincia
del Neuqun.
4. Extraccin de madera al norte
de la provincia de Santa Fe.
5. Racimo de uvas en el Alto Valle
del ro Negro.
47

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NIP: 222500 - Pg.: 48 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Recursos renovables
y no renovables
Los recursos naturales son
aquellos elementos de la
naturaleza que las sociedades
aprovechan para satisfacer sus
necesidades. Se clasifican en
renovables y no renovables,
segn el tiempo que requieren
para volver a formarse. El plazo
considerado para clasificar los
recursos naturales es de 70 u
80 aos, porque se toma como
referencia la expectativa de vida
de los seres humanos.
Los recursos renovables se
reproducen dentro de este
plazo, mientras que los recursos
no renovables necesitan un
perodo de tiempo mayor
para generarse nuevamente.
El petrleo es un ejemplo de
recurso no renovable.
En la actualidad, entre los
recursos renovables se
distingue la subcategora
de los recursos en riesgo o
transicin, que incluye el suelo,
algunas especies animales y
el agua. La renovabilidad de
estos recursos est en peligro,
como consecuencia de causas
naturales o por la accin de los
seres humanos.
M: 23291 C1
Las actividades econmicas

Se denomina actividades econmicas a las tareas de produccin de los bienes y los
servicios destinados a satisfacer necesidades humanas. Estas necesidades son variadas: alimentacin, abrigo, vivienda, salud, transporte, comunicacin, educacin, recreacin, entre
otras. Del mismo modo, las actividades econmicas que se desarrollan para satisfacerlas
involucran una diversidad de tareas; por ejemplo, cultivar maz, fabricar calzado o brindar el
servicio de transporte pblico.
Las actividades econmicas se organizan mediante procesos productivos y se clasifican

en tres sectores: primario, secundario y terciario.
En el sector
primario se ubican las actividades que explotan directamente los recur-
sos naturales, con la finalidad de obtener alimentos o materias primas.

En el sector secundario se agrupan las actividades que elaboran las materias primas y
las transforman en otros bienes. Los principales rubros de este sector son las industrias,
la construccin y la produccin de energa.
El sector
terciario est integrado por las actividades productoras de servicios destina-
dos a la produccin y al consumo. Algunas de las actividades que pertenecen a este sector
son el transporte, los seguros, los servicios de salud y sanitarios, la educacin y el turismo.
La relacin entre los sectores genera circuitos productivos y se manifiesta en espacios
productivos.
Los circuitos productivos son el resultado de los encadenamientos que ocurren en una
misma actividad productiva. Constituyen procesos que van desde la obtencin de la materia prima hasta la entrega del producto al mercado. En ellos intervienen, adems, numerosos actores
locales y extrarregionales. Los circuitos productivos se definen por el modo en que se origina la
produccin y la forma en que se organizan las actividades complementarias. Para estudiarlos,
se deben tener en cuenta los factores de la produccin (la tierra, el trabajo, el capital); las
fases de la produccin (el eslabn agrcola, industrial y comercial); los agentes econmicos
(productores pequeos, medianos y grandes; empresas nacionales y extranjeras); los condicio-
1. Sealen cules son las
nantes de la actividad (disponibilidad de recursos, acceso a las tecnologas); la relevancia
actividades primarias
econmica y social de ese circuito en la regin y el papel del Estado.
que explotan recursos naturales
La elaboracin de un bien supone sucesivas etapas que a menudo se llevan a cabo en
renovables y las que aprovechan
sitios distantes unos de otros. Estos espacios geogrficos vinculados como consecuencia de
recursos no renovables.
los procesos de fabricacin de bienes se denominan espacios productivos.

Las economas del campo y de la ciudad estn vinculadas: casi todas las actividades pri-
2. Den ejemplos de actividades

primarias que puedan colocar a los
marias se concentran en los mbitos rurales, mientras que en las ciudades se desarrollan las
recursos naturales que explotan en
actividades industriales y comerciales.
situacin de riesgo de renovabilidad.

3. Relacionen los agentes
econmicos con los condicionantes
de la actividad agropecuaria.
a. Qu diferencias existen entre
los recursos de los que pueden

disponer los productores pequeos,
medianos y grandes?
b. Cmo variar, en consecuencia,
el acceso a la tecnologa?
Labores agrcolas
en la regin
de Cuyo.

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NIP: 222500 - Pg.: 49 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las actividades primarias en la Argentina

Las condiciones de la base natural del territorio argentino permiten el desarrollo de las siguientes actividades primarias: la agricultura, la ganadera, la minera, la explotacin de hidrocarburos, la pesca y la explotacin forestal. Estas actividades permiten satisfacer dos necesidades bsicas para la sociedad: la produccin de alimentos y la generacin de energa.
Tanto en el pasado como en el presente estas actividades y, particularmente, la agricultura
y la ganadera han resultado fundamentales para la economa de nuestro pas, porque no slo
proveen de alimentos a la poblacin y de insumos a las industrias, sino que representan una
porcin muy importante de las exportaciones.
La zona de desarrollo de actividades primarias se relaciona, por una parte, con la localiza-
Las materias primas

Las materias primas o insumos
son elementos que, para
satisfacer alguna necesidad,
requieren una transformacin. A
veces se extraen directamente
de la naturaleza y otras,
son productos industriales
intermedios. Los productos
listos para el consumo se llaman
bienes finales, porque ya no
sufrirn otras transformaciones.
cin de los recursos naturales y, por la otra, con la historia y las polticas del Estado. En nuestro pas pueden diferenciarse dos grandes reas, tanto por sus caractersticas econmicas y
sociales como por su densidad demogrfica: la zona pampeana y la extrapampeana.
La zona pampeana est integrada por la provincia de Entre Ros, el sur de la provincia de
Santa Fe, el sudeste de Crdoba, el este de La Pampa y la provincia de Buenos Aires.
La zona extrapampeana se divide en regiones, cuyas economas se articulan en torno
de la produccin de determinada materia prima. Ejemplos de estas economas regionales son
el cultivo de la caa de azcar, en las provincias de Tucumn, Salta y Jujuy, y el del algodn, en
el Chaco y Formosa.
Con la ayuda de su
profesor/a, elijan una
materia prima que se produzca
Histricamente, la produccin de la zona pampeana se destin, principalmente, a la exportacin, mientras que la zona extrapampeana produca para abastecer al mercado interno.
En nuestro pas, coexisten la agricultura y la ganadera de subsistencia y las actividades
agropecuarias comerciales.
en la regin donde ustedes viven.

a. Sealen qu tipos de
productos elaborados se
pueden obtener a partir de su
La agricultura y la ganadera de subsistencia son modalidades de explotacin que
transformacin.
destinan la produccin al consumo de la propia familia de agricultores. Su lgica no persigue
b. Elijan uno de esos productos
generar ganancias, sino proveer alimentos. Utiliza mano de obra familiar, su dotacin tecnol-
elaborados y describan las
gica es rudimentaria y se desarrolla en terrenos propios o arrendados. Las pequeas explota-
etapas que atraviesa su circuito
ciones familiares o de subsistencia tienen limitaciones derivadas de su baja productividad.
productivo hasta llegar a manos
Las actividades agropecuarias comerciales son aqullas cuyos productos son vendi-
de los consumidores.
dos en los mercados interno e internacional.

A partir de la dcada de 1990, muchos pequeos y medianos productores no han podido acceder a las nuevas tecnologas necesarias para competir exitosamente en los circuitos
de la produccin. Esta dificultad se ha debido a la falta de polticas de fomento y proteccin de la produccin nacional por parte del Estado.
Las grandes empresas, que cuentan con ms capital,
pudieron modernizarse o reconvertirse. Esta situacin,
denominada concentracin econmica, llev a que
desaparecieran muchos pequeos productores independientes, empresas familiares y campesinos, y a que
se redujera el nmero de establecimientos industriales
y comerciales en los centros urbanos.
Plantaciones de papa en la zona de Balcarce, provincia de

Buenos Aires.
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M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NIP: 222500 - Pg.: 50 - SOC
Actividades primarias en la Argentina

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NIP: 222500 - Pg.: 51 - SOC
La agricultura pampeana
La zona pampeana se caracteriza por el relieve de llanura y el clima templado. Muestra
una gran variedad de sistemas de produccin, resultado de la conjuncin de varios factores:
los ambientales (temperatura, precipitaciones, tipo de suelos, relieve); los sociales (mano
de obra disponible, organizacin social); los econmicos (capitales, crditos, precios); los
tecnolgicos (avances tcnicos, disponibilidad de tecnologa); los de infraestructura (red
de comunicaciones y transporte, almacenamiento, energa); y los polticos (leyes vigentes o
medidas implementadas).
En esta regin, se pueden diferenciar tres zonas, desde el punto de vista del uso del suelo:
la predominantemente agrcola en el norte de la provincia de Buenos Aires, el sur de Santa
Fe y el sudeste de Crdoba, la ganadera en el centro de la provincia de Buenos Aires y la
de uso mixto, en el resto de la regin. A partir de 1960, la agricultura inici un proceso de crecimiento en relacin con la ganadera, a raz de la mecanizacin de las tareas agrcolas especialmente, por la difusin del tractor que permiti obtener una mayor productividad. Este proceso, denominado agriculturizacin, tuvo especial importancia en la pampa ondulada.
En esta regin, se localizan establecimientos de variado tamao, que producen cosechas
anuales en condiciones de secano (agricultura sin riego). Algunos de ellos presentan grandes
extensiones de tierra y escasa inversin en tecnologa o mano de obra, y son explotados en forma extensiva. En otros, se practica la agricultura de tipo intensivo, con la utilizacin de tcnicas
agrcolas que requieren importantes inversiones de capital y mano de obra.
Para el complejo econmico de los granos, son muy importantes las etapas de seleccin
de la semilla y la de la produccin. En las ltimas dcadas, se han introducido adelantos
para aumentar la productividad, como la utilizacin de semillas hbridas, la rotacin de cultivos, el considerable uso de fertilizantes y el mayor empleo de mecanizacin. No obstante, la
actividad agrcola no alcanza la mxima productividad. Sin embargo, es posible expandir la
frontera agropecuaria mediante el acondicionamiento de tierras y la construccin de obras
Polticas fiscales
hacia la produccin
Los beneficios de los
productores agropecuarios que
exportan su produccin estn
vinculados al precio del dlar.
Cuando el precio del dlar es
muy alto en relacin con el
peso, los exportadores obtienen
ganancias extraordinarias.
Para establecer un principio
equitativo con otros sectores
productivos del pas, los
gobiernos de algunos pases
fijan un impuesto sobre los
ingresos que obtienen por las
exportaciones, conocido como
retenciones.
En la dcada de 1990, cuando
un dlar vala un peso, se
eliminaron los impuestos a las
exportaciones. Desde 2002, con
la gran devaluacin del peso
por la cual un dlar lleg a valer
tres pesos, el gobierno impuso
retenciones.
En cambio, en el mundo
desarrollado, particularmente
en Europa, existe una poltica
inversa: la produccin primaria
no sufre retenciones, sino
que, por el contrario, es
subsidiada. Esto origina fuertes
desequilibrios en el comercio
internacional.
de infraestructura, como silos, rutas, ferrocarriles, obras para riego, etctera. El gran adelanto
tecnolgico que los productores estn incorporando es el riego. ste asegura la obtencin de
la cantidad de agua necesaria y en el momento oportuno para lograr la cosecha y los rendimientos esperados.
Observen el mapa de
la pgina 50. Qu
productos se obtienen en la zona

pampeana?
Los silos forman

parte de la
infraestructura
necesaria para
almacenar los
cereales.
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NIP: 222500 - Pg.: 52 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Tipos de cultivos
La agricultura pampeana se caracteriza por el cultivo de especies anuales, es decir, que
son sembradas y cosechadas una vez por ao. Las principales son los cereales y las oleaginosas. Ms de la mitad de la superficie agrcola del pas se destina a ese tipo de cultivos. Entre
los cereales, predominan el trigo y el maz, y en menor medida, el sorgo, el centeno, la cebada
y la avena. Entre las oleaginosas, se destaca la soja y, en menor escala, el girasol, el lino y el
man. Son cultivos de secano, es decir que el nico riego que reciben es el de las lluvias.
El cultivo de la soja se expandi a partir de la dcada de 1970. Se vio acompaado por
el uso de nuevos insumos: maquinarias de mayor potencia, y un mayor uso de agroqumicos
(fertilizantes, herbicidas, plaguicidas) y de nuevas semillas (variedades de alto rendimiento). Asimismo, se comenz a combinar dos cultivos durante el ao: trigo y soja en un mismo predio, en
forma sucesiva. La demanda de este producto y sus derivados como el aceite y las harinas en
el mercado internacional hizo aumentar su precio y su rentabilidad. En la dcada de 1990 se
abandon la alternancia de los cultivos en beneficio del monocultivo de la soja, lo que puede
agotar los suelos y perjudicar la calidad de la tierra.
El rea de mayor concentracin de este cultivo es el norte de Buenos Aires y el sur de Santa Fe y Crdoba. Los principales pases compradores de la produccin argentina de soja son
China, los Estados Unidos y el Brasil.
Destino de los cultivos

De la produccin pampeana, una parte del grano cosechado se destina a la industria para
su transformacin. Los cereales se muelen y se transforman en harinas para usos alimenticios.
Las oleaginosas se destinan principalmente a la produccin de aceites (de soja y de girasol) y
otros subproductos de la molienda del grano, como los pellets, residuos utilizados para el alimento del ganado. Los aceites tienen un uso alimenticio y, en algunos casos, industrial.
Otra parte de la produccin de cereales y oleaginosas se destina a la exportacin, que representa un tercio de las ventas al exterior. Los productos se cargan a granel en las bodegas de los
barcos. Los principales puertos exportadores de cereales son los de San Lorenzo, San Martn y
Rosario, en la provincia de Santa Fe, sobre el ro Paran, y los de Baha Blanca y de Quequn, en la
provincia de Buenos Aires. Dado que la produccin agrcola pampeana depende de la demanda
en el exterior, la evolucin de los cultivos vara de acuerdo con los precios internacionales.
El puerto de Rosario, en Santa

Fe, es el principal puerto para
la exportacin de granos de la
Argentina. Desde all se embarcan,
con destino a otros pases,
los cereales y las oleaginosas
producidos en el centro y el norte de
la regin pampeana.
Cultivos de soja con el mtodo de

siembra directa, que se realiza sin
roturar la tierra.

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M: 23291 C1
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NIP: 222500 - Pg.: 53 - SOC
La agricultura extrapampeana
Muchos de los cultivos de la zona extrapampeana se destinan parcialmente a la exportacin. Sin embargo, por lo general el mercado interno ha dado origen a las actividades productivas denominadas economas regionales. Las principales son el cultivo de la caa de azcar
en las provincias de Tucumn, Salta y Jujuy; de la vid en Mendoza y San Juan; las plantaciones
de frutales en el Alto Valle del ro Negro; el cultivo del algodn en el Chaco y Formosa, y de yerba mate en Corrientes y Misiones.
Ingenio azucarero en la provincia
de Tucumn.
La caa de azcar en Tucumn, Salta y Jujuy

La actividad azucarera comenz en Tucumn a fines del siglo XIX, y en Salta y Jujuy a principios
del siglo XX. Se concentra en la planicie central del noroeste y en los valles bajos de las sierras
Subandinas, zonas que se caracterizan por un clima subtropical con veranos clidos y hmedos.
En invierno, los cultivos de caa de azcar requieren riego artificial y sufren las consecuencias
perjudiciales de las heladas, que cristalizan los jugos de la caa de donde se extrae el azcar.
La produccin de azcar es de una enorme importancia para las economas de las provincias productoras. La mayor proporcin de caa sembrada y la mayor produccin de azcar se
concentran en la provincia de Tucumn, que genera el 66% de la produccin nacional, aunque
la zona no sea ptima debido a la ocurrencia de heladas. Por esta misma razn, hay una sola
cosecha por ao, que se denomina zafra. El bagazo, un subproducto que se obtiene de la
molienda, se utiliza para la fabricacin de papel de diario. Aunque en la provincia de Tucumn
Los caeros tucumanos

Los caeros tucumanos cobran
por su trabajo en relacin con
la cantidad de surcos cortados.
En el perodo de la cosecha,
llegan familias enteras de otras
provincias para trabajar. Las
condiciones en las que viven son
muy precarias. Muchos nios
tambin trabajan, por lo que se
ven obligados a abandonar la
escuela.
el 90% de los caeros son pequeos productores, slo participan con el 35% de la produccin
de la caa provincial. Estos productores obtienen bajos rendimientos en sus cosechas debido
a la baja utilizacin de fertilizantes y maquinarias, y al agotamiento de los suelos producido
por la prctica del monocultivo.
Los grandes productores de Salta y Jujuy obtienen mejores rendimientos gracias a la
mecanizacin y a la tecnologa que utilizan. En estas provincias, se obtiene el 33% de la produccin nacional de azcar. Adems, se aprovechan otros productos derivados del azcar,
como el alcohol y las melazas.
La caa de azcar es un producto perecedero, por lo que necesita ser procesada inmediatamente luego de su cosecha. Por ese motivo, los ingenios se localizan en las zonas de cultivo.
Las grandes empresas dueas de complejos industriales, que organizan un espacio agroindustrial en sus adyacencias, integran las etapas de produccin y de industrializacin de la caa. En
cambio, los pequeos productores independientes se limitan a la etapa de produccin, ya que
venden sus caas a los ingenios.
En el mapa de la pgina
50, ubiquen los cultivos
de la zona extrapampeana
mencionados en este apartado.
Cosecha mecnica de la caa de

azcar en la provincia de Tucumn.
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NIP: 222500 - Pg.: 54 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El cultivo de la vid
El cultivo de la vid se practic en la zona de Cuyo desde la etapa colonial,
pero fue a partir de fines del siglo XIX cuando cobr importancia nacional. Debido a las escasas precipitaciones de la regin, estos cultivos se localizaron cerca
de los ros y los arroyos para garantizar suficiente agua a las vias mediante
la instalacin de un sistema de regado. La tierra y el agua se utilizan de forma
intensiva. El sistema de asentamiento resultante se denomina oasis agrcola.
Los oasis pequeas manchas verdes dentro de la extrema aridez del
medio se encuentran en el piedemonte cordillerano o en los valles longitudinales que se interponen entre la Cordillera y la Precordillera. La vid es el cultivo
que ocupa la mayor superficie sembrada de esta regin. El rendimiento de los
viedos es muy bueno debido a las condiciones ecolgicas propicias y a las
Viedos en el valle de Tulum, en la provincia de San Juan.
tcnicas especializadas que se aplican en ellos.

La organizacin agrcola es de tipo geomtrico, con pequeas y medianas propiedades (de hasta 50 hectreas) cuyos campos estn divididos por
alambrados o cercas en rectngulos de unos 100 metros de lado. Estos campos
estn rodeados por lamos, que los reparan de los efectos nocivos del viento,
y cuya madera se utiliza en la fabricacin de cajones. Las hileras de vides se
ubican en la direccin norte-sur, y estn separadas por surcos, a travs de los
cuales corre el agua de riego.
Existen explotaciones pequeas (de hasta 5 hectreas) que funcionan con
el trabajo familiar; explotaciones medianas (de entre 5 y 15 hectreas), en las
que se contrata mano de obra, y explotaciones grandes (de ms de 15 hectreas), con ms trabajadores y tecnologa.
En algunos casos, dentro de las fincas se encuentran las viviendas de los
productores. Una modalidad de explotacin consiste en entregar los viedos
a contratistas, quienes realizan todas las tareas y cobran una suma fija anual
ms un porcentaje de la produccin.
Dado que la uva es un producto perecedero, las bodegas se ubican en las
Vista del edificio principal de una bodega en Mendoza.
cercanas de los terrenos cultivados. Algunas empresas integran la produccin

agrcola con la etapa de industrializacin de la materia prima obtenida. Poseen
viedos y bodegas, por lo que realizan todas las fases de la produccin: cosecha, industrializacin, fraccionamiento y distribucin.
Los factores que contribuyeron para que Mendoza y San Juan expandieran
sus mercados (elaboran el 90% de la produccin nacional de vino) y alcanzaran
uno de los primeros puestos mundiales fueron, entre otros, los siguientes: la
radicacin de inmigrantes espaoles, italianos y franceses, que trajeron tcnicas del Mediterrneo y fundaron establecimientos especializados; un sistema
organizado de riego y la llegada del ferrocarril.
En muchas bodegas de la zona de Cuyo, se realizan todas las etapas de la produccin

vitivincola: la cosecha de la vid, la industrializacin y el fraccionamiento en toneles y botellas.

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M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 55 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La produccin de frutas en el Alto Valle del ro Negro

En la confluencia de los ros Neuqun y Limay nace el ro Negro, en cuyas mrgenes se
desarrolla el valle que lleva su nombre. El Alto Valle se extiende a lo largo de 10 kilmetros,
entre las ciudades de Villa Regina y Neuqun.
Esta zona tiene un clima que se caracteriza por inviernos fros y escasas precipitaciones
anuales concentradas en esa estacin. El riego de las plantaciones se realiza con las aguas
fluviales. En esta regin se obtiene muy alto rendimiento de frutas por hectrea y existe una
alta especializacin (en manzanas y peras). Aproximadamente el 70% de la produccin nacional de estas frutas se produce en la zona del Alto Valle. Alrededor de 3500 productores se
dedican a la actividad; de ellos, la mitad son productores independientes, que slo se ocupan
de la primera etapa del circuito productivo, es decir, la cosecha de la fruta y su venta a empacadoras y plantas de procesamiento.
El Alto Valle constituye un importante oasis agrcola, donde se han desarrollado varias
actividades conexas: aserraderos, fbricas de maquinarias y material para empaquetamiento,
frigorficos, industrias y transporte.
En sus inicios, en la dcada de 1930, las explotaciones predominantes tenan menos de
10 hectreas y eran rentables debido a la demanda creciente de frutas en el hemisferio norte.
Seleccin de manzanas en una

industria ubicada en el Alto Valle del
ro Negro.
A comienzos de la dcada de 1960 se incorporaron grandes cambios tecnolgicos:

las cmaras frigorficas y los sistemas de acondicionamiento y embalaje. Los productores que
contaban con el capital necesario para este cambio quedaron en una posicin favorable con
respecto al resto.
Los productores se diferencian segn el tamao de la propiedad que poseen. Los pequeos
agricultores tienen lotes de 1 a 5 hectreas y producen con tecnologa precaria, por lo que no
alcanzan a cubrir las necesidades de subsistencia. Los medianos productores poseen lotes
cuyas superficies oscilan entre 5 y 15 hectreas, contratan trabajadores en poca de cosecha y
1. Expliquen el
significado de estas
palabras y expresiones:
obtienen tambin un bajo rendimiento. Los propietarios de reas de entre 15 y 30 hectreas
oasis agrcola, contratista,
utilizan mquinas, acceden a crditos bancarios e incluso tienen control sobre el empaque de
fraccionamiento.
la fruta. Las chacras de ms de 30 hectreas introducen variedades de alto nivel comercial,
2. Escriban un texto en el que
logran rendimientos y calidad superiores, y controlan todas las etapas productivas, incluyendo la
expliquen qu destino tienen la
comercializacin en los mercados interno y externo. Alrededor del 70% de la produccin total del
produccin de vid en Mendoza y
Alto Valle se exporta como frutas frescas o como jugos concentrados, principalmente al Brasil, la
San Juan, y la de frutas en el Alto
Unin Europea, los pases escandinavos y los Estados Unidos.
Valle del ro Negro.
Un trabajador agrcola cosecha

duraznos en una chacra ubicada en la
provincia del Neuqun.
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NIP: 222500 - Pg.: 56 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 23291 C1
Plantacin algodonera en la provincia de Formosa.
Etapas en la fabricacin de telas

Primero se realiza el desmotado,
que consiste en separar fibras
de semillas. Este proceso aporta
valor agregado a la produccin.
Las desmotadoras se localizan
en las cercanas de las zonas
productoras de algodn.
En las hilanderas, se transforma
la fibra de algodn en
hilados. Son pocas y grandes
empresas las que concentran
esta actividad y se localizan,
principalmente, en el Gran
Buenos Aires. En cambio, las
tejeduras que tambin se
ubican en el Gran Buenos
Aires por la cercana del
mercado consumidor son muy
numerosas. Los confeccionistas
se encargan de los productos
finales.
Fardos de algodn recin cosechado.
La produccin algodonera
El cultivo del algodn se concentra fundamentalmente en las provincias del Chaco, Santiago
del Estero y Formosa, donde se produce alrededor del 85% del total obtenido en el pas. Esta
actividad agrcola enfrent y an enfrenta una serie de problemas derivados de la competencia del hilado sinttico, de la fluctuacin de los precios del mercado internacional, de la escasa superficie de las chacras algodoneras y de la baja calidad de las fibras. Estos problemas se
suman a los factores climticos adversos el granizo y las sequas y a la amenaza de las plagas,
de difcil erradicacin, que producen perforaciones en los pimpollos de las plantas.
Estos factores determinaron la retraccin del cultivo del algodn y su sustitucin por otras
especies ms rentables, como la soja, el sorgo, el maz y las hortalizas. Este proceso se conoce
como pampeanizacin del Chaco, ya que se introdujeron en esta regin cultivos pampeanos y su correspondiente infraestructura.
A pesar de la disminucin de la superficie cultivada, la produccin algodonera ocupa, en la actualidad, la mayor parte de la mano de obra disponible, ya que la cosecha se realiza en forma manual. Se
han incorporado mquinas cosechadoras en las chacras, que aumentaron el rea de siembra, para
mejorar su rendimiento. La cosecha mecnica, sin embargo, presenta una desventaja: disminuye la
calidad de la fibra de algodn. Cuando el tamao de la chacra supera el trabajo familiar, se recurre a la
mano de obra adicional que proviene de otras provincias o de pases vecinos.
El principal producto del algodn son las fibras, que son utilizadas para la fabricacin de telas.
Adems, de la semillas se obtienen aceites comestibles y harinas para alimentos balanceados.
La produccin se destina, principalmente, al mercado interno mediante el comercio
mayorista y el minorista. Cuando se superan los requerimientos de la industria, se exportan
los excedentes.
Trabajadora textil en la provincia del Chaco.

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NIP: 222500 - Pg.: 57 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La yerba mate
La explotacin de la yerba mate en los territorios de las actuales provincias de Corrientes y Misiones fue iniciada por los jesuitas a principios del siglo XVII. Cuando esta orden fue
expulsada, esos cultivos quedaron abandonados. A comienzos del siglo XX, se reinici esta
actividad agrcola, y la produccin de yerba mate lleg a abastecer y superar el consumo
nacional. Esto oblig a instaurar un sistema de regulacin de la produccin para equilibrar la
oferta con la demanda.
La yerba mate es un cultivo perenne y plurianual que se concentra en el sur de Misiones y
nordeste de Corrientes. Existen dos tipos de explotaciones bien diferenciadas: los productores minifundistas y las empresas integradas.
Los productores minifundistas explotan chacras de menos de 25 hectreas. Debido a
la falta de recursos econmicos, no pueden desarrollar la etapa de manufactura de la materia prima obtenida. Venden su produccin a empresas que realizan la industrializacin y la
comercializacin del producto. Los ingresos que reciben son muy bajos, por lo que deben
Un camin carga bolsas de yerba mate

en Misiones.
incorporar otros cultivos a sus tierras o trabajar en actividades urbanas. Algunos de estos productores se han agrupado en cooperativas para intentar superar estos problemas.
Las empresas integradas son establecimientos que poseen plantaciones, secaderos,
espacios de almacenaje y molinos. El proceso de industrializacin de la yerba mate se inicia
con el secado o canchado de la hoja. La humedad debe eliminarse dentro de las ocho y las
doce horas inmediatas a la cosecha del producto, para evitar su fermentacin. Seguidamente,
se realiza la molienda, que consiste en triturar las hojas secas; en algunos casos, se las mezcla con fragmentos de ramas tiernas. Luego de un perodo de estacionamiento que dura,
aproximadamente, nueve meses, la yerba mate es fraccionada y envasada.
La mayor parte de la produccin se comercializa en el mercado interno. Slo una pequea
parte se exporta. Los pases compradores cuentan con comunidades numerosas de argentinos.
Estacionamiento de la yerba mate en

una industria yerbatera en Corrientes.
La Argentina es el pas que ms yerba
mate produce y consume en todo el
mundo.
1. Seleccionen dos de los cultivos extrapampeanos y elaboren sendos esquemas

que muestren su respectiva evolucin.
2. Comparen las caractersticas de ambos procesos y sealen las similitudes y las
diferencias entre ellos.
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NIP: 222500 - Pg.: 58 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 23291 C1
La ganadera ovina es la principal produccin ganadera de la regin

patagnica.
Frigorfico avcola en la provincia de Entre Ros. Estos establecimientos

constituyen la etapa industrial de la produccin ganadera.
La ganadera
La actividad ganadera consiste en la cra de animales con el fin de aprovechar la carne, la
leche, el cuero y la lana. Existen varios tipos de ganado: bovino o vacuno, ovino, caprino, porcino, avcola, entre otros. En nuestro pas, la principal produccin ganadera es la bovina; le sigue
en orden de importancia la ovina, que predomina en el sur. En los grandes establecimientos de la
meseta patagnica se explota, sobre todo, la lana, recurso que se destina a la exportacin.
La ganadera pampeana
La regin pampeana es la principal zona ganadera del pas. Dos factores principales favorecen el desarrollo de esta actividad. En primer lugar, el clima templado permite que el ganado se alimente pastando libremente, una modalidad conocida como cra a campo. En segundo
lugar, en la zona crecen pasturas espontneas, lo que significa disponer de pastos tiernos
durante todo el ao, a los que se agregan las pasturas inducidas, es decir, cultivadas.
En esta zona se encuentran las mayores superficies con cultivos de forrajeras destinados al engorde del ganado. Se distinguen, dentro de la regin, dos zonas especializadas en la
produccin de carne vacuna o bovina: la de cra y la de invernada.
Las zonas de cra coinciden con los campos de pastos pobres y de baja calidad. Son campos de menor receptividad por falta de agua o por ser inundables, y se dedican a la produccin
de terneros. La zona de cra ms importante se ubica en el centroeste de la provincia de Buenos
Aires: corresponde a la cuenca del Salado y es conocida con el nombre de Pampa deprimida.
Las zonas de invernada coinciden con las mejores tierras, estn ubicadas en terrenos
altos, no salitrosos, con pasturas inducidas y buena provisin de agua. En estas zonas se
mantienen los terneros desde los ocho o nueve meses de edad hasta el momento en el que
El ganado caprino se cra en la zona
de monte, en las sierras pampeanas
y en la Precordillera.
alcanzan los 450 kg y pueden ser enviados a los frigorficos. La zona de invernada ms importante se ubica al oeste de la regin correspondiente a la Pampa alta.
Las actividades econmicas relacionadas con la ganadera abarcan una fase primaria o de produccin, una fase de industrializacin y una fase de comercializacin. La fase primaria o de produccin se desarrolla en los establecimientos agropecuarios: estancias, cabaas de cra, de invernada y de ciclo completo, es decir, aqullos en los que se lleva a cabo la cra y el engorde. La fase de
industrializacin tiene lugar en los establecimientos encargados de la elaboracin del producto
final: los frigorficos y los mataderos. Durante la fase de comercializacin, la carne vacuna y sus
subproductos se distribuyen en el mercado interno, para consumo local, y tambin se exportan.

*0000-222500-58-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 59 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las etapas de la ganadera en la zona pampeana

Los antecedentes de la ganadera bovina en nuestro pas se remontan al siglo XVI, cuando
se introdujeron en el actual territorio argentino algunos ejemplares vacunos de razas espaolas, que se adaptaron y se multiplicaron libremente, como ganado salvaje o cimarrn.
Ms tarde, comenz su produccin sistemtica. En una primera etapa, la ganadera estaba
dirigida a la obtencin de cueros y carnes saladas; posteriormente, la instalacin de frigorficos permiti la exportacin de carnes. A lo largo de este proceso, se implement el
alambrado, se incorporaron razas especializadas y se realizaron mejoras tecnolgicas en los
sistemas de pastos, manejo de agua y potreros.
En los ltimos aos, el desarrollo tecnolgico alcanzado por las empresas de cra, la intensificacin de las invernadas pastoriles y la lucha por la erradicacin de la aftosa han trado aparejada una revalorizacin de las carnes argentinas en el exterior. Actualmente, podemos distinguir zonas con diferentes niveles de productividad. La regin pampeana presenta praderas
con pastos de muy buena calidad: los novillos, que finalizan su ciclo de engorde a pasto, llegan
a engordar ms de un kilo por da.
Establecimiento tambero en la
provincia de Santa Fe.
Industrias relacionadas con la ganadera pampeana

La zona pampeana se especializa en la produccin de carne y leche. Hacia 1997, concentraba el 70% de las existencias de ganado, que ascendan a 50 millones de vacunos, aproximadamente. Las razas vacunas productoras de carne son la Hereford que se localiza en el norte
pampeano, la Shorthorn en la zona central y la Aberdeen Angus, en el sur de la regin.
En relacin con la produccin lctea, la zona de mayor produccin en el pas se localiza
a ambos lados del lmite entre las provincias de Santa Fe y Crdoba, en la que se concentran
las razas Holando-Argentina, Jersey y Pardo Suiza. En estas zonas se hallan difundidos los
tambos mecnicos y computarizados, los extractores automticos de leche, los equipos de
fro y los camiones frigorficos. En la Argentina, las actividades vinculadas a la produccin de
bovinos emplean a ms de dos millones de personas, que trabajan directa o indirectamente
en el sector pecuario. Estas actividades incluyen la produccin y el transporte de carnes, las
industrias frigorfica y lctea, y la actividad veterinaria.
Ganadera bovina en la Pampa

hmeda. En la imagen, animales de
raza Aberdeen Angus.
59

*0000-222500-59-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 60 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La minera y la explotacin de hidrocarburos

La base natural de nuestro pas presenta diversidad de relieves, conformados en varias
eras geolgicas. Esta diferencia en el origen de los suelos posibilita la existencia de una
amplia variedad de minerales, sustancias inorgnicas que se localizan en la superficie o
en la corteza terrestre. Algunos de ellos tienen valor econmico y son explotados comercialmente, lo que da lugar al desarrollo de la actividad minera.
El valor econmico de los minerales ha variado con el tiempo, en funcin del uso que
las sociedades les han dado, del costo de su explotacin y de la tecnologa existente en ese
momento. Por ejemplo, el carbn muy apreciado cuando era utilizado como combustible
perdi importancia econmica despus de ser reemplazado por el petrleo. Del mismo modo,
el cobre antes empleado en la fabricacin de cables para telefona ha perdido valor econEn los partidos bonaerenses de
Olavarra, Azul, Tandil y General
Pueyrredn se extraen distintos
tipos de rocas. El granito se utiliza en
la industria de la construccin. Las
piedras calizas, para la elaboracin del
cemento y la cal.
mico como consecuencia de los cambios tecnolgicos y de la invencin de la fibra ptica.

La actividad minera se desarrolla en torno de los yacimientos, las minas y las canteras.
Los yacimientos son acumulaciones o concentraciones de minerales lo suficientemente
significativas como para que su explotacin resulte rentable. Suelen ser detectados mediante estudios geolgicos y de exploracin. Las minas son yacimientos efectivamente explotados, de los que se extraen minerales. Las canteras son explotaciones mineras de las cuales
se extraen rocas con la modalidad de trabajo a cielo abierto, que consiste en extraer el
mineral mediante excavaciones superficiales, sin construir tneles. Con esta modalidad se
extraen, sobre todo, rocas aptas para ser utilizadas en la industria de la construccin.
Adems de la concentracin del mineral en el yacimiento, otros factores tcnicos y econmicos determinan la rentabilidad de la actividad minera. Estos factores se relacionan con
las etapas de exploracin es decir, de bsqueda y prospeccin, de explotacin o extraccin, y de comercializacin de los recursos.
Los factores tcnicos son la localizacin de los minerales y el equipamiento necesario
para explorar y explotar los yacimientos. La relevancia de la localizacin geogrfica de los
recursos se debe a que los minerales se extraen in situ, es decir, en el lugar de origen. En los
relieves montaosos como las cordilleras, sierras y mesetas, o en el suelo y el subsuelo continental y marino es posible hallar recursos mineros sumamente variados. Su localizacin define
la accesibilidad del recurso; es decir, el grado de dificultad existente para llegar hasta el lugar de
la explotacin. La mayor o menor accesibilidad influye en el tipo de tecnologa que se utiliza
Industria cementera en la provincia de

Crdoba. La produccin de cemento,
cal y materiales para la construccin
es una actividad estrechamente
vinculada con la explotacin minera.
para llevar adelante la explotacin. Para extraer el mineral y para explorar otras reas en busca
de ms recursos, resulta imprescindible contar con equipamiento de alta tecnologa.
Los factores econmicos de la actividad minera estn determinados por los costos
de la explotacin y la demanda del producto en el mercado. La tecnologa requerida genera altos costos de explotacin, los que, a su vez,
exigen grandes inversiones de capital. La demanda
del recurso est determinada por la capacidad del
mercado de absorber esta materia prima, que, a su
vez, depende de la valoracin social del recurso.
Los factores tcnicos y econmicos determinan la
rentabilidad de la explotacin de un yacimiento es
decir, el rendimiento econmico que proporciona y
la viabilidad de desarrollo de la actividad minera en
una zona.

*0000-222500-60-SOC-9*
M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 61 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Yacimientos de minerales e hidrocarburos
Minerales e hidrocarburos
Los tipos de relieves de nuestro pas, conformados en diversas eras geolgicas, posibilitan una variada formacin mineral en sus rocas. Durante mucho tiempo, la minera en la
Argentina qued relegada, a la sombra del auge agroexportador. Sin embargo, actualmente
est siendo valorada. Dado que el recurso minero es no renovable, las polticas aplicadas
en su explotacin tienen un carcter irreversible.
Nuestro pas cuenta con muchas reas en exploracin y en explotacin, que renen
caractersticas apropiadas para su aprovechamiento econmico. Uno de los factores que
permitieron avanzar en esta actividad son los cambios tecnolgicos que se observan en
los instrumentos utilizados en la exploracin, la explotacin y el procesamiento de los mine-
En la Argentina, se explotan
el carbn, el gas, el petrleo,
el oro, el cobre y el hierro.
La produccin minera y de
hidrocarburos se comercializa en
el mercado interno y tambin se
exporta, para el uso industrial y
domstico.
El carbn, el gas y el petrleo se
utilizan como combustibles y el
uranio se destina a la produccin
de energa nuclear.
rales. En la ltima dcada, muchos yacimientos comenzaron a ser explotados, en muchos

casos con inversiones de capitales extranjeros.
Yacimientos mineros y de hidrocarburos en la Argentina
Extraccin de petrleo en Malarge, provincia de

Mendoza.
Yacimiento de oro en Esquel, actualmente inactivo.
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*0000-222500-61-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 62 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las regalas mineras

Los recursos minerales
pertenecen al Estado
nacional o a las provincias,
segn el territorio donde se
localicen. Las empresas que
obtuvieron permisos para
explotar yacimientos deben
abonar regalas mineras,
un tipo de tributo que grava
esa explotacin. Las regalas
son cobradas por los Estados
propietarios de los yacimientos.
Se calculan sobre el valor bruto
de los minerales extrados, es
decir, sobre la produccin, y no
sobre las utilidades.
La explotacin de oro y cobre

La mina Bajo de la Alumbrera, situada en la provincia de Catamarca, es uno de los principales yacimientos de oro y cobre de nuestro pas. Es explotada con la modalidad de cielo
abierto. La accesibilidad no es buena, ya que la mina se encuentra situada sobre la Cordillera,
a una altura de ms de 2000 metros. Esto complica el transporte de la maquinaria necesaria
para su explotacin. Los procesos realizados en la mina son muy complejos. Primero se dinamitan los bloques de roca para fragmentarlos en porciones ms pequeas. A continuacin, se
separan o se disocian los minerales cuyo aprovechamiento se persigue.
En el caso del oro, el proceso de separacin requiere enormes cantidades de agua, y el
uso de cianuro y arsnico. Estas sustancias pueden resultar contaminantes si no se toman las
medidas de seguridad necesarias. La separacin se realiza en piletones o diques, que se construyen con un sistema de impermeabilizacin para evitar las filtraciones. El objetivo es impedir
que el agua utilizada en el tratamiento del oro tome contacto con la tierra y la contamine.
En la actualidad, la mina es explotada en el marco de una concesin otorgada por el Estado provincial. El valor aproximado de las regalas que abona el concesionario asciende al 3%
del costo de la extraccin de los minerales.
El concepto de desarrollo
sustentable
Se denomina sustentable o
sostenible al tipo de desarrollo
econmico que hace un
uso racional de los recursos
naturales, con el objetivo
de preservarlos y poder
transmitirlos a las generaciones
futuras. En este modelo, no es
viable el uso de tcnicas de
explotacin de los recursos
que produzcan impactos
ambientales irreversibles.
Otro yacimiento de oro se localiza en la zona cordillerana de Esquel, en la provincia del Chubut.
Presenta una gran concentracin de este mineral, pero actualmente no se encuentra en actividad.
En el ao 2003 la provincia del Chubut otorg una concesin para explotar el yacimiento.
La poblacin de Esquel critic esta medida porque consider que la actividad minera resultara perjudicial para el ambiente y, por lo tanto, incompatible con el desarrollo sustentable
de la regin por el mtodo de explotacin que se empleara: la utilizacin del cianuro para
separar el oro del resto de los minerales puede representar una fuente de contaminacin
ambiental. Se realiz, entonces, un plebiscito para consultar a la poblacin, en el que ms del
80% de los votantes se opuso a la actividad de la mina.
1. Busquen en el
diccionario las palabras
cianuro y arsnico. Por qu les

parece que su uso puede generar
un impacto ambiental nocivo?
2. Conversen en grupos. Estn de
acuerdo con la participacin que
tuvo la poblacin en Esquel frente a
la concesin del yacimiento?
Por qu?
La mina Bajo de la Alumbrera, en la provincia de Catamarca.

*0000-222500-62-SOC-9*
M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 63 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Los yacimientos de hierro
Los pueblos fantasma
En la provincia de Ro Negro, se localiza el yacimiento de Sierra Grande, que fue explotado como mina subterrnea, con tneles y galeras, que se extienden a ms de 400 metros de
profundidad. Lleg a ser la mina de hierro ms grande de Amrica del Sur.
Entre 1969 y 1991, su explotacin estuvo a cargo de la empresa estatal Hipasam (Hierro Patagnico de Sierra Grande S.A. Minera). En el ao 1992, cesaron las actividades de la mina por falta
de recursos econmicos. En 2004, esta mina fue dada en concesin. El complejo minero se pondr en marcha por etapas, lo que permitir generar empleo e incorporar mano de obra del lugar.
Durante el perodo de inactividad de la mina, se implement un plan de desarrollo turstico. Los visitantes podan bajar por los montacargas y los elevadores, y recorrer los tneles.
Aunque la actividad turstica fue un paliativo para el desempleo generado por el cierre de la
mina, la mayor parte de la poblacin de Sierra Grande emigr. De los 23 000 habitantes, slo
3000 continuaron viviendo en esta localidad.
Otro de los principales yacimientos de hierro de nuestro pas se localiza en la ladera occidental de la sierra de Zapla, en el departamento de Palpal, en el sector centro-sur de la provincia de Jujuy. En la actualidad, no se encuentra en explotacin. Fue uno de los polos mineros
ms importantes del pas desde mediados de la dcada de 1940 hasta la de 1980.
Estaba conformado por una mina de hierro y por los hornos de fundicin del mineral,
desde los que sala procesado. Es decir, el polo minero combinaba la actividad primaria extraccin del mineral con la secundaria industrializacin. El yacimiento, ubicado a 1500 metros de
altura, se explotaba en galeras. Los hornos, cuyo nombre era Altos Hornos Zapla, contaban
Se llama pueblos fantasma a

aquellos pueblos o ciudades
pequeas que dependen
exclusivamente de la actividad
minera, y que han visto reducida
su poblacin. Se ubican en
lugares apartados o inhspitos
para el asentamiento humano.
La puesta en marcha de los
complejos mineros requiere
gran cantidad de mano de obra.
Cuando se iniciaron las
explotaciones, el Estado provea
la infraestructura necesaria
(construccin de rutas, vas
frreas, servicios, etctera). Cerca
de las minas, surgieron nuevas
localidades, como, por ejemplo,
Sierra Grande.
Cuando el Estado interrumpi
esas explotaciones, los
habitantes no tuvieron la
posibilidad de otra salida laboral
y emigraron en busca de trabajo.
El resultado fueron estos pueblos
fantasma con poqusimos
habitantes, en su mayora
ancianos, mujeres y nios.
con plantas de clasificacin, trituracin y fundicin. Con el hierro extrado, se fabricaba acero.
Entre los aos 1991 y 1992, este complejo minero fue privatizado, lo que produjo un cambio en las formas de produccin y un impacto muy negativo en los trabajadores de Palpal: de
los 5000 obreros empleados, slo conservaron su puesto 750.
Actualmente, la actividad en los hornos de fundicin que pasaron a llamarse Aceros
Zapla se desarrolla de manera parcial. No se est explotando el mineral, porque no se lo
considera rentable. En el sector de la mina y en parte de los predios fabriles funciona una
reserva ecolgica. Esto ha generado el desarrollo de actividad turstica en la zona.
1. De qu manera
podra lograrse un
desarrollo integrado en la zona

de Zapla?
2. Por qu se transform la
localidad de Sierra Grande en un
pueblo fantasma?
Los hornos de fundicin de Aceros Zapla,

en la provincia de Jujuy.
Un grupo de turistas frente al portal del yacimiento de

hierro de Sierra Grande, provincia de Ro Negro, en 1998.
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*0000-222500-63-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 64 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Los yacimientos de carbn

El yacimiento de carbn ms importante de la Argentina se encuentra en Ro Turbio, en el
sudoeste de la provincia de Santa Cruz. Esta mina comenz su actividad en el ao 1943, bajo
la explotacin de la empresa estatal Yacimientos Carbonferos Fiscales (YCF). Esta actividad
requera gran cantidad de mano de obra, lo que produjo un proceso de poblamiento, por el
que se originaron los primeros asentamientos en esta regin de la Patagonia. De esta manera,
nacieron las localidades de Ro Turbio, Mina Tres, Julia Dufour y 24 de Noviembre, entre otras.
La valoracin del recurso carbonfero no evolucion de la misma forma que el petrleo, ya que
su sustitucin por otras fuentes energticas hizo que su precio descendiera. En la dcada de
1990 se privatiz la empresa YCF.
Las explotaciones petroleras

El petrleo es un recurso indispensable para el desarrollo econmico de los pases. Por lo
tanto, es un recurso muy valorado, no slo en la Argentina, sino en el mbito mundial. Poseer
yacimientos de petrleo es sumamente ventajoso, pero su exploracin y su explotacin son muy
Cmo se fija el precio

del petrleo?
Desde 1960 existe un organismo
internacional denominado
Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo
(OPEP), cuya finalidad es
coordinar y controlar la
explotacin y comercializacin
del petrleo. Est integrado por
Arabia Saudita, Argelia, Emiratos
rabes Unidos, Indonesia, Iraq,
Irn, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar
y Venezuela. La OPEP regula
el precio del petrleo segn
la variacin de la oferta y la
demanda. Las empresas que
explotan el petrleo se basan
en los precios que fija este
organismo, con los reajustes
necesarios de acuerdo con su
mercado interno.
costosas; ms que las minas a cielo abierto y en galera. Se requieren grandes inversiones de
capital para poder explotar este recurso.
La cuenca petrolfera ms importante del pas se localiza en la provincia del Neuqun y en
el sur de Mendoza, y abarca, en menor proporcin, reas de las provincias de Ro Negro y La
Pampa. Es denominada Cuenca Neuquina o Neuquino-sanrafaelina.
En el ao 1922 se cre en nuestro pas la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) con el objetivo de organizar la exploracin y la explotacin del petrleo. El primer
yacimiento descubierto en la Argentina fue el de Comodoro Rivadavia, en el ao 1907. La
empresa YPF fue estatal hasta fines de la dcada de 1980 y fue privatizada en 1992.
Las regalas sobre los hidrocarburos ascienden al 12% del valor del total de los recursos
extrados. Los ingresos generados por las regalas fluctan segn las variaciones del precio internacional del petrleo.
De la Cuenca Neuquina se extrae alrededor del 30% de la produccin argentina. La provincia del Neuqun cuenta con una planta de destilacin del petrleo crudo, donde se obtienen
los derivados, como nafta, gasoil y querosn. Desde que el sector se privatiz, las explotaciones de hidrocarburos del Neuqun se han triplicado. Esto ha permitido aumentar el total de
la produccin nacional, pero pone en riesgo las reservas no renovables.
Instalaciones de una empresa petrolera

en la Cuenca Neuquina.

*0000-222500-64-SOC-9*
M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 65 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Barcos que forman parte de la flota pesquera nacional. Se dedican a la captura de la merluza en mar abierto.
La actividad pesquera
El extenso litoral martimo argentino permite llevar a cabo una actividad pesquera de considerable magnitud. La pesca martima representa el 95% de las especies capturadas con fines
comerciales, lo que muestra la escasa relevancia econmica que tienen los recursos pesqueros
localizados en los ros y las lagunas de nuestro pas.
Actualmente, la pesca produce un ingreso econmico significativo para nuestro pas. Las
principales especies explotadas son la merluza y el calamar. Entre los recursos pesqueros
nacionales, se encuentran varias clases de merluza: la hubbsi, la merluza de cola y la polaca.
Otras especies presentes en nuestra zona econmica exclusiva son el abadejo, la anchoita, el
langostino, la corvina blanca, el gatuzo, el lenguado y la caballa.
El principal puerto pesquero de nuestro pas es el de Mar del Plata. Adems, se destacan
Marineros de un barco pesquero

descargan cajones con merluza
congelada en el puerto de Mar del Plata,
provincia de Buenos Aires.
por su importancia los puertos de Quequn y Baha Blanca, en la provincia de Buenos Aires; el
de Rawson y el de Puerto Madryn, en la provincia del Chubut; y el de Ushuaia, en la provincia
de Tierra de Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur.
El pescado: un producto de exportacin

En la Argentina, el consumo de pescado por habitante es bajo, en comparacin con los
promedios que presentan pases como Espaa, Noruega, el Japn o Corea. En nuestro pas, se
consume un promedio de 5 kg de pescado por persona por ao, mientras que el consumo de
carnes rojas asciende aproximadamente a 50 kg.
Por estas razones, la mayor parte de la produccin pesquera se destina a la exportacin.
Los principales pases compradores de pescado y mariscos argentinos son Espaa, el Brasil,
el Japn, China, Israel, los Estados Unidos y Francia.
CAPTURAS EN LA ARGENTINA, AO 2003

Especie
en toneladas
en porcentaje
Vayan a una pescadera

y anoten los nombres
de las especies que se ofrecen.
Merluza hubbsi
332 148
40,41
Calamar illex
140 332
17,07
Merluza de cola
93 437
11,37
Langostino
52 340
8,37
cules se venden ms, y por
Polaca
40 489
4,93
qu creen que los clientes las
157 721
19,19
a. Averigen de dnde proviene
Anchoa, besugo, caballa, cazn, mero, pescadilla
cada una.
b. Pregunten a los empleados
prefieren.
Fuente: SAGPyA (Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin).
65

*0000-222500-65-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 66 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La captura mxima permisible

La cantidad mxima de especies
que se pueden explotar se
denomina captura mxima
permisible. El Inidep establece
el tonelaje mximo por especie
y por zona, ya que las variadas
caractersticas de nuestro
sector martimo posibilitan la
existencia de una multiplicidad
de especies, que necesitan
un trato diferenciado. Este
organismo realiza los estudios
biolgicos y ambientales de
las especies con el objetivo
de definir modalidades de
explotacin que no agoten el
recurso. Tambin aconseja las
pocas de veda, es decir, los
perodos del ao durante los
que no se puede pescar. La veda
de pesca puede coincidir con
la poca de reproduccin de
los bancos pesqueros. En otros
casos, la prohibicin de pesca
se impone porque una especie
est sobreexplotada y necesita
recuperarse.
La explotacin de los recursos ictcolas

Los recursos ictcolas pertenecen a la categora de recursos naturales renovables. Dicha
renovacin requiere determinadas condiciones: que no se pesquen ejemplares muy jvenes,
que se respeten los tiempos de reproduccin de los peces y las pocas de desove, y que no se
superen los lmites de reproduccin de los peces y las pocas de la especie. Si estas condiciones no se cumplen, se pone en riesgo la renovabilidad del recurso y las especies quedan en
peligro de extincin. En nuestro pas, el Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo Pesquero (Inidep) es el organismo estatal que se encarga de realizar estudios sobre las
especies marinas y su forma de explotacin, de determinar las pocas de veda para la pesca
y de establecer la captura mxima permisible.
En los ltimos aos, en nuestro pas se produjo una situacin de riesgo para los recursos
ictcolas, como consecuencia del auge econmico de la actividad pesquera.
Este sector de la economa presenta problemas especficos: la fijacin de cupos mximos
de captura, por rea y por especie una medida de proteccin de los recursos naturales puede provocar consecuencias sociales negativas, como el desempleo. En algunos casos, los
trabajadores de los barcos pesqueros quedan sin trabajo una vez que las embarcaciones obtuvieron el mximo de pesca permitido. Esta situacin suele producirse en relacin con los fresqueros, es decir, los barcos o lanchas que no poseen cmara frigorfica, que trabajan y cobran
por da de pesca cuando llevan el producto al puerto. Muchas veces, estas embarcaciones
pescan el tonelaje permitido en un corto perodo de tiempo y los pescadores que trabajaban a
bordo quedan desempleados.
Los buques factora tambin llamados buques de altura tienen otra modalidad de
explotacin del recurso ictcola. Estas embarcaciones pueden navegar desde unos pocos das
hasta varios meses, porque cuentan con refrigeracin que permite la conservacin del pesca-
do. En ellas se realizan a bordo todas las fases de su procesado (fileteado, enlatado, etctera).
Segn la forma de su comercializacin, la produccin pesquera se clasifica en productos
1. Busquen informacin
relacionada con la
explotacin de los recursos
primarios que pueden ser enteros, frescos o congelados, y manufacturas de origen

animal, como los filetes, surimi, procesados, salados y ahumados.
cticolas de agua dulce en la

Argentina. Con la informacin
obtenida, respondan a las
a. En qu ro existen actualmente
problemas derivados de la
sobreexplotacin del recurso
ictcola?
b. Cules son las especies
amenazadas?
c. Qu medidas se han dispuesto
para tratar de impedir la extincin
de esas especies?
2. Busquen informacin y escriban
un informe sobre producciones
ictcolas sustentables en el pas.
Mencionen en qu provincias se
realizan, qu especies se cran y
cul es el destino de la produccin.
La pesca es una de las ocupaciones que presenta mayores riesgos.

*0000-222500-66-SOC-9*
M: 23291 C1
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NIP: 222500 - Pg.: 67 - SOC
La actividad forestal
El inventario forestal
La explotacin forestal en la Argentina no est plenamente desarrollada. Tuvo pocas histricas en las que su valoracin era muy importante para utilizar la madera como combustible. En la actualidad, los recursos forestales explotados se utilizan, fundamentalmente, en la
industria de la construccin, en la fabricacin de muebles y en la produccin de pasta
celulosa, materia prima empleada en la elaboracin del papel.
Los bosques implantados abarcan una superficie aproximada de 800 mil hectreas en
todo el pas y se localizan, principalmente, en la Mesopotamia y la provincia de Buenos Aires.
Actualmente, la actividad agropecuaria predomina sobre la actividad forestal, dado que se
valorizan las tierras para expandir las zonas de cultivos en detrimento de la forestacin. El caso ms
manifiesto es el de la gran expansin de la soja, que no slo se cultiva en la regin pampeana, sino
tambin en la de las yungas. Esto produce la deforestacin de grandes extensiones de selva.
reas forestales
La base natural de la Argentina presenta reas diferenciadas, segn los biomas que en
ellas se desarrollan. Por la importancia de sus recursos forestales, se destacan la selva misionera, las yungas o selvas de montaa, el bosque chaqueo, el bosque andino patagnico y el
La Argentina es un fuerte
importador de productos
forestales por un valor
aproximado de 1500 millones
de pesos al ao, segn datos
del INDEC para el ao 2000.
Sin embargo, el pas posee
por lo menos veinte millones
de hectreas de tierras con
aptitud forestal. Por lo tanto,
si se mantiene el aumento del
ritmo actual de forestacin y se
establece un parque industrial
adecuado para procesar la
materia prima, en unos pocos
aos la balanza comercial
de productos forestales del
pas podra lograr un balance
positivo. Las plantaciones de
la Argentina presentan altos
crecimientos, similares o mejores
a los de pases con un fuerte
sector forestal, tales como Chile
y Nueva Zelanda.
Delta del ro Paran.

En la selva misionera, se destacan el pino Paran, el guatamb, el petirib y varias
especies de palmeras. Estas especies se utilizan en la industria maderera y en la fabricacin de pasta celulosa para el papel.
Secretara de Agricultura, Ganadera,

Pesca y Alimentos, Ministerio de
Economa y Produccin,
Repblica Argentina.
En las yungas o selvas de montaa, ubicadas en la ladera oriental de las sierras

Subandinas, la especie principal es el cedro. Tambin se encuentran tipas y laureles. La
zona est limitada por sus pisos de altura, que al llegar a los 2500 metros dan paso a la
formacin gramnea. Los avances agrcolas en la zona explican la escasa participacin de
esta regin en la produccin forestal argentina.
El bosque chaqueo se caracteriza por sus especies de quebracho colorado. La madera
de estos rboles se explota para obtener el tanino, sustancia que se utiliza para curtir los cueros.
Otras especies de gran valor comercial, de madera dura, son el algarrobo y el quebracho blanco.
El bosque andino patagnico presenta una gran riqueza en conferas. Las lengas, los
lamos, las araucarias, los cipreses y los alerces son sus especies ms explotadas. Sus maderas son semiblandas y permiten un alto aprovechamiento econmico.
El Delta del Paran es la zona de produccin de maderas blandas (sauces y lamos) ms
importante del pas. stas son utilizadas en la elaboracin de pasta celulosa y la fabricacin
de cajones, en los cuales se envasa la produccin de frutas. La regin est favorecida por su
localizacin cercana a los centros de consumo.
La preservacin de los recursos forestales

Las leyes aplicables a la explotacin de los recursos forestales tienen como objetivo preservar los bosques de nuestro pas. Las normas vigentes exigen que las empresas forestales
planten nuevos ejemplares antes de talar los rboles existentes, pero no exigen plantar ejemplares de la misma especie que los rboles talados ni reforestar la misma regin geogrfica.
Por estos motivos, se han producido en la Argentina grandes prdidas de biodiversidad. Nuestro pas tiene, aproximadamente, nueve mil especies de plantas superiores y ocupa el dcimo
sptimo puesto entre los pases con mayor biodiversidad vegetal en el mundo. Sin embargo, en
la actualidad, 240 especies vegetales de la Argentina se encuentran en peligro de extincin.
La explotacin forestal debe

garantizar la preservacin de los
bosques y las selvas naturales.
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Documentos
Lean el siguiente texto y, luego, realicen las
actividades.
Como en cada invierno, ya no quedan cultivos en pie en
la Pampa hmeda. La cosecha 2004-2005 termin con
un nuevo rcord de poco ms de 84 millones de toneladas, una cifra que sorprendi porque super en el 21%
el volumen de granos obtenido el ao anterior.
En el balance gan la economa argentina, que podr compensar con un mayor volumen de exportaciones la cada
en los precios internacionales de los commodities agrcolas,
productos con escasa elaboracin industrial. [...]
La ganancia del pas queda en evidencia en una estimacin que realiz la Secretara de Agricultura sobre las
divisas que en 2005 generar el sector agroalimentario.
Sern 16 252 millones de dlares, casi 900 millones adicionales respecto de los 15 354 millones de 2004, y cerca de la mitad de las ventas totales del pas.
A pesar de que los principales granos que produce la Argentina valen hoy entre el 25 y el 30% menos que un ao atrs,
la balanza comercial no sentir el impacto. Es que se exportarn casi 10 millones de toneladas ms de granos, que
compensarn con creces aquella cada en los precios.
Viento a favor, dirn los economistas. Un clima
sumamente benigno, replicarn los agrnomos. La
cuestin es que se espera que el sector agroalimentario
inyecte ms dlares este ao. En relacin con 2002 ao
de la devaluacin y la reimplantacin de las retenciones,
el complejo ya elev sus embarques en nada menos que
5000 millones de dlares.
En el Ministerio de Economa suspiraron aliviados, porque tampoco menguar la recaudacin por retenciones.
Entre enero y mayo pasado, segn datos del Centro de
Estudios Bonaerenses (CEB), los derechos de exportacin aportaron el 23,2% ms que en el mismo perodo
de 2004. Las retenciones siguen siendo una fuente fundamental de financiamiento, ya que representa casi el
11% del total de la plata que ingresa al Fisco. El agro, se
sabe, aporta el grueso de esa porcin.
Pero los productores no estn contentos, y por eso cada tanto recrudece su enfrentamiento con el gobierno por la persistencia de las retenciones. La rentabilidad de una explotacin promedio ha disminuido respecto del ao pasado,
porque por ms que se haya logrado una cosecha mayor
los productores han sufrido un incremento de sus costos en
dlares, explic Daniel Assef, economista de Coninagro.
En la larga lista de subas que comenzaron a recortar

ganancias al sector, el experto cit los principales insumos, la mano de obra, los fletes, el gasoil y algunos
impuestos, como el inmobiliario. Por eso, el cooperativista reniega de la tozudez oficial para negarse a discutir
el esquema impositivo. El Fisco recauda ms porque
hay un incremento de produccin. Pero es a costa de
una disminucin de la rentabilidad del productor.
[...] Entre 2003 y 2004, la renta se ubic en torno de
130 dlares por hectrea (principalmente, gracias a los
altos precios de la soja). Este ao, en cambio, retom su
sendero histrico, en torno de los 80 dlares. Por cultivos, la rentabilidad es buena en soja y girasol, pero casi
nula en trigo y maz.
Ms soja
Este escenario de largo plazo define un futuro promisorio para la principal oleaginosa que produce la Argentina y que ocupa la mitad de su superficie agrcola. Sin
embargo, en el horizonte inmediato tambin aparecen
elementos que, una vez ms, juegan a favor de la soja.
La baja rentabilidad que hoy ofrecen los cereales, sumada a la sequa que actualmente afecta a ciertas regiones
y demora all la siembra de trigo, permite a los consultores aventurar un primer diagnstico para la campaa
que se est iniciando. Calculan que aumentar el rea
sembrada con soja, porque es la alternativa ms barata
para el productor; mientras que habr una cada en el
trigo por razones climticas, y en el maz, por razones
econmicas.
Matas Longoni, El campo sembr otro rcord de
exportaciones, Clarn, 3 de julio de 2005 (adaptacin).
a. Comparen las cifras de las cosechas de los perodos 20032004 y 2004-2005 que aparecen en el texto. Qu cambios se
observan?
b. Indiquen quines se benefician y quines se perjudican con la
imposicin de retenciones. Analicen sus posibles consecuencias.
c. Expliquen por qu no siempre se cumple la siguiente relacin: A mayor volumen exportado, mayor cantidad de dinero
obtenido.
d. Indiquen cules son los motivos que influyen en la rentabilidad del productor agropecuario.
e. Sealen las causas que provocaron la transformacin de la
Pampa triguera en sojera.

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Actividades finales
1. Escriban las respuestas que les daran a personas
que afirmaran lo siguiente.
a. El petrleo es un recurso renovable, porque en muchos
millones de aos se puede volver a formar.
explotar sin peligro.
c. Cualquier elemento de la naturaleza es un recurso, aunque
11. Sealen las causas que dificultan al Estado argentino explotar los minerales.
las sociedades no conozcan su existencia.

d. Las materias primas son slo los elementos que se extraen
directamente de la naturaleza.
2. Escriban un texto en el que se relacionen los siguientes conceptos.

actividades productivas
12. Conversen en grupos: les parece apropiado el sistema de las regalas que se cobra a las empresas? Fundamenten su opinin.
13. Expliquen cmo influy la actividad minera en el
proceso de poblamiento.
espacio productivo
circuito productivo
factores de la produccin
agentes de la produccin
3. Sealen cules son los principales productos de la

zona pampeana y cules, los de la zona extrapampeana. En el caso de estos ltimos, indiquen en qu provincias se produce cada uno.
4. Con la ayuda de su profesor/a, elijan alguna actividad productiva primaria que se desarrolle en la
localidad donde viven y caractercenla recurriendo a
los conceptos expuestos en el captulo. Comenten la
importancia social que tiene la actividad.
5. Averigen qu es una cooperativa agrcola, cules
son sus objetivos y cmo funciona.
6. Fundamenten esta afirmacin: La agricultura de
subsistencia tiene una escasa relevancia econmica,
pero una gran importancia social.
7. Expliquen cul es el impacto de la mecanizacin de
la agricultura pampeana en la mano de obra rural.
8. Indiquen cules son los principales usos de los productos obtenidos en la actividad agraria.
10. En un mapa mudo de la Argentina, identifiquen

con diferentes colores las reas de las economas
regionales y las zonas ganaderas que se mencionan
en el captulo.
b. El suelo es un recurso renovable; por lo tanto, se lo puede
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9. En grupos, definan los conceptos de agriculturizacin y pampeanizacin, y sealen qu relacin se puede establecer entre ambos.
14. Teniendo en cuenta las caractersticas de la actual

explotacin petrolera en la Argentina, creen que contribuye al desarrollo sustentable del pas? Por qu?
15. Sealen qu sectores estn involucrados en las
polmicas sobre los permisos de pesca y las vedas de la
captura de determinadas especies en el Mar Argentino.
16. Localicen en un mapa de la Argentina los puertos
mencionados en el captulo.
17. Comparen el tipo de aprovechamiento forestal de la
selva misionera con el del bosque andino-patagnico.
18. Indiquen qu dificultades registra el desarrollo
forestal en la zona de las yungas.
19. El siguiente texto contiene varios errores. Reescrbanlo de manera que presente informacin correcta.
En la dcada de 1990, los cambios econmicos y
productivos impulsaron el surgimiento de cientos
de productores agrcolas independientes, mientras
que desaparecieron las grandes empresas que integraban varias actividades econmicas.
Otros cambios importantes se debieron a la aplicacin de
los avances tecnolgicos y cientficos a la produccin. Por
ejemplo, la difusin de variedades de maz transgnico hizo
que este cereal se convirtiera en el principal cultivo de la
Argentina. En la actualidad, la mayor parte de la produccin nacional sojera es consumida por el mercado interno.
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Ejemplos de
actividades
secundarias
y terciarias en
el Gran Buenos
Aires, el principal
centro industrial y de
servicios del pas.
Para comenzar...
1. Definan con sus palabras qu es una industria.
a. Con qu tipo de espacios geogrficos asocian esa
actividad? Por qu?
b. Qu necesita una industria para ponerse en marcha?
2. Expliquen con sus palabras qu son los servicios.

a. Elaboren una lista con todos los servicios que utilizan
cotidianamente.
b. Indiquen, en cada caso, quin los provee.
70 | 4 La industria y los servicios

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La industria
y los servicios
Temas
Palabras clave
La organizacin industrial
Economa
Las actividades econmicas
Transformacin
Los complejos industriales
Industria
La terciarizacin de la economa
Urbanizacin
La organizacin del transporte
Servicios
El proceso de privatizacin
Comercio
1. Central nuclear de Atucha, en

el partido de Zrate, provincia de
Buenos Aires.
2. Puerto Nuevo, en la ciudad de
Buenos Aires.
3. Industria automotriz radicada
en territorio bonarense.
4. Aeropuerto de Calafate, en
Santa Cruz.
5. Central hidroelctrica de Yacyret,
en la provincia de Corrientes.
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Las actividades secundarias

En el sector secundario, se agrupan las actividades econmicas que elaboran las materias primas y las transforman
en otros bienes. Los principales rubros de este sector son las
industrias, la construccin y la produccin de energa.
Las actividades industriales

Las actividades industriales transforman las materias primas en productos manufacturados. Los procesos
industriales que se desarrollan para elaborar esos productos
requieren los siguientes elementos: instalaciones y maquinarias edificios de las fbricas y mquinas que se utilizan, insumos materias primas y energa para impulsar las
Obreros industriales trabajando en una
planta siderrgica. Aqu se llevan a cabo
tareas de produccin y transformacin
industrial del hierro.
maquinarias, y mano de obra trabajadores especializados

y capacitados. Disponer de esos elementos supone costos. Por ello, se necesitan, asimismo,
inversiones de capital, que permitan financiar los costos de produccin.
Las actividades industriales tienen un papel central en la economa, porque articulan
muchas actividades complementarias, fundamentalmente las proveedoras de materias primas y de energa y, adems, requieren servicios para la produccin y la distribucin de los
productos. Estas actividades estn asociadas al crecimiento y al desarrollo econmico de
un pas, que se expresa en la composicin del Producto Bruto Interno (PBI).
Las cadenas tcnicas

Muchas industrias se componen de una casa matriz y sus filiales, que pueden estar radi-
El Producto Bruto Interno

Se denomina Producto Bruto
Interno (PBI) al valor que indica la
ganancia total generada en un pas
en determinado perodo, expresado
en dlares. Para calcular el PBI se
toman en cuenta todos los sectores
de la economa. El Producto Bruto
Interno per cpita es el resultado
de dividir el PBI por la cantidad de
habitantes del pas.
cadas en el mismo pas o en el extranjero. Estos establecimientos son interdependientes, porque

participan en sucesivas etapas para transformar materias primas en productos terminados.
Las filiales pueden pertenecer a una misma rama de actividad por ejemplo, en la industria
metalmecnica se incluyen las etapas de fundicin de moldes y la de fabricacin de piezas,
o bien a ramas afines. En ambos casos, la casa matriz y sus filiales constituyen una cadena
tcnica. Las filiales pueden integrar actividades primarias e industriales por ejemplo,
la industria agroalimentaria, que integra la produccin y la elaboracin de productos agropecuarios, o bien combinar las actividades industriales con los servicios; por ejemplo, la
produccin de hardware y el desarrollo de software.
Participacin de la industria en el PBI

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Clasificacin de las industrias

Las industrias se pueden clasificar de acuerdo con diversos criterios.
Segn los insumos utilizados, las industrias se clasifican en bsicas o de procesa-
miento y derivadas o de fabricacin. Las industrias bsicas son las que transforman
las materias primas obtenidas mediante las actividades primarias es decir, los recursos
naturales, como los productos agrcolas y la madera. Este grupo incluye las agroindustrias, la fabricacin de hilados, de pasta celulsica y la industria maderera, entre otras. Los
insumos de las industrias derivadas son productos manufacturados. A partir de estos
elementos fabricados en procesos industriales previos, las industrias derivadas elaboran
nuevos bienes. Este grupo rene a la industria siderrgica, la textil, la automotriz, la farmacutica y la fabricacin de muebles, entre otras.
En funcin de la tecnologa empleada en la produccin, las industrias se clasifican en
tradicionales (mecnica, textil, siderrgica) e industrias nuevas, de punta o de alta

tecnologa (farmacutica, informtica, electrnica, aeronutica, mecnica de precisin).
La diferencia entre ambos grupos de industrias reside en el hecho de que se utilice o no
Reactor nuclear fabricado por la

empresa INVAP, una sociedad del
Estado perteneciente a la provincia de
Ro Negro.
tecnologa de avanzada.
Segn los bienes producidos, se distinguen la industria liviana que produce bienes
de consumo y bienes de uso, como los alimentos, ropas o calzado y la industria pesada
que fabrica bienes de capital y equipos, como los automviles y las maquinarias. Segn
el tipo de actividad principal involucrada, las industrias se dividen en extractivas (son
las que elaboran el petrleo, el gas natural y el carbn), manufactureras o de transfor-
1. Escriban en sus
carpetas el significado
macin (que fabrican productos alimenticios, bebidas, tabaco, textil), y de produccin y
de las expresiones actividades
distribucin (que generan electricidad, gas, construccin).
secundarias y produccin
La envergadura econmico-comercial se refiere a la posicin de la empresa en el
industrial.
mercado, el volumen de produccin y la cantidad de trabajadores empleados en el
2. Se puede afirmar que el PBI
establecimiento. Segn este criterio, las industrias se dividen en grandes, medianas o
mide el desarrollo de un pas?
pequeas.
Por qu?
El capital invertido en las industrias puede ser pblico cuando pertenece a un Esta-
3. Realicen un cuadro sinptico
do o privado cuando pertenece a particulares, es decir, personas fsicas o empresas no
con los tipos de industrias
estatales. Segn las caractersticas del capital invertido, las industrias se dividen en pbli-
mencionados en el texto y
cas, privadas y mixtas. Las industrias pblicas son propiedad de un Estado. Las industrias
anoten un ejemplo de cada uno.
privadas son propiedad de particulares, mientras que

las industrias mixtas tienen capitales pblicos y privados.
Asimismo, las industrias se diferencian segn la
nacionalidad de los propietarios de los capitales invertidos. As, las industrias son nacionales cuando el
capital invertido en ellas es propiedad de ciudadanos
o grupos econmicos del pas en el que los establecimientos estn radicados, o bien del Estado nacional.
Por el contrario, las industrias son extranjeras cuando
los capitales invertidos pertenecen a ciudadanos de
otros pases o a Estados extranjeros. Por su parte, las
industrias mixtas son aqullas que tienen capitales
nacionales y extranjeros.
Fbrica de automviles en la provincia de Buenos Aires.
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Los espacios y las reas industriales

Las industrias generan, en el territorio donde se sitan, espacios industriales. En ellos,
las actividades manufactureras se combinan con otras actividades urbanas. As, se observan, en zonas perifricas urbanas, establecimientos industriales cuyas instalaciones y depsitos ocupan grandes superficies, habitualmente situados cerca de rutas o vas del ferrocarril.
Generalmente, en sus alrededores se localizan barrios de trabajadores.
En algunos casos, se constituyen reas especializadas, como consecuencia de la
instalacin de establecimientos dedicados a la misma rama industrial, en una regin. En
nuestro pas, un rea especializada es la que se encuentra en el Gran Crdoba. All, varias
Parque Industrial General Manuel
Savio, en la ciudad bonaerense de
Mar del Plata. Los parques industriales
ofrecen ventajas impositivas y un
menor costo de los servicios pblicos
(agua, energa elctrica, gas) a las
fbricas que se instalan all.
fbricas de automviles se han radicado y han instalado sus establecimientos industriales, denominados terminales automotrices.
Otro ejemplo de reas especializadas son las zonas de radicacin de las agroindustrias.
Estos establecimientos utilizan productos agrcolas como insumos. En algunos casos, estas materias primas requieren una rpida elaboracin, por lo que los establecimientos agroindustriales se
localizan en las reas cercanas a las zonas de las plantaciones por ejemplo, las fbricas de yerba
mate, en la provincia de Misiones, y los ingenios azucareros, en Tucumn. De este modo, la industrializacin de los productos puede iniciarse inmediatamente despus de la cosecha.
Adems, existen reas especialmente diseadas, con instalaciones adecuadas para
el asentamiento de las fbricas. Estas zonas se denominan parques industriales. En nuestro pas, el ms importante se ubica en el eje Buenos Aires-Rosario.
La localizacin de las actividades industriales depende, por un lado, de los requerimientos de cada rama industrial; por el otro, de las polticas que el Estado nacional y los Estados
provinciales desarrollaron para fomentar la radicacin de establecimientos fabriles. Un ejem-
La promocin industrial
plo de la primera situacin son las industrias relacionadas con la transformacin de productos
Durante las dcadas de 1970

y 1980, el Estado implement
polticas para promover la
radicacin de fbricas en
regiones con escaso desarrollo
industrial; por ejemplo, las
provincias de Catamarca, el
Chubut, La Rioja, el Neuqun, San
Luis, San Juan y Tierra del Fuego.
Estas polticas se denominaron
regmenes de promocin
industrial. Incluan la rebaja de
impuestos y el otorgamiento
de crditos a las industrias. El
objetivo era descentralizar la
actividad industrial, radicada
principalmente en el Aglomerado
del Gran Buenos Aires.
primarios locales, como la industria vitivincola en las provincias de San Juan y Mendoza. Un
ejemplo de la segunda son las polticas de promocin industrial. La mayor cantidad de las
industrias de la Argentina se localiza en la zona del Aglomerado del Gran Buenos Aires (AGBA).
PRINCIPALES PRODUCCIONES INDUSTRIALES POR PROVINCIA

PARA LOS SECTORES NO ALIMENTARIOS
Provincia
Producciones industriales (no incluye alimentos)
Buenos Aires
Siderurgia, qumica, petroqumica, metalurgia, mecnica, automotriz, textil.
Crdoba
Automotriz, metalurgia, de maquinaria.
Jujuy
Papel, alcohol, siderurgia.
Mendoza
Destilacin de petrleo, energa elctrica.
Misiones
Complejo forestal industrial: viveros, plantacin, aserrado y produccin de pasta celulsica

(todas las etapas de la cadena productiva).
Neuqun
Produccin de hidrocarburos y de energa hidroelctrica, destilacin de petrleo, produccin

de cermicos, agua pesada.
San Juan
Metalurgia, cemento, de autopartes, de sustancias qumicas (insecticidas, productos de

limpieza), textil.
Santa Fe
Textil, petroqumica, siderurgia, metalmecnica, de maquinaria, de complementos agrcolas y

maderera.
Tucumn
Metalmecnica, fabricacin de camiones y vehculos de transporte (colectivos y sus partes), de

calzado, textil, papelera (cartn corrugado, papel de diario y papel para impresin).

