LAS AUTORIZACIONES Y/O REGISTROS ESPECIALES

DEFINICION

Son permisos o requisitos que me pide la autoridad competente, segn el rea de

especializacin de mi negocio, para garantizar que mis prcticas sean compatibles
con el inters colectivo y la calidad de vida ciudadana. Para ese fin, si mis
actividades estn relacionadas con la salud, salud ambiental, educacin,
alimentacin, agricultura, comercio exterior, turismo, explotacin minera, uso de la
energa, seguridad, propiedad intelectual, entre otras reas, debo observar ciertas
normas.
Cmo se obtienen estos registros y/o autorizaciones
Para tramitar estos registros y/o autorizaciones sectoriales:. debo dirigirme a las
oficinas que sean competentes., donde se ha hecho una recopilacin de los
requerimientos que se hacen por cada sector o ministerio. Por eso debo proceder
de la siguiente manera:
1. Reviso atentamente las primeras columnas Autorizaciones o Permisos
Especiales en las tablas para ver si mi proyecto de negocio est dentro de los
rubros que ah se especifican.
2. Si encuentro alguna relacin entre estos conceptos y las actividades que
planeo, consulto el resto de las columnas que me informan cul es el rea
responsable de otorgarme los permisos, la normativa legal, el costo y el plazo que
tiene el organismo para pronunciarse.
3. Me comunico mediante el correo electrnico, los telfonos, o me dirijo a las
direcciones indicadas, para confirmar si necesito de estos permisos y si estas son
las oficinas competentes a que debo dirigirme para tramitar la autorizacin.

Por ejemplo tenemos los siguientes casos:

a) Del Ministerio de Agricultura: para empresas de procesamiento de flora y fauna
silvestre, beneficios de ganado y aves;
b) Del MINCETUR: para hoteles, casinos, restaurantes;
c) Del Ministerio de Educacin: para academias, centros educativos, CEOS;
d) Del Ministerio de Energa y Minas: para grifos, empresas mineras artesanales;

e) Del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo: para agencias de empleo,

empresas de intermediacin laboral;
f) De DIGESA: para registro sanitario de alimentos, juguetes y tiles de escritorio,
empresas comercializadoras de residuos slidos;
g) De DIGEMID: para establecimientos farmacuticos, qumicos farmacuticos
Se tiene a los siguientes sectores:
Ministerio de salud
Ministerio de educacin
Ministerio de comercio exterior y turismo
Ministerio de transportes y comunicaciones
Ministerio de energa y minas
Ministerio del interior
Ministerio de trabajo y promocin del empleo
Indecopi
Osinergmin
Fuente: Crecemype

Libros Obligatorios
La obligatoriedad para el llevado de los libros contables de las entidades y
empresas tienen como referencia los ingresos obtenidos en el ejercicio gravable
anterior y la UIT vigente en el ejercicio en curso. Asimismo, los perceptores de
rentas de tercera categora que inicien actividades generadoras de estas rentas en
el transcurso del ejercicio, considerarn los ingresos que estimen obtener en el
ejercicio.
La cantidad de libros obligados a llevar, se determina en base al rgimen tributario
a que se encuentra la entidad o la empresa y en el caso de estar comprendido en
el rgimen general en base al volumen de los ingresos anuales que esta tenga.
En el Rgimen tributario denominado Nuevo RUS, no es obligatorio llevar libros ni
registros contables.

En el Rgimen Especial de Renta-RER y el Rgimen General de Renta, la

obligacin se resume como sigue:

Rgimen Tributario
Rgimen Especial de
Renta-RER
Rgimen General de
Renta

Libros que se llevan

Registro de Compras y Registro de Ventas
Volumen de Ingresos brutos
anuales
Hasta 150 UIT
Ms de 150 UIT hasta 500
UIT
Ms de 500 UIT hasta
1,700 UIT
Ms de 1,700 UIT

Libros obligados a llevar

-Registro de Compras
-Registro de Ventas
-Libro Diario Simplificado
Diario;Mayor; Registro de Compras y
Registro de Ventas,
Libro de Inventario y Balances;
Diario;Mayor; Registro de Compras y
Reg. De Ventas
Contabilidad Completa

IMPORTANTE:

Adems de acuerdo con la Ley del Impuesto a la Renta, las empresas se

encuentran adicionalmente obligadas a llevar en caso les corresponda, los
siguientes libros o registros:

Libros y Registros obligatorios de acuerdo a las normas de la Ley del

Impuesto a la Renta:

Libro de Retenciones incisos e) y f) del artculo 34 de la Ley del Impuesto

a la Renta.
Registro de Activos Fijos.
Registro de Costos.
Registro de Inventario Permanente en Unidades Fsicas.
Registro de Inventario Permanente Valorizado.

