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labor del estibador en nuestro pas se remonta al inicio de la actividad martima, cuando en
Guayaquil las embarcaciones llegaban a los muelles del ahora Malecn 2000. La carga y
descarga de mercancas, as como la estiba y desestiba son actividades que se han venido
perfeccionando con el paso de los aos.
Esta operacin histricamente ha tenido un fuerte contenido manual, exigiendo un gran esfuerzo
fsico por parte de quienes desempean esta labor; la cual vara dependiendo del tipo de carga
que se est manipulando. No obstante, la evolucin tecnolgica en los diferentes puertos
martimos ha implementado grandes e importantes cambios relacionados con las tareas y el
nmero de estibadores portuarios.
la labor, y por otro el denominado wate, quien era el que realizaba el trabajo. Esta situacin y
los exagerados beneficios sociales impuestos por los contratos colectivos de trabajo hicieron que
el costo de la estiba se incremente y por ende tambin el costo de operacin del buque; a tal
punto de que cre un malestar en las lneas navieras que recalaban en el puerto de Guayaquil.
Las exigencias por parte de los gremios crecieron y se vio la necesidad de establecer reglas
claras en el negocio para el beneficio de ambas partes. La Ley de Modernizacin del Estado,
publicada en el ao 1993 y el Reglamento de Servicios Portuarios para los Puertos Comerciales
Estatales del Ecuador del 96 y su actualizacin en el 97; permitieron la actualizacin de las
modalidades de delegacin de los servicios portuarios a la iniciativa privada bajo el concepto de
permisionarios controlados por la Autoridad Portuaria - AP.
Se crearon las OPC Operadores Portuarias de Carga y se delegaron los servicios. Inicialmente
se pens en el permisionamiento por un periodo de 5 aos, hasta que se tengan las bases para
la concesin. Tiempo en el cual, las autoridades portuarias deberan dar por terminados todos los
contratos de arrendamiento o permisionamiento, o de la utilizacin de reas portuarias o
cualquier otro sistema por el cual la AP haya permitido a terceros el uso de terrenos o
instalaciones en la zona a concesionar.
Los OPC empezaron a proporcionar el servicio de la estiba y desestiba (carga y descarga de
buques) de una manera organizada, con personal que fue elegido de entre quienes haban
trabajado anteriormente, con experiencia en el manejo de equipo y maquinaria portuaria.
En el 2007, cuando se concesionaron los servicios a Contecon - ICTSI - esta en calidad de
concesionaria decidi trabajar con las OPC que ya venan laborando en el puerto, en virtud de
haber negociado mejores servicios y tarifas competitivas.
En la actualidad
Las operaciones de carga y descarga en los terminales portuarios del pas se realizan a travs de
empresas denominadas OPC las cuales cumplen con todos los requisitos de la Autoridad
Martima y de trabajo, y operan bajo un contexto legtimo de competitividad; dejando a criterio
del cliente su libre eleccin, la cual est sujeta al nivel de calidad en el servicio y competitividad
de tarifas que ofrezcan.
Cabe recalcar que la actividad de carga y descarga demanda conocimiento y habilidades,
organizacin, responsabilidad y recursos - personal capacitado, maquinaria y equipos. De ah
que, los OPC se han fortalecido con el paso del tiempo, en vista de la mayor exigencia en los
servicios que exige la actividad.
En Guayaquil por ejemplo, el sistema para la manipulacin de contenedores ha cambiado con la
adquisicin de un moderno equipo portuario, tal es el caso de las gras prticos y las de patio,
las cuales originan una permanente capacitacin y exigen mayores habilidades tecnolgicas en
el trabajo.
Los operadores portuarios de carga han tenido que certificar con sistemas de gestin de calidad
y seguridad (ISO 9001 BASC) lo cual implica tambin, un cambio positivo en el personal que
cada una de estas empresas tienen bajo su cargo. El servicio ofrecido es el reflejo e imagen de la
empresa, necesarios para sus operaciones en el mercado.