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Las agroindustrias
Las industrias que transforman las materias primas
provenientes de la actividad agropecuaria o de la forestal se denominan agroindustrias. Algunas comenzaron
a desarrollarse desde el siglo pasado y otras se originaron
debido a las polticas de promocin industrial implementadas desde el Estado. Se distinguen por estar radicadas
en las cercanas de los establecimientos agropecuarios.
Las principales agroindustrias de la Argentina son la
industria lctea en las provincias de Santa Fe y Buenos
Aires; las bodegas en las provincias de Mendoza y San
Juan; las fbricas de concentrados de jugos de frutas
en la provincia de Ro Negro; los secaderos de yerba mate y de t en Misiones y Corrientes;
los ingenios azucareros en las provincias de Tucumn, Salta, y Jujuy; y las fbricas de jugos
de ctricos y embotelladoras en Entre Ros.
La articulacin de estas industrias con las actividades primarias que les proveen sus insu-
Gran complejo lcteo ubicado

en la provincia de Santa Fe. Aqu
se procesa la leche para obtener
manteca, yogures, cremas y quesos.
mos originaron, en las respectivas provincias, las economas regionales.

Algunas de las agroindustrias se organizan como grandes complejos, como los oleaginosos, los frutcolas, los hortcolas y los lcteos. Otras constituyen empresas integradas:
desarrollan y controlan todas las fases del circuito productivo, desde la obtencin de la materia prima hasta la distribucin del producto final para su consumo.
El espacio urbano industrial pampeano
Las industrias del frente fluvial
Este espacio geogrfico se organiza a lo largo del eje del ro Paran y del Ro de la Plata,
desde la localidad de San Lorenzo hasta la ciudad de La Plata. Sus caractersticas predominantes son la industrializacin y la urbanizacin. Es el espacio de mayor concentracin
demogrfica y econmica del pas. Es denominado frente fluvial industrial pampeano.
Diversos factores favorecieron el desarrollo econmico de esta regin: la concentracin
demogrfica y la consecuente disponibilidad de mano de obra, el gran mercado consumidor, la cercana de los puertos que facilit las exportaciones y las importaciones, la facilidad
de comunicacin con el resto del pas, la cercana respecto de los centros financieros y de
decisin poltica; y la disponibilidad de energa, entre otros.
Esta regin se caracteriza por su desarrollo tecnolgico y por la diversidad de industrias que
posee. Se encuentran all casi todos los rubros industriales. Las excepciones son, por un lado,
En el Aglomerado del Gran Buenos

Aires se destacan las industrias
textiles, metalrgicas, de cigarrillos,
frigorficas, lcteas, qumicas, los
molinos harineros y las curtiembres,
entre otras. En las localidades de
Campana y Ensenada provincia
de Buenos Aires, y en la de San
Lorenzo provincia de Santa Fe, se
localizan industrias petroqumicas y
siderrgicas; en San Nicols
provincia de Buenos Aires,
industrias siderrgicas; y en el norte
de la provincia de Buenos Aires y en
la ciudad de La Plata, astilleros.
las industrias que emplean materias primas muy perecederas, que no es conveniente trasladar
desde las zonas de produccin agrcola por el costo que demandara hacerlo. Por otro lado, las
industrias cuya radicacin en la regin no resultara rentable porque utilizan insumos producidos fuera del rea, cuyo costo de transporte aumentara excesivamente el precio final.
1. Seleccionen algunos productos industriales que consumen e identifiquen el

lugar donde fueron producidos. Cules son nacionales? Cules se producen
cerca de la localidad donde viven?

2. Respondan a estas preguntas. Cul es el objetivo de la actividad industrial? Qu
necesita para funcionar? Cules son los factores que intervienen en su localizacin?
3. Mencionen los principales espacios industriales que existen en nuestro pas.
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Evolucin de la industria en la Argentina

La historia de la industria en la Argentina presenta varias etapas, que se
diferencian por el tipo de actividad econmica predominante y por las polticas
que el Estado adopt en relacin con el sector industrial.
Entre los aos 1860 y 1930, la Argentina se insert en la economa mundial mediante el llamado modelo agroexportador; es decir, nuestro pas
produca alimentos y materias primas para el mercado mundial e importaba
productos industrializados. En ese contexto econmico, la industrializacin de
la Argentina comenz por las agroindustrias. En esa etapa, se desarrollaron
las industrias dedicadas a la elaboracin de las materias primas provenientes
de la explotacin agrcola- ganadera: frigorficos, fbricas de aceites, bizcochos y pastas, molinos harineros y bodegas. En los frigorficos, predominaban los capitales extranjeros, en su mayora, britnicos y estadounidenses.
En el ao 1929, en los Estados Unidos se produjo una crisis econmica que
se extendi rpidamente a los pases europeos. En este marco, el modelo agroLa Cantbrica, industria metalrgica
que se origin hacia 1950 en el Gran
Buenos Aires.
exportador argentino entr en crisis hacia el ao 1930.
La industrializacin de la Argentina
Durante el perodo comprendido entre 1930 y 1960, la Argentina adopt el denominado
modelo de sustitucin de importaciones, por el cual la industria adquiri importancia
para la economa nacional. El objetivo de la poltica del Estado fue que se fabricaran en nues-
El proceso de urbanizacin
El aumento del nmero de
fbricas en las ciudades
gener gran cantidad de
nuevos puestos de trabajo. Se
increment la demanda de
mano de obra en reas urbanas
y aumentaron los salarios. Por
otra parte, el uso de maquinarias
en las zonas rurales disminuy
la demanda de mano de obra en
las explotaciones agropecuarias,
y favoreci, tambin, el
desplazamiento de grandes
cantidades de poblacin desde
el campo hacia las ciudades.
Este proceso de urbanizacin
de la poblacin se denomin
migracin rural-urbana.
tro pas los productos industrializados que, hasta ese momento, se importaban. En esta etapa,
se desarrollaron las industrias textil, metalrgica y papelera, y las fbricas de productos
elctricos y de cemento. Adems, la industria alimenticia creci.
Hasta principios de la dcada de 1930, los capitales eran invertidos, principalmente, en
las explotaciones agropecuarias. En el perodo 1930-1960, se invirtieron capitales nacionales en la industria local que, adems, recibi el aporte financiero externo, especialmente, de
capitales estadounidenses. Desde el Estado, se impuls el desarrollo de la industria, con el
objetivo de expandir el mercado interno de consumo de bienes durables.
Obreros de la industria metalrgica,

en la dcada de 1920. Desde el
comienzo de la etapa sustitutiva
de importaciones, en la dcada de
1930, los sectores industriales ms
dinmicos fueron la industria textil,
la metalrgica y la alimentaria, y la
produccin de electrodomsticos.

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El auge de la industria nacional

El perodo comprendido entre 1964 y 1974, fue uno de los de mayor desarrollo de la industria nacional. Se invirtieron capitales extranjeros en el pas, se ampliaron los establecimientos
fabriles y el Estado promovi la actividad industrial, con el objetivo de que la industria nacional
cubriera las necesidades de bienes de consumo del mercado local.
A fines de la dcada de 1960, la Argentina presentaba un rea industrializada que
comprenda las provincias de Buenos Aires, Crdoba y Santa Fe; un rea agroindustrial
que inclua las provincias de Corrientes, el Chaco, Entre Ros, Jujuy, Mendoza, Misiones, Ro
Negro, Salta, San Juan y Tucumn; y un rea con escaso desarrollo industrial, que abarcaba las provincias de Catamarca, el Chubut, Formosa, La Pampa, La Rioja, el Neuqun, San
Luis, Santa Cruz, Santiago del Estero y Tierra del Fuego.
Las inversiones
en la dcada de 1990
La crisis de la industria nacional

Entre 1976 y 1983, la poltica cambiaria del Estado permiti que los bienes importados se
vendieran en el mercado argentino a precios menores que los productos fabricados en nuestro pas. Las ventas de bienes manufacturados nacionales disminuyeron, lo que ocasion que
los volmenes de produccin de la industrial nacional tambin se redujeran, y que numerosas plantas industriales cerraran. Algunos de los sectores ms perjudicados fueron la industria
automotriz y la siderrgica. En este contexto econmico, las inversiones se desplazaron desde
el sector industrial hacia el comercio principalmente, la importacin de mercaderas y las
actividades financieras.
En la dcada de 1990, se agrav la crisis de la industria nacional. El Estado impuls una
reestructuracin de la economa. La poltica del Estado favoreci en especial a las grandes
empresas nacionales y extranjeras y cre condiciones desfavorables para las pequeas y
medianas, que no disponan del capital o del crdito suficiente para su modernizacin tecnolgica y, por lo tanto, no podan competir con los conglomerados econmicos. La mayor parte
El Estado favoreci la inversin

de capitales extranjeros.
Sin embargo, esta poltica
econmica no benefici
a toda la industria. Hubo
inversiones principalmente
en las agroindustrias y en
las industrias que el Estado
fomentaba mediante beneficios
impositivos, como la automotriz.
En numerosos casos, las
industrias locales dejaron de
fabricar los productos y pasaron
a realizar slo el ensamblaje y el
armado de piezas importadas.
Esta modalidad, denominada
simplificacin productiva,
redujo la demanda de mano de
obra en nuestro pas.
de las pequeas y medianas industrias cerr, lo que aument el desempleo en nuestro pas.
Escriban un texto
sobre la industria
en la Argentina,
en el que empleen los

siguientes conceptos: modelo
agroexportador, sustitucin de
importaciones, industrializacin y
urbanizacin.
La industria automotriz fue uno de

los sectores que se benefici con
inversiones durante la dcada de 1990.
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NIP: 222500 - Pg.: 78 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La energa
Las actividades vinculadas a la generacin de la energa pertenecen, junto con las industrias, al
sector secundario de la economa. Estas actividades transforman la energa generada por elementos de la naturaleza en un tipo de energa utilizable para satisfacer las necesidades de la sociedad;
por ejemplo, la iluminacin y la calefaccin de las viviendas, y el transporte de pasajeros.
De este modo, la sociedad aprovecha la energa natural con fines econmicos. En la
actualidad, existen diversos tipos de energa, que se obtienen de la explotacin de los
recursos naturales: la energa hidroelctrica, que es generada por la corriente de los ros;
la mareomotriz, por las mareas; la elica, por los vientos, y la solar, por las radiaciones
del Sol. Adems, se obtiene energa mediante la utilizacin de materiales fsiles, como el
petrleo, el gas y el carbn.
La energa cumple un papel fundamental en la economa de los pases. En particular, es un
factor fundamental para el desarrollo de la industria, ya que los procesos de elaboracin de
Parque elico en Ro Gallegos,
provincia de Santa Cruz. El viento
es un recurso renovable, y de su
aprovechamiento se obtiene una
forma de energa considerada limpia,
porque no contamina el ambiente.
bienes requieren energa como insumo, para impulsar las maquinarias.
Las centrales hidroelctricas de la Argentina

La energa hidroelctrica es una de las ms utilizadas en nuestro pas. Este tipo de energa
se produce en centrales hidroelctricas. Estas construcciones poseen turbinas y se localizan sobre los lechos de ros caudalosos. Ello permite que las aguas, al correr naturalmente
en el cauce de los ros, impulsen las turbinas. La fuerza del agua del ro genera energa, que
es transportada por cables de alta tensin y distribuida por cables de baja tensin hasta los
lugares de consumo.
Para construir una central hidroelctrica, es necesario desplazar en forma temporaria el
curso del ro sobre el que se edificar la represa. Se trata de obras de ingeniera complejas, y
que requieren tecnologa avanzada. Estas caractersticas hacen que las centrales hidroelctricas tengan un gran costo inicial de instalacin.
Este tipo de energa no contamina el ambiente y emplea un recurso renovable. Adems, las
centrales hidroelctricas permiten regular el caudal de los ros y utilizar sus aguas para el riego.
Las principales represas productoras de hidroelectricidad de la Argentina son El ChocnCerros Colorados, Piedra del guila y Alicur, ubicadas sobre el ro Limay; Yacyret-Apip
obra binacional argentino-paraguaya, sobre el ro Paran; Salto Grande obra binacional
argentino-uruguaya, sobre el ro Uruguay; El Nihuil I, II, y III, sobre el ro Atuel, en la provincia
de Mendoza; y Cabra Corral, sobre el ro Juramento, en la provincia de Salta.
La represa El Nihuil II. Junto con las

represas El Nihuil I y III, constituyen el
mayor potencial hidroelctrico de la
provincia de Mendoza.

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M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 79 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La energa y las actividades primarias

La produccin de energa, que pertenece al sector secundario de la economa, se vincula,
en algunos casos, con las actividades primarias. Esto ocurre cuando la energa se produce
mediante los recursos naturales obtenidos por la explotacin de hidrocarburos y la minera.
Esta vinculacin existe en la produccin de energa termoelctrica y nuclear. En estos casos, el
sector secundario utiliza los productos de las actividades primarias como insumos; por ejemplo, para generar la energa termoelctrica, un hidrocarburo el petrleo, y para producir la
energa nuclear, un mineral el uranio.
La energa termoelctrica es la electricidad generada mediante combustibles, como
el gas, el petrleo y el carbn. Este tipo de energa se produce para abastecer los grandes
ncleos poblacionales. En la Argentina, las principales centrales trmicas se localizan en el
Aglomerado del Gran Buenos Aires (AGBA), en las ciudades de Mar del Plata y Baha Blanca,
en la provincia de Buenos Aires, y en las provincias de Santa Fe, Crdoba, Mendoza, Salta,
Tucumn, Ro Negro y el Chubut.
La energa nuclear se obtiene del uranio. Como este mineral constituye un material
radiactivo, las plantas nucleares representan un riesgo ambiental. Este tipo de energa tiene
ms poder calrico que los restantes. Sin embargo, en la actualidad, slo representa el 11%
del total de energa generada en la Argentina. Ese porcentaje se produce en las centrales
Los combustibles
En nuestro pas, existen
reservas de combustibles
fsiles: el gas, el petrleo
y el carbn. Adems de ser
aprovechados para producir
energa termoelctrica, se
utilizan como combustibles
para los medios de transporte
y para las industrias.
nucleares Atucha I en la provincia de Buenos Aires, y Embalse, en Crdoba.
El transporte y la distribucin de la energa

Con el objetivo de organizar el servicio de transporte y distribucin energtica para que
la energa llegue a los usuarios, el Estado nacional implement el Sistema Interconectado
Nacional (SIN), tambin denominado Sistema Argentino de Interconexin (SADI).
Este sistema consiste en una red que conecta las reas generadoras de energa con las
zonas consumidoras, es decir, las zonas geogrficas en las que se localizan poblaciones e
industrias, que necesitan ser abastecidas de energa.
El objetivo del sistema interconectado es asegurar un servicio de provisin de energa eficaz. Cada central generadora provee de energa a determinadas zonas geogrficas. El sistema
prev un esquema para reemplazar las plantas generadoras, cuando stas tienen problemas
tcnicos que les impiden producir la energa. En esos casos, para evitar que las poblaciones
queden sin energa, se las abastece con la energa producida por las otras centrales.
Estas conexiones en las redes de distribucin de energa se empalmaron, por tramos, a
lo largo de los aos. En la actualidad, la
mayor parte del territorio de nuestro pas
se encuentra cubierto por el sistema interconectado. Sin embargo, existen regiones
La central nuclear Embalse, sobre el ro

Tercero, en la provincia de Crdoba.
que an no se han incorporado al sistema

nacional de distribucin, como la provincia de Misiones y algunos sectores de las
de Santa Cruz y Tierra del Fuego.
Redes de alta tensin que transportan la

energa elctrica desde la central hidroelctrica
de Yacyret (Corrientes) hacia las zonas
consumidoras de electricidad del Litoral y la
regin pampeana.
1. Sealen las
ventajas de la energa
hidroelctrica.
2. Expliquen cmo se vincula la
generacin de energa con las
actividades primarias.
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NIP: 222500 - Pg.: 80 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las actividades terciarias

Los nuevos centros comerciales
En la dcada de 1990, se
instalaron en la Argentina
los centros de compras y
los hipermercados. Estas
estructuras comerciales ofrecen
al pblico la posibilidad
de adquirir productos de
diversos tipos y marcas en un
solo lugar. En algunos casos,
en el predio de los centros
de compras, se combinan
los locales comerciales con
los supermercados y los
hipermercados, as como
tambin con las salas de cine. La
competencia de los centros de
compras y los hipermercados
disminuy las ventas de los
comercios independientes.
El sector terciario incluye las actividades econmicas comerciales, de servicios y el

empleo estatal.
El comercio comprende las actividades de compra y venta de los productos o las mercaderas, realizadas por las personas y las empresas. El intercambio comercial permite que la
poblacin y las industrias se abastezcan de los bienes y los productos que necesitan.
Los servicios abarcan una variada gama de actividades: el transporte, el turismo, las comunicaciones, la educacin, la salud, los espectculos, entre otros. Algunos servicios estn dirigidos
a satisfacer necesidades empresarias por ejemplo, la bsqueda de recursos humanos; otros,
en cambio, tienen como destinatarios a las personas; por ejemplo, la educacin y la salud.
Bajo la denominacin de empleo estatal se incluye la totalidad de los trabajadores que
cumplen funciones en las reparticiones del Estado nacional, de las provincias y de los municipios; por ejemplo, los empleados de los ministerios. En algunos casos, el empleo estatal consiste
en prestar un servicio, que reviste un inters para la sociedad; por ejemplo, las tareas de los
docentes en las escuelas pblicas.
Dentro del mbito de los servicios, en los aos recientes, se ha diferenciado el grupo de
las actividades cuaternarias. stas presentan caractersticas propias: involucran innovaciones tecnolgicas y conocimientos especializados. Ejemplos de actividades cuaternarias
son los proyectos de investigacin cientfica y farmacutica, y el desarrollo de software.
Los tipos de actividades comerciales

Las actividades comerciales presentan diversas modalidades: el comercio mayorista, que involucra operaciones de compra y venta de productos en grandes cantidades en
las que los compradores adquieren mercaderas para su posterior reventa minorista; y el
comercio minorista, que abarca las ventas de bienes a los consumidores.
Otra clasificacin de las actividades comerciales distingue entre el comercio interno es
decir, dentro de las fronteras del territorio nacional; y el comercio exterior, que abarca la
exportacin y la importacin de mercaderas; es decir, el intercambio comercial entre pases.
Un centro de compras en la ciudad
de Buenos Aires.
Las actividades comerciales entre empresas de distintas nacionalidades no se limita al

comercio exterior. En la Argentina, en la actualidad, el 50% de las ventas del mercado interno
son realizadas por las empresas multinacionales aqullas que cuentan con capitales de
diversas nacionalidades y que tienen filiales en varios pases, que controlan, adems, gran parte de las exportaciones argentinas.
Las actividades financieras se incluyen

entre los servicios. Algunos las
consideran cuaternarias.

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M: 23291 C1
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NIP: 222500 - Pg.: 81 - SOC
La terciarizacin de la economa
En el mbito mundial y desde hace varias dcadas, se est produciendo un acelerado
proceso de terciarizacin de la economa, es decir, un incremento de las actividades que
proveen bienes inmateriales o servicios. Esta rpida expansin y crecimiento del sector
terciario, que se produce a costa de los sectores productores de bienes materiales (primario y secundario), tiene lugar tanto en los pases ms desarrollados como en los de menor
desarrollo econmico.
El fenmeno de la terciarizacin adquiere caractersticas especficas segn el desarrollo econmico de los pases, pues no obedece a las mismas causas ni genera procesos similares en todas partes. En los pases desarrollados, la terciarizacin se produce
como consecuencia del auge de los denominados servicios a la produccin o servicios a las empresas, es decir, los servicios que complementan la produccin, vinculados a las tareas previas y posteriores a la fabricacin de los bienes. Estos servicios agregan valor a los productos y aumentan las ganancias de las empresas, ya que mejoran los
sistemas de distribucin y racionalizan los procesos productivos.
Las relaciones econmicas entre el sector industrial y el de los servicios han originado
los servicios a la produccin, entre los cuales, se encuentran la direccin y el control, la planificacin estratgica, la investigacin y el desarrollo, la gestin de personal, el tratamiento
informtico, la asesora fiscal, la capacitacin y la seleccin de personal, la distribucin, el
La terciarizacin del empleo

Durante el perodo de desarrollo
de la industria en la Argentina
que se inici con el modelo de
sustitucin de importaciones,
la mayor parte de la poblacin
pas de estar empleada en el
sector primario, a los sectores
secundarios y terciarios. Entre
1975 y 1990, la industria sufri
profundos cambios, que
disminuyeron su actividad en
el 25%. El empleo industrial
y los salarios reales de los
trabajadores industriales se
redujeron, al tiempo que el
sector terciario de la economa
aument su participacin
en el total de personas
econmicamente activas. La
crisis de la industria nacional,
durante las ltimas dcadas,
provoc la terciarizacin del
empleo en la Argentina.
transporte y la comercializacin, el marketing y las ventas, la publicidad, los servicios de

posventa, el mantenimiento, la seguridad y la vigilancia. Algunas de estas actividades, asociadas al desarrollo econmico y tecnolgico, se caracterizan por su complejidad. Este tipo
de terciarizacin se considera productiva.
Por el contrario, en los pases menos desarrollados, la terciarizacin est relacionada
con el aumento del nmero de personas que realizan actividades de baja productividad,
que requieren escaso capital y poca calificacin; por ejemplo, el comercio minorista, la
venta ambulante, el empleo domstico y los servicios personales. Adems, este proceso
incluye el aumento del empleo estatal. Estas actividades sirven, por lo general, de refugio
Expliquen el significado
de los siguientes
para los trabajadores industriales y los empleados que han sido expulsados de los procesos
conceptos: comercio exterior,
productivos. En estos casos, la expansin del sector terciario no se vincula, por lo tanto, con
comercio interno, comercio
el desarrollo de los sectores industrial y de servicios para empresas. Es decir, se trata de una
mayorista, comercio minorista,
terciarizacin no productiva.
exportaciones e importaciones.
La mayor parte de los trabajadores en nuestro pas se desempea en el sector terciario.
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NIP: 222500 - Pg.: 82 - SOC
M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Los medios de transporte

Histricamente, todos los procesos de poblamiento y urbanizacin de los pases estuvieron
ligados al desarrollo de los transportes, que acompaaron y posibilitaron la ocupacin territorial. En la actualidad, las necesidades de movilidad de la poblacin y las actividades econmicas exigen contar con una red de transportes eficaz. Tanto las actividades primarias como las
secundarias y las terciarias utilizan medios de transporte para personas y productos materias
primas y/o productos elaborados que se desplazan en sus circuitos productivos y comerciales. El desarrollo econmico de un pas requiere una red de transportes adecuada a sus
caractersticas territoriales y socioeconmicas.
Se denomina red de transportes al conjunto de los transportes terrestres los vehculos
automotores y los trenes, areos, martimos y fluviales que existen en un pas. Estos medios
de transporte deberan funcionar de un modo complementario, segn las caractersticas geogrficas de cada zona, con el objetivo de cubrir toda la extensin territorial y satisfacer las
necesidades de movilidad de la poblacin.
Los transportes requieren una infraestructura, es decir, las construcciones que sirven de
base o soporte a su funcionamiento. La infraestructura del transporte incluye las rutas, las vas
del ferrocarril, las pistas de aterrizaje de los aviones, los tneles, los puentes, as como tam-
Vas de transporte de la Argentina
bin las estaciones terminales de mnibus y de ferrocarriles, los puertos y los aeropuertos.
El transporte areo
El transporte areo presenta las ventajas de ser
veloz y eficiente. Es utilizado para el desplazamiento
de pasajeros y, en menor medida, de cargas.
Desde la dcada de 1950, el Estado oper vuelos
internos e internacionales por medio de Aerolneas
Argentinas. Esta empresa estatal brindaba sus servicios en 50 ciudades argentinas y en 17 pases. En la
dcada de 1990, la aerolnea se privatiz y pas a ser
administrada por empresas de capitales extranjeros,
principalmente espaoles.
En la actualidad, todas las provincias argentinas
cuentan con aeropuertos de cabotaje, que conectan localidades dentro del pas, pero slo algunas
tienen aeropuertos internacionales, los que posibilitan las conexiones con el resto del mundo. Entre
estos ltimos, que tienen requerimientos tecnolgicos ms estrictos, se destaca el aeropuerto de Ezeiza, en la provincia de Buenos Aires, el que concentra
el mayor volumen del trnsito areo.

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M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 83 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El transporte fluvial y martimo

En la Argentina, el transporte fluvial es decir, a travs de los ros fue utilizado histricamente para la comunicacin entre las poblaciones localizadas en las zonas llanas del territorio,
y el martimo comunic a nuestro pas con el resto del mundo, principalmente con Europa.
La red fluvial navegable ms importante se ubica en la cuenca del Plata, especialmente en
el ro Paran y en el Ro de la Plata. El transporte fluvial se usa, principalmente, como transporte de cargas, para trasladar los productos del sector agropecuario e industrial. A partir de
la dcada de 1990, experiment una importante modernizacin, como resultado de las obras
realizadas en los puertos privados que se ubican en el eje fluvial, entre las ciudades de La Plata
y Santa Fe. En esta zona se encuentran los puertos de Zrate, Campana, Baradero, Ramallo,
Arroyo Seco, Paran y muchos otros.
En las fronteras con el Paraguay, Uruguay y el Brasil, el transporte fluvial constituye una va
de comunicacin cotidiana, aunque su infraestructura no est muy modernizada.
El puerto de Buenos Aires, a orillas del Ro de la Plata, funcion como nexo del transporte
internacional, y se convirti en la puerta de entrada a nuestro pas. En 1994, este puerto se privatiz y comenz un proceso de transformaciones. Se introdujeron mejoras en su infraestructura:
El puerto de Buenos Aires contribuy

a organizar la regin del frente fluvial
pampeano.
se construyeron nuevos muelles y reas de estibaje, y se remodelaron los sectores administrativo y comercial. Esto permiti un gran incremento de la actividad portuaria, que pas de un movimiento anual de 250 mil contenedores a un total de un milln. Actualmente, el puerto de Buenos
Aires, que est dividido en terminales como las de Dock Sud, Riachuelo, Puerto Madero, Puerto Nuevo y Drsena Este, es uno de los puertos ms competitivos de Amrica del Sur.
El extenso desarrollo del litoral sobre el ocano Atlntico permite la existencia de numerosos puertos martimos, que funcionan principalmente para el transporte y la navegacin de
cabotaje. El puerto de Buenos Aires tiene el mayor volumen de trfico internacional.
Los principales puertos martimos de la Argentina son los siguientes: Mar del Plata, Quequn
e Ingeniero White, en la provincia de Buenos Aires; San Antonio Este y San Antonio Oeste, en la
provincia de Ro Negro; Puerto Madryn y Comodoro Rivadavia, en la provincia del Chubut; Puerto
Deseado, Puerto San Julin y Ro Gallegos, en la provincia de Santa Cruz, y Ro Grande y Ushuaia,
Averigen cul es
el aeropuerto ms
en la provincia de Tierra del Fuego. Las actividades de estos puertos estn relacionadas, princi-
cercano de la localidad donde
palmente, con el sector pesquero.
viven. Se trata de un aeropuerto

de cabotaje o internacional?
El trabajo portuario
Puerto Deseado,
en la provincia
de Santa Cruz.
Este puerto est
especialmente
dedicado al
embarque
de productos
pesqueros para la
exportacin.
Se denomina estibaje la tarea

de organizar la carga dentro de
un buque. Este trabajo incluye
la carga y la descarga de los
productos transportados. En la
actualidad, gran parte de la carga
se realiza en contenedores, por
lo que es imprescindible contar
con la tecnologa necesaria
para poder desplazarlos, dentro
del mbito del puerto y en
las embarcaciones. Para ello,
se utilizan diversos tipos de
gras. Desde la fecha de su
privatizacin, el puerto de la
ciudad de Buenos Aires aument
la cantidad de sus gras de 4 a 18.
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NIP: 222500 - Pg.: 84 - SOC
M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las rutas en concesin

La concesin es el permiso
que se otorga a un particular
o una empresa privada para
administrar sus productos; en
este caso, para mantener y
operar una ruta. El concesionario
cobra una suma de dinero,
denominada peaje, a todos los
usuarios que circulan por la
ruta que tiene en concesin.
En la actualidad, los tramos de
rutas entregadas en concesin
se ubican en la zona de la
Argentina que presenta un
mayor trnsito de vehculos. Esto
permite una mayor recaudacin
de peaje y hace que la concesin
sea ms rentable. Los fondos
recaudados por los peajes
deben utilizarse para mantener
la infraestructura de la ruta en
concesin. El Estado tiene la
obligacin de controlar que los
concesionarios realicen las obras
con el dinero recaudado.
Los ferrocarriles
El transporte ferroviario comenz su desarrollo en la Argentina hacia el ao 1860. Fue un
elemento vital para la economa de esa poca; el modelo agroexportador requera un medio
de transporte que permitiera trasladar los productos agropecuarios desde el interior la llanura chaco-pampeana hasta el puerto de Buenos Aires, para su posterior exportacin. Esto
influy en la organizacin de la red del ferrocarril, que presenta una diagramacin radial,
cuyo centro es la ciudad de Buenos Aires. Hacia la dcada de 1950, la red ferroviaria alcanz
una extensin de 50 000 kilmetros, aunque la red operable abarcaba 36 000.
Hasta la dcada de 1990, los ferrocarriles fueron operados por el Estado nacional. En el
ao 1989, se privatizaron los servicios de transporte de pasajeros y de cargas. Los tramos
que eran menos rentables se cerraron. Esto redujo la red ferroviaria operable que conserv slo 8000 kilmetros de extensin, y el plantel de trabajadores ferroviarios de 98 000
puestos de trabajo, se mantuvieron 17 000. En los ltimos aos, el Estado implement una
poltica dirigida a reabrir los ramales ferroviarios en las provincias del interior. El objetivo es
integrar los pequeos asentamientos situados en las zonas ms alejadas de Buenos Aires.
En la actualidad, la red de vas frreas que podra ser recuperada tiene una extensin de
30 000 kilmetros.
El transporte automotor
El transporte terrestre mediante rutas surgi con posterioridad al desarrollo del ferrocarril.
A partir de los progresos tecnolgicos en los automotores, y la construccin de rutas nacionales y provinciales a cargo del Estado, este medio de transporte comenz a ser masivo.
El trazado de las rutas se realiz de manera paralela a las vas de los trenes. Esto gener
una competencia entre ambos medios de transporte, que redujo la cantidad de pasaje-
Seleccionen dos
ros y cargas trasladados por el ferrocarril.
medios de transporte.
La concentracin de la infraestructura del transporte automotor se localiza en la regin
Confeccionen una lista
pampeana, la ms densamente poblada de la Argentina. En la actualidad, las rutas y los cami-
con la infraestructura necesaria
nos de nuestro pas abarcan 200 000 kilmetros, de los cuales 10 000 estn entregados en
para el funcionamiento de cada
concesin a empresas privadas. El Estado nacional y las provincias mantienen y operan
uno de ellos.
el resto de la red vial.
El ferrocarril ayud a unir en un solo conglomerado urbano las cabeceras de los

partidos del Gran Buenos Aires.
La autopista Panamericana es parte de un proyecto continental de

comunicar a toda Amrica latina.

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M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 85 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Grupo de turistas escalando un cerro cordillerano.
Mar del Plata, ciudad turstica de la costa atlntica bonaerense.
El turismo
La sociedad aprecia y valora ciertas caractersticas de un territorio sus condiciones naturales, las bellezas paisajsticas, los lugares histricos o de valor arqueolgico, los ncleos urbanos y
los monumentos, entre otras como atractivos nicos que merecen ser disfrutados. El turismo
es la actividad econmica que se despliega en torno de los viajes que se realizan por placer, para
conocer, recorrer y visitar esos lugares especialmente apreciados y valorados, tambin denominados recursos tursticos. La actividad turstica incluye los servicios asociados; por ejemplo,
los hoteles, las agencias de viajes, los restaurantes y las empresas de transporte especializadas.
A fines del siglo XIX, solamente los sectores sociales de mayores ingresos tenan acceso
al turismo. Los lugares destinados al turismo eran pocos; por ejemplo, la ciudad de Mar del
Plata, en la costa atlntica bonaerense. Adems, el desarrollo de los servicios de transporte era
escaso. Hacia 1930, se incorporaron nuevos lugares a la prctica del turismo, entre los que se
encontraban los parques nacionales. Simultneamente, comenz el desarrollo de la infraestructura hotelera, en las zonas cercanas a los parques nacionales; por ejemplo, la ciudad de
San Carlos de Bariloche, ubicada cerca del Parque Nacional Nahuel Huapi.
Desde mediados del siglo XX, la actividad turstica comenz a ser masiva. Los sectores
sociales de menor poder adquisitivo accedieron al turismo cuando se sancionaron las leyes
laborales que garantizaban el derecho a las vacaciones anuales pagas. En ese marco, se desarrollaron dos importantes reas tursticas de nuestro pas: la de las sierras de Crdoba y las
playas de la costa atlntica bonaerense.
En las ltimas dcadas, la actividad turstica se extendi a nuevos lugares y aument la
cantidad de turistas nacionales. En los ltimos aos, han surgido otras modalidades tursticas,
que se caracterizan por la bsqueda de nuevos lugares que permitan el contacto del turista con
la naturaleza. Existe una oferta de destinos tursticos especializada y temtica: el ecoturismo
1. Mencionen los
cambios producidos en
o turismo ecolgico, preocupado por preservar la naturaleza; el turismo de aventura, que
la actividad turstica de nuestro
es practicado, principalmente, en las reas montaosas; y el turismo rural, desarrollado en
pas en las ltimas dcadas.
estancias del rea pampeana.
2. Averigen qu
En muchos casos, estas propuestas de turismo temtico tienen precios altos, por lo que
emprendimientos tursticos
slo pueden ser aprovechadas por los sectores sociales de ingresos medios y altos. Estas alter-
temticos se desarrollan en la
nativas se basan en el inters cada vez mayor por apreciar las caractersticas de los ambientes
provincia en la que viven o, si
y en promover una actitud interactiva del turista con el ambiente. En nuestro pas, este tipo de
viven en la ciudad de Buenos
turismo se difundi en las reas montaosas de los Andes y en la costa patagnica.
Aires, en las provincias cercanas.
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M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NIP: 222500 - Pg.: 86 - SOC
Documentos
1. Lean este texto. Luego, respondan a las preguntas.
En la divisin por sectores clsica, el sector terciario se define por exclusin respecto del sector primario (la agricultura, la ganadera, la explotacin
forestal, la minera y la pesca) y del sector secundario
(la industria y la construccin), y abarca actividades tan variadas como la investigacin cientfica y
tecnolgica y los servicios personales (por ejemplo,
los que prestan las peluqueras). Esta clasificacin
contina siendo vlida para interpretar los procesos de terciarizacin en curso?
El fenmeno de la terciarizacin alcanza su mxima
expresin en pases con economas muy desarrolladas, como las de los Estados Unidos, Australia,
Canad, el Reino Unido, los Pases Bajos, Noruega y Suecia. En ellos, ms del 70% de la poblacin
activa est empleada en el sector de los servicios.
Como sucede en esos pases desarrollados, la Argentina ocupa ms del 60% de su poblacin activa en el
comercio y los servicios. Sin embargo, la coincidencia es slo cuantitativa, ya que en nuestro pas predomina un tipo de terciarizacin no productiva. [...]
Los cambios que se estn produciendo en el sector
y la heterogeneidad de situaciones socioproductivas que provoca su expansin son motivos por los
cuales diversos autores ponen en cuestionamiento la validez de una clasificacin sectorial que fue
elaborada en una poca en la que exista un cierto
equilibrio entre los tres sectores.
Mara Victoria Fernndez Caso (coord.), Las actividades
terciarias: una revisin de la clasificacin tradicional.
En el sitio web Educar - www.educ.ar (adaptacin).
la tecnologa, las comunicaciones y la mayor disposicin de tiempo y dinero para el ocio. [...]
Segn explica Jorge Busquets, especialista en turismo, en la evolucin de los viajes y el turismo hay
tres fases: La artesanal, hasta la dcada de 1950,
de produccin limitada y destinada a mercados
reducidos; la fase masiva de 1950 a 1980, con la
elaboracin de productos estandarizados al menor
costo posible, orientados a mercados muy amplios,
y la de 1980 al presente, con mercados segmentados, flexibilidad y entre otras cosas productos
adaptados a las necesidades de la demanda.
A mediados de la dcada de 1940, Pern instal las
vacaciones en el horizonte de los trabajadores y de
la clase media argentinos. En 1950, se constituy
la empresa Aerolneas Argentinas. Ese ao [...] la
compaa transport 294 711 pasajeros. El ao
pasado, fueron 5 909 917 pasajeros.
Despus del ao 1950, mejoraron los caminos y se
incorpor un nuevo medio de transporte: el mnibus,
que fue un gran motor para el turismo nacional. En
1951, haba 20 lneas de mnibus que comunicaban
la ciudad de Buenos Aires con el interior del pas.
En la dcada de 1960, se increment el parque automotor, y la red de estaciones de servicio, recreos y
hoteles construidos por el Automvil Club Argentino potenci la actividad turstica.
El gran auge del turismo interno se da en las dcadas de 1960 y 1970 con el desarrollo de destinos de
playa como centros vacacionales masivos, favorecidos por crditos para la construccin, dice Marcelo Barrios, especialista en Turismo. [...]
Despus de 60 aos, el mundo de los viajes est signado por el confort, la brevedad de las distancias, la
multiplicacin de los servicios, las rutas temticas.
a. Qu diferencias y qu semejanzas pueden establecerse,

segn el texto, entre la terciarizacin productiva y la terciarizacin que se desarrolla en la Argentina?
Grisel Isaac, Del mundo ancho y ajeno a la aldea global, Clarn, 14 de agosto de 2005 (adaptacin).
b. Por qu se cuestiona actualmente la clasificacin clsica

por sectores?
a. Identifiquen en el artculo los fragmentos que describen las

modificaciones del turismo en la Argentina durante el siglo XX.
2. Lean el siguiente fragmento de un artculo periodstico y resuelvan las consignas.
b. Escriban un texto en el que relacionen los cambios del mercado turstico argentino con los perodos del transporte en
nuestro pas mencionados en el captulo.
En los ltimos 60 aos, el mundo de los viajes ha

tenido sus revoluciones. Incidieron los avances de
c. En el artculo, se califica al turismo como una industria. Qu

argumentos utilizaran para defender esta categorizacin?

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Actividades finales
1. Busquen dos ejemplos de articulacin entre la produccin primaria, las actividades secundarias y el sector servicios.
7. Elijan una de las etapas del desarrollo econmico de

nuestro pas a partir de 1930.
a. Escriban un texto en el que describan la articulacin entre
tan cuando ellos eran chicos: qu automviles haba, dnde
los sectores de la economa a partir de los ejemplos que
se fabricaban, qu electrodomsticos se usaban, cmo se ves-
encontraron.
tan, etctera.
b. Los ejemplos seleccionados muestran la relacin de com-
b. Redacten un informe con los datos que obtuvieron.
plementariedad entre los mbitos rurales y urbanos? Por qu?
c. Expongan oralmente los resultados ante sus compaeros.
a. Pregunten a sus padres o a sus abuelos qu productos exis-
2. Hay industrias radicadas en la localidad donde

viven? Cules? Clasifquenlas segn los criterios
expuestos en el captulo.
8. Localicen en un mapa de la Argentina las centrales

hidroelctricas y las plantas nucleares mencionadas
en este captulo.
3. En un mapa mudo de la Repblica Argentina, localicen

las regiones en las que se desarrollan las agroindustrias.
a. Identifiquen la materia prima especfica empleada por cada
9. Averigen qu tipo de energa abastece las necesidades de iluminacin y de calefaccin del barrio de su
escuela, y respondan a estas preguntas.
agroindustria.
a. El servicio de distribucin de energa es provisto por el Estado
b. Ubiquen el eje industrial pampeano en el mapa. Cules
o por empresas concesionarias?
fueron los factores que tuvieron incidencia para la localiza-
b. La modalidad de prestacin del servicio pblico se debe a las
cin y el desarrollo de esta regin?
polticas implementadas a partir de la dcada de 1990? Por qu?
4. Expliquen, con sus palabras, qu es una filial y qu

es una cadena tcnica.
5. Observen las etiquetas de los productos alimenticios, las vestimentas y el calzado que encuentren en
sus casas. Qu origen tienen estos productos? Escriban un texto en el que relacionen la informacin obtenida con los conceptos de modelo de sustitucin de
importaciones y crisis de la industria nacional.
6. Copien un cuadro como el siguiente y compltenlo con la informacin que corresponda. Para hacerlo
debern recordar qu gobiernos hubo en la Argentina en cada perodo.
Perodo
Modelo
econmico
Presidentes /
gobierno
Caractersticas de la
actividad industrial
1860-1930
10. En un mapa de la Argentina, localicen los puertos

mencionados en el texto, distinguiendo los puertos
martimos y los fluviales. En este ltimo caso, escriban
el nombre de los ros sobre los cuales se instalan.
11. Averigen qu provincias no cuentan con aeropuertos internacionales. A qu se puede deber esta
situacin?
12. Redacten un breve informe sobre los medios de
transporte que utilizan habitualmente. Identifiquen
qu obras de infraestructura del transporte existen en
la localidad y en la provincia donde viven.
13. Elaboren una lista con todas las actividades que
suelen clasificarse como terciarias.
a. Busquen ejemplos en los diarios y los avisos clasificados.
Clasifquenlas en actividades comerciales y de servicios.
b. A fin de ampliar esa informacin, realicen un relevamiento
1930-1970
de las actividades de servicios que tienen lugar en el barrio de

su escuela.
1976-1983
c. Respondan estas preguntas. De las actividades terciarias relevadas, cules se desarrollan en un mbito fsico concreto (por
1990-2000
ejemplo, un local comercial)? Por qu creen que algunas de las

actividades terciarias carecen de un espacio fsico propio?
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M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Inmigrantes en la
ciudad de Buenos Aires,
en los primeros aos del
siglo XX.
Pirmide de
poblacin de la
Argentina, ao 1914.
Pirmide de poblacin
de la Argentina, ao
2001.
Una familia argentina

de la actualidad.
Para comenzar...
Observen las pirmides de poblacin.
a. Sealen las diferencias que encuentren en la composicin de la poblacin del pas entre 1914 y 2001, en los
siguientes aspectos:
- proporcin de argentinos y extranjeros;
- proporcin de nios, adultos y ancianos.

b. Conversen en grupos. A qu puede deberse la diferencia en las proporciones de nativos y extranjeros en
cada fecha? Por qu habr, actualmente, una proporcin menor de nios y una mayor de ancianos?
88 | 5 La poblacin y las condiciones de vida en la Argentina

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La poblacin
y las condiciones de vida
en la Argentina
Temas
Palabras clave
El proceso de poblamiento del territorio argentino
Censo
La dinmica demogrfica de la sociedad argentina
Crecimiento vegetativo
El crecimiento y la composicin de la poblacin
Migracin
La distribucin territorial de la poblacin
Urbanizacin
La organizacin del mercado de trabajo
Demografa
Las condiciones de vida de la poblacin
Mercado de trabajo
1. Conventillo en la ciudad de Buenos

Aires, a principios del siglo XX.
2. Una familia tipo de nuestro pas,
de principios del siglo XXI.
3. Una fbrica en la localidad de
Rafaela, provincia de Santa Fe.
4. Vista de la ciudad de Crdoba,
capital de la provincia homnima.
5. La nueva ciudad de La Punta,
provincia de San Luis.
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El poblamiento del territorio argentino

En la historia del poblamiento del actual territorio argentino, dos procesos
cambiaron de manera notable la conformacin de la poblacin: la colonizacin
espaola, en la segunda mitad del siglo XVI, y las inmigraciones masivas, que
comenzaron en la dcada de 1850.
Los pueblos originarios

Los primeros pobladores del actual territorio argentino fueron los pueblos
indgenas. Los primeros habitantes eran cazadores y recolectores nmades.
Miles de aos despus, predominaron los grupos sedentarios, que practicaLos pueblos indgenas reclaman el
derecho a preservar su identidad
cultural, expresada en sus costumbres
y su lengua. En la imagen, una escuela
secundaria bilinge wich-castellano,
en la provincia del Chaco.
ban la agricultura y el pastoreo de animales.

Los pueblos que alcanzaron el mayor grado de desarrollo habitaron en el noroeste del
actual territorio argentino: los diaguitas, los omaguacas, los calchaques, los atacamas,
los chiriguanos y los quilmes. Algunos de estos pueblos fueron conquistados por los
incas.
En las actuales provincias de Crdoba y San Luis, vivieron los comechingones y los
sanavirones. En la regin de Cuyo, habitaron los huarpes y los pehuenches. En el Chaco, se
localizaban los guaycures, los tobas, los mocoves, los abipones, los pilag, los wich,
los chan, los mby y los payagu. En el Litoral, vivieron los guaranes, los charras y
los caingang. En la regin pampeana, predominaron los querandes y, en la Patagonia, los
tehuelches y los mapuches o araucanos. En Tierra del Fuego, habitaron los selknam y los
ymanas.
LA POBLACIN INDGENA DE LA ARGENTINA
El censo de poblacin de 2001 registr

281 mil hogares en los que, al menos,
una persona declar ser perteneciente o
descendiente de algn pueblo indgena.
A partir de esa informacin, se realiz la
Encuesta Complementaria de Pueblos
Indgenas, con el objetivo de conocer las
caractersticas de esta poblacin.
Pueblo
Provincias
Habitantes
Mocov
Chaco y Santa Fe
12 145
Wich
Chaco, Formosa y Salta
36 135
Toba
Chaco, Formosa y Santa Fe
47 591
Pilag
Formosa
Chulup
Formosa y Salta
Guaran
Jujuy y Salta
23 002
Kolla
Jujuy y Salta
53 019
Diaguita calchaqu
Jujuy, Salta y Tucumn
13 773
Mby guaran
Misiones
Mapuche
Ro Negro, Chubut, Neuqun, Santa Cruz

y Tierra del Fuego
Chan
Salta
2 097
Chorote
Salta
2 147
Tapiete
Salta
484
Tehuelche
Santa Cruz y Chubut
3 948
440
4 083
76 423
4 300
Fuente: INDEC, Encuesta Complementaria de Pueblos Indgenas (ECPI), 2004-2005.

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La colonizacin espaola
En la segunda mitad del siglo XVI, en el marco de la conquista de Amrica, los espaoles
iniciaron el proceso de colonizacin y poblamiento del actual territorio argentino. Las expediciones colonizadoras conocidas como corrientes colonizadoras partieron desde Espaa, el
Per y Chile. Desde Espaa, Pedro de Mendoza fund Buenos Aires en 1536. Cuando la ciudad
fue despoblada, sus habitantes se trasladaron a Asuncin. Posteriormente, desde Asuncin
se fundaron las ciudades de Santa Fe, nuevamente Buenos Aires y Corrientes. Desde el Per
se fundaron las ciudades de Santiago del Estero, Catamarca, Tucumn, Crdoba, Salta y La
Rioja; desde Chile, las ciudades de Mendoza, San Juan y San Luis.
El poblamiento espaol fue lento y estuvo marcado por los enfrentamientos con la poblacin indgena. En la poca colonial, se inici un proceso de aculturacin y mestizaje. La
cantidad de habitantes indgenas disminuy progresivamente y se conform una poblacin
tnicamente diferenciada, en la que exista una jerarqua social dominada por la llamada
poblacin blanca, que estaba compuesta por los espaoles y los criollos, es decir, los hijos
de los espaoles que haban nacido en Amrica. En una posicin social intermedia, se encon-
Arribo masivo de inmigrantes a la

Argentina, a principios del siglo XX.
traban los mestizos, los mulatos y los zambos. En los niveles ms bajos de la jerarqua
social, se ubicaban los indgenas que estaban obligados a trabajar para los conquistadores y la denominada poblacin negra, compuesta por las personas que haban sido tradas
desde frica por la fuerza y que eran esclavos de los colonizadores.
Las inmigraciones masivas

En la dcada de 1850, la poblacin de nuestro pas ascenda a 1 300 000 habitantes, aproximadamente. Durante la segunda mitad del siglo XIX, el proceso de poblamiento de la Argentina
recibi el impulso de las inmigraciones masivas: alrededor de 4 700 000 inmigrantes europeos
arribaron a nuestro pas antes de la Primera Guerra Mundial. En 1914, el 30% de los habitantes de
la Argentina haba nacido en el extranjero, en particular, en Europa.
En 1930, la llegada de inmigrantes se detuvo como consecuencia de la crisis econmica
mundial. El flujo migratorio europeo se reinici una vez que finaliz la Segunda Guerra Mundial.
En el perodo comprendido entre 1947 y 1954, se produjo el ltimo flujo masivo de inmigrantes
CRECIMIENTO DE LA POBLACIN
ENTRE LOS SIGLOS XVII Y XIX
europeos a nuestro pas.

En la segunda mitad del siglo XX, la procedencia de los inmigrantes de la Argentina cambi: los flujos inmigratorios ms importantes provienen de los pases limtrofes.
Ao
Poblacin
Histricamente, las inmigraciones han sido un factor importante en la evolucin demogr-
1650
298 000
fica argentina, pues aumentaron el nmero de habitantes y modificaron la composicin de la
1778
420 900
poblacin. Adems, aportaron pautas de comportamiento propias de los pases de origen de
1800
551 000
1809
609 200
1825
766 400
1839
926 300
1857
1 299 600
los inmigrantes.
En grupos, busquen informacin sobre los problemas que involucran los pueblos
indgenas de la Argentina en la actualidad (por ejemplo, reclamos indgenas por la
Fuente: INDEC.
propiedad de sus tierras, por el derecho a la identidad, etctera).

a. Elijan uno de los reclamos. Ordenen la informacin que obtuvieron y redacten un informe
en el que se mencione el pueblo indgena involucrado, las caractersticas del problema, la
provincia donde ocurre, los actores involucrados (gobiernos, empresas, etctera) y el grado de
resolucin alcanzado.
b. Expongan el informe en clase y planteen las posibles soluciones al problema.
Se estima que, a mediados del siglo

XIX, el 70% de la poblacin de la
Argentina era de origen mestizo; el
12% eran indgenas; el 16%, negros y
mulatos; y slo 30 mil personas eran
de origen europeo.
91

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El estudio de la poblacin
La poblacin de un pas est compuesta por todas las personas que habitan en su territorio.
En el marco de las ciencias sociales, se realizan estudios de poblacin, tambin llamados demogrficos, que consisten en describir y analizar determinadas caractersticas de la poblacin,
con el objetivo de relacionarlas con sus aspectos sociales, econmicos, polticos y culturales.
Las principales caractersticas de la poblacin de un pas son su tamao o volumen poblacional, su composicin por sexo y edad, y su distribucin espacial. Estos tres elementos definen la dinmica demogrfica de una sociedad. Esta dinmica est determinada por los comportamientos de los individuos y las familias, principalmente, los vinculados a la nupcialidad, la
fecundidad, la mortalidad y las migraciones (internas e internacionales). Estos comportamienLa cdula del Censo Nacional de
Poblacin, Hogares y Viviendas de
2001.
tos involucran algunos de los derechos humanos fundamentales; por ejemplo, la libertad de casarse, tener hijos o desplazarse libremente dentro del pas y hacia otros pases. Las posibilidades de
ejercer estos derechos efectivamente dependen, en gran medida, de las condiciones sociales,
econmicas, polticas y culturales de una poblacin en un momento histrico determinado.
Los censos de poblacin

Con el objetivo de conocer el tamao de la poblacin de un pas, se realizan censos de
poblacin, es decir, recuentos de todas las personas que viven en su territorio en un momento
determinado. Los censos de poblacin son universales, pues recogen informacin de todas las
personas que habitan en el pas. Asimismo, son obligatorios, porque todas las personas deben
responder las preguntas de los censistas.
En teora, los censos deben realizarse con intervalos regulares por lo general, cada diez
aos y, preferentemente, en los aos terminados en cero. Este requisito se relaciona con el
objetivo de los censos, que es contar con una serie histrica de datos, y comparar la informacin
obtenida con la de otros pases.
En la Argentina, se han realizado nueve censos nacionales de poblacin. El primero se realiz en 1869, y el ltimo, en 2001. El censo de 2001 fue un censo de poblacin, hogares y
viviendas, porque en esa oportunidad, el recuento consider a los habitantes en forma individual recuento de todas las personas del pas, y tambin relev informacin sobre la organizacin familiar y el hbitat de la poblacin. Segn este censo, la poblacin de nuestro pas era de
36 260 130 habitantes.
Las etapas de un censo

Un censo de poblacin es una
tarea compleja, que comprende
diversas etapas: la planificacin,
el relevamiento de los datos, el
procesamiento de la informacin
y la publicacin de los resultados.
La planificacin comienza varios
aos antes del levantamiento de los
datos. Este ltimo, generalmente,
se realiza en un da. Con los datos
obtenidos, se efecta la tarea de
procesamiento de la informacin.
Por ltimo, los resultados del censo
son publicados en forma de cuadros,
tablas y grficos, y difundidos a toda
la sociedad.
Censistas trabajando en la provincia de

Mendoza.
Entrevista durante la realizacin de un censo de

poblacin en la Antrtida Argentina.

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La informacin de los censos

Los censos proveen informacin sobre el estado de la poblacin en un momento determinado la fecha en la que se realiza el censo, que indica la cantidad de habitantes, la composicin por sexo y edad de la poblacin, y su distribucin espacial. Estos datos tambin
describen otras caractersticas de la poblacin, como las educativas, las econmicas o las habitacionales; por ejemplo, cuntas personas asisten a establecimientos educativos, cuntas tienen cobertura mdica, cuntas trabajan, y en qu tipo de ocupacin lo hacen.
Los datos obtenidos mediante los censos de poblacin o datos censales se utilizan para
estimar la poblacin del pas en el futuro hasta la fecha en que se realice el censo siguiente.
Para ello, se realizan proyecciones de poblacin; se calculan los cambios del tamao de la
poblacin, segn la evolucin de la fecundidad, la mortalidad y las migraciones, datos que surgen de los censos y las estadsticas vitales.
La informacin censal se analiza con el objetivo de establecer las necesidades presentes y futuras de la poblacin, en materia de vivienda, educacin, empleo y atencin de la
salud, entre otras. Sobre la base de la informacin censal, los gobiernos pueden definir los planes
Los censistas recolectan los datos

mediante las entrevistas que realizan
en todos los hogares del pas. En el
censo de 2001, participaron ms
de 400 mil censistas; en su mayora,
docentes.
econmicos y sociales que aplicarn en el futuro.

Asimismo, los datos censales se utilizan para determinar la cantidad de representantes en
la Cmara de Diputados del Congreso de la Nacin que le corresponde a cada una de las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Segn la Constitucin nacional, la cantidad de
diputados por jurisdiccin se calcula en funcin del total de habitantes de cada una de ellas.
El Estado y las estadsticas
Otras fuentes de informacin demogrfica

Existen otras fuentes de informacin sobre la poblacin de un pas: las encuestas y los sistemas de registro continuo las estadsticas vitales y las migratorias.
Las encuestas, a diferencia de los censos, no tienen carcter universal, porque no recaban
informacin del total de la poblacin del pas. Relevan informacin de una parte de la poblacin
denominada muestra, que es representativa del total de la poblacin que se desea estudiar;
por ejemplo, el INDEC realiza la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), cuyo objeto de
anlisis es la poblacin urbana.
Los sistemas de registro continuo incorporan los datos demogrficos da a da. Esto los
diferencia de los censos y de las encuestas, que obtienen la informacin nicamente en las
fechas en las que se realizan los levantamientos de datos. Las estadsticas vitales y las migratorias son sistemas de registro continuo.
Las estadsticas vitales informan la cantidad de nacimientos, defunciones, matrimonios y
divorcios. Las estadsticas migratorias miden los flujos de entrada y salida de personas de un pas.
El Instituto Nacional de
Estadstica y Censos (INDEC)
es el organismo responsable
de producir las estadsticas
oficiales de nuestro pas. Es el
encargado de realizar los censos
de poblacin y las encuestas
demogrficas complementarias.
En la pgina de Internet del
INDEC, www.indec.mecon.gov.
ar, se puede acceder a todas
las estadsticas que produce y
publica este organismo.
Otras reparticiones estatales
se ocupan de los sistemas de
registro continuo: el Registro
Civil produce las estadsticas
vitales, y la Direccin Nacional
de Migraciones, las estadsticas
migratorias.
1. Respondan a las siguientes preguntas.

a. Qu tipo de informacin proporciona un censo de poblacin?
b. Cules son las caractersticas de los censos de poblacin?

c. Cul es la principal diferencia entre un censo y una encuesta?
2. Imaginen que forman parte del gobierno nacional y son los encargados de elaborar las
polticas de educacin, salud y vivienda para los prximos aos. Qu informacin del censo
creen que resultara til para elaborar dichas polticas? Si tienen acceso a Internet, ingresen a la
pgina del INDEC y busquen, en los cuadros del ltimo censo, ejemplos de la informacin que
Oficina del Instituto Nacional de

Estadstica y Censos (INDEC).
crean necesaria para definir esas polticas.
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NIP: 222500 - Pg.: 94 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El crecimiento de la poblacin
La cantidad de habitantes de un pas aumenta y disminuye con el tiempo. Esta evolucin depende del crecimiento vegetativo o natural de la poblacin, y de su crecimiento
migratorio. El crecimiento vegetativo representa la diferencia entre el nmero de las personas que nacen y el de las que mueren en un perodo determinado. El crecimiento migratorio representa la diferencia entre la cantidad de inmigrantes y la de emigrantes que hubo en
un pas durante un cierto lapso.
Existen dos formas de medir el crecimiento demogrfico: en valores absolutos y mediante
la tasa de crecimiento medio anual. El crecimiento se mide en valores absolutos cuando se
calcula la diferencia entre las cantidades de poblacin correspondientes a dos perodos deterNios recin nacidos, en una
maternidad de la ciudad de Buenos
Aires.
minados. El ritmo con el que aumenta o disminuye una poblacin tambin puede expresarse
mediante la tasa de crecimiento medio anual, que expresa el nmero de personas que, en
promedio, se agregan por ao a una poblacin, cada mil habitantes.
El crecimiento de la poblacin argentina

En la evolucin demogrfica de nuestro pas, se distinguen varias etapas. El perodo de
El clculo de la tasa
de crecimiento vegetativo
La tasa de crecimiento
vegetativo se obtiene mediante
la siguiente frmula:
TCV = TBN TBM

(TCV) = Tasa de crecimiento
vegetativo (TBN) = Tasa bruta de
natalidad
(TBM) = Tasa bruta de mortalidad
mayor ritmo de crecimiento de la poblacin fue el comprendido entre las ltimas dcadas
del siglo XIX y las primeras del siglo XX, debido a las inmigraciones provenientes de Europa.
La disminucin de este flujo inmigratorio y la cada de la natalidad hicieron que el
ritmo de crecimiento se desacelerara a partir de 1930. Al finalizar la Segunda Guerra Mundial,
el nuevo flujo de inmigrantes europeos y el alza de la natalidad conocida como baby boom
provocaron un nuevo aumento del ritmo de crecimiento poblacional.
A partir de 1955, el crecimiento de la poblacin se desaceler nuevamente. La disminucin de inmigrantes y, en los ltimos aos, el aumento de la cantidad de emigrantes
argentinos han hecho que el crecimiento migratorio sea prcticamente nulo. En las ltimas
dcadas, el incremento de la poblacin argentina ha sido casi exclusivamente vegetativo. A su
vez, la tasa de crecimiento vegetativo tambin ha disminuido, como consecuencia de la cada
de la natalidad y del estancamiento de la mortalidad. Estos factores hacen que, en la actualidad, el tamao de la poblacin argentina contine creciendo lentamente.
EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIN EN LOS PERODOS INTERCENSALES

La tasa de crecimiento de
la poblacin argentina est
disminuyendo en las ltimas
dcadas. Este ritmo de crecimiento
no es parejo en todo el pas. La
poblacin de provincias como
Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba
crece a un ritmo menor. La poblacin
de otras provincias, como La Rioja,
Catamarca, San Luis, Formosa, Santa
Cruz y Tierra del Fuego, en cambio,
tiene altas tasas
de crecimiento.
Perodo
Poblacin
Crecimiento
absoluto
Tasa de crecimiento
medio anual (por mil)
-
1869
1 830 214
1895
4 044 911
2 214 697
30,5
1914
7 903 662
3 858 751
35,1
1947
15 893 827
7 990 165
21,2
1960
20 013 793
4 119 966
17,2
1970
23 364 431
3 350 638
15,5
1980
27 949 480
4 585 049
17,9
1991
32 615 528
4 666 048
14,6
2001
36 260 130
3 644 602
10,1
Fuente: Censos nacionales de poblacin.

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M: 23291 C1
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
NIP: 222500 - Pg.: 95 - SOC
El crecimiento vegetativo de la poblacin

El crecimiento vegetativo o natural de una poblacin en el tiempo depende de dos
INDICADORES DE NATALIDAD
POR JURISDICCIN, AO 2003
fenmenos: los nacimientos y las defunciones. Si nacen ms personas de las que mueren,
Jurisdiccin
la poblacin crece; en cambio, si el nmero de las muertes supera al de los nacimientos, el
Ciudad Autnoma
de Buenos Aires
14,2
Buenos Aires
17,3
Catamarca
22,5
Crdoba
17,5
Corrientes
22,2
Chaco
20,9
Chubut
18,7
Entre Ros
19,8
de tener hijos. La fecundidad se refiere al hecho de tener hijos; es decir, el modo en el que la
Formosa
25,0
fertilidad se concreta.
Jujuy
20,3
La Pampa
18,3
es mayor en poblaciones donde hay una gran proporcin de mujeres en edad reproductiva
La Rioja
21,2
(entre los 15 y los 49 aos de edad).
Mendoza
17,5
Misiones
24,1
Neuqun
19,4
Ro Negro
18,6
Salta
22,0
San Juan
22,2
San Luis
21,7
Argentina. Las estadsticas muestran que las mujeres que viven en algunas provincias tienen,
Santa Cruz
21,9
en promedio, ms hijos que las que habitan en otras. Asimismo, los indicadores varan cuando
Santa Fe
17,3
se comparan las poblaciones rurales y las urbanas. La fecundidad es ms alta en las reas
Santiago
del Estero
17,8
rurales; las mujeres que viven en el campo tienen, en promedio, ms hijos que las que viven
en las ciudades. Adems, estas diferencias de comportamiento se relacionan con las caracte-
Tierra del Fuego
20,8
rsticas sociales y econmicas de la poblacin; por ejemplo, la fecundidad es ms alta en los
Tucumn
21,8
Total del pas
18,4
crecimiento vegetativo es negativo.

El crecimiento vegetativo de la poblacin argentina siempre ha sido positivo, aunque cada vez es
menor debido a la disminucin de la tasa de natalidad y al estancamiento de la tasa de mortalidad.
La natalidad indica los nacimientos que se producen en una poblacin. La tasa bruta de
natalidad (TBN) es el indicador que mide el aumento anual de la poblacin que se produce
por efecto de la natalidad. La TBN de la Argentina, en el ao 2003, fue de 18,4 ; es decir, que
durante ese ao nacieron 18,4 nios cada mil habitantes de nuestro pas.
La natalidad de una poblacin est condicionada por la fertilidad y por la fecundidad de
los habitantes que la integran. La fertilidad es la capacidad biolgica de procrear, es decir,
La TBN est afectada por la estructura de la poblacin por sexo y edad. Este indicador
En la Argentina, a fines del siglo XIX, las mujeres tenan, en promedio, cerca de siete hijos.
Hacia fines del siglo XX, este promedio haba disminuido a menos de tres hijos por mujer. Estas
estadsticas muestran que, en nuestro pas, la fecundidad y la natalidad han descendido; es decir,
el nmero de hijos que tiene cada mujer, en promedio, se ha reducido progresivamente a lo largo de ltimo siglo, y los nacimientos son menos frecuentes. Esto se debe a cambios culturales y
sociales, como por ejemplo, el acceso, cada vez mayor, de las mujeres al mercado de trabajo.
Sin embargo, la natalidad no ha disminuido en igual proporcin en todo el territorio de la
sectores sociales ms pobres.
TBN ()
Fuente: Ministerio de Salud y Ambiente

de la Nacin, Anuario 2003.
La fecundidad
La fecundidad de una poblacin
depende de la formacin de
parejas y de sus respectivos
comportamientos reproductivos.
Estos comportamientos
estn determinados por las
posibilidades de acceso de los
habitantes a la informacin, la
educacin y los medios que les
permitan ejercer el derecho de
decidir la cantidad de hijos que
desean tener y el intervalo entre
los nacimientos.
Nios jugando en el Parque Sarmiento, en la provincia de Crdoba.
95

*0000-222500-95-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 96 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La mortalidad
La mortalidad humana depende de dos tipos de factores: los biolgicos referidos exclusivamente a los individuos y los socioeconmicos, relacionados con las condiciones de vida que las
sociedades brindan a las personas. Los factores biolgicos son las caractersticas fsicas de
las personas, que disminuyen sus posibilidades de vida; por ejemplo, la edad y el sexo. El riesgo
de muerte en los seres humanos es decir, las probabilidades que tienen de morir es mayor
durante su primera semana de vida y en la vejez. Por otra parte, las estadsticas indican que las
mujeres viven, en promedio, una mayor cantidad de aos que los varones.
Los factores socioeconmicos o ambientales son la alimentacin, las condiciones de la
vivienda, el acceso a los servicios de salud, las condiciones laborales, etctera. Definen las condiciones de vida de la poblacin y, por lo tanto, sus posibilidades de sobre-
INDICADORES DE MORTALIDAD POR
vivir. Estos factores son los que mayor influencia ejercen sobre el nivel de la
PROVINCIA
Jurisdiccin
TBM
()
Ao
2003
mortalidad de una poblacin.

El indicador ms simple del nivel de la mortalidad de una poblacin es
Esperanza de vida
al nacer (en aos),
proyeccin a 2005
la tasa bruta de mortalidad (TBM). En el ao 2003, la TBM de la Argentina
Varones
mil habitantes de nuestro pas.
Mujeres
fue del 8, lo que significa que durante ese ao murieron 8 personas cada
11,7
72,6
80,2
La estructura de edades de una poblacin influye sobre la tasa
Buenos Aires
8,5
71,0
78,9
bruta de mortalidad. Las sociedades con gran proporcin de ancianos tie-
Catamarca
5,6
71,4
77,5
Crdoba
8,3
72,0
79,6
Corrientes
6,4
69,5
76,9
Chaco
6,3
68,1
74,6
Chubut
5,5
69,9
77,0
En 1914, la esperanza de vida de la poblacin argentina era de 48,5 aos.
Entre Ros
8,1
70,9
79,2
A principios del siglo XXI, haba superado los 74 aos. El nivel de mortalidad
Formosa
5,6
69,5
74,8
se redujo debido a que las condiciones de vida en especial, las relaciona-
Jujuy
5,5
70,0
77,4
das con la salud de la mayor parte de la poblacin mejoraron.
La Pampa
7,6
71,9
79,8
C.A.B.A.
nen altas tasas brutas de mortalidad, porque el riesgo de muerte de las personas durante la vejez es mayor.
Otro indicador del nivel de la mortalidad es la esperanza de vida al nacer.
Este criterio estima la cantidad de aos que vivir una persona recin nacida,
siempre que se mantenga constante la tendencia del nivel de mortalidad.
El nivel de mortalidad depende de las condiciones socioeconmicas

de la poblacin. Como estas condiciones son, en general, peores en el
La Rioja
5,7
71,0
79,3
Mendoza
7,3
72,6
79,0
Misiones
5,5
70,7
77,1
Neuqun
4,4
72,2
80,4
otros hacen que la mortalidad sea mayor en los sectores sociales que tie-
Ro Negro
5,8
72,4
77,3
nen menores recursos econmicos.
Salta
5,4
69,8
76,4
San Juan
7,0
71,6
77,6
San Luis
6,6
72,1
78,0
Santa Cruz
4,9
70,5
78,1
Santa Fe
9,1
71,2
79,1
Santiago del Estero
5,5
69,9
75,6
Tierra del Fuego
2,9
73,6
78,0
Tucumn
6,5
70,9
76,9
nuestro pas. Mencionen algn factor que explique dicha evolucin.
Total del pas
8,0
76,6 *
79,1*
d. Observen las tablas que contienen los indicadores de natalidad y
campo que en las ciudades, el nivel de mortalidad es mayor en las reas

rurales. Adems, los factores ambientales desfavorables falta de acceso
a los servicios de salud, a una vivienda digna y a una buena nutricin, entre
Respondan a las siguientes preguntas.

a. Qu factores determinan los niveles de natalidad y
mortalidad en una sociedad?

b. Mencionen los indicadores de natalidad y mortalidad. Qu expresa
cada uno de ellos? Cules se encuentran afectados por la estructura por
sexo y edad de la poblacin? Por qu?
c. Describan brevemente la evolucin de la natalidad y la mortalidad en
* Los datos para el total del pas corresponden al perodo 2005-2010.
mortalidad de este captulo. Qu diferencias regionales en los niveles de
Fuentes: Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin e INDEC.
natalidad y mortalidad pueden sealar?

*0000-222500-96-SOC-9*
M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 97 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las migraciones internacionales

Las migraciones son los desplazamientos que realizan las personas con el objetivo de trasladar su lugar de residencia de forma permanente. Cuando estos desplazamientos atraviesan
las fronteras de los pases, hablamos de migraciones internacionales.
Segn los motivos por los que las personas desplazan su lugar de residencia, las migraciones pueden ser voluntarias por ejemplo, cuando el objeto es conseguir un trabajo en los
lugares de destino o forzosas por ejemplo, cuando la causa es escapar de una persecucin
poltica o religiosa, o evitar padecer las consecuencias de una guerra o de una catstrofe natural. En general, el principal motivo de las migraciones es obtener una mejor situacin laboral.
El crecimiento migratorio es decir, la diferencia en el nmero de habitantes de una
poblacin causada por los desplazamientos internacionales de personas es positivo cuando la
cantidad de inmigrantes es superior a la de emigrantes.
Durante las ltimas dcadas del siglo XIX y las primeras del siglo XX, alrededor de 4,7 millones de personas provenientes de Europa llegaron a la Argentina. Este flujo migratorio, el mayor
de la historia argentina, impuls el crecimiento demogrfico del pas. En 1914, el 30% de los habitantes de la Argentina era extranjero. Del total de inmigrantes que vivan en nuestro pas, el 39%
era de origen italiano; el 35%, de origen espaol; los restantes extranjeros eran franceses, rusos,
polacos, y sirio-libaneses, entre otros.
La ltima gran oleada de inmigrantes de ultramar se produjo entre los aos 1947 y 1954,
Las emigraciones de la
Argentina
En las ltimas dcadas del siglo XX,
se produjeron las emigraciones de
argentinos numricamente ms
significativas. Desde la dcada
de 1970, miles de argentinos
desplazaron su lugar de residencia
al exterior, por motivos polticos
perseguidos por la dictadura
militar que gobern nuestro
pas desde 1976 hasta 1983 y
econmicos en especial, luego
de la crisis de 1989 y 2001. En
este ltimo grupo de emigrantes,
predominaron las personas que
tenan una alta capacitacin
laboral por ejemplo, los tcnicos
y los profesionales que buscaban
conseguir puestos de trabajo con
mejores salarios y perspectivas
de desarrollo individual en los
pases en los que se radicaron.
Esta emigracin se conoce con el
nombre de fuga
de cerebros.
cuando llegaron a nuestro pas 770 mil personas, principalmente italianos y, en menor medida,
espaoles.
La inmigracin masiva de ultramar tuvo importantes consecuencias sobre la evolucin
demogrfica, econmica y cultural de la sociedad argentina. La mayora de los actuales habitantes de nuestro pas tiene algn antepasado de origen extranjero, especialmente europeo.
Aunque siempre hubo migraciones de pases limtrofes, stas se hicieron visibles desde
mediados del siglo XX. En la actualidad, la mayor parte de ellos reside en el Gran Buenos Aires.
Sin embargo, la proporcin de inmigrantes limtrofes es importante tambin en las provincias
1. Respondan a las
de Formosa, Misiones, Jujuy y en la Patagonia. Adems, desde la dcada de 1980, la Argentina
a. Qu factores determinan
recibi inmigrantes coreanos y chinos; y en la de 1990, rumanos y ucranianos.
el crecimiento de la poblacin
de un pas?
POBLACIN EXTRANJERA EN LA ARGENTINA
Censo
b. Cul fue el perodo de
Porcentaje de
Composicin de la poblacin extranjera
extranjeros sobre
(en porcentajes)
la poblacin total Nacida en pases no limtrofes Nacida en pases limtrofes
mayor ritmo de crecimiento

de la poblacin argentina?
Qu indicador utilizaran
para graficar este ritmo de
1869
12,1
80,3
19,7
1895
25,4
88,5
11,5
1914
29,9
91,4
8,6
1947
15,3
87,1
12,9
1960
13,0
82,1
17,9
1970
9,5
75,9
24,1
1980
6,8
60,4
39,6
d. Qu consecuencias
1991
5,0
49,8
50,2
tuvieron las inmigraciones de
2001
4,2
39,7
60,3
ultramar sobre la evolucin
crecimiento?
c. Cules son los motivos que
pueden llevar a una persona
a migrar? Qu caractersticas
tiene, en general, la poblacin
migrante?
demogrfica de nuestro pas?
En el ao 2001, las personas nacidas en el extranjero eran poco ms de 1,5 milln, alrededor del 4% de la
poblacin.
2. Describan las tendencias

migratorias en la actualidad.
97

*0000-222500-97-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 98 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El envejecimiento por provincia

El proceso de envejecimiento
de la poblacin es ms intenso
en las provincias de la regin
pampeana, porque la natalidad es
muy baja y la esperanza de vida
es alta; por ejemplo, en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, el
17,2% de la poblacin es mayor
de 65 aos. Por el contrario, en las
provincias del norte del pas, como
consecuencia de la alta natalidad,
menos del 6% de la poblacin es
mayor de 65 aos de edad. Las
provincias patagnicas tienen una
poblacin relativamente joven,
como resultado de la importante
inmigracin que llega desde otras
provincias. En la provincia de Tierra
del Fuego, las personas mayores
de 65 aos de edad representan
slo el 2,9% de la poblacin, lo
que constituye el porcentaje de
envejecimiento ms bajo del pas.
M: 23291 C1
La composicin de la poblacin
Una de las caractersticas bsicas de las poblaciones es su composicin por sexo y edad.
Conocer este dato permite estimar el porcentaje de la poblacin que es econmicamente
activa, y el de grupos con necesidades especficas, como los nios en edad escolar, las mujeres en edad reproductiva y los ancianos.
La distribucin por sexo

Para representar la distribucin entre los sexos es decir, la proporcin de varones y mujeres que componen una sociedad se utiliza la tasa de masculinidad, que expresa la cantidad de varones que hay en una poblacin cada 100 mujeres.
Aunque nacen ms varones que mujeres, alrededor de los 40 aos de edad la proporcin
entre los sexos se equilibra. En la edad adulta, la proporcin de las mujeres es mayor que la de
los varones. Esto es consecuencia de que la mortalidad masculina es superior a la femenina.
En nuestro pas, hay casi 95 varones cada 100 mujeres. Sin embargo, en algunas provincias por ejemplo, en Santa Cruz y en Tierra del Fuego, hay ms de 104 hombres cada 100
mujeres. En la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, hay solamente 83 varones cada 100 mujeres. Esto ocurre porque la proporcin de ancianos es mayor que en otras jurisdicciones y en
ese rango de edad, la cantidad de mujeres supera a la de los varones.
ESTRUCTURA DE LA POBLACIN
POR GRANDES GRUPOS DE
EDADES
Censo
Distribucin de la
poblacin por grupos de
edades (en %)
0 a 14
aos
15 a 64
aos
65
aos
y ms
La estructura de edades de la poblacin

La composicin por edades de una poblacin est determinada por la evolucin de la
natalidad, la mortalidad y las migraciones. Una tasa alta de natalidad aumenta la proporcin
de nios y jvenes en la poblacin. En cambio, si la natalidad es baja y, adems, la esperanza
de vida es alta, aumenta la proporcin de adultos y ancianos.
Las migraciones tambin influyen sobre la estructura de edades de la poblacin. La mayora de los inmigrantes son personas en edad activa es decir, en edad de trabajar, por lo
que las inmigraciones incrementan la cantidad de jvenes y de adultos. Por el contrario, las
1869
41,3
56,2
2,5
emigraciones provocan la prdida de poblacin joven y adulta, y aumentan la proporcin de
1895
41,3
56,6
2,1
nios y de ancianos.
1914
40,1
57,6
2,3
1947
30,9
65,2
3,9
1960
30,7
63,8
5,5
El envejecimiento de la poblacin argentina

Se denomina envejecimiento demogrfico al fenmeno que se produce en una poblacin,
cuando aumenta progresivamente la proporcin de ancianos y se reduce la proporcin de nios
1970
29,1
63,7
7,2
1980
30,3
61,5
8,2
envejecida si ms del 7% de sus habi-
1991
30,6
60,5
8,9
tantes tiene 65 aos o supera esta edad.
2001
28,3
61,8
9,9
La poblacin argentina es una poblacin
y jvenes. Una poblacin se considera
envejecida, debido a que alcanz dicha

cifra durante la dcada de 1960.
El proceso de envejecimiento de la
poblacin se explica por la continua cada
El aumento de la proporcin de
ancianos en la sociedad argentina
plantea cuestiones que deben ser
solucionadas, tales como la provisin
de nuevos servicios de salud y el pago
de jubilaciones y pensiones, entre otras.
de la natalidad, y se ve reforzado por el

aumento de la longevidad, es decir, por
la mayor expectativa de vida y la menor
mortalidad en edades avanzadas.