LIBROS Y REGISTROS TRIBUTARIOS

La SUNAT ha establecido desde el 1 de enero de 2007 las normas referidas a los
libros y registros contables y los vinculados a aspectos tributarios, obligados a
llevar en el caso de entidades y empresas que generan rentas empresariales o de
tercera categora.
En efecto mediante Resolucin de Superintendencia N 234-2006/SUNAT se
regula esta obligacin para las empresas y tambin para personas naturales
afectas a rentas por las que deben llevar un Libro para el registro de sus ingresos
por rentas de segunda o cuarta categora segn el caso.
La regulacin de la SUNAT incluye:
El procedimiento para la autorizacin de los libros.

La forma en la cual debern ser llevados.

Los plazos mximos de atraso.

Cmo se comunica los casos de prdida o destruccin de los mismos.

En nuestro pas, actualmente se utilizan sistemas de llevado de libros y
registros vinculados a asuntos tributarios bajo el sistema manual de libros
impresos, sistemas mecanizados en hojas sueltas y sistemas de emisin
electrnica este ltimo que puede ser llevado desde los sistemas del propio
contribuyente utilizando el Programa de Libros Electrnicos-PLE o el
Sistema de Libros Electrnicos- SLE Portal desde los sistemas de la
sUNAT, tal como se resume en el siguiente grfico.

 En el sistema manual: los libros y registros se adquieren en una imprenta,

su llevado es a manuscrito y se legalizan antes de usarlos.
En el sistema computarizado; la informacin contable se ingresa apoyada
en un software contable apoyada en la estructura dispuesta por la SUNAT
para cada libro y registro.
En el Programa de Libros Electrnicos-PLE, los libros se generan desde
los sistemas del contribuyente, y se validan con un aplicativo de la SUNAT
que permite generar un resumen de toda la informacin contable y obtener
una constancia de recepcin por parte de la SUNAT, respecto de cada libro.
En el Sistema de Libros desde el Portal-SLE, los contribuyentes generan
sus libros desde el portal de la SUNAT y su afiliacin y generacin de los
libros es voluntaria poder realizar una actividad en un local, no basta con
acondicionarlo. Las autoridades tambin vigilan los procesos de trabajo,
para proteger a los consumidores.
1. La autorizacin de apertura es el documento por el que la administracin
competente confirma que la actividad econmica se realiza de acuerdo con unos
estndares mnimos de calidad en la fabricacin de los productos o en la
prestacin de los servicios.
2. La inscripcin en un registro es una medida obligatoria para las actividades que
puedan tener una importante incidencia en la salud o en la seguridad ciudadana.
Este registro es un listado de empresas dependiente del ministerio o de la
consejera autonmica competente en la actividad que realicen. El objetivo es
tener un mayor control sobre esos negocios, a efectos de inspeccin.
OBLIGATORIO PARA:
Las empresas que requieren estos trmites, por lo que ser necesario consultar
cada caso particular. En general, todas las actividades clasificadas, y en
concreto, destacan actividades sanitarias; las industriales; la instalacin,
mantenimiento y reparacin de sistemas de gas; electricidad, fontanera, etc.
Las empresas de venta a distancia (por correo, por telfono o por Internet) deben
inscribirse en un registro dependiente de la Direccin General de Poltica
Comercial, del Ministerio de Economa. De esta forma, se pretende paliar la
potencial indefensin del consumidor.