*0000-222500-98-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 99 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las pirmides de poblacin

Las pirmides de poblacin son grficos que representan la composicin de
una poblacin por sexo y por edad en un momento histrico determinado.
Para interpretar los datos que contienen las pirmides de poblacin, se aplica
un criterio especfico. Esta pauta de lectura de los grficos establece que, a la
izquierda de la lnea vertical ubicada en el centro de la pirmide, se representa la
poblacin masculina, y a la derecha, la poblacin femenina. En el eje de las
abscisas (es decir, el horizontal), se expresan las proporciones de poblacin, y
en el de las ordenadas (es decir, el vertical), las edades o grupos de edades.
Las barras horizontales representan los diversos grupos de edad, generalmente
divididos en grupos quinquenales, es decir, de cinco aos. Cada una de las barras
expresa un porcentaje de la poblacin total, de modo que la suma de todas las barras
representa el total de la poblacin; por lo tanto, debe ser igual a 100%. Las barras pueden dividirse entre poblacin nacida en el pas y poblacin nacida en el extranjero.
La parte inferior de la pirmide, donde se ubican los grupos de edades ms
jvenes, se denomina base de la pirmide. La parte superior, donde estn representados
los grupos de edades ms avanzadas, se denomina cspide de la pirmide. Una poblacin
joven queda representada mediante una pirmide con una base ancha y una cspide angosta. En cambio, una poblacin envejecida tiene la base ms angosta y una cspide ms ancha.
La poblacin de la provincia de Tierra

del Fuego es la ms joven del pas. En
el ao 2001, slo 5 de sus habitantes
eran mayores de 95 aos de edad.
En la imagen, una maestra con sus
alumnos en la ciudad de Ushuaia.
Las pirmides de poblacin resultan tiles para conocer, entre otras informaciones, la proporcin de habitantes en edad de trabajar en relacin con el nmero de nios y ancianos;
y la cantidad de mujeres en edad de tener hijos. Tambin sirve para estimar los porcentajes
de la mortalidad en un futuro; y calcular, en funcin de los datos obtenidos, la necesidad de
brindar determinados servicios, como escuelas y hospitales.
Poblacin argentina en 1914
Poblacin argentina en 2001
Respondan a estas
preguntas.
a. Por qu resulta til conocer la

composicin por sexo y edades
de una poblacin?
b. Qu factores determinan
la composicin por edades de
una poblacin? Expliquen cmo
interviene cada uno de ellos.
c. Se afirma que la poblacin
argentina est envejecida. Qu
significa esta afirmacin? Todas
las provincias del pas tienen una
Estas pirmides informan sobre dos momentos de la sociedad argentina y de sus caractersticas
demogrficas. La pirmide de 1914 muestra una poblacin joven con una gran proporcin de personas
nacidas en el extranjero, especialmente varones. En la pirmide de 2001 tiene ms peso la poblacin adulta
y anciana. El descenso de la natalidad se refleja en la base de la pirmide, que es ms angosta que la de
1914. Hay menor proporcin de menores de 15 aos de edad y mayor proporcin de mayores de 60 aos.
El envejecimiento de la poblacin trae aparejado un aumento en la proporcin de mujeres en el total de
la poblacin, porque las mujeres viven, en promedio, ms que los varones. Por lo tanto, en la cspide de la
pirmide es mayor la proporcin de mujeres que de varones.
poblacin envejecida? Por qu

en una poblacin envejecida es
mayor la proporcin de mujeres
que la de varones?
99

*0000-222500-99-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 100 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
POBLACIN POR JURISDICCIN

Jurisdiccin
C.A.B.A.
Buenos Aires
Ao 2001
La distribucin territorial de la poblacin

argentina
2 776 138
13 827 203
Catamarca
Crdoba
M: 23291 C1
334 568
3 066 801
La distribucin de la poblacin en el territorio depende del crecimiento vegetativo y, principalmente, de las migraciones, tanto internas como internacionales.
La poblacin argentina se encuentra distribuida en forma desigual en el territorio. Esta
distribucin espacial es el resultado del proceso histrico de ocupacin y poblamiento del
Corrientes
930 991
Chaco
984 446
Chubut
413 237
noroeste de nuestro pas. Durante la etapa caracterizada por el modelo agroexportador, esa
1 158 147
rea perdi importancia relativa y se desarroll, en cambio, la regin pampeana. En 1914, el
Formosa
486 559
73% de la poblacin del pas se concentraba en esta regin. Este modelo de distribucin de la
Jujuy
611 888
poblacin fue reforzado, desde la dcada de 1930, por las migraciones internas masivas.
La Pampa
299 294
Desde la dcada de 1970, la poblacin de las otras regiones del pas crece a un ritmo superior
La Rioja
289 983
al de la regin pampeana. Por este motivo, la importancia relativa de la poblacin de esta zona
Entre Ros
territorio.
Hasta mediados del siglo XVIII, la mayor parte de la poblacin se concentraba en el
ha disminuido en las ltimas dcadas del siglo XX.
Mendoza
1 579 651
Misiones
965 522
Neuqun
474 155
Ro Negro
552 822
que presentan los asentamientos de poblacin, se distinguen los dispersos y los concen-
1 079 051
trados es decir, los pueblos y las ciudades. En general, las reas rurales se caracterizan
San Juan
620 023
por el desarrollo de las actividades econmicas primarias por ejemplo, la agricultura y
San Luis
367 933
la ganadera, en tanto que en las reas urbanas predominan las actividades secundarias
Santa Cruz
196 958
y terciarias.
Salta
Santa Fe
3 000 701
Santiago del Estero
804 457
Tierra del Fuego
101 079
La poblacin urbana y rural

Los poblacin se distribuye de manera diversa en el territorio. Segn la concentracin
Los censos de poblacin de nuestro pas utilizan, para delimitar la poblacin urbana y la
rural, el criterio basado en la cantidad de habitantes que vive en cada ncleo poblacional. Se
considera urbana la poblacin que vive en localidades de 2000 habitantes o ms. El resto
Tucumn
Total del pas
1 338 523
36 260 130
es poblacin rural. Esta ltima se divide en poblacin aglomerada o agrupada es decir, la

poblacin que habita en localidades de menos de 2000 habitantes y poblacin rural dispersa que refleja a las personas que viven en el campo.
Fuente: INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas, 2001.
La densidad de poblacin
La distribucin de la poblacin
en el territorio se indica
mediante el ndice de la
densidad de poblacin, que
expresa la cantidad de habitantes
por unidad de superficie. En
la Argentina, la densidad de
poblacin es de 13 habitantes
por kilmetro cuadrado. La
densidad de poblacin ms alta
de nuestro pas corresponde a
la provincia de Tucumn, cuyo
ndice asciende a 59,4 hab./km2;
la ms baja se verifica en la
provincia de Santa Cruz, cuya
densidad es de 0,8 hab./km2.
La Patagonia es la regin menos densamente poblada del pas. En la imagen, estancia El Maitn, en la
provincia del Chubut.

*0000-222500-100-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 101 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
La distribucin rural y urbana de la poblacin

La distribucin de la poblacin en las reas urbanas y las rurales se indica mediante
sus respectivos porcentajes, con respecto a la poblacin total del pas. En el ao 2001, el
89,4% de la poblacin argentina viva en reas urbanas, mientras que el 10,6% habitaba en
reas rurales; en este ltimo grupo, se distingua la poblacin agrupada, que representaba
el 3,4%, y la dispersa, que corresponda al 7,2%.
El proceso de urbanizacin
El crecimiento urbano es el aumento de la poblacin que vive en reas urbanas. La
urbanizacin, en cambio, es el aumento del porcentaje de poblacin que vive en reas urba-
LAS CIUDADES MS POBLADAS

DE LA ARGENTINA EN 2001
Ciudad
Poblacin
(Ao 2001)
nas. Este proceso implica, a su vez, la disminucin del porcentaje de la poblacin rural en
Gran Buenos Aires
relacin con el total de los habitantes del pas.

En la Argentina, el proceso de urbanizacin se inici a partir de 1870, y fue favorecido por
las corrientes migratorias europeas que llegaron a nuestro pas. Desde el ao 1930, el proceso de urbanizacin acompa al proceso de industrializacin.
La Argentina es uno de los pases ms urbanizados de Amrica latina, junto con Uruguay y
Venezuela. Casi 9 de cada 10 argentinos viven en pueblos y ciudades. De ellas, 29 tienen ms
de 100 mil habitantes. En los ltimos treinta aos, las ciudades cuya poblacin es inferior a los
11 453 725
Gran Crdoba
1 368 109
Gran Rosario
1 159 004
Gran Mendoza
846 904
San Miguel de
736 018
Tucumn
500 mil habitantes crecieron ms rpidamente. Sin embargo, una sola aglomeracin urbana,
Gran La Plata
681 832
la del Gran Buenos Aires, rene casi la tercera parte de la poblacin del pas. Este fenmeno
Mar del Plata
541 857
Gran Salta
469 192
Santa Fe
451 571
Gran San Juan
421 172
Aires, Santa Cruz y Tierra del Fue-
Gran Resistencia
359 142
go, la poblacin urbana repre-
Santiago del Estero La Banda
327 736
poblacin total. Por otro lado, las
Gran Corrientes
314 247
provincias con menor porcentaje
Neuqun - Plottier
- Cipolletti
291 157
Gran Posadas
280 454
de concentracin de habitantes
en una gran ciudad se denomina
macrocefalia urbana.
En las provincias de Buenos
senta entre el 96% y el 97% de la
de poblacin urbana son Santiago

del Estero (66%) y Misiones (70%).
En estas provincias la poblacin
que vive de forma dispersa en
el campo representa cerca de la

cuarta parte de la poblacin total.
Casi el 70% de la poblacin de la provincia de San Juan vive
en la capital.
POBLACIN URBANA Y RURAL EN LA ARGENTINA (EN %)

Poblacin
1895
1914
1947
1960
1970
1980
1991
2001
Urbana
37,4
52,7
62,2
72,0
79,0
82,8
88,4
89,4
Rural
62,6
47,3
37,8
28,0
21,0
17,2
11,6
10,6
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1. Qu factores
intervienen en la
distribucin territorial de la
poblacin?
2. Describan las principales
caractersticas de la distribucin
territorial de la poblacin en
nuestro pas.
101

*0000-222500-101-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 102 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las migraciones internas

Se denominan migraciones internas los desplazamientos de la poblacin
que se realizan dentro de las fronteras de un pas. La mayor parte de estos movimientos son causados por motivos laborales. Algunos migrantes se desplazan con el objetivo de cambiar su lugar de residencia de modo permanente.
Otros migrantes, en cambio, se desplazan de modo temporario, de acuerdo
con la estacionalidad de sus actividades. ste es el caso de los trabajadores
rurales durante la poca de las cosechas de algunos cultivos, y el de los trabajadores vinculados al turismo, que retornan a sus lugares de origen una vez que la
temporada turstica ha concluido.
Las migraciones internas de carcter permanente son un factor relevante
Trabajadores temporarios viajan de
Tucumn a Mendoza y el Neuqun
para participar en la cosecha de uvas
y manzanas.
para explicar la distribucin de la poblacin en el territorio argentino. Este tipo

de migraciones adquiri importancia a partir de la dcada de 1930, cuando se inici en el pas
un proceso de industrializacin basado en la sustitucin de importaciones.
La industrializacin por sustitucin de importaciones predomin como modelo econmico en nuestro pas por alrededor de 45 aos, hasta mediados de la dcada de 1970. El objetivo
bsico de este modelo era promover la produccin industrial de diversos tipos de bienes, que
reemplazaran a los productos importados, para abastecer al mercado nacional.
El proceso de industrializacin se desarroll de manera desigual en el territorio. La mayor parte de las industrias se localiz en las reas urbanas, principalmente en las grandes ciudades de la
regin pampeana. Este modelo de localizacin industrial motiv que la poblacin de la Argentina
se redistribuyera en el territorio argentino, principalmente en la segunda mitad del siglo XX.
La creciente demanda de mano de obra por parte de las industrias provoc desplazamientos masivos de la poblacin hacia las grandes ciudades. De esta forma, el Gran
Buenos Aires y, en menor medida, Crdoba, Rosario y Mendoza recibieron grandes contingentes de migrantes. Por el contrario, algunas zonas de nuestro pas perdieron poblacin a
causa de la emigracin. Los principales flujos migratorios se originaron en las reas rurales de la regin pampeana, el Noroeste y el Nordeste.
Tipos de migraciones
La migracin rural-urbana comprende los desplazamientos desde el campo hacia las ciudades. Entre los aos
1947 y 1960, un milln y medio de personas abandonaron el
campo en nuestro pas. Esa transferencia de la poblacin fue
el resultado de la demanda de mano de obra para las actividades industriales y de servicios en las ciudades y, a la vez,
del proceso de tecnificacin de las tareas agropecuarias, que
provoc una menor necesidad de mano de obra en el campo.
La migracin urbana comprende los desplazamientos entre reas urbanas. En la Argentina, este tipo de migracin se ha producido, generalmente, desde los pequeos
pueblos y ciudades hacia las ciudades ms grandes.
Los desplazamientos de la poblacin suelen realizarse en etapas sucesivas: primero, desde el campo hacia
En la imagen, un barrio ferroviario, en la localidad de Lans, en el Aglomerado
del Gran Buenos Aires. Los barrios obreros crecieron durante el proceso de
industrializacin.
pueblos o ciudades pequeas; y luego, desde stos hacia

aglomeraciones de mayor tamao o grandes ciudades.

*0000-222500-102-SOC-9*
M: 23291 C1
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Ciudad de Neuqun, en la provincia homnima. sta es una de las

ciudades argentinas que ms ha crecido en las ltimas dcadas.
NIP: 222500 - Pg.: 103 - SOC
Vista panormica de un parque industrial en la ciudad de Ushuaia, provincia

de Tierra del Fuego.
Tendencias de las migraciones internas en las ltimas dcadas

A partir de la dcada de 1970, cambiaron los patrones de desplazamiento de la poblacin
1. Respondan a las
en el interior del territorio argentino. El tradicional tipo de migracin rural-urbana que haba
a. Por qu las migraciones
predominado hasta entonces fue reemplazado por la migracin urbana, desde pueblos y
internas son un factor
ciudades pequeas hacia ciudades de tamao intermedio.
importante en la distribucin de
Hasta la dcada de 1970, el principal destino de las migraciones internas era el Gran Bue-
la poblacin en el territorio?
nos Aires. En las ltimas dcadas del siglo XX, los flujos dirigidos hacia esta aglomeracin y
b. Qu caractersticas tuvo el
hacia otras grandes ciudades disminuyeron, como consecuencia, principalmente, del proce-
proceso de industrializacin
so de reestructuracin industrial, que provoc el cierre de numerosas industrias y la dis-
que se inici en el pas en la
minucin de los puestos de trabajo. Por el contrario, crecieron las migraciones hacia ciudades
dcada de 1930? Qu efectos
intermedias, aqullas que tienen entre 50 mil y 500 mil habitantes. Estas ciudades son las que
tuvo sobre la distribucin de la
crecieron a un ritmo mayor en las ltimas dcadas. La mayor parte de estas reas urbanas
poblacin?
estn localizadas fuera de la regin pampeana, y varias de ellas, en la Patagonia. La poblacin
2. Cules son las principales
de algunas ciudades como Bariloche, Trelew, Ro Gallegos y Neuqun se multiplic ms de
tendencias de las migraciones
diez veces en 50 aos.
internas en la Argentina en las
En la dcada de 1970, se implementaron polticas de promocin industrial, con el
ltimas dcadas? Qu destinos
objetivo de favorecer el desarrollo de reas con escasa tradicin industrial. Los regmenes de
tenan los flujos migratorios
promocin industrial ofrecan ventajas impositivas y subsidios a las empresas que se localiza-
hasta 1970? Y desde entonces?
ran en determinadas provincias: entre otras, Catamarca, La Rioja, San Luis y Tierra del Fuego.
3. Averigen cules son las
En las ltimas dcadas, el crecimiento poblacional de las provincias beneficiadas con
diez ciudades ms pobladas
los regmenes de promocin industrial estuvo asociado a las migraciones generadas por la
de la Patagonia. Ubiquen esas
demanda de mano de obra en las industrias. Por ejemplo, la instalacin de empresas produc-
ciudades en un mapa de la
toras de aparatos electrnicos y electrodomsticos en Tierra del Fuego promovi la inmigra-
Argentina.
cin desde distintas partes del pas, principalmente el Gran Buenos Aires, y tambin desde
pases limtrofes.
103

*0000-222500-103-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 104 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El trabajo en la sociedad
En todas las pocas, el trabajo ha sido un elemento central de la organizacin social; que
permite satisfacer las necesidades de las personas. Es, adems, uno de los factores de la
economa.
En trminos sociales, se entiende por trabajo el uso que una persona hace de su fuerza
fsica, su inteligencia, su capacidad intelectual, su creatividad, sus conocimientos y su tiempo,
para producir los bienes y los servicios que satisfacen las necesidades materiales e inmateriales de la comunidad. Desde un punto de vista individual, el trabajo es el medio por el que las
personas pueden obtener los bienes para satisfacer sus necesidades de alimentacin, vivienda, vestimenta, salud, educacin y esparcimiento, y las de su grupo familiar.
Trabajadores en la lnea de armado
y ensamble, en una fbrica de
electrodomsticos.
El mercado de trabajo
El trabajo de los hombres y las mujeres se ha organizado de diversas maneras. En las
sociedades capitalistas, las personas denominadas trabajadores venden su capacidad
de trabajar a cambio de un salario o remuneracin. Se denomina mercado de trabajo al
mbito terico en el que se encuentran la oferta y la demanda de empleo. En su sentido ms
amplio, el trabajo comprende, tambin, las tareas que no tienen una retribucin; por ejemplo,
el trabajo realizado por las amas de casa.
El trabajo destinado al mercado y por el que se recibe una retribucin se denomina empleo.
Tener un empleo o trabajo remunerado es la forma ms habitual por la que las personas
pueden asegurarse un ingreso. La forma de pago ms habitual por el trabajo es el salario, que
consiste en una remuneracin generalmente, en dinero, y que es establecida, bsicamente,
en funcin del tiempo de trabajo y el tipo de actividad. Los trabajadores utilizan el salario para
adquirir los bienes y los servicios necesarios para su subsistencia y la de su familia.
En el mercado de trabajo, existe una oferta y una demanda. La demanda de trabajo est
representada por las necesidades de mano de obra es decir, trabajadores que existen en
los diversos sectores de la economa, para producir bienes y servicios. La oferta de trabajo
est formada por la mano de obra disponible para desarrollar las tareas productivas.
La oferta de trabajo que existe en una sociedad se relaciona con la condicin de actividad econmica de la poblacin, que permite diferenciar entre poblacin econmicamente
activa e inactiva. La oferta de trabajo se denomina comnmente poblacin econmicamente activa (PEA), y est compuesta por las personas en edad y con voluntad de trabajar.
Los trabajadores ocupados son los que tienen un empleo. Los desocupados son los que
no tienen un empleo, pero que desean trabajar y buscan habitualmente un empleo.
Por otra parte, queda fuera del mercado de trabajo la poblacin inactiva o no econmicamente activa (PNEA), formada por las personas que no trabajan y tampoco buscan un
empleo: los jubilados, los estudiantes, los nios, los discapacitados, etctera.
CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA DE LA POBLACIN ARGENTINA
Poblacin de
14 aos y ms
Poblacin econmicamente activa

Total
Total
Segn el censo de poblacin del ao

2001, la PEA en la Argentina estaba
compuesta por ms de 15 millones
de personas.
Ocupada
Desocupada
Poblacin no
econmicamente
activa
26 681 048
15 264 783
10 913 187
4 351 596
11 416 265
Varones
12 795 165
9 025 807
6 813 031
2 212 776
3 769 358
Mujeres
13 885 883
6 238 976
4 100 156
2 138 820
7 646 907

*0000-222500-104-SOC-9*
M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 105 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Caractersticas de la poblacin econmicamente activa

La poblacin ocupada puede clasificarse en varios grupos, segn la cantidad de horas
que cada uno dedica a sus tareas laborales: los trabajadores ocupados plenos, los sobreocupados y los subocupados. Los trabajadores ocupados plenos son las personas que trabajan
a tiempo completo, es decir, entre 35 y 45 horas por semana. Los trabajadores sobreocupados son los que superan esta cantidad de horas de trabajo por semana. Los trabajadores
subocupados son las personas que trabajan menos horas que las deseadas, las que reciben
ingresos muy bajos y las que estn capacitadas para realizar tareas ms complejas que las
desarrollan laboralmente.
Asimismo, dentro de la poblacin desocupada, se distinguen dos situaciones: el desempleo abierto y el oculto o encubierto. El desempleo abierto es la condicin en la que
estn los trabajadores desocupados que buscan trabajo. El desempleo oculto o encubierto es la situacin en la que se encuentran las personas que no tienen trabajo y que han desistido de intentar reinsertarse laboralmente, por lo que no buscan un nuevo empleo.
Los indicadores del mercado de trabajo

Las caractersticas ocupacionales de la poblacin se describen mediante diversos indicadores. Los ms utilizados son la tasa de actividad, la tasa de empleo, la tasa de desocupacin
y la tasa de subocupacin.
La tasa de actividad representa el porcentaje de la poblacin total que compone la
poblacin econmicamente activa. Se calcula mediante la frmula:
PEA x 100
Poblacin total
La tasa de empleo indica el porcentaje de la poblacin total que se encuentra ocupada.
Se calcula mediante la frmula: Ocupados x 100

Poblacin total
Tipos de trabajo: formal,

informal y precario
El trabajo formal o en blanco es
el que ha sido declarado ante
las autoridades, y por el que se
realizan aportes para la seguridad
social (aportes jubilatorios) y para
las obras sociales. Los empleos
no declarados forman parte del
denominado trabajo informal,
tambin llamado trabajo en
negro, que no est protegido
por las leyes del trabajo. Los
trabajadores en negro no tienen
cobertura por enfermedad ni
pueden jubilarse.
El trabajo precario comprende
los empleos de baja
remuneracin y los que estn
sujetos a formas de contratacin
de los trabajadores que provocan
una insercin laboral inestable
(temporales, eventuales, por
tiempo determinado, a plazo).
Los empleos precarios son
predominantes entre los jvenes,
las mujeres y los mayores de edad.
La tasa de desocupacin abierta indica el porcentaje de la poblacin econmicamen-
te activa que se encuentra desocupada. Se calcula con la frmula: Desocupados x 100

PEA
Este indicador slo representa la desocupacin o desempleo abierto; las estadsticas
consideran el desempleo oculto o encubierto como parte de la poblacin econmicamente
inactiva.
La tasa de subocupacin horaria marca el porcentaje de la poblacin econmica-
mente activa que se encuentra subocupada, porque trabaja menos de 35 horas semanales y
desea extender su jornada laboral. Se calcula mediante la frmula:
Subocupados x 100
PEA
1. Respondan a las
a. Qu caractersticas diferencian
a la poblacin econmicamente
activa de la econmicamente
inactiva?
b. En qu grupos se puede
dividir la poblacin ocupada?
c. Qu significa desempleo
oculto o encubierto?
2. Redacten un texto en el
que relacionen los siguientes
conceptos: trabajo en negro,
poblacin econmicamente
En las sociedades capitalistas, la poblacin econmicamente activa participa del mercado de trabajo. En la
imagen, interior de una fbrica.
activa, sobreocupados, trabajo

precario y mercado de trabajo.
105

*0000-222500-105-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 106 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El mercado de trabajo en la Argentina

Hasta mediados de la dcada de 1970, el mercado de trabajo en nuestro pas se caracteriz
por una reducida desocupacin y una gran estabilidad en los empleos. Entre la poblacin
ocupada, predominaban los ocupados plenos. La mayor parte de los empleos eran formales o
en blanco; los contratos laborales vinculaban a las empresas y los empleados por tiempo indeterminado, y los trabajadores gozaban, en su mayora, de cobertura social.
Las caractersticas del mercado de trabajo se modificaron drsticamente en los ltimos treinta
aos; en particular, durante la dcada de 1990. Los cambios ms relevantes fueron el importante
aumento de la desocupacin y de la inestabilidad laboral, debida a las nuevas modalidades de
contratacin y de despido los denominados contratos por tiempo determinado, entre otras causas. Los empleos se volvieron cada vez ms informales y precarios, y los salarios disminuyeron.
Durante gran parte de la dcada de 1990, la economa de la Argentina creci, pero esto no
La desocupacin y la falta de empleos
estables y bien remunerados son
algunos de los principales problemas
sociales de nuestro pas en la
actualidad. En la fotografa, una fila
de personas que se postulan para un
empleo.
signific que se crearan puestos de trabajo, ni que la riqueza se distribuyera de modo ms equitativo entre la poblacin.
En ese perodo, se registraron cambios en la economa de nuestro pas que afectaron el
mercado de trabajo y que aumentaron la desocupacin y la precarizacin de las condiciones
laborales. La estructura productiva argentina se especializ en algunas actividades que demandan, relativamente, poca mano de obra; por ejemplo, la explotacin de los recursos mineros, y
las industrias siderrgica y petroqumica.
La poltica de apertura comercial, que favoreci el ingreso de productos importados a
nuestro pas, afect a la industria nacional. Se produjo un proceso de reestructuracin de este
sector de la economa, que involucr el cierre de numerosas pequeas y medianas empresas.
El proceso de privatizacin de las empresas estatales en particular, las que prestaban
los servicios pblicos contribuy a aumentar la desocupacin. Las compaas privadas que se
hicieron cargo de las concesiones de esos servicios redujeron el nmero de puestos de trabajo,
y muchos de los empleados de las empresas que haban sido privatizadas fueron despedidos.
Las fuentes de informacin

sobre el mercado de trabajo
Las principales fuentes de
informacin sobre el mercado
de trabajo son los censos de
poblacin y las encuestas de
hogares. En nuestro pas, la
Encuesta Permanente de Hogares
(EPH) rene la informacin relativa
a la situacin ocupacional de las
personas, y a otras cuestiones de
inters social (vivienda, educacin,
ingresos). La EPH se realiza de
manera continua, lo que permite
seguir en forma ms eficiente
la evolucin del mercado de
trabajo. La EPH no releva a toda
la poblacin, sino que se realiza
sobre una muestra compuesta por
28 aglomerados o localidades,
en los que vive el 70% de la
poblacin urbana de la Argentina,
que representa el 60% de la
poblacin total del pas.
Evolucin de las tasas de actividad, empleo, desocupacin y subocupacin en la

Argentina entre 1974 y el 2 trimestre de 2005
Fuentes: INDEC, EPH.
En la dcada de 1990, aument la tasa de actividad porque muchas personas ingresaron al mercado de
trabajo. Sin embargo, este crecimiento de la PEA no fue acompaado por la creacin de nuevos puestos
de trabajo, por lo que la desocupacin tambin creci de manera notable. Por otro lado, muchos de los
puestos de trabajo creados en esta dcada correspondieron a casos de subocupacin horaria.

*0000-222500-106-SOC-9*
M: 23291 C1
NIP: 222500 - Pg.: 107 - SOC

M: 23291 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Caractersticas de la poblacin ocupada en la Argentina

Segn el ltimo censo, la poblacin ocupada en la Argentina era de 10 913 187 personas. El
70% de esta poblacin eran obreros o empleados, es decir, personas que trabajaban para un
empleador a cambio de una remuneracin en dinero o en productos. El resto de la poblacin
ocupada estaba compuesto por los empleadores, los trabajadores por cuenta propia y
los trabajadores familiares.
El 69% de los empleados trabajaba en el sector privado, mientras que el 31% lo haca en
el sector pblico, especialmente en la administracin pblica y los servicios de enseanza y
de salud. En estas actividades predominaba, segn el ltimo censo, el empleo femenino: las
mujeres representaban el 79% de las personas que trabajaban en el servicio de enseanza
pblica, y el 67% de los trabajadores de los servicios sociales y de salud.
El mercado de trabajo en la actualidad

En el segundo trimestre del ao 2005, el 24,9% de la poblacin econmicamente activa tena
problemas de empleo, ya fuera porque estaba desocupada (el 12,1%) o subocupada (el 12,8%).
Desde el ao 2002, se implementa en la Argentina el Plan Jefas y Jefes de Hogar Desocupados, con los objetivos de asegurar un ingreso mnimo a las familias en situacin de pobreza
crtica y de lograr la reinsercin laboral de los trabajadores desocupados. Alrededor de 800 mil
personas estn incluidas en este plan. Si no se considerara esta poblacin como ocupada, la tasa
de desocupacin sera ms alta.
INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO POR REGIN
Regin /
Aglomerado
Segundo trimestre de 2005

Tasa de
actividad
Tasa de
empleo
Tasa de
desocupacin
Tasa de
subocupacin
Gran Buenos Aires
47,8
41,4
13,4
14,0
Cuyo
42,7
39,1
8,5
12,4
Nordeste
36,9
34,7
6,0
10,3
Noroeste
41,6
37,1
10,8
13,0
Pampeana
45,0
39,7
11,7
10,9
Patagonia
43,5
40,4
7,1
4,8
Total 28 aglomerados
45,6
40,1
12,1
12,8
En nuestro pas, 7 de cada 10 personas

ocupadas se dedican a actividades
terciarias, principalmente comercios
y servicios. Menos del 20% de la
poblacin ocupada se dedica a
actividades secundarias (la industria
y la construccin), y casi el 9%, a
actividades primarias (agricultura,
ganadera, pesca, etctera). En la
imagen, un aviso clasificado de
empleos, ejemplo de la demanda de
mano de obra existente.
Fuente: INDEC, EPH Continua.
El mercado de trabajo en la Argentina presenta grandes diferencias regionales. La mayor parte de la

poblacin econmicamente activa se concentra en la regin pampeana y, principalmente, en el Gran
Buenos Aires. Estas regiones, junto con el Noroeste, tienen las tasas de desocupacin ms altas. Las tasas
de desocupacin ms bajas, en cambio, se registran en el Nordeste y en la Patagonia, y la subocupacin es
bastante baja en esta ltima regin.
1. Describan las caractersticas del mercado de trabajo en la Argentina hasta la

dcada de 1970. Expliquen qu cambios ocurrieron en las ltimas dcadas.
2. Cmo evolucionaron la desocupacin y la subocupacin en la dcada de 1990?

3. Qu caractersticas tienen los empleos en la actualidad?
107

*0000-222500-107-SOC-9*
NIP: 222500 - Pg.: 108 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Las situaciones de pobreza

El concepto de pobreza se refiere a la carencia y a las necesidades no satisfechas de las
personas. Entre las necesidades consideradas bsicas o esenciales en la sociedad actual, algunas son materiales (como la alimentacin, la vivienda, la vestimenta, el equipamiento domstico, los servicios sanitarios, el agua potable, acceso al transporte pblico), y otras, no materiales
(como la atencin de la salud, la educacin, el acceso a un empleo, entre otras).
La posibilidad de que las personas puedan satisfacer sus necesidades materiales y no materiales determina el grado de desarrollo de la sociedad en la que viven.
La medicin de la pobreza
En la Argentina, se utilizan dos mtodos para medir la pobreza. Por un lado, se aplica el mtodo
Afiche de una de las campaas
solidarias para ayudar a la poblacin
de nuestro pas afectada por la
pobreza.
directo o de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI), que identifica a la poblacin que no
puede satisfacer alguna de las necesidades bsicas. Por otro lado, se usa el mtodo indirecto o
de enfoque del ingreso, que identifica a la poblacin en situacin de pobreza, comparando sus
ingresos con un ingreso mnimo o lnea de la pobreza (LP).
Las necesidades bsicas insatisfechas. El indicador de las NBI mide las caractersticas estructurales o permanentes de la pobreza, es decir, las que no pueden modificarse en el corto plazo, como las carencias habitacionales, educacionales o sanitarias. Un
Las villas de emergencia
hogar tiene NBI si presenta al menos una de las siguientes caractersticas: hacinamiento
En la actualidad, muchos
habitantes de la Argentina estn
privados de uno de sus derechos
fundamentales: el acceso a una
vivienda digna. Entre ellos, se
encuentran las personas que
viven en las villas de emergencia.
Estos asentamientos de poblacin,
localizados en reas urbanas,
estn compuestos por viviendas
precarias y, en la mayora de los
casos, carecen de los servicios
de agua potable, electricidad
y gas; entonces, no renen los
requisitos que, en la actualidad,
se consideran definitorios de una
vivienda digna.
es decir, que ms de tres personas compartan una misma habitacin; precariedad de

la vivienda, segn el tipo de materiales utilizados para su construccin o armado; carencia de servicios sanitarios; desercin escolar es decir, que haya al menos un nio
en edad escolar, entre 6 y 12 aos de edad, que no asista a la escuela; bajo nivel de
educacin del jefe de familia, y el hecho de que uno de sus miembros que est ocupado mantenga econmicamente a cuatro o ms de los restantes integrantes del hogar.
Como se observa en la tabla de esta pgina, actualmente ms de seis millones de personas viven en hogares que no pueden satisfacer sus necesidades bsicas.
El mtodo indirecto. En cambio, el mtodo indirecto calcula la pobreza de manera ms fluctuante, porque los resultados dependen de la evolucin de los ingresos, y stos, por su parte,
varan de acuerdo con la situacin econmica de cada momento. La lnea de pobreza representa
la cantidad de dinero necesaria para adquirir los bienes y los servicios que cubren las necesidades bsicas de un hogar: los alimentos, la vivienda, la educacin, los medicamentos, la ropa y el
transporte, entre otros. Los hogares cuyos ingresos son inferiores a esa cantidad de dinero se
consideran pobres, es decir, se encuentran por debajo de la lnea de pobreza.
A su vez, dentro de este ltimo sector, el mtodo del ingreso distingue el grupo de los habitantes en situacin de indigencia. Para ello, se emplea el criterio de medicin denominado lnea
POBLACIN EN HOGARES
CON NECESIDADES BSICAS
INSATISFECHAS (NBI)
EN TODO EL PAS
de indigencia. Este lmite est definido por la cantidad de dinero necesaria para adquirir la
1980
diciones mnimas de salud. Los hogares cuyos ingresos son inferiores al precio de esa canasta
7 603 332
1990
2001
6 427 257 6 343 589
Porcentaje de la poblacin total

27,7
19,9
17,7
canasta bsica de alimentos, que cubre las necesidades nutricionales de las personas; es
decir, que les provee las caloras y los nutrientes imprescindibles para la supervivencia en conbsica se consideran indigentes.
Por estas caractersticas de los mtodos de medicin de la pobreza, puede ocurrir que una
misma persona sea considerada pobre desde la perspectiva de uno de los mtodos y no lo sea
para el otro enfoque. Por ejemplo, una persona que vive en un hogar que no tiene necesidades
Fuente: Censos nacionales de poblacin
bsicas insatisfechas puede ser considerada pobre si, en un determinado momento, sus ingre-
de 1980, 1991 y 2001.
sos se encuentran por debajo de la lnea de la pobreza.

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La evolucin de la pobreza en la Argentina

Hasta mediados de la dcada de 1970, la Argentina presentaba una cantidad relativamente reducida de habitantes que, segn la medicin en funcin de los ingresos, estaba en situacin de pobreza.
En la dcada de 1990, los cambios que se produjeron en el mercado
de trabajo de nuestro pas provocaron un mayor nmero de desocupados y, consecuentemente, incrementaron los porcentajes de pobres y de
indigentes. La menor cantidad de puestos de trabajo, la disminucin de
los salarios y la precarizacin laboral redujeron los ingresos de los hogares. Muchos hogares no consiguen reunir los ingresos para satisfacer las
necesidades bsicas y, por lo tanto, caen en situacin de pobreza.
En el primer semestre del ao 2005, las personas que vivan en hogares
con ingresos por debajo de la lnea de pobreza eran 8 957 000. Entre esta
poblacin, haba 3 168 000 personas que se encontraban por debajo de la
lnea de indigencia.
Nios en un comedor comunitario, en

el Gran Buenos Aires.
La distribucin territorial de la pobreza

En valores absolutos, la mayor parte de la poblacin pobre vive en las ciudades ms
grandes, especialmente en el Aglomerado del Gran Buenos Aires. Sin embargo, la poblacin
urbana tiene, en promedio, mejores condiciones de vida que la poblacin rural. En las reas
rurales, por ejemplo, son ms frecuentes las viviendas precarias y resulta ms difcil el acceso a los servicios (salud, educacin, etctera). En trminos relativos, las regiones con mayor
proporcin de personas pobres son el Noroeste y el Nordeste. Por otro lado, la Patagonia es la
regin con la menor proporcin de poblacin en situacin de pobreza.
1. Definan el concepto
de pobreza. Por
qu se utiliza para describir

las condiciones de vida de la
POBREZA E INDIGENCIA SEGN EL ENFOQUE DEL INGRESO (EN %)

Regin / Aglomerado
poblacin?
Primer semestre de 2005

Pobreza
Hogares
2. Describan los mtodos de
Indigencia
Personas
Hogares
Personas
medicin de la pobreza.
Gran Buenos Aires
27,4
37,7
8,7
12,6
3. Cuntas personas se registraron
Cuyo
29,5
37,3
8,3
11,2
en situacin de pobreza con el
Nordeste
45,3
56,3
17,6
23,3
mtodo de NBI en el ao 2001?
Noroeste
39,4
49,4
13,6
18,1
Cuntas personas se registraron
Pampeana
24,6
33,4
8,9
12,9
en situacin de pobreza con el
Patagonia
19,6
25,5
8,2
10,0
mtodo de la lnea de pobreza, en
Total 28 aglomerados urbanos
28,4
38,5
9,5
13,6
el primer semestre de 2005? Por

qu los valores difieren?
Fuente: INDEC, EPH Continua.
4. Discutan en grupos: cules

son las relaciones entre los
cambios que se produjeron
La distribucin del ingreso

La distribucin del ingreso expresa cmo est repartida la riqueza entre los habitantes de un pas.
En la Argentina, la distribucin del ingreso es cada vez ms regresiva, es decir, que la riqueza se
encuentra cada vez ms concentrada. En el primer trimestre del ao 2005, el 20% ms rico de la
poblacin reciba el 52,4% del ingreso, mientras que el 40% ms pobre slo obtena el 12,3%. Esta
brecha de ingresos es un indicador de la desigualdad social.
en el mercado de trabajo en
nuestro pas y el mayor nmero
de pobres que registran las
estadsticas del INDEC?
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Documentos
1. Lean el siguiente fragmento de un artculo periodstico sobre las caractersticas demogrficas de la Argentina en la actualidad. Luego, respondan a las preguntas.
Qu elementos de las pirmides indican ese envejecimiento?

c. En cul de estas provincias es mayor la proporcin de chicos
en edad escolar?
d. Cul es la provincia con mayor proporcin de personas en
Segn el censo de 2001, de los 36 260 130 habitantes censados, 3 587 620 tienen 65 aos o ms. Esta situacin es
el resultado de los cambios operados en los ltimos aos:
el aumento de la cantidad de personas de mayor edad, y la
disminucin paulatina y casi ininterrumpida del porcentaje de nios y jvenes, seala el informe.
Este fenmeno es consecuencia de la disminucin de la
fecundidad y de la disminucin del tamao de la familia,
dijo a Clarn la especialista en sociodemografa Susana
Torrado, investigadora superior del Conicet. Es decir, al
nacer menos chicos, en el conjunto de la poblacin hay
proporcionalmente ms gente de edad avanzada.
Esta observacin se sostiene con las estadsticas del
INDEC: mientras que, en 1991, el 30,6% de la poblacin era joven, en el ltimo censo, los jvenes fueron el
28,3%. Esto se llama envejecimiento por la base, dice
Torrado. En cambio, cuando se prolonga el lapso de la
vejez, se llama envejecimiento por la cspide. En el promedio del pas, lo que cuenta es el envejecimiento por
la base, pero la Capital Federal tiene los dos elementos,
explica la especialista.
edad econmicamente activa?

e. Qu caractersticas distintivas tiene la pirmide de Tierra
del Fuego? Cmo afectan las migraciones a la forma de esta
pirmide?
Pirmide de poblacin de la provincia de Santa Fe en 2001.
La Argentina envejece: el 10% de la poblacin tiene

ms de 65 aos, Clarn, 6 de agosto de 2003 (adaptacin).
a. Cundo se considera envejecida una poblacin?
b. Qu representa el envejecimiento por la base? Y el envejecimiento por la cspide? A qu tipo de grficos hacen referencia los trminos base y cspide?
Pirmide de poblacin de la provincia de Misiones en 2001.
c. En este fragmento, se menciona que la fecundidad y el

tamao de la familia han disminuido. Cuntos hijos tiene,
en promedio, una mujer en nuestro pas en la actualidad? Y
hace cien aos? La fecundidad disminuy por igual en todos
los lugares de nuestro pas? En qu provincias es ms intensa
esta disminucin? Dnde es todava alta la fecundidad?
d. Qu caractersticas tiene la poblacin de la Capital Federal?
2. Observen las siguientes pirmides de poblacin y

resuelvan las consignas.
a. Describan la forma de cada una de estas pirmides. Cmo
es la base de cada una de ellas? Y la cspide?
b. Cul de las provincias tiene la poblacin ms envejecida?
Pirmide de poblacin de la provincia de Tierra del Fuego en 2001.

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Actividades finales
1. Observen la informacin contenida en la siguiente
tabla. Luego, resuelvan las consignas.
INDICADORES DEMOGRFICOS SELECCIONADOS
POR PROVINCIA (2001)
Crdoba
Mendoza
Corrientes
Tucumn
165 321
148 827
88 199
22 524
224 686
Tasa de
mortalidad
infantil () *
14,3
11,1
21,1
23,0
15,1
Poblacin de
0 a 14 aos
817 651
458 379
321 583
426 140
127 324
Poblacin de
15 a 64 aos
1 923 488
972 868
545 406
812 617
258 645
Superficie
en km2
Chubut
2. Imaginen que pueden viajar al pasado y deciden

realizar dos viajes. En el primero, viajan a la ciudad de
Buenos Aires, a fines del siglo XIX. Llegan al puerto y
se encuentran en medio de una multitud. La mayora son personas jvenes y hablan distintos idiomas.
Posteriormente, viajan a un barrio del Gran Buenos
Aires hacia el ao 1960. Las calles son de tierra, los
propios vecinos estn construyendo sus viviendas, el
barrio se expande.
a. Indiquen qu procesos ilustran cada una de estas situaciones.
b. Qu modelo econmico predominaba en la Argentina
en cada uno de esos momentos? Qu relaciones pueden
establecer entre el modelo econmico predominante y la
Poblacin de
65 aos y ms
325 662
148 404
64 002
99 766
27 268
ndice de
masculinidad
94,4
94,9
97,4
96,6
100,4
Poblacin
urbana, en %
88,7
79,3
79,4
79,5
89,5
Poblacin en
hogares con
NBI, en %
13,0
15,4
28,5
23,9
15,5
evolucin demogrfica de la sociedad argentina en esos dos

momentos? Cmo eran los flujos migratorios?
c. Elaboren un breve informe que describa las caractersticas demogrficas de la sociedad argentina en cada uno de esos momentos.
Indiquen el tamao de la poblacin, el ritmo de crecimiento, los
niveles de la natalidad y la mortalidad, la composicin de la poblacin, la distribucin territorial, la importancia y la composicin de
las migraciones internacionales e internas. Utilicen los indicadores
* Datos correspondientes a 2003.
correspondientes para dar cuenta de esas caractersticas.
Fuentes: INDEC, Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001; Ministerio de Salud y Ambiente de la Nacin, Anuario 2003.
a. Teniendo en cuenta la informacin expuesta en el captulo,
3. Indiquen si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. En el caso de que sean falsas, reescrbanlas para que resulten correctas.
calculen la tasa de crecimiento vegetativo para la poblacin
La demanda de trabajo est compuesta por la mano de
de estas provincias. Qu provincia tiene la tasa ms alta?
obra disponible para las actividades productivas.
b. Qu provincia tiene la tasa bruta de natalidad ms alta?
La oferta de trabajo se corresponde con la poblacin eco-
Qu factores intervienen en el nivel de la natalidad?
nmicamente activa.
c. Qu indicador utilizaran para comparar el nivel de la
Los trabajadores desocupados son los que no tienen
mortalidad entre estas provincias? Segn el indicador elegi-
empleo, pero estn buscando uno.
do, cul es la provincia con el mayor nivel de mortalidad?
Los trabajadores desocupados no forman parte de la
d. Cul es la provincia cuya poblacin tiene ms varones que
poblacin econmicamente activa (PEA).
mujeres?
Los jubilados forman parte de la poblacin econmica-
e. De acuerdo con el criterio definido en este captulo, cu-
mente activa.
les de estas provincias tienen una poblacin envejecida?
Los trabajadores sobreocupados son los que trabajan
Por qu?
menos horas que la jornada de 8 horas.
f. En los casos de las provincias cuyas poblaciones todava no
El desempleo oculto representa a los trabajadores que no
pueden ser consideradas envejecidas, qu factores inter-
tienen empleo y que desistieron de buscar uno.
vienen en cada caso para explicar la juventud relativa de
Hasta la dcada de 1970, la desocupacin en la Argentina
dichas poblaciones?
era elevada y los empleos, muy inestables.
g. Qu indicadores utilizaran para sealar la distribucin
El proceso de privatizaciones de las empresas y los servicios
territorial de la poblacin en estas provincias?
estatales de la dcada de 1990 no afect a los trabajadores.
h. Calculen el porcentaje de la poblacin que vive en la ciu-
La mayor parte de la poblacin ocupada en nuestro pas se
dad capital de cada provincia.
dedica a actividades primarias.
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Giuseppe Pellizza da
Volpedo, El Cuarto
Estado (1901), leo
sobre tela.
Para comenzar...
1. Busquen datos sobre el autor de la pintura reproducida.
2. Observen la imagen y respondan a estas preguntas.
a. A qu grupo social pertenecen las personas que
participan en la escena?
b. Qu expresiones y actitudes tienen?
1848. Oleada
revolucionaria en
Europa.
c. Qu parecen estar haciendo?

d. Revisen, en libros de aos anteriores, el tema del Antiguo
Rgimen y la Revolucin Francesa. Cules eran los tres
Estados en que se divida la sociedad? A qu
sector se denomina, en esta pintura, el Cuarto Estado?
1858.
1862. Nombramiento
Proclamacin de Bismarck como
del reino de
canciller de Prusia.
1864. Fundacin de
Italia.
la I Internacional.
1870-1871. Guerra franco-prusiana.

1871. Fundacin del Imperio
Alemn. Comuna de Pars.
EL MUNDO
1840
1850
1860
1870
AMRICA
1876. Llegada de Porfirio Daz
a la presidencia de Mxico.
1867. Compra de Alaska por parte de
los Estados Unidos.
112 | 6 Estados nacionales e imperialismo

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M: 23291 C1
188
obl
e de
NIP: 222500 - Pg.: 113 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Estados nacionales
e imperialismo
Temas
Palabras clave
Las revoluciones burguesas
Revoluciones burguesas
La construccin de los Estados nacionales
Estados nacionales
La expansin industrial
Expansin industrial
El imperialismo
Movimiento obrero
La Revolucin Mexicana
Colonias
La inmigracin en Amrica latina
1882. Ley de enseanza

obligatoria y gratuita en Francia.
1914. Inicio de
la Gran Guerra.
1885. Fabricacin de los

primeros automviles.
1880
1890
1900
1898. Guerra en Cuba

entre Espaa y los
Estados Unidos.
1910
1920
1910. Comienzo de la
Revolucin Mexicana.
113

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NIP: 222500 - Pg.: 114 - SOC
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Las revoluciones burguesas del siglo XIX

A pesar de los intentos de la Restauracin que siguieron a la derrota de Napolen Bonaparte, durante el siglo XIX continu la lucha para imponer los principios liberales y se desarrollaron nuevos conflictos sociales.
En la primera mitad del siglo, conocida como la poca de las revoluciones burguesas, tres
oleadas revolucionarias se propagaron por el continente europeo. La primera etapa revolucionaria, entre 1820 y 1824, se extendi por el Mediterrneo, con epicentro en Espaa, Npoles
y Grecia, que proclam su independencia en 1831. El objetivo de estas revueltas era establecer
monarquas constitucionales y garantizar el funcionamiento de los parlamentos.
La segunda etapa, entre 1829 y 1834, afect a toda Europa y al continente americano, y
seal el fin del poder aristocrtico en beneficio de una burguesa compuesta esencialmente
por banqueros, industriales, profesionales y funcionarios civiles. En Francia, en 1830 el rey
Carlos X debi abandonar el trono y fue reemplazado por su primo Luis Felipe de Orlans,
La Revolucin Francesa fue un
proceso social y poltico que
se desarroll en Francia entre
1789 y 1799, y que puso fin al
perodo conocido como Antiguo
Rgimen. En una primera
etapa, estableci la monarqua
constitucional. Luego, aboli
la monarqua y proclam la
Repblica. Con la llegada de
Napolen Bonaparte al poder,
la Repblica se convirti en
Imperio. En 1815, Napolen
fue derrotado en la batalla
de Waterloo y se restaur la
monarqua.
ms dispuesto a aceptar las reformas liberales. En otros lugares de Europa, como Blgica,
Polonia e Italia, estallaron revoluciones nacionalistas, inspiradas en los ideales romnticos: un pueblo, una cultura, una nacin, un Estado. Como resultado de este proceso, Blgica
se independiz de los Pases Bajos. Otros levantamientos fueron reprimidos.
La tercera ola revolucionaria, en 1848, fue la ms importante, ya que la revolucin estall y triunf en Francia, en casi toda Italia, en los Estados alemanes y en Suiza. Para entonces,
la sociedad haba cambiado definitivamente y la burguesa gobernaba en forma directa o en
acuerdo con la propia nobleza. El capitalismo, en definitiva, se consolidaba como un orden
econmico irreversible, poderoso y portador, a la vez, de nuevas contradicciones.
En Francia, particularmente en Pars, el desarrollo del proceso revolucionario involucr
intensamente los conflictos entre grupos sociales caractersticos del capitalismo moderno.
Eugne Delacroix, La libertad guiando

al pueblo (1830), leo sobre lienzo.
La libertad, encarnada en una
figura femenina, lleva dos smbolos
revolucionarios: el gorro frigio de los
sans-culottes y la bandera tricolor.

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De la monarqua burguesa al Segundo Imperio

Francs
La revolucin de 1830 llev al poder a Luis Felipe, duque de Orlans, alrededor del cual se
constituy una especie de monarqua burguesa centrada en el poder financiero, que releg a
segundo plano a los sectores de la industria y limit la representacin poltica de la clase media,
los trabajadores y los campesinos. Desde 1845, se agrav el descontento de la poblacin debido a
una serie de malas cosechas, al aumento del precio de los alimentos y al desempleo generado por
la crisis de la industria textil. A estos problemas se sumaron las demandas de los sectores medios
que solicitaban una ampliacin del rgimen de participacin electoral, restringido hasta ese
momento a muy pocas personas. Las campaas y las movilizaciones opositoras, finalmente, obli-
Desde el punto de vista

econmico, el liberalismo
defiende la iniciativa particular
y el libre comercio. Desde
el punto de vista poltico,
sostiene la igualdad jurdica
de los ciudadanos, la divisin
de poderes y el estado de
derecho garantizado por la
Constitucin, el sufragio y la
representacin ciudadana. Entre
sus presupuestos se cuentan,
adems, la tolerancia religiosa y
el laicismo del Estado.
garon a Luis Felipe a abdicar el 25 de febrero de 1848 y a constituir un gobierno provisional,

entre cuyos objetivos estaban resolver el problema social y convocar rpidamente a elecciones.
El rgimen inaugurado en febrero de 1848 comenz con la bsqueda de una solucin al desempleo, mediante la creacin de talleres nacionales. Asimismo, dispuso la universalizacin del
voto, aboli la esclavitud en las colonias y la pena de muerte, y estableci la libertad de reunin y
de expresin. No satisfizo, sin embargo, los reclamos de los trabajadores urbanos. Pronto, las clases medias sensibles ante medidas que amenazaban afectar la propiedad privada comenzaron
1. Qu peticiones
hicieron los
a distanciarse de los sectores ms revolucionarios. En tanto, los campesinos todava la mayora
trabajadores, los campesinos y la
de la poblacin francesa consideraban injusto contribuir con sus impuestos a la solucin a los
burguesa entre 1845 y 1848?
problemas originados por la desocupacin y las carencias urbanas. Dadas las expectativas que
Cules fueron cumplidas?
haba despertado, esta breve etapa ha sido llamada Repblica social.
2. Qu diferencias existen entre
El 23 de abril de 1848, se realizaron las elecciones para la Asamblea Constituyente. En ellas
la Repblica social y la Repblica
triunfaron los sectores moderados, pero la agitacin urbana continu. En junio, los trabajadores
burguesa? Por qu se puede
urbanos fueron brutalmente reprimidos. La Repblica social haba sido vencida. La Asamblea deci-
decir que, despus de 1848, se
di, entonces, sancionar una constitucin, lo que seal el triunfo de la Repblica burguesa. En
consolid la burguesa?
coincidencia con el modo en que se resolvi la crisis revolucionaria, la nueva Carta Magna consider la necesidad de establecer un poder ejecutivo fuerte, alrededor de un presidente de la Repblica, y un poder legislativo, que se elegira cada tres aos por sufragio universal directo y secreto.
El 10 de diciembre de 1848, Luis Bonaparte sobrino de Napolen se impuso a los republicanos moderados en comicios en los que cont con un heterogneo apoyo, tras lo cual se estableci
la Segunda Repblica. En 1850, se suprimi el sufragio universal y comenz
a establecerse el control de las libertades de expresin y asociacin hasta
que, en 1852, la Repblica se transform en el Segundo Imperio Francs.
La poltica de Luis Bonaparte, conocida desde entonces como bonapartismo,
combin el autoritarismo y las reformas sociales.
El perodo que se abri despus de 1848 fue, pues, de gobiernos conservadores, que pusieron en prctica principios del liberalismo econmico
y poltico. Estos gobernantes estaban convencidos de que la revolucin era
peligrosa. As se consolid una burguesa que, moderada en su programa
poltico, deba dedicarse a acrecentar su poder econmico mientras participaba en la construccin de verdaderos Estados nacionales.
Henri-Flix-Emmanuel Philippoteaux, Lamartine ante el Ayuntamiento de Pars el 25

de febrero de 1848 (1848), leo sobre lienzo (detalle).
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La construccin de los Estados nacionales

El primer significado de la palabra nacin indicaba la idea de origen o descendencia; es
decir, se refera al lugar de nacimiento de una persona. En cambio, durante el siglo XIX, la idea
de nacin se asoci a la construccin de Estados nacionales soberanos, con un territorio
delimitado, donde habitaran los miembros de esa comunidad nacional, unidos por una historia, una cultura, una composicin tnica y una lengua en comn.
A pesar de este propsito, en los hechos primaba la heterogeneidad por sobre la presunta
homogeneidad de las poblaciones y los territorios. Pocos de los habitantes de un Estado aun
los de los ya consolidados se consideraban efectivamente parte de una nacin. Esto era particularmente evidente en los casos de Italia y Alemania.
El idelogo de los
levantamientos populares que se
produjeron en Italia en la dcada
de 1840 fue Giuseppe Mazzini,
quien fund la sociedad secreta
Joven Italia. Mazzini representaba
al sector republicano del
independentismo italiano frente
a la monarqua de Saboya.
Por estas razones, los Estados necesitaron crear sistemas administrativos e instituciones
educativas para homogeneizarlas que, adems, permitieron consolidar la autoridad estatal y generar una comn identidad nacional.
La construccin de la nacin estaba, adems, asociada a los intereses de las burguesas
liberales, para quienes la organizacin nacional era una estrategia para proteger sus inversiones
dentro de su territorio y la posibilidad de que los Estados cumplieran el papel de beneficiar, de
una u otra forma, al mundo de los negocios. Las naciones no se formaron como producto del
desarrollo espontneo; por el contrario, fueron, como todo proceso histrico, una construccin.
Por eso cobraron importancia aquellas instituciones que estaban en condiciones de imponer
una uniformidad nacional, entre ellas, la escuela pblica. En efecto, el objetivo de la educacin primaria era, adems de ensear el alfabeto y la aritmtica, inculcar los valores de la sociedad, una cultura y una historia comn, y un idioma nacional. La extensin
y la consolidacin del sistema educativo eran, pues, ms urgentes en aquellas regiones en las que la fragmentacin social corresponda a una notable
heterogeneidad tnica y lingstica.
La unificacin de Italia
La pennsula Itlica estaba dividida en varios reinos y Estados: el reino
de las Dos Sicilias, en el sur; el Estado Vaticano, en el centro; el Imperio Austrohngaro, en el nordeste; el reino de Piamonte y Cerdea, en el
noroeste, y otros pequeos reinos en el centro. En 1848, grupos republicanos nacionalistas, encabezados por Giuseppe Mazzini y Giuseppe
Garibaldi, se hicieron del poder en varias ciudades de Italia, pero fueron
derrotados. En 1860, el proceso de unidad fue liderado por el reino de
Piamonte y Cerdea, encabezado por el rey Vctor Manuel y su ministro, el moderado Cavour. Mediante una hbil poltica diplomtica, Cavour logr la unificacin de Italia, que se complet en 1870 con la toma
de Roma, el 20 de septiembre.
El proceso no estuvo exento de conflictos, debido a que el Papado y
algunos grupos conservadores del sur de Italia entendan que la unificacin les hara perder su poder local. El caso italiano es una clara muestra
de la heterogeneidad de las naciones. Para el momento de la unificacin, no ms del 2,5% de sus habitantes hablaba italiano, mientras que el
resto hablaba lenguas totalmente diferentes. Esto le hizo decir a Massimo
dAzeglio, uno de los artfices de la unificacin: Hemos hecho Italia, ahoBaldassare Verazzi, Combate en el palacio Litta en Miln.
ra tenemos que hacer a los italianos.

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La unificacin de Alemania
En Alemania, el proceso de unificacin se inici con la decisin que Prusia tom, en 1828,
de organizar una unin aduanera, el Zollverein. El propsito de esta medida era facilitar el
transporte de mercaderas y aumentar su volumen. Esta unin aduanera se cre en 1834.
Estaba compuesta por dieciocho Estados del centro y del sur de Alemania e inclua 23 millones de habitantes. Prusia obtuvo importantes ventajas econmicas de esta medida, que
elimin las barreras aduaneras internas y ampli el mercado alemn limitando la importacin de productos del resto de Europa. Esta decisin fue el precedente ms slido
para la unificacin poltica.
Las revueltas de 1848 hicieron que Federico Guillermo IV, el rey de Prusia,
prometiera trabajar por una Alemania unida. Una asamblea se reuni en Francfort
para discutir la composicin del nuevo Estado. Sin embargo, el Rey rechaz el ttulo
de emperador que le ofreci la asamblea y provoc su disolucin.
El constructor de la unificacin alemana fue Otto von Bismarck (1815-1898),
primer ministro y canciller del gobierno prusiano desde 1862. Bismarck, conocido
como el canciller de hierro, buscaba lograr la unidad de Alemania bajo la hegemona de
Prusia y establecer una poltica centralizada en los aspectos diplomtico y militar.
La unificacin de Alemania se logr en 1871, luego de los enfrentamientos entre la
Confederacin Germnica, Prusia y Austria (1866) y una vez finalizada la guerra franco-prusiana (1870-1871), en la que Prusia obtuvo la victoria. En 1871, el rey Guillermo I de Prusia fue
nombrado kaiser (emperador) del Segundo Imperio Alemn. En ese momento, los Estados independientes del sur de Alemania se unieron a los dems y qued proclamado el nuevo
Otto von Bismarck, primer ministro y

canciller de Prusia, fue el artfice de la
unificacin alemana.
reino. Bismarck fue destituido en 1890.
La imagen representa la batalla de

Sadowa, en 1866, en la que Prusia
derrot a Austria.
1. Sealen los rasgos que, a mediados del siglo XIX, se consideraban

caractersticos de una nacin.
2. De acuerdo con esta caracterizacin, se puede decir que en la Argentina actual hay una
nica nacin? Por qu?
3. Busquen ejemplos de Estados actuales en los que haya heterogeneidad lingstica o tnica.
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La expansin industrial
Gran Bretaa era la potencia que lideraba el desarrollo industrial europeo y mundial
desde el siglo XVIII. Pionera en ese proceso y duea de los mares, comenz a enfrentar la
competencia de otros pases que iniciaron su propio camino industrial. Alemania, Francia,
los Estados Unidos y ms tarde el Japn compitieron desde mediados del siglo XIX para
colocar su produccin en los mercados mundiales.
En esa poca, tambin comenzaron a explotarse nuevos recursos naturales. Al carbn
y al hierro, ya en uso en el siglo XVIII, se agregaron el petrleo y el gas. Surgieron nuevas industrias, como la qumica, la siderrgica, la elctrica y, luego, la automotriz. Alemania fue el principal
productor de acero en Europa y el lder mundial en electricidad y qumica. En este ltimo rubro,
se destacaron las empresas Bayer, Basf y Hoechst, que se dedicaron especialmente a obtener productos farmacuticos; entre ellos, la aspirina, patentada por Bayer. Tambin ocuparon
un lugar de importancia los explosivos. Entre las empresas ms destacadas, figuraban Krupp y
Thyssen, mientras que en el rubro de la electricidad crecieron grandes empresas como Siemens
y AEG, que compitieron con las estadounidenses General Electric y Westinghouse.
En esta cadena de transformaciones, tambin se produjeron cambios en la organizacin
del trabajo, los negocios y la organizacin de las empresas. En la organizacin de la fbrica
La primera gran revolucin
del transporte terrestre fue
protagonizada por el ferrocarril.
La segunda, por el automvil. El
telgrafo, creado por Morse en
1837, se extendi con increble
rapidez. En 1845, se instal el
primer cable bajo el agua en
los Estados Unidos y, en 1878,
se instalaron los primeros
cables transatlnticos. En 1876,
Alejandro Graham Bell invent el
telfono, que se difundi a partir
de 1879.
moderna, se logr un mayor control sobre el trabajo, se elimin la competencia de los pequeos empresarios y se incorporaron nuevas tecnologas. Las costosas inversiones que este
proceso demandaba fueron, entonces, financiadas mediante formas de asociacin con los
bancos o por medio de prstamos acordados por estas entidades.
Las nuevas tecnologas requeran ms inversin de capital. Esta necesidad de aportes de
capital dio lugar a nuevas formas de organizacin empresarial, como las sociedades por
acciones, que dejaron atrs a las anteriores pequeas unidades fabriles.
La ciencia y la tecnologa se unan para obtener ms desarrollo del mercado y ms
beneficios. Fue necesario vender cada vez ms, competir en los precios, buscar tipos de
energa ms potentes y mquinas ms automatizadas.
Las grandes empresas combinaban la

produccin y la distribucin en gran
escala. Muchas de ellas se dedicaban a
la siderurgia, a la industria qumica y a la
extraccin de petrleo.

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El mercado interno y el mercado externo

Estas transformaciones hicieron que el mundo comenzara a parecer ms pequeo. Las posibilidades de comunicacin
permitieron llegar a lugares remotos y ampliar, as, los mercados.
En 1885, Gottlieb
Daimler y Karl
Benz fabricaron
los primeros
automviles. A
partir de entonces,
la industria automotriz se
expandi y, al desarrollarse,
cambi el aspecto y la
atmsfera de las ciudades.
La industrializacin, entonces, se propag a todo el mundo.

Muchos pases optaron por comenzar a ampliar, primero, su
mercado interno; es decir, el mbito de transacciones entre
la oferta y la demanda de bienes y capitales, localizado en el
territorio demarcado por cada frontera estatal. Con ese objetivo, aplicaron aranceles para proteger su produccin y particularmente sus industrias frente a la competencia exterior. El mercado interno
dependa de la capacidad adquisitiva de los consumidores y de su cantidad, y tambin de la
importancia que en cada pas tuviera la industria por sobre la agricultura.
Paulatinamente, la industrializacin se afianz en Europa. Adems de exportar productos manufacturados, los pases comenzaron a exportar capitales: por ejemplo, Gran Bretaa invirti en la construccin de ferrocarriles en otros pases, como la Argentina. As, para
los pases europeos el mercado externo fue adquiriendo ms importancia a medida que
aumentaban los flujos de capitales y de productos hacia las regiones no industrializadas. Entre
mediados del siglo XIX y la tercera dcada del siglo XX, se consolid la divisin internacional del trabajo: esto significa que haba pases que producan y exportaban manufacturas
y capitales (los Estados Unidos y los pases europeos) y otros que producan y exportaban
materias primas (por ejemplo, los pases latinoamericanos).
En las naciones industrializadas, exista un ambiente institucional que acompaaba las
transformaciones econmicas y tecnolgicas. El Estado no era un actor pasivo. Apoyaba la
construccin de infraestructura, protega los mercados internos y favoreca la exportacin
mediante polticas arancelarias o cambiarias. Adems, utilizaba todos los resortes de
la administracin pblica en beneficio de las actividades econmicas ms competitivas. Por
ejemplo, se hizo cargo de las escuelas tcnico-profesionales, lo que redund en la forma-
Departamento de ruedas de la
empresa Nash Motor Company.
cin de recursos humanos calificados y permiti el ascenso social de los sectores populares.
Esta fase de expansin industrial se caracteriz por las innovaciones tecnolgicas y el desarrollo de los medios de transporte. Se produjo la transicin de la era del hierro a la era del acero,
industria a la que la ingeniera civil debe mucho y que se constituy casi en sinnimo de la industria pesada. La industrializacin requiri ms inversin de capitales y una mano de obra
ms disciplinada y especializada.
1. Hagan una lista de

los los conceptos
econmicos clave presentados

INVERSIONES BRITNICAS EN LA ARGENTINA (ao 1875)
Tipos de inversiones
Emprstitos al gobierno
Cantidad invertida (en libras)
en esta doble pgina y anoten el
Proporcin del total (%)
significado de cada uno.
12 970 000
56,2
Ferrocarriles
6 610 000
28,7
Bancos
1 600 000
6,9
Argentina.
Tranvas
800 000
3,5
a. Identifiquen los sectores
Saladeros
530 000
2,3
econmicos hacia donde se
Minas
200 000
0,9
dirigan las inversiones.
Obras de gas
200 000
0,9
b. Relacionen los sectores en los
Telgrafo
150 000
0,6
que inverta Gran Bretaa con el
23 060 000
100,0
Total
Fuente: Henry S. Ferns, Gran Bretaa y la Argentina en el siglo XIX, Buenos Aires, Solar Hachette, 1983.
2. Observen la tabla sobre las

inversiones britnicas en la
modelo de la divisin
internacional del trabajo.
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Los trabajadores y
los primeros movimientos sociales
Entre la mitad y el ltimo cuarto del siglo XIX, se hizo ms profunda la divisin entre la
Europa occidental industrializada y la Europa oriental y meridional, cuya economa continu basndose en la agricultura durante algn tiempo. Luego de la represin de 1848 y de la
expansin econmica que sobrevino, disminuy el conflicto social. En la dcada siguiente, sin
embargo, la actividad del movimiento obrero se increment.
La composicin de la clase obrera se diversific debido al aumento de tipos de empleo,
en especial en las ciudades, donde los oficios se multiplicaron y coexistieron con antiguas
actividades artesanales. Sin embargo, las condiciones de vida para la mayora de los obreros
siguieron siendo duras: a la par de las posibilidades laborales, aumentaron la falta de higie-
ne y el hacinamiento, y se incorporaron al trabajo ms mujeres y nios.

Los trabajadores no tardaron en desarrollar una organizacin propia, con el objetivo de
sumar esfuerzos para enfrentar del mejor modo posible los cambios vertiginosos que se estaban produciendo.
En Gran Bretaa, en 1875, los sindicatos o trade unions llegaron al milln de afiliados.
Fueron una fuente de presin para lograr la reforma electoral de 1867, que ampli el dere-
cho al voto para alcanzar a la tercera parte de los varones adultos. Los sindicatos tambin
obtuvieron el reconocimiento legal, la legislacin del derecho de huelga y la regulacin de las

relaciones entre patrones y obreros.
En Francia, la organizacin obrera estaba ms disgregada, debido a la dispersin espacial de la
industria. Los sectores con ms actividad sindical eran el metalrgico y el minero. En 1864, lograron
legalizar las asociaciones obreras. En Francia exista un campesinado numeroso, que era, por lo
Un grupo de hsares carga contra una
asamblea de trabajadores en Irlanda.
general, propietario de sus tierras, y, por lo tanto, tena una actitud ms conservadora y no tan proclive a las movilizaciones.
En Alemania, la industrializacin, tarda pero veloz, produjo concentraciones industriales y un xodo de campesinos a las ciudades. En la
dcada de 1860, se formaron dos importantes partidos obreros: la Asociacin General de los Trabajadores Alemanes, primer partido socialista, y el
Partido Obrero Socialdemcrata. stos se unieron en 1875 con el nombre
de Partido Social Demcrata Alemn, que particip activamente de la
vida poltica nacional. Alemania fue el primer pas que incorpor el sistema de previsin social gestionado por el Estado. Tambin se introdujeron seguros para cubrir riesgos de accidentes, invalidez y vejez. Estos
avances no alcanzaban a todos los habitantes, sino, fundamentalmente, a
quienes estaban empleados en los sectores industriales ms concentrados
y cuyos sindicatos tenan ms poder de presin que los dems.
Los obreros constituyeron un sector social numeroso y diverso, que
adquiri importancia sindical y poltica en la dcada de 1880, cuando se
integraron en la produccin trabajadores especializados (tcnicos, administrativos, maestros, trabajadores del sector terciario) y trabajadores no
especializados. Esta variedad y cantidad de mano de obra activa contribuy a darle al movimiento obrero un poder social que no haba alcanzado hasta entonces. Aun as, las conquistas fueron lentas y costosas. Por
ejemplo, para 1914, todava no se haba hecho realidad la demanda de esta-
Reparto de bonos de comida en Gran Bretaa.
blecer un mximo de ocho horas para la duracin de la jornada laboral.

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La organizacin poltica de los trabajadores

Si bien los sindicatos obtuvieron ciertas conquistas significativas, algunos miembros de la
clase trabajadora e intelectuales de la poca estaban convencidos de que el capitalismo deba
ser enfrentado por medio de la accin poltica. El problema resida en la tctica que convena
seguir para poder lograr aquellos propsitos. As se organizaron los primeros partidos obreros o partidos de clase, que se distinguan unos de otros tanto por su interpretacin de la
realidad como por la forma en que se proponan enfrentar al capitalismo. Entre ellos estaban
los revolucionarios que seguan la doctrina marxista, los anarquistas, los mutualistas
que promovan ideas cooperativas y los reformistas, que se proponan reformar el sistema logrando conquista tras conquista.
En 1864, con la iniciativa de Karl Marx, se fund la Asociacin Internacional de Trabajadores, tambin llamada la Primera Internacional. Se trataba de un grupo de delegados
de las organizaciones obreras e izquierdistas britnicas, francesas, alemanas e italianas. En
su reunin inaugural estuvieron presentes delegados de las trade unions de Gran Bretaa y
tambin grupos de obreros franceses. ste fue el primer intento de unir a los trabajadores de
Karl Marx (1818-1883) fue

el creador del denominado
socialismo cientfico y trabaj en
forma conjunta con Friedrich
Engels (1820-1895). Entre sus
ideas, se destaca la denuncia del
capitalismo como un sistema
de explotacin en el que el
trabajador slo recibe, por su
tarea, una pequea parte en
forma de salario, mientras que
el capitalista se apropia de la
fuerza de trabajo y del producto
generado. Esta apropiacin
desigual de la riqueza constitua,
para Marx, una injusticia que slo
poda resolverse suprimiendo la
propiedad privada de los medios
de produccin para construir una
sociedad sin clases sociales.
todo el mundo en una sola organizacin poltica para la accin.

En 1871, se produjo en Francia una rebelin popular contra la poltica conservadora
y pro monrquica de la Asamblea Nacional, que lideraba Adolphe Thiers. Los trabajadores
y las clases medias encabezaron una nueva insurreccin en Pars y amenazaron con tomar
medidas de corte socialista. Como ya haba sucedido en 1848, fueron duramente reprimidos
por las tropas leales a la Asamblea. La experiencia de la Comuna de Pars provoc luchas
internas entre los anarquistas y los socialistas revolucionarios en la Primera Internacional, que
termin disolvindose.
Karl Marx.
Charles H. Pille, Cantina municipal durante la Comuna de Pars.
1. Escriban una lista de los beneficios que los trabajadores europeos obtuvieron
en el siglo XIX.
2. Qu gremios o sindicatos actuales conocen? Cules son sus reclamos?
Friedrich Engels.
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La vida cotidiana hacia fines del siglo XIX

En la segunda mitad del siglo XIX, la mortalidad
descendi y la poblacin aument notablemente.
Entre 1800 y 1870, debido a los avances en la higiene
y la medicina, y mientras se mantena alto el ndice
de natalidad, la poblacin europea pas de 187 millones a 300 millones, y alcanz los 450 millones en 1914.
Este crecimiento demogrfico es tanto ms significativo si se tiene en cuenta que las condiciones sociales eran difciles, al punto de que entre 1873 y 1896
se produjeron migraciones masivas desde Europa
hacia Amrica de personas que buscaban mejores
condiciones de vida. Cuarenta millones de europeos
emigraron entre 1850 y 1914.
En esta etapa, la vida cotidiana de las personas
se transform con una rapidez hasta entonces nunJean-Franois Millet, Las espigadoras
(1848), leo sobre lienzo.
ca conocida, especialmente en las ciudades, donde el

capitalismo se afianzaba. Los tranvas urbanos, los primeros subterrneos, los automviles y, fundamentalmente, la extensin del ferrocarril y el abaratamiento de los pasajes
En esta pgina, se
martimos permitieron el rpido traslado de las personas.

Los cambios tambin tuvieron impacto en el mundo del arte. En Francia, se destacaron
reproducen una
pintura realista (Las espigadoras)
los pintores impresionistas. Los artistas de esta corriente modicaron profundamente la
y otra impresionista (El baile en el
representacin del espacio, abandonando la perspectiva y representando mediante el color la
Molino de la Galette). Obsrvenlas
idea de profundidad y el peso de los cuerpos. El resultado fue una pintura luminosa, de tona-
y comprenlas teniendo en
lidades vivas y claras. Se dedicaron, sobre todo, a los paisajes rurales o urbanos, lo que dio
cuenta los temas que se tratan,
origen a la pintura al aire libre. La consigna era que el pintor deba pintar lo que vea; es decir,
los sectores sociales que se
representar la impresin visual, y el efecto de la luz y la atmsfera que envuelven los objetos.
Otras expresiones pictricas, como el realismo, procuraron dejar retratada la vida coti-
representan, y el uso de los

colores y la luz.
diana de los trabajadores y los sectores sociales menos favorecidos. En este perodo de importante transformacin en la percepcin del mundo, se inventaron la fotografa y el cine.
Pierre-Auguste Renoir, El baile en el

Molino de la Galette (1876), leo sobre
lienzo.

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La obligatoriedad de la educacin
La educacin formal ocup un lugar central en la formacin de la ciudadana. Por un lado, fue esencial para difundir un sentimiento de pertenencia
nacional. Por otro en un momento en el que las clases dominantes debatan en torno de la relacin entre la educacin elemental y el sufragio, los
republicanos ms consecuentes pensaban que la instruccin alejara a los
sectores sociales ms pobres de las ideas revolucionarias, a la vez que disminuira la influencia de la Iglesia.
En el ltimo tercio del siglo XIX, muchos gobiernos trataron de universalizar la educacin; es decir, permitir a todos el acceso a la escuela.
En 1881, se estableci en Francia la gratuidad de la enseanza. Al ao
siguiente, se aprob una ley que hizo obligatoria la concurrencia a la
escuela de los nios entre los seis y los trece aos de edad, suprimi la enseanza religiosa en
la escuela pblica, y la sustituy por la enseanza moral y cvica.
La educacin pblica, gratuita y

obligatoria constituy un factor de
promocin social hacia fines del siglo XIX.
Como ocurre a veces en la historia, la ley fue una expresin de los cambios ms que su
causa. Ya antes de la aprobacin de la ley, el 80% de los nios asistan a la escuela como resultado del inters de sus familias en su educacin. Sin embargo, despus de las leyes, los nios
de las clases sociales ms desposedas siguieron trabajando en las fbricas y, muchas veces,
abandonaban la escuela. La escuela pblica fue, de todos modos y en todas partes, un medio
de promocin social. Durante muchas generaciones, constituy la meta de millones de familias, en especial de los sectores populares, que reconocieron en ella un medio para transformar
la igualdad meramente jurdica en igualdad real.
Democracia y sociedad en los Estados nacionales

La Revolucin Francesa haba dejado una herencia poltica compleja, porque cuestion el sentido del poder. Antes de la Revolucin, se consideraba que el poder provena de Dios y era concedido a los reyes. En consecuencia, estaba fuera del alcance de los hombres comunes. Cuando la
soberana pas a manos del ciudadano, una nueva forma de legitimacin deba ser construida.
En el ltimo tercio del siglo XIX, ya organizados los Estados nacionales europeos, las
burguesas fueron las protagonistas del poder poltico. Aunque la democratizacin era una
promesa irreversible, la decisin de las clases dominantes respecto de quines deban votar
provoc intensos debates, que se prolongaron durante bastante tiempo.
As, entre la segunda mitad del siglo XIX y comienzos del siglo XX, todos acordaban en que
el voto ciudadano sera el mecanismo de legitimacin poltica para los gobiernos, aunque
tenan diferencias acerca de cmo implementarlo. Las discusiones de la poca sobre quines
John Stuart Mill (1806-1873)

sostena que la universalidad del
sufragio (es decir, el derecho de
todos a elegir a sus gobernantes)
deba estar precedida por la
enseanza universal y que,
aunque todos deban tener voz,
no todos deban tenerla por igual.
Toda la confianza que se tiene
en las constituciones descansa
en la seguridad que puedan
proporcionar, no de que los
depositarios del poder no
quieran, sino que no puedan
emplearlo mal. La democracia no
es la forma ideal de gobierno, a
menos que su lado dbil pueda
fortalecerse y organizarse de
tal modo que ninguna clase, ni
siquiera la ms numerosa, pueda
ser capaz de reducir a todas las
dems a la nulidad poltica, y de
dirigir el curso de la legislacin y
la administracin segn su nico
inters de clase.
John Stuart Mill, Consideraciones sobre
el gobierno representativo (1861).
podan votar fueron consideradas, entre otros autores, por John Stuart Mill, quien afirm
que haba exclusiones necesarias que limitaban la posibilidad de acceso al sufragio.
La poblacin que no era propietaria ni tena educacin escolar, pero que se consideraba
parte de la sociedad civil, comenz a demostrar inters por participar del proceso de amplia-
En pequeos grupos,
analicen la importancia
cin de la representacin popular. Precavidos ante la eventual presin de las clases tra-
que tuvo la escuela, en el siglo
bajadoras en el escenario poltico, las clases propietarias y los gobiernos favorecieron, a su
XIX, en la construccin de la
vez, la ampliacin del derecho electoral.
nacin y para la formacin de la
Durante el perodo comprendido entre 1880 y 1914, la mayor parte de los Estados imple-
ciudadana. Luego, intercambien
mentaron gradualmente refromas orientadas a ampliar el derecho de sufragio, que termin
opiniones sobre la importancia
incluyendo a la mayora de la poblacin masculina adulta.
de la escuela en la actualidad.
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El fin del capitalismo liberal

En 1873, se inici un prolongado descenso de los precios, de las tasas de inters y de los
beneficios. En trminos econmicos, no se trat de una crisis de la produccin, sino de las
ganancias, que sus contemporneos denominaron Gran Depresin.
Entre las causas que la produjeron, pueden identificarse por lo menos dos. Por un lado, la
competencia entre las empresas era cada vez mayor, en un mercado que no creca con el mismo ritmo que la produccin, acelerada por los avances tecnolgicos. Por otro lado, cada vez
era ms difcil reducir los costos de produccin utilizando la variable de los salarios, porque
los trabajadores, ms organizados, oponan resistencia.
El colapso econmico puso fin a la poca del librecambio es decir, la poltica econmica
que suprime las trabas al comercio internacional y dio lugar al proteccionismo; esto significa que los gobiernos colocaron barreras arancelarias para preservar la produccin nacional.
Para mejorar su competitividad, quienes disponan de capital o posibilidades financieras
incorporaron a la produccin los avances tecnolgicos a la vez que aplicaron nuevas formas de
Interior de la fbrica Krupp instalada
en Essen Alemania en 1811,
dedicada a la fundicin de acero.
disciplina laboral. La gestin cientfica del trabajo consisti en la aplicacin del taylorismo:
un mtodo de control destinado a incrementar la productividad, basado en dividir el trabajo en
varias tareas sencillas, que podan realizar obreros poco especializados con salarios bajos.
En las ltimas dcadas del siglo XIX, naci la empresa moderna, que se caracteriza por
una organizacin burocrtica, administrada por personal especializado asalariado y cuya forma
jurdica es la de las sociedades annimas. Estas unidades empresariales se diferenciaron de
los tipos de empresas del perodo anterior por su dimensin y sus actividades. En esta etapa,
surgieron corporaciones, oligopolios y crteles que controlaban el mercado. Al complementarse los capitales industriales y los grandes bancos, se expandi el capitalismo financiero.
Afiche de la Exposicin Colonial e India

de 1886, en el que Gran Bretaa exhibe
sus posesiones coloniales.
La poca del imperialismo

Los cambios de ritmo en la economa llevaron a los Estados europeos a
lanzarse a una ofensiva mundial con el objetivo de conquistar nuevos mercados y consolidar el control sobre otros pases y mercados. Gran Bretaa haba
dejado de ser el taller del mundo. En la competencia intervenan tambin
otras potencias europeas y los Estados Unidos. En el ltimo cuarto del siglo
XIX, pues, los Estados europeos se lanzaron a la conquista del mundo.
En nombre del progreso, la libertad de comercio y la abolicin de la esclavitud, el continente africano entr en la etapa de la explotacin econmica y
la distribucin completa de sus territorios. Durante la Conferencia de Berln
realizada entre noviembre de 1884 y febrero de 1885, las potencias europeas no aceptaron el criterio de descubrimiento, que estableca el derecho de los Estados que tenan colonias en las costas, como Espaa y Portugal, a ocupar el interior de los territorios, y se opona al llamado derecho por
ocupacin efectiva. De este modo, se impuso la posicin de las potencias
industrializadas, defendida por Francia y Gran Bretaa. La ocupacin efectiva
de los territorios se produjo entre los aos 1890 y 1900. Sus protagonistas
fueron Gran Bretaa, Francia, Alemania, Portugal, Blgica, Espaa e Italia. La
explotacin se realiz desde las costas, donde ya existan infraestructuras
europeas anteriores a 1885, hacia el interior.

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La Paz Armada
Desde otra perspectiva, el perodo iniciado en 1871 con la unificacin alemana culmin
en el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914. En dicho lapso, las potencias europeas
entraron en una competencia conocida como la Paz Armada. Aunque, en este perodo, no
se enfrentaron directamente ya que trasladaron sus disputas fuera del continente europeo,
prevaleci entre ellas la desconfianza diplomtica y militar.
Esta poca se caracteriz por la decidida bsqueda de la supremaca por parte de Alemania. El canciller Otto von Bismarck consigui este objetivo, en buena medida, mediante una
actividad diplomtica que involucr a las dems potencias.
Los principales pases participaron, adems, en una verdadera carrera armamentista.
Alemania intentaba alcanzar en cantidad y calidad a la flota britnica, en tanto que Gran
Bretaa, adems de mantener su superioridad en el mar, se preocup principalmente por la
modernizacin de sus fuerzas de tierra. El militarismo trajo como consecuencias el aumento
del gasto pblico y el mantenimiento de muchos efectivos militares en actividad.
El sistema de alianzas
En los aos previos al estallido de la guerra de 1914, se estableci un complejo sistema de
alianzas. Una de ellas fue la Triple Alianza, que logr establecer un sistema defensivo, conformado por Alemania que tena un papel predominante, el Imperio Austrohngaro e Italia.
En oposicin, se form la Entente Cordiale, integrada por Francia y Rusia: una alianza que
buscaba enfrentar a las potencias centrales y esperaba contar con el apoyo de los Estados
ms pequeos de Europa oriental y con la participacin de Gran Bretaa.
Esos dos sistemas eran, sin embargo, muy inestables, y estaban complementados por
otras alianzas bilaterales, parcialmente contradictorias con ellos. Por ejemplo, Italia, que
El trmino belle poque (bella

poca) se origin en Francia para
designar el perodo comprendido
entre 1890 y 1914. El perodo
de preguerra, de extraordinaria
expansin econmica y auge
de la burguesa europea, fue
idealizado por muchos de sus
contemporneos como la era de
oro de la seguridad, la estabilidad
y la previsibilidad. Se trat
de un fenmeno extendido a
otros pases europeos: para los
britnicos, fue la era eduardiana,
en referencia a Eduardo VII
(1901-1910); para los alemanes,
la era guillermina, por el reinado
de Guillermo II (1890-1918). El
optimismo, la fe en el progreso
cientfico y el reinado de la
razn fueron caractersticos
de esta etapa, en la que se
extendi la industrializacin y el
colonialismo.
formaba parte de la Triple Alianza, tena tambin acuerdos con Francia y con Gran Bretaa.
Las alianzas en Europa antes de la Primera Guerra Mundial
1. Expliquen con sus

palabras los trminos
proteccionismo y librecambio.
2. Observen el mapa de esta
pgina.
a. Identifiquen los dos sistemas de
alianzas que existan hacia 1914.
b. Indiquen su situacin
geogrfica, y mencionen sus
lmites y los pases limtrofes de
cada uno.
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Los Estados latinoamericanos

Entre 1810 y 1825, se desarroll en Amrica latina el proceso de independencia. Entre
los factores que lo alentaron, se destacan la independencia de las trece colonias inglesas en
Amrica en 1776 que dieron origen a los Estados Unidos, la influencia de los principios de
libertad, igualdad y fraternidad difundidos por la Revolucin Francesa, los deseos de independencia de los criollos marginados de la administracin colonial y la ocupacin de Espaa por
tropas francesas entre 1808 y 1814, que provoc la abdicacin de Carlos IV y Fernando VII, y
cre una situacin que los criollos liberales consideraron ilegtima.
Los procesos de independencia fueron diferentes en las colonias espaolas y en la colonia portuguesa. Con la invasin de la pennsula ibrica por Napolen, la Corte portuguesa,
encabezada por el rey Juan VI, se traslad a Ro de Janeiro. En 1821, el Rey volvi a Portugal
y dej como regente a su hijo Pedro I, que en 1822 declar la independencia y se convirti
Una excepcin en el proceso
de organizacin de los
Estados hispanoamericanos
fue el caso de Chile, que vivi
un proceso ms estable y
gradual que las otras naciones
hispanoamericanas. La diferencia
se explica por algunas de sus
caractersticas especficas: las
pequeas dimensiones de su
territorio, la cohesin espacial
y la existencia de una fuerte
oligarqua conservadora,
encabezada por su presidente,
Diego Portales.
en emperador del Brasil. De este modo, mientras que las colonias espaolas consiguieron su
emancipacin mediante guerras contra Espaa, el Brasil se independiz casi sin conflictos.
se es uno de los factores que explican por qu los antiguos virreinatos se disgregaron y dieron lugar a varios Estados mientras que el Brasil conserv su unidad territorial.
En las colonias espaolas, las sociedades debieron afrontar la organizacin de los Estados. En el Brasil, en cambio, se produjo una mayor continuidad entre el Estado colonial y el
posindependentista. La organizacin de los nuevos Estados dio lugar a luchas internas que se
prolongaron por varias dcadas en pases como Mxico, Venezuela y la Argentina. A partir de
1845, no obstante, se generaliz e intensific el proceso de consolidacin de los Estados
latinoamericanos y, para la dcada de 1870, con la sancin de constituciones basadas en las
ideas de la Revolucin Francesa y en el modelo de organizacin estatal adoptado por los Estados Unidos, se fueron estableciendo, en casi todas partes, gobiernos de ideologa liberal.
Los sectores liberales que combatieron y desplazaron a los grupos tradicionales y conservadores no favorecieron, sin embargo, el acceso de todos los sectores sociales a la vida
poltica, por lo que siguieron siendo muy comunes el fraude y las maniobras que limitaban
el ejercicio de la ciudadana a una gran parte de la poblacin. Consolidadas en el poder, las
oligarquas nacionales se propusieron insertar a Amrica latina en el esquema econmico
mundial y fortalecer las instituciones establecidas en las dcadas precedentes.
La ciudad de Aguascalientes, en Mxico, hacia 1860.
Campesinos peruanos en la cosecha de la papa. (Fotografa de

Martn Chambi.)

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Observen la obra de
Diego Rivera, y
respondan a estas preguntas.

a. Qu actores sociales se
pueden identificar? En qu
actitudes aparecen?
b. Cul creen que es la posicin
del pintor respecto de los
acontecimientos representados?
Mural de Diego Rivera que representa la cada de Porfirio Daz.
La Revolucin Mexicana
En 1876 el general Porfirio Daz asumi el poder en Mxico. As se inici un perodo conocido
como Porfiriato, en el que se produjo una gran transformacin en la economa y la sociedad
mexicanas. Durante dcadas, Daz, por medio del fraude electoral, se afirm de manera ininterrumpida en el poder. Se rode de un grupo de funcionarios de ideas liberales los denominados
cientficos, que le permitieron construir un Estado paternalista y autoritario, apoyado no
slo en el poder militar, sino en los caudillos locales.
Hacia 1908, la situacin comenz a tornarse conflictiva debido a la movilizacin de los trabajadores urbanos, la de las comunidades que reclamaban por las tierras perdidas y la de los
sectores de la elite que demandaban una democratizacin del rgimen.
En este contexto, Francisco Madero encabez los reclamos de apertura poltica. Madero
era un joven miembro de la elite, es decir, del grupo minoritario de la sociedad con prestigio y
poder econmico. En las elecciones de 1910, triunf Daz con el uso del fraude y la violencia.
Madero huy hacia Texas, donde elabor el Plan de San Luis de Potos, por medio del cual llamaba al pueblo a tomar las armas y luchar contra el rgimen, adems de prometer la devolucin
de las tierras a sus dueos originales.
Inmediatamente, se desat la guerra civil. Se formaron dos grupos bien definidos: por un lado, los
Porfirio Daz asegur el control

social y la estabilidad poltica, lo
que permiti la consolidacin
de la economa. Se extendieron
miles de kilmetros de vas
frreas, desde los centros
productivos a los puertos de
exportacin. Esto benefici a
las compaas extranjeras, a
los grandes empresarios y a
los hacendados. La estructura
agraria tradicional fue
modificada cuando se prohibi
a las comunidades indgenas
la posesin de tierras. As, los
ejidos comunales pasaron a
manos de los terratenientes, se
formaron grandes latifundios y,
en consecuencia, menos del 5%
de la poblacin lleg a poseer
casi el 97% de la propiedad de
las tierras cultivables.
hacendados del norte, encabezados por Francisco Pancho Villa y, por otro, las comunidades del
sur, que, lideradas por Emiliano Zapata, reclamaban la inmediata devolucin de las tierras perdidas.
La revolucin se fue extendiendo y, en 1911, Daz renunci y Madero accedi a la presidencia. Los campesinos liderados por Zapata iniciaron su propia revolucin; sancionaron el plan de
Ayala, cuyo objetivo era, precisamente, acceder a la tierra.
Este estado de cosas se agrav cuando Madero fue asesinado y el general Victoriano
Huerta accedi a la presidencia. Este ltimo fue resistido y derrotado por las tropas de Villa y las
del gobernador de Coahuila, Venustiano Carranza.
Luego del triunfo de Carranza, los jefes se dividieron y la lucha continu. A ello se sum la
invasin de Veracruz por parte de los Estados Unidos. Finalmente, Carranza se afianz en el
poder y, luego de las derrotas de Villa y Zapata, llam a una asamblea.
En 1917, la Asamblea sancion una nueva constitucin, que aseguraba el reparto de las
tierras, estableca la separacin estricta entre la Iglesia y el Estado, pona lmites a la actividad de
las empresas extranjeras y prohiba la reeleccin presidencial. En este nuevo horizonte, con la
muerte de Zapata y, ms tarde, las de Carranza y Pancho Villa, culmin el ciclo revolucionario. Se
inici, entonces, el de consolidacin de los logros de este proceso, con los gobiernos de lvaro
Obregn (1920-1924) y de su sucesor, Plutarco Calles (1924-1928).
Francisco Pancho Villa (en el centro

de la fotografa) fue bandolero hasta
1910, cuando se uni a la Revolucin
Mexicana.
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El liberalismo conservador
En el proceso de reemplazo del autoritarismo colonial, en la mayor parte de los casos, se
sancionaron constituciones liberales y se crearon oligarquas nacionales, que dominaron
el nuevo Estado. Uno de los objetivos ms urgentes de estos Estados consisti en asegurar la
integridad territorial; como consecuencia, los nuevos Estados se involucraron en conflictos armados con naciones vecinas, como fue el caso de la Guerra del Pacfico entre Chile, el
Per y Bolivia en 1879, o en campaas militares contra las comunidades indgenas, como las
que realiz el gobierno argentino en el sur y en la zona chaquea hacia 1880.
El Estado tom a su cargo la educacin, impuso el laicismo, y convirti la escuela pblica en
agente clave para desarrollar una pedagoga cvica uniforme. La enseanza de una historia plena de prceres, hroes y fechas patrias fue, as, factor constituyente de un sentimiento nacional.
Tambin se crearon mltiples organismos burocrticos especficos, instituciones dedi-
Definan el trmino
cadas a la recaudacin de impuestos y sistemas judiciales; se sancionaron y se adoptaron las
oligarqua. Luego,
normas y los cdigos necesarios para el funcionamiento de una sociedad moderna. As se
desarrollen en un
complet la tarea de conformar los Estados nacionales.
prrafo el significado de esta

frase: En el proceso de reemplazo
del autoritarismo colonial, [...] se
Amrica latina en la economa mundial

Hacia fines del siglo XIX, los pases industrializados, como Gran Bretaa, Alemania, Francia
sancionaron constituciones
liberales y se crearon oligarquas
y los Estados Unidos, se haban especializado en la produccin de bienes industriales y haban
nacionales, que dominaron el
logrado acumular capitales. En este perodo, comenzaron a requerir ms productos alimenti-
nuevo Estado.
cios y materias primas de Amrica latina.

Los pases latinoamericanos ingresaron en el mercado mundial como productores de bienes primarios especializndose en funcin de las ventajas comparativas. Por ejemplo, en el caso
Recursos econmicos
de Amrica latina
de la Argentina, la extensin y la fertilidad de las tierras pampeanas favorecieron la produccin

agrcola y ganadera; Chile fue un importante proveedor de cobre; el Per
exportaba azcar y plata, mientras que el Brasil era uno de los principales
pases productores de caf. A su vez, los pases centrales exportaban a
Amrica latina sus bienes industrializados y tambin realizaban inversiones
de capital. As, en el marco de la divisin internacional del trabajo, se
estableci una relacin entre los pases centrales y la periferia, que tuvo un
carcter desigual.
Para resolver el problema de la insuficiencia del mercado de capitales, la mayora de los pases latinoamericanos acudieron a las inversiones y los crditos provenientes principalmente de Gran Bretaa, Alemania y Francia, a excepcin de Mxico y Cuba, que recibieron aportes
fundamentalmente de los Estados Unidos. Los prstamos tomados por
los gobiernos se contrataron bajo la frmula de devolucin en el largo
plazo. Dado que la recuperacin de capitales no corra a la par de estos
plazos, los gobiernos volvan a pedir crditos para pagar los intereses de
prstamos anteriores, con lo que ingresaron en una lgica de endeudamiento creciente.

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Inmigracin y mercado de trabajo

El proceso inmigratorio en Amrica latina fue muy desigual. Alcanz dimensiones masivas en la Argentina, Uruguay, y el Brasil central y meridional. El caso argentino constituy un
verdadero rcord, ya que el pas pas de una poblacin de un milln de habitantes en 1850 a
cuatro millones y medio a fines del siglo XIX. Entre 1880 y 1914, los contingentes migratorios
europeos alcanzaron en promedio unas 120 mil personas por ao, en un movimiento que fue
permanente hasta la Primera Guerra Mundial. Le siguieron en importancia el Brasil, Cuba y
Uruguay. El crecimiento demogrfico fue mucho ms lento en pases que no recibieron
una inmigracin tan numerosa, como ocurri en el Per y Ecuador, o se estanc en lugares
como Venezuela y Bolivia, mientras que en el Paraguay, debido en parte a la guerra de la Triple
Alianza y a la epidemia de clera, no hubo crecimiento alguno.
Los inmigrantes que buscaban ascender socialmente, mejorar su calidad de vida o
adquirir unas parcelas de tierra para trabajar, en general, provenan del sur y el este de Europa fundamentalmente de Espaa e Italia, aunque tambin fue importante la inmigracin
proveniente de Portugal, dirigida principalmente al Brasil.
Si bien durante la Primera Guerra Mundial se registr una merma en el flujo de poblacin,
el proceso de inmigracin masiva lleg a su fin con la crisis de 1929.
1. En qu se parece la
divisin internacional
del trabajo a la
distribucin actual entre pases
El crecimiento urbano y el mundo del trabajo
productores de materias primas
La combinacin de expansin econmica y crecimiento demogrfico redund en el desa-
y pases productores de
rrollo del mundo urbano. Si bien el torrente inmigratorio estuvo orientado hacia el trabajo agr-
manufacturas? En cul de estos
cola (las haciendas cafeteras en el Brasil, los ingenios azucareros en las Antillas o la cosecha
grupos se encuentra la
cerealera en la Argentina), muchos de los inmigrantes se asentaron en las ciudades. A medida
Argentina?
que creca la poblacin, aumentaba la demanda de servicios y tambin se diversificaba el con-
2. Investiguen cules son los
sumo. La fisonoma de las ciudades se modific con la instalacin de lneas de tranvas, el alum-
principales productos que
brado pblico y las redes cloacales y de desage.
exporta la Argentina. Qu
En el perodo anterior a la Primera Guerra Mundial, los obreros industriales eran numerosos slo en ciudades como Buenos Aires, Santiago de Chile, San Pablo, Veracruz o Lima.
conclusiones pueden sacar a

partir de estos datos?
Muchos inmigrantes se instalaban

cerca de sus empleos, lo que origin
severos problemas habitacionales.
En el caso de la Argentina, una de las
respuestas fueron los conventillos,
grandes casas en las que vivan familias
enteras, frecuentemente hacinadas
en una habitacin y en condiciones de
higiene y salubridad
muy precarias.
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Documentos
1. Lean las siguientes citas, teniendo en cuenta la profesin del autor y el momento histrico en el que se
escribi cada texto. Luego, realicen las actividades.
Un historiador
A pesar de todo, los motivos econmicos [...] contribuyeron a la exacerbacin de las pasiones imperialistas de
la poca, nicamente, en la medida en que iban unidas
a expectativas y ambiciones polticas de matiz nacionalista. Slo en la encrucijada de las rivalidades nacionalistas, el capitalismo moderno empez a desarrollar rasgos imperialistas. Las causas fundamentales del imperialismo se hallan precisamente en el nacionalismo de
aquellas clases sociales que pasaron a un primer plano
con el desarrollo de la sociedad industrial y no en unas
supuestas necesidades del capitalismo de apoderarse de
mercados ultramarinos.
Wolfgang Mommsen, La poca del imperialismo, Madrid,
za. [...] Qu otro medio que no fuera la guerra poda

existir bajo el capitalismo para superar el desequilibrio
entre [...] acumulacin de capital [...] y el reparto de
las colonias y esferas de influencia?
Vladimir Lenin, Imperialismo, etapa superior del capitalismo,
Buenos Aires, Anteo, 1974.
a. Los tres textos ofrecen una definicin aproximada de
imperialismo. Qu diferencias encuentran entre los escritos por Hobson y Lenin, y respecto del de Mommsen?
b. Identifiquen qu aspecto (econmico, poltico, social, cultural o ideolgico) tiene mayor importancia para cada autor.
c. Sealen qu aspectos se consideran causas del imperialismo.
2. Lean el texto siguiente, en el que el historiador del

arte Arnold Hauser presenta una interpretacin del
sentimiento que da origen al impresionismo. Luego,
realicen las actividades.
Siglo XXI, 1980.
Un publicista liberal
La importancia de las inversiones es el factor econmico
ms decisivo del imperialismo. El carcter cada vez ms
cosmopolita del capital ha sido el cambio econmico ms
notable del reciente pasado. Todas las naciones industriales avanzadas tienden a invertir una porcin ms amplia
del capital en el exterior, en pases extranjeros o en las
colonias, y extraen beneficios crecientes de esas inversiones. No es exagerado afirmar que la actual poltica exterior de Gran Bretaa constituye esencialmente una lucha
por el control de las esferas ventajosas de inversin.
John Hobson, Imperialismo, Londres, Allen and Unwin,
1902.
Un poltico (ensayo escrito en 1916)

El imperialismo es la etapa monopolista del capitalismo
[...]. Por una parte, el capital financiero es el capital bancario de unos pocos grandes bancos monopolistas fusionado con capitales de las asociaciones monopolistas de
industriales y, por otra parte, el reparto del mundo es la
transicin [hacia] una poltica colonial de dominacin
del mundo, ya enteramente repartido [...]. [Es la poca]
de la exportacin de capitales [adems de mercancas].
[...] La lucha de los imperialismos mundiales se agudi-
La tcnica moderna introduce un dinamismo sin precedentes en la totalidad de la actitud ante la vida, y es, sobre
todo, este nuevo sentimiento de velocidad y cambio el
que encuentra expresin en el impresionismo.
A primera vista, puede parecer sorprendente que la gran
ciudad con su hacinamiento y su revuelta mezcolanza de
gente pueda haber suscitado este arte ntimo, arraigado en
el sentimiento de la originalidad individual y de la soledad.
Pero es bien sabido que en ninguna parte se siente uno tan
solo y perdido como entre una gran multitud de gente
extraa. Estos dos sentimientos fundamentales que trae
consigo la vida en tales ambientes el sentimiento de estar
solo y pasar inadvertido, por un lado, y la impresin del
trfico furioso, del movimiento incesante y las constantes
vicisitudes, por otro originan el sentimiento impresionista de la vida, que une las ms sutiles disposiciones de
nimo con el ms rpido cambio de sensaciones.
Arnold Hauser, Historia social de la literatura y el arte,
Barcelona, Labor, 1983 (adaptacin).
a. A qu llama el autor el sentimiento impresionista de la vida?
b. Relacionen el texto con la pintura El baile en el Molino de
la Galette, de Pierre-Auguste Renoir. Qu caractersticas del
impresionismo descriptas en el texto pueden identificar en
la pintura?

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Actividades finales
1. Lean estas definiciones del trmino capitalismo y
realicen las actividades.
3. Sealen similitudes y diferencias entre los procesos de unificacin nacional de Italia y de Alemania.
Capitalismo: Sistema socioeconmico caracterizado fun-
4. Definan los conceptos de democracia y liberalismo.

Luego, escriban un texto basado en la relacin entre
los conceptos capitalismo, democracia y liberalismo.
damentalmente por la propiedad privada de los principales

medios de produccin (recursos, capitales, infraestructura) y
la libertad reconocida a los individuos para realizar contratos
que regulen sus propios intereses. Surgi en Europa occidental como sistema basado en la organizacin del trabajo
asalariado, diferencindose de otros sistemas fundados en la
utilizacin de mano de obra esclava o servil.
5. Si tienen la oportunidad de ver la pelcula Tiempos

modernos (1936), de Charles Chaplin, observen la
manera en que est representada la fbrica taylorista. Escriban un texto en el que describan el trabajo de
Carlitos en la fbrica en el contexto del taylorismo.
Torcuato Di Tella, Diccionario de Ciencias Sociales, Buenos

Aires, Ariel, 2001 (adaptacin).
Sistema econmico [...] en el que se alcanza un alto grado de
actividad productiva, caracterizado por la inversin masiva de
capital posedo privadamente (en especial capital fijo) y el trabajo de una mano de obra asalariada; una economa de mercado con un sistema de precios que permite un racionalismo econmico; un sistema poltico que protege la propiedad privada y
que interviene limitadamente en la actividad econmica...
Elena Snchez de Madariaga, Conceptos fundamentales de
Historia, Madrid, Alianza, 1998.
Charles Chaplin en Tiempos modernos.
a. Subrayen las palabras clave de cada definicin. Identifiquen el significado de cada una.
b. Indiquen las similitudes y las diferencias entre ambas definiciones.
2. Observen el siguiente grfico. Sigan su orden lgico

y escriban un texto que rena las ideas incluidas en l.
Desarrollo
de los medios
de comunicacin
y transporte
Integracin de
mercados nacionales
y mundial
6. Organicen una cronologa sobre la Revolucin

Mexicana. Qu ocurra en otras partes del mundo
mientras se sucedan esos hechos?
7. Hacia principios del siglo XX, se produjo un desarrollo de las ciudades en los pases latinoamericanos.
a. Qu caractersticas tuvo este proceso de urbanizacin?
b. Cmo se modific la ciudad de Buenos Aires en esa poca?
Librecambio
Economas
industriales
8. Busquen informacin acerca de la educacin en la

Argentina.
Divisin internacional
del trabajo
Economas
exportadoras de
materias primas
Interdependencia
a. En qu poca se estableci la obligatoriedad de la escuela primaria? En ese perodo, la educacin era pblica y gratuita en nuestro pas?
b. Qu diferencias y qu similitudes encuentran entre el
carcter de la educacin primaria en la Argentina hacia fines
Ampliacin de la brecha
del siglo XIX y el de la enseanza en Francia?
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M: 23291 C1
Cementerio
estadounidense en
Normanda.
Para comenzar...
1. Observen la fotografa y respondan.
a. Dnde queda Normanda? Por qu hay all un
cementerio estadounidense?
b. Qu representan las cruces? Y las banderas? Por
1914-1918. Primera
Guerra Mundial.
qu creen que hay dos banderas junto a cada cruz?

2. Lean las palabras clave de la pgina siguiente y
conversen entre todos acerca de lo que saben sobre
su significado.
1917.
Revolucin Rusa.
1922. Creacin de la Unin de

Repblicas Socialistas Soviticas.
1919. Firma del
Tratado de Versalles.
1924. Muerte de Lenin.
EL MUNDO
1910
1920
1930
AMRICA
1917. Incorporacin de los Estados

Unidos a la Primera Guerra Mundial.
1929. Cada de la Bolsa de

Nueva York.
132 | 7 Guerra y revolucin

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NIP: 222500 - Pg.: 133 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Guerra y revolucin
Temas
Palabras clave
La Primera Guerra Mundial
Revoluciones burguesas
La Revolucin Rusa
Estados nacionales
La crisis econmica mundial
Expansin industrial
La Guerra Civil Espaola
Movimiento obrero
La Segunda Guerra Mundial
Colonias
Los juicios de Nremberg
1934. Proclamacin de Adolf Hitler

como Reichfhrer.
1936-1939. Guerra
Civil Espaola.
1939-1945. Segunda
Guerra Mundial.
1940
1946. Juicios de Nremberg.
1950
1933. Asuncin de Roosevelt como

presidente de los Estados Unidos.
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La Primera Guerra Mundial

Desde las ltimas dcadas del siglo XIX, las principales potencias competan por el control de los mercados; al mismo tiempo, se produca una exaltacin del nacionalismo.
Las relaciones entre las potencias se deterioraron hasta que, en 1914, estall la guerra.
Las causas
En 1871, Francia haba sido derrotada por Alemania en la guerra franco-prusiana y haba
perdido los territorios de Alsacia y Lorena, por lo que pretenda tomar revancha. Alemania
buscaba un lugar de preponderancia en el continente. En Europa oriental, tanto los pueblos
del Bltico como los polacos y finlandeses intentaban separarse del dominio ruso. Los conflictos sociales aquejaban al rgimen del zar Nicols II. El problema ms grave, sin embargo,
se planteaba en el multinacional Imperio Austrohngaro. Pueblos tan diversos como los
rumanos, los serbios, los blgaros, los croatas y los eslovenos buscaban seguir su propio
camino. Asimismo, el Imperio Otomano enfrentaba conflictos internos con los armenios y
los griegos, a la vez que competa con los rusos por el control de los estrechos que unen el
Smbolo de la organizacin serbia
Unin o Muerte, ms conocida como
Mano Negra.
mar Mediterrneo con el mar Negro.

Algunas crisis que se produjeron en la periferia parecan anticipar el conflicto. La lucha entre
los japoneses y los rusos por el control de parte del territorio de China y Corea llev a una
guerra, que termin con la derrota del Imperio Ruso en 1905. La disputa por Marruecos, entre
Francia y Alemania, fue provisoriamente saldada mediante un arreglo diplomtico en 1912.
Entre 1912 y 1913 se produjeron dos guerras en los Balcanes, provocadas por la descomposicin del Imperio Otomano y las tensiones entre Austria-Hungra, Italia y Serbia por el control de
estas regiones.
El nacionalismo panserbio
luchaba por la unificacin de
todos los territorios serbios.
As, se crearon organizaciones
radicales nacionalistas, como
Defensa Nacional y Mano
Negra, que provocaron gran
preocupacin en Austria-Hungra
y presagiaban la inevitable
confrontacin. El asesinato
del archiduque Francisco
Fernando, heredero del trono
austrohngaro, fue el pretexto
que necesitaba el Imperio para
ajustar cuentas con los serbios.
El desencadenante
Las relaciones entre las potencias se deterioraron hasta tal punto que un hecho singular
desencaden la guerra. El 28 de junio de 1914, un nacionalista perteneciente a la agrupacin
serbia Mano Negra atent contra la vida de los prncipes herederos del Imperio Austrohngaro,
en la ciudad de Sarajevo. Austria-Hungra plante un ultimtum a Serbia y se puso en marcha
un mecanismo de alianzas y contraalianzas, que llev al conflicto armado. En la contienda, se
enfrentaron por un lado, la Entente Cordiale o los Aliados, grupo conformado por Francia,
Rusia, Gran Bretaa, Italia, Japn y los Estados Unidos, entre otras naciones; y por el otro, las
potencias centrales, es decir, Austria-Hungra, Alemania, el Imperio Otomano y Bulgaria.
A la izquierda, el archiduque Francisco

Fernando y su esposa, cinco minutos
antes de ser asesinados; a la derecha,
el arresto de Gavrillo Princip, quien
llev a cabo el atentado.

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Un largo enfrentamiento
Segn cronistas de la poca, cuando comenz la guerra, la poblacin corri a alistarse
en las fuerzas armadas de sus respectivos pases. Un sentimiento de jbilo se expres en las
calles de Pars, Berln, Londres, San Petersburgo y Viena. Una de las razones del entusiasmo
de los gobiernos y los pueblos era que, segn crean, se tratara de una campaa corta y
rpida, no mayor de ocho semanas, a semejanza de los conflictos de cien aos antes.
La oposicin a la guerra fue mucho menor que la esperada. En especial, los partidos socialistas
europeos internacionales y pacifistas fueron impotentes para detener la oleada de entusiasmo que
despert el conflicto. Obreros, sindicatos y partidos participaron de lo que, en Francia, se llam la
unin sagrada de la nacin en armas. Ni unos ni otros previeron el dao que podran provocar los
nuevos armamentos y el desarrollo tecnolgico alcanzado como consecuencia de la industrializacin. Lo que se pensaba que finalizara en ocho semanas dur ms de cuatro aos. La Gran
Guerra, como la conocieron sus contemporneos, marc un hito fundamental para la humanidad.
La guerra de trincheras
Los militares creyeron que el uso de los avances tecnolgicos los trenes, las ametralladoras y los submarinos se conjugara para dar un rpido resultado. La clave, se deca, resida
en la velocidad del ataque. El Estado Mayor del ejrcito alemn planeaba instrumentarlo a
partir del Plan Schlieffen, elaborado por el general prusiano Alfred von Schlieffen. ste consista en atravesar Blgica, que era neutral, atacar a los franceses y derrotarlos rpidamente.
Luego, podran volver hacia el este y derrotar a Rusia. La ofensiva alemana provoc que Gran
Bretaa se alineara con la Entente Cordiale.
Contrariamente a lo esperado, el avance alemn fue detenido cerca del ro Marne. Inmediatamente, se pas a un frente esttico, en el que la guerra de trincheras reemplaz a los
movimientos de tropas durante ms de tres aos. En el este, las fuerzas alemanas demostraron ser superiores al mal preparado ejrcito ruso y lograron derrotarlo. Por su parte, AustriaHungra se enfrent a Italia, que se sum a la Entente Cordiale en 1915. En ese mismo ao, el
Imperio Otomano se aline con las potencias centrales.
En el mar, la lucha se centr en la campaa submarina que la armada germana desat
contra la flota mercante britnica. Los alemanes hundieron dos
El polvo, la suciedad y los piojos

eran la compaa habitual
de los soldados que pasaban
algunos das en la trinchera del
frente. Luego, se trasladaban
a la trinchera de retaguardia,
donde permanecan otro tanto.
Despus, iban a la reserva; all
podan descansar y lavarse, para
reiniciar luego el ciclo.
Los combatientes
experimentaron situaciones
extremas en las que el hambre,
el fro, la sed, la lluvia y el barro
se combinaban con la horrorosa
imagen de los cadveres
que yacan en las trincheras
inundadas.
buques con tripulacin estadounidense: el Lusitania que

trasladaba ciento veinticuatro
civiles de esa nacionalidad, en
1915, y el Sussex, en 1916. Estos
episodios fueron percibidos como
un ataque directo a los Estados
Unidos. En 1917, despus de la
Las campaas eran largas y las trincheras se convirtieron

en la vivienda de los soldados.
1. Mencionen las
causas y el detonante
Revolucin, Rusia se retir de la
de la Primera Guerra Mundial.
guerra, y el frente oriental qued
2. Respondan: por qu la guerra
a merced de Alemania. Ambos
tuvo un tiempo de duracin
hechos apresuraron la decisin
mayor que el esperado?
de los Estados Unidos de entrar
3. Expliquen el significado de la
en el conflicto del lado de Francia
siguiente oracin: La guerra de
y Gran Bretaa, en abril de 1917.
movimientos fue sustituida por la

guerra de trincheras.
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La vida durante la guerra total

La Gran Guerra de 1914 fue la primera contienda general entre los Estados nacionales
organizados en las ltimas dcadas del siglo XIX. Los Estados beligerantes estaban dispuestos a movilizar la capacidad productiva de sus industrias pesadas, obtener de la tecnologa
moderna nuevos medios de destruccin y utilizar la energa de todos sus ciudadanos.
Las armas nuevas las ametralladoras, los caones de largo alcance, los tanques y los
Los escritores han relatado
ampliamente las experiencias
de la guerra. Sin novedad en el
frente, de Erich Maria Remarque,
Adis a todo eso, de Robert
Graves y Adis a las armas, de
Ernest Hemingway, son algunos
ejemplos de esos relatos.
gases modificaron por completo la forma de combatir en los campos de batalla. A ellas se
agregaron los aviones y los dirigibles, los barcos de vapor, los submarinos y las armas qumicas. Gran Bretaa y Francia producan gas venenoso con cloro lquido y, posteriormente, fosfeno y gas mostaza. Tambin se utilizaron algunos medios de transporte animal y estrategias
militares tradicionales.
En pocos meses, los gobiernos debieron movilizar hombres para formar los ejrcitos, y
procurar mano de obra para las fbricas que deban proveer insumos y armas mientras durara
el conflicto. Se crearon empresas de guerra para asegurar los materiales bsicos y se establecieron cuotas de racionamiento de alimentos.
Las sucesivas oleadas de hombres conducidas al frente eran animadas por un nacionalismo exacerbado que presentaba a los miembros del otro ejrcito como encarnaciones del mal
a las que se deba eliminar. La guerra cre, adems, una jerarqua centrada en la valenta fsica
1. Expliquen el
concepto de guerra
y la integridad, que esperaba un reconocimiento de la sociedad hacia los sobrevivientes.

La Gran Guerra se convirti en una guerra total: tanto la poblacin militarizada como la
total. Incluyan referencias a los
poblacin civil estuvieron envueltas en ella. Las ciudades fueron blanco de bombardeos con
tipos de armas que se usaron y
caones de largo alcance, aviones y dirigibles. Otra forma de presionar sobre los civiles fue
al impacto de la guerra sobre
bloquear la llegada de alimentos desde los pases neutrales. En el mar, los submarinos ataca-
los civiles.
ban sin previo aviso, y hundan barcos mercantes y de pasajeros.
2. Observen los afiches de
La duracin de la guerra afect tambin el apoyo que la sociedad civil le haba dado. El
propaganda. Qu representa
esfuerzo, la reduccin de la calidad de vida y el aumento de los impuestos disminuyeron el
cada una de las imgenes? Qu
grado de adhesin a la guerra hacia el segundo ao de la contienda. As, los gobiernos debie-
elementos destaca cada una?
ron desarrollar campaas de propaganda blica.
Afiches de propaganda por medio

de los cuales los gobiernos europeos
reclamaban el apoyo de la ciudadana
a la guerra.

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Las secuelas de la guerra

El hecho de que la guerra se prolongara y la incorporacin de los Estados Unidos al conflicto permitieron el avance de los aliados. El uso de tanques desestabiliz las fuerzas en el
frente occidental y provoc el agotamiento del Imperio Alemn, que fue derrotado en noviembre de 1918.
La guerra produjo un impacto en la vida de todos los habitantes de Europa, sin importar su
posicin econmica, su origen social o su gnero. En particular, las mujeres debieron sostener
a sus familias, ocupar puestos de trabajo en las fbricas de municiones, en el campo y realizar
una serie de actividades que nunca haban desempeado. El papel de las mujeres fue muy
importante tambin en el cuidado de los heridos. Viudas, hurfanos y mutilados fueron la contracara de la felicidad de 1914. El recuerdo de la guerra qued grabado en los sobrevivientes,
que tuvieron dificultades para reintegrarse a la vida civil.
Las vctimas fatales llegaron a alrededor de 10 millones. Algunas batallas casi no tuvieron sobrevivientes. A ello se sumaron los heridos y los efectos colaterales de la guerra.
Cuando la 6a Compaa del Regimiento 60 de infantera aliado contraatac en Mort-Homme,
sobrevivieron 11 hombres de los 143 que haban comenzado el ataque. En 1916, en Verdn,
durante 302 das de combate, hubo 221 mil franceses muertos, desaparecidos o prisioneros
y 320 mil heridos, mientras que el nmero de muertos, desaparecidos o heridos alemanes
alcanz los 500 mil. Francia soport la mayor cantidad de prdidas humanas.
Cuando termin la guerra, se firmaron varios tratados de paz: el Tratado de Saint-Germain con Austria, el Tratado de Trianon con Hungra ambos en 1919, y el Tratado de
Svres con Turqua, en 1920. Para los vencedores, estaba claro que el nico enemigo que no
1. Observen los
mapas e indiquen
haba quedado totalmente destruido era Alemania. El Tratado de Versalles, que se firm el
qu cambios se produjeron
28 de junio de 1919, asign la culpa a ese pas y busc detener toda posibilidad de su resurgi-
en Europa luego de la Primera
miento. Se oblig a Alemania a disolver su fuerza area, reducir su ejrcito y renunciar a su flota
Guerra Mundial.
mercante y sus colonias. Adems, debi pagar onerosas reparaciones de guerra. Estas duras
2. Sealen cul fue el papel de las
condiciones fueron la raz de un fuerte resentimiento, que saldra a la luz en la dcada siguiente.
mujeres durante la guerra.
Europa antes de la Primera Guerra Mundial
Europa despus de la Primera Guerra Mundial
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La Revolucin Rusa
Antes de la Gran Guerra, Rusia era gobernada por zares. El zarismo era un rgimen autoritario
y policial, que difcilmente aceptaba reformas polticas. En 1894, el zar Nicols II accedi al trono. Su
propsito era expandir la influencia de su imperio y competir con las grandes potencias europeas.
Entre 1890 y 1903, Rusia desarroll su industria pesada gracias al aporte de capitales
extranjeros. En 1900, ocup Manchuria. Este movimiento gener un conflicto con los intereses del Japn en Corea y desemboc en la guerra ruso-japonesa, que se desarroll entre
1904 y 1905. El Imperio zarista fue humillado militarmente. Como consecuencia de esta
situacin, se produjo un primer estallido revolucionario.
Grupos de obreros se enfrentaron en las calles con el ejrcito zarista. El 9 de enero de
1905, la milicia abri fuego contra la multitud. Estallaron motines y huelgas, y aparecieron los
primeros soviets, formas de organizacin similares a los sindicatos, formados por obreros y
campesinos. Este episodio fue denominado Domingo Sangriento. Para contener el desorEl zar Alejandro III, antecesor de
Nicols II, junto a la zarina Mara
Feodorovna.
den, el zarismo convoc al Parlamento, denominado Duma, y promulg una constitucin. Sin
embargo, no pudo ocultar la debilidad del rgimen, que qued en total evidencia durante la
Primera Guerra Mundial.
Camino a la revolucin
Rusia era un gran imperio, formado por pueblos muy diversos. Tena casi 150 millones
Tanto los mencheviques
como los bolcheviques eran
de orientacin marxista. Sin
embargo, tenan diferencias en la
metodologa.
Los mencheviques sostenan
que Rusia deba repetir la historia
de los pases avanzados de
Occidente, es decir, acceder a
la industrializacin mediante
el ascenso de la burguesa, de
modo que slo era posible la
revolucin democrtica.
En cambio, los bolcheviques,
liderados por Lenin,
consideraban que para llegar a
la revolucin proletaria no era
necesario pasar por una etapa de
democracia burguesa.
de habitantes. Era tambin una sociedad fundamentalmente agraria. Slo a fines del siglo
XIX, haba comenzado un proceso de industrializacin impulsado por el propio Estado. Sin
embargo, entre 1905 cuando se produjo el primer intento revolucionario y 1917, las derrotas, las enormes prdidas humanas en el frente y el colapso de la economa rusa provocaron
nuevos descontentos.
En febrero de 1917, el pueblo agotado exiga la paz. Mientras, se multiplicaban las huelgas y
las tropas desobedecan las rdenes de sus mandos. Los mencheviques y los bolcheviques,
dos facciones del Partido Obrero Socialdemcrata, participaban activamente de este proceso
insurreccional. En marzo de ese ao, incapaz de acceder a las demandas, el zar abdic. Fue sucedido por el prncipe Lvov y, luego, por
el socialista moderado Alexander
Kerensky. El gobierno de Kerensky
tampoco logr resolver los problemas. La situacin social empeor.
Ante la debilidad del nuevo rgimen, los soviets comenzaron a
ejercer el poder de hecho.
Se multiplicaron las demandas
de paz, pan y tierra. El cansancio de
una guerra que pareca no tener fin,
la sensacin de un mundo al borde
del abismo y la prdida de poder
La noche del 17 al 18 de julio de

1917, el zar Nicols II y su familia
fueron fusilados por un comando
revolucionario en Siberia, donde se
haban exilado luego de que el zar
abandonara el trono.
efectivo de Kerensky precipitaron

los acontecimientos.

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La Revolucin de Octubre
El 7 de noviembre de 1917, el Partido Bolchevique liderado por Lenin enunci el lema Todo el
poder a los soviets. Este lema reivindicaba el poder
para los obreros y los campesinos. Presionado por
los bolcheviques, el gobierno de Kerensky cay y el
Partido Bolchevique tom el poder del Estado. Tras
la toma del Palacio de Invierno, instaur la Repblica de los soviets. Este proceso se conoci como
Revolucin de Octubre, pues el da 7 de noviembre corresponda al 25 de octubre en el calendario
ruso empleado en aquella poca. La Revolucin no
slo conmovi al mundo, sino que abri una nueva
fase en la historia de la humanidad.
Inmediatamente, el nuevo gobierno procur salir
del conflicto blico mundial. La paz se firm el 3 de
marzo de 1918 en la ciudad de Brest-Litovsk, en condiciones desfavorables para Rusia, ya que esta potencia perdi los territorios de Polonia, Fin-
Vladimir Illich Ulianov ms conocido

como Lenin en Petrogrado.
landia, los pases blticos y Ucrania. El retiro de Rusia del frente oriental fue muy conveniente
para Alemania, pues le permiti concentrar su ofensiva en el frente occidental.
La guerra civil y el comunismo de guerra

Lenin instaur un sistema poltico y econmico construido a partir del marxismo, la
doctrina basada en las ideas de Karl Marx. En la teora marxista, al capitalismo sucede el
socialismo, antes de llegar al comunismo. El socialismo propona la propiedad y administracin colectiva o estatal de los medios de produccin, es decir, de las tierras y las fbricas. Tambin estableca la distribucin de los bienes por parte del Estado y la regulacin
de las actividades econmicas y sociales. Las primeras medidas tomadas por el gobierno
El Ejrcito Rojo era liderado por

los bolcheviques y conducido
por Len Trotsky. El Ejrcito
Blanco una a las fuerzas
conservadoras y aristocrticas, y
contaba con el apoyo material de
potencias como el Japn, Francia
y Gran Bretaa.
revolucionario fueron la expropiacin de las tierras a los terratenientes y a la Iglesia, la

abolicin de la propiedad privada de los medios de produccin, y el establecimiento
del control estatal sobre el comercio exterior y el sistema bancario.
Algunos dirigentes revolucionarios intentaron que las dificultades econmicas fueran
percibidas como un valor. La administracin de la escasez, la poltica de requisas y la prdida casi absoluta del valor del dinero fueron denominadas comunismo de guerra.
Para los bolcheviques, fue ms sencillo tomar el poder que sostenerse en l. En 1917,
estall una guerra civil que enfrent, durante tres aos, al Ejrcito Rojo con el Ejrcito Blanco. Finalmente, en 1920, en el marco de una hambruna generalizada, el Ejrcito Rojo venci al
Ejrcito Blanco. Los bolcheviques haban resistido en el poder y, a pesar de todas las suposiciones contrarias, se mantuvieron en l. As, en 1922, comenzaba la historia de la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas, un proyecto alternativo al capitalismo. La instauracin
del socialismo no haba ocurrido contrariamente a lo que sostenan las propias ideas marxistas en un pas desarrollado.
1. Busquen informacin sobre Lenin y Trotsky. Qu papel desempe cada uno

de ellos en el proceso revolucionario en Rusia?
2. Qu diferencias pueden sealar entre los episodios revolucionarios ocurridos en Rusia

en los aos 1905 y 1917?
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La Nueva Poltica Econmica

En un contexto de creciente escasez, para Rusia no quedaba otro camino que estimular los
rendimientos agrcolas. La industria, en tanto, deba incrementar la produccin para satisfacer
las necesidades del pas en materia de maquinarias y productos de consumo.
En 1921, se adopt una orientacin econmica diferente. Comenz a aplicarse la denominada Nueva Poltica Econmica (NEP). Se trataba de un tipo de comunismo de mercado, es
decir, una economa mixta: la propiedad socialista de los medios de produccin coexista
con un mercado libre o economa privada. El objetivo de esta poltica era acelerar la recuperacin de la economa. Desde el punto de vista social, era un intento por recuperar el apoyo de las
masas rurales. El plan econmico prevea la posibilidad de que los campesinos o kulaks pudieran vender sus excedentes en el mercado libre.
Como resultado de esta poltica, la produccin agrcola de la segunda mitad de la dcada de
1920 se recuper hasta alcanzar un volumen similar al de 1913, y la industria liviana experiment algunos avances.
La formacin de la URSS
En 1922, se proclam la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), integrada por
Rusia y otras catorce repblicas, que albergaban una multiplicidad de grupos tnicos. La formacin
de la URSS intent mejorar las relaciones entre el Estado y las nacionalidades, que eran tensas.
Tambin se propuso mejorar la situacin econmica. Para la teora leninista, si los pases
subdesarrollados se reunan en un Estado federal, podran intimidar a las potencias capitalistas
y establecer el socialismo. Esta idea predomin durante la fundacin de la URSS. El socialismo,
se supona, no podra sobrevivir solo en un pas pobre. Por eso, el leninismo abogaba por la
revolucin de escala mundial.
En 1924, muri Lenin, el principal lder de la Revolucin Rusa. As, comenz una dura lucha
por la sucesin en el gobierno y en el partido. Esta puja por el poder enfrent, principalmente, a
Len Trotsky y a Jsef Stalin, quien finalmente accedi al poder.
Len Trotsky defenda la idea de la
revolucin permanente y consideraba
que la fuerza revolucionaria resida
slo en los proletarios. Stalin, en
cambio, defenda una alianza de
proletarios y campesinos.
Con Stalin quien, al contrario de Lenin, defenda el socialismo en un solo pas comenz
una poca de persecucin poltica dentro del Partido Comunista, para terminar con cualquier tipo de oposicin a sus planes de gobierno. Tambin se volvi ms tensa la relacin con
las nacionalidades. A medida que avanzaba la dcada de 1920, grupos tnicos de Bielorrusia
y Ucrania fueron vctimas de la represin. El nacionalismo haba comenzado a considerarse
como una amenaza a la integridad territorial de la URSS. Con el tiempo, tambin se generalizaron las dudas respecto de la conveniencia de continuar con los incentivos econmicos de la
Nueva Poltica Econmica. Adems, se pensaba que este tipo de polticas marcaba un rumbo
que poda conducir a la contrarrevolucin o a la vuelta al capitalismo.
Jsef Stalin molde los rasgos que

caracterizaron al rgimen de la Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas.
Fue su mximo dirigente entre los
aos 1929 y 1953.

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La colectivizacin y el socialismo en un solo pas

Ya bajo la direccin de Jsef Stalin, en 1929, la URSS abandon la Nueva Poltica Econmica.
Comenz a aplicarse la colectivizacin forzosa de la agricultura. Se expropiaron grandes extensiones de tierra, que fueron divididas en koljs (granjas colectivas) y en sovjs (granjas estatales). Se supona que las grandes unidades de produccin generaran mayores excedentes que las
explotaciones particulares, lo que permitira pasar a una industrializacin acelerada. Esta poltica
provoc resentimientos entre los kulaks.
Paralelamente, se abandonaron los principios de la revolucin internacional y se adopt la
frmula del socialismo en un solo pas. Stalin crea que no era posible esperar el estallido revolucionario en otros pases y que, por eso, la URSS corra serio riesgo de ser atacada. De ah provena
la urgencia por desarrollar la industria pesada. Pese a que los problemas econmicos persistieron,
aument la produccin de carbn y de acero, la explotacin de hidrocarburos y la produccin de
Los kulaks eran agricultores

y campesinos que, adems,
eran propietarios de tierras
y contrataban trabajadores.
Rechazaban la colectivizacin y
la nueva economa socialista.
las industrias qumica y armamentista.

La Constitucin promulgada en el ao 1936 estableci que el gobierno sera ejercido por el
Consejo de Comisarios del Pueblo, el Presidium y el Soviet Supremo. El Consejo de Comisarios
del Pueblo era el rgano ejecutivo y actuaba en forma colegiada. Pese a ello, el poder real resida
en la persona de Stalin. El Presidium era la delegacin permanente del Soviet Supremo y ejerca funciones legislativas, ejecutivas y de interpretacin de las leyes. El Soviet Supremo era el
rgano superior del poder del Estado, equivala al Parlamento y se reuna tres veces al ao. Estaba
compuesto por el Consejo de la Unin de Representantes de las Repblicas y el Congreso
de las Nacionalidades, con cinco miembros por repblica.
Una nueva potencia mundial

No cabe duda de que la Revolucin Rusa de 1917 fue uno de los acontecimientos ms signi-
Expliquen cules
fueron los hechos ms
ficativos de la historia del siglo XX. Contra las expectativas de los fundadores del socialismo, se
importantes de la Revolucin
llev a cabo en un pas atrasado, cansado y devastado econmicamente por la guerra. Karl Marx
Rusa en los perodos 1917 a 1921,
haba sostenido que una revolucin socialista slo poda comenzar en un pas muy industrializa-
1921 a 1924 y 1924 a 1936.
do y con una poderosa clase obrera industrial. sa no era la realidad rusa de 1917.
Despus de 1930, la URSS se convirti, a los ojos del mundo, en una gran potencia mundial
desde los puntos de vista econmico y militar. Esta percepcin estaba reforzada porque la
URSS qued fuera de los efectos de la crisis y la depresin econmicas de la dcada de 1930.
En 1928, Stalin lanz un plan

quinquenal, cuya aplicacin exiga
el esfuerzo de los obreros, en
beneficio de la produccin. Mediante
afiches como stos, se alentaba a la
poblacin a cumplir el plan
en menos tiempo.
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Los Estados Unidos en el perodo de entreguerras

Cuando finaliz la Primera Guerra Mundial, los Estados Unidos eran acreedores de las
potencias europeas y aparecan como una potencia mundial. La deuda contrada por Europa
con los Estados Unidos ascenda a 7000 millones de dlares, aproximadamente.
El automvil se convirti en un artculo de consumo generalizado. Los efectos de la produccin automovilstica se extendieron a toda la economa. Esta industria requera gran cantidad
de acero y plomo, y de cuero y telas para los interiores de los vehculos. A su vez, favoreci el
desarrollo de otras ramas de la economa; por ejemplo, la industria de la construccin, ligada al
desarrollo del mundo urbano.
La mayora de los pases se fueron recuperando en la posguerra. Sin embargo, en ningn lugar
el optimismo fue mayor que en los Estados Unidos. All, comenz una poca de prosperidad sin
La difusin del automvil incentiv
tambin el crecimiento de otras
industrias relacionadas. La imagen
corresponde a una de las primeras
publicidades francesas de neumticos.
precedentes, tanto en el abastecimiento de materias primas como en la produccin industrial. La

economa estadounidense fue impulsada por los adelantos tecnolgicos y la aplicacin de mtodos cientficos en el trabajo.
Los aos locos

La dcada de 1920 en los Estados Unidos se denomin los aos locos debido a la expansin econmica y la liberalizacin de las costumbres que la caracterizaron. Este perodo se
recuerda por la Ley Seca, los gangsters, las faldas a la altura de la rodilla, el jazz y el charleston,
Hollywood y las estrellas del espectculo, del bisbol y del boxeo. En esa poca, se consolid
Se denomina accin a cada

una de las partes iguales en las
que se divide el capital de una
sociedad annima. Las acciones
confieren a sus dueos la calidad
de socios. Cuando las empresas
son exitosas, sus acciones
aumentan de valor; cuando
tienen problemas, el valor de sus
acciones disminuye.
el consumo de masas, favorecido por la publicidad, los medios masivos de comunicacin y el crdito a bajo costo.
Resultaron muy beneficiados los grandes grupos industriales, pues estaban en condiciones de afrontar inversiones de capital en nuevas tecnologas. Adems, podan obtener crditos bancarios con un inters bajo. Este ciclo expansivo se tradujo en una confianza ilimitada,
que llev a los ciudadanos con capacidad de ahorro a invertir en acciones industriales. La Bolsa de Nueva York haba pasado a ser el mayor centro de ingreso de capitales del mundo.
Entre los aos 1927 y 1929, la produccin industrial creci el 13% mientras que la compra
de acciones aument el 89%. En medio de la euforia, slo unos pocos pensaban, por ese
entonces, que el precio de las acciones estaba aumentando en mayor medida que el crecimiento industrial. Este desajuste anunciaba una crisis burstil.
1. Expliquen qu
situaciones permitieron
a los Estados Unidos convertirse

en un pas de economa
prspera.
2. Escriban un texto en el
que relacionen los siguientes
conceptos: capitalismo, produccin

industrial, inversin burstil y
consumo de masas.
3. Averigen cmo funciona la
Bolsa de Comercio de Buenos
Aires en la actualidad. Quines
l a
participan en la compra y la
Josephine Baker,
Venus Negra,
emblema de los
aos locos.
venta de acciones?

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Del jueves negro a la Gran Depresin

En los Estados Unidos, la supuesta prosperidad indefinida lleg a su fin el 24 de octubre
de 1929, con un episodio conocido como jueves negro. La especulacin financiera haba
llevado a que se compraran acciones y se obtuvieran ganancias sin un correlato equivalente en el crecimiento econmico. Algunos inversores comenzaron a vender sus acciones y
el precio comenz a caer hasta que se produjo el crac de la Bolsa. En pocos das, se evaporaron las ganancias de las empresas y el valor de las acciones. Los bancos cerraron, las
empresas quebraron y toda la economa se desmoron.
El cierre de empresas produjo el desempleo masivo y la consiguiente reduccin
del consumo. En 1931, los desocupados en los Estados Unidos llegaron a 8 millones. No
exista seguro de desempleo y los mecanismos de asistencia eran inadecuados para la
magnitud de la crisis. Los que an mantenan su empleo cobraban salarios de subsistencia. Aument la mendicidad; en las calles de las ciudades se formaban largas colas
de desocupados que esperaban para recibir un plato de comida de la caridad.
El gobierno republicano de Herbert Hoover se mostr inoperante y sin herramientas
para afrontar la situacin y evitar que se extendiera al mundo. Despus de la Gran Guerra,
Con la crisis burstil, numerosos bancos

comenzaron a tener problemas de
solvencia y liquidez.
la mayora de los pases europeos dependa del crdito estadounidense y, por esta razn, la
crisis se transfiri rpidamente a Europa. Cuando pas a ser internacional, se llam a esta
crisis Gran Depresin. Fue la crisis ms profunda de la economa capitalista.
El New Deal
Con la crisis, el mundo capitalista mostr su debilidad. Los pases exportadores de
materias primas resultaron perjudicados, ya que la cada de los precios internacionales les
imposibilit afrontar sus deudas. Por su parte, Alemania dependa de los crditos estadounidenses para pagar las reparaciones de guerra y recuperarse econmicamente.
De acuerdo con los postulados del liberalismo, en los Estados Unidos prevaleca el principio de la no intervencin del Estado. Sin embargo, en 1932, la intencin de que esto
deba cambiar se manifest con un abrumador triunfo de los demcratas: Franklin D. Roosevelt fue elegido presidente de los Estados Unidos.
Inmediatamente, el nuevo mandatario remiti al Congreso una serie de leyes que fueron la base del New Deal, frase que significa nuevo trato. En los primeros cien das de
gobierno, consigui la aprobacin de varias leyes que dieron al Estado un papel protagnico
para regular la economa, solucionar la desocupacin y reactivar la industria.
Hacia el ao 1934, la economa haba comenzado a dar muestras de recuperacin. Los
sectores conservadores reclamaban que el Estado dejara de intervenir en el mundo de
El economista britnico John M.

Keynes escribi una obra titulada
Teora general sobre el empleo, el
inters y el dinero (1936), en la que
analizaba la crisis de la economa
capitalista, ocurrida en el ao
1929, y apoyaba la participacin
del Estado como regulador de
la economa. Sostena que el
Estado deba generar demanda
de mano de obra. Para ello,
deban implementarse polticas
basadas en las obras pblicas.
Propiciaba que el Estado
emprendiera la construccin de
carreteras y el mejoramiento de
la infraestructura urbana, entre
otras soluciones para reactivar la
economa.
los negocios. A partir de 1935, se aplic un nuevo esquema econmico llamado segundo
New Deal basado en las ideas de John M. Keynes, que se prolong hasta la Segunda
Guerra Mundial. Se impuls una poltica de dinero fcil, que consista en otorgar crditos
a tasas bajas de inters. El objetivo era incentivar el desarrollo del mercado interno
y lograr la expansin de la economa de los Estados Unidos.
1. Mencionen las causas que produjeron la crisis de 1929 en los Estados Unidos.
Por qu lleg a ser una crisis de dimensiones internacionales?
2. Qu cambios se produjeron en la relacin entre el Estado y la economa en los Estados

Unidos despus de la crisis de 1929?
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Los Estados Unidos y Amrica latina

Desde la segunda dcada del siglo XIX, los Estados Unidos proclamaron su intencin de
proteger a los pases vecinos. La llamada doctrina Monroe formulada en 1823 estableca
que toda intervencin extracontinental en el hemisferio occidental constitua una amenaza
directa a los Estados Unidos. Con esto, se afirmaba su supremaca en toda Amrica.
En 1904, esta doctrina tuvo un agregado que precis aun ms la poltica exterior de los
Estados Unidos en relacin con Amrica latina. En su mensaje anual, el entonces presidente
Theodore Roosevelt reforz las intenciones planteadas por la doctrina Monroe. En este discurso, denominado el Corolario Roosevelt, el presidente de los Estados Unidos manifest
que una accin que condujera a aflojar los lazos de la sociedad civilizada, en Amrica o en
cualquier otro lugar, poda requerir una intervencin posterior de cualquier otra nacin civiliFranklin D. Roosevelt, presidente de los
Estados Unidos entre 1933 y 1945.
zada. Esto significaba que los Estados Unidos, en virtud de su adhesin a la doctrina Monroe,
podan ejercer, justificadamente, poder de polica en cualquier pas del hemisferio occidental.
La poltica del buen vecino

En 1933, con la llegada a la presidencia de Franklin D. Roosevelt, sobrino de TheodoSe conoce como Enmienda Platt
la ley del Congreso de los Estados
Unidos que se impuso como
apndice a la Constitucin de
Cuba en el ao 1901. Estableca
el derecho de los Estados Unidos
a intervenir militarmente en
el territorio cubano en el caso
de que, a juicio del gobierno
estadounidense, estuvieran en
peligro la vida, la propiedad o las
libertades individuales.
re, se modificaron las relaciones internacionales entre los Estados Unidos y Amrica latina.
Mediante su poltica del buen vecino, los Estados Unidos abandonaron la intervencin
directa en el continente americano, pero mantuvieron su influencia econmica y poltica.
La poltica del buen vecino no era ms que un intento de unificar el continente americano
como un slido bloque bajo la hegemona estadounidense. Se pretenda que Amrica latina
no entrara bajo otro poder imperialista ms que el de los Estados Unidos. Esta nueva poltica
se concret con el retiro de las tropas estadounidenses de Hait, la anulacin de la Enmienda
Platt y el reconocimiento de la soberana cubana en 1934. Tambin, en 1936, se revis el tratado con Panam y se acord no intervenir en los asuntos de ese pas, a cambio del compromiso de una alianza militar incondicional en caso de guerra.
Esta poltica se complement con tratados de comercio favorables para los pases latinoamericanos. En 1941, los Estados Unidos firmaron un acuerdo de buena vecindad con Mxico y le
Describan la poltica
extendieron un crdito para desarrollar infraestructura.
exterior de los Estados
Unidos hacia Amrica latina a

partir de la presidencia de
Franklin D. Roosevelt.
El canal de Panam, construido por

los Estados Unidos, fue inaugurado
en 1914. Los estadounidenses
establecieron la libre disposicin de
la franja de tierra a ambos lados del
canal y apostaron la infantera para
que ejerciera el control militar del
rea. El Tratado General de Amistad y
Cooperacin, firmado en 1936 por los
presidentes Arias y Roosevelt, pona
fin a las expropiaciones de tierras y le
permita a Panam construir edificios
para aduanas.

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El impacto de la Gran Depresin en Amrica latina

En el ao 1930, el colapso econmico precipit la crisis poltica y social en el espacio
latinoamericano. El impacto de esta crisis fue aun mayor que el de la Gran Guerra.
La influencia econmica de los Estados Unidos sobre Amrica latina haba crecido significativamente. La crisis global se acentu cuando se interrumpi el flujo de capitales estadounidenses y se volvieron desfavorables, para los pases latinoamericanos, los trminos del intercambio comercial. As, resultaron afectadas las finanzas pblicas. El poder de compra disminuy y la produccin primaria, que result afectada por la cada de los precios, se redujo.
El comercio exterior de los pases latinoamericanos tambin se perjudic: los compradores optaron por sustituir las importaciones de materias primas que se producan en Amrica
latina. A comienzos de la crisis de 1930, las materias primas constituan entre el 80 y el 90% de
las exportaciones de los pases latinoamericanos, mientras que los artculos manufacturados
representaban un porcentaje casi nulo de las ventas al exterior.
Por su parte, los Estados latinoamericanos pasaron a desempear un papel fundamental
para regular tanto la produccin como la exportacin. En general, esta etapa se caracteriz
La pintura titulada
Los desocupados, de
por otorgar subvenciones a los productos agrcolas. La intervencin estatal no obedeca a un
Antonio Berni, representa la
plan econmico coherente, sino que, ms bien, trataba de paliar la situacin de ciertos secto-
crisis social en la Argentina de
res. As, los grandes terratenientes fueron los ms beneficiados.
la dcada de 1930. Observen
La industria liviana no pudo satisfacer la demanda que surgi cuando disminuyeron las
el cuadro y respondan a las
importaciones de productos manufacturados, porque careca de infraestructura adecuada y
de posibilidades financieras. Pese a todo, en pases en los que la industria era an rudimenta-
a. Cmo interpretan la postura
ria, se estimularon las manufacturas y se produjo una verdadera expansin industrial.
corporal de los desocupados?
La crisis tambin provoc cambios en el paisaje social de algunos pases. Los ncleos
b. Describan su vestimenta. Por
urbanos crecieron como resultado de la concentracin industrial. En la misma proporcin
qu creen que estn vestidos de
aument la clase trabajadora. Tambin hubo ms diversificacin social. Incluso en Mxico,
ese modo?
donde el campesinado era mayoritario, surgi una clase media integrada por comerciantes,
c. En qu situacin han sido
profesionales y empleados pblicos.
retratados los personajes?
Desde el punto de vista poltico, la crisis tuvo distintas repercusiones. En la Argentina,

el 6 de septiembre de 1930 se inici la poca de los gobiernos militares, cuando el general
Jos Flix Uriburu encabez un
golpe de Estado que derroc al
presidente constitucional Hiplito
Yrigoyen. En el mismo ao, en el
Brasil, la vieja repblica oligrquica dio paso a un gobierno de corte
nacional populista, liderado por
Getlio Vargas. En Chile, en 1932,
el general Carlos Ibez, que haba
dado un golpe dos aos antes, fue
derrocado por el coronel Marmaduke Grove, quien proclam una
efmera repblica socialista.
Antonio Berni, Desocupados, leo

sobre lienzo, 1934.
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La crisis de la democracia liberal

El 3 de abril de 1926, se cre
la Opera Nazionale Balilla,
una organizacin cuyo
objetivo era socializar a los
jvenes en afinidad con la
doctrina fascista, mediante
la instruccin deportiva,
ideolgica y militar. Para 1937,
tena aproximadamente 5
millones de miembros: nios y
adolescentes de ambos sexos,
divididos, segn sus edades, en
los Hijos de la Loba, los Balilla,
los Vanguardistas, las Pequeas
Italianas y las Jvenes Italianas.
Su funcin era expandir los
valores fascistas de la virilidad, la
vida sana y el orgullo nacional.
Adems, se fomentaba el gusto
por la violencia y el belicismo.
El final de la Gran Guerra tambin puso a prueba las democracias. La reconstruccin y la

reorganizacin de los gobiernos europeos no fue tarea fcil. Tanto en Italia perteneciente
al grupo de los pases vencedores de la Primera Guerra Mundial como en Alemania uno
de los vencidos en la contienda se gener un nuevo fenmeno poltico, caracterizado por el
autoritarismo, el cercenamiento de las libertades individuales y la discriminacin de los habitantes por razones de raza y religin. Esta ideologa, conocida como fascismo, produjo una
crisis en las democracias liberales europeas.
El trmino fascismo designa, adems, el rgimen que se instaur en Italia sobre la base de
esta concepcin del Estado. En tanto, el sistema de gobierno y la ideologa autoritaria que se
impusieron en Alemania recibieron el nombre de nazismo.
Italia y el fascismo
Al finalizar la guerra, Italia no recibi los territorios ni las compensaciones monetarias que
haba esperado. Los discursos nacionalistas hablaban de la paz mutilada y responsabilizaban
al rey Vctor Manuel por esta decepcin. El conflicto social aument como consecuencia de la
desocupacin, la toma de fbricas y el fortalecimiento de los partidos Socialista y Comunista.
Adems, se extendi la crtica al sistema parlamentario. En ese contexto, Benito Mussolini
cre, en 1919, el movimiento de los comits de lucha o fasci di combatimento, cuyo objetivo era unir en una causa comn a todos los sectores sociales descontentos. En 1921, fund
el Partido Fascista. En un agitado contexto social, el fascismo se present como garanta
de orden mediante la accin de grupos denominados camisas negras, que se ocupaban de
desarticular las acciones de sindicalistas y polticos de izquierda por medio de la violencia.
Desfile de jvenes balilla.
En 1922, Benito Mussolini organiz la Marcha sobre Roma, de la que participaron cuarenta mil personas. A raz de esta presin, el rey Vctor Manuel encomend a Mussolini la formacin
de un nuevo gobierno. En 1925, Mussolini disolvi el Parlamento, elimin a la oposicin y propuso organizar un Estado corporativo. Esto significaba reemplazar a los representantes de
los partidos polticos en el gobierno por los consigli del lavoro (consejos de trabajo). Estos
consejos representaban a toda la poblacin econmicamente productiva que participaba de
El 28 de octubre de 1922, cuarenta mil

fascistas participaron de la Marcha
sobre Roma.
una misma actividad, ya fueran empresarios o asalariados. El Parlamento fue reemplazado por
un Consejo Nacional Corporativo, que solamente tena funciones consultivas.
En 1929, Mussolini firm con representantes de la
Iglesia catlica los Acuerdos de Letrn, que resolvan los conflictos entre el Estado y el Vaticano. Tambin imponan la enseanza catlica en las escuelas.
Aunque el modelo corporativo nunca se realiz
completamente, en la dcada de 1930 fue uno de los
instrumentos empleados en el proyecto de fascistizar a toda la sociedad italiana. Parte de la lgica del
rgimen era impulsar mitos nacionalistas. Un ejemplo
de ello fueron las campaas de conquista en el norte
de frica: Etiopa, Libia y Somala.

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Alemania y el nazismo
La inestabilidad interna y la posibilidad de una revolucin socialista
provocaron la renuncia del emperador Guillermo II en noviembre de 1918.
Un gobierno provisional, liderado por Friedrich Ebert, debi enfrentar el
fin de la guerra y la derrota de Alemania.
En 1919, se fund la Repblica parlamentaria de Weimar. Este
rgimen result dbil y careci del apoyo del Ejrcito y los trabajadores.
La obligacin de pagar las reparaciones de guerra agrav la situacin
econmica y social, y se desencaden un proceso de hiperinflacin, es
decir, un aumento acelerado de los precios. El marco alemn se depreciaba, no ya da a da, sino hora a hora.
Aunque la situacin econmica mejor durante la dcada de 1920, la
Repblica de Weimar sigui siendo frgil. Aument la prdica de grupos
opositores de izquierda y de derecha, comunistas y nacionalistas. Entre
los disconformes, se encontraba el Partido Nacionalsocialista Obrero Alemn o partido nazi.
Con la crisis econmica mundial de 1929, la situacin volvi a empeorar. Entre 1930 y 1933, mientras los bancos y las empresas quebraban, la
desocupacin en Alemania pas a afectar a 10 millones de personas y
se generaliz la depresin econmica. El camino pareca abierto para
que los alemanes enfrentaran el abismo o confiaran sus destinos a Adolf
Hitler, el lder del partido nazi, que ya era el ms votado.
En 1933, Nremberg fue declarada

la ciudad donde se celebraran las
convenciones del partido nazi.
De canciller a Reichfhrer
En 1933, Hitler fue nombrado canciller. Inmediatamente, disolvi el Reichstag o Parlamento alemn. Cuando muri el presidente Paul Hindenburg en 1934, Hitler se proclam
Reichfhrer. Tena la suma del poder pblico y, por plebiscito, fue confirmado en el cargo.
Luego, se eliminaron las legislaturas de los lnders o Estados federales, que fueron reemplazadas por delegados personales de Hitler.
El partido nazi se transform en partido nico. La Gestapo o polica secreta qued
encargada de realizar las tareas de inteligencia. El terror se instal en la sociedad alemana y el
rgimen totalitario entr en accin. El gobierno de Hitler pas a ser conocido como el Ter-
Se denomina guerra relmpago o

Blitzkrieg a la tctica militar que
consista en avanzar de la manera
ms rpida y sorpresiva posible
hacia un lado dbil del enemigo.
Luego, los blindados atacaban
por los flancos para, finalmente,
rodear las tropas enemigas.
cer Reich (tercer imperio), llamado as debido a que los nazis consideraban que el Imperio
Romano era el primer reich y el Imperio Alemn de 1871, el segundo.
Durante su gestin, Hitler favoreci el desarrollo de los sectores de la construccin y el transporte.
El objetivo de su poltica econmica fue restaurar el pleno empleo. Para esto aument el gasto pblico
y foment la utilizacin de certificados de crdito como medio de pago en bancos y empresas.
En 1936, inici un plan cuatrienal destinado a reunir armamentos para que Alemania llevara a
cabo la tctica de la guerra relmpago o Blitzkrieg, durante lo que luego sera la Segunda Guerra
Mundial. La industria qumica alemana logr el autoabastecimiento. Para disponer de recursos
necesarios para lograr los fines blicos tales como petrleo, hierro y otros minerales, el gobierno
nazi comenz a avanzar sobre los territorios de Austria y de Checoslovaquia.
1. Sealen las caractersticas ideolgicas del fascismo y del nazismo.