PROCEDIMIENTO:
Por lo general, la autorizacin es competencia de la comunidad autnoma, si bien
en determinados casos depende de un ministerio. Cuando la autorizacin es
requisito indispensable para que el negocio obtenga la licencia de apertura
municipal, suele ser el propio ayuntamiento el que da traslado del expediente a la
direccin general.
El plazo para obtener la autorizacin depender del volumen de trabajo que tenga
la consejera, y de los trmites que se tengan que realizar. Por ejemplo, las
actividades clasificadas requieren que se lleve a cabo un trmite previo: publicarlo
en el ayuntamiento, para que los vecinos lo sepan y puedan presentar
sus alegaciones, seala Carmen Domingo. Lgicamente, eso alargar mucho los
plazos.
CONSEJOS:
Las autorizaciones de apertura y la inscripcin en los registros se gestionan en las
consejeras o delegaciones ministeriales, segn cada caso. Estos organismos
suelen estar ubicados en las capitales de provincia. Si el emprendedor reside en un
municipio alejado de la capital y no quiere desplazarse, puede recurrir al correo
administrativo: presentar la solicitud en su ayuntamiento para que desde ah se
enve como valija interna hasta la consejera en la que se debe tramitar,
explica Carmen Domingo. Otra opcin es hacerlo en Correos, solicitando el mismo
procedimiento.
REQUISITOS HABITUALES:
La autorizacin de apertura est ligada al titular, al local y a la actividad. Los
aspectos que contempla no se limitan a las condiciones del local: tambin tienen
en cuenta la cuantificacin del personal, el cumplimiento de protocolos de
trabajo especficos, las buenas prcticas en el trato con el cliente.
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
Si el local tiene la licencia municipal es que rene las condiciones de uso. Adems,
el centro de trabajo debe contar con un Plan de Prevencin de Riesgos:

OBLIGATORIO PARA:
Todas las empresas que tengan empleados.

PROCEDIMIENTO:
El plan debe ser elaborado por un tcnico de prevencin, que evaluar los riesgos
y tomar las medidas necesarias para minimizarlos. Puede hacerlo el propio
empresario (si tiene el ttulo), o bien puede delegar en un empleado o acudir a un
servicio de prevencin ajeno. Esta ltima opcin es la ms efectiva para las
micropymes y en particular las de reciente creacin, ya que en general no pueden
asumir el coste de tener personal propio para esa funcin, afirma el presidente de
la Asociacin Nacional de Entidades Preventivas Acreditadas (ANEPA), Juan Carlos
Bajo, quien aade que ms del 90% de las pequeas empresas han optado por un
servicio de prevencin ajeno.

REGISTRO DE PATENTES
En algunos casos, la idea de poner en marcha un negocio surge al comprobar las
posibilidades de un invento. Aqu es conveniente registrar una patente:
un certificado por el que se reconoce la autora del invento y se protege el derecho
de su autor a explotarlo o comercializarlo. Este certificado lo concede el Estado.

PROCEDIMIENTO:
1. Los distintos tipos de patentes (nacional, europea, internacional, modelo de
utilidad, certificado complementario de proteccin) se registran en la Oficina
Espaola de Patentes y Marcas.
2. El primer paso consiste en rellenar la solicitud y abonar una tasa de 86,40 euros.
El proceso se prolongar, como mnimo, durante 18 meses. Desde el momento de
la solicitud, el titular tiene un plazo de 15 meses para solicitar el Informe de Estado
de la Tcnica. Para ello, tendr que presentar toda la documentacin necesaria
para describir su invento: dibujos, explicaciones, planos, frmulas, etc. La
oficina estudiar el invento y redactar el citado informe exponiendo
sus caractersticas tcnicas. Si concluye que el invento no est ya
registrado, otorgar la patente.
3. En el momento en que se resuelve el proceso, el inventor debe abonar los
derechos de concesin (26,63 euros), que cubren las tasas de los dos
primeros aos. A partir de ah, cada ao deber pagar un importe que
va ascendiendo a medida que pasa el tiempo, hasta los 596,34 euros del vigsimo

ao. Existe una exencin de tasas, que en realidad funciona como un

aplazamiento para los cuatro primeros aos.
4. El titular de la patente debe explotar el invento, por s mismo o por medio de
terceros, en un plazo de cuatro aos desde la solicitud, o tres aos desde la
concesin.

Garantas econmicas
Toda actividad econmica puede incurrir en daos a terceras personas o bienes
ajenos