2. Expliquen cmo accedieron Mussolini y Hitler al poder.
3. Elaboren un grfico que esquematice los rganos de gobierno del rgimen fascista y los
del Tercer Reich mencionados en el texto.
Durante el gobierno de Adolf Hitler,

la prensa y la opinin pblica fueron
controladas por el partido.
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El nazismo y la juventud
Durante el Tercer Reich, ser joven significaba pertenecer a una nueva ideologa: la Weltanschauung (visin del mundo y de la vida) nacionalsocialista. El nazismo procur dominar a las
jvenes generaciones para crear lo que llamaba el hombre nuevo. Los jvenes eran la pieza
clave del movimiento nazi, mientras que las generaciones de edad avanzada eran asociadas al
liberalismo o al socialismo.
La escuela y la familia se subordinaron a las organizaciones paramilitares. El Estado cre
las agrupaciones juveniles que fueron consagradas al servicio de la nacin y a la obediencia al Fhrer. Los jvenes respondieron con entusiasmo. Se enrolaban a los 10 aos de edad
Miembros de las Juventudes
Hitlerianas queman libros que el
nazismo consideraba perjudiciales.
e ingresaban en el grupo Pimpf (chiquillo). Luego de superar algunas pruebas deportivas,

los jvenes ingresaban en el Deutsche Jungvolk (joven pueblo alemn), en el que, durante
un perodo de cuatro aos, reciban adoctrinamiento ideolgico. Cada 20 de abril, en coincidencia con el cumpleaos de Hitler, se realizaban ceremonias y festejos para celebrar los
progresos de los jvenes.
Los varones se agrupaban en organizaciones denominadas Hitlerjugend (Juventudes Hitlerianas), que entrenaban a los jvenes en el uso de armamento y en el desarrollo fsico, desde la edad
de 14 aos. A los 18, los jvenes alemanes podan incorporarse en otras estructuras del partido,
como el Frente del Trabajo, las secciones de asalto (SA) o las secciones de seguridad (SS).
Las mujeres comenzaban a participar a los 10 aos en las Jungmdel (jvenes vrgenes).
Doctor en Filologa de la
Universidad de Heidelberg en
1921, Joseph Goebbels se afili
al ao siguiente al partido nazi.
Muy dotado para la oratoria
y el periodismo, fue editor de
la revista Der Angriff y jefe del
partido nazi en Brandenburgo.
Con la llegada de Hitler al poder,
fue nombrado ministro de
Propaganda. Dueo del control
de los medios de comunicacin,
sus campaas contra los judos
y contra la Iglesia catlica
demostraron su capacidad
propagandstica y de persuasin.
En la adolescencia, pasaban a la Liga de las Jvenes Alemanas y, entre los 17 y 21 aos, a la

seccin Fe y Belleza, donde reciban formacin intensiva sobre el cuidado del hogar y la maternidad, combinada con ejercicios fsicos. El nazismo consideraba que la funcin de las mujeres
era ser madres de familia.
En 1938, se estableci la condecoracin denominada Cruz de la Madre de Familia. Este
premio estatal a la maternidad consista en una cruz de bronce para las mujeres que hubieran
tenido cuatro hijos; una cruz de plata, para las madres de seis hijos, y una de oro, para las que
hubieran aportado ocho hijos a la patria.
El ministro de Propaganda, Joseph Goebbels, utiliz los medios de comunicacin para
adoctrinar a la poblacin mediante los diarios y, especialmente, la radio. Se publicaban revistas
destinadas a cada categora de la juventud organizada y haba programas radiales especiales
para los jvenes, en los que se continuaba la formacin ideolgica.
1. Qu opinan sobre
el papel de los jvenes
durante el fascismo y nazismo?

2. Por qu creen que estos
regmenes le otorgaban tanta
importancia a la formacin de los
El nazismo
foment el apoyo
popular mediante
la realizacin de
espectculos
polticos masivos,
como la reunin
anual del partido en
Nremberg.
jvenes?

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La Guerra Civil Espaola

En Espaa, la crisis de 1930 puso fin a la prosperidad que se haba logrado durante el
gobierno dictatorial de Miguel Primo de Rivera y mostr las profundas diferencias sociales
existentes. El rey Alfonso XIII busc infructuosamente quien lo sustituyera. Luego de varios
pronunciamientos militares, el almirante Juan Bautista Aznar asumi el gobierno y llam a
elecciones municipales, en las que triunf la izquierda republicana.
Tras la cada de la monarqua en abril de 1931, se instaur la Segunda Repblica. El
enfrentamiento entre los grupos de derecha y de izquierda se hizo cada vez ms virulento.
Algunos republicanos postularon, entonces, que existan dos proyectos. De un lado, estaban
los terratenientes y el poder financiero, junto con los monrquicos y los catlicos ms consecuentes. Del otro, los interesados en sostener la democracia con un componente popular. Los
intentos de reforma social republicanos eran considerados un anticipo del comunismo.
Estos dos proyectos polticos planteaban diferencias tan sustanciales que sus contemporneos hablaban de dos Espaas. Todo pareca anunciar que la polarizacin social, poltica e
ideolgica de la Espaa republicana no podra tener una solucin en el marco de la democracia. Esto fue aun ms evidente luego de que, en las elecciones de 1936, republicanos e izquierdistas triunfaran merced a su participacin en un frente comn denominado Frente Popular.
El 10 de mayo de 1936, Manuel Azaa fue elegido presidente. Inici una serie de reformas sociales y polticas que despertaron la hostilidad de los sectores ms conservadores
pero, a la vez, no conformaron a los ms radicalizados. El destino del pas pareca cada vez
ms incierto y el clima poltico, ms tenso. La consecuencia de este contexto de creciente
enfrentamiento fue la guerra civil.
El 18 de julio de 1936, se produjo un levantamiento militar apoyado por la Iglesia y los conservadores, con el objetivo de afirmar la denominada Espaa nacional, partidaria del orden
y la tradicin. Encabezados por el general Francisco Franco, los sublevados no recibieron el
apoyo de la totalidad de las fuerzas armadas. Una parte de ellas
permaneci fiel a la Repblica. De
este modo, se desencaden un
prolongado y sangriento conflicto. La guerra, que dur dos aos
y nueve meses, termin con la
ofensiva final de los nacionales el 26 de marzo de 1939, cuando las fuerzas militares ocuparon
Madrid.
La guerra civil le cost al
pueblo espaol cerca de 300 mil
vctimas y unos 430 mil exiliados.
A pocos meses de finalizada, en
El general Francisco Franco.
septiembre de 1939, comenzaba
En la imagen, un cartel de propaganda

anima a la poblacin a abandonar la
ciudad de Madrid. A raz de la Guerra
Civil, en noviembre de 1936, se inici la
campaa de evacuacin.
otra gran contienda: la Segunda Guerra Mundial.
Busquen poemas del escritor Federico Garca Lorca que se refieran a la Guerra
Civil Espaola. Transcriban uno de ellos y acompenlo con un texto, escrito por
ustedes, en el que establezcan la relacin entre ese poema y la guerra.
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La Segunda Guerra Mundial

En su obra Mein Kampf (en
espaol, Mi lucha), Adolf Hitler
escribi que, para ser grande,
Alemania deba expandirse.
Segn su teora, el pueblo
alemn por ser una raza
superior tena derecho a un
espacio territorial mayor que
el que posea. Este espacio
vital o Lebensraum deba ser
extendido hacia el este, a costa
de las naciones de origen eslavo;
Polonia y la Unin Sovitica,
principalmente. Para ello,
Alemania deba tomar por la
fuerza, si fuese necesario, lo que
le corresponda. Los pueblos
de estas tierras deban estar
a su servicio como esclavos.
Del mismo modo, todos los
pobladores de origen alemn
que viviesen en otros pases
deban incorporarse al Reich.
En 1936, Hitler y Mussolini establecieron una alianza conocida como Eje Roma-Berln, a la
que despus se sum el Japn. Ninguno de los tres pases estaba conforme con el lugar que ocupaba en el escenario internacional. Mussolini quera hacer de Roma el centro de un nuevo imperio;
Alemania pretenda librarse de los condicionamientos que le haban impuesto mediante el Tratado
de Versalles; el Japn era la principal potencia del Extremo Oriente y haba emprendido una poltica expansionista. En los primeros dos casos, se trataba de regmenes surgidos de elecciones, pero
que haban asumido formas totalitarias. En el tercero, se trataba de un imperio tradicional, en el
que un grupo de belicosos militares haba aumentado su influencia y su poder de decisin.
La poltica exterior del Eje

En 1931, el Japn invadi Manchuria y, en 1937, avanz sobre otras regiones de China,
mientras sus intereses comerciales comenzaron a chocar con la influencia estadounidense en
el ocano Pacfico. El propsito de la expansin era crear el rea de prosperidad denominada
Gran Asia Japonesa, que se extendera hacia el sudoeste del territorio nacional japons e
incluira, adems, China continental. En 1938, Alemania ocup Austria y reclam su derecho
sobre los Sudetes, una regin de Checoslovaquia.
En 1939, Joachim von Ribbentropp y Vyaceslav Molotov responsables de la poltica exterior
de Alemania y de la Unin Sovitica, respectivamente firmaron un pacto estratgico que sorprendi a sus respectivos compatriotas y al mundo entero. Este pacto germano-sovitico permitira a Alemania conquistar Polonia y, de ese modo, continuar su expansin hacia el este. En
ese acuerdo, Alemania se comprometi a no interferir si la Unin Sovitica amenazaba el este de
Portada del
libro Mein
Kampf.
Polonia, Besarabia y las repblicas blticas.

En septiembre de 1939, cuando Alemania traspuso la frontera con Polonia, las reacciones
britnica y francesa dieron inicio a la Segunda Guerra Mundial. As comenz un conflicto blico cuyas proporciones, alcances y duracin superaron a todos los precedentes. Esta
segunda guerra enfrent a las potencias del Eje lideradas por Alemania, Italia y el Japn
con los pases aliados, Gran Bretaa y Francia, entre otros.
1. Se afirma que en la
La expansin de las potencias del Eje durante la Segunda Guerra Mundial
Segunda Guerra Mundial
se enfrentaron dos ideologas.

Qu argumentos utilizaran para
defender esta afirmacin?
2. Identifiquen las causas de la
Segunda Guerra Mundial.
3. Elaboren un cuadro de los dos
grupos de pases beligerantes.
Averigen en qu ao cada uno de
estos pases comenz a participar
de la contienda armada.

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La guerra en accin
La Segunda Guerra Mundial tuvo dos grandes frentes de operaciones: el europeo y el
del Pacfico. En menos de un ao, para 1939, los alemanes haban ocupado Polonia, Dinamarca, Noruega, Blgica, Holanda, Francia, Rumania, Bulgaria, Grecia y Yugoslavia. En 1941, los
alemanes atacaron sin previo aviso a sus aliados soviticos.
En el frente del Pacfico, los japoneses ocuparon Filipinas, Singapur, Birmania y Java. En
diciembre de 1941, atacaron la base estadounidense de Pearl Harbor. En consecuencia, los
Estados Unidos se incorporaron en el conflicto.
La segunda etapa de la guerra consisti en el lento pero inexorable avance de las tropas
aliadas sobre las posiciones del Eje. A fines de 1942, los Aliados vencieron a los italianos y los
alemanes en frica, y los rusos hicieron lo propio con los alemanes en la batalla de Stalingrado.
En 1943, los britnicos ocuparon la isla italiana de Sicilia, lo que provoc un golpe de Estado, que
depuso a Benito Mussolini.
En junio de 1944, se produjo el desembarco en Normanda, que destruy la defensa del
llamado Muro del Atlntico y marc el comienzo de la derrota de Alemania. En agosto, las tropas
aliadas liberaron Pars. Los britnicos y los estadounidenses cruzaron la frontera alemana en
enero de 1945, pero las tropas rusas fueron las primeras en dominar Berln. Luego de una desesperada resistencia en la que ech mano a todo recurso material y humano disponible, Adolf
Hitler se suicid. Pocos das despus, el 7 de mayo, los generales alemanes se rindieron.
El combate en el Pacfico no fue menos duro, ya que los japoneses opusieron una tenaz
Hacia el ao 1939, las

investigaciones en el campo
nuclear haban alcanzado
avances notables. En 1941,
luego de que los Estados
Unidos ingresaron a la guerra,
el gobierno estadounidense
convoc al fsico Robert
Oppenheimer. Se le encomend
que dirigiera un proyecto de
investigacin militar, cuyo
objetivo era construir una bomba
atmica. Dicho proyecto recibi
un nombre en clave: Manhattan.
En la localidad de Los lamos,
en el estado de Nuevo Mxico
(Estados Unidos) se construyeron
las instalaciones en las que
se desarroll el proyecto. El
presidente estadounidense
Harry Truman decidi utilizar
las bombas atmicas contra el
Japn, argumentando que, de
ese modo, la guerra se acortara
y se evitaran muchas muertes de
soldados de su pas.
resistencia, de la que ha quedado el recuerdo de los clebres kamikazes, pilotos suicidas

que estrellaban sus aviones contra barcos y objetivos enemigos. Esto les costaba muchas
bajas a las tropas estadounidenses para desembarcar y tomar el control del archipilago. El
6 de agosto de 1945, la aviacin estadounidense lanz una bomba atmica sobre la ciudad japonesa de Hiroshima, que provoc la muerte de 260 mil personas. El 9 de agosto de
1. Si tienen acceso
a Internet, busquen
1945, los estadounidenses arrojaron una segunda bomba atmica sobre territorio japons,
testimonios de sobrevivientes
esta vez sobre la ciudad de Nagasaki, y causaron la muerte de 39 mil personas. El mons-
de los ataques a las ciudades de
truoso poder de destruccin de estas armas provoc que, menos de un mes despus del
Hiroshima y Nagasaki.
ataque, el Japn se rindiera. De este modo, la Segunda Guerra Mundial lleg a su fin. El saldo
2. Escriban un texto personal
de la contienda fue la mayor prdida de vidas en la historia de la humanidad. El conflicto
sobre el uso de la tecnologa en
consagr, adems, la superioridad militar de los Estados Unidos.
la guerra.
El 6 de junio de 1944, fecha conocida como el Da D, se produjo el

desembarco de tropas aliadas en Normanda, que marc un momento
clave en el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial.
El 2 de mayo de 1945, Berln fue tomada por las tropas soviticas.
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El campo de concentracin de Auschwitz, situado a unos 60 kilmetros

al oeste de Cracovia, Polonia.
Mujeres y nios prisioneros en el campo de concentracin de Auschwitz,

en Polonia.
El racismo y el Estado nazi

El mito racial nacionalsocialista se sostena sobre una compleja amalgama de prejuicios y una genealoga confusa. El Tercer Reich se presentaba como el imperio eterno de los
Durante la dictadura nazi en
Alemania, se dictaron varias
leyes y decretos que establecan
discriminaciones entre la
poblacin, basadas en cuestiones
tnicas y religiosas. Se inici un
proceso denominado guerra
de razas. Entre las leyes que
dividieron a los ciudadanos en
dos grupos ciudadanos de
primera categora y ciudadanos
de segunda categora, se
encuentran las leyes raciales de
Nremberg promulgadas en
septiembre de 1935, la Ley de
Ciudadana del Reich y la Ley para
la Proteccin de la Sangre y el
Honor de los Alemanes.
alemanes, que era la culminacin de un largo itinerario racial que haba comenzado en el
segundo milenio antes de Cristo. De los arios haban derivado, segn los alemanes, el Imperio
Persa y la cultura helnica, que luego se haban perpetuado en los pueblos godos, los francos,
los vndalos, los normandos y los dems pueblos germanos.
Los nazis alemanes eran miembros de una sociedad industrial, pero tenan como ideal la
vida campesina. Si la raza aria se impona, argumentaban algunos, los males de la industrializacin seran eliminados, ya no habra diferencias de clases y, sencillamente, todos seran arios.
El Estado alemn realiz acciones de discriminacin racial en las que se pueden distinguir
tres etapas: la primera se extendi desde el ao 1933 hasta 1938; la segunda, desde 1938 hasta 1941; y la tercera, desde 1942 hasta 1945.
Desde 1933, hubo boicots contra negocios judos. Se neg a los miembros de la oposicin poltica y a los judos la posibilidad de ocupar cargos en las universidades y en el gobierno.
Se quemaron pblicamente libros escritos por intelectuales de vanguardia, opositores polticos y judos, y se priv de la nacionalidad alemana a los gitanos y a los judos sin nacionalidad.
Se promovi por ley la esterilizacin forzosa de personas con discapacidades fsicas o
mentales argumentando que se trataba de vida que no merece la vida.
Una accin decisiva, que marc el comienzo de la segunda etapa en este proceso, fue la Kristallnacht o Noche de los Cristales Rotos, en noviembre de 1938. Durante ese da, se quemaron
sinagogas, se saquearon negocios y hogares judos, murieron cerca de un centenar y se arrest a
30 mil de ellos, que fueron enviados a campos de concentracin en Dachau, Sachsenhausen,
Buchenwald y Mauthausen. Desde el ao 1941, el Estado oblig a los habitantes discriminados por
razones tnicas y religiosas judos, entre otros a usar distintivos identificatorios.
La ltima etapa denominada solucin final se inici en el ao 1942. En esta etapa,
aumentaron los asesinatos, las deportaciones a campos de concentracin y centros de exterminio, como los de Auschwitz-Birkenau, Sobibor, Treblinka y Majdanek. La deportacin y el aniquilamiento de las vctimas en las cmaras de gas requirieron la complicidad de funcionarios
y empresarios.
El primer campo liberado por las tropas aliadas fue el de Majdanek, en julio de 1944. Debido al rpido avance de las tropas rusas, las fuerzas alemanas no pudieron eliminar las pruebas que an hoy pueden verse de lo que all se haca.

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El Holocausto o Sho
Se entiende por Holocausto la persecucin sistemtica y el aniquilamiento de personas
que llevaron a cabo los nazis alemanes y sus colaboradores entre los aos 1933 y 1945. El pueblo judo fue la principal vctima del Holocausto; 6 millones de personas que profesaban esa religin fueron asesinadas. El rgimen nazi tambin persigui y asesin a gitanos, polacos, personas discapacitadas, homosexuales, testigos de Jehov, comunistas y disidentes polticos. Todos
ellos fueron diezmados al aplicarse la poltica de discriminacin nazi, basada en caractersticas
tnicas, de nacionalidad, de religin y de ideologa, que pretenda aniquilar toda expresin divergente de la doctrina nacionalsocialista.
No existe total acuerdo en emplear el trmino holocausto, ya que significa sacrificio por el
fuego. Se argumenta que el uso de este trmino puede inducir a pensar que los judos fueron
Un caso de gran repercusin

internacional fue el juicio del
oficial nazi Adolf Eichmann
en Jerusaln. Eichmann fue
encontrado con nombre falso en
la Argentina en 1961, capturado
y juzgado. l se defendi
insistiendo en que slo cumpla
las rdenes que reciba de
deportar judos hacia los campos,
por lo que no se consideraba
culpable de muerte alguna. Fue
condenado y ejecutado en junio
de 1962.
sacrificados a Dios. Por esto, se propone tambin utilizar el trmino hebreo Sho, que significa
destruccin.
Los juicios de Nremberg

En 1943, se haba formado un comit de la Liga de Naciones para recolectar documentacin
sobre los crmenes perpetrados por el gobierno nazi y se prepararon los instrumentos para el
arresto y juzgamiento de criminales de guerra. Dos meses despus de finalizada la Segunda
Guerra Mundial, se present un documento en el que se definan nuevas clases de crmenes: crmenes contra la paz, crmenes de guerra, ejecucin de rehenes, crmenes contra la humanidad.
El Estatuto de Roma, de la Corte Penal Internacional, defini los crmenes contra la humanidad o de lesa humanidad. Son las conductas que causan graves sufrimientos o atentan contra
la salud mental o fsica de quien los sufre, y que forman parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil, con conocimiento de dicho ataque. Debido a la gravedad del
hecho, un crimen contra la humanidad no prescribe. Esto establece una diferencia respecto de
Si tienen la
oportunidad, miren la
los delitos comunes. Las personas que han cometido crmenes de lesa humanidad pueden ser
pelcula La lista de Schindler, de
apresadas, juzgadas y condenadas, sin que importe el tiempo que haya transcurrido entre el
Steven Spielberg, o La vida es
momento en el que cometieron el delito y la fecha del juicio.
bella, de Roberto Benigni.
Entre el 20 de noviembre de 1945 y el 1 de octubre de 1946 tuvo lugar por primera vez una
a. En grupos pequeos,
instancia jurdica internacional, en la que se estableci una lista que superaba el milln de
conversen en clase sobre los
acusados como criminales de guerra. Como parte de la campaa de desnazificacin, fueron
aspectos del Holocausto o Sho
procesados veintids de ellos en Nremberg. Otros juicios se llevaron a cabo en otras zonas
que presentan estas pelculas.
de ocupacin de los Aliados. A pesar de las crticas que recibieron estos juicios, marcaron un
b. Organicen un debate acerca
precedente jurdico internacional: se defini el delito de genocidio y se establecieron medi-
de la forma en que los filmes
das preventivas para el futuro.
muestran el rgimen nazi.
Uno de los juicios de Nremberg.
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Documentos
Lean la descripcin de la pintura Guernica, de Pablo
Picasso y, luego, resuelvan las consignas.
Con motivo de la Exposicin Internacional de Pars,
que se realiz en 1937, el gobierno de la Repblica
Espaola encarg al pintor Pablo Picasso que realizara
una obra. El 26 de abril de 1937, la localidad vasca de
Guernica haba sido objeto de un terrible bombardeo
areo por parte de la Legin Cndor, el cuerpo areo
de la aviacin alemana que estaba al servicio de las fuerzas nacionales del general Franco. La accin dej gran
cantidad de muertos entre los civiles indefensos, y fue
un anticipo de los ataques areos contra centros poblados que ocurrieron en la Segunda Guerra Mundial. En
recuerdo de este ataque, Picasso pint esta obra, en la
que represent el sufrimiento del pueblo espaol ante
la agresin fascista.
El Guernica, pintado ntegramente en tonos grises,
negros y blancos, con tcnicas del cubismo y el surrealismo, tiene un tamao de 7,76 x 3,49 metros. Es una
escena nocturna, en la que se destacan varias figuras
centrales. Domina el centro de la imagen un caballo,
atravesado por una lanza, que recuerda el sufrimiento
del pueblo. El toro se suele interpretar como smbolo de
la nacionalidad espaola, de pie ante la hostilidad. A los
pies del caballo, hay un guerrero descuartizado con una
espada en una mano, que representa a los combatientes
republicanos. Su otra palma, con callos y arrugas, alude
a la seca tierra espaola.
Cuatro figuras femeninas manifiestan el dolor y el
sufrimiento de la poblacin civil indefensa ante el ata-
que areo. A la derecha, una mujer intenta huir por

una ventana de las llamas de las bombas incendiarias.
A su lado, otra mujer escapa corriendo de las bombas
mientras lleva una lmpara. En el sector izquierdo, una
cuarta mujer grita de dolor ante el sufrimiento provocado por la muerte del hijo que lleva en los brazos.
Una lmpara, con forma de ojo, ilumina toda la escena. Esta imagen puede representar la visin celestial
de la destruccin. De este modo, el pintor atacaba a la
Iglesia catlica, ya que las fuerzas de Franco argumentaban que estaban cumpliendo un mandato divino al
destruir la Repblica.
Diferentes detalles, como el ave que representa la
libertad o las tejas que simbolizan los poblados
espaoles, completan la obra. No se ve al agresor, ya
que se trat de una operacin exclusivamente area.
En concordancia con los objetivos de la exposicin, el
espectador queda colocado en una funcin pasiva, lo
que representa el papel de las democracias occidentales
que no intervenan en el conflicto.
a. Observen la imagen e identifiquen los elementos sealados en el texto.
b. Expresen con sus palabras los sentimientos que la
obra les despierta.
c. La pintura puede ser una fuente de informacin para el
estudio de la historia. Qu acciones debe llevar a cabo un
historiador para que un cuadro le resulte significativo desde el punto de vista histrico?
d. Escriban una conclusin personal sobre el valor de las
obras artsticas como fuentes histricas.
Pablo Picasso,
Guernica (1937),
leo sobre lienzo.

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C
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Actividades finales
1. Lean el siguiente artculo periodstico y, luego, realicen las consignas.
a. Cul creen que es la razn por la que se escribi este artculo?

b. Por qu creen que las bombas atmicas sobre el Japn
son acontecimientos que tenemos que recordar?
Sabemos que fue a las 8.15 de la maana del 6 de agosto de

1945 cuando los relojes se detuvieron en Hiroshima. Quienes lo vieron lo describen como un relmpago silencioso,
tan extraordinario en su apariencia como en su capacidad
de dao. Un hongo gigante y letal que baj del cielo e ilumin de silencio y muerte a una poblacin entera.
La primera bomba nuclear arrojada sobre una ciudad dej
un saldo de 85 mil muertos en el acto, una cifra que se
amplific en las semanas siguientes hasta llegar a 140 mil.
El B-29 estadounidense Enola Gay lanz la bomba Little
boy (algo as como muchachito, en castellano) sobre el centro de la ciudad y en hora pico.
Sabemos que los relojes se detuvieron y tambin que los
autores de la masacre y sus defensores la justifican diciendo que as se aceler el fin de la Segunda Guerra y que el
nmero de muertos que provoc el ataque nuclear (aun
sumando las vctimas de la bomba arrojada tres das despus sobre Nagasaki) fue infinitamente menor al que se
habra producido si los Estados Unidos invadan el Japn
entonces. La bomba fue arrojada en el corazn de la poblacin civil. Mujeres, hombres, chicos y bebs fueron protagonistas de la mayor experiencia de muerte masiva e instantnea. Si Auschwitz es el smbolo de la industrializacin de
la muerte, Hiroshima es la perplejidad de la ecuacin entre
la economa y el genocidio: una sola arma y la muerte para
cien mil. En Hiroshima vivan alrededor de 300 000 personas. Hoy, sesenta aos despus, viven all 1 200 000, de los
cuales 80 000 son sobrevivientes de la masacre. Hoy Hiroshima vive activamente y es, a la vez, una memoria activa de
relatos y monumentos. La cpula del Gembaku, el nico
edificio del rea donde cay la bomba que se mantuvo en
pie, es el reflejo de esa tensin entre el paso del tiempo y el
recuerdo. Su cabeza de hierro desdentada mira al mismo
cielo que conoci la muerte incandescente.
A unos metros est el museo que cuenta la historia, y el
Memorial, la construccin que alberga un cenotafio donde
una llama permanente arde y arder hasta que el mundo
entero tome la decisin de enterrar por siempre las armas
nucleares.
c. Averigen cules fueron los efectos inmediatos y tardos

de las bombas atmicas en la salud de los sobrevivientes y
en el ambiente.
d. Por qu creen que las bombas atmicas arrojadas sobre
el Japn son comparadas con el genocidio alemn?
2. Se afirma que cuando se intenta establecer las causas de las guerras del siglo XX, no es posible encontrar
un factor nico que las genere. Si tuvieran que justificar esta afirmacin, qu argumentos utilizaran?
3. Identifiquen los conflictos armados ms importantes de este captulo.
a. Sealen las causas econmicas, sociales, polticas y culturales de cada uno de ellos.
b. Especifiquen los factores detonantes de ambas guerras
mundiales.
4. El protocolo de Ginebra de 1925 prohibi el uso de

armas qumicas. Averigen qu otras convenciones
trataron el tema durante el siglo XX.
5. Lean el siguiente fragmento de la cancin Fragilidad, del msico britnico Sting.
Maana ya la sangre no estar.
Al caer, la lluvia se la llevar.
Acero y piel, combinacin tan cruel.
Pero algo en nuestras mentes quedar.
Un acto as terminar
con una vida y nada ms.
Nada se logra con violencia,
ni se lograr.
Aquellos que han nacido en un mundo as
no olviden su fragilidad.
a. Vuelvan a observar la foto de la apertura del captulo. Qu
relacin pueden establecer entre el texto de la cancin de
Sting y la imagen de la apertura?
b. Escriban un texto que vincule alguno de los episodios his-
Hace 60 aos, los Estados Unidos arrojaban la bomba sobre

Hiroshima, Clarn, 8 de agosto de 2005 (fragmentos adaptados).
o.
tricos tratados en el captulo con la letra de la cancin.

c. Conocen alguna otra cancin que aluda a la guerra?
Cul?
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egada a las Indias
FORMACIN TICA Y CIUDADANA
Acuerdos en la posguerra
En 1914, los acuerdos secretos entre pases europeos tuvieron como resultado una serie de alianzas que provocaron la Primera Guerra Mundial. Cuando la guerra termin, la comunidad internacional intent dar transparencia a las negociaciones diplomticas. El 28 de junio de 1919, los pases
aliados y Alemania firmaron en Versalles el tratado de paz que puso fin a la contienda.
La Sociedad de las Naciones

El Tratado de Versalles cre la Sociedad de las Naciones, un organismo internacional destinado a
conservar la paz y evitar que se repitieran los horrores de la Primera Guerra. Su sede se fij en la
ciudad de Ginebra (Suiza). Muchos pases no lo integraron; entre otros, los Estados Unidos. Esta
circunstancia limit las posibilidades del organismo de resolver las crisis internacionales.
En el ao 1931, el Japn invadi el territorio de Manchuria, que perteneca a China. Esta invasin
desencaden un conflicto internacional, que no pudo ser solucionado en el seno de la Sociedad
de las Naciones. La inaccin del organismo y la falta de medios concretos para afrontar los conflictos demostraron su inoperancia para cumplir las funciones que se le haban asignado.
La Organizacin de las Naciones Unidas

Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, la comunidad de pases intent, nuevamente, regular las
relaciones internacionales por medio de un organismo multilateral. Esto se materializ con la creacin, en 1945, de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que contina funcionando en la
Sede de la Sociedad de las Naciones.
actualidad. Sus objetivos son promover la cooperacin, la paz y la seguridad internacionales. La

ONU est compuesta por organismos especializados, que cumplen tareas especficas. Las principales funciones estn a cargo de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y la Secretara.
La Asamblea General es el foro mundial en el que se encuentran representados todos los
Estados miembro. Se rene una vez al ao. Sus resoluciones deben ser aprobadas con mayora
de dos tercios de los votos y son obligatorias para todos los miembros. La Asamblea nombra al
secretario general que se ocupa de la labor cotidiana del organismo por recomendacin
del Consejo de Seguridad.
El Consejo de Seguridad est conformado por quince miembros. De ellos, cinco son permanentes y tienen derecho de veto: los Estados Unidos, Rusia, Gran Bretaa, China y Francia. Los
restantes nueve miembros, rotativos por dos aos, son elegidos por la Asamblea General.
La tarea del Consejo es actuar en los conflictos internacionales. En mltiples ocasiones, ha
Asamblea General de las Naciones

Unidas.
desplegado tropas de paz o de intervencin. Por ejemplo, en la guerra de Corea en 1950 y

en la del Golfo Prsico en 1991, las fuerzas actuaron bajo la bandera de la ONU.
Otros organismos de la ONU

La ONU est integrada, adems, por los siguientes organismos
mos vinculados a las Naciones Unidas, como la Organizacin de
principales: el Consejo Econmico y Social, que coordina las
las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cul-
ayudas socioeconmicas a pases miembro; el Consejo de Ad-
tura (UNESCO), que promueve la educacin, el desarrollo cultural
ministracin Fiduciaria, que administra los territorios en dei-
y cientco, la libertad de prensa y las comunicaciones.
comiso, y la Corte Internacional de Justicia con sede en La
Entre las acciones de la ONU, se destacan las campaas masivas
Haya (Holanda), que interviene en litigios en los que son parte los
de vacunacin, la distribucin de agua potable, la nanciacin de la
Estados. Por otra parte, existen organismos especializados autno-
impresin de material escolar y los cuidados de salud primarios.

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LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Alianzas militares europeas
En el marco de las polticas de la Guerra Fra, y ante las crisis suscitadas por el bloqueo de
Berln y la instauracin de gobiernos afines a la Unin Sovitica en Europa oriental, hacia
1949, los Estados Unidos promovieron la constitucin de una alianza militar en Europa occidental. Este objetivo se cumpli mediante la firma del Tratado del Atlntico Norte firmado por los principales pases europeos, adems de los Estados Unidos y Canad, que
cre la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN). Su finalidad era la defensa mutua en caso de un ataque contra alguno de sus miembros.
Cumbre anual de la OTAN, en 2004.
Los soviticos interpretaron la creacin de la OTAN como una agresin en

su contra. Con la firma del Pacto de Varsovia, la Unin Sovitica pas a
liderar una alianza militar, constituida junto con los pases de Europa oriental que le eran afines.
Ambos organismos fueron los principales protagonistas de la Guerra
Fra, en la que se enfrentaron las potencias lderes. Luego de la cada del
Muro de Berln, en 1989, la OTAN continu existiendo, y entr en combate, por primera vez, en el episodio de los bombardeos areos contra los
serbios durante el conflicto de la ex Yugoslavia. En cambio, el Pacto de
Varsovia fue disuelto cuando se desintegr la Unin Sovitica. Muchos
de sus miembros han pasado a formar parte de la OTAN.
Lean el siguiente fragmento del Prembulo de la Carta de las Naciones Unidas,

firmada el da 26 de junio de 1945, en la ciudad de San Francisco (Estados Unidos).
Luego, resuelvan las consignas.
NOSOTROS, LOS PUEBLOS DE LAS NACIONES UNIDAS, RESUELTOS

- a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante
nuestra vida ha infligido a la humanidad sufrimientos indecibles,
- a reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas,
- a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las
obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del Derecho internacional, a
promover el progreso social y
- a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, [...]
HEMOS DECIDIDO unir nuestros esfuerzos para realizar estos designios. Por lo tanto,
nuestros respectivos gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de San
Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma,
han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este acto establecen una
organizacin internacional que se denominar las Naciones Unidas.
a. Redacten un texto en el que relacionen el fragmento citado con los hechos histricos que
se exponen en este captulo. Empleen las siguientes expresiones, extradas de la Carta de la
ONU: flagelo de la guerra, derechos fundamentales y organizacin internacional.
b. Establezcan un correlato entre los objetivos expuestos en el Prembulo y las funciones de
los organismos de la ONU mencionados en el captulo.
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Los organismos internacionales en Amrica
En el contexto de los acuerdos internacionales de la segunda posguerra, los pases del continente americano firmaron, en el ao 1947, el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR). Este acuerdo fue impulsado por los Estados Unidos y constituy una alianza
militar permanente, en la que estaba implcita la voluntad de evitar el avance del comunismo.
En 1948, se cre la Organizacin de Estados Americanos (OEA), con el objetivo de
afianzar los vnculos entre los pases de la regin y fomentar la cooperacin interamericana. Sin embargo, este ltimo propsito se vio desvirtuado por los condicionamientos
impuestos por los Estados Unidos a los pases latinoamericanos. Esto se haba evidenciado
durante la Segunda Guerra Mundial, ya que los Estados Unidos haban ofrecido cooperacin econmica prstamos y propuestas de cooperacin para el desarrollo a los pases
que apoyaban a los Aliados.
Uno de los objetivos de la OEA era defender a la regin de cualquier amenaza militar externa.
En la prctica, esto tendi a justificar la intervencin estadounidense, dirigida a neutralizar
las influencias del comunismo en Amrica latina, y que se pretenda justificar como una respuesta a las injerencias externas. La doctrina Monroe inspirada en el lema Amrica para
los americanos fue actualizada en la segunda posguerra, desde una perspectiva anticomunista. Sirvi de fundamento a la llamada doctrina de la seguridad nacional, que pusieron
en prctica muchos pases latinoamericanos luego de la Revolucin Cubana.
El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca prevea, por otra parte, la intervencin solidaria
a favor de cualquiera de los Estados miembro, en caso de que sus intereses y su soberana fueran
afectados por una potencia no americana. Durante la guerra de Malvinas, se habl de la aplicacin
de este ltimo acuerdo. Sin embargo, los Estados Unidos a pesar de su papel protagnico en la
OEA apoyaron, por el contrario, a
las fuerzas britnicas, sus principales aliadas en la OTAN.
En 1948, en el marco del Consejo Econmico y Social de la ONU,
se constituy la Comisin Econmica para Amrica latina
(CEPAL). Su objetivo central era
la bsqueda de alternativas a los
problemas del desarrollo econmico en Amrica latina.
Escudo de la OEA.
34a reunin cumbre de la OEA, en Quito, Ecuador.
La Comisin Econmica para Amrica latina (CEPAL)
Escudo de la CEPAL.
La CEPAL centr su anlisis en la relacin entre
canas dependieran del exterior. Esto diferenciaba
los pases centrales y los perifricos en cuestio-
la propuesta del tradicional modelo de sustitucin
nes comerciales y recomend la industrializacin
de importaciones, que inclua slo las manufac-
de los Estados latinoamericanos. Propici un pro-
turas. Adems, recomend la redistribucin de
ceso integral, que incluyera la produccin de los
la renta del Estado entre los sectores populares,
insumos necesarios para las industrias, con el
para fortalecer los mercados internos.
objetivo de evitar que las industrias latinoameri-

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LAS RELACIONES INTERNACIONALES
Los bloques econmicos

A partir del proceso de reconstruccin de Europa occidental, surgi la idea de una Europa
unida. La formacin de la OTAN y la firma de algunos tratados comerciales fueron la base
para la creacin de un bloque comercial europeo. Mediante el Tratado de Roma, firmado en
el ao 1957, se constituy la Comunidad Econmica Europea, que estuvo integrada, inicialmente, por Alemania occidental, Francia, Italia, Holanda, Blgica y Luxemburgo.
Paulatinamente, se incorporaron otros miembros y, en 1991, se celebr el Tratado de Maastricht. Se cre una unin econmica y aduanera, se decidi implementar polticas comerciales en conjunto y adoptar una moneda comn, que se llam euro.
En el continente americano, en el ao 1994, se constituy la North American Free Trade
Association (NAFTA). Esta asociacin de libre comercio est integrada por los Estados Unidos,
Una moneda de un euro.
Canad y Mxico.
Los Estados Unidos han impulsado la creacin del rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA). Este proyecto de integracin comercial toma al NAFTA como punto de
partida y busca la adhesin de todos los Estados del continente. Ahora bien, las economas menos poderosas y los sectores ms desfavorecidos temen que su implementacin
redunde en beneficios exclusivos para las economas desarrolladas.
En Amrica del Sur, a partir de 1985 se llevaron adelante negociaciones que culminaron
con la firma del Tratado de Asuncin, el 26 de marzo de 1991. Este acuerdo de integracin econmica suscripto por la Argentina, el Brasil, el Paraguay y Uruguay constituy
el Mercado Comn del Sur (Mercosur).
El Mercosur
El Tratado de Asuncin constituy una unin aduanera, estableci la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases miembro del Mercosur y cre un arancel
externo comn. Este arancel es un tributo que se cobra sobre las mercaderas provenientes
de pases no miembro del Mercosur al ingresar en el territorio de la unin aduanera.
Los pases asociados en el Mercosur presentan diferencias unos respecto de otros en cuanto a
la superficie, la cantidad de habitantes y el nmero de industrias instaladas. Estas desigualdades
pueden producir resultados negativos en el proceso de integracin econmica. Para evitarlas,
Manifestacin para rechazar el ingreso

de la Argentina al ALCA.
uno de los objetivos del Mercosur es coordinar las polticas nacionales a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los productos elaborados por los pases miembro.
Por ello, el Tratado propicia que los Estados miembro adopten polticas comerciales comunes,
coordinen sus polticas macroeconmicas y armonicen sus legislaciones internas.
La unin aduanera integrada por la Argentina, el Brasil, el Paraguay y Uruguay entr en vigencia en el ao 1995. Posteriormente, se incorporaron al Mercosur, como Estados asociados,
Bolivia y Chile, en 1996; Per, en 2003; y Colombia, Ecuador y Venezuela, en 2004.
1. Sealen cules son los problemas que provocan los desequilibrios entre las
economas de los miembros del Mercosur.
2. Si tienen acceso a Internet, ingresen a la pgina www.mercosur.arg.uy.
a. Lean el texto del Tratado de Asuncin y sinteticen sus objetivos.

b. Identifiquen los artculos que establecen las medidas constitutivas de la unin aduanera.
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NIP: 222500 - Pg.: 160 - SOC
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Construccin del
Muro de Berln,
en 1961.
Cada del Muro,

en 1989.
Para comenzar...
Renanse en grupos y preparen una entrevista para
hacerles a cinco personas que hayan vivido los acontecimientos del captulo, entre 1945 y la actualidad.
a. Piensen diez preguntas para plantearles a los entrevistados. Por ejemplo: Recuerda el fin de la Segunda
Guerra Mundial? Cmo se vivi en su familia el desarrollo de esa guerra?.

b. Graben la entrevista o tomen notas de las respuestas.
c. Al terminar, escriban un texto con las conclusiones y
comprtanlo con los otros grupos.
1945. Fin de la Segunda Guerra Mundial.
1964. Comienzo de la guerra de Vietnam.
1947. Lanzamiento del Plan Marshall.
1961. Construccin
del Muro de Berln.
1968. M
Franc
1949. Creacin de la OTAN.

EL MUNDO
1940
M: 23291 C1
1950
1960
AMRICA
1959. Llegada de Fidel Castro
al poder en Cuba.
1946-1955. Presidencias de Juan D. Pern en la Argentina.
160 | 8 De la bipolaridad al fin del socialismo

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lo
e
NIP: 222500 - Pg.: 161 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
De la bipolaridad
al fin del socialismo
1968. Mayo
Francs.
1975. Fin de
la guerra de
Vietnam.
1970
Temas
Palabras clave
La divisin de Alemania
Capitalismo
La Guerra Fra
Socialismo
El Estado de Bienestar
Revolucin
La descolonizacin
Independencia
El Tercer Mundo
Subdesarrollo
El fin del socialismo
Globalizacin
1979. Margaret
Thatcher, primer
ministro de Gran
Bretaa.
1985. Llegada de Mijail

Gorbachov a la presidencia de
la URSS.
1989. Cada del

Muro de Berln.
1980
1992.
Creacin
de la Unin
Europea.
1993.
Desintegracin de
la ex Yugoslavia.
1990
1982. Guerra de Malvinas.
1969. Llegada de
los astronautas
estadounidenses a la Luna.
1981-1989. Presidencia de
Ronald Reagan en los Estados Unidos.
1994. Rebelin zapatista

en Chiapas, Mxico.
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NIP: 222500 - Pg.: 162 - SOC
M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
El mundo desde 1945 hasta la actualidad

El perodo posterior a la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial se caracteriz por una
Entre el 4 y el 11 de febrero
de 1945, Winston Churchill,
Franklin D. Roosevelt y Jsef
Stalin se reunieron en Yalta, en
la entonces URSS. All, los tres
grandes decidieron el futuro
de los vencidos en la guerra.
Alemania sera desmilitarizada y
dividida, y estara sujeta a fuertes
reparaciones financieras. Un
tribunal internacional juzgara
a los principales criminales de
guerra nazis. Los lderes tambin
se comprometieron a que la
reconstruccin de Europa se
hiciera constituyendo gobiernos
democrticos ampliamente
representativos.
serie de cambios que involucraron a diversos pases del mundo. Por un lado, las relaciones internacionales estuvieron marcadas por una tensin constante entre los Estados Unidos y la Unin
Sovitica, durante la llamada Guerra Fra. Por el otro, las economas de los principales pases
occidentales se recuperaron como consecuencia de la implementacin de la poltica conocida
como Estado de Bienestar. Simultneamente, durante ese perodo, se desarroll un proceso
de descolonizacin en Asia y en frica. Mientras tanto, en Amrica latina, coexistieron los
gobiernos populistas y las guerrillas nacionalistas.
La Guerra Fra
La Segunda Guerra Mundial confirm a los Estados Unidos como primera potencia. Con este
derecho adquirido, los estadounidenses se propusieron intervenir directamente en la conformacin del nuevo orden mundial. No estuvieron solos en ese propsito. La Unin Sovitica logr
mantener la influencia que adquiri al terminar la guerra y fue su contendiente durante buena
parte de lo que quedaba del siglo.
Este papel adoptado por ambas potencias dio paso a un equilibrio bipolar. Los Estados
Unidos eran el emblema del capitalismo y la Unin Sovitica, del socialismo. Para algunos,
el rgimen socialista representaba una amenaza a la libertad. Para otros, en cambio, significaba una alternativa ms justa y solidaria al capitalismo individualista.
Los estadounidenses y los soviticos participaron de un modo decisivo en las conferencias
y las negociaciones de paz despus de la Segunda Guerra Mundial. Desde entonces, comenz
a hablarse de Guerra Fra. La principal caracterstica de este perodo fue el enfrentamiento
permanente aunque no directo de estas dos potencias, que encarnaban sistemas polticos,
econmicos y sociales rivales.
La divisin de Alemania
1. Expliquen a qu se
Empobrecida y ocupada por los vencedores, Alemania segua siendo una pieza clave en el
refiere, en el contexto
equilibrio internacional despus de la guerra. Las tropas occidentales y soviticas desencade-
de este captulo, el trmino
naron una verdadera guerra de inteligencia, en la que cada bando se esmeraba en averiguar
bipolaridad.
los secretos del otro. La misin era impedir un futuro rearme y suprimir todos los vestigios del
2. Debatan en grupos sobre las
rgimen nacionalsocialista. Adems, las potencias vencedoras expropiaron los avances cien-
siguientes cuestiones.
tficos y desmantelaron las instalaciones industriales de los vencidos. Inicialmente, Alemania
a. En la actualidad, existe una
fue dividida en cuatro zonas: una a cargo de los Estados Unidos; otra, de Gran Bretaa; una
bipolaridad anloga a la de la
tercera, de Francia; y la ltima, de la Unin Sovitica.
Guerra Fra? Fundamenten su
Berln, ubicada en la zona sovitica, tambin haba sido segmentada en cuatro jurisdicciones,
respuesta.
cada una a cargo de uno de los pases vencedores. En 1947, las zonas estadounidense, britnica
b. Cul es el nuevo enemigo que
y francesa unificaron sus economas. Sus habitantes tambin gozaban ya de algunas formas de
las potencias occidentales se han
participacin poltica. Como respuesta, los soviticos cortaron los accesos a Berln. As se efectu
propuesto combatir?
la particin de Alemania.
Como resultado, se conformaron dos pases: en el oeste, la Repblica Federal de Alemania, cuya administracin haban compartido los britnicos, los franceses y los estadounidenses; en el este, la Repblica Democrtica Alemana, bajo la rbita sovitica.

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La reconstruccin en la posguerra
En 1947, los Estados Unidos lanzaron el Programa de Recuperacin Europea conocido
como Plan Marshall, que consista en el ofrecimiento de crditos y asistencia tcnica para
financiar la reconstruccin de Europa. El objetivo del plan era fortalecer las economas de
Europa occidental y, de ese modo, contener el avance sovitico representado por el establecimiento del comunismo en pases de Europa oriental, que resultaba una amenaza para los
intereses estadounidenses. Entre 1948 y 1952, Europa recibi casi 13 000 millones de dlares.
sta fue una de las bases de su crecimiento en la dcada de 1950. As, la estabilidad poltica,
el desarrollo econmico y la distribucin del ingreso entre los sectores sociales tuvieron la
funcin de limitar la expansin del comunismo.
El Japn fue otro de los pases que se beneficiaron con la poltica occidental de contencin
antisovitica. Luego de ser ocupado militarmente por las fuerzas estadounidenses, inici una
democratizacin poltica en forma impuesta. Simultneamente, su economa comenz a desarrollarse sobre la base de la electrnica y la informtica.
La formacin de los bloques

Luego de la Segunda Guerra Mundial, Europa perdi su papel decisivo en la poltica internacional. Simultneamente, se increment el poder de los Estados Unidos y de la URSS. Alrededor
de estas potencias se alinearon distintos pases por razones polticas o geogrficas. De esta
manera, se conformaron dos bloques: uno, occidental o capitalista, y otro, oriental o socialista.
En 1949, como complemento del apoyo econmico estadounidense y con el propsito de
organizar un frente militar anticomunista, se cre la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), que agrup a los principales pases europeos. En 1955, la Unin Sovitica
gestion su propio acuerdo militar con sus aliados de Europa oriental, el Pacto de Varsovia.
El Pacto de Varsovia, firmado en

1955, fue un tratado de amistad,
cooperacin y asistencia mutua
mediante el cual el bloque
socialista europeo respondi
a la integracin de Alemania
occidental en la OTAN. En el
contexto de la Guerra Fra,
signific la unin, bajo direccin
militar sovitica, de todas las
fuerzas armadas de los pases
con democracias populares, a
excepcin de Yugoslavia. Bajo
la apariencia de la igualdad
de sus miembros, el Pacto
buscaba mantener y consolidar
el dominio de la URSS sobre
los pases del centro y este de
Europa que haban quedado bajo
su zona de influencia.
La OTAN y el Pacto de Varsovia
Observen el mapa.
Identifiquen los pases
que existen actualmente y

aquellos cuyos territorios se han
modificado.
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Una guerra sin guerra

A partir del final de la Segunda Guerra Mundial y hasta 1989 para algunos o 1991 para
otros, se desarroll una serie de conflictos protagonizados por la Unin Sovitica y los Estados Unidos, agrupados bajo el nombre de Guerra Fra.
Inicialmente, los estadounidenses mantuvieron el monopolio de la bomba atmica, pero
los soviticos comenzaron a mostrar ventajas en esta rea, y ambos bloques ingresaron en
una desenfrenada carrera armamentista. Los avances tecnolgicos en las ramas de la
electrnica y la informtica, y en la exploracin espacial les permitieron a ambas potencias
Busquen ms
desarrollar grandes complejos militares industriales y contar con inmensos arsenales nuclea-
informacin sobre la
res, qumicos y bacteriolgicos destinados a destruir al contrincante. Pese a esto, ninguna
guerra de Corea y sobre la crisis
de ellas decidi atacar. As, se cre lo que algunos denominaron el equilibrio del terror:
de los misiles en Cuba.
ninguna de las dos potencias empleaba sus armas nucleares por el temor a desencadenar
a. Ubiquen en un planisferio los
un nuevo conflicto mundial, pero ambas continuaban fabricando su arsenal para mantener
lugares donde se desarroll cada
atemorizado al enemigo.
conflicto.
b. Sinteticen ambos procesos.
Expongan sus causas, su
La primera etapa de la Guerra Fra

Entre 1947 y 1964, se sucedieron varios enfrentamientos que expresaron las tensiones
desarrollo y sus consecuencias.
entre el rgimen comunista y el capitalista: la guerra de Corea, que estall en 1950; la edi-
c. Justifiquen por qu estos
ficacin del Muro de Berln, en 1961; la crisis de los misiles en Cuba, en 1962, y la guerra de
procesos se consideran parte de
Vietnam, entre 1964 y 1975.
la Guerra Fra.
En la guerra de Corea, Corea del Sur apoyada por los Estados Unidos y sus aliados se
enfrent a Corea del Norte apoyada por el bloque comunista en una contienda que dur
tres aos. La edificacin del Muro de Berln fue una manera brutal de detener el xodo de
los alemanes orientales, que intentaban trasladarse a la zona occidental. La crisis de los
misiles se refiere a la instalacin, por parte de los soviticos, de misiles con cabezas atmicas en Cuba. Los soviticos haban fracasado en el intento de erradicar las armas atmicas
que amenazaban su territorio y devolvan, as,
la amenaza a los Estados Unidos. Finalmente,
los misiles fueron desmontados y los Estados
Unidos garantizaron que no invadiran la isla.
La guerra de Vietnam fue un conflicto entre
Vietnam del Norte y Vietnam del Sur, en el que
intervinieron, entre otras potencias, los Estados
Unidos, que resultaron derrotados.
La competencia entre las dos potencias
tambin se desarroll en el mbito de la ciencia
y la tecnologa. En 1957, la URSS lanz el primer
satlite artificial del mundo, el Sputnik. De
esta forma, la Unin Sovitica se colocaba a la
vanguardia en la carrera espacial.
El presidente estadounidense John F.

Kennedy y el sovitico Nikita Kruschev, lderes
emblemticos de la poca de la Guerra Fra.

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La distensin durante la Guerra Fra

Entre 1963 y 1979, se intent llegar a un acuerdo sobre las armas de destruccin masiva.
En 1968, se firm el Tratado de No Proliferacin Nuclear, que prohibi realizar pruebas
atmicas en la atmsfera y bajo la superficie marina. Muchos Estados entendan que, con
ese tratado, se impeda el desarrollo de la energa nuclear con fines pacficos en los pases
que an no haban accedido a dicha tecnologa. Aunque en 1972 se firm el primero de
los acuerdos SALT (Strategic Arms Limitation Talks; Conversaciones sobre la Limitacin de
Armas Estratgicas), nada impidi el crecimiento de los respectivos arsenales nucleares.
En este clima de negociacin y de distensin, en algunos pases dependientes de la rbi-
Mijail Gorbachov y Ronald Reagan.
ta sovitica se desarrollaron movimientos de liberalizacin. La represin no se hizo esperar. En

Hungra, en 1956, un movimiento popular antisovitico fue reprimido en forma sangrienta por la
intervencin de las fuerzas rusas. Durante la llamada Primavera de Praga, en 1968, el gobierno
checoslovaco intent liberalizar su poltica comunista, pero las fuerzas aliadas en el Pacto de
Varsovia impusieron un gobierno prosovitico.
La credibilidad en el podero estadounidense se debilit sensiblemente cuando, tras
muchos aos de enfrentamiento, sus soldados fueron derrotados en Vietnam, pas en el que
haban ingresado para reemplazar a las fuerzas colonialistas francesas y del que se retiraron,
sin condiciones, en 1972.
La etapa final de la Guerra Fra

En la dcada de 1980, con Ronald Reagan en el gobierno, los Estados Unidos se caracterizaron por su firmeza y su hostilidad hacia la URSS. As, se produjo un nuevo giro en las
relaciones internacionales. Los gastos militares estadounidenses aumentaron y el gobierno
El 9 de noviembre de 1989, bajo

la presin del mundo, se abrieron
las fronteras y se derrib el Muro
de Berln. La cada del mayor
smbolo de la Guerra Fra es uno
de los momentos clave de la
historia del siglo XX. Desde su
construccin, en el ao 1961, miles
de personas arriesgaron sus vidas
con el objetivo de cruzar el Muro
y llegar a Berln occidental: cerca
de 5000 alemanes orientales lo
consiguieron, otros tantos fueron
capturados, y varios murieron
cuando intentaban huir.
desarroll un proyecto de escudo estratgico conocido como Guerra de las Galaxias. La

carrera armamentista alcanz un nivel que los soviticos no pudieron igualar.
En 1985, Mijail Gorbachov lleg al poder en la URSS y adopt una posicin a favor del desarme. En la cumbre de Malta, acord con Reagan la reduccin de armamentos. En 1990, con la
reunificacin de Alemania, termin la Guerra Fra y se detuvo la carrera armamentista. Luego
de la cada de Gorbachov un ao despus, Boris Yeltsin entonces presidente de Rusia y la
OTAN firmaron nuevos acuerdos de desarme.
1. Mencionen las formas

en que la URSS y los
Estados Unidos se enfrentaron

durante la Guerra Fra.
adicional acerca del Tratado de
No Proliferacin Nuclear.
a. Quines lo han firmado hasta
el momento?
b. A qu pases se les permite
actualmente la posesin de
armas nucleares?
Jvenes checoslovacos rodean los

tanques soviticos en Praga, tras la
intervencin militar del Pacto de
Varsovia.
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La Unin Sovitica y la posguerra

La lucha por el dominio del
espacio exterior entre los
Estados Unidos y la URSS fue una
manifestacin de la Guerra Fra. El
4 de octubre de 1957, el satlite
sovitico Sputnik I fue lanzado
con xito. Un mes despus, la
perra Laika fue enviada al espacio,
a bordo del Sputnik II. Fue la
primera criatura viva en orbitar
la Tierra. En 1958, comenz a
funcionar la NASA en los Estados
Unidos. En 1961, la URSS envi
el primer hombre al espacio.
Por su parte, los Estados Unidos
fueron el primer pas que envi
exitosamente un astronauta a la
Luna, lo que ocurri en julio
de 1969.
Tras la Segunda Guerra Mundial, la Unin Sovitica extendi su influencia internacional y Jsef
Stalin consolid su liderazgo. Ni una ni otra cosa, sin embargo, facilitaron la reconstruccin de una
economa maltrecha ni demostraron la superioridad del socialismo respecto del capitalismo.
Los cinco planes quinquenales de Stalin estimularon la industrializacin, la generacin
de bienes de equipo y la recomposicin del poder militar. El precio de tal planificacin fue
una postergacin del consumo y el establecimiento de una rgida disciplina laboral. Los
resultados fueron ms evidentes en rubros que no estaban directamente relacionados con
el bienestar de la poblacin, como la construccin de grandes centrales hidroelctricas o la
competencia con los Estados Unidos por la conquista del espacio.
La Unin Sovitica fue capaz de notables proezas tcnicas y de la construccin de grandes obras de infraestructura que modificaron el paisaje de la antigua tierra de los zares. Sin
embargo, nunca pudo lograr producir bienes de consumo y servicios equiparables en calidad
y variedad a los de los pases capitalistas desarrollados. Algunos suponen que esto se debi
a la falta de democracia poltica; otros entienden que la razn de la desventaja radicaba en la
ausencia de incentivos a la produccin.
Los sucesores de Stalin

Jsef Stalin muri en 1953. Su sucesor, Nikita Kruschev, propici una poltica de reformas. Se
propuso la disminucin del esfuerzo blico y enunci proyectos para favorecer la iniciativa y el espritu de empresa. Estos proyectos tenan el objetivo de superar, en el largo plazo, a sus rivales estadounidenses en produccin y eficiencia social. Sin embargo, no produjeron los resultados esperados.
En 1964, Leonid Brezhnev asumi el poder. Suspendi las reformas propuestas por
Kruschev, reprimi la oposicin al Partido Comunista y volvi a una lnea internacional dura.
Los astronautas de la nave Apolo 11,
que arrib a la Luna en julio de 1969:
Neil Armstrong, Edwin Aldrin y Michael
Collins.
El gobierno de Brezhnev perpetu en el poder a un grupo burocrtico poco preocupado por

las necesidades del pueblo ruso. El estancamiento econmico caracteriz a ste y a los
gobiernos que le siguieron hasta que, con la llegada de Mijail Gorbachov en 1985, se introdujeron innovaciones econmicas y polticas: la perestroika y la glasnost.
La perestroika fue un programa de cambios econmicos que tena por objetivo lograr un
aceleramiento del desarrollo econmico apelando al estmulo del crecimiento productivo. La
glasnost implicaba una profunda democratizacin del sistema y una mayor libertad de expresin. Antes de que la primera comenzara
Sealen los logros
a dar sus frutos, la segunda demostr la
obtenidos por la
fragilidad de este tipo de regmenes.
URSS durante la Guerra Fra.
Mijail Gorbachov culmin su mandato
Especifiquen en qu reas este
en 1991. Fue reemplazado por Boris Yel-
pas logr aventajar al capitalismo
tsin, el primer presidente elegido por el
y en cules no.
pueblo ruso. Yeltsin declar la abolicin del

comunismo, desintegr la Unin Sovitica
y se proclam al frente de la Federacin
Rusa. En 2000, Vladmir Putin fue elegido
presidente de Rusia.
Vladmir Putin y Boris Yeltsin se

estrechan las manos.

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La Revolucin China
Tradicionalmente, China haba sido un imperio. Entre 1911 y 1925 cay la ltima dinasta del
Imperio Chino, derrocada por una alianza de nacionalistas y comunistas. As, se estableci el
gobierno del Kuomintang, encabezado por el nacionalista Chiang Kai-shek. Entre los lderes
comunistas se destac Mao Zedong, quien intent asegurar una base territorial de apoyo rural
para futuras acciones.
En 1937, cuando el Japn invadi China, las fuerzas de los nacionalistas y los comunistas se
volvieron a unir. Sin embargo, una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, se desat la guerra civil entre ambos grupos. Las fuerzas nacionalistas recibieron el apoyo de los Estados Unidos. Pese a ello, el Partido Comunista Chino result victorioso en 1949. Se proclam, entonces, la
Repblica Popular China, cuyo primer presidente fue el lder comunista Mao Zedong, mientras
En 1949, el lder comunista Mao Zedong

proclam la Repblica Popular China.
Chiang Kai-shek se refugiaba en la isla de Formosa (Taiwan) con el apoyo de los Estados Unidos.
Como ocurri en Rusia en 1917, los chinos deban construir el socialismo en un contexto
de escasez y atraso econmico. En la segunda mitad de la dcada de 1950,
se inici el llamado gran salto adelante, con el propsito de hacer progresar a la sociedad comunista mediante una verdadera transformacin
social, econmica e ideolgica. Se movilizaron y disciplinaron millones de
campesinos, que trabajaron con herramientas rudimentarias y lograron
aumentar la superficie cultivada.
Para afirmar su liderazgo, Mao lanz, en 1966, la denominada Revolucin Cultural, una apelacin a los jvenes chinos para que abandonaran
los valores sociales tradicionales encarnados en el modo de vida de las
generaciones anteriores.
A la muerte de Mao, en 1976, China en ese momento, con 900 millones
de habitantes tena un papel importante en la comunidad internacional: cinco aos antes haba ingresado en el Consejo de Seguridad de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU) como miembro permanente. El hambre y las enfermedades crnicas haban sido vencidas, y el pas haba accedido a un cierto desarrollo industrial, especialmente
en qumica y energa nuclear. Sin embargo, China segua teniendo una agricultura poco productiva
Un grupo de campesinos increpa a

un terrateniente durante la reforma
agraria china.
y un ritmo de crecimiento lento. En ese contexto, algunos dirigentes del Partido Comunista consideraron conveniente introducir reformas polticas que alentaran la iniciativa privada, con el objetivo de transformar su pas en una potencia mundial de primer orden.
Tras la lucha por la sucesin, Deng Xiaoping fue nombrado presidente de la Repblica Popular China. Con l se inici un proceso de modernizacin. La apertura econmica se tradujo
en las llamadas zonas econmicas especiales. Se trataba de enclaves industriales, en los que se
permita la produccin capitalista. Si bien la nueva constitucin aseguraba la vigilancia del Estado,
la consigna formulada por Deng Enriquecerse es glorioso significaba abandonar los principios
del perodo maosta y dar expansin a una economa de mercado. En el plano poltico, se mantuvo
firmemente la idea del gobierno de partido nico, el Partido Comunista Chino, y serias restricciones a las libertades civiles.
Mao dirigi la revolucin

comunista de 1949, que
otorg a su partido el control
de China continental. Los
planteamientos ideolgicos de
Mao orientaban la propuesta
del comunismo hacia el
campesinado, a diferencia de la
Unin Sovitica, que se diriga
principalmente a los obreros.
Una de las campaas ms
polmicas impulsadas por Mao
fue la Revolucin Cultural.
1. Organicen un esquema con las etapas de la Revolucin China. Indiquen los

objetivos y los medios empleados en cada una de ellas.
2. Busquen en diarios de actualidad noticias referidas a China. Identifiquen referencias al

Estado, a la economa y a la sociedad. Escriban un texto con la informacin que encontraron.
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Los conflictos despus de la Guerra Fra

En 2003, los Estados Unidos
apoyados por Gran Bretaa y
Espaa invadieron Irak. Para
justificar esta accin, se emple
el argumento de la guerra
preventiva. ste busca habilitar
el ataque contra cualquier pas
que, a juicio de los Estados
Unidos, apoye o proteja al
terrorismo internacional. Pese
a este intento de legitimar la
invasin, los Estados Unidos
actuaron fuera del ordenamiento
mundial enmarcado en las
Naciones Unidas. La ilegalidad
de esa accin qued de
manifiesto cuando se demostr
la inexistencia de armas de
destruccin masiva en territorio
iraqu.
Luego del fin de la Guerra Fra, el mapa de los conflictos se encuentra poblado de enfrentamientos por causas religiosas y tnicas. En la Europa posterior a la cada del Muro de
Berln, la violenta desintegracin de la ex Yugoslavia, en 1993, fue motivada por antiguos
conflictos de ese tipo no resueltos. En Chechenia, la lucha por la independencia contra el
poder central, en 1991, llev a una terrible guerra en la que la represin que llevaron adelante
las fuerzas rusas no tuvo lmites.
En los Balcanes, la cada del comunismo implic la desintegracin de la Federacin
Yugoslava. Surgieron varios Estados y, como resultado de las disputas de sus reas de
influencia, se inici una guerra entre la Repblica de Croacia y Serbia. Los organismos
internacionales se demoraron en intervenir, y esto agrav el conflicto. Finalmente, la actuacin de las tropas de paz de la ONU en Croacia y el bombardeo de Serbia en 1999 que realizaron las fuerzas areas de la OTAN obligaron a los serbios a acordar la paz.
En la ex Unin Sovitica, los conflictos en las antiguas repblicas del Cucaso y de Asia
Central llevaron a graves choques. Armenia y Azerbaijn se enfrentaron por el territorio de
Nagorno Karabaj hasta 1994. Miles de personas han muerto en el curso del conflicto armado
que se ha extendido fuera de Karabaj a otras zonas de Azerbaijn ocupadas en la actualidad
por fuerzas de la etnia armenia.
En el continente africano, los enfrentamientos tnicos en Ruanda entre hutus y tutsis
llevaron a un verdadero genocidio de la poblacin civil en 1994, ante la indiferencia de las
grandes potencias. La actuacin de tropas estadounidenses en Somala, en 1993, contra los
grupos que se enfrentaban a las fuerzas de paz de la ONU, finaliz con la retirada de los estadounidenses, ante la impotencia de poner fin al conflicto en una de las zonas del planeta ms
castigadas por el hambre. Otras guerras civiles o separatistas desangran a Argelia, Chad,
Sierra Leona y Zimbabwe en frica; a Sri Lanka, Filipinas y Timor Oriental en Asia, y a
Colombia en Amrica del Sur.
Luego de los ataques del 11 de septiembre de 2001 contra los Estados Unidos, por parte
de la red terrorista Al Qaeda, se inici la guerra contra el terrorismo. Bajo la invocacin de
esta causa, los Estados Unidos invadieron Afganistn e Irak; en este ltimo caso, con el pretexto de que el pas tena armas de destruccin masivas.
Mdicos sin Fronteras es una de las

organizaciones no gubernamentales
que brinda ayuda a las vctimas de los
conflictos actuales.
El 11 de septiembre de 2001, se
produjo el atentado a las Torres
Gemelas en Nueva York, Estados
Unidos.

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La descolonizacin
Despus de la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial, el mundo colonial comenz una
nueva etapa. Tanto en Asia como en frica, las elites locales gestaron movimientos nacionalistas con el objetivo de lograr la independencia de sus respectivos pases. Involucradas
en la reconstruccin de la posguerra, las metrpolis descuidaron sus colonias.
En este cruce de situaciones, los procesos no fueron uniformes. Se pueden reconocer
distintas etapas y modalidades en el proceso de descolonizacin, segn los intereses o la
obstinacin de las metrpolis, la organizacin de los ejrcitos de liberacin y la influencia del
nacionalismo y del socialismo en las colonias.
La descolonizacin puso fin al dominio de las potencias coloniales sobre el mercado, la
poltica y la cultura de los pases asiticos y africanos. Las antiguas colonias iniciaron sus propios procesos nacionales.
La India, un caso paradigmtico

La independencia de la India respecto de Gran Bretaa fue el primer proceso de descolonizacin luego de la Segunda Guerra Mundial y el de mayor duracin. En la India convivan
dos grandes grupos religiosos: hindes y musulmanes. Ambos tenan representacin en el
Partido del Congreso, que era el rgano de gobierno del pas; los primeros, con Nehru, y la
Liga Musulmana, con Jinnah.
El movimiento nacionalista, dirigido por Mahatma Gandhi, represent una alternativa que propona la unin de hindes y musulmanes. Su lder se apoy en la cultura hind
e inici sus campaas de boicot y resistencia contra de los britnicos. Gandhi recurri al
ayuno como modalidad de protesta para repudiar la violencia existente entre los dos grupos
religiosos. Su poltica de no violencia se transform en un hecho colectivo y pblico que se
Mohandas Mahatma Gandhi

naci en la India en 1869. Estudi
Derecho en Londres. En 1893,
fue nombrado representante
legal de una empresa india en
Sudfrica. All, durante 21 aos,
se involucr en un movimiento
por la igualdad racial y llam
a la desobediencia civil ante
la discriminacin. As, en 1914
logr un acuerdo favorable a
los inmigrantes indios. Regres
a la India en 1915. En 1919,
inici la lucha no violenta por la
independencia de su pas. Fue
asesinado por un extremista
hind el 30 de enero de 1948 en
Nueva Delhi.
aplic en la lucha por la igualdad racial y social, y por la independencia poltica de su pas.
En 1944, comenz la ltima etapa de la independencia de la India. El gobierno britnico se
dispona a concederla siempre que los dos grupos nacionalistas rivales, la Liga Musulmana y el Partido del Congreso, llegaran a un acuerdo. Gandhi, finalmente y a su
pesar, aprob la divisin de la India creyendo que con la
creacin del Estado musulmn se lograra la paz interna.
En 1947, se inici la historia de la India independiente con un sistema democrtico parlamentario. El territorio
de la colonia britnica se dividi luego de 1947 y se constituyeron nuevos pases independientes: la India, Pakistn,
Bangladesh, Ceiln, Birmania y las Maldivas. La divisin de la
frontera entre la India y Pakistn que qued fraccionado en
dos partes, la occidental y la oriental se produjo en medio
Mahatma Gandhi abogaba por el

pacifismo como forma de revolucin.
de serios conflictos, que se mantienen hasta la actualidad.
1. Busquen informacin acerca de las religiones hinduista y musulmana. Cmo se

originaron? Cules son sus principios? Qu diferencias presentan?
2. En los Estados Unidos, Martin Luther King retom los principios de la desobediencia civil
y no violenta. Busquen informacin sobre su trayectoria y sus acciones y expliquen cmo puso
en prctica los principios defendidos por Gandhi.
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M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 23291 C1
De Indochina a Vietnam
Francia resisti con dureza el desprendimiento
de sus colonias. Si bien en 1945 ya haba perdido
buena parte de su peso poltico, an tena un extenso control territorial en Asia y frica.
Indochina era una colonia de gran valor para
Francia, dados los recursos naturales que se encontraban en su territorio: el algodn, el caucho, la caa
de azcar, el caf, y los yacimientos de hierro y de
carbn. Por ello, fue un espacio de confrontacin
entre el mundo comunista y el no comunista.
El enfrentamiento comenz con una herramienta
aprendida en Occidente, el nacionalismo. Muchos
jvenes vietnamitas haban realizado sus estudios
superiores en Pars. Al regresar a su tierra, conformaron el Partido Constitucionalista. Con este respaldo, demandaban la extensin de la educacin y de la
Los Estados Unidos participaron de
la guerra de Vietnam con 500 mil
soldados.
representacin en el Parlamento para los vietnamitas. El

rechazo de estas peticiones por parte del gobierno francs influy en el desplazamiento hacia el
comunismo. Entre estos jvenes, se encontraba Ho Chi Minh, que lider la revuelta nacionalista.
En 1941, se organiz un movimiento mayoritariamente comunista, el Vietminh, que apoyaba la independencia de Indochina. En 1945, el Vietminh se apoder de Hanoi y Ho Chi Minh
Amenazados por la
posibilidad de ser enviados
a luchar y morir en la jungla
vietnamita, los estudiantes
universitarios estadounidenses
desencadenaron a partir de
1967 movimientos masivos
de oposicin a la guerra. Esta
protesta se convirti pronto en
una crtica contra el gobierno
de su pas, por su poltica
imperialista en Vietnam.
Ms tarde, este movimiento
estudiantil pas a atacar los
valores en los que se basaba
la sociedad estadounidense:
el trabajo, el xito econmico,
la moral familiar y el orgullo
de que su pas fuera una gran
potencia. Hacia 1970, algunos
de estos jvenes los hippies se
agruparon en comunas. El
movimiento de protesta tuvo
uno de sus principales focos en
la Universidad de Berkeley,
en California.
ley la declaracin de la independencia de la Repblica Democrtica de Vietnam. En ese

ao, tambin se declar la independencia en Camboya y en Laos.
La respuesta de los franceses lleg en 1946, cuando se inici la guerra en Indochina. En
Vietnam, los franceses establecieron la capital en Saign. Mientras, Ho Chi Minh se mantuvo
en Hanoi como presidente, hasta 1969. Francia concedi la autonoma al sur en 1949, en el
marco de la Unin Francesa, y apoy un gobierno ttere, que en realidad responda a los intereses de la ex metrpoli. En 1954, los vietnamitas terminaron con la dominacin francesa en la
batalla de Dien Bien Phu. El resultado fue la conformacin de la Repblica Democrtica de
Vietnam del Norte, comunista, y la Repblica de Vietnam del Sur.
En pocos aos, Vietnam del Norte con la colaboracin de la URSS y China logr desarrollar su industria y contar con el equipamiento necesario para una guerra contra Vietnam del
Sur. Desde 1964, la intervencin militar estadounidense en apoyo de Vietnam del Sur inici un
conflicto blico que dur casi una dcada: la guerra de Vietnam.
Los Estados Unidos llegaron a enviar 500 mil soldados a Vietnam. All, utilizaron bombas de
napalm, realizaron ataques masivos a la poblacin civil y practicaron la tortura abiertamente.
Aunque la intervencin fue presentada ante la opinin pblica como un modo de enfrentar la
extensin mundial de la amenaza sovitica, con el tiempo gener una creciente deslegitimacin en el propio pas invasor. En 1973, los estadounidenses, pese a sus posibilidades tecnolgicas, sufrieron una humillante derrota. Finalmente, en 1975, el territorio de Vietnam se unific
bajo un rgimen socialista.
1. Organicen una lnea de tiempo y anoten en ella los sucesos ocurridos en

Indochina entre 1945 y 1975.
2. Creen que la oposicin de la poblacin estadounidense influy en la finalizacin de la

guerra de Vietnam? Fundamenten su respuesta.

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Una situacin conflictiva en Oriente Medio
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Particin de Palestina en 1947
Despus de la Primera Guerra Mundial, cuando el Imperio Otomano

se derrumb, los territorios de Oriente Medio fueron repartidos entre
Gran Bretaa y Francia. La regin de Palestina y, con ella, los lugares
sagrados para cristianos, musulmanes y judos qued bajo el control
britnico. A lo largo del perodo de entreguerras, se promovi la inmigracin de judos europeos a esta regin con la promesa del gobierno
britnico de crear un Estado judo en el futuro.
Cuando termin la Segunda Guerra Mundial, el tema fue debatido en
las Naciones Unidas. El 29 de noviembre de 1947, se acept la particin de
Palestina en dos Estados: uno rabe y otro judo. La creacin del Estado de
Israel, en 1948, fue resistida por los rabes, que se negaban a la divisin de
Palestina. La guerra estall inmediatamente e Israel logr expandir su territorio. Las negociaciones por la paz han sido frecuentes pero infructuosas.
En 1967, Israel, en una poderosa contraofensiva, logr ocupar territorios que, desde entonces, fueron una nueva fuente de conflictos. En
1979 se firm un acuerdo con Egipto, propiciado por los Estados Unidos, por medio del cual Israel devolvi a la soberana de aquel pas la
peninsula de Sina. Otros avances significativos en este proceso fueron
el reconocimiento de Israel de una limitada autoridad palestina, que
estuvo al mando de Yasser Arafat, y el fomento de la retirada de los colonos israeles de territorios ocupados durante la dcada de 1980.
El subdesarrollo y el Tercer Mundo

Una vez lograda la independencia respecto de las antiguas metrpolis, el primer problema que se deba resolver era qu forma de gobierno adoptaran los nuevos pases. El segundo problema era la necesidad de desarrollo. Si algo caracterizaba a las antiguas colonias y a
Amrica latina eran la pobreza y el atraso econmico.
1. Den ejemplos
de pases que eran
considerados parte del Primer
En algunos de estos pases, se adopt la forma de repblica parlamentaria. En otros,
Mundo, del Segundo y del Tercer
se proclamaron repblicas democrticas populares, segn el modelo sovitico. En
Mundo en el contexto histrico
ambos casos, el Estado intervino decisivamente en la economa.
en el que comenz a utilizarse el
En la bsqueda de modelos y de apoyos, algunos lderes optaron por no quedar sub-
trmino Tercer Mundo.
sumidos bajo este orden bipolar. Entonces surgi la referencia a un Tercer Mundo. Esta
2. Revisen los diarios de la
expresin fue acuada en 1952 para distinguir a los pases que no formaban parte del Pri-
ltima semana. Encuentran la
mer Mundo el capitalista ni del Segundo Mundo el socialista. El trmino se oficializ en
expresin Tercer Mundo?
la Conferencia Afroasitica de Bandung realizada en 1955, de la que participaron vein-
Qu regiones designa? Y
tinueve mandatarios, muchos de los cuales decan simpatizar con el socialismo, aunque no
Primer Mundo? Existe un
con el rgimen sovitico.
Segundo Mundo en la actualidad?
La bsqueda de una tercera va pareci consolidarse con la Conferencia de Belgrado
Por qu?
en 1961, que dio origen al Movimiento de Pases No Alineados. Su objetivo era buscar
un orden nuevo basado en la cooperacin entre las naciones. Esta iniciativa, que agrup un
nmero cada vez mayor de pases, perdi fuerza debido a la propia heterogeneidad de sus
integrantes. Para el final de la Guerra Fra, haba perdido relevancia internacional.
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El crecimiento econmico y la distribucin social

A partir de 1945, las economas industrializadas de Occidente y el Japn iniciaron una
etapa de expansin sin precedentes. La innovacin tecnolgica alentada por la guerra y el
incremento de la productividad as como la activa participacin del Estado en los asuntos
econmicos y sociales fueron los motores que impulsaron el desarrollo de las economas
nacionales. Los gobiernos capitalistas aplicaron el keynesianismo es decir, la doctrina de
John M. Keynes para prevenir eventuales recesiones econmicas, y construyeron el llamado
Estado de Bienestar con el objetivo de solucionar problemas sociales.
En una poca en la que era necesario afianzar las democracias, el bienestar social fue
un factor de legitimidad poltica para los gobiernos. Durante este perodo, denominado edad
dorada, las economas capitalistas crecieron, al mismo tiempo que aument la capacidad de
consumo de vastos sectores de la poblacin y mejor su nivel de vida.
La vida en la era del consumo

Despus de la Segunda Guerra
Mundial, las polticas de
bienestar social se consolidaron
y se extendieron con una forma
que se conoce como Welfare
State (Estado de Bienestar).
Numerosos gobiernos se
propusieron asegurar, con fondos
pblicos, el bienestar de los
ciudadanos. El Estado tom a su
cargo la educacin, la atencin
a la salud, y el otorgamiento de
las pensiones y los seguros de
desempleo. As como las polticas
keynesianas atendan a los
problemas del ciclo econmico
de la sociedad, las del Estado de
Bienestar procuraron hacerlo con
el ciclo vital de los individuos.
La prosperidad econmica de la posguerra se tradujo en una profunda transformacin

social y cultural. Tanto las empresas como el Estado requirieron trabajadores con formacin
profesional. Como consecuencia, una gran cantidad de jvenes se incorporaron a los estudios superiores. Lograr un ttulo universitario era una posibilidad de movilidad social.
Las transformaciones econmicas redundaron en un mayor poder adquisitivo. Aument
la capacidad de consumo de los trabajadores y su familia, y se ampli el mercado para abastecer sus necesidades.
La brecha generacional se profundiz. No era sencillo para los mayores comprender a
la generacin de sus hijos. stos disfrutaban de una abundancia desconocida para quienes haban vivido las penurias de la guerra. Los estudiantes universitarios comenzaban a
criticar la sociedad de consumo mientras intentaban romper con la cultura y el comportamiento de sus mayores.
La dcada de 1960 se caracteriz por una profusin de luchas callejeras, movilizaciones, huelgas y
otras formas de expresin contra las normas establecidas y al capitalismo. Los jvenes en general y el
movimiento estudiantil en particular fueron actores principales en este perodo. Se profundizaron la
politizacin y la organizacin sindical en las escuelas
secundarias y las facultades. En Europa, el punto crtico de esta oleada de protestas se vivi durante las
jornadas del Mayo Francs, en 1968.
La minifalda fue uno de los smbolos del intento de la

juventud por romper con las normas establecidas. En la
imagen, la diseadora Mary Quant, creadora de esta prenda.
1. En el texto se afirma que las denominadas polticas de bienestar permitan

asegurar la legitimidad poltica de los gobiernos y afianzar las democracias.
Piensen ejemplos que justifiquen esta afirmacin.

2. Consideran fundamentada la apreciacin de la poca como edad dorada? Por qu?

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Los ideales de la juventud

Cuando el gobierno francs intent cerrar la Facultad de Filosofa de Nanterre a principios de
mayo de 1968, los estudiantes iniciaron una protesta. La represin policial termin de encender
la mecha de un conflicto inesperado. Entre el 6 y el 13 de mayo, se sucedieron enfrentamientos
entre las fuerzas policiales y los manifestantes. Con la solidaridad de los estudiantes de todo el
pas y la adhesin de la Confederacin General de Trabajadores, que llam a un paro general de
actividades, cerca de un milln de personas se lanzaron a las calles. El 24 de mayo, el presidente Charles de Gaulle hizo algunas concesiones a los trabajadores para dividir el frente obreroestudiantil. Al mismo tiempo, se pronunci en defensa de la Repblica y contra la revolucin
comunista. Hacia junio de 1968, se logr desmantelar la movilizacin cuya propuesta vaga pero
extendida haba sido llevar la imaginacin al poder.
El Mayo Francs fue la expresin ms acabada de esta generacin contestataria. Sin
embargo, tambin las aulas y las calles del Brasil, la Argentina, Espaa, Mxico y los Estados
Unidos fueron testigos de esta oleada de luchas juveniles.
Movilizacin de jvenes en Pars,

durante el Mayo Francs.
La juventud no slo expresaba su rebelda en las barricadas. Tambin cre su propio estilo musical, el rock and roll, y nuevos espacios de socializacin. Los recitales fueron el lugar
de encuentro de miles de jvenes. Algunos, incluso, se mostraron reacios a participar de la
vida familiar y adoptaron formas comunitarias de vida, como los integrantes del movimiento
hippy, originado en los Estados Unidos. La democratizacin del consumo produjo un resultado inesperado: un movimiento de reaccin contra el consumismo y la ruptura con los
viejos sistemas de valores.
La Iglesia y el Concilio Vaticano II

Lejos de las estridencias revolucionarias, las instituciones ms tradicionales se propusieron su propia renovacin. El Concilio Vaticano II, inaugurado el 11 de octubre de
1962 por el papa Juan XXIII, introdujo importantes cambios en la liturgia. Por ejemplo, los
catlicos comenzaron a or las misas en sus respectivas lenguas, ya no en latn. Las conclusiones redactadas tras el encuentro sentaron las bases para una mayor participacin
de la Iglesia en los problemas del mundo. Los documentos propusieron la paz entre las
personas y entre los pases, y sealaron el compromiso de la Iglesia con los sectores ms
desprotegidos. Estuvieron presentes obispos de todo el planeta, lo que le dio cierto protagonismo al llamado Tercer Mundo. En 1963, muri Juan XXIII y fue sucedido por el papa
Paulo VI, quien continu las sesiones, hasta 1965.
En Amrica latina, la repercusin del Concilio fue importante. En 1968, los obispos de esta
regin convocaron a una conferencia en la ciudad colombiana de Medelln, en la que se defini la
denominada teologa de la liberacin, que sostena que la Iglesia deba ocuparse de los pobres.
El papa Juan XXIII.
1. Busquen las letras de algunos temas musicales de la dcada de 1960, por

ejemplo, de Bob Dylan. Sealen los vnculos que se pueden establecer entre el
contenido de las canciones y la posicin de los jvenes de la poca ante el capitalismo y la

sociedad de consumo.
2. Durante mayo de 1968, en Francia se difundieron las siguientes consignas, que fueron
escritas como graffiti en las paredes: Prohibido prohibir; La imaginacin al poder; Sed
realistas, pedid lo imposible. Teniendo en cuenta la informacin que leyeron sobre el Mayo
Francs, conversen entre todos sobre cmo se pueden interpretar esas frases.
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La crisis de las economas occidentales

Las extraordinarias ganancias
de los pases petroleros fueron
invertidas en los grandes centros
financieros internacionales,
cuyos bancos salieron a colocar
el excedente de capital en otras
regiones del planeta que lo
demandaran. Esto hizo posible
que pases como la Argentina,
gobernada desde 1976 por una
dictadura militar, contrajeran
una abultada deuda externa. En
este caso ocurri que incluso
la entonces petrolera estatal,
Yacimientos Petrolferos Fiscales
(YPF), tom prstamos sin
una necesidad financiera que
lo justificara, tal como qued
demostrado en el juicio que se
sigui contra los responsables de
la conduccin econmica.
En la dcada de 1970, varios factores detuvieron el crecimiento sostenido iniciado tras la segunda posguerra en Europa y los Estados Unidos. La poltica econmica destinada al bienestar social significaba que los Estados asumieran el costo de los servicios de salud, educacin y seguridad social,
entre otros. Este aumento de los gastos de los Estados gener dficits fiscales en las economas
nacionales. Los impuestos que se cobraban a la poblacin y a las empresas resultaban insuficientes para atender todos los gastos estatales y, en algunos casos, las deudas que los Estados haban
contrado para afrontarlos. Como consecuencia, se gener un proceso de inflacin. Los gobiernos
optaron por emitir moneda para cubrir la brecha entre los ingresos y los egresos, antes que reducir el
gasto pblico o aumentar ms los impuestos. Esto no slo ocurri en las economas europeas, sino
tambin en los Estados Unidos. En este pas, el dlar moneda base de las transacciones internacionales sufri una depreciacin, lo que obstaculiz el desarrollo del comercio internacional.
Una de las claves: el petrleo

El 13 de octubre de 1973, los pases rabes miembros de la Organizacin de Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP) anunciaron que cortaran el suministro de petrleo a los
Estados Unidos y sus aliados en Europa occidental. Asimismo, decidieron utilizar sus reservas
para especular con el precio. El 19 de octubre de 1973, el barril de petrleo aument de 3 a 5
dlares y, para fines de diciembre, alcanz los 11,65 dlares. Esto significa que, en ese breve
lapso, el precio del petrleo se cuadruplic. Estas decisiones se tomaron como represalia a la
ayuda militar que el bloque occidental liderado por los Estados Unidos haba brindado a Israel,
por ese entonces enfrentada a los pases rabes en la guerra del Yom Kippur.
En 1973, la economa de la principal potencia mundial, los Estados Unidos, se encontraba deteriorada como consecuencia del prolongado conflicto de la guerra de Vietnam. El sbito y brusco
aumento del precio del petrleo principal insumo de los pases industrializados desencaden
otra crisis que someti a las economas occidentales a una nueva tensin: la llamada crisis del
petrleo. Al principio, estas medidas afectaron, sobre todo, a los pases occidentales y al Japn, muy
dependientes de la importacin de petrleo procedente de Oriente Medio. Sin
embargo, la interrupcin del crecimiento econmico tuvo efectos en casi todo
el mundo. La inflacin coincidi con la disminucin de la actividad industrial, y,
como consecuencia, aument el desempleo.
Cuando la alta inflacin se combina con el estancamiento econmico,
el desempleo o la recesin, se produce un fenmeno denominado estanflacin. Un proceso de este tipo se origin en 1973, como consecuencia de
la crisis del petrleo. Pareca ser la peor de las combinaciones posibles. En
la dcada de 1930, la deflacin o cada de los precios haba llevado a la
quiebra de las economas y al desempleo. La estanflacin oblig a realizar
Plataforma de petrleo en Maracaibo,

Venezuela.
profundos reordenamientos en las administraciones de los pases lderes, a la

vez que ofreci nuevas oportunidades y riesgos a las economas que dependan de ellos.
a. Qu relacin pueden establecer entre la produccin y el consumo de petrleo

en el mundo? Busquen ms informacin sobre la crisis del petrleo a la que se
alude en el texto y escriban un texto sobre sus alcances y consecuencias.

b. Anoten la cantidad de reservas mundiales de petrleo que existan en 2001y dnde
estaban localizadas.

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El fin del Estado de Bienestar

En la dcada de 1980, en los pases desarrollados se impuso una
reorientacin poltica que fue denominada neoliberal. La intencin de
sus propulsores era instrumentar cambios que alentaran la iniciativa privada y la libertad de empresa. En 1979, Margaret Thatcher fue elegida primer ministro de Gran Bretaa. En 1981, Ronald Reagan asumi la
presidencia de los Estados Unidos. Ambos gobiernos buscaron disminuir
los impuestos y los costos laborales, y desalentaron la inversin en las
industrias que resultaban menos rentables. Esto signific que, en algunos
casos, en el Occidente capitalista particularmente en aquellos pases
que adoptaron estas reformas algunas ciudades en las que haba habido
industrias florecientes se convirtieran en ciudades fantasma.
Las medidas neoliberales afectaron directamente la distribucin del
ingreso que se haba alcanzado en los aos en los que se aplic la poltica del bienestar, y empeoraron las condiciones econmicas y sociales de
Margaret Thatcher y Ronald Reagan.
los trabajadores. En consecuencia, los obreros sindicalizados reaccionaron inmediatamente

en defensa de sus fuentes de trabajo, especialmente en las industrias que se haban tornado
menos competitivas, como la del carbn. La desocupacin inducida por estas reformas increment el temor a perder el trabajo y, por consiguiente, hizo disminuir la conflictividad sindical.
En los Estados Unidos existan leyes que regulaban las relaciones laborales con el objetivo de impedir o desarticular las huelgas. En Gran Bretaa, la huelga en las minas de carbn
se extendi durante un ao, entre 1984 y 1985. Fue una de las ms violentas y largas de su
historia. Margaret Thatcher acus a los mineros de ser el enemigo interno, hizo arrestar y
condenar a cientos de obreros, y puso fin a la huelga. A continuacin, reorganiz el aparato
de seguridad para contrarrestar las acciones sindicales, especialmente las de los grupos
socialistas. Finalmente, el sindicato fue derrotado y, de este modo, el gobierno se asegur
de que las reformas econmicas neoliberales permanecieran vigentes.
El auge del neoliberalismo reemplaz el Estado de Bienestar por un esquema poltico
caracterizado por una mnima intervencin estatal en la economa. Al mismo tiempo, en
los pases socialistas y en muchos pases del Tercer Mundo, algunas actividades en las que
slo inverta el Estado se consideraron obsoletas; por ejemplo, se comenz a propiciar la privatizacin de las empresas estatales de transportes o de telefona.
Margaret Thatcher fue elegida primer

ministro de Gran Bretaa en 1979 y se
mantuvo en el cargo por tres mandatos
consecutivos, hasta 1990. Llev
adelante un riguroso programa para
paliar la crisis de la economa britnica,
que consisti en reducir la intervencin
del Estado y disminuir los servicios
sociales. En 1982, Thatcher llev
adelante la guerra de Malvinas contra la
Argentina. Su firmeza en el manejo de
las cuestiones de Estado, su gabinete
de ministros, y la rgida poltica
econmica que implement le valieron
el sobrenombre de dama de hierro.
1. Identifiquen los
objetivos de las
polticas neoliberales. Cul fue

su repercusin sobre la sociedad?
2. Si tienen la oportunidad
de ver la pelcula Tocando el
viento (1997), dirigida por
Mark Herman, analicen cmo
se presenta el tema de la
desocupacin. Cules son las
Margaret Thatcher con las tropas britnicas en las Islas
Malvinas.
causas del cierre de la mina?

Qu consecuencias tiene este
hecho sobre la comunidad?
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Amrica latina en un mundo bipolar
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En Amrica latina luego de la crisis de 1930 y hasta fines de la dcada de 1950, se instalaron
diversos tipos de gobiernos cuyas polticas se basaron, principalmente, en nacionalizar la econo-
ma y distribuir la riqueza, por lo que han sido calificados como populistas. En pases como la
Argentina, el Brasil y Mxico, se nacionalizaron las empresas y los recursos naturales que pertene-
can a capitales extranjeros. En otros Estados, cuya principal actividad econmica era considerada
como de enclave, los gobiernos buscaron conseguir el control estatal de los recursos naturales
explotados. Tambin se implementaron reformas agrarias, con el objetivo de redistribuir las tierras
y permitir que los campesinos pudieran ser propietarios de las parcelas que trabajaban.
Junto con las nacionalizaciones, se llevaron adelante procesos de industrializacin basa-
dos en la sustitucin de importaciones. Estas medidas econmicas tuvieron el objetivo de
lograr una redistribucin de los recursos entre los sectores populares y, de este modo, mejorar
su calidad de vida. En la Argentina, estas polticas fueron implementadas por el presidente Juan
Domingo Pern, en el perodo 1946-1955. En el Brasil, se aplicaron durante la gestin a cargo
de Getlio Vargas entre 1930-1945 y 1951-1954. En Mxico, se iniciaron a partir de la presidenLa expresin economa de enclave
se refiere a las explotaciones
econmicas que se realizan
en pases subdesarrollados, y
cuyas producciones se dirigen
al mercado mundial. Esta
modalidad de explotacin
de los recursos no implica la
integracin de las economas
de los pases exportadores y los
importadores de los productos.
Las explotaciones consisten
en la extraccin selectiva de
recursos naturales la agricultura,
la obtencin de gas y petrleo
o la minera, por medio de
sistemas de bajo costo, con casi
ningn valor agregado. Es la
generalizacin del modelo de
economa denominado
de plantacin.
cia de Lzaro Crdenas, en el ao 1934.
El gobierno de Pern en la Argentina organiz la economa estatal mediante la implementa-
cin de dos planes quinquenales, en 1947 y en 1952, dirigidos a aumentar la industrializacin y el
Producto Bruto Interno. Su poltica tom partido en favor de los trabajadores. Se mantuvieron los
salarios altos, lo que permiti que existiera una gran demanda de bienes en el mercado interno.
En el Brasil, las polticas llevadas adelante por Getlio Vargas se conocieron como Esta-
do Novo (en espaol, nuevo Estado). Esta poltica alent la nacionalizacin de la economa
brasilea. En un primer momento, Vargas estatiz la industria siderrgica. Ms tarde, se cre

Petrobras, la empresa nacional petrolera. Adems, el Estado se hizo cargo del impulso a la
expansin de la industria.
En Mxico, Lzaro Crdenas distribuy tierras entre los sectores campesinos de su pas
y nacionaliz los sectores estratgicos de la economa. El ejemplo principal fue la creacin de
la empresa Petrleos Mexicanos. Al finalizar su gestin en 1940, se haban repartido ms
de 18 millones de hectreas de tierras entre los campesinos y se haban nacionalizado los

transportes, las compaas de seguros y la explotacin de los recursos energticos. Quienes lo
siguieron en el poder se encargaron de promover la industrializacin de Mxico. Alentaron las
inversiones no slo de capitales de origen nacional, sino tambin extranjero.
Juan Domingo Pern.
Getlio Vargas.
Lzaro Crdenas.

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La Revolucin Cubana
Desde que finaliz la dominacin espaola en Cuba en 1898, la isla estu-
vo bajo la influencia de los Estados Unidos y sus empresas. Los negocios se
concentraban en la exportacin de caa de azcar. En 1933, el presiden-
te Gerardo Machado fue derrocado por una coalicin de estudiantes y
soldados que lo acusaban de corrupcin y favoritismo hacia los intereses
extranjeros. Entre los insurgentes, se encontraba el sargento Fulgencio
Batista, quien ocup la presidencia alternadamente entre 1940 y 1958.
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Durante su gestin se produjeron nuevos casos de corrupcin, lo que

provoc que perdiera las elecciones del ao 1944. En 1952, Batista recupe-
r el poder, luego de liderar un golpe militar. Durante este segundo perodo
de gobierno, creci la influencia estadounidense, que ya haba aumentado
en los aos de la Segunda Guerra Mundial. La ciudad de La Habana era
considerada el lugar destinado al juego y a la diversin de la burguesa estadounidense, mien-
tras que la poblacin cubana presentaba una tasa de analfabetismo que alcanzaba el 40%.
En enero de 1959, los revolucionarios

tomaron el poder en Cuba.
En 1956, ochenta hombres desembarcaron en Cuba e iniciaron una lucha de guerrillas.

A fines de 1958, Fidel Castro dio la orden de avanzar hacia La Habana. Batista huy de la isla.
En enero de 1959, los revolucionarios tomaron el poder. Fidel Castro se convirti en primer
ministro. De inmediato, puso en marcha una reforma agraria, redujo por decreto los alquile-
res y congel los precios. Simultneamente, comenz a perseguir a sus opositores. En 1963,
una segunda reforma agraria puso el lmite de sesenta y siete hectreas de tierra por propie-
dad privada individual. El resto de las tierras fue nacionalizado. As, el Estado dispuso del 70%
de las zonas cultivables.
Estas medidas afectaron los intereses econmicos estadounidenses en la isla. El gobier-
no de los Estados Unidos decret un bloqueo econmico a Cuba y, en el ao 1964, inst a

los pases integrantes de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) a romper relacio-
nes diplomticas y comerciales con el rgimen cubano. Desde que se declar comunista y
en el marco de la Guerra Fra, Cuba estableci convenios comerciales con la Unin Sovitica
y recibi inversiones de este pas.
Entre 1966 y 1970, el gobierno cubano se concentr en avanzar sobre los problemas
sociales. Se realizaron campaas de alfabetizacin para adultos y se logr, con el tiempo, una
muy buena calidad educativa en todos los niveles. Otra esfera de inters fue la salud pblica. Muchos indicadores sociales, como la esperanza de vida al nacer o la desnutricin infantil, mejoraron extraordinariamente. Sin embargo, al igual que otras economas socialistas, la
cubana no pudo proporcionar nunca bienes de consumo y servicios comparables a los de las
economas medianamente desarrolladas.
Hijo de un hacendado cubano

de origen gallego, Fidel Castro
estudi Derecho en La Habana,
Cuba. Fue un miembro activo
de la oposicin a Fulgencio
Batista. Aspiraba a lograr la
independencia econmica de su
pas mediante el desarrollo y la
diversificacin de la economa.
En 1953 particip de un golpe al
cuartel de Moncada. Exiliado en
Mxico, organiz el Movimiento
26 de Julio, que se propuso
tomar el poder en Cuba. As lo
hizo el 15 de febrero de 1959.
Desde entonces, Fidel Castro es
el jefe de ese gobierno y uno de
los actores ms controvertidos
de la poltica mundial.
1. Qu cambios se produjeron en las polticas llevadas a cabo por los gobiernos

latinoamericanos desde la dcada de 1950?
a. Elijan un caso e indiquen a qu sector de la economa se refieren las medidas implementadas.

b. Escriban un texto sobre el perodo en el que empleen los siguientes trminos y
expresiones: actividades primarias, industrias pblicas, industrias privadas, nacionalizacin,
explotacin de hidrocarburos y minera.
2. El gobierno de la Revolucin Cubana desarroll un sistema socialista. Busquen en el texto
los datos que les permitan identificarlo como tal.
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Las guerrillas latinoamericanas

El Che Guevara naci en la ciudad
de Rosario, en la provincia de
Santa Fe y obtuvo el ttulo de
mdico en la Universidad de
Buenos Aires. Su rechazo por el
capitalismo y el imperialismo lo
llev a emprender una actividad
revolucionaria y a liderar varias
guerrillas en Amrica latina y
frica.
En 1954, conoci a Fidel Castro
y luch junto con l en la
Revolucin Cubana. Despus
del triunfo de la Revolucin, fue
ministro de Industria y presidente
del Banco Nacional.
Como consecuencia de la Revolucin Cubana, surgieron varios movimientos guerrilleros en

Amrica latina. En 1965, Ernesto Che Guevara la mano derecha de Fidel Castro se alej del
escenario cubano e intervino en los movimientos independentistas en frica. En 1966, se dirigi a
Bolivia con el objetivo de conducir una experiencia guerrillera. All no consigui el apoyo campesino que necesitaba y fue asesinado el 8 de octubre de 1967. Su figura colabor en la expansin
de los ideales revolucionarios e inspir el surgimiento de focos guerrilleros en Amrica latina.
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias Colombianas (FARC) fueron fundadas en respuesta a la ofensiva que el Ejrcito colombiano realiz en 1964 contra una de las comunidades autnomas de campesinos. En Venezuela, surgi el Movimiento Izquierdista Revolucionario (MIR). El
Frente de Izquierda Revolucionario y el Ejrcito de Liberacin Nacional del Per se desarrollaron entre 1962 y 1965. En Nicaragua, en 1962 se cre el Frente Sandinista de Liberacin
Nacional, que lleg al poder en 1979. Este movimiento segua la ideologa del lder nicaragense
Augusto Sandino, quien haba emprendido una guerra de guerrillas contra la intervencin estadounidense en su pas durante las primeras dcadas del siglo XX. El Frente Farabundo Mart para
la Liberacin Nacional, en El Salvador, fue fundado en 1970 por grupos universitarios, campesinos y sindicales en apoyo a la guerra contra el imperialismo estadounidense y la oligarqua salvadorea. En el Brasil, fueron el Comando de Liberacin
Nacional grupo de extrema izquierda que adhera a
la lucha armada y se inspiraba en las revoluciones de
China y Cuba y el Movimiento Revolucionario. En
Uruguay, los guerrilleros Tupamaros se organizaron a
principios de 1960. En la Argentina, el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP), un grupo guerrillero de
ideologa trotskista, actu desde mediados de la dcada
de 1960 hasta mediados de la de 1970. Montoneros,
un grupo de origen nacionalista, se sum al peronismo
desde una postura revolucionaria.
El Frente Sandinista de Liberacin

Nacional, surgido de la guerrilla de
Nicaragua, lleg al poder en 1979.
La poltica de los Estados Unidos

para Amrica latina
Despus de la Revolucin Cubana, el principal objetivo de la poltica estadounidense fue
evitar que la experiencia se extendiera a otros lugares del continente. En 1963, los Estados
Unidos declararon el bloqueo econmico a Cuba. Asimismo, aunaron esfuerzos para impedir el comercio de este pas con los dems, que se fueron sumando al bloqueo. Esta poltica
tambin incluy formas no pblicas de hostilidad hacia la experiencia revolucionaria, como el
apoyo encubierto a algunas invasiones organizadas por opositores al rgimen, y planes para
atentar contra la vida de Fidel Castro. Con posterioridad a la desintegracin de la Unin Sovitica, tanto los Estados Unidos como muchos pases americanos y europeos han concentrado
sus crticas a Cuba en las violaciones a los derechos humanos que afectan, particularmente,
a los disidentes polticos.
Desde el punto de vista econmico, en 1961, el presidente John F. Kennedy propici un plan
denominado Alianza para el Progreso. ste consista en ofrecer prstamos a los pases de
Amrica latina. El capital deba destinarse al apoyo de programas que favorecieran una distribucin ms equitativa del ingreso en el marco de un crecimiento econmico sostenido. Los resultados previstos de la aplicacin de estos crditos eran la mejora de las condiciones de vida de los
sectores ms pobres y, consecuentemente, el alejamiento de las alternativas socialistas.

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Las dictaduras latinoamericanas

En la dcada de 1960, comenz a generalizarse la intervencin de las fuerzas armadas.
Con el frecuente pretexto de luchar contra el comunismo, los militares derrocaron a varios gobiernos constitucionales. En 1954, las fuerzas armadas guatemaltecas, con el decidido apoyo estadounidense, derrocaron al presidente guatemalteco Jacobo Arbenz. Posteriormente, se produjeron golpes de Estado en la Repblica Dominicana, Panam, Nicaragua y en muchos otros pases.
Estos golpes militares contaron con el apoyo de los grupos econmicos ms fuertes, que
buscaban el disciplinamiento de los trabajadores sindicalizados. Adems, por lo general fueron
acompaados con la adhesin de los sectores medios de la sociedad, que no confiaban en la
capacidad y en la eficiencia de los gobiernos democrticos.
Algunas intervenciones tuvieron otros objetivos. En 1964, por ejemplo, las fuerzas armadas
brasileas se propusieron un verdadero programa de desarrollo industrial, que perdur. En
otros casos, como el del gobierno de Juan Velasco Alvarado en el Per iniciado en 1968, el de
Juan Jos Torres en Bolivia dos aos despus y el del General Omar Torrijos en Panam, prevalecieron los intentos de reforma social y los objetivos nacionalistas.
En la dcada de 1970, hubo una nueva secuencia de golpes militares, esta vez fuertemente represivos y como los primeros decididamente antipopulares. Las dictaduras de Augusto
Pinochet, que derroc al gobierno socialista de Salvador Allende en Chile en 1973, y la de la
Junta Militar argentina, entre 1976 y 1983, propiciaron reformas en favor de una economa de
mercado y, a la vez, violaron sistemticamente los derechos humanos.
Las transiciones democrticas

El extremismo represivo de algunas dictaduras y en algunos casos su fracaso econmico
Escenas del bombardeo de la Casa de

la Moneda, sede del gobierno nacional
de Chile, durante el golpe de Estado
del 11 de septiembre de 1973.
1. En diarios de la
actualidad, busquen
y militar, sumados a un cambio coyuntural en la poltica estadounidense durante la presidencia
noticias relacionadas con el
de James Carter, empujaron a la democratizacin de muchos pases de Amrica latina. Desde
rgimen cubano o el bloqueo
la dcada de 1980, la recuperacin de las instituciones democrticas se afirm y, sobre todo en
econmico a Cuba.
la de 1990, comenz otra transicin, en la que los nuevos gobiernos de origen popular encararon
a. Averigen cul fue la postura
reformas econmicas que confiaban crecientemente en el mercado y en la actividad privada.
de la Argentina con respecto al
Actualmente, ante un horizonte democrtico afirmado, en el que se atisban nuevas pro-
bloqueo y el alejamiento de Cuba
puestas de reformas sociales, parece reforzarse la conciencia de que el crecimiento econmi-
de la OEA en la dcada de 1960.
co es el requisito previo para la distribucin.
b. Comparen la informacin
obtenida con las noticias
Los nuevos movimientos sociales
recopiladas. Qu cambios
Desde la dcada de 1960, con el objetivo de ampliar las responsabilidades democrticas, se
se produjeron en la posicin
comenzaron a politizar temas que, hasta entonces, no eran tenidos en cuenta en las discusiones pol-
argentina?
ticas. Se formaron as, los llamados nuevos movimientos sociales. A fines de esa dcada, surgi la
2. Busquen informacin en los
defensa de los derechos civiles de las minoras raciales y de las mujeres, de la paz y de la naturaleza.
peridicos sobre las discusiones
Los logros de estos movimientos son haber concientizado a la sociedad occidental sobre
de la Cumbre de las Amricas
ciertos problemas y haber promovido un cambio en la responsabilidad ciudadana. Sus
realizada en Mar del Plata en
limitaciones residen en que plantean demandas sectorizadas y no establecen alternativas
noviembre de 2005 y respondan
polticas que puedan sustituir a las urgentes, al menos en el corto plazo.
a estas preguntas.
En Amrica latina, en la actualidad, los principales son el Ejrcito Zapatista de Libera-
a. Cules fueron los temas
cin Nacional (EZLN), originado en la regin de Chiapas, en Mxico, y el Movimiento de los
tratados?
Sin Tierra (MST), que se gener en el Brasil. El EZLN, liderado por el subcomandante Marcos,
b. Cul fue el principal punto de
inici la lucha por la restitucin de la propiedad de las tierras a las comunidades indgenas. El
discusin?
objetivo de los campesinos que integran el MST es recuperar las tierras que estn concentra-
c. Cmo se alinearon los pases?
das en manos de unos pocos terratenientes.
Por qu?
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Documentos
1. Lean los siguientes textos referidos al Estado de
Bienestar y, luego, resuelvan las consignas.
El primer documento fue escrito en 1958 por el economista John Kenneth Galbraith. El segundo es una obra
que el economista Milton Friedman escribi en 1979.
dual no est consiguiendo proteccin para s y para su

familia en el sentido de que una persona, por contribuir
a un sistema privado de pensiones, est obteniendo su
propia proteccin.
Milton Friedman,
Con un bienestar creciente toda la gente se da cuenta,

tarde o temprano, de que tiene algo que proteger [...].
A medida que el salario real del trabajador aumenta y
tambin la ocupacin es ms segura, el paro forzoso y la
ausencia de ingresos adquieren todo su correspondiente
horror. Al aumentar los ingresos, tambin se hace posible pensar en la vejez: el individuo confa en sobrevivir, y
la vejez sin ingresos se diferencia, como no lo haba sido
anteriormente, por las perspectivas de las molestias que
trae consigo.
Una vez que una sociedad se ha abastecido de alimentos,
vestido, vivienda, todo lo cual se prest casualmente a
la produccin, la venta y la compra privadas, sus miembros comienzan a desear otras cosas y un considerable
nmero de estas cosas [...] tienen que ser proporcionadas a todo el mundo, si es que deben ser suministradas, y
se las debe pagar colectivamente o si no, no se las puede
poseer. Tal es el caso de las calles y de la Polica, y de las
ventajas generales de la educacin masiva y de la higiene, de la reduccin de epidemias y de la defensa comn.
John K. Galbraith, La sociedad opulenta.
Barcelona, Ariel, 1987.
Examinemos el prrafo que apareci ao tras ao, hasta

1977 en los millones de ejemplares de un folleto sin firma
del SEB, titulado Su Seguridad Social: La idea bsica de
la Seguridad Social es sencilla: durante los aos de vida
laboral, los trabajadores, sus empresarios y los autnomos contribuyen mediante pagos a la Seguridad Social,
invertidos en fondos especiales de depsito. Cuando se
dejan de percibir ingresos o stos se reducen porque el
trabajador se retira, queda incapacitado o muere, l o las
personas a su cargo reciben pagos mensuales en efectivo
para reemplazar una parte de los ingresos que la familia
ha perdido. [...] Los impuestos de la Seguridad Social
sobre los salarios se llaman contribuciones. [...] Lo
que nueve de cada diez trabajadores estn haciendo en
la actualidad es pagar impuestos para financiar los pagos
a otras personas que no trabajan. El trabajador indivi-
Libertad de elegir. Hacia un liberalismo econmico.

Barcelona, Grijalbo, 1980.
a. Describan el contexto histrico al que se refiere cada uno
de los autores. Para ello, tengan en cuenta el momento en el
que fueron escritas las respectivas obras.
b. Comparen las opiniones que estos autores tienen respecto del Estado de Bienestar.
2. Lean el siguiente fragmento del manifiesto a favor

de la paz y, luego, realicen las actividades.
Desde la disconformidad con la accin de guerra en
Irak, una invasin que supone la agresin al pueblo iraqu, y lo que era una disconformidad es ya un impulso
de indignacin medida, manifestamos nuestro rechazo
a una accin que no respeta los derechos humanos, una
accin que conculca la legalidad y el Derecho internacional, una accin que es insensible a la justa adopcin
de decisiones, una accin que se enfrenta a la opinin
pblica mundial y que se sita al margen de las instituciones y organismos internacionales (Organizacin
de las Naciones Unidas, Unin Europea) sentando
un grave precedente de unilateralidad, lo que supone
una situacin desconocida desde finales de la Segunda Guerra Mundial. Asimismo, esta accin supone
un fracaso de la diplomacia y de la poltica cuando se
sitan al servicio de intereses particulares y espurios.
Manifiesto del claustro universitario
contra la invasin de Irak (fragmento),
Universidad Autnoma de Madrid, marzo de 2003.
a. Cul es el objetivo del documento?
b. Observen los rasgos formales del manifiesto: est escrito
en primera persona, usa trminos valorativos, expresa opiniones con firmeza. Teniendo en cuenta estas caractersticas, elaboren un manifiesto de protesta o de solidaridad con
las vctimas de una situacin injusta o una violacin de los
derechos humanos.

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Actividades finales
1. Observen los dos planisferios y lean el epgrafe que
los acompaa. Luego, resuelvan las consignas.
a. Comparen cmo aparecen a simple vista, en cada uno de
los planisferios, Escandinavia, Europa, Amrica del Sur, Gran
Pap, cuntame otra vez ese cuento tan bonito

de gendarmes y fascistas, y estudiantes con flequillo,
y dulce guerrilla urbana en pantalones de campana,
y canciones de los Rolling, y nias en minifalda.
Bretaa y Madagascar. Anoten sus observaciones.

b. Relacionen la visin alternativa de los territorios que propone la proyeccin Peters con la clasificacin de los pases en
Primero, Segundo y Tercer Mundo. Conversen en grupos. Elaboren un texto en el que expongan sus conclusiones.
Pap, cuntame otra vez todo lo que os divertisteis

estropeando la vejez a oxidados dictadores,
y cmo cantaste Au vent y ocupasteis la Sorbona
en aquel Mayo Francs en los das de vino y rosas.
Pap, cuntame otra vez esa historia tan bonita
de aquel guerrillero loco que mataron en Bolivia,
y cuyo fusil ya nadie se atrevi a tomar de nuevo,
y como desde aquel da todo parece ms feo.
Fue muy dura la derrota: todo lo que se soaba
se pudri en los rincones, se cubri de telaraas,
y ya nadie canta Au vent, ya no hay locos, ya no hay parias,
pero tiene que llover, an sigue sucia la plaza.
Queda lejos aquel mayo, queda lejos Saint Denis,
que lejos queda Jean-Paul Sartre, muy lejos aquel Pars,
sin embargo a veces pienso que al final todo dio igual:
las hostias siguen cayendo sobre quien habla de ms.
Y siguen los mismos muertos podridos de crueldad.
Ahora mueren en Bosnia los que moran en Vietnam.
a. Identifiquen en la letra de la cancin los hechos histricos
que se exponen en este captulo.
b. Redacten un texto en el que interpreten el significado
de la cancin.
El planisferio de arriba ha sido elaborado con proyeccin Mercator.

El de abajo, con proyeccin Peters. El cientfico alemn Arno Peters
elabor un mapa del mundo que no resalta la visin eurocntrica del
planeta, a diferencia de la proyeccin Mercator, la ms difundida para
representar la Tierra. La proyeccin Peters permite darle una dimensin
ms adecuada al espacio territorial ocupado por los pases del sur y por
los del norte.
3. Reunidos en grupos, elijan un continente. Durante

una semana, registren las noticias sobre conflictos
que se desarrollan actualmente en el continente que
eligieron. Tengan en cuenta que no todos los conflictos se expresan mediante guerras.
a. Organicen las noticias que hayan recopilado segn el tipo
de conflictos (econmicos, polticos, tnicos, religiosos, etctera). Sinteticen los hechos correspondientes a cada grupo.
2. Lean atentamente el siguiente fragmento de la

cancin Pap, cuntame otra vez, del baladista espaol contemporneo Ismael Serrano. Si pueden, consigan la grabacin del tema y escchenlo. Luego,
b. Identifiquen si existen vas de regulacin de esos conflictos,

negociaciones diplomticas o enfrentamientos armados.
c. Expongan la situacin del continente elegido en funcin
de la informacin obtenida en los medios periodsticos.
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El trabajo fabril
Desde el siglo XIX, la industrializacin se identific con el trabajo y el empleo; en especial, el trabajo
en las fbricas. El concepto de trabajo fabril se refiere no slo a la produccin de bienes, sino tambin a la disciplina propia de este tipo de empleos, que implica, por ejemplo, la obligacin de ingresar
al lugar de trabajo a una hora determinada, registrar la asistencia, respetar cierta organizacin de
las tareas durante la jornada laboral y recibir el pago de un salario por la actividad realizada.
A medida que aument la capacidad de produccin como consecuencia de los avances tecnolgicos, adquiri relevancia la productividad de cada trabajador, es decir, su posibilidad de
generar nuevos bienes en menos tiempo mediante el uso de las nuevas tcnicas y maquinarias.
A partir de fines del siglo XIX, los establecimientos fabriles concentraron gran cantidad de
obreros, cuyas tareas se organizaban por actividad. La divisin tcnica del trabajo permiti aumentar la produccin y la venta de bienes.
El taylorismo
Entre 1903 y 1911, Frederick Taylor enunci los principios de la administracin cientfica del
trabajo, teora que surgi a partir de las observaciones realizadas en la Bethleem Steel Company,
y que se conoce como taylorismo. Propuso una serie de tcnicas y procedimientos con el objetivo de eliminar los movimientos y los desplazamientos innecesarios de los trabajadores durante
los procesos de fabricacin y, de esta forma, aprovechar eficientemente el tiempo de las jornadas
laborales. Adems, para aumentar la productividad individual de los trabajadores, propiciaba determinar el monto de las remuneraciones en funcin de la cantidad de piezas manufacturadas. Taylor
sostena que en el pasado, lo primero que contaba era el hombre; en el futuro, ser el sistema.
El fordismo
Henry Ford, fundador de la fbrica de automviles que lleva como marca su apellido,
introdujo nuevas tecnologas y formas de organizacin en la industria automotriz con
el objetivo de lograr producciones masivas y continuas. Ford ide la cadena de montaje y el concepto de la produccin en serie, que aplic, desde 1913, en su planta
fabril ubicada en Detroit, en los Estados Unidos. En este esquema de trabajo, las tareas
estaban coordinadas y se ejecutaban sin interrupcin. Aplicar estos principios permiti
reducir el tiempo invertido y aumentar la productividad. Ms tarde, otras ramas industriales adoptaron esta modalidad de trabajo, que se conoci como fordismo.
Las posibilidades tcnicas permitan aumentar la produccin y disminuir los costos. El problema
que se planteaba, entonces, era cmo obtener mayor cantidad de consumidores. Henry Ford
quera que todo el mundo tuviera la posibilidad de comprarse un auto; para esto, deba disminuir el
precio de venta del producto. Por ejemplo, en 1909, un automvil de marca modelo Ford T costaba
Henry Ford (1863-1947).
900 dlares, mientras que, en 1916, el valor descendi a un rango entre 345 y 360 dlares, monto
que representaba entre el 10% y el 20% de la renta anual de una familia estadounidense.
En ese contexto, Ford decidi aumentar de 3 a 5 dlares la remuneracin diaria que pagaba a
sus obreros. Esto increment el poder adquisitivo de los trabajadores y, consecuentemente,
el nmero de potenciales consumidores de los vehculos que produca, al tiempo que contribuy a la prosperidad de gran parte de la sociedad. Hacia fines de la dcada de 1960, el
aumento de la productividad se estanc y puso de manifiesto el declive del fordismo y, en
definitiva, del orden econmico surgido despus de la Segunda Guerra Mundial.

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PREJUICIOS Y DISCRIMINACIN EN EL MUNDO ACTUAL

Los inmigrantes como una amenaza
Si bien las migraciones internacionales no son nuevas en la historia de la
humanidad, en la actualidad muchos pases viven este fenmeno social,
como lugares de inmigracin o de emigracin. Hoy en da, las razones
econmicas y, en segundo lugar, las de tipo poltico son las principales
causas de desplazamientos internacionales de la poblacin. Por consiguiente, las naciones con cierto desarrollo econmico son las ms elegidas como
destino por las personas que quieren mejorar sus condiciones de vida.
Algunas de las denominaciones usadas que evidencian los prejuicios de las
sociedades que reciben inmigrantes son sudacas como se llama a los latinoamericanos que viven en Europa o bolitas o paraguas, a los bolivianos y
paraguayos que residen en la Argentina. La pregunta que surge entonces es:
cmo son representados los inmigrantes en los pases que los reciben?
Existe una tendencia a considerar a los inmigrantes como una
amenaza para la sociedad que los recibe. El prejuicio ms comn es que ellos van a ocupar
los puestos de trabajo y a robar oportunidades de trabajo a los nativos. Tambin el aumento
de restricciones y barreras que se aplican en los pases desarrollados para el ingreso de inmigrantes constituye una forma de discriminacin. Simultneamente, y por esas restricciones,
El derecho a ensear y aprender es un

medio de lograr la democratizacin del
conocimiento. Constituye un derecho
humano fundamental.
aumenta la cantidad de inmigrantes indocumentados, es decir, cuyo ingreso en el pas no

ha sido autorizado.
En general, los inmigrantes intentan conservar sus tradiciones, sus costumbres y su lengua, lo
que implica mantener su cultura de origen. A veces, este hecho basta para que la poblacin
originaria del lugar discrimine a los inmigrantes a travs de un trato despectivo, sealndoles
siempre su estatus de extranjeros y que, por ende, no poseen los derechos reservados para
la colectividad en la cual viven. En cambio, en otras sociedades que tradicionalmente reciben
inmigrantes, por ejemplo Canad, existen polticas que promueven su integracin plena
y efectiva a travs de programas
de enseanza de la lengua y de
capacitacin laboral.
En los ltimos aos, las desigualdades en la calidad de vida entre
los pases desarrollados de
Europa occidental y los del frica
reforz el deseo de muchos africanos de emigrar.
La posibilidad de criar a los hijos segn criterios particulares forma parte de una garanta
importante de la libertad personal. Comprende la libertad de educar a los nios de acuerdo
con pautas propias de la cultura, la ideologa, la religin y los valores.
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La globalizacin y el empleo
En la actualidad, el gran desarrollo de los medios de informacin y comunicacin permite que
los habitantes de los pases del mundo, sus economas, sus polticas, sus recursos tecnolgicos y
sus pautas culturales estn estrechamente vinculados. Todos los territorios del planeta necesitan
recursos naturales, informacin, inversiones de capital o tecnologa proveniente de otros lugares.
Ese fenmeno de interrelacin a escala planetaria recibe el nombre de globalizacin.
En el mundo del trabajo, se registran una serie de tendencias vinculadas al proceso de globalizacin. Por un lado, en las ltimas dcadas ha disminuido la intervencin del Estado en el funcionamiento de los mercados de trabajo. La etapa dominada por el fordismo se caracteriz por
la tendencia al pleno empleo. En los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial, era habitual
que una persona comenzara a trabajar en una fbrica, ascendiera en la jerarqua interna y, finalmente, se jubilara, luego de realizar sus aportes previsionales. La legislacin aseguraba y protega
los derechos de los trabajadores (salud, indemnizacin por despido, salario mnimo, etctera). En
las ltimas dcadas, se registr una importante disminucin de las garantas del Derecho laboral.
Por otro lado, el comercio mundial, los flujos de capitales y de informacin se integran en una
economa global. La industria tambin experiment un proceso de globalizacin: las etapas de
produccin se cumplen en distintos lugares. Por ese motivo, la situacin de los trabajadores de los
diversos pases est muy relacionada. Por ejemplo, el traslado de ciertas etapas de la produccin
industrial de pases europeos a pases asiticos produce la prdida de puestos industriales en
Europa y la creacin de ese tipo de empleos en los pases asiticos.
Adems, muchas industrias de pases que eliminaron las barreras para la importacin de bienes
tuvieron dificultades para competir con los productos importados y debieron cerrar. As, muchos
trabajadores perdieron sus puestos de trabajo. El crecimiento del desempleo, tanto en los pases
centrales como en los perifricos, es una de las principales preocupaciones de nuestra poca.
Otra tendencia propia de esta etapa es la expansin de empleos que requieren un gran caudal de
conocimientos. Paralelamente, se registra un gran aumento del llamado teletrabajo, o trabajo a
Manifestantes antiglobalizacin.
distancia.
Globalizacin, defensores y opositores

[La globalizacin] es la integracin ms estrecha de los pases y
lizacin no ha cumplido sus promesas de benecio econmico.
pueblos de mundo, producida por la enorme reduccin de los cos-
La creciente divisin entre los poseedores y los desposedos ha
tes de transporte y comunicacin, y el desmantelamiento de las ba-
dejado una masa creciente en el Tercer Mundo sumida en la ms
rreras articiales a los ujos de bienes, servicios, capitales, conoci-
abyecta pobreza y viviendo con menos de un dlar por da. A
mientos y (en menor grado) personas a travs de las fronteras. []
pesar de los repetidos compromisos sobre la mitigacin de la
La apertura al comercio internacional ayud a numerosos pases a
pobreza en la ltima dcada del siglo XX, el nmero de pobres ha
crecer mucho ms rpidamente []. El crecimiento propiciado por
aumentado en casi cien millones. Esto sucedi al mismo tiempo
las exportaciones fue la clave de la poltica industrial que enriqueci
que la renta mundial total aumentaba en promedio un 2,5% [].
a Asia. [] Puede que para algunos, en Occidente, los empleos poco
En 1990, haba 2718 millones de personas que vivan con menos
remunerados de Nike sean explotacin, pero, para multitudes en el
de dos dlares diarios. En 1998, ese nmero de pobres era esti-
mundo subdesarrollado, trabajar en una fbrica es ampliamente
mado en 2801 millones.
preferible a permanecer en el campo y cultivar arroz. [] Quienes

vilipendian la globalizacin olvidan a menudo sus ventajas. [...]
Sin embargo, para muchos en el mundo subdesarrollado la globa-
Joseph Stiglitz, El malestar en la globalizacin.

Buenos Aires, Taurus, 2002.

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Nuevas formas de intercambio

El crecimiento de la tecnologa informtica y las telecomunicaciones ha permitido la
aparicin de nuevas formas de intercambio monetario. En la actualidad, se ha generalizado el uso de las transacciones electrnicas, y el dinero fsico prcticamente ha
desaparecido. Las transferencias y las operaciones bancarias a distancia se han
hecho habituales. La comodidad y la seguridad han masificado el uso de las tarjetas de
dbito o de crdito: tarjetas plsticas que, mediante una banda magntica, registran
los datos del usuario y los trasladan a la base central, donde consta si existen fondos o
crdito, para que se puedan utilizar como medio de pago.
Los empleados que cobran un salario tampoco suelen recibir billetes. Por lo general, la empresa en la cual trabajan abre para cada empleado una cuenta bancaria en la cual ste deposita
su salario todos los meses. Cada empleado tiene una tarjeta plstica que puede utilizar para
extraer dinero de los cajeros automticos autorizados o para pagar mediante el sistema de
dbito. Muchas veces, los bancos ofrecen a esos empleados la posibilidad de tener una tarjeta
de crdito dinero plstico sin un cargo adicional o a bajo costo. De esta manera, la sociedad se
bancariza, es decir, utiliza intensivamente el sistema financiero para facilitar las transacciones
entre los agentes econmicos. Este proceso permite evitar el uso del dinero fsico.
Un poco de historia
La empresa estadounidense Western Union fue la entidad financiera que lanz, en 1914, la
primera tarjeta bancaria. Era una pequea placa de metal que entreg a un grupo selecto
de clientes de la firma. Este instrumento les permita comprar productos y pagar su precio en
Lean el texto
Globalizacin, defensores
forma diferida, sin costo adicional alguno por la financiacin. Posteriormente, otras empre-
y opositores, de Joseph Stiglitz,
sas hoteles, grandes tiendas y compaas comercializadoras de combustible siguieron este
incluido en la pgina anterior.
ejemplo.
a. Relacionen el contenido del
Durante la Segunda Guerra Mundial, este sistema de pago qued relegado. En 1950, Diners Club
fragmento con las modificaciones
fue la primera tarjeta de crdito aceptada por variedad de comercios y de entidades financieras.
del empleo y la organizacin del
Los bancos estadounidenses tambin comenzaron a expedir sus propias tarjetas de crdito,
trabajo que se produjeron durante
como forma de pago alternativa al cheque. En 1951, el Franklin National Bank de Long Island,
el siglo XX.
en los Estados Unidos, emiti una tarjeta de crdito que fue aceptada por los comercios locales.
b. Busquen en diarios y en Internet
El auge del dinero de plstico lleg en 1958, cuando la agencia de turismo American Express
informacin adicional sobre la
desarroll una tarjeta para respaldar a sus clientes, y ampli los servicios, a medida que se
empresa Nike y las condiciones
transformaba en una entidad financiera de primer nivel.
laborales de sus empleados en Asia.
Hacia 1960, se ofrecan nuevas formas de pago diferido. Esto brind ingresos adicionales y mayor ren-
Realicen un informe con los datos
tabilidad a los bancos que, unidos en asociaciones y mediante convenios, crearon un sistema de crdito
que recopilaron.
que serva para comprar bienes en todo el territorio estadounidense. En esa poca, surgieron grandes
c. Hagan una lista con los objetos
firmas de tarjetas que an operan en la actualidad; por ejemplo, Mastercard y Visa Internacional.
que ustedes poseen y que
En las dcadas siguientes del siglo XX, el sistema de tarjetas de crdito, siempre administrado
consideran prescindibles. Les
por bancos o asociaciones de instituciones financieras, alcanz difusin mundial. Es el ltimo
parece que la publicidad influy
eslabn en la cadena evolutiva del intercambio de bienes. Sus funciones son transferir fondos,
para que ustedes hayan deseado
y ser un instrumento de crdito y de custodia de los valores. Debido al avance tecnolgico y al
comprarlos? Justifiquen su
crecimiento del mercado, las tarjetas de crdito dejaron de ser un instrumento de pago al que
respuesta.
pocas personas podan acceder y se introdujeron en el mercado de masas. Esto repercuti en

un aumento de la cantidad de operaciones en el mbito mundial.
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M: 10828 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 10828 C
Antonio Alice, Los

constituyentes del 53
(1922), leo sobre
lienzo.
Para comenzar...
1. Observen la imagen, lean el epgrafe y respondan a las
a. Qu estn haciendo las personas retratadas?
b. Qu tipo de funciones desempean?
c. Cmo se relaciona la imagen con los temas del captulo?
2. Presten atencin a las lneas de tiempo y respondan.

a. Qu partido es ms antiguo: la Unin Cvica Radical o
el Partido Socialista?
b. Quin era presidente en la Argentina cuando concluy la Primera Guerra Mundial?
1853-1856. Guerra de Crimea.

1862. Designacin de Bismarck como canciller de Prusia.
1870-1871. Guerra franco-prusiana.
EL MUNDO
1850
1860
1870
1880
1890
1900
ARGENTINA
1880. Designacin de Buenos
Aires como Capital Federal.
1862-1880. Presidencias
fundacionales (Mitre,
Sarmiento y Avellaneda).
1853. Constitucin nacional.
1878. Conquista del desierto.

1865-1870. Guerra contra el Paraguay.
1891. Formacin
de la Unin Cvica Radical.
1896.
Fundacin
del Partido
Socialista.
186 | 9 De la organizacin a la crisis del Estado argentino

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1896.
dacin
artido
ialista.
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M: 10828 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
De la organizacin
a la crisis del Estado
argentino
Temas
Palabras clave
La Confederacin Argentina y el Estado de Buenos Aires
Constitucin nacional
Las presidencias fundacionales
Reforma electoral
La consolidacin del Estado liberal
Economa agroexportadora
La expansin econmica
Inmigracin europea
La inmigracin masiva
Industrializacin
Gobiernos radicales y conservadores
Clase media
1914-1918. Primera Guerra Mundial.

1917. Revolucin Rusa.
1900
1910
1920
1916-1930. Gobiernos radicales.
1929. Cada de la
1939-1945. Segunda
Bolsa de Nueva York. Guerra Mundial.
1930
1930. Golpe militar.
1950
1940
1943. Golpe militar.
1912. Ley Senz Pea.
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NIP: 222500 - Pg.: 188 - SOC
La organizacin del Estado (1852-1880)

Ante la necesidad de constituir un Estado que reemplazara al rgimen colonial en las
La batalla de Caseros, en 1852,
signific el fin de la larga
hegemona de Juan Manuel
de Rosas, quien se exili en
Gran Bretaa. Tras su cada, los
vencedores lo convirtieron en
el smbolo de los males que
haban asolado a la Argentina
independiente: el caudillismo,
el tradicionalismo, la barbarie.
Las propiedades de Rosas fueron
confiscadas y se prohibieron
las manifestaciones pblicas en
su apoyo. Esta demonizacin
provoc, con los aos, reacciones
contrarias: algunos escritores lo
endiosaron y cuestionaron, as,
a la Argentina liberal y abierta al
mundo que lo haba derrocado.
Surgieron exaltados debates en
torno de su figura. Los polemistas
de uno y otro lado olvidaban
que Rosas como cualquier otro
personaje histrico tuvo luces
y sombras, y que slo puede
comprenderse en el contexto de
la poca en la que le toc actuar,
muy diferente de la actual.
Provincias Unidas del Ro de la Plata, entre 1820 y 1852 se enfrentaron grupos que tenan
proyectos polticos diferentes para la organizacin poltica del nuevo Estado: el unitarismo y el federalismo. El unitarismo consideraba que todos los niveles de gobierno deban
estar subordinados al poder central. El federalismo, en cambio, se basaba en la asociacin
voluntaria de las provincias, que delegaban algunas de sus atribuciones para constituir el
poder central o Estado nacional.
Despus de 1810, las ciudades y sus alrededores mostraron un fuerte localismo en defensa
de sus intereses. Cuando las provincias advirtieron que la centralizacin poltica que impuls la
Revolucin fortaleca a la ciudad de Buenos Aires, comenzaron a constituirse gobiernos provinciales, que se declararon federales. En 1820 triunf la posicin de estos ltimos. Sin embargo, los
unitarios trataron de imponerse. Por ese motivo, se reanudaron los conflictos entre las provincias.
No es fcil establecer un lmite claro entre unitarios y federales. Ambos grupos polticos
incluan tanto a hombres del interior como de Buenos Aires, que, en ocasiones, cambiaban de bando. La guerra civil enfrent al Interior con las provincias del Litoral. Finalmente,
triunfaron estas ltimas y todas las provincias se incorporaron al Pacto Federal. Esto dio
origen a una nueva forma de organizacin la Confederacin Argentina, cuyo jefe era
el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Juan Manuel de Rosas. De este modo, en la
prctica Rosas dirigi el pas entre 1835 y 1852. Sin embargo, el predominio porteo se vio
cuestionado en varias oportunidades, porque Buenos Aires no quera ceder el control de la
Aduana y se opona a dictar una constitucin que consolidara el Estado nacional.
As, a ms de treinta aos de la declaracin de la independencia, los dirigentes de las
provincias an no se haban puesto de acuerdo en la organizacin de un Estado central que
reemplazara a la administracin colonial espaola. El perodo comprendido entre 1852 y
1880 fue decisivo en ese sentido. Adems de la sancin de la Constitucin nacional en 1853,
por primera vez el pas cont con un poder central organizado. Aunque el Estado argentino se considera consolidado en 1880, fue un proceso difcil, que se desarroll en medio de
permanentes conflictos, acompaado por la transformacin econmica y social de la
provincia de Buenos Aires y las del Litoral.
Juan Manuel de Rosas, gobernador

de la provincia de Buenos Aires en
los perodos 1829-1832 y 1835-1852.
La Batalla de Caseros puso fin al poder de Juan Manuel de Rosas.

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M: 10828 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Despus de Caseros
La batalla de Caseros, en 1852, tuvo como consecuencia la cada del
gobierno de Juan Manuel de Rosas en la provincia de Buenos Aires y su
posterior exilio en Gran Bretaa. El vencedor, Justo Jos de Urquiza,
era gobernador de la provincia de Entre Ros y jefe del Ejrcito Grande,
que estaba formado por correntinos, uruguayos y brasileos. A este ejrcito se sumaban tambin los opositores polticos exiliados en Montevideo.
Urquiza defenda la causa federal bajo una constitucin que respetara las
autonomas de las provincias.
Luego de la derrota del gobernador de Buenos Aires, surgieron numerosos partidos que se diferenciaron ms por los hombres que los dirigan
que por sus ideas sobre los destinos del pas. Eran, en realidad, facciones
polticas que aspiraban al control del poder. Los federales del Litoral, los
unitarios y los liberales, con distintas experiencias de gobierno, coincidan en la necesidad
de que el pas se insertara en el ncleo de los pases industrializados. Para ello, era necesario
garantizar una serie de derechos y libertades econmicas, polticas y sociales: la libertad para
Firma del Acuerdo de San Nicols. En

el centro, se observa a Urquiza, con la
banda presidencial.
navegar los ros interiores, transitar y comerciar y, tambin, el respeto de la propiedad privada,
adems de la libertad de expresin, de reunin y de imprenta. sas eran algunas de las cuestiones en las que coincidan. El problema consista en ponerse de acuerdo acerca de quines
llevaran a cabo tales cambios.
Das despus de Caseros, el Protocolo de Palermo volvi a poner en vigencia el Pacto
Federal de 1831 y convoc a una reunin de gobernadores. En ella, se firm el Acuerdo de
San Nicols, que design a Urquiza como director provisorio de la Confederacin Argentina
con el mando del Ejrcito. Adems, convoc a un congreso que dictara una constitucin federal y limit los poderes de Buenos Aires, en especial el control de su Aduana.
Estas condiciones fueron inaceptables para el grupo de liberales porteos liderados por
Valentn Alsina y Bartolom Mitre. Ambos vean en Urquiza a un nuevo tirano. Luego de
intensos debates, los porteos organizaron una revolucin, que desconoca la autoridad del
director provisorio de la Confederacin. Pese a los intentos por sofocarla, desde ese momento,
la provincia de Buenos Aires qued separada del resto de las provincias que integraban la Confederacin Argentina. De hecho, sus dirigentes no estuvieron presentes en la elaboracin de la
Constitucin nacional por la que haban luchado.
La Constitucin nacional de 1853

La convencin de representantes de las provincias que sancion la Constitucin nacional se reuni
en Santa Fe. All, se estableci la Ley Fundamental
Nos, los representantes del

pueblo de la Nacin Argentina,
reunidos en Congreso General
Constituyente por voluntad y
eleccin de las provincias que
la componen, en cumplimiento
de pactos preexistentes, con
el objeto de constituir la unin
nacional, afianzar la justicia,
consolidar la paz interior,
proveer a la defensa comn,
promover el bienestar general,
y asegurar los beneficios de la
libertad, para nosotros, para
nuestra posteridad y para
todos los hombres del mundo
que quieran habitar en el
suelo argentino: invocando
la proteccin de Dios, fuente
de toda razn y justicia,
ordenamos, decretamos y
establecemos esta Constitucin
para la Nacin Argentina.
que organiz el gobierno del Estado argentino. En ella

tambin se confirmaron los derechos, los deberes y
las garantas de sus habitantes y ciudadanos. Todos
los dirigentes, con excepcin de los de Buenos Aires,
estuvieron de acuerdo en una forma de gobierno representativa, republicana y federal.
Portada del libro Bases y puntos de partida para la organizacin
poltica de la Repblica Argentina, de Juan Bautista Alberdi, texto
que sirvi de fuente para redactar la Constitucin nacional.
Lean el Prembulo de la
Constitucin nacional.
Indiquen qu aspectos del

sistema representativo y federal
de gobierno se pueden
identificar en el texto.
189

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M: 10828 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 10828 C
Dos Estados separados

La revolucin de septiembre de 1852 inici la separacin de la provincia de Buenos Aires
La renta nacional provena de
la Aduana, ya que la principal
actividad econmica de las
provincias era la exportacin de
materias primas y la importacin
de productos elaborados. Este
comercio exterior normalmente
arrojaba saldos negativos para el
pas, pero altas sumas quedaban
en carcter de impuestos.
Sin embargo, la Aduana de
Buenos Aires no cont con
edificio propio hasta la cada
de Rosas. Slo despus del 11
de septiembre de 1852, cuando
se produjo la secesin de la
provincia de Buenos Aires de
la Confederacin, la provincia
dedic las rentas pblicas para
la modernizacin de la ciudad.
En 1855, el ingeniero Eduardo
Taylor, construy la Aduana
Nueva, ubicada a espaldas de la
casa de gobierno. Fue demolida
en 1894, pero sus cimientos
se pueden observar en la
actualidad.
de la Confederacin Argentina. Esta disociacin dur casi diez aos. Qu motivos enfrentaron a esos polticos? Ambos grupos queran construir un pas abierto al mundo industrializado a travs del comercio libre, el fomento de la inmigracin, el trazado del ferrocarril y el
desarrollo de la educacin. El problema principal era cul de los grupos en pugna se impondra finalmente y llevara a cabo este proyecto. Los porteos no confiaban en Urquiza, al que
consideraban un caudillo brbaro, y ste no estaba dispuesto a ceder el poder a los porteos, muchos de los cuales no haban vivido en el pas desde haca mucho tiempo.
Ante la falta de acuerdo, durante casi una dcada coexistieron dos Estados separados:
la Confederacin Argentina, con capital provisoria en la ciudad de Paran, y la provincia de
Buenos Aires, que dict su propia constitucin.
Esta situacin no poda mantenerse. La Confederacin no tena recursos econmicos suficientes para organizarse y subsistir. Pese a ello, con la presidencia de Justo Jos de Urquiza,
se puso en marcha el nuevo proyecto de pas. Se establecieron las primeras colonias de
inmigrantes europeos en Santa Fe, se proyect el tendido de una lnea de ferrocarril
que unira Rosario con Crdoba, se estableci un sistema de correos y comunicaciones
entre las provincias y se tomaron iniciativas para mejorar la educacin. Con estas medidas
se aspiraba a ubicar a la Argentina entre las naciones civilizadas del mundo. Sin embargo, el
Tesoro nacional no contaba con dinero ni crdito para avanzar lo necesario, sobre todo por los
enormes gastos que demandaba la guerra.
En contraste, la provincia de Buenos Aires posea una gran fuente de riqueza: la Aduana.
A travs de ella, se intercambiaba la produccin del campo argentino (lana, cueros y algunos
productos vacunos) por artculos importados de Gran Bretaa, Francia y otros pases. Los
impuestos que pagaban estas mercancas sostenan al gobierno de Buenos Aires y eran disputados por el Estado nacional.
Buenos Aires era la puerta de
Buenos Aires y la Confederacin Argentina
entrada y salida de los productos

de todas las provincias. Una vez
conformado un poder central,
tambin la Aduana y el puerto
deban nacionalizarse, tal como
estableca la Constitucin de la
Nacin Argentina. Sin embargo,
los liberales porteos no lo crean
as y consideraban que esa fuente
de recursos les corresponda.
Entre ellos, slo Bartolom Mitre
vea la necesidad de que la Nacin
predominase sobre las provincias,
entre las que tambin inclua a
Buenos Aires.

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NIP: 222500 - Pg.: 191 - SOC
En la batalla de Cepeda, Urquiza contaba,

aproximadamente, con 14 mil hombres.
Los conflictos armados

La solucin a los problemas que generaba la existencia de dos Estados paralelos no fue fcil
y atraves varias etapas. En algunas, se intent la convivencia; en otras, la denominada guerra
econmica, que buscaba disminuir los ingresos de la Aduana de Buenos Aires favoreciendo
la entrada de buques extranjeros por el puerto de Rosario. En 1859, se inici la guerra entre la
Confederacin cuyo presidente era Santiago Derqui y el Estado de Buenos Aires. La caada de
Cepeda, ubicada en la provincia de Buenos Aires, fue el escenario en el que se enfrentaron los
soldados y la caballera de la Confederacin al mando de Justo Jos de Urquiza y las tropas de
Buenos Aires, dirigidas por Bartolom Mitre, que se retir despus de un da de batalla.
Las partes decidieron firmar el Pacto de San Jos de Flores, en el que se estableci
la incorporacin de Buenos Aires a la Confederacin y la entrega de la Aduana a la Nacin. A
cambio, los porteos podan revisar la Constitucin y proponer modificaciones. En 1860, se
realiz la primera reforma constitucional.
Sin embargo, la unidad todava no se haba sellado. Nuevos conflictos volvieron a enfrentar
a las partes y desembocaron en otro enfrentamiento, que se produjo en 1861, en la localidad
En noviembre de 1859, se
realizaron elecciones en las trece
provincias confederadas. El pas
asisti a la primera transmisin
del mando presidencial de
acuerdo con lo que estableca la
Constitucin. Santiago Derqui
asumi la presidencia de la
Confederacin el 5 de marzo
de 1860. Durante su mandato,
intent establecer un acuerdo
entre la Confederacin y la
provincia de Buenos Aires, pero
fue derrotado por Bartolom
Mitre en la batalla de Pavn.
Renunci a la presidencia el 5
noviembre 1861 y se refugi
en Montevideo.
de Pavn.Aunque los ejrcitos eran de un tamao similar cada uno contaba con unos 19 mil
hombres, el desarrollo del combate favoreci a Mitre. Urquiza abandon el campo de batalla
y se dirigi a Entre Ros. La Confederacin Argentina fue derrotada y los liberales porteos,
liderados por Mitre, quedaron dueos de la situacin poltica.
Sealen cules eran las

ideas que tenan en
comn los dirigentes de la

Confederacin y los de Buenos
Aires. Luego, respondan: por qu
se enfrentaron?
Luego de la batalla de Pavn, Urquiza se

alej de la vida poltica.
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M: 10828 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 10828 C
Las presidencias fundacionales

Cuando los liberales porteos encabezados por Bartolom Mitre resultaron victoriosos
frente a la Confederacin, el presidente Santiago Derqui debi renunciar. El Congreso nacional
se disolvi y su vicepresidente, Esteban Pedernera, deleg el mando en el gobernador de la
provincia vencedora. Mitre qued, entonces, encargado del Poder Ejecutivo nacional.
El 12 de octubre de 1862, el porteo Bartolom Mitre asumi la presidencia de la Nacin.
A los seis aos, le sucedi el sanjuanino Domingo Faustino Sarmiento. En 1874, Nicols
Avellaneda, nacido en Tucumn, lleg al poder. El lugar de nacimiento de cada uno de ellos
da cuenta de la construccin de una dirigencia nacional, que reemplaz a los polticos y los
caudillos locales y regionales.
Esta etapa se conoce como el perodo de las presidencias fundacionales. Su objetivo
consisti en organizar el Estado nacional, que an no se haba consolidado. Por ejemplo, la
El Cdigo Civil es un conjunto de
normas del Derecho privado; es
decir, un cuerpo legal que tiene
por objeto regular las relaciones
civiles entre las personas. Entre
1864 y 1869, Dalmacio Vlez
Sarsfield a pedido de Mitre
redact el Cdigo Civil para la
Argentina, que comenz a regir
en 1871. Para ello, extrajo normas
del Derecho francs
y del espaol.
Corte Suprema de Justicia uno de los tres poderes que caracterizan a la forma de gobierno
republicana an no estaba conformada. Esto se deba a problemas polticos y a carencias
materiales: se necesitaban recursos econmicos y hombres capacitados para ejercer cargos
administrativos. Por eso, los letrados abogados, periodistas, mdicos y curas del alto clero,
as como aquellos que pertenecan a familias reconocidas pasaron a ocupar funciones en el
Estado y se destacaron en la poltica.
Muchas leyes debieron promulgarse para cumplir con el objetivo de organizar el Estado
nacional. Se estructur el Poder Judicial y se sancion el Cdigo Civil, vigente en la actualidad. En este texto, Dalmacio Vlez Sarsfield sistematiz las leyes que ordenaban a la sociedad, muchas de ellas vigentes desde la poca colonial. De manera similar, se sancionaron el
Cdigo Penal y el de Comercio.
Tambin se establecieron normas referidas a la economa, la poblacin y la educacin.
Para hacerlas cumplir, el Estado nacional deba contar con el control de la fuerza pblica.
Por ese motivo, se tomaron medidas para organizar el Ejrcito y profesionalizar el cuerpo de
oficiales. se fue el brazo armado por medio del cual la autoridad central se impuso sobre los
dirigentes provinciales que no queran reconocerla.
El abogado y estadista argentino

Dalmacio Vlez Sarsfield (1800-1875).
Al trmino de este perodo, el Estado se haba consolidado luego de un proceso nada sencillo. Sin embargo, a pesar de que los liberales haban logrado imponerse en 1862, quedaban
en pie problemas y resistencias de muy difcil solucin.
Domingo Faustino Sarmiento

(1811-1888).

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NIP: 222500 - Pg.: 193 - SOC

M: 10828 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Los conflictos internos e internacionales

Fueron varios los enfrentamientos que los hombres del interior llevaron a cabo contra el gobierno
nacional. Caudillos como el riojano ngel Chacho
Pealoza o el catamarqueo Felipe Varela contaron
con la adhesin de otros dirigentes y de un sector del
pueblo. El reclamo se deba a que en muchas provincias se viva en condiciones de pobreza absoluta. El
pueblo vea en los caudillos una defensa contra los
abusos del poder central. Resistan, as, a lo que consideraban un atropello a las autonomas provinciales.
Durante la presidencia de Bartolom Mitre, los levantamientos fueron duramente reprimidos. Lo mismo
sucedi en el gobierno de Domingo F. Sarmiento con
Ricardo Lpez Jordn. Este caudillo entrerriano antiguo lugarteniente de Urquiza, desencantado con la poltica conciliadora,realiz tres revoluciones
Juan Manuel Blanes, El ltimo

paraguayo (1879), leo sobre lienzo.
para tomar el poder en su provincia.

Las rebeliones internas no fueron los nicos obstculos; se combinaron con una guerra
internacional. En pleno proceso de organizacin, el gobierno argentino, aliado con Uruguay y
el Brasil, particip en una guerra contra el Paraguay, que se prolong durante cinco aos.
La Triple Alianza uni en un tratado a la Argentina, Uruguay y el Brasil contra Francisco Solano Lpez, el presidente paraguayo.
Las razones del enfrentamiento fueron diversas: fronteras que todava no estaban delimitadas, ambiciones territoriales, intereses econmicos y comerciales. Bartolom Mitre dirigi
el Ejrcito, mientras que las fuerzas navales eran comandadas por los brasileos. Pese a lo
previsto, el conflicto se extendi ms all de su gobierno. Finalmente, durante la presidencia de Sarmiento, finaliz la contienda. El Paraguay fue derrotado y perdi gran parte de su
poblacin. La resolucin del conflicto llev a que se fijara el lmite entre la Argentina y el Paraguay, y que la Argentina incorporara parte de la zona chaquea.
La guerra fue muy impopular. Los recursos que se gastaron en ella llevaron a abandonar tareas
bsicas, como la defensa de la frontera con los indgenas y la realizacin de obras imprescindibles.
El gran nmero de dificultades por las que tuvo que atravesar la organizacin del Estado
demostraba que la vida poltica estaba an muy lejos de ordenarse. La llegada de Nicols
Avellaneda a la presidencia en 1874 provoc una rebelin encabezada por Bartolom Mitre.
El ex presidente argumentaba que haba habido fraude en las elecciones. Mitre fue derrotado
nuevamente y se estableci la conciliacin. Sin embargo, el final del mandato de Avellaneda
fue cuestionado por la revolucin de Carlos Tejedor, el candidato que haba perdido frente
En 1880, la ciudad de Buenos

Aires fue designada Capital
Federal de la Repblica
Argentina y sede de sus
autoridades nacionales. Tambin
se la diferenci del territorio de
la provincia de Buenos Aires.
De esta manera, el ltimo
Estado que se levant contra el
gobierno nacional fue derrotado
y el poder central logr
consolidarse despus de casi
setenta aos de luchas internas.
a Julio A. Roca en las elecciones para la sucesin. El triunfo de este ltimo en un enfrentamiento sangriento en las calles porteas termin con una cuestin pendiente desde 1862:
cul sera la capital de la Nacin.
1. Observen la pintura El ltimo paraguayo. Por qu creen que el autor eligi ese ttulo?
Tengan en cuenta las consecuencias demogrficas que tuvo la guerra en el Paraguay.
2. Busquen informacin biogrfica sobre los caudillos ngel Chacho Pealoza, Felipe Varela y Ricardo
Lpez Jordn. Elijan uno de ellos, escriban su biografa y compartan los resultados con toda la clase.
3. Respondan: cules son las diferencias entre los levantamientos que se producan antes de la
unificacin del Estado y los que surgieron a partir de 1862?
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NIP: 222500 - Pg.: 194 - SOC

M: 10828 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 10828 C
La expansin de la lnea de frontera

Entre las cuestiones que deba tratar el Estado nacional, estaba la relacin con los indgenas. Estos nativos vivan del otro lado de una lnea de frontera apenas defendida por fortines y poblaciones que eran atacadas con frecuencia. Los vnculos, a veces, eran pacficos. Por
ejemplo, algunos aborgenes a los que se llamaba indios amigos solan ayudar a los ejrcitos
provinciales o comerciaban con los pobladores. Otras veces, las relaciones estaban marcadas
por la violencia. Los malones nombre que reciban las incursiones de los indgenas solan
arrasar las poblaciones del interior de la frontera, y llevarse cautivos y ganado como botn.
Esto ocurra cada vez que el Estado nacional estaba debilitado por luchas internas.
La inseguridad de los habitantes de esos territorios y la necesidad de incorporar nuevas
tierras para la cra de ganado originaron varias expediciones del Ejrcito. Esas empresas no
siempre resultaron exitosas. El predominio que ejerca el cacique Calfucur sobre los araucanos y otros pueblos pareca difcil de vencer. Por eso, en 1877, el ministro de Guerra del presidente Avellaneda, Adolfo Alsina, proyect un plan defensivo para detenerlos. Se trataba
de una gran zanja que unira los fuertes ubicados al oeste de la provincia de Buenos Aires, los
cuales estaran comunicados con la ciudad mediante el telgrafo.
La medida fracas y el nuevo ministro, el general Julio Roca, ide un plan ofensivo, que
consista en atacar desde varios frentes a los pueblos aborgenes y avanzar sobre su territorio. La llamada Conquista del desierto se llev a cabo entre 1878 y 1879, y lleg hasta el ro
Negro. El Ejrcito nacional aprovech los recientes avances tecnolgicos (como el telgrafo, el
rifle Remington y el desarrollo del ferrocarril) y los indgenas fueron rpidamente derrotados.
Segn datos oficiales, del Departamento de Guerra y Marina, de 2000 combatientes indgenas
murieron 1319. Adems, ms de 10 mil nativos fueron tomados prisioneros, evacuados de
sus tierras y ubicados en reservas.
La riqueza que supona la cra de ganado era un fuerte impulso para la ocupacin de nuevas
tierras. Se incorporaron, as, varios cientos de miles de hectreas, en su mayora frtiles. Sin
embargo, tambin se perdieron muchas vidas y culturas nativas, que no pudieron recuperarse.
El cacique Calfucur.
Expansin de la frontera con los indgenas
1. En qu consista un
maln? Qu
consecuencias tena?
2. Cul era el plan de Alsina para
frenar el avance de los indgenas?
3. Expliquen qu importancia
tuvo la expansin de la frontera
para la insercin de la economa
argentina en el mercado
internacional, y cules fueron sus
consecuencias sociales.

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NIP: 222500 - Pg.: 195 - SOC
El ciclo del lanar

Junto con el vacuno criollo (sin mestizar), la cra de
ovejas, que se haba extendido desde mediados de
1840 en los campos del norte bonaerense, era una de las
actividades ms rentables.
La produccin de lana para la exportacin a pases
industrializados como Blgica, Alemania, Francia o los
Estados Unidos enriqueca a hacendados y, en menor
medida, a medianos y pequeos productores. En efecto, ya no se necesitaban grandes extensiones de tierra:
donde antes pastaba un vacuno, ahora podan hacerlo
cuatro ovejas. En cambio, se requeran ms trabajadores
Inmigrantes en la Colonia Esperanza, provincia de Entre Ros.
para la variedad de labores implicadas. Los inmigrantes

en especial, irlandeses tuvieron un lugar importante en el proceso. Las tierras ms ricas eran
ocupadas por esta forma de produccin. Se inaugur, as, el denominado ciclo del lanar.
Hasta 1880, la mitad de las exportaciones estaban compuestas por lana y cuero de
oveja, que se agregaron a los tradicionales productos derivados del vacuno (cuero, tasajo
o sebo). Ello supuso un gran aumento de los ingresos. Buena parte de estas entradas se utilizaron para importar herramientas, equipamiento para el tendido del ferrocarril, y tambin
bienes de consumo y artculos de lujo desde Europa.
Los primeros inmigrantes

La falta de poblacin fue uno de los principales problemas que afectaba a la economa.
Las continuas guerras suponan prdidas irreparables. La mitad de los hogares del interior
estaban a cargo de mujeres solas con hijos y otros parientes. La provincia de Buenos Aires y
las del Litoral atraan, adems, a los habitantes del interior que buscaban trabajo. Sin embargo,
esto no era suficiente. De ah que intelectuales como Domingo F. Sarmiento o Juan B. Alberdi
vieran en la inmigracin europea una solucin para ste y otros problemas.
En abril de 1875, el presidente

Avellaneda le expres a Adolfo
Alsina, ministro de Guerra y
Marina, lo siguiente:
Por mi parte, le prometo todas mis
fuerzas para completar la accin
militar favoreciendo la divisin de
tierra, la radicacin de inmigrantes,
para que la agricultura y la
ganadera combinadas realicen
el destino econmico de nuestro
pas, de modo de ser el granero del
mundo. [] Le prometo tambin
[] que no le han de faltar
recursos para sostener y empujar
el avance.
La situacin internacional era favorable. En efecto, miles de europeos abandonaban sus

pases con la esperanza de mejorar sus condiciones de vida al otro lado del Atlntico. La
Argentina comenz a recibir los primeros inmigrantes durante el gobierno de Rosas. Con el
tiempo, la afluencia fue cada vez mayor.
Adems de genoveses en La Boca, los primeros en establecerse fueron vascos, escoceses e irlandeses. Trabajaron como peones, pastores o criadores de ovejas, ocupaciones que
necesitaban cada vez ms mano de obra. Desde mediados del siglo XIX, se foment una inmigracin destinada a la creacin de colonias. El gobierno y algunos empresarios autorizados
reclutaron familias enteras, que se asentaron en tierras fiscales o privadas de Santa Fe y Entre
Ros. Cada familia reciba una parcela para el cultivo, semillas y herramientas, que pagaran
con las cosechas. A las colonias Esperanza y San Carlos siguieron muchas ms. Cada una
concentraba inmigrantes de varios orgenes: suizos, alemanes, italianos del norte o judos que
huan de la Rusia zarista. El Litoral se transform as en una pampa gringa, donde los colonos
conservaban costumbres y tradiciones muy distintas de las de la Argentina criolla.
As, fue cambiando la fisonoma del pas. No obstante, se necesitaba cubrir muchas carencias: las escuelas eran escasas; el analfabetismo afectaba al 80% de la poblacin; el ferrocarril
apenas una las principales ciudades; y haba enfermedades y plagas de todo tipo. El Estado
nacional, preocupado por su propia consolidacin, no se encargaba de estas cuestiones.
La produccin de ganado ovino es un

ejemplo del crecimiento del sector rural
en la poca.
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La consolidacin del Estado liberal (1880-1912)

Las presidencias fundacionales pusieron las bases para la organizacin del Estado nacional. Las luchas polticas que todava atravesaba
el pas contrastaban con el crecimiento econmico alcanzado por las provincias del litoral atlntico y con la transformacin social generada por la
llegada de inmigrantes europeos. Estos cambios se profundizaron en la
etapa de consolidacin del Estado liberal, cuando se constituy la Argentina moderna.
La Repblica posible
En sus Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la
Repblica Argentina, Juan B. Alberdi expuso sus ideas sobre la necesidad de establecer una repblica presidencialista, a la que llam posible.
Portada de un ejemplar de 1899 de la
revista Caras y Caretas, que caricaturiza el
sistema electoral vigente en la poca.
Luego, en etapas sucesivas, se avanzara hacia la edificacin de la repblica verdadera. Este

pensamiento fue volcado en la Constitucin nacional de 1853. Se trataba de recurrir a los
mecanismos de autoridad y de gobierno que subsistan desde la poca precedente, es decir,
al liderazgo de los caudillos en particular, a Urquiza para organizar un sistema democrtico
en el que participaran los ms capacitados. El presidente era, en la prctica, la figura ms
fuerte y era elegido por ciudadanos mediante representantes en el colegio electoral. sta
fue una prctica del rgimen que se inici en 1880: derechos civiles para todos, derechos
polticos para pocos.
Para evitar los enfrentamientos del pasado, el sistema se basaba en el control de la suce-
El colegio electoral era el cuerpo

propio de la eleccin indirecta.
As, los votantes elegan
representantes para que, a su vez,
stos votaran a los candidatos. El
que obtena mayor cantidad de
votos era el elegido. Alberdi y la
mayora de sus contemporneos
consideraban que este sistema de
eleccin indirecta deba perdurar
hasta que el pueblo fuera capaz
de ejercer un verdadero sistema
democrtico. La educacin y la
modernizacin econmica haran
posible ese cambio.
sin presidencial. As, el presidente saliente designaba a su sucesor y lo mismo hacan los
gobernadores de las provincias. Esto era posible porque, durante la mayor parte del perodo,
existi una sola agrupacin poltica importante. Se trataba del Partido Autonomista Nacional (PAN), que reuna a los dirigentes ms destacados. Slo un pequeo porcentaje de la elite
haba quedado al margen de las decisiones. El liberalismo y la creencia en que el pas estaba
destinado a un progreso sin lmites eran ideas compartidas por todos los polticos, y esto contribua a disminuir los conflictos.
Una vez decidido el sucesor, se pona en marcha el mecanismo del fraude. El voto era
universal masculino, voluntario y pblico. Esto haca muy difcil que los opositores pudieran
acceder a las urnas el da de las elecciones. Y, si lo hacan, era probable que no figuraran
en el padrn de votantes confeccionado por funcionarios del gobierno. Todos los pasos que
aseguraban el fraude estaban controlados. As funcionaba la mquina electoral. El que la
controlaba ganaba las elecciones.
1. Despus de leer el
texto, expliquen el
significado de la caricatura del

zorro y el acto electoral.
2. Averigen hasta cundo se
emple el sistema de eleccin
indirecta en la Argentina.
Esta caricatura de la poca representa

al presidente Roca apodado el zorro
al frente de un acto electoral.

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M: 10828 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
Partidos, facciones y prcticas electorales

Hacia 1890, surgieron grupos que se oponan a la
sucesin fraudulenta en el gobierno. Diversas facciones que seguan a polticos, como el ex presidente
Bartolom Mitre; a catlicos, como Jos Manuel Estrada; y grupos que seguan a Leandro N. Alem se unieron contra el gobierno y provocaron una revolucin. As
se form la Unin Cvica, cuyo objetivo era destituir al
presidente Miguel Jurez Celman, ejemplo mximo del
control poltico. Aunque la revolucin no triunf, el Presidente present su renuncia. Ante la crisis poltica,
acompaada por una profunda crisis econmica, los
miembros del PAN y algunos opositores decidieron llegar a un acuerdo. Mitre, Roca y el nuevo
presidente, Carlos Pellegrini, acordaron evitar la competencia electoral y designar un sucesor.
Huelga de pintores y carpinteros,

en 1904.
As quedaba neutralizada la oposicin.

Sin embargo, un sector de la Unin Cvica decidi no pactar con un gobierno al que consideraban corrupto. As, en 1891, naci la Unin Cvica Radical (UCR), cuyo principio bsico era la lucha
contra el fraude. Dirigida por Leandro N. Alem y, ms tarde, por Hiplito Yrigoyen, este movimiento inici una campaa contra los sucesivos gobiernos. Al comienzo, particip en las elecciones y,
luego, declar la intransigencia bajo dos lemas: revolucin y abstencin electoral. De este modo,
Yrigoyen y sus seguidores llevaron a cabo dos revoluciones, en 1893 y en 1905, para derrocar al gobierno de turno. Aunque ambas fracasaron, generaron preocupacin entre los hombres del gobierno.
Ya en 1896 se haba fundado el Partido Socialista, bajo la direccin de Juan B. Justo. Este
partido, defensor de los trabajadores y la justicia social, tuvo una activa militancia que iba
desde la participacin electoral a la organizacin de gremios y cooperativas. En 1904, gan las
elecciones en el barrio porteo de La Boca. Gracias a eso, Alfredo Palacios se incorpor a la
Cmara de Diputados como el primer diputado socialista de toda Amrica.
El Estado y los trabajadores

Entre los miles de inmigrantes que llegaron al pas desde Europa, arribaron trabajadores
experimentados en la lucha por la defensa de sus derechos sociales. Muchos haban actuado
en el socialismo o en el anarquismo y, al llegar a Amrica, formaron los primeros gremios
en defensa de un sistema social que crean ms justo. As surgieron organizaciones como la
anarquista Federacin Obrera Regional Argentina (FORA) o la socialista Unin General
de Trabajadores (UGT), que lucharon por mejores condiciones de trabajo y de vida en general. Las primeras grandes huelgas fueron realizadas por un gremio clave para la economa
nacional: los portuarios. Este hecho preocup al gobierno, que descubri, as, la existencia de
una cuestin social que era necesario resolver.
Huelga de conductores de
carros, en 1911.
El gobierno implement una poltica ambivalente. Por un lado, impuso el estado de sitio,
que suspenda las garantas individuales, y en 1902 sancion la Ley de Residencia, que dispona la salida del pas de los extranjeros perturbadores del orden. Se vivieron dramticos das
de lucha: la Semana Roja, con motivo del 1 de mayo de 1905; la gran huelga de inquilinos de
1907 y la de trabajadores del campo conocida como el grito de Alcorta en 1912. Sin embargo,
por otro lado, tambin se llevaron adelante medidas de reforma social: se cre el Departamento Nacional del Trabajo y se reglament el trabajo de las mujeres y los nios. No obstante, las
condiciones laborales eran muy duras: las jornadas se extendan ms de diez horas, no exista el
descanso semanal y no se reconocan los das por enfermedad o los accidentes en el trabajo.
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M: 10828 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 10828 C
Las inversiones extranjeras

Desde mediados del siglo XIX, el pas atrajo capitales europeos, que buscaban invertir en
lugares que permitieran hacer buenos negocios. Esto era propio de la expansin del capitalismo
Observen el mapa del
desde los pases industrializados. Gran Bretaa fue el mayor inversor. Estas inversiones se dis-
desarrollo de la red
tribuan en prstamos al Estado para ampliar la administracin, comprar tierras y realizar obras
ferroviaria y respondan: por qu

piensan que en esta organizacin
de infraestructura en las ciudades e inversiones directas, como los ferrocarriles.

Estos aportes de capital, sin embargo, tenan su parte negativa. Aunque la crisis econmica
radial los ramales confluyen en
afectaba a los pases inversores, stos recuperaban sus capitales. En cambio, la economa argenti-
Buenos Aires y en Rosario?
na declinaba. Esto ocurri en 1890 y en varias oportunidades antes de la Primera Guerra Mundial.
El crecimiento del sector agroexportador

La Pampa hmeda, que contaba con condiciones ecolgicas inigualables, fue el sector
ms beneficiado por las grandes inversiones de capital. Continuando el desarrollo de las dcadas anteriores, la produccin rural creci para satisfacer la demanda de los pases europeos.
La cra de ovejas se traslad hacia el sur y ocup la Patagonia, de modo que dej libres
las tierras ms ricas al ganado vacuno y el cultivo de cereales. Esta produccin se desa-
rroll en las colonias agrcolas de Santa Fe, y en el norte y sudoeste de la provincia de Buenos
Aires, donde se encontraban las mejores tierras para el cultivo de trigo, maz y lino.
En las estancias y chacras de la zona bonaerense, los cultivos se combinaban con la cra
de ganado. Se trataba de bovinos refinados por la cruza con animales de raza importados de
Gran Bretaa, principal consumidor de este tipo de carne.
Al principio, la tecnologa no permita ms que la exportacin de ganado en pie. Con el tiempo,
se establecieron frigorficos en las cercanas de los puertos de Buenos Aires y Rosario para la
elaboracin de carne congelada o enfriada. Buques especiales transportaban esta mercanca en
condiciones que garantizaban su conservacin. La mayora de los frigorficos eran propiedad de
Desarrollo del tendido de las lneas

de ferrocarriles hacia 1900
empresas britnicas y estadounidenses.

El azcar producido en el Noroeste, los vinos y frutas secas de
Cuyo, y el algodn de la zona chaquea se destinaban al consumo de la
poblacin residente.
Las otras provincias quedaban al margen de la riqueza y se distanciaban cada vez ms de las vinculadas a la economa agroexportadora. No
obstante, sa fue la poca del gran progreso argentino, la que convirti
al pas en granero del mundo. Entre 1880 y 1883, el beneficio por las
exportaciones fue de 40 millones de pesos fuertes; la cifra aument diez
veces en el perodo 1911-1913.
Aunque en forma complementaria se desarroll una industria vinculada a la produccin agrcola y el consumo de alimentos y vestidos, tanto
las mquinas agrcolas como la mayora de los artculos de consumo
deban importarse. sa era una limitacin que, junto con el pago de la deuda externa, amenazaba el progreso argentino.

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La inmigracin masiva
El crecimiento econmico del perodo fue posible gracias a los miles de trabajadores
que arribaron al puerto de Buenos Aires, atrados por la posibilidad de mejorar sus vidas. Cerca
de seis millones de inmigrantes llegaron al pas entre mediados del siglo XIX y las primeras
dcadas del siglo XX. stos eran, en su mayora, varones solteros en edad de trabajar.
En la primera oleada masiva, iniciada en 1880, predominaron los italianos del norte de la
pennsula, mientras que, hacia 1905, los espaoles fueron mayoritarios. A ellos se sumaron los
franceses, los vascos, los daneses, los irlandeses y los alemanes. Ms tarde, arribaron italianos del sur, europeos del este (rusos, polacos, checos, serbios) y tambin sirios y libaneses.
Una parte fue reclutada por empresarios que condujeron a familias enteras a las colonias del
Litoral, desde Santa Fe hasta Misiones. Sin embargo, la mayora de los inmigrantes fueron atrados
por parientes o paisanos que se haban asentado previamente. Formaron parte de cadenas migratorias, que los orientaron principalmente hacia destinos en las provincias de Buenos Aires, Crdoba
y Mendoza, y los territorios de La Pampa y Ro Negro. Al comienzo, familiares y amigos les brindaron
La escuela primaria pblica,

gratuita, obligatoria y laica
establecida por ley en
1884 impuls la disminucin
del analfabetismo. En 1869, el
78% de los habitantes mayores
de siete aos no saba leer ni
escribir. Ya en 1914, esa cifra haba
disminuido al 34%. Sin embargo,
las diferencias regionales
eran notables. Mientras en la
Capital Federal el porcentaje de
analfabetismo era del 18%, en
Jujuy la cifra se mantena en el
64%.
ayuda: no slo les pagaban el pasaje, sino que les conseguan un lugar donde vivir o un trabajo. Los
jvenes traan a sus novias o se casaban con paisanas del pueblo que tambin haban migrado. En
Buenos Aires y las ciudades de provincia que los inmigrantes contribuyeron a formar, se nuclearon
parientes y conocidos del lugar de origen. Estas relaciones les facilitaron la adaptacin a la nueva
sociedad, ya que les permitieron mantener sus costumbres a la vez que incorporaban otras nuevas.
Con la inmigracin masiva, cambi la fisonoma de buena parte del pas. En las zonas de
mayor asentamiento, se modificaron las costumbres criollas y la diversidad de idiomas, creencias y costumbres conform un pluralismo cultural.
Esta diversidad social se manifest de varias maneras. Las sociedades de Socorros
Mutuos auxiliaban a los compatriotas de cada pas en la enfermedad
o la muerte. Adems, haba clubes y centros recreativos de varias
nacionalidades y regiones.
Los inmigrantes ms destacados por su riqueza o su preparacin
intelectual formaron una dirigencia tnica, que impuls estas entidades y
los numerosos perdicos escritos en italiano, alemn, yidish o gallego. Cada
colectividad animaba sus fiestas, fundaba sus propios templos (sinagogas,
iglesias luteranas, anglicanas, ortodoxas) y tambin tena escuelas, teatros
y bibliotecas que preservaban su cultura. Tanto en el campo como en la ciudad, el mbito ntimo de la familia aseguraba la continuidad de las tradiciones a la vez que permita incorporar las del nuevo pas.
Los nios crecan cerca de sus primos, tos y abuelos. La calle era un
Primeros galeses llegados a la provincia del Chubut.
espacio para jugar y realizar diversos trabajos con que, desde pequeos,
colaboraban con el sustento del hogar. Esto contribua al intercambio con
vecinos de otros orgenes. Sin embargo, para los hijos de los inmigrantes,
el principal factor de integracin fue la escuela primaria. As lo vieron los
intelectuales y polticos, preocupados por la consolidacin de la nacin.
Adems de combatir el elevado analfabetismo, la escuela fue vista como
un espacio donde los hijos de inmigrantes aprendan a querer al pas y a
transmitir ese sentimiento a los padres.
Observen la imagen de los trabajadores embolsando granos.

Qu informacin provee la fotografa sobre el papel de las
familias en el trabajo agrcola?
Hombres y nios en tareas agrcolas.
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La Argentina del Centenario

En 1910, el pas estaba preparado para festejar el Centenario de la Revolucin de Mayo.
Muchos cambios haban ocurrido desde que se form el primer gobierno patrio. Casi nada quedaba ya de la sociedad colonial, al menos en la zona ms rica del pas. Buenos Aires se haba convertido en una ciudad cosmopolita. En otros pases sudamericanos, la llamaban la Atenas del Plata.
La infanta Isabel de Borbn fue la principal invitada a los festejos. Junto con el presidente Figueroa Alcorta, coloc la piedra fundamental del Monumento a los Espaoles. Los intelectuales y los artistas ms reconocidos del mundo vean
a esta nacin como un ejemplo de progreso. Rubn Daro alab, en su
Canto a la Argentina, el futuro promisorio de nuestro pas. El Teatro
Coln era smbolo del lujo, el refinamiento y la riqueza del sector ms
selecto de la sociedad.
Muchos de los miembros de la clase alta argentina eran conocidos en Londres o Pars. All, pasaban largas temporadas frecuentando a nobles, intelectuales y financistas. En sus estancias,
haban construido palacetes de estilo europeo, que reemplazaron a
las casonas criollas. Tambin se ocuparon de tener un lugar donde
Una familia tradicional de clase alta.
pasar las vacaciones inspirndose en Biarritz, el pequeo poblado francs donde veraneaba
la esposa de Napolen III, la emperatriz Eugenia de Montijo. As, surgi Mar del Plata, con sus
mansiones, sus paseos y sus lujosos hoteles. En 1888, se haba inaugurado el Hotel Bristol,
emblema de lujo y refinamiento; poco despus, surgieron los primeros balnearios. Hacia 1920,
empezaron a llegar a la ciudad familias de clase media en ascenso, que gastaban all sus ahorros. All se trasladaban estas familias con multitud de empleados que atendan sus residencias
durante los meses de verano. En las playas, las damas competan con vestidos que seguan la
ltima moda de Pars, mientras que los hombres decidan el destino de la nacin.
Entre los dirigentes, muchas voces se levantaron contra esta manifestacin de materialismo
y trataron de recuperar valores espirituales que se crean perdidos. Surgi, as, una corriente
nacionalista, que buscaba en el pasado espaol e, incluso, indgena las races culturales del
pas. Otros queran reformar la poltica y la sociedad ampliando las bases de la democracia.
Desfile militar en la Avenida de Mayo por los festejos del Centenario.
La celebracin del Centenario se

vio empaada por los conflictos
sociales. Los anarquistas
llamaron a la huelga general
revolucionaria y el gobierno
impuso el estado de sitio. La
huelga fracas y, despus
de los festejos, estall una
bomba en el Teatro Coln. Se
sancion, entonces, la Ley de
Defensa Social, que prohibi
el ingreso de anarquistas al
pas y limit derechos civiles
que la Constitucin nacional
garantizaba. A la cuestin
social se sumaba, adems, la
apata de los ciudadanos ante el
fraude electoral, que afectaba
seriamente la democracia.

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NIP: 222500 - Pg.: 201 - SOC
De la Repblica verdadera a la Repblica imposible

El progreso que se haba alcanzado desde 1880 se estaba empaando por varios problemas. La
sociedad se haba transformado con la incorporacin de los inmigrantes. La formacin de sectores
sociales diversos la hacan cada vez ms compleja. Para muchos, haba llegado la hora de ampliar
la democracia y de instalar, por fin, la Repblica verdadera que haba predicho Juan B. Alberdi.
Las reformas emprendidas en 1912 hicieron que esto fuera posible por algo ms de una
dcada. Sin embargo, a partir de 1930, se generaliz la crisis junto con el retorno del fraude y el
privilegio. Esto hizo que, contrariamente a los ideales de Alberdi, el pas se convirtiera en una
Repblica imposible.
La reforma electoral
Hacia 1910, el rgimen establecido en 1880 era muy difcil de sostener. La sociedad haba
cambiado mucho en treinta aos. El pas, que en 1869 tena poco menos de dos millones de
habitantes, contaba, en 1914, con una poblacin cercana a los ocho millones. Esa multipli-
Roque Senz Pea era doctor en

Derecho, militar y diplomtico.
Asumi la presidencia de la
Argentina el 12 de octubre de
1910, acompaado por Victorino
de la Plaza como vicepresidente.
Entre sus iniciativas, se destac
la ley que lleva su nombre,
que pretenda ser la garanta
definitiva de paz, prosperidad
y cultura cvica para el pas, al
garantizarle al pueblo el uso
legtimo de su soberana. La
ciudadana se haba alejado de
los comicios por la prepotencia
poltica y los matones de comits.
cacin estaba acompaada por la diversidad cultural. La sociedad criolla anterior a la gran
inmigracin, formada por una clase baja muy amplia y una reducida clase alta, se haba modificado con la expansin de la clase media.
Haban surgido nuevos partidos como la Unin Cvica Radical y el Partido Socialista y
dirigentes polticos que aspiraban al poder. Los mismos conservadores estaban divididos
entre los seguidores de Roca y los de Carlos Pellegrini. Los pellegrinistas proponan realizar
una reforma poltica. Con la llegada a la presidencia del pellegrinista Roque Senz Pea, se
llev a cabo la reforma electoral, que introdujo importantes cambios.
Roque Senz Pea, presidente de

la Argentina entre 1910 y 1914.
En 1912, se sancion la llamada Ley Senz Pea. Segn esta ley, todos los ciudadanos
varones, mayores de 18 aos, tenan derecho a emitir su voto en forma individual, libre y
secreta. Al mismo tiempo, el voto era obligatorio. Junto con la limpieza del padrn electoral, la
legislacin busc eliminar todas las condiciones que facilitaban el fraude.
Adems, la Ley Senz Pea aseguraba que las minoras estuvieran representadas en el
Congreso. Para ello, estableci el sistema de la lista incompleta, que aseguraba dos tercios de
los cargos para la lista ganadora, y un tercio para la que obtuviera el segundo lugar. Los dirigentes del rgimen pensaban que el radicalismo obtendra representantes en el Poder Legislativo y, as, abandonara su accin revolucionaria. Nunca se imaginaron que ganaran las elecciones. Los resultados electorales les dieron una sorpresa de la que no pudieron recuperarse.
Consideran que la Ley

Senz Pea era
verdaderamente universal?
Fundamenten su respuesta.
Voto en el atrio de una iglesia, despus

de la sancin de la Ley Senz Pea.
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M: 10828 C1: 23293 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000
M: 10828 C
El radicalismo en el gobierno
Contrariamente a lo que esperaban los conservadores miembros del
PAN, la Unin Cvica Radical triunf en las elecciones presidenciales de
1916. As, Hiplito Yrigoyen inaugur una etapa de gobiernos radicales
que se extendi hasta 1930. Sin embargo, a pesar de que el radicalismo
contaba con la mayora de votos, los conservadores todava tenan el control de importantes provincias y de buena parte de los cargos en el Congreso. Este panorama haca difcil el ejercicio de gobierno.
El radicalismo contaba con dirigentes de clase alta, a los que se haban
unido otros de origen ms humilde. La organizacin del partido, mediante
comits extendidos por todo el pas, haba incorporado a una ciudadana
Acto frente a un comit radical.
de sectores medios y bajos, que se fue ampliando. Esto llev a Hiplito Yrigoyen a considerar
que su partido era la encarnacin de la nacin y que la suya era la causa de la patria. l consideraba que su tarea era reparar la situacin creada por el rgimen falaz y descredo que le
haba precedido y a poner en vigencia la Constitucin nacional atropellada por el fraude.
Con estos objetivos, Hiplito Yrigoyen intervino varias provincias; desplaz a los conservadores y promovi nuevas elecciones, en las que triunfaron los radicales. Buenos Aires, entre
otras provincias, cambi su gobierno conservador. Al llegar al fin de su gobierno, Yrigoyen
eligi como su sucesor a Marcelo T. de Alvear un hombre que perteneca a una clase social
alta con el fin de resolver las diferencias que existan en su partido entre los sectores altos y
los nuevos sectores medios.
En 1928, al final del gobierno de Alvear, Yrigoyen volvi a presentarse como candidato
contra la coalicin de conservadores y radicales disidentes, conocidos como antipersonalistas, y obtuvo un enorme triunfo: alcanz el 57% de los votos.
La ampliacin de la democracia
Uno de los principales objetivos del radicalismo era eliminar el fraude electoral. Durante
los gobiernos radicales, se ampli la democracia. Aunque el fraude no se elimin totalmente,
la democracia se practic como nunca antes en el pas.
La participacin tambin se extendi a los sectores trabajadores. En efecto, el gobierno
inici un dilogo con los dirigentes de los principales gremios obreros, y se solucionaron
varios conflictos entre obreros y empleadores. Adems, se impulsaron leyes que benefiRepresin de huelguistas durante la
Semana Trgica.
ciaron a los trabajadores: la de Arriendos para el campo, la de Jubilacin, la de Seguro de

trabajo y la de Jornada de ocho horas.
No obstante, el gobierno debi enfrentar serios conflictos obreros,
que fueron duramente reprimidos. A principios del verano de 1919, se
produjo una huelga de trabajadores metalrgicos en la ciudad de Buenos
Aires, en la que murieron cuatro operarios como resultado de la represin.
Esto desencaden una nueva convocatoria a huelga general. La ciudad de
Buenos Aires y otros lugares del pas se vieron envueltos en un proceso de
violencia que se conoci como Semana Trgica. Grupos civiles conservadores algunos organizados en la denominada Liga Patritica Argentina participaron activamente en la feroz represin, que se extendi a
grupos polticos como los comunistas y colectividades religiosas como
la juda, a quienes se acusaba de querer importar al pas una revolucin
como la que se haba producido en Rusia.

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NIP: 222500 - Pg.: 203 - SOC
La organizacin de los partidos polticos

La Ley Senz Pea supona la organizacin de partidos polticos que representaran los
intereses de los ciudadanos. sa era una de las condiciones del funcionamiento de la democracia. La UCR y el Partido Socialista ya estaban organizados. Los conservadores, en cambio, no
pudieron ponerse de acuerdo y quedaron divididos en facciones. Slo el Partido Demcrata
Progresista, dirigido por Lisandro de la Torre, pudo organizarse, aunque no contaba con el
apoyo de los conservadores de todo el pas.
Pese a ello, la organizacin de los partidos fue un importante logro de esos aos. La relacin entre la UCR y los opositores no fue respetuosa ni tolerante. A los obstculos que esto
supona, se agregaron las divisiones internas. En 1924, el radicalismo se fractur entre yrigoyenistas y antiyrigoyenistas. El Partido Socialista tambin se dividi.
Adems, surgieron grupos nacionalistas extremos, influidos por la poltica europea,
que comenzaron a atacar la democracia. Militante de uno de estos grupos, el poeta Leopoldo
Lugones reclamaba la intervencin del Ejrcito en la poltica.
La economa argentina y la Primera Guerra Mundial

Aunque el presidente Yrigoyen sostuvo una poltica de neutralidad ante la Primera Guerra
Mundial, el comercio exterior se vio seriamente afectado. Los pases enfrentados destinaron
sus capitales a financiar el conflicto, lo que afect la economa argentina, que dependa del
capital y el comercio internacionales. Las exportaciones agrcolas disminuyeron. Tambin se
redujeron las importaciones, especialmente de artculos de consumo para la poblacin, como
el combustible. La escasez de estos productos provoc el aumento de los precios, y la situacin se agrav con el desempleo producido por la cada de las exportaciones argentinas. De
este modo, nuestro pas entr en un perodo de crisis econmica que dur varios aos. Sin
embargo, con el fin de la guerra, la Argentina volvi a crecer y a gozar de un perodo de prosperidad. No obstante, el contexto internacional haba cambiado profundamente.
La guerra modific el mapa econmico mundial. Gran Bretaa ya no pudo recuperar el
liderazgo que haba ejercido mundialmente y los Estados Unidos pasaron a ser la primera
potencia. Estos cambios tuvieron repercusiones en la Argentina.
Los estadounidenses aumentaron sus inversiones en la Argentina en muchos sectores
industriales, como la produccin de mquinas para el campo, automviles y camiones. Mien-
Una de las novedades de la poca fue

la aparicin del automvil. Surgieron,
as, empresas que importaban
automviles o los armaban a partir de
partes importadas.
tras la Argentina vivi en la prosperidad, el pas se benefici con las nuevas inversiones. Ahora
bien, la situacin sufri un vuelco sin retorno con la crisis de 1929.
1. Qu problemas
econmicos
experiment la Argentina durante

la Primera Guerra Mundial?
2. Por qu los Estados Unidos
aumentaron su participacin en
la economa argentina en la
dcada de 1920?
Un grupo de desempleados reciben

alimentos en el Hipdromo de Buenos Aires.
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La consolidacin de las clases medias

La sociedad argentina de la dcada de 1920 era muy diferente de la del siglo XIX. La inmiEl ftbol y otros deportes
despertaron nuevas pasiones.
Los clubes se multiplicaron en los
barrios de las grandes ciudades
y tambin en los pueblos. No
slo reunan a los fanticos del
deporte; tambin atraan a una
multitud de jvenes que bailaban
los ritmos de moda: el tango o
el fox-trot. Anteriormente, las
tertulias familiares eran el lugar
donde las chicas podan tratar
a los muchachos; en la dcada
de 1920, los primeros noviazgos
nacan en los clubes y los centros
recreativos.
gracin masiva de europeos y los cambios econmicos producidos en la regin pampeana,

el Litoral, Crdoba y Mendoza haban transformado la vida de las personas. Las poblacin
de las ciudades haba aumentado. Adems del crecimiento de Buenos Aires y las capitales
de provincia, haban surgido nuevas grandes urbes, como Rosario o Baha Blanca. El campo
haba incorporado tecnologa de origen reciente para el trabajo. Las comunicaciones eran
cada vez mejores gracias al telfono, el ferrocarril, y tambin los camiones y los automviles.
Sin embargo, estas transformaciones no abarcaron todo el territorio nacional. Muchas
zonas del norte, por ejemplo, haban cambiado muy poco desde la poca colonial. El crecimiento desparejo haca imposible hablar de una sociedad nica. Varios mundos sociales convivan y esta situacin era especialmente perceptible entre los trabajadores. Al mismo tiempo,
muchos de ellos pudieron mejorar sus vidas: pequeos y medianos comerciantes, artesanos
que tenan sus propios talleres o empleados de servicios pblicos. Con sus ingresos y los de
su familia, compraron la casa propia, mandaron a sus hijos a la escuela y accedieron a nuevas
formas de consumo y entretenimiento. Muchos de los miles de inmigrantes que dejaron su
pas realizaron, de ese modo, su sueo de progreso para ellos y para sus hijos. Hacer la Amrica no slo significaba enriquecerse. Para la mayora, supona disfrutar de una vejez segura y
brindarles a sus descendientes una vida mejor.
El crecimiento del Estado, la prosperidad econmica de la dcada de 1920 y los avances
del sistema educativo consolidaron la posicin de las clases medias: empleados, docentes,
comerciantes, profesionales. Este sector era el principal destinatario de los productos que se
ofrecan en el mercado. Desde el cine, la radio, los diarios y las revistas, se buscaba atender los
gustos de hombres y mujeres, jvenes y nios. Se publicaron nuevos diarios como Crtica o
El Mundo y revistas, como El Grfico, Billiken o Para Ti. El cine de los domingos o la radio, que
convocaba a las familias por la noche, alimentaron nuevas aspiraciones y fantasas.
La dcada de 1920, para muchos, fue una poca dorada. Como en los aos locos de otros
pases, tambin la Argentina pareca haber alcanzado el progreso. O, al menos, muchos lo vean
al alcance de la mano. Muy pocos tomaban en cuenta los signos preocupantes de la crisis.
Portadas de revistas de la dcada de 1920.

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Jos F. Uriburu saluda a la poblacin poco despus de dar el golpe

militar que derroc a Yrigoyen.
Una multitud acompaa el fretro de Yrigoyen.
La crisis institucional
Durante los gobiernos radicales, la ampliacin de la democracia no fue bien recibida por todos.
Los grupos econmicos poderosos y los conservadores desconfiaban de la llegada de nuevos hombres al poder. La intolerancia se impuso en la relacin entre los partidos opositores y el gobierno,
especialmente con la figura de Hiplito Yrigoyen. Cuando, en 1928, asumi su segunda presidencia,
los polticos estaban enfrentados: por un lado, los yrigoyenistas y, por otro, todos los dems.
Entre los ms crticos, estaban los nacionalistas, que crean que la democracia liberal haba
provocado la decadencia del pas. Para ellos, era necesario que el sistema cambiara, como haba
El viejo caudillo permaneci

detenido en un barco; poco
tiempo despus, fue liberado. En
1933, muri en su modesta casa
de la calle Brasil. En ocasin de
su sepelio, se produjo una de las
grandes movilizaciones populares
de la dcada de 1930.
sucedido en Italia, Espaa y Portugal. Proclamaban la necesidad de un gobierno fuerte.

En medio de esta situacin, Yrigoyen debi enfrentar la crisis econmica provocada
por la cada de la Bolsa de Nueva York en 1929. A ese hecho, le sigui la Gran Depresin y un
panorama muy difcil en la economa internacional.
Los diarios criticaron muy duramente al gobierno. Algunos creyeron que haba llegado el
momento de destituir a Yrigoyen. Nacionalistas, conservadores, radicales antiyrigoyenistas y
socialistas independientes se unieron con ese objetivo. Para ello, buscaron en el Ejrcito un
aliado para que llevara a cabo el golpe de Estado. Ese hombre fue el general Jos Flix Uriburu, quien, el 6 de septiembre de 1930, encabez el golpe militar que derroc a Yrigoyen.
Por primera vez, desde la sancin de la Constitucin nacional, se quebraba el orden institucional y un presidente elegido por el pueblo era destituido de su cargo. Tambin, se disolvi el
Congreso y se suspendieron las garantas constitucionales.
Muchos creyeron que ese cambio iba a restablecer el orden y la prosperidad que ansiaban para
el pas. Contra lo esperado, a pocos meses del golpe, los radicales volvieron a triunfar en Buenos Aires
en las elecciones provinciales de 1931. En respuesta, el gobierno de facto anul las elecciones.
Conversen en sus casas

acerca de los gobiernos
militares que recuerden.
La fuerza se emple tambin contra los trabajadores anarquistas o comunistas y contra
Pregntenles a sus familiares cmo
otros sectores de la poblacin. La prisin, la tortura y los fusilamientos fueron el triste saldo de
era la vida cotidiana en esas pocas.
la crisis institucional. Ante la imposibilidad de lograr el cambio que los nacionalistas espera-
Luego, compartan las respuestas
ban, Uriburu adelant las elecciones.
con sus compaeros.
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Los gobiernos conservadores

En 1931, el llamado a elecciones presidenciales del gobierno militar de Jos Flix Uriburu
provoc un ordenamiento de los partidos polticos. Hiplito Yrigoyen estaba en prisin. Marcelo
T. de Alvear lo reemplaz al frente de la UCR. Su candidatura a la presidencia fue prohibida por el
gobierno de facto, que tema su posible triunfo, y la UCR no se present a las elecciones.
Excluido el partido mayoritario, el general Agustn P. Justo se encarg de convocar a casi
toda la oposicin. Se form, as, la Concordancia: una alianza con predominio conservador
de la que tambin participaban radicales antiyrigoyenistas y socialistas independientes. Con
el restablecimiento del fraude electoral, la Concordancia control el gobierno durante ms de
diez aos. En 1932, Agustn P. Justo asumi la presidencia, acompaado por Julio A. Roca
(hijo). Fue sucedido por Roberto Ortiz y ste, por Ramn Castillo.
Un periodista de la poca denomin dcada infame a este perodo, en tanto que un historiador lo caracteriz como una era de fraude y privilegio, debido, entre otras razones, a los
beneficios que obtuvieron los miembros de la elite vinculados a los capitales extranjeros.
Los conservadores slo pudieron mantener el poder gracias al fraude electoral. Las crticas de los opositores fueron tan ruidosas como intiles ante el control del gobierno. Lisandro
de la Torre, senador del Partido Demcrata Progresista, denunci en el Congreso a funcionarios del gobierno por actos de corrupcin vinculados al negocio de los frigorficos britnicos; a
La heladera, un bien de confort que se
torn fundamental para las familias
argentinas.
raz de las denuncias, otro senador fue asesinado en el recinto. Estos episodios son ejemplos
del clima de malestar poltico y moral que se viva.
La economa argentina durante la crisis de 1930

La crisis estuvo acompaada por la depresin econmica. El crac de 1929 afect las
economas estadounidense y europeas. Los pases que invertan o compraban en la Argentina
entre ellos, Gran Bretaa dejaron de hacerlo o disminuyeron sus compras; decidieron proteger sus economas para evitar el exceso de gastos y, de esta manera, salir de la crisis.
Como consecuencia de la Gran Depresin de 1930, los productores de carne se perjudicaron
por la cada de las ventas. Para defender sus intereses, el vicepresidente Roca viaj a Gran Bretaa en 1933. All, se firm el llamado Pacto Roca-Runciman; este acuerdo aseguraba que Gran
Bretaa comprara carnes a nuestro pas a cambio de ventajas comerciales en la Argentina.
El Estado comenz, entonces, a intervenir en la economa como nunca antes. Se crearon
el Banco Central y las Juntas de Granos y Carnes, que trataban de mantener los precios
de los productos. Para disminuir los gastos, el Estado tambin redujo las importaciones. La
cada de las ventas y los precios de cereales y carnes exportables deba contrarrestarse con el
recorte de las importaciones, muchas de ellas destinadas al consumo.
La sustitucin de importaciones
Para cubrir las necesidades de la poblacin, los artculos importados comenzaron a manufacturarse en el pas. Como consecuencia de la crisis de la dcada de 1930, se desarroll un
proceso de sustitucin de importaciones. Esto significaba que algunos productos que hasta
1. Sealen qu medidas
ese momento se importaban como los textiles que se compraban a Gran Bretaa comen-
adoptaron los pases
zaron a elaborarse en el pas. Entre 1935 y 1939, lleg a triplicarse la produccin textil con
europeos ante la crisis de 1929 y
respecto a la dcada anterior. Lo mismo ocurri con las conservas de pescado, los artculos de
la Gran Depresin.
perfumera, los productos qumicos y metalgicos, y tambin los derivados del petrleo.
2. Qu aspectos positivos y
La industria nacional emple un nmero mayor de trabajadores y contribuy a la salida a
negativos tuvieron esos cambios
la crisis. Junto a la produccin agropecuaria y las manufacturas tradicionales, surgi, as, una
en la economa argentina?
industria nueva que, con el tiempo, fue la base de un gran cambio econmico.

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Una fbrica textil en la provincia de

Buenos Aires.
La sociedad ante la crisis

El proceso de industrializacin y la crisis que afect al campo provocaron el desplazamiento de hombres y mujeres hacia las ciudades. La inmigracin europea, prcticamente, se
haba detenido. Trabajadores que antes se empleaban en el campo o en pequeos poblados
se asentaron en las ciudades mediante migraciones internas. As, se form el Gran Buenos Aires. En las localidades bonaerenses que rodeaban a la capital, se instalaron fbricas,
que recibieron una multitud de trabajadores de las provincias.
El mundo del trabajo se transform al aumentar la cantidad de obreros industriales. Superados la represin y el peor momento de la crisis, los sindicatos comenzaron a reorganizarse y se
formaron otros nuevos. Los socialistas y los comunistas competan por el control de la Confederacin General del Trabajo (CGT). Pero, adems, iniciaron huelgas y movimientos de protesta
para mejorar las condiciones de trabajo y los salarios. Pocas veces fueron escuchados por el
gobierno, que apoyaba los intereses de los ms poderosos. Los partidos polticos, que deban
representar a la ciudadana, tampoco fueron efectivos. La inquietud se fue generalizando.
La crisis del pas era muy profunda. Para algunos pensadores, el gran proyecto de modernizacin haba fracasado. Ezequiel Martnez Estrada crea que la Argentina segua aprisionada en el
dilema que ya haba planteado Sarmiento: cmo superar la barbarie. Otros, sin embargo, vean en
la crisis una posibilidad de cambio. Como Ral Scalabrini Ortiz, crean que la liberacin nacional
respecto del imperialismo britnico permitira retomar el destino de grandeza que supuestamente
le corresponda a la Argentina, y que alcanzara a los sectores populares marginados.
El golpe militar de 1943

La crisis del pas era parte de lo que se llam la tormenta del mundo. El fascismo, el nazismo y el comunismo cuestionaban la democracia liberal. Los pases que se decan defensores
En un libro publicado
en 2004, el historiador
de la democracia sufran la intolerancia y se encontraban divididos por las nuevas ideologas.
Tulio Halpern Donghi denomin
La Segunda Guerra Mundial mostr toda la violencia y la crueldad que encerraba la crisis.
Repblica imposible al perodo
La sociedad argentina no estaba al margen de ese proceso. Los acontecimientos
1930-1943, como contrapartida
europeos se sumaron al malestar producido por los conservadores. Algunos consideraron
de la frase acuada por Alberdi.
que una posible salida a la crisis sera otro golpe militar. La destitucin de Ramn Castillo, en
En qu aspectos polticos,
junio de 1943, puso fin a la etapa iniciada en 1930, con un nuevo gobierno de facto. Los hom-
sociales y econmicos se puede
bres que lo integraron tampoco estaban de acuerdo entre ellos respecto del camino que se
sostener esa denominacin?
deba seguir. En poco tiempo, se sucedieron en el poder los generales Arturo Rawson (1943),
Pedro Ramrez (1943-1944) y Edelmiro Farrell (1944-1946). En ese lapso, el coronel Juan
Domingo Pern gan un importante espacio en la vida poltica y social.
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M: 10828 C
Documentos
1. Lean los siguientes fragmentos de Martn Fierro, de
Jos Hernndez y, luego, resuelvan las consignas.
c. Comparen el pensamiento del gaucho en el canto VIII de la

primera parte con el del canto XXIV de la segunda.
d. Expliquen a qu situacin alude la ancdota narrada en el
El gaucho Martn Fierro, canto VIII

l [el gaucho] nada gana en la paz
y es el primero en la guerra;
no le perdonan si yerra [...]
porque el gaucho en esta tierra
slo sirve pa votar.
La vuelta de Martn Fierro, canto XXIV
Ricuerdo que esa ocasin
andaban listas diversas;
las opiniones dispersas
no se podan arreglar:
decan que el Juez, por triunfar,
haca cosas muy perversas.
Cuando se riuni la gente
vino a proclamarla el ato;
diciendo, con aparato,
que todo andara muy mal,
si pretenda cada cual
votar por un candilato.
Y quiso al punto quitarme
la lista que yo llev;
mas yo se la mesquin
y ya me grit... Anarquista,
has de votar por la lista
que ha mandao el Comiqu. [...]
En las carpetas de juego
y en la mesa electoral,
a todo hombre soy igual;
respeto al que me respeta
pero el naipe y la boleta
naides me lo ha de tocar.
Jos Hernndez, Martn Fierro (1872-1879).
fragmento de la segunda parte. Cmo reaccion Martn Fierro? Por qu lo acusan de anarquista?
2. Lean los siguientes textos y realicen las actividades.

Sabemos perfectamente que el Club Libertad no ha de ser
novicio en el arte de fabricar votos; sabemos que ms de
un muerto podrido en la fosa ha de aparecer sano y lleno
de vida votando por don Carlos Tejedor o don Manuel
Quintana. Pero, no ha hecho lo mismo el Club del Pueblo? No hace lo mismo ahora? [] Entre nosotros, sabemos cmo se ganan las elecciones. El que tiene la fuerza
toma las mesas y el que toma las mesas gana la eleccin.
Fragmento del peridico La Tribuna, 1864.
En el cuarto oscuro
vidalit
no manda el patrn:
cada ciudadano
vidalit
tiene su opinin!
Vidala escuchada en Humahuaca, 1916.
A tiros! En noviembre barreremos a los radicales con

los votos, pero si fuera necesario los barreremos a tiros.
Usted votar la nica lista o no votar nada.
[Debajo de la fotografa de Manuel Fresco]: Ser gobernador por la fuerza de la razn o por la razn de la fuerza.
El fraude patritico (propaganda poltica de 1935).
a. Comparen las caractersticas de las prcticas electorales

en 1864 y 1916 que se surgen de la lectura del fragmento de
a. La primera parte del Martn Fierro fue publicada en 1872
La Tribuna y del de la vidala de Humahuaca. Qu ley haba
y, la segunda, en 1879. Comenten qu suceda en la Argen-
hecho posible el cambio?
tina en esos aos.
b. Describan brevemente las razones que hicieron posible la
b. Durante ese lapso, quines ocuparon el cargo de presi-
propaganda del tercer fragmento. Cmo se relaciona con la
dente de la Repblica?
denominacin de dcada infame que se aplic al perodo?

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Actividades finales
1. Lean con atencin el siguiente texto sobre los cambios en las familias argentinas y, luego, realicen las
actividades.
3. Elaboren una cronologa que establezca las etapas

de las relaciones comerciales entre la Argentina y
Gran Bretaa mencionadas en el captulo.
a. En qu invirti Gran Bretaa inicialmente?
En la Argentina de fines del siglo XIX y principios del XX,

no haba un solo tipo de familia. Tal vez el nico denominador comn era el elevado ndice de natalidad y tambin
de mortalidad infantil. Entre los criollos era comn que las
uniones no se formalizaran. Esto, sin embargo, no sola ir
contra la solidez de los lazos familiares, aunque era factible
que las mujeres tuvieran hijos de distintas parejas. Los hogares entonces estaban constituidos por parejas con hijos de
distinto apellido, otros familiares y tambin por personas
que, sin estar emparentadas, vivan bajo el mismo techo.
Formaban lo que se conoce como familia extensa. Esto
tambin ocurra entre los inmigrantes, aunque en este caso
el matrimonio legal o religioso era ms frecuente. En todos
los casos, la autoridad del padre y la madre era indiscutible
y la parentela, por la ayuda que brindaba, ocupaba un lugar
muy importante. A medida que el ideal de las clases altas
se fue imponiendo en los sectores populares, las familias
tendieron a unirse legalmente en matrimonio y a ocuparse
slo de sus hijos. De este modo, con el avance del siglo XX
fue abrindose paso un tipo de familia al que se denomina
nuclear, con hijos cada vez menos numerosos.
b. Qu productos se exportaban a Gran Bretaa y cules se

importaban de all?
c. Busquen informacin adicional sobre el Pacto Roca-Runciman. Qu opinan de las condiciones de este acuerdo?
d. Qu potencia comenz a invertir en la Argentina a principios del siglo pasado? En qu tipo de producciones invirti?
e. Qu tipos de intercambios econmicos existen hoy entre
la Argentina y Gran Bretaa? Busquen informacin sobre lo
que se exporta a ese pas y lo que se le compra.
4. Observen la tabla y resuelvan las consignas.

POBLACIN DE LOS CONVENTILLOS DE BUENOS AIRES EN 1907
Conventillos
Total de
Total de
Cantidad de personas
relevados
habitaciones
personas
por habitacin
Promedio
23
708
3146
Mximo
4,45
Mnimo
8
Fuente: Boletn del Departamento Nacional del Trabajo (diciembre

de 1907), citado por Hobart Spalding en La clase trabajadora
argentina, Buenos Aires, Galerna, 1970.
a. Expliquen qu diferencias existen entre la familia extensa
a. Sobre la base de la informacin de la tabla, podran imaginar
y la familia nuclear.
cmo era la vida en un conventillo? Tengan en cuenta las activi-
b. Sealen en qu se parecan y en qu se diferenciaban las
dades indispensables, como comer, dormir o higienizarse.
familias de los criollos y las de los inmigrantes.
b. Escriban sus impresiones al respecto.
c. Consideran que actualmente existe un solo tipo de fami-
c. Busquen ms informacin acerca de este tipo de viviendas
lias? Por qu?
y en qu barrios de la Capital Federal y los partidos del Gran

Buenos Aires se asentaron.
2. Resuelvan las siguientes consignas relacionadas

con la expansin econmica.
a. Sealen las etapas de la expansin agroexportadora que
atraves el pas entre 1860 y 1914. Qu productos com-
6. Relean los apartados El Estado y los trabajadores

y La ampliacin de la democracia, y realicen las
siguientes consignas.
ponan las exportaciones?
a. Mencionen las organizaciones de trabajadores que
b. Mencionen en qu rubros se invertan los capitales extran-
existieron entre 1900 y 1943. A qu tendencias polticas
jeros en la Argentina.
respondan?
c. La expansin econmica que se alcanz entre 1880 y 1914
b. Elijan alguno de los conflictos ms importantes en los que inter-
afect a todo el territorio del pas? Qu consecuencias
vinieron los trabajadores. Si es necesario, busquen ms informacin.
sociales tuvo ese fenmeno?
Cules eran sus reclamos? Cul fue su resultado?
d. Creen que la expansin econmica de ese perodo tuvo
c. Comenten al menos dos de las respuestas que dio el Esta-
consecuencias en el desarrollo del territorio argentino en la
do ante la cuestin social. Qu diferencias existieron entre
actualidad? Por qu?
los gobiernos democrticos y los militares al respecto?
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Las normas jurdicas

Toda sociedad necesita normas, es decir, reglas que determinen las pautas de convivencia. Estas
normas representan los criterios o parmetros de conducta para los miembros de la comunidad.
As, las personas disponen de un marco de referencia para decidir sus comportamientos futuros.
En una sociedad pueden coexistir diversos tipos de normas: las jurdicas impuestas por el Estado, las ticas establecidas por la moral prevaleciente en un grupo social determinado, las consuetudinarias definidas por las costumbres de una comunidad y las religiosas, entre otras.
Las normas jurdicas son las nicas cuyo cumplimiento es obligatorio, es decir, que toda persona
que no respete esta clase de normas puede ser sancionada. Estas normas son una de las expresiones del poder soberano del Estado sobre un territorio y rigen las relaciones entre las personas
La Revolucin Francesa signific
la proclamacin de la igualdad
de derechos entre los individuos,
considerados ciudadanos.
que viven en l. Los principales tipos de normas jurdicas son las constituciones y las leyes.
Las constituciones son las normas que establecen los fundamentos institucionales de un
Estado y de su sistema de gobierno. Las primeras constituciones surgieron en Europa, hacia
el siglo XVII. En 1688, la Revolucin Inglesa permiti limitar el poder del Rey y crear un Parlamento que representara a la poblacin. La independencia de los Estados Unidos, en 1776,
y la Revolucin Francesa, en 1789, abrieron paso al constitucionalismo moderno, cuyos
elementos definitorios son el reconocimiento de los derechos de los ciudadanos o derechos individuales y la divisin de poderes. Estos dos aspectos estn relacionados. El poder
concentrado en una sola persona como era el caso de las monarquas absolutas favoreca
un ejercicio arbitrario de la autoridad, que atentaba contra los derechos de los sbditos. Lo
mismo ha ocurrido con las dictaduras de todas las pocas.
Las constituciones son las normas de mayor jerarqua dentro de un Estado, y prevalecen
sobre las leyes; es decir, estas ltimas deben incluir y respetar los principios fijados por las
constituciones y no pueden oponrseles. Una ley que contradice una disposicin contenida
en una constitucin es cuestionable por su carcter inconstitucional.
En las sociedades democrticas, las leyes son dictadas por los parlamentos, cuyos integrantes han sido elegidos mediante el voto popular. Por ello, las leyes traducen la voluntad de
la mayora de la poblacin respecto de las diversas cuestiones que hacen a la convivencia
social, a la economa, al trabajo y a las relaciones familiares, entre otros temas.
Las leyes establecen los derechos y las obligaciones de los habitantes de un determinado
Estado, y las sanciones que se aplican en caso de que esos deberes no sean cumplidos. Esta
posibilidad que permite a los individuos evaluar, en relacin con las leyes aplicables, las con-
El Rey adorando al dios Samash, en un

relieve del Cdigo de Hammurabi.
secuencias de sus actos se denomina previsibilidad jurdica, y es uno de los pilares fundamentales de un Estado democrtico.
Los cdigos
Las normas jurdicas se fijan mediante el sistema de la escri-
aos. Se supone que registra las reglas de conducta que el
tura, a diferencia de las consuetudinarias, que se transmiten
dios Samash dios de la justicia dict al rey Hammurabi.
en forma oral de generacin en generacin. Al agruparse, las
Aunque este cdigo no rene leyes en el sentido moderno
normas jurdicas forman los llamados cuerpos de leyes,
del trmino es decir, emanadas de los representantes del
tambin denominados cdigos. El ms antiguo que se co-
pueblo, comparte con estas ltimas su carcter de normas
noce es el Cdigo de Hammurabi, que tiene ms de 3200
de aplicacin obligatoria para los jueces.
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La forma de gobierno
de la Argentina
Despus de la dominacin espaola, las luchas por la independencia argentina y la posterior organizacin del Estado estuvieron estrechamente vinculadas a las normas que deban regir nuestro
pas. Los dirigentes estaban influidos por la tradicin liberal de las revoluciones Inglesa y Francesa.
Desde 1810, todos los grupos revolucionarios consideraron que una constitucin tambin
conocida como Carta Magna o Ley Fundamental deba regir los destinos del pas. Sin embargo,
durante varias dcadas, los desacuerdos sobre su contenido, ms precisamente, sobre la forma
de gobierno, provocaron guerras civiles.
Despus de ms de cuarenta aos de guerras externas e internas y de varios intentos por establecerla, en mayo de 1853 se sancion la Constitucin nacional. As, se reconoca el sistema
democrtico ejercido mediante un gobierno representativo, republicano y federal.
El carcter representativo significa que la autoridad reside en el pueblo, pero se ejerce nicamente a travs de los representantes que los ciudadanos eligen.
El Congreso de Santa Fe envi a los

pueblos de la Confederacin
un manifiesto con las ideas
republicanas bsicas.
El carcter republicano implica que el gobierno est dividido en tres poderes: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. La Constitucin prev un sistema de controles recprocos entre los poderes del
Estado, cuyo objetivo es evitar la concentracin del poder pblico en una persona o en un grupo de
1. Mencionen algunas
normas no escritas que
individuos. El Poder Ejecutivo, a cargo del presidente, cuenta con la colaboracin de los ministros y
regulen el comportamiento de las
es el encargado de administrar el pas y poner en ejecucin las leyes. El Poder Legislativo, formado
personas. Tengan en cuenta, para
por las cmaras de Diputados y de Senadores, tiene como funcin sancionar las leyes. El Poder
ello, la vida de sus familias, la del
Judicial, cuya mxima autoridad es la Corte Suprema, interpreta las leyes en el marco de los litigios.
vecindario, la del aula.
El carcter federal significa que las provincias que son preexistentes al Estado Nacional se han
2. Sealen qu ocurre cuando estas
reservado todas las facultades que no delegaron en forma expresa al gobierno central. De ese
normas no son cumplidas.
modo, las provincias preservan su autonoma, es decir, tienen sus propias instituciones y dictan
3. Algunos sostienen que la falta
sus constituciones, que deben respetar el sistema representativo y republicano que establece la
de cumplimiento de las leyes y las
Constitucin nacional. Esta norma prev que el Estado
normas es uno de los males ms
nacional garantiza el ejercicio de las autonomas locales.
graves que afectan a nuestro pas.
Las provincias, por su parte, deben asegurar sus siste-
Conversen en grupos: qu opinan
mas de administracin de justicia, su rgimen municipal
ustedes? Fundamenten su respuesta.
y la educacin primaria.
Sede de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
La legislacin nacional y las jurisdicciones provinciales

En el marco de la forma federal que la Constitucin nacio-
hechos ocurridos en la jurisdiccin local. Los litigios que se
nal establece para el Estado argentino, corresponde al Con-
dirimen en los mbitos judiciales provinciales siguen el proce-
greso nacional dictar los cdigos Civil, de Comercio, Penal
dimiento de las leyes de cada provincia. Aunque este cdigo
y de Minera, que rigen en todo el territorio de nuestro pas.
no rene leyes en el sentido moderno del trmino es decir,
La aplicacin de estas leyes en los litigios es competencia de
emanadas de los representantes del pueblo, comparte con
las administraciones de Justicia provinciales. ste es uno de
estas ltimas su carcter de normas de aplicacin obligatoria
los elementos que caracterizan a las autonomas provincia-
para los jueces.
les: contar con tribunales locales que juzgan respecto de los
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Las elecciones
En un sistema republicano, una de las formas en que los ciudadanos expresan su voluntad
es mediante las elecciones. Por medio del voto, los ciudadanos eligen a los gobernantes que
los representan: desde el presidente y vicepresidente hasta los diputados y los senadores
nacionales, los gobernadores de las provincias, los representantes de sus legislaturas y los
responsables de los poderes locales, como los municipios y los departamentos.
La Constitucin nacional, en su artculo 37, garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, segn el principio de la soberana popular, y establece que el sufragio es universal,
Una mesa electoral femenina.
igual, secreto y obligatorio.

De este modo, la norma constitucional en su texto reformado en el ao 1994 expresa los
lineamientos de la Ley Senz Pea, sancionada en 1912.
La Constitucin tambin garantiza la igualdad real de oportunidades entre los varones
y las mujeres para acceder a los cargos electivos y partidarios. Esta previsin constitucional tambin incorporada mediante la reforma del ao 1994 ha reforzado el derecho de las
mujeres a participar en las elecciones como candidatas, y se compatibiliza con el derecho al
voto femenino, que fue consagrado en la Argentina mediante una ley sancionada en 1947.
La Constitucin nacional establece que los partidos polticos son instituciones fundamentales
del sistema democrtico. Por esto, indica que su creacin y el ejercicio de sus actividades son
libres, siempre que se respeten los principios fijados por la Constitucin: la organizacin y el
funcionamiento democrtico de los partidos polticos, la representacin de las minoras, la
competencia entre los candidatos a los cargos pblicos electivos y la difusin de sus ideas.
Hasta la entrada en vigencia de la Ley Senz Pea, el partido poltico que obtena ms votos
ocupaba todos los cargos en el Congreso. A partir de 1912, el sistema electoral adopt el
mecanismo de lista incompleta; es decir, el partido
ms votado ocupaba solamente los dos tercios de los
cargos. El tercio restante corresponda al partido que
haba obtenido el segundo lugar en las elecciones.
Esta forma de representacin fue modificada posteriormente, y en la actualidad, la cantidad de bancas
en la Cmara de Diputados es proporcional al nmero
de votos obtenidos por los partidos en las elecciones.
De este modo, diversos partidos polticos estn representados en las legislaturas, tanto en el mbito nacional como en el provincial y el local.
Boletas electorales de varios partidos.
Requisitos para ser elegido

Art. 55. Son requisitos para ser elegido senador: tener la edad
Art. 89. Para ser elegido presidente o vicepresidente de la Na-
de treinta aos, haber sido seis aos ciudadano de la Nacin,
cin, se requiere haber nacido en el territorio argentino, o ser
disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o de una
hijo de ciudadano nativo, habiendo nacido en pas extranjero, y
entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o
las dems calidades exigidas para ser elegido senador.
con dos aos de residencia inmediata en ella. [...]
Constitucin de la Nacin Argentina.
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Los derechos y las garantas

La Constitucin nacional establece los derechos y las garantas de los habitantes sobre la base
de los valores declarados en su Prembulo.
Los derechos son las facultades que se reconocen a los habitantes del pas. Los derechos naturales tambin denominados derechos personales o derechos humanos son inherentes a
la calidad de persona, es decir, derivan directamente del hecho de ser humano. Entre estos
derechos se encuentran el derecho a la vida, a la libertad, a la integridad fsica, a la identidad, al
nombre, entre otros. Los derechos civiles se refieren a las relaciones que las personas establecen unas con otras; entre ellos, se encuentran la igualdad ante la ley, el derecho a la propiedad,
la libertad de expresin y la libertad de asociacin. Los derechos polticos se relacionan con el
carcter de ciudadano; por ejemplo, el derecho al voto.
Las garantas son instituciones de seguridad que la Constitucin establece para que las personas tengan los medios para hacer valer sus derechos ante el Estado. Entre las garantas constitucionales, se encuentra la garanta de acceso a la jurisdiccin, que implica que todos los
habitantes del pas pueden recurrir a una instancia judicial, en busca de justicia, para resolver
sus litigios y para defender sus derechos. El principio que establece que no hay delito sin ley
garantiza que ningn habitante de nuestro pas pueda ser condenado sin juicio previo fundado
en una ley anterior al proceso. Adems, el juicio que precede al dictado de una sentencia condenatoria debe llevarse a cabo con el debido proceso es decir, cumpliendo las etapas de
acusacin, defensa y prueba, y debe desarrollarse ante tribunales imparciales.
Un juicio oral.
Los hospitales pblicos garantizan el ejercicio

del derecho a la salud.
La libertad de expresin es un derecho civil.
1. Busquen noticias sobre las ltimas elecciones legislativas en el mbito nacional,

provincial o municipal. Identifiquen los partidos polticos que participaron y las propuestas
que los diferenciaban. Comenten entre todos: qu ocurrira si slo existiera un partido poltico?
2. Renanse en grupos para hacer una encuesta de opinin sobre el actual funcionamiento
de la Justicia en nuestro pas o en la localidad donde viven. Sigan los siguientes pasos.
a. Formulen dos preguntas para realizar a los/las entrevistados/as.
b. Elijan a diez personas, entre familiares, amigos y conocidos, y realicen la encuesta.
c. Organicen las respuestas en un cuadro, diferenciando las de los adultos, las de los jvenes,
las de los varones y las de las mujeres.
d. Elaboren un informe para exponer los resultados obtenidos.
e. Redacten las conclusiones que les sugieren estos resultados. Tengan en cuenta los
aspectos positivos que observen, los problemas que detecten y sus posibles soluciones.
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El presidente Juan
Domingo Pern en
el balcn de la Casa
Rosada durante los
festejos del Da de
la Lealtad, el 17 de
octubre de 1953.
Para comenzar...
1. En la fotografa, el Presidente est alzando a un nio.
Cmo se interpretara ese gesto en aquel momento?
2. Consulten con personas mayores de treinta aos qu
significan para ellas las palabras clave de este captulo.
3. Pregunten a personas que tenan ms de 18 aos en
1945. Fin de la Segunda Guerra Mundial.
1983 qu cambios en la forma de vida de los argentinos

se produjeron con el retorno de la democracia.
4. Cules creen que son las ventajas que tiene la vida en
democracia? Qu piensan sobre esto las personas a las
que consultaron?
1964-1975. Guerra de Vietnam.
1959. Revolucin
Cubana.
1973
1968. Mayo Francs.

Primavera de Praga.
1947. Lanzamiento del Plan Marshall.

EL MUNDO
1940
1950
1970
1960
ARGENTINA
1947. Institucin del
voto femenino.
1955. Revolucin Libertadora.
1946-1955.
Presidencias de J. D. Pern.
1958-1962.
Presidencia
de Arturo
Frondizi.
1963-1966.
Presidencia de
Arturo Illia.
1966-1973.
Revolucin
Argentina.
1969. Cordobazo.
214 | 10 La Argentina contempornea

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1973-
etnam.
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10
La Argentina
contempornea
1973. Crisis del petrleo.
Temas
Palabras clave
Las presidencias de Juan Domingo Pern
Peronismo
La proscripcin del Partido Peronista
Desarrollismo
El desarrollismo
Proscripcin
Las dictaduras militares
Dictadura
La recuperacin democrtica
Democracia
1979. Margaret Thatcher,

primer ministro de Gran Bretaa.
1991. Creacin
del Mercosur.
1989. Cada del Muro de Berln.
1980
1976. Comienzo de la
dictadura militar.
1982. Guerra de las Malvinas.
1973-1974. Tercera presidencia de J. D. Pern.
1992. Creacin de la
Unin Europea.
1990
1985. Juicio
a las Juntas.
1989-1999. Presidencias de
Carlos Menem.
1983. Retorno de la democracia.
Asuncin de Alfonsn a la presidencia.
2001. Atentado
a las Torres
2003.
Gemelas. Invasin
a Irak.
2000
1999-2001.
Presidencia de 2003. Asuncin de
Nstor Kirchner
Fernando de la Ra.
a la presidencia.
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El peronismo clsico
El gobierno militar instaurado en 1943 tuvo, desde el comienzo, muchas dificultades. Los
Pido, pues, el mximo
de tranquilidad a todos
los trabajadores del pas,
tranquilidad y calma es lo
que necesitamos para seguir
estructurando nuestras
organizaciones y hacerlas tan
poderosas que en el futuro
sean invencibles. [...] Pido orden
para que sigamos adelante en
nuestra marcha triunfal, pero, si
es necesario, algn da pedir
guerra. [...]
Para terminar no voy a decirles
adis, les voy a decir hasta
siempre, porque desde hoy en
adelante estar entre ustedes
ms cerca que nunca, y lleven
finalmente esta recomendacin
de la Secretara de Trabajo y
Previsin: nanse y defindanla,
porque es la obra de ustedes y es
la obra nuestra.
Juan Domingo Pern, fragmentos del
discurso de despedida de la Secretara
de Trabajo y Previsin.
militares estaban divididos en relacin con muchas cuestiones: por ejemplo, instalar una
dictadura prolongada o permitir el retorno de la democracia sin fraude. La tendencia que se
fue afirmando durante la presidencia del general Pedro Ramrez (1943-1944) fue la ms
autoritaria, neutralista en poltica internacional y con simpatas hacia las potencias del Eje. Sin
embargo, esa afirmacin del sector nacionalista coincida con el momento en que se haca
evidente que los Aliados iban a ganar la guerra. La presin de los Estados Unidos as como la
de la oposicin democrtica contra los militares argentinos era cada vez ms fuerte.
El reemplazo de Ramrez por el general Edelmiro Farrell (1944-1946) como presidente
signific el desplazamiento de los grupos militares ms extremos. En una situacin muy confusa, un militar, el coronel Juan D. Pern, fue acumulando poder. Inici gestiones con grupos
polticos para negociar una salida del rgimen, mediante elecciones en las que l mismo
participara como candidato presidencial. Asimismo, estableci estrechas relaciones con los
dirigentes sindicales, a los que otorg un nuevo papel poltico.
Desde la Secretara de Trabajo y Previsin, impuls numerosas medidas que beneficiaban a los trabajadores, como la ampliacin del rgimen jubilatorio, las convenciones
colectivas de trabajo, el reconocimiento de las organizacines sindicales y la instalacin de
tribunales para arbitrar en los conflictos laborales. Sancion tambin el Estatuto del pen de
campo, que reconoca derechos sociales a un grupo, hasta entonces, totalmente desprotegido. Ms tarde, se estableci tambin el aguinaldo, un sueldo adicional que se les daba a los
empleados al finalizar el ao.
Todas esas medidas despertaron la resistencia de los grandes grupos de poder: la Sociedad Rural, la Unin Industrial, la Bolsa de Comercio y algunos sectores de las Fuerzas Armadas.
El 17 de octubre de 1945
Pese a los intentos de Pern de ampliar su base de apoyo, la oposicin no disminua
su hostilidad. Integrada por los grandes grupos econmicos, los sectores medios y con un
papel importante de los estudiantes universitarios, exiga que los militares abandonaran
inmediatamente el poder. Los Estados Unidos la apoyaban. En septiembre de 1945, una
multitudinaria manifestacin de la oposicin, la Marcha de la Constitucin y la Libertad, exigi la inmediata entrega del poder a la Corte Suprema de Justicia.
El gobierno tuvo que ceder, desplaz a Pern del gobierno y, posteriormente, lo envi
detenido a la isla Martn Garca. El gobierno militar y Pern parecan completamente vencidos.
Sin embargo, el 17 de octubre de 1945, miles de trabajadores se reunieron
en la Plaza de Mayo para exigir la liberacin del coronel Pern. Para ellos,
Pern representaba los beneficios que haban obtenido del gobierno, la
dignidad de su condicin y un futuro posible, en el que el hecho de ser
trabajador no estuviera necesariamente unido a la pobreza. La exclusin
a la que haban estado sometidos se manifestaba en la expresin despreciativa que algunos grupos utilizaban para referirse a los que apoyaban a
Pern: cabecitas negras.
Simpatizantes de Pern se refrescan en una de las fuentes de Plaza de Mayo,

a donde han llegado para reclamar la liberacin de su lder.

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La campaa electoral de 1946

Semanas despus de los sucesos de octubre de 1945, el gobierno de
Edelmiro Farrell convoc a elecciones generales para febrero de 1946.
Aunque las libertades polticas se mantuvieron limitadas, la campaa
electoral fue intensa.
La oposicin al rgimen militar y a Juan D. Pern se agrup en la Unin
Democrtica. All estaban los partidos tradicionales argentinos: la Unin
Cvica Radical, el Partido Socialista y el Partido Comunista. Su frmula
presidencial estaba integrada por Jos Tamborini y Enrique Mosca.
Por otro lado, la mayora de los partidarios de Pern provenan de
una divisin de la UCR la Junta Renovadora y del Partido Laborista. ste
haba sido creado unos meses antes y era de neto corte sindical. Ambos
grupos apoyaron la frmula Juan D. Pern - Hortensio Quijano.
Durante la campaa, las tensiones entre el grupo peronista y el antiperonista fueron hacindose cada vez ms notorias. Los partidarios de la
Unin Democrtica acusaban a Pern de tener simpatas nazis o fascistas.
Spruille Braden, el embajador de los Estados Unidos en la Argentina, intervino en la vida nacional
apoyando a la Unin Democrtica, e incluso public un libro en el que denunciaba supuestos
vnculos entre el gobierno argentino y agentes nazis. La consigna del peronismo para la eleccin
Juan Domingo Pern y Eva Duarte de

Pern en una gala del Teatro Coln
el 25 de mayo de 1950.
de febrero de 1946 fue Braden o Pern.

Los resultados fueron favorables para el peronismo, que se impuso en casi todas las provincias. As, una fuerza nueva, integrada por polticos con escasa o nula experiencia a excepcin de
los que provenan del radicalismo renovador y liderada por un militar, logr vencer a las instituciones tradicionales del pas.
COMPOSICIN DEL PODER LEGISLATIVO SEGN LA OCUPACIN DE SUS MIEMBROS (AO 1946)
Radicalismo
Ocupacin
Peronismo
Laboristas
Ex radicales
Ex socialistas
Ex conservadores
Slo profesionales
60%
19%
46%
34%
Profesionales y
16%
6%
18%
12%
Slo propietarios
9%
2%
13%
42%
Oficiales del Ejrcito
2%
3%
3%
Altos funcionarios
2%
propietarios
Empleados
Trabajadores
10%
10%
1. Observen la
informacin de la tabla
sobre la ocupacin de los

12%
66%
legisladores en 1946 y respondan

a las siguientes preguntas.
a. Cules son las ocupaciones

-
que predominan en cada uno de
por cuenta propia

Capataces
3%
Obreros
30%
los partidos?
b. Entre los legisladores
1%
22%
peronistas, cul es la relacin
1%
12%
entre el partido de origen y la
ocupacin?
Maestros
2%
Sin datos
9%
27%
8%
Total de legisladores
44
52
61
b. Cmo consideran que influa

la ocupacin en las decisiones
Fuente: Daro Cantn, El Parlamento argentino en pocas de cambio: 1890, 1916 y 1946, Buenos Aires, Editorial
polticas de los funcionarios?
del Instituto, 1966 (reelaboracin).
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La ideologa del movimiento peronista

La doctrina peronista se basaba en tres principios fundamentales: la independencia
econmica, la soberana poltica y la justicia social. Los dos primeros subrayaban el carcA travs de los aos, los
partidarios de Pern conformaron
varias organizaciones. En las
elecciones de febrero de 1946,
la UCR-Junta Renovadora, el
Partido Laborista y algunos
conservadores independientes
apoyaron la frmula peronista.
En mayo de 1946, Pern orden
la disolucin de los grupos que
lo llevaron a la victoria. Quienes
no acataron la proclama fueron
expulsados del flamante Partido
nico de la Revolucin Nacional
(PURN) que, en enero de 1947,
pas a denominarse Partido
Peronista. En 1949, se fund el
Partido Peronista Femenino. En
1951, la Confederacin General
del Trabajo (CGT) aprob la
doctrina peronista como parte
de sus objetivos. Para el ao
1952, el movimiento peronista se
consideraba dividido en ramas:
la sindical, que corresponda a la
CGT, la masculina y la femenina.
ter nacionalista del peronismo. La justicia social se refera a la distribucin equitativa de la riqueza y a la igualdad de derechos de los habitantes de la Nacin. Estos tres principios deban ser
difundidos desde el movimiento hacia sus partidarios y, luego, a todos los ciudadanos. As, la
doctrina peronista aspiraba a convertirse en una doctrina nacional. Este intento de peronizacin ideolgica de todos los argentinos generaba muchas resistencias.
Pern aspiraba a un modelo social definido como una comunidad organizada. Ese modelo priorizaba a la comunidad frente al individuo y defenda la organizacin corporativa ms
que la afinidad poltica. Para lograr este tipo de sociedad que Pern imaginaba, era imprescindible lograr la armona entre las fuerzas sociales. Con ese fin, el peronismo adopt la llamada
tercera posicin, que significaba la oposicin tanto al capitalismo como al comunismo. En su
poltica internacional, supona actuar con independencia respecto de las grandes potencias.
En la prctica, los seguidores de Pern provenan de diversas tradiciones polticas, religiosas, tnicas y sociales. El movimiento peronista era un conglomerado unido por el vnculo con
los lderes y las polticas que llevaba adelante desde el Estado.
Por otra parte, el peronismo tambin extrajo elementos de la doctrina social de la Iglesia catlica. Los proyectos que implement Pern desde los comienzos de su labor poltica
y social fueron fundamentados, a veces, en la Encclica Quadragesimo Anno, del papa Po XI,
de 1931. Esta Encclica sostiene expresamente que all donde hubiera un conflicto social, el
Estado deba acudir y reimplantar el equilibrio y la justicia.
Una sociedad mvil

Durante su gestin, Pern construy ocho mil escuelas y afirm la gratuidad de toda la
enseanza. As, sectores ms amplios de la sociedad accedieron a los niveles secundario,
terciario y universitario de la educacin.
El gobierno de Pern implement crditos que beneficiaron a la clase media y que
impulsaron el crecimiento de la industria nacional. Gracias a las polticas distribucionistas y a su apelacin al consumo interno, los trabajadores de recursos medios y
bajos se acercaron a ciertos bienes culturales que antes no estaban a su alcance. Esto les
permiti disfrutar de una vida cotidiana menos limitada.
Las medidas del gobierno de Pern ampliaron las expectativas de una proporcin
importante de la poblacin argentina. La irrupcin de las masas en la vida social fue notable;
esto caus cierta incomodidad en los sectores ms tradicionales.
El protagonismo de la clase trabajadora en la vida social. De izquierda a

derecha: un tren infantil, una perfumera y la Navidad en la tienda Harrods.

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Las acciones del gobierno

Durante el primer gobierno de Juan D. Pern (1946-1952), los emprendimientos estatales se
enmarcaron en la poltica de proteccionismo y distribucin social. Se trat de un Estado con
mucho protagonismo. Intervino en todos los mbitos de la vida socioeconmica del pas.
En 1947, se puso en marcha el Primer Plan Quinquenal para dar impulso a la industria
y elevar el nivel de vida de la poblacin. Se nacionalizaron los servicios pblicos (ferrocarriles,
telefona, gas) y los depsitos bancarios. Tambin, se cre el Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio (IAPI) con el fin de controlar el comercio exterior y transferir recursos
del sector agropecuario a la industria nacional. El mecanismo era el siguiente: el gobierno les
compraba la cosecha a los productores, la venda al exterior por un precio mayor y empleaba la
ganancia para ofrecer crditos a la industria. Era una forma de implementar retenciones.
Un tractor de industria nacional frente al

Instituto Argentino para la Promocin del
Intercambio (IAPI).
Adems se facilit el acceso al crdito, se alent el consumo y se controlaron los precios. Tambin en educacin y en salud, el gobierno peronista adopt una tendencia expansiva anloga.
En 1949, el crecimiento del gasto pblico y la disminucin de las exportaciones primarias
provocaron una crisis econmica muy difcil de sobrellevar. Ese mismo ao, una asamblea
constituyente con mayora peronista modific la Constitucin nacional. Uno de los objetivos
de la reforma era permitir la reeleccin de Pern. Tambin reafirm los derechos de los
trabajadores a excepcin del derecho de huelga y subray la funcin social de las actividades estratgicas, como, por ejemplo, los servicios pblicos.
En 1952, Pern gan nuevamente las elecciones e inici su segundo perodo presidencial.
Debido a la crisis, la poltica de salarios altos y creciente consumo caracterstico de la primera
gestin no pudo sostenerse. El gobierno debi iniciar una poltica de austeridad, que incentivaba la produccin y el ahorro.
El Segundo Plan Quinquenal (1953-1957) otorg la prioridad a la inversin en especial
a sectores estratgicos vinculados a las industrias de base sobre el consumo. Se foment la
participacin de capitales extranjeros y se impuls la produccin vinculada al campo, con el
propsito de aumentar los volmenes de exportacin.
La oposicin al gobierno y las tendencias totalizantes

Desde fines de 1945, el antagonismo poltico y cultural entre peronistas y antiperonistas haba ido creciendo. Lo avivaban las polticas de gobierno que beneficiaban a los sectores
Lean el cuento La fiesta

del monstruo de
de menores recursos, as como las polticas restrictivas hacia el resto de los partidos polticos,
Bustos Domecq, seudnimo de
las agrupaciones universitarias y, en general, todo tipo de organizaciones que manifestaran
los escritores Jorge Luis Borges y
abiertamente su oposicin al gobierno.
Adolfo Bioy Casares. Sealen en
Despus de haber sido tratado duramente por la prensa en 1946, el peronismo comenz a
el texto la forma en que los
controlar los medios de comunicacin. Diarios como Democracia, La poca, Noticias Grficas y
grupos antiperonistas
revistas como Mundo Argentino y Mundo Peronista divulgaron sus programas y sus prcticas
caracterizan a los seguidores de
polticas. Al mismo tiempo, el gobierno cuestion y, en muchos casos, prohibi algunas empresas
Pern y a la clase trabajadora y
periodsticas opositoras. La ms resonante batalla fue la que finaliz con la expropiacin del diario
sindical.
La Prensa, uno de los ms vendidos. Fue clausurado y, en 1951, entregado al control de la CGT.
Las victorias electorales del peronismo por la presidencia, en febrero de 1946, y en las elecciones legislativas y de convencionales constituyentes de marzo y diciembre de 1948 respectivamente
y la Reforma Constitucional afianzaron las pretensiones totalizantes del movimiento peronista.
El antagonismo entre el gobierno y sus opositores fue en aumento. En 1951, algunos sectores antiperonistas intentaron dar un golpe de Estado. En 1953, luego de que se produjeran
atentados en un acto peronista, los partidarios del gobierno quemaron el Jockey Club, la sede
del Partido Socialista y la Casa Radical.
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M: 23291 C1
La vida poltica de Eva Pern

Art. 1. Las mujeres argentinas
tendrn los mismos derechos
polticos y estarn sujetas a las
mismas obligaciones que les
acuerdan o imponen las leyes a
los varones argentinos. [...]
Art. 3. Para la mujer regir la
misma ley electoral que para el
hombre, debindosele dar su
libreta cvica correspondiente
como documento de identidad
indispensable para todos los actos
cvicos y electorales.
Art. 4. El Poder Ejecutivo, dentro
de los dieciocho meses de la
promulgacin de la presente
ley, proceder a empadronar,
confeccionar e imprimir el padrn
femenino de la Nacin en la
misma forma en que se ha hecho
el padrn de varones. El Poder
Ejecutivo podr ampliar este plazo
en seis meses ms.
Ley N 13 010, sancionada
en septiembre de 1947.
La vida poltica de Mara Eva Duarte fue breve pero intensa. La llamada abanderada de
los humildes slo pudo dedicar siete aos a la vida poltica; los ltimos dos, con su salud
gravemente deteriorada.
Mara Eva Duarte provena de una familia humilde del interior de la provincia de Buenos
Aires y se desempeaba como actriz hasta que conoci a Pern. Al comienzo, slo fue la
compaera del lder de los trabajadores. Rpidamente, Evita, como se la llamaba, adquiri
notoriedad y vnculos polticos, lo que le vali la admiracin ferviente de los peronistas y el
odio de la mayora de la oposicin. En su forma de hacer poltica, su condicin femenina fue
un hecho diferencial. Eligi una retrica caracterizada por la radicalidad, en el marco de la
doctrina peronista.
Su actividad principal fue la de coordinar la Fundacin Eva Pern. ste era un organismo
paraestatal desde el cual se organizaban actividades orientadas a los ms pobres, a los nios
y a los ancianos. Su obra consisti en la fundacin de hospitales, clubes, hogares, colonias de
vacaciones, y en la asistencia a miles de personas carenciadas. El contacto personal de Evita
con aquellos que llegaban hasta la sede de la institucin aliment la admiracin de los propios
peronistas. En 1949, fund el Partido Peronista Femenino y luch por la aprobacin del
voto femenino, que se puso en prctica por primera vez en las elecciones de 1952.
El 3 de agosto de 1951, ante la proximidad de las elecciones para renovar la presidencia, la CGT
propuso la frmula Pern - Evita y convoc a un cabildo abierto del peronismo para el 22 de
agosto. El encuentro no contemplaba la presencia de Evita, pero ante los reclamos del pueblo, la
primera dama hizo su aparicin. All qued en evidencia que su salud se haba deteriorado.
Eva Pern rechaz la postulacin a la vicepresidencia, pero no a la lucha. Su renunciamiento se sell con estas palabras: Quiero comunicar al pueblo argentino mi decisin
irrevocable y definitiva de renunciar al honor con que los trabajadores y el pueblo de mi
patria quisieron honrarme.
El 26 de julio de 1952, Eva Pern muri y una multitud acompa sus restos. Tras el derrocamiento del rgimen peronista, su cadver fue secuestrado por algunos antiperonistas que estaban en el poder y ocultado bajo la responsabilidad de funcionarios militares. Casi veinte aos
despus, el secreto de su paradero fue develado y el cuerpo de Evita fue devuelto a Pern.
El 22 de agosto de 1951, Eva Pern

renunci a su candidatura a la
vicepresidencia.

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La Revolucin Libertadora
y la proscripcin del peronismo
Las relaciones del gobierno de Juan D. Pern con la Iglesia catlica y con algunos sectores de las Fuerzas Armadas se deterioraron ostensiblemente en 1954. Para entonces, la
institucin eclesistica articulaba la oposicin al rgimen. La Marina era la fuerza armada ms
antiperonista. El 16 de junio de 1955, la aviacin naval bombarde la Casa de Gobierno y la
Plaza de Mayo, en uno de los hechos ms sangrientos de la historia contempornea argentina. Murieron alrededor de 300 personas.
Como respuesta, sectores peronistas de la Capital Federal quemaron algunas iglesias. Tambin hubo atentados contra otras en el interior del pas. Despus de estos episodios, el gobierno
se mostr dispuesto al dilogo, pero los enfrentamientos con la oposicin se prolongaron. El 31
de agosto, Pern termin un discurso en la Plaza de Mayo con fuertes amenazas a sus enemigos.
Pese a que los intentos de negociacin con la oposicin continuaron, la relacin entre peronistas
y antiperonistas era irreconciliable.
El 16 de septiembre de 1955, estall el alzamiento definitivo. Cuatro das ms tarde, Pern
Para efectuar la transicin a

un gobierno democrtico, la
proscripcin del peronismo se
convirti en un problema. Como
el partido con ms cantidad de
afiliados no se poda presentar a
los comicios, la fuerza vencedora
no tendra ninguna legitimidad.
Eso ocurri en las elecciones
para congresales constituyentes
de 1957. Juan Domingo Pern,
desde el exilio, llam a no votar
por candidatos que no fueran
peronistas. Como consecuencia,
ninguno de los partidos super
el 25%, cifra que alcanz el voto
en blanco.
se refugi en el Paraguay y el general Eduardo Lonardi asumi como presidente. As qued

inaugurado el gobierno de la denominada Revolucin Libertadora.
Para algunos referentes del nuevo gobierno, una vez derrocado y exiliado Pern, las masas
peronistas dejaran de apoyar a su lder. Para otros, en cambio, el peronismo era un grave
problema, que requera soluciones contundentes. El presidente provisional Lonardi acu
la frase Ni vencedores ni vencidos para dar cuenta de su posicin moderada. Sin embargo,
rpidamente fue desplazado por la lnea dura de la Revolucin Libertadora, encabezada por
Pedro Eugenio Aramburu.
La presidencia de Aramburu tena como propsito desperonizar la sociedad. Para ello
puso en vigencia el Decreto N 4161, que, entre otras medidas, prohiba toda manifestacin
peronista, incluso la pronunciacin de los nombres de Juan Domingo Pern y Eva Pern.
En los casi tres aos de gobierno militar, la complicada situacin econmica agudiz los
problemas polticos. La distribucin del ingreso a favor de los trabajadores que el peronismo
sostuvo aun en sus ltimos aos de gobierno comenz a revertirse. El salario real disminuy
notablemente, al igual que la intervencin del Estado, rasgo que haba caracterizado los primeros cinco aos del gobierno peronista.
Escriban un breve texto

en el que relacionen los
siguientes conceptos.
peronismo
proscripcin
Revolucin Libertadora
Iglesia
Marina
Pedro Eugenio Aramburu, segundo presidente de

la Revolucin Libertadora.
Quema, en Plaza de Mayo, de objetos que haban

pertenecido al gobierno peronista.
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El gobierno de Arturo Frondizi

Desde 1958 a 1962, el radical Arturo Frondizi fue presidente del pas. Su poltica
econmica conocida como desarrollismo estuvo centrada en la expansin de las industrias petrolera, siderrgica y automotriz. Adems, alent las inversiones extranjeras, mediante leyes que las promovan, restableci el funcionamiento normal de la CGT y devolvi a
los gremios una capacidad de negociacin considerable.
El sindicalismo endureci sus posiciones desde el derrocamiento de Pern. A diferencia
El desarrollismo propugnaba
la atraccin de las inversiones
extranjeras para la extraccin
de petrleo y el desarrollo
de las industrias de base
(siderurgia y petroqumica).
Esos objetivos requeran una
poltica internacional activa e
independiente por parte del
gobierno argentino. Entre los
postulados del desarrollismo,
figuraban el estmulo al
comercio exterior con el fin
de colocar la produccin
argentina y el desarrollo
de nuevos productos para
diversificar las exportaciones.
Simultneamente, esta doctrina
requera que en el corto plazo se
restringieran las importaciones y
se estimularan slo aquellas que
pudieran acelerar la expansin
econmica.
de lo que pensaban que ocurrira algunos dirigentes de la Revolucin Libertadora, los lazos de
los sindicatos con el movimiento poltico se hicieron ms slidos.
La fuerte represin contra los peronistas impuls la llamada resistencia peronista: una
variada gama de prcticas polticas clandestinas, como reuniones, pequeos sabotajes, actos
de propaganda. Haba comenzado tras la cada de Pern y ahora se alimentaban de una conflictividad sindical que resista a los ajustes econmicos que propiciaba el gobierno de Frondizi.
En 1959, la huelga de trabajadores en el frigorfico Lisandro de la Torre marc un punto
importante en la escalada de reclamos populares. Esa oleada de protestas contra el gobierno fue respondida con el Plan Conintes (Conmocin Interna del Estado), que autorizaba
la intervencin militar directa en los conflictos sociales. La represin debilit a los sectores
combativos del sindicalismo y permiti que otras lneas gremiales se impusieran.
El sindicalista ms reconocido del perodo fue Augusto Timoteo Vandor. Los grupos
que se oponan a sus polticas denominaron vandorismo a todas las expresiones gremiales
oportunistas que slo acataban las rdenes de sus dirigentes ms encumbrados.
Frondizi debi soportar, adems de la conflictividad sindical, las exigencias de los militares, que estaban alarmados por las polticas del gobierno hacia el peronismo.
En 1962, el gobierno de Frondizi permiti que se presentaran listas peronistas en las elecciones para gobernadores y legisladores nacionales confiando en que seran derrotadas. Sin
embargo, triunf Andrs Framini, el candidato de Pern para el gobierno de la provincia de
Buenos Aires, lo que motiv un nuevo golpe de Estado. En medio de la confusin, Jos Mara
Guido asumi la presidencia y gobern provisoriamente el pas durante dieciocho meses.
El lder sindical Augusto Timoteo Vandor.
Arturo Frondizi asumi la presidencia el 1 de

mayo de 1958.

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El gobierno de Arturo Illia

Con menos del 25% de los votos, el radical Arturo Illia asumi como
presidente el 12 de octubre de 1963. Sin mayora en el Congreso y con el
peronismo proscripto que se manifest mediante el voto en blanco,
Illia fue objeto de presiones por parte de sindicalistas, empresarios, militares y polticos opositores.
En su primer mensaje ante al Congreso, Illia seal algunos aspectos fundamentales de su programa de gobierno. Entre ellos, respetar la
independencia del Poder Judicial y las autonomas provinciales; tambin,
eliminar la desocupacin, ampliar el acceso a la educacin y la cultura, y
mejorar el nivel tecnolgico del campo.
Desde 1963 hasta 1966, Illia debi defender sus decisiones ms
importantes ante algunos grupos empresarios. Las medidas principales fueron el control de
Asuncin presidencial de Arturo Illia.
los laboratorios medicinales mediante la Ley de Medicamentos y la derogacin de los

contratos petroleros firmados durante el gobierno de Frondizi. Esta ltima decisin provoc problemas graves de abastecimiento, al punto que fue necesario importar combustible.
Adems, la Argentina perdi una cantidad considerable de divisas por las indemnizaciones
que tuvo que pagar a las empresas a las que se les cancel abruptamente el contrato, lo
que provoc cierta desconfianza internacional. Los acreedores extranjeros teman que no se
cumplieran los compromisos asumidos.
Cuando Illia lleg al gobierno, la economa atravesaba una gran recesin. El desempleo
era del 8,8% y slo funcionaba el 55% de la capacidad productiva instalada. Se decidi aplicar una estrategia gradualista para estimular la demanda. Ayudado por el aumento de las
exportaciones agropecuarias, logr incrementar el Producto Bruto Interno (PBI) en el orden del
8% en 1964 y en 1965, lo que tuvo un efecto positivo en el empleo y en los salarios, que aumentaron. Sin embargo, no se pudo controlar el alza de los precios. Aunque el gobierno lo intent,
los empresarios se resistieron.
Adems, Illia no pudo hacer frente a las presiones de un sindicalismo dispuesto a colaborar en su cada. Vandor y otros dirigentes sindicales intentaban comandar el movimiento peronista sin Pern, gracias a que tenan poder de negociacin como los principales referentes
de la CGT. El llamado peronismo sin Pern sufri un duro revs en 1965, en la provincia de
Mendoza, cuando su candidato obtuvo menos votos
que el que Pern haba avalado desde Espaa.
El 27 de junio de 1966, el general Juan Pistarini
anunci que haba llegado el momento de dar un golpe de Estado. Esa noche, el edificio de Correos, las
Rocambole: En los sesenta,

haba mucha costumbre de
lectura y mucha cultura de
bares... mucha discusin de
bares: a la gente le encantaba
llevar un libro al bar e irse a
discutir. Hora y horas y vidas
pasadas en los bares... Siempre
exista la sensacin de que
quiz podra hacerse algn
cambio, y desde varios aspectos:
polticos, artsticos, econmicos...
Dependa de a qu clase de
lecturas estabas asociado, o
qu clase de pelculas veas: por
lo general, eran pelculas de la
Nueva Ola francesa. Eso formaba
diversos ccteles. Me acuerdo
del comienzo de la msica beat:
hoy los metaleros estn por un
lado, por el otro estn los pop,
por otro lado andan los stones;
pero en los sesenta todo eso
estaba mezclado, ramos todos
hermanos.
Entrevista de Gloria Guerrero a
Rocambole, citada en el libro de la
misma autora,
Indio Solari. El hombre ilustrado, 2004.
centrales telefnicas, las radios y los canales de televisin quedaron bajo control militar. La madrugada del
28, las Fuerzas Armadas derrocaron al Presidente.
adicional sobre Arturo
Illia y escriban su biografa.

2. Si conocen simpatizantes del
radicalismo, pregntenles qu
opinin tienen actualmente del
Arturo Illia, presidente entre 1963 y 1966.
gobierno de Arturo Illia.
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De la Revolucin Argentina al retorno de Pern

Tras el derrocamiento de Arturo Illia, el general Juan Carlos Ongana
asumi la presidencia. La propuesta de la autodenominada Revolucin Argentina se distanci plenamente de cualquier tipo de expresin
democrtica. Sus objetivos fueron desbaratar todas las posibles formas de
oposicin y demanda popular. Quedaron restringidas las libertades civiles y
polticas de los ciudadanos. El gobierno reprimi a sectores sindicales, militantes polticos y organizaciones estudiantiles.
El ministro de Economa, Adalbert Krieger Vasena, promovi la
devaluacin de la moneda para favorecer las exportaciones y promovi las
inversiones extranjeras. Para frenar la inflacin, congel los salarios y busc
una concertacin de precios con los empresarios. Por otra parte, el gobierno
El 29 de mayo de 1969, los obreros
fabriles encabezaron la lucha en la
ciudad de Crdoba.
de Ongana realiz una vasta obra pblica. Se construy El Chocn, una represa hidroelctrica
que solucion parcialmente el problema del abastecimiento de electricidad en el pas.
La protesta social y el Cordobazo

Desde los primeros aos de la Revolucin Libertadora, las demandas populares se haban
Hacia fines de la dcada de 1960,
algunas agrupaciones polticas
consideraron la posibilidad
de utilizar la va violenta para
lograr cambios revolucionarios.
Esas agrupaciones mantenan
diferencias unas con otras,
pero coincidan en su postura
antiimperialista y su crtica al
capitalismo. Muchas de ellas
fueron peronistas, como las
Fuerzas Armadas Peronistas
o Montoneros. Otras surgan
desde la izquierda trotskista,
como el Ejrcito Revolucionario
del Pueblo (ERP). Hubo sectores
catlicos, que procedan del
nacionalismo, que se sumaron a
esas organizaciones.
Muchos de esos grupos
ejecutaron sabotajes,
copamientos de pequeas
localidades, secuestros y
asesinatos de referentes polticos,
sindicales, empresarios o militares.
hecho cada vez ms insistentes. Para fines de la dcada de 1960, en pleno gobierno militar,
el descontento se adverta con claridad. La Confederacin General del Trabajo (CGT) se haba
dividido en dos. Por un lado, estaban los que buscaban un acuerdo con el gobierno, a quienes
se llamaba, despectivamente, blandos o participacionistas, dirigidos por Augusto Vandor.
Por otro lado, se encontraba la CGT de los argentinos, liderada por Raimundo Ongaro, y cuyos integrantes, caracterizados como duros o combativos, mantenan una postura contraria
al gobierno. Exista tambin un tercer grupo, denominado clasista, que se enfrentaba con los
empresarios, el gobierno y los dirigentes sindicales peronistas.
En mayo de 1969, estall en la capital de la provincia de Crdoba un movimiento de protesta masiva, conocido con el nombre de Cordobazo. Las demandas de los grupos que participaron en l trabajadores y estudiantes, fundamentalmente no fueron satisfechas por el
gobierno. La protesta pronto se extendi a otras ciudades y provoc el Rosariazo, el Mendozazo,
el Tucumanazo, el Rocazo, el Cipolletazo, el Correntinazo. En 1971, el Viborazo, nuevamente en
Crdoba, aceler la cada de Ongana.
A partir de la experiencia del Cordobazo, el sindicalismo combativo se afirm, con referentes como Agustn Tosco y Atilio Lpez.
La noche de los bastones largos, en

julio de 1966, signific adems de la
intervencin de la Universidad Nacional
de Buenos Aires la represin y la
persecucin de estudiantes y docentes.

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El Gran Acuerdo Nacional

El Cordobazo marc el fin de Krieger Vasena como ministro de Economa. En 1970, la
primera accin militar del grupo Montoneros el secuestro y posterior asesinato de Pedro E.
Aramburu, acusado de persecucin al peronismo y del secuestro del cadver de Eva Pern,
termin de debilitar la posicin de Ongana al frente del gobierno.
Los militares designaron presidente a Roberto Levingston tras la cada de Ongana. Al
ao siguiente, Levingston fue depuesto a raz de la ola de protestas y las acciones guerrilleras,
entre ellas, el asesinato de Augusto Vandor y el Viborazo.
Yo vivo en una ciudad

en que la gente an usa gomina
en que la gente se va a la oficina
sin un minuto de ms.
Yo vivo en una ciudad
donde la prisa del diario trajn
parece un film de Carlitos Chapln
aunque sin comicidad. [...]
El reemplazante de Levingston fue el general Alejandro Lanusse, quien propuso el

denominado Gran Acuerdo Nacional, una especie de pacto entre las corporaciones y las
fuerzas polticas para gobernar el pas y tutelar la sucesin hacia un rgimen democrtico.
La protesta sindical, las acciones guerrilleras, los reclamos de los partidos tradicionales por
una pronta salida electoral y las crticas a la represin militar obligaron a Lanusse a dar paso,
en 1973, a elecciones presidenciales. Segua vigente el liderazgo de Pern desde Espaa,
pero l no poda presentarse como candidato.
El retorno de Pern
En noviembre de 1972, despus de dieciocho aos de exilio, Pern volvi al pas. Sin embargo, no permaneci en l mucho tiempo. Regres a Espaa tras haber acordado con los grupos
partidarios la creacin del Frente Justicialista de Liberacin (Frejuli) y la candidatura a la
presidencia de Hctor Jos Cmpora.
Cmpora gan las elecciones con cerca del 50% de los votos. Los jvenes, mediante la
Yo adoro a mi ciudad
aunque su gente no me corresponda
cuando condena mi aspecto
y mis ondas
con un insulto al pasar.
cuando las chicas con sus minifaldas
parecen darle la mgica espalda
a la inhibicin popular.
aunque me acusen de loco y de mersa
aunque guadaen mi pelo a la fuerza
en un coiffeur de seccional.
Miguel Cantilo,
Yo vivo en una ciudad (fragmento), 1970.
Juventud Peronista y Montoneros, haban dado a la campaa un inusual tono movilizador. Una
de las consignas ms escuchadas era Cmpora al gobierno, Pern al poder.
Otros sectores del peronismo entre ellos, el sindicalismo dejaron de ocupar el primer
plano, lo que gener suspicacias.
En 1970, el do Pedro y
Pablo present la cancin
Yo vivo en una ciudad, de Miguel

Cantilo. Sealen en el texto las
alusiones al clima represivo
de la poca.
A la izquierda, la asuncin del presidente

Hctor J. Cmpora. A la derecha, marcha
de organizaciones peronistas frente a la
CGT, el 1 de septiembre de 1973.
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La tercera presidencia de Pern

Hctor Cmpora permaneci en el gobierno desde mayo hasta julio de 1973. Despus de
Jos Lpez Rega, apodado
Lopecito o el Brujo, fue el
secretario privado de Pern
mientras ste estuvo exiliado
en Espaa. En 1973, ocup el
cargo de ministro de Bienestar
Social y comisionado de la
Polica. Cuando muri Pern,
se convirti en la persona ms
influyente del gobierno.
Fund la Triple A Alianza
Anticomunista Argentina, una
organizacin paramilitar que
persegua y asesinaba a militantes
e intelectuales de izquierda.
Fue arrestado en los Estados
Unidos en 1986 y muri en 1989,
antes de ser juzgado por sus
crmenes.
su renuncia, se convoc nuevamente a elecciones en septiembre del mismo ao. En ellas triunf la frmula Juan Domingo Pern - Mara Estela Martnez. Esta ltima tambin conocida como Isabelita era, por entonces, su esposa.
En junio de 1973, Pern regres del exilio. Las cercanas del aeropuerto de Ezeiza fueron el escenario de un enfrentamiento entre grupos peronistas ideolgicamente opuestos. Ms de 500
muertos quedaron como saldo de esta batalla, que condensaba los problemas internos del peronismo, pero tambin las tendencias polticas enfrentadas que atravesaban el conjunto de la sociedad.
El apoyo que recibi Pern en las elecciones de septiembre gan con ms del 60% de
los votos se debi tambin a que muchos crean que el viejo dirigente era el nico capaz de
pacificar el pas.
La poltica econmica del tercer gobierno de Pern, emprendida por su ministro Jos Ber Gelbard, gir alrededor del llamado pacto social, una propuesta que intentaba conciliar los intereses
de los sindicalistas y los empresarios con el objetivo de detener la inflacin. A los primeros se les
concedi un aumento de salarios; a cambio, deban renunciar a nuevos reclamos por dos aos. A
los segundos, se los oblig a aceptar precios mximos para los productos que vendan. Aunque se
presion bastante a los industriales y los comerciantes, el modelo provoc el desabastecimiento
de algunos productos y una inflacin reprimida. La situacin se agrav por el impacto externo de la
crisis petrolera mundial de 1973, que aument el costo de las importaciones argentinas.
Los problemas econmicos estuvieron acompaados por problemas polticos cada vez
ms peligrosos. Las acciones de algunas organizaciones armadas de izquierda y organizaciones
paramilitares de derecha no haba cesado. El 1 de mayo de 1974, Pern expuls a los Montoneros
de la Plaza de Mayo y se distanci definitivamente de los grupos peronistas con propuestas polticas y econmicas revolucionarias.
El 1 de julio de ese ao, Pern muri en ejercicio de la Presidencia de la Nacin. Isabel,
viuda de Pern, asumi la presidencia. A partir de entonces, estallaron con ms fuerza las
posiciones encontradas entre sindicalistas combativos y negociadores, entre la derecha y la
izquierda, entre peronistas ortodoxos y revolucionarios.
En junio de 1975, asumi como ministro de Economa Celestino Rodrigo, que adopt una
poltica econmica diferente de la que se estaba implementando. Orden congelar los salarios
y subir las tarifas de los servicios pblicos, y elimin los controles de precios. Esas medidas
conocidas como el Rodrigazo derivaron en un proceso inflacionario. Debido a esto, los trabajadores, en Plaza de Mayo, exigieron la renuncia tanto de Rodrigo como de Lpez Rega. Tras una
sucesin de ministros, los militares derrocaron el gobierno y apresaron a Isabel Pern.
Un grupo de
manifestantes
intenta llegar al
aeropuerto de
Ezeiza el 20 de
junio de 1973.

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J
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La ltima dictadura militar

El 24 de marzo de 1976, las Fuerzas Armadas derrocaron al gobierno de Isabel Pern. El Ejrcito, la Fuerza Area y la Marina se repartieron
todos los cargos oficiales, hasta las intendencias. La presidencia era ejercida por un general del Ejrcito. Se design al efecto a Jorge Rafael Videla.
El gobierno de facto surgido tras el golpe de Estado se autodetermin
Proceso de Reorganizacin Nacional y tuvo como principal propsito
erradicar la subversin. Desde el punto de vista de los militares, este
trmino se refera a todas las personas y las organizaciones que cues-
Las Madres de Plaza de Mayo reclamaban la aparicin de

sus hijos realizando una ronda silenciosa alrededor de la
pirmide de la Plaza.
tionaban el orden establecido. El plan para acabar con la disidencia fue

ejecutado sin respetar la Constitucin ni las leyes vigentes.
El terrorismo de Estado
El denominado terrorismo de Estado incluy el secuestro, la tortura, la desaparicin y la
muerte de miles de hombres, mujeres y nios de todas las clases sociales. Uno de los argumentos que justificaba la accin de los grupos paramilitares y militares fue el creciente avance de la
guerrilla, a pesar de que en 1976 los grupos guerrilleros ya haban sufrido reveses definitivos.
Gracias a los testimonios de familiares, testigos y detenidos que recuperaron la libertad, se
recopilaron las denuncias de alrededor de 10 mil casos de desaparecidos, aunque algunas organizaciones calculan que la cifra total llega a 30 mil. El trmino desaparecido signific, inicialmente,
que el destino del detenido era incierto, dado que los autores de la detencin no reconocan
haberla realizado. La Escuela de Mecnica de la Armada (ESMA) de Buenos Aires, por ejemplo,
oper como centro de detencin ilegal durante la dictadura militar. Se estima que unas cinco
mil vctimas estuvieron detenidas all. En los centros de detencin tambin funcionaban maternidades clandestinas, en las que los nios que las prisioneras embarazadas daban a luz eran
apropiados por los represores o por personas que establecan contacto con ellos.
En ese marco de miedo y silencio, se form la organizacin de las Madres de Plaza de
Mayo, un grupo de mujeres que por amor a sus hijos desafi al poder.
Las madres de los desaparecidos

reclamaron por sus hijos desde los
tiempos de la Triple A. En plena
dictadura, comenzaron a reunirse
en la Plaza de Mayo. En todo el
mundo se reconocen su coraje y
la importancia de su lucha para
develar los crmenes de Estado
ocurridos durante la dictadura
militar argentina iniciada en 1976.
El pauelo blanco que emplean
como smbolo para identificarse
tiene como origen la idea de
cubrirse la cabeza con un paal
de sus hijos.
Las Abuelas de Plaza de Mayo
trabajan para recuperar la
identidad de los bebs que
fueron apropiados durante la
dictadura militar. En todos estos
aos de dramtica bsqueda,
han logrado localizar a 77 nios
desaparecidos.
1. Escriban un texto en el
que expongan los
problemas polticos y econmicos

que debieron enfrentar los
gobiernos de Juan Domingo Pern
y de Isabel Pern.
2. Debatan en grupos por qu es
importante recordar lo ocurrido
durante la dictadura militar.
Jorge Rafael Videla, Emilio Massera y Orlando Agosti integraban la Junta Militar
que presidi el Proceso de Reorganizacin Nacional.
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El plan econmico del gobierno militar

Durante la presidencia de Jorge Rafael Videla, la poltica econmica apunt a disminuir la
participacin del Estado en la economa. El gobierno enarbol la consigna de achicar el Estado.
Las medidas tomadas por el ministro Jos Alfredo Martnez de Hoz fueron apoyadas por
los sectores econmicos ms poderosos de la Argentina y por los bancos internacionales. Por
otro lado, el Estado recurri a prstamos que obtuvo de organismos internacionales, como el
Fondo Monetario Internacional (FMI), lo cual aument la deuda externa. Martnez de Hoz
dise una tabla de devaluacin a largo plazo con el objetivo de dominar la elevada inflacin
anual, que rondaba el 100%. Ese sistema permiti que algunos inversores eliminaran los riesgos
de determinadas operaciones y, de ese modo, obtuvieran altsimos beneficios.
Jos Alfredo Martnez de Hoz, ministro
de Economa del gobierno de Jorge
Rafael Videla.
Las importaciones aumentaron, lo que signific prdidas enormes para algunas industrias
locales. El desempleo apenas pudo contenerse con el crecimiento de la industria de la construccin, que se impuls mediante la realizacin de obras pblicas. Sin embargo, la poltica del
Proceso no fue alterada por los reclamos sindicales debido a la fuerte represin que recay
sobre sus principales instituciones.
Ciertas empresas fueron beneficiadas por el Estado y se inici un proceso de concentracin industrial. Este proceso deriv en el control de la economa nacional. La solucin del
ministro Martnez de Hoz fue de inspiracin liberal, ya que parta de la idea de liberar el mercado de la intervencin estatal. Este propsito se realiz slo en forma limitada, por la oposicin
de los militares, que no queran desprenderse del control de los recursos del Estado.
La deuda externa
Los orgenes del endeudamiento externo de la Argentina se remontan al siglo XIX. Sin
En 1978, la Argentina fue la
sede de la Copa Mundial de
Ftbol. Luego de vencer en la
primera fase, se clasific para la
segunda etapa. En la segunda
ronda, la Argentina deba vencer
a la seleccin peruana por una
diferencia de al menos tres goles.
El resultado fue 6 a 0. Ya en la
final, el seleccionado argentino
conquist el ttulo venciendo
a Holanda por 3 a 1. El clima
festivo permiti al gobierno
militar ocultar los operativos
de secuestros y detenciones
que se desarrollaban mientras
tanto. Aunque los medios
de comunicacin nacionales
no informaban sobre esos
acontecimientos, periodistas
internacionales entre los que se
destacaban los holandeses y los
franceses los denunciaron.
embargo, durante la ltima dictadura, la deuda aument enormemente. Para 1983, haba crecido de poco menos de 10 mil millones de dlares en 1976 a ms de 45 mil millones. Parte de
ese aumento obedeci a la estatizacin de deudas contradas por empresas privadas, que
se vieron beneficiadas por medidas de salvataje a cargo del Estado.
La incidencia de los acreedores externos en especial, el FMI sobre las polticas econmicas
aplicadas en pases deudores afect tambin a los gobiernos democrticos, desde el de Ral
Alfonsn en adelante. La deuda continu aumentando y condicionando severamente el funcionamiento de la economa del pas. En 2000, super cmodamente los 140 mil millones de dlares.
Massera, Videla y Agosti

festejan en triunfo de
la seleccin argentina
contra la holandesa
durante el Mundial de
Ftbol de 1978.

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La guerra de las Malvinas

En 1981, Roberto Viola sucedi a Jorge Rafael Videla en la presidencia de la Nacin. El mismo
ao, nueve meses despus, Leopoldo Galtieri asumi como presidente. Algunos sectores de la
poblacin la CGT, entre otros comenzaron a manifestar su descontento por la poltica econmica
y la falta de libertades. A fines de marzo de 1982, una movilizacin en Plaza de Mayo fue duramente
reprimida. En medio de ese clima, el gobierno tom la decisin de recuperar las Islas Malvinas, que
estaban ocupadas por Gran Bretaa desde 1833. La decisin obedeca a problemas internos de las
Fuerzas Armadas, pero fue apoyada por una parte de la poblacin civil.
La guerra se inici el 2 de abril de 1982. En un primer momento, los militares argentinos creyeron que los Estados Unidos los apoyaran, pues intentaron mediar. Sin embargo, los estadounidenses, al ver que su accin no era efectiva, rpidamente comenzaron
a colaborar con los britnicos. El gobierno militar qued, as, enfrentado a dos grandes
potencias. Los britnicos contaban con un armamento tecnolgicamente superior y con
combatientes mejor entrenados que las tropas argentinas. Murieron alrededor de 600
argentinos, en su mayora jvenes que cumplan con el servicio militar obligatorio.
La derrota militar trajo consigo la cada poltica. Muchas voces comenzaron a denunciar a la
dictadura por sus crmenes. Galtieri renunci y Reynaldo Bignone ocup su lugar en julio de 1982.
La transicin poltica hacia la democracia

Con la asuncin de Bignone, comenz la transicin hacia la democracia, en la que tuvo
un papel importante la agrupacin denominada Multipartidaria. sta fue creada por el
lder radical Ricardo Balbn el 14 de julio de 1981. Estaba conformada por varios partidos
polticos: la UCR, el Partido Justicialista, el Partido Intransigente, el Movimiento de Integracin y Desarrollo, y la Democracia Cristiana. La reunin de estos cinco partidos fue el eje
Durante la dictadura, el papel

de los censores fue muy activo.
Se prohibieron cientos de
libros y pelculas, considerados
subversivos. Esa suerte
corrieron libros como Las venas
abiertas de Amrica Latina de
Eduardo Galeano, Pantalen
y las visitadoras de Mario
Vargas Llosa, Pedagoga del
oprimido de Paulo Freire, entre
tantos otros. Curiosamente,
tambin fueron prohibidos
libros como El principito de
Antoine de Saint-Exupry, Un
elefante ocupa mucho espacio
de Elsa Bornemann y La madre
de Mximo Gorki, porque el
apellido del autor les resultaba
sospechoso a los censores.
La revista Humor se fund
en 1978 y fue una de las
publicaciones ms crticas
de la dictadura y el lugar
de expresin de muchos
intelectuales reconocidos.
Resisti las presiones y la
censura, y se convirti en un
icono del periodismo crtico e
independiente en el pas.
de la recuperacin institucional, ya que logr ejercer una moderada presin sobre el gobierno militar para acelerar el trnsito a un Estado de derecho. Se trataba, adems, del primer
acercamiento entre peronistas y radicales despus de veinticinco aos de hostilidad.
En la ciudad de Buenos
Aires y en varias
ciudades del interior del pas,

existen centros o asociaciones de
ex combatientes de la guerra de
Malvinas. Averigen si hay
alguno en la localidad donde
viven, qu objetivos tiene y qu
acciones lleva adelante.
ti
Desembarco de los soldados argentinos

en las Islas Malvinas , el 2 de abril de 1982.
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El retorno de la democracia
La incapacidad de la Junta Militar para resolver los problemas econmicos y la derrota en las MalviLa inflacin es el crecimiento
continuo de los precios de
los bienes y los servicios en
determinado lugar. Se llama
hiperinflacin a un aumento
de precios que sobrepasa el
50% mensual. En 1989, en la
Argentina, este aumento de
precios fue del 3000% anual,
aproximadamente. Eran
comunes la remarcacin de
precios en los supermercados,
los planes de ahorro truncos y el
endeudamiento.
nas, sumadas a la presin de la sociedad, que reclamaba la vuelta a la democracia, provocaron la crisis
del gobierno de Reynaldo Bignone. El presidente, entonces, se vio obligado a llamar a elecciones.
En 1983, el candidato de la UCR, Ral Alfonsn, venci en los comicios presidenciales a
talo Luder, candidato del peronismo. Los problemas irresueltos durante el perodo 1976-1983
afectaron el desempeo del gobierno democrtico. Dos de ellos se destacaron: el peso de los
compromisos acordados por el Estado para pagar la deuda externa y el problema militar.
El gobierno de Ral Alfonsn

Las polticas econmicas que el radicalismo impuls inicialmente intentaban volver a un
modelo keynesiano como el que se haba implementado durante el gobierno de Illia, impulsando la demanda y protegiendo la industria nacional. Sin embargo, el descontrol de la inflacin
llev a disear un nuevo plan de estabilizacin, el llamado Plan Austral, que buscaba un equilibrio entre los diversos sectores de la economa. El plan tuvo un gran xito inicial. Sin embargo,
en poco tiempo, las demandas de los sindicatos y las presiones de las empresas nacionales y
extranjeras aceleraron la crisis econmica.
La cuestin militar era un conjunto de problemas pendientes. El principal era juzgar a los
militares implicados en la represin y la desaparicin de personas. En el Juicio a las Juntas,
realizado en 1985 por iniciativa de Alfonsn, resultaron condenados algunos de los militares de
ms alto rango. Entre ellos, Jorge Rafael Videla, Orlando Agosti, Armando Lambruschini, Edu-
Entrevisten a algunas
ardo Massera y Roberto Viola. Subsistan las acusaciones a ms de mil militares y policas de
personas que pueda
menor rango denunciadas en el informe de la Comisin Nacional sobre la Desaparicin
recordar la poca de la hiperinflacin.
de Personas (Conadep), creada por el gobierno para investigar los crmenes de Estado eje-
Hagan una hiptesis sobre los
cutados durante la dictadura. El resultado de esta investigacin se public en un libro titulado
sectores que se beneficiaron y los
Nunca ms. Despus de la sentencia contra las juntas, varios organismos de derechos huma-
que se perjudicaron por la rpida
nos y familiares de las vctimas de la represin estatal iniciaron demandas contra los militares
devaluacin de la moneda.
y policas denunciados.
Las Fuerzas Armadas presionaron para impedir que esos juicios afectaran a su personal
y defendieron su labor durante el perodo 1976-1983, que consideraban patritica. En 1986,
el gobierno envi al Congreso el proyecto de Ley de Punto Final, que pona un lmite para
la iniciacin de acciones legales contra los represores. Posteriormente, luego de una serie de
levantamientos militares, se dict la Ley de Obediencia Debida, que estableca que no se
poda condenar a quienes haban cometido actos de represin ilegal cumpliendo rdenes de sus superiores.
En 1989, se celebraron elecciones presidenciales. La frmula Carlos
Menem - Eduardo Duhalde obtuvo la victoria. La situacin econmica
empeor, se descontrol totalmente y se lleg a un proceso de hiperinflacin. En ese clima de tensin social, Alfonsn decidi adelantar la entrega del poder al presidente electo.
Ral Alfonsn, primer presidente democrtico luego de la

dictadura militar.

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La primera presidencia de Carlos Menem

Tras una serie de vacilaciones iniciales, Menem decidi adoptar un programa neoliberal
es decir, de escasa intervencin del Estado en la economa para frenar la inflacin, reducir
el dficit fiscal y atraer capitales extranjeros.
En 1991, el ministro de Economa, Domingo Cavallo, implement la Ley de Convertibilidad, que aseguraba la paridad del peso con el dlar. Esto significa que se garantizaba que toda
persona que tuviera un peso poda acudir al banco y recibir un dlar a cambio. Esa situacin
gener confianza en la moneda nacional y la inflacin descendi rpidamente.
Por otro lado, se privatizaron las empresas de servicios en manos del Estado Gas
del Estado, ENTEL, Aerolneas Argentinas, YPF, entre otras y esto le permiti al gobierno
obtener capital y reducir el dficit que muchas de esas empresas generaban. La apertura econmica, junto con la paridad cambiaria, hizo que las importaciones superaran a las
exportaciones. Esto llev a la quiebra de muchas empresas nacionales. El ajuste econmico
fue acompaado por una flexibilizacin de las leyes laborales, en detrimento de derechos adquiridos previamente por los trabajadores. En los primeros aos de su gobierno,
Menem fue apoyado decididamente por las empresas ms poderosas del pas.
En 1989 y en 1990, Carlos Menem indult a varios condenados o procesados por la Justicia. Entre ellos, se encontraban los ex militares Jorge Rafael Videla, Orlando Agosti, Eduardo
Viola, Emilio Massera y Carlos Surez Mason, y miembros de la cpula de la organizacin
Carlos Menem cumpli dos perodos

consecutivos como presidente de la
Repblica Argentina.
Montoneros. Asimismo, fueron indultados aquellos miembros de las Fuerzas Armadas y

policas no beneficiados por la Ley de Punto Final y la de Ley Obediencia Debida. Los decretos
presidenciales beneficiaron a muchos condenados por crmenes de lesa humanidad y a
otros sobre los que an no haba sentencia, adelantndose a una posible condena.
En 1991, la Argentina firm el Tratado de Asuncin con el Brasil, el Paraguay y Uruguay,
por el cual qued conformado el Mercado Comn del Sur (Mercosur). En sus lineamientos iniciales, el tratado autorizaba entre otros aspectos la libre circulacin de bienes y
servicios. Adems, estableca pautas comunes para realizar convenios con otros Estados
y coordinar polticas macroeconmicas. Con ms de diez aos de desarrollo, el Mercosur
cuenta con Estados asociados, que se han incorporado a travs de convenios bilaterales.
El 17 de marzo de 1992, la Argentina sufri el primer embate del terrorismo internacional
en su historia. Un cochebomba explot ante la Embajada de Israel en Buenos Aires. Los datos
oficiales indican que la cantidad de muertos fue de 22, aunque algunas proyecciones la elevan a
29, por el hallazgo de restos humanos que nunca fueron identificados. Los heridos fueron centenares.
El 18 de julio de 1994, una fuerte explosin, seguida
por un gigantesco hongo de humo y polvo destruy 85
vidas y dej 300 heridos en la Asociacin Mutual Israelita Argentina (AMIA). A la crueldad de los actos terroristas se le sum la impericia de la Justicia y del poder
poltico para resolver los crmenes.
Doce das despus del atentado a la AMIA, continuaba la

remocin de escombros.
En abril de 2005, los indultos

concedidos por Menem fueron
declarados inconstitucionales.
Estos delitos no son susceptibles
de ser indultados ni amnistiados,
sostiene la resolucin. Adems,
advierte que se trata de crmenes
de lesa humanidad cometidos
por el Ejrcito durante la
dictadura y que significaron el
sometimiento de la vida, honor y
fortunas de los
argentinos. Los indultos
impidieron la persecucin y
sancin a los
responsables de esos delitos,
estableci la Cmara Federal. Los
responsables de esos crmenes
que an siguen con vida estn
procesados con prisin preventiva,
aunque se han beneficiado con el
arresto domiciliario en virtud de
su edad.
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La segunda presidencia de Menem

En 1994, se reform la Constitucin nacional, que redujo el perodo presidencial a cuatro aos e incluy la posibilidad de que el presidente en ejercicio pudiese aspirar a su reeleccin. La frmula Carlos Menem - Carlos
Ruckauf obtuvo poco ms del 50% de los votos.
En los primeros aos de la segunda presidencia de Menem (19951999), comenz a manifestarse la vulnerabilidad del proyecto econmico.
El salario real de algunos trabajadores haba crecido con respecto a perodos anteriores y cierto sector de las clases medias se beneficiaba con el
dlar barato. Sin embargo, exista una alta tasa de desocupacin, se
haba incrementado el endeudamiento con el FMI y era evidente la prdida
La Convencin Nacional Constituyente,
que reform la Constitucin en 1994.
de legitimidad poltica. A todo esto se sumaban acusaciones de corrupcin en el gobierno.

Domingo Cavallo renunci al Ministerio de Economa en 1996 y, en las elecciones legislativas de
1997, la fuerza electoral del gobierno fue enfrentada por una alianza de varios grupos polticos,
provenientes del peronismo y el radicalismo.
La denominada Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educacin venci al candidato
peronista Eduardo Duhalde en las elecciones presidenciales de 1999. Carlos Menem entreg
la banda presidencial a un dirigente radical, Fernando de la Ra.
Los cambios sociales de la dcada de 1990

Esta ltima reforma de la
Constitucin argentina
autoriz la reeleccin
inmediata del presidente, cre
la figura del jefe de gabinete
de ministros y asign a Buenos
Aires el carcter de ciudad
autnoma. Adems, aument
la cantidad de senadores a
tres por provincia y estableci
el Consejo de la Magistratura
como rgano de gobierno del
Poder Judicial.
La dcada de 1990 se caracteriz por la velocidad de las transformaciones sociales y el surgimiento de grandes contrastes. Por un lado, el modelo econmico acentu notablemente la
brecha entre ricos y pobres, con un incremento inusitado de estos ltimos, as como de la
poblacin en situacin de marginalidad y exclusin social. Al mismo tiempo, un importante desarrollo tecnolgico, en particular en el rea de las comunicaciones, se sum al proceso de privatizacin de servicios y espacios pblicos, que contribuy a aumentar ms an la brecha social.
De este modo, se agudizaron las diferencias entre grupos y perdieron su poder igualador
instituciones clave en pocas anteriores, como la escuela pblica.
As, se consolidaron circuitos y hbitos de consumo diferentes: navegantes del ciberespacio, usuarios de televisin por cable, celulares o computadoras de ltima generacin, habitantes de barrios privados y consumidores de marcas internacionales de ropa frente a pobladores de barrios carenciados sin acceso a servicios bsicos.
El paisaje urbano tambin cambi, con la proliferacin de espacios cerrados como centros de compras, estaciones de servicio y cadenas de hamburgueseras que, al emplazarse en
la periferia de las ciudades, se transformaron en imgenes del contraste entre modernizacin y pobreza.
Ni el discurso poltico del menemismo ni una parte los medios de comunicacin se hicieron cargo de
estos aspectos dramticos. El primero haca aparecer
la realidad como una fiesta y los medios audiovisuales
adoptaron un lenguaje chabacano y una simplificacin
en la forma y el contenido de sus emisiones, volcadas
al entretenimiento y la superficialidad. Las dificultades
para sobrevivir, la desocupacin, el debilitamiento de
los vnculos sociales o la inseguridad eran problemas
que se manifestaban en la vida cotidiana de las personas y se compartan en la intimidad familiar.
Uno de los centros de compras que

abrieron en la dcada de 1990.

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El gobierno de Fernando de la Ra
En 1999, Fernando de la Ra asumi la presidencia. Inicialmente, intent mantener la convertibilidad y el modelo econmico impuesto por Carlos Menem. Sin embargo, la desconfianza de la poblacin hacia la convertibilidad y la situacin econmica internacional generaron
presiones insostenibles. En un ao de gobierno, los problemas econmicos se agravaron.
Para intentar recuperar confianza, De la Ra volvi a nombrar a Domingo Cavallo como
ministro de Economa y procur establecer acuerdos con la oposicin, pero los esfuerzos
resultaron infructuosos. Esto, en vez de calmar, exasper a quienes haban votado al gobierno,
y aument las tensiones y la hostilidad.
A fines de noviembre de 2001, la situacin financiera se torn insostenible. Los rumores
de una crisis econmica inminente y los escndalos de corrupcin poltica amenazaban
con provocar un retiro masivo de dinero del sistema bancario. Para evitar la fuga de divisas,
Domingo Cavallo anunci varias medidas financieras: restringi la cantidad de dinero que
los clientes de bancos podan sacar de su cuenta y limit al mximo las operaciones bancarias. Esas restricciones se conocieron con el nombre de corralito financiero.
La noche del mircoles 19 diciembre de 2001, luego de una jornada de violentos saqueos
de comercios en todo el pas, el Presidente declar el estado de sitio. Inmediatamente, miles
de vecinos de la ciudad de Buenos Aires y el conurbano salieron espontnea y pacficamente
a las calles golpeando ollas y cacerolas. Alrededor de treinta mil personas se congregaron
Desde mediados de la dcada

de 1990, algunas organizaciones
de desocupados fueron
adquiriendo protagonismo. La
desocupacin no slo afect
a las grandes ciudades, sino
tambin a ciertas regiones del
pas en las que las empresas del
Estado haban desempeado
un papel muy importante.
Con las privatizaciones, esas
reas sufrieron profundos
desequilibrios econmicos. En
1997, dos asambleas, una en
Cutral-C y otra en Tartagal,
utilizaron una modalidad
novedosa de manifestar los
reclamos: el piquete, inicialmente
concebido como el corte de
una ruta o un paso estratgico.
Esta forma de expresin fue
adoptada rpidamente por otras
organizaciones obreras y de
desocupados.
frente a la Casa Rosada y el Congreso. A casi dos aos de haber comenzado su mandato, De
la Ra abandon el cargo.
Los ltimos aos

A De la Ra le sucedieron varios presidentes interinos. Uno de ellos fue Adolfo Rodrguez Sa, quien anunci el default argentino, es decir, la cesacin de pagos de los compromisos asumidos por el pas con los organismos de crdito internacional.
Busquen noticias en los

diarios sobre la actividad
de los grupos piqueteros en la
Posteriormente, Eduardo Duhalde fue designado por el Congreso para completar el
actualidad. Cules son sus
perodo presidencial. Decidi abandonar el modelo neoliberal, devalu fuertemente la mone-
reclamos? Cul es la actitud del
da y esboz una poltica industrialista. Sin embargo, las tensiones sociales derivadas de la cri-
gobierno frente a sus demandas?
sis de 2001 lo llevaron a anticipar su retirada, y llam a elecciones para abril de 2003. En ellas,
fue elegido Nstor Kirchner.
El cacerolazo del 19 de diciembre de 2001.
El 20 de diciembre de 2001, Fernando de la Ra abandon la residencia

presidencial a bordo de un helicptero.
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Documentos
1. Lean el siguiente texto sobre la equidad, la justicia
y la igualdad, y, luego, realicen las actividades.
Una pregunta final resume las anteriores. La democracia
poltica se funda en una ficcin convenida, ciertamente
virtuosa: la igualdad poltica, la equivalencia entre un
hombre o una mujer y un voto. Esta ficcin naci y se
desarroll en todo el mundo occidental con la sociedad
capitalista, cuya caracterstica es producir y reproducir
desigualdades sociales. Su funcin ha sido, precisamente,
controlar y regular ese mecanismo espontneo del capitalismo e introducir en la sociedad principios de equidad,
justicia e igualdad, metas deseables a las que la realidad se
aproxima de manera parcial e imperfecta.
La ficcin democrtica funciona bien en tanto en la sociedad se aprecien signos de una cierta equidad y justicia,
de una cierta igualacin, como la que logr, ms recientemente, el Estado de Bienestar. [...] A lo largo de una
buena parte del siglo XX, una sociedad mvil e integrativa, que llamamos democrtica, generaba las condiciones
para la democracia poltica. Hoy estamos en la situacin
inversa. La pregunta es: hasta cundo resistir la ficcin
democrtica, hurfana de correlatos en la realidad social?
Creo que es una pregunta abierta, cuya respuesta depender de lo que hagamos cada uno de nosotros, no ya como
estudiantes y profesores, sino como ciudadanos.
Luis Alberto Romero, Sociedad democrtica y poltica
democrtica en la Argentina del siglo XX.
Quilmes, Universidad Nacional de Quilmes, 2004.
haban tomado alegremente por asalto y cuyos costados

repetan hasta el hartazgo el nombre de Pern en tiza, cal
y carbn. A medida que avanzaban, las cortinas de los
negocios bajaban abruptamente con tableteo de ametralladoras. Venan de las zonas industriales aledaas a
Buenos Aires. Nadie los conduca, eran todos capitanes.
Flix Luna, El 45. Buenos Aires, Sudamericana, 1968.
a. Relean el fragmento del discurso de Juan D. Pern, citado
en este captulo bajo el subttulo Los sucesos de 1945 y
destaquen las frases en las que llama al pueblo a la accin.
b. Relacionen este texto con el fragmento del libro de Flix Luna
y verifiquen si las palabras de Pern causaron efecto. De qu
manera?
3. Lean este texto sobre la vida cotidiana en la dcada

de 1950 y, luego, realicen las actividades.
Adems de las miraditas, gestos y mejilla a mejilla de los
boleros, el amor tiene su lenguaje propio. [...] Las pibas
deben cuidarse de los tiburones, que atacan a cuanta
mujer se le pone a diente, pues lo correcto es que el pretendiente, considerando el gracejo, la belleza y sobre todo
el no s qu de la piba, resuelva declararse para formalizar el noviazgo. Las cosas pueden marchar viento en
popa cuando l es un encanto de hombre con modales
que ni una nia, y no un petiso mal hecho. La declaracin de amor es bien simple; l debe preguntar: Te quers
meter conmigo?, y si ella acepta, estn metidos.
a. Conversen sobre el significado del texto, sobre la base
Ernesto Goldar, Buenos Aires: vida cotidiana en la dcada del 50.
de la siguiente pregunta: qu relacin se estableci entre
Buenos Aires, Plus Ultra, 1992.
equidad, justicia e igualdad en los gobiernos de los ltimos

cincuenta aos?
a. Lean este texto a una persona mayor de sesenta aos. Segura-
b. Hagan una distincin entre gobiernos democrticos y de facto.
mente, los trminos utilizados le traern a la memoria otras palabras que se usaban en la dcada de 1950. Hagan una lista con
2. Lean con atencin el siguiente fragmento y, luego,

ellas y comprtanla con sus compaeros.

b. Escriban un texto similar al de Goldar reemplazando los trminos entre
Lo del 17 de octubre no provoc el rechazo que provoca una faccin poltica partidista frente a otra: fue un
rechazo instintivo, visceral, por parte de quienes miraban desde las veredas el paso de las turbulentas columnas. Empezaba la maana cuando comenzaron a llegar
rotundos, desafiantes, caminando o en vehculos que
comillas por los que se utilizan en la

actualidad.
Los bailes y los picnics eran buenas
ocasiones para conocerse y ponerse
de novios.

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Actividades finales
1. Muchas veces, el rock ha ofrecido una mirada crtica
sobre la realidad social. Lean los siguientes fragmentos de letras de rock y, luego, realicen las actividades.
No bombardeen Buenos Aires
no nos podemos defender.
Los pibes de mi barrio se escondieron en los caos
espan al cielo
usan cascos, curten mambos
escuchando a Clash.
Charly Garca, No bombardeen Buenos Aires.
Slo le pido a Dios

que la guerra no me sea indiferente,
es un monstruo grande y pisa fuerte
toda la pobre inocencia de la gente.
de la historia argentina consideran ms importantes.

Agreguen nueve preguntas vinculadas a esos hechos.
3. Renanse en grupos, elijan un tema o un episodio
del captulo. Busquen informacin adicional y preparen el tema para exponerlo oralmente en el curso.
4. La Revolucin Libertadora aspiraba a reformar la
Constitucin y llam a elecciones para convencionales
constituyentes. El peronismo estaba proscripto. Desde el exilio, Juan Domingo Pern incit a los peronistas a que votaran en blanco. Las elecciones de 1957
representan uno de los hechos ms curiosos de la
vida poltica argentina: el triunfo del voto en blanco.
Observen la tabla siguiente y resuelvan las consignas.
ELECCIONES NACIONALES PARA CONVENCIONALES
CONSTITUYENTES (28 DE JULIO DE 1957)
Partido
Len Gieco,Slo le pido a Dios.
No me convence ningn tipo de poltica

ni el demcrata, ni el fascista
porque me toc ser as
ni siquiera anarquista.
La Renga, El rebelde.
Si esta crcel sigue as,

todo preso es poltico.
Un comn va a pestaear
si tu preso es poltico.
Votos
En blanco
2 115 861 (25 %)
Unin Cvica Radical del Pueblo
2 106 524
Unin Cvica Radical Intransigente
1 847 603
Conservadores
582 589
Democracia Cristiana
420 606
Democracia Progresista
263 805
Partido Comunista
228 821
a. Debatan sobre la validez de elecciones en las que un partido poltico tiene prohibido participar.
b. Hasta qu punto la eleccin en blanco es una eleccin?
Reflexionen sobre el valor del voto en blanco como elemento
de protesta en las elecciones para convencionales constitu-
Patricio Rey y sus Redonditos de Ricota,

Todo preso es poltico.
yentes de 1957.
c. Averigen si en alguna otra eleccin hubo un alto porcentaje de voto en blanco.
a. Piensen qu relacin tienen estas letras con algn aspecto

de la historia argentina de los ltimos cincuenta aos.
b. Escriban un texto en el que expliquen esta relacin y justifiquen su opinin.
c. Transcriban la letra de otra cancin que ustedes conozcan y
que tambin pueda relacionarse con algn aspecto de la historia
argentina de estos aos. Expliquen la relacin que encontraron.
5. Una ley de 1958 permiti el funcionamiento de las universidades privadas y benefici, principalmente, a la Iglesia catlica. El tema se transform en una polmica nacional y moviliz a sectores a favor y en contra. Debatan
sobre este tema. Para hacerlo, sigan los siguientes pasos.
a. Formen dos grupos.
b. Uno de los equipos buscar argumentos para defender la
2. Entrevisten a tres personas de diferentes generaciones sobre los temas del captulo. Comiencen por preguntarles qu hechos de los ltimos cincuenta aos
educacin laica y la universidad pblica, y el otro defender

la educacin religiosa y la universidad privada.
c. Realicen el debate en clase.
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Los derechos humanos

El actual reconocimiento de los derechos humanos en el mundo es el resultado de mltiples
luchas polticas y sociales. En un principio, esas luchas intentaron limitar el poder real y defender a las personas de los abusos de ese poder y, desde sus inicios, promovieron la igualdad y
el trato digno entre los seres humanos. La Carta Magna de Inglaterra, de 1215, es el primer
documento legal que limit el poder del Rey y reconoci derechos a los individuos. Muchos
aos despus, John Locke en su Tratado sobre el Gobierno Civil, de 1690 incorpor la
idea de que los seres humanos nacen con derechos y son iguales por naturaleza. Segn Locke, el Estado tiene la posibilidad de limitar los derechos de los individuos, en funcin del bien
comn. Sin embargo, esa limitacin debe partir del reconocimiento de una esfera inviolable
de derechos, propia de cada individuo.
La historia contempornea de los derechos humanos tiene sus antecedentes inmediatos en
la Declaracin de la independencia de los Estados Unidos, de 1776, y en la Declaracin de Derechos del Hombre y el Ciudadano de la Revolucin Francesa, de 1789.
En la actualidad, se suele estudiar la evolucin de los derechos humanos desde su concepcin,
formulacin y progresiva aceptacin por las sociedades. Por eso, se habla de generaciones
de derechos.
Clasificacin de los derechos humanos en generaciones

La clasificacin de los derechos humanos en generaciones no establece jerarquas entre
derechos. Por el contrario, la teora de los derechos humanos establece que los derechos
humanos son indivisibles, interdependientes y estn interrelacionados, es decir,
todos son igualmente importantes y la vigencia de unos depende de la vigencia de los
dems. Las generaciones de derechos aluden, en cambio, al momento histrico en que
fueron reconocidos en el mbito de los Estados nacionales.
Los derechos civiles (a la libertad, a la igualdad, a la propiedad, etc.) y los polticos (derecho a
elegir y ser elegido para ocupar cargos de gobierno) se consideran derechos de primera generacin, porque fueron consagrados en las declaraciones de derechos de los siglos XVII y XVIII.
Las primeras manifestaciones escritas del resguardo de los derechos humanos surgieron en el
contexto de las luchas contra gobiernos tirnicos. Por ello, contienen derechos civiles y polticos,
y protegen a las personas de los abusos del poder.
Los derechos econmicos, sociales y culturales (como el derecho al trabajo, a la salud y
a la educacin) se consideran derechos de segunda generacin, porque surgieron a partir
de las luchas de los desposedos y los trabajadores, durante el siglo XIX. Merced a las luchas
de intelectuales, polticos y trabajadores, se acept la existencia de necesidades sociales que
hacen a un desarrollo adecuado de las personas. La Constitucin de Mxico (1917); la Constitucin de Weimar (1919); la de la Unin Sovitica (1936), la de Italia (1947) y la Argentina (1949 y
1957), incorporaron esos derechos.
Los derechos-solidaridad o de los pueblos (como el derecho a la paz, al ambiente sano y
al desarrollo) son derechos de tercera generacin, ya que surgen en el mbito internacional
La Declaracin de los Derechos del
Hombre y el Ciudadano, promulgada
durante la Revolucin Francesa, es el
primer paso hacia el reconocimiento
de los derechos humanos.
a partir de la dcada de 1970.

A pesar de su consagracin en declaraciones y otras normativas nacionales e internacionales, siguieron existiendo violaciones a los derechos humanos, como ocurri en nuestro pas
durante la ltima dictadura militar (1976-1983).
236 | 10 La Argentina contemporanea

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LOS DERECHOS HUMANOS

La Declaracin Universal de Derechos Humanos
Entre las cifras del horror de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), se cuentan 55 millones
de muertos, 35 millones de heridos, alrededor de 3 millones de personas desaparecidas, asesinatos en masa y deportaciones a campos de concentracin y exterminio. La comunidad
internacional decidi, entonces, establecer mecanismos polticos, jurdicos e institucionales
capaces de evitar tragedias similares. Fue as cmo se consagraron derechos para toda la
humanidad en leyes internacionales que permitieran obtener una proteccin segura y cierta
frente a sus violaciones. ste fue el nacimiento de los que, a partir de entonces, se denominaron derechos humanos.
Uno de los documentos ms importantes fue la Declaracin Universal de Derechos Humanos, elaborada en el marco de las Naciones Unidas con el fin de comprometer a la comunidad
internacional a proteger a las personas en la defensa de los derechos humanos. Aprobada por
unanimidad por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948, la Declaracin establece de manera explcita los derechos inherentes de todos los seres humanos. Este valioso
instrumento seala que todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y menciona una
serie de derechos reconocidos a todos los seres humanos sin distincin de etnia, sexo, idioma,
religin, opinin poltica u otra diferencia.
La Declaracin establece que ningn Estado, grupo o persona puede desarrollar actos que
tiendan a suprimir cualquiera de los derechos y libertades proclamados en ella. Este documento ha sido incorporado en numerosas constituciones y aplicado tanto por tribunales
locales como por instituciones nacionales. As surgi el movimiento internacional por los
derechos humanos, junto con la promesa de una normativa universal en esa materia.
El Estado y los derechos de los ciudadanos

La condicin de ciudadano propia de los habitantes de los Estados modernos se diferencia
de la de sbdito, siervo o vasallo de pocas anteriores. La ciudadana se asocia a una libertad surgida del reconocimiento de derechos y determinada, tambin, por el cumplimiento de
obligaciones.
El Estado es el responsable de respetar, garantizar y satisfacer todos los
derechos humanos y, en sentido estricto, slo el Estado puede ser acusado de violarlos. Los derechos humanos implican obligaciones a cargo
del Estado.
EL Estado es el encargado de vigilar que las libertades de unos no entren
en conflicto con las de otros sujetos de Derecho. A su vez, el Estado debe
actuar respetando la ley y los derechos humanos. Esto es muy importante,
dado que las instituciones que integran el Estado, como la Polica, la Justicia y la administracin pblica, estn en una relacin desigual en relacin
con los ciudadanos individuales: el poder del Estado es mucho mayor.
Las violaciones a los derechos humanos se producen por actos u omisiones del Estado, cometidos ya sea directamente por un funcionario
pblico, o por personas o por un grupo de personas que cuentan con la
proteccin o el consentimiento del Estado.
Afiche en el que se desarrolla, en ingls, el texto completo de la Declaracin

Universal de Derechos Humanos.
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Las declaraciones y los pactos
internacionales
Adems de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas homologada por la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en un documento de 1948, la mayora de los Estados del
mundo entre ellos, la Argentina ha suscripto varias declaraciones y
pactos internacionales, a veces con reservas sobre determinadas cuestiones. Algunos de esos acuerdos cuentan con un comit de seguimiento, al cual los Estados firmantes deben informar anualmente sobre las
Nios de Namibia, frica, durante un programa de
integracin de las Naciones Unidas.
medidas adoptadas para garantizar su cumplimiento.

Los siguientes son algunos de los pactos y convenciones suscriptos por
nuestro pas.
Principales convenciones y pactos internacionales

Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito
adecuado y a los niveles ms altos de bienestar fsico y mental
de Genocidio (1948)
que se puedan lograr; y el derecho a la educacin y el disfrute de
Los Estados parte se comprometen a prevenir y sancionar los
los benecios de la libertad cultural y el progreso cientco.
actos de genocidio. El genocidio se dene como la matanza, la

lesin grave a la integridad fsica o mental, el sometimiento a
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas
condiciones de existencia que lleven a la destruccin fsica o
de Discriminacin contra la Mujer (1979)
mental, con el propsito de destruir total o parcialmente a un
Esta convencin procura que los Estados adopten medidas para
grupo nacional, tnico o religioso como tal.
eliminar la discriminacin de las mujeres en las esferas poltica,

social, econmica y cultural, situndolas en igualdad con los va-
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966)
rones respecto del ejercicio de los derechos cvicos y otorgn-
Este documento est destinado a proteger derechos como la
doles especial proteccin en el perodo de procreacin.
libertad de circulacin, la igualdad ante la ley, el derecho a un

juicio imparcial y a la presuncin de inocencia, a la libertad de
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Cru-
opinin y expresin, a reunirse o asociarse libremente con nes
eles, Inhumanos o Degradantes (1984)
paccos, a la participacin en la vida pblica y a la proteccin
Tiene como objetivo hacer ms ecaz la lucha contra la tor-
de las minoras. Prohbe las torturas, los tratos y penas crueles,
tura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
inhumanos o degradantes, la esclavitud y el trabajo forzado, la
Obliga a los Estados a tomar medidas con este n y crea un
detencin o el arresto arbitrario, el avance sobre la vida privada
Comit contra la Tortura, que puede recibir denuncias y realizar
de las personas, la propaganda blica y la instigacin al odio
investigaciones.
racial o religioso.
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
Se propone reconocer a los nios y a las nias como suje-
y Culturales (1966)
tos de derechos, otorgarles proteccin especial y garantizar,
El principal objetivo de este pacto es promover la creacin de las
entre otros, su derecho a la identidad. Fija la obligacin del
condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos
Estado de respetar el inters superior de los nios. Crea el
econmicos, sociales y culturales. Promueve y protege los siguien-
Comit de los Derechos del Nio, que puede recibir informes
tes derechos humanos: el derecho al trabajo en condiciones jus-
de los Estados, de organizaciones especializadas, como UNI-
tas y favorables; el derecho a la seguridad social, a un nivel de vida
CEF, y de los organismos no gubernamentales.
238 | 10 La Argentina contemporanea

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LOS DERECHOS HUMANOS
Los tratados internacionales

en la Constitucin de la Nacin Argentina
Lean el texto La
Cumbre de la Tierra.
Cuando los Estados ratifican tratados o convenciones internacionales en materia de derechos
Luego, busquen ms informacin
humanos, adquieren la obligacin de respetar y garantizar en el mbito nacional los compromisos
sobre el tema en diarios, revistas
adquiridos. La Constitucin de la Nacin Argentina reformada en 1994 por la Convencin Nacio-
especializadas o en Internet y
nal Constituyente de Santa Fe otorg jerarqua constitucional a varios instrumentos jurdicos
respondan a las preguntas.
internacionales en materia de derechos humanos: todos los tratados mencionados en la pgina
a. A qu generacin pertenecen
anterior y, adems, la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Declara-
los derechos que intenta proteger
cin Universal de Derechos Humanos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y la
el Protocolo de Kioto?
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial.
b. Se encuentra actualmente
La Convencin contra la Tortura, de 1984, fue ratificada por nuestro pas sin reservas mediante
en vigencia dicho documento?
la Ley N 23 338 del 30 de julio de 1986. La Convencin sobre los Derechos del Nio fue ratificada
Por qu?
mediante la Ley N 23 849, del 27 de septiembre de 1990, pero con dos importantes salvedades:
c. Por qu los Estados Unidos se
una reserva al artculo 21, para la adopcin internacional, y la consideracin (no establecida en
retiraron de las negociaciones?
la Convencin) de que se considera nio a todo ser humano desde la concepcin.
d. Adems de los Estados Unidos,
El artculo 75, inciso 22, de la Constitucin de la Nacin Argentina seala lo siguiente: Los tra-
qu otros pases no suscribieron
tados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. [...] En las condiciones de su vigencia,
el acuerdo? Por qu?
[Los tratados de derechos humanos] tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno
de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos
y garantas por ella reconocidos.
El inciso 23 agrega que corresponde al Congreso legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los
derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre
derechos humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas
con discapacidad.
La Cumbre de la Tierra
El ambiente se convirti en una cuestin de importancia interna-
cambio climtico. Con el n de detallar estas medidas y rearmar
cional en 1972, con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
los compromisos asumidos, en 1997 se rm en la ciudad japone-
Medio Humano. El agravamiento de problemas tales como el ago-
sa de Kioto un protocolo que obliga a los pases desarrollados a
tamiento del ozono, el calentamiento de la tierra y la degradacin
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (dixido de
de los bosques hizo que, en los aos siguientes, la proteccin del
carbono, metano y anhdrido carbnico). El Protocolo fue rmado
ambiente se transformara en una cuestin de supervivencia para
por 120 pases que, en conjunto, generan el 44% de los gases. Sin
todos. En 1983, la Organizacin de las Naciones Unidas estableci
embargo, el pas que genera la mayor cantidad de gases nocivos
una Comisin Mundial sobre el Ambiente y el Desarrollo. A partir de
los Estados Unidos se retir de las negociaciones en 2001.
sus informes, la Asamblea General de la ONU decidi convocar una

conferencia internacional, conocida como Cumbre de la Tierra,
que se celebr en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992.
All, 172 pases rmaron, entre otros documentos, un plan de accin para promover el desarrollo sostenible y una Convencin
Marco sobre Cambio Climtico. En ella se comprometieron a
tomar medidas para evitar o mitigar los efectos de un previsible
Un activista italiano
reclama, frente
a la embajada
de los Estados
Unidos en Roma, la
implementacin del
Protocolo de Kioto.
239

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NIP: 222500 - Pg.

M: 23291 C1: 10000 C2: 10000 C3: 10000 C4: 10000

El Estado, la nacin y el territorio 9

La economa de los espacios rurales 46

La ubicacin del territorio argentino 10

Los puntos extremos continentales 10

Los lmites de la Argentina 11

Destino de los cultivos 52

Los espacios terrestre, martimo y areo 14

La caa de azcar en Tucumn, Salta y Jujuy 53

La produccin de frutas en el Alto Valle del ro Negro 55

Los Estados en el mbito internacional 17

Casos especiales de soberana 18

Las Islas Malvinas 19

Las etapas de la ganadera en la zona pampeana 59

La conformacin del territorio argentino 20

Industrias relacionadas con la ganadera pampeana 59

La minera y la explotacin de hidrocarburos 60

Yacimientos de minerales e hidrocarburos 61

La explotacin de oro y cobre 62

La etapa de la organizacin nacional 22

Los yacimientos de hierro 63

La Conquista del desierto 22

Los yacimientos de carbn 64

La etapa de la integracin territorial y nacional 23

Las explotaciones petroleras 64

La etapa de urbanizacin y consolidacin territorial 23

La organizacin poltica del territorio argentino 24

El pescado: un producto de exportacin 65

La organizacin poltica nacional 24

La explotacin de los recursos ictcolas 66

La organizacin poltica provincial 25

La organizacin poltica departamental y municipal 25

La preservacin de los recursos forestales 67

La base natural de la Argentina 28

La industria y los servicios 70

Las actividades industriales 72

Las cadenas tcnicas 72

Clasificacin de las industrias 73

La distribucin del agua en la Argentina 35

Los espacios y las reas industriales 74

Las cuencas exorreicas 35

Las cuencas endorreicas y las cuencas arreicas 36

El espacio urbano industrial pampeano 75

Los lagos y los hielos continentales 36

Evolucin de la industria en la Argentina 76

Los paisajes y los ambientes naturales

El auge de la industria nacional 77

La crisis de la industria nacional 77

Las selvas y las yungas 38

Las centrales hidroelctricas de la Argentina 78

La energa y las actividades primarias 79

Las zonas ridas de los montes,

El transporte y la distribucin de la energa 79

las sabanas y los espinales 39

Las actividades terciarias 80

Los tipos de actividades comerciales 80

Los bosques patagnico-fueguinos 40

Los ambientes marino e insular 40

Los medios de transporte 82

Las reas protegidas 41

Los parques nacionales 41

El transporte fluvial y martimo 83

Las reservas y los monumentos naturales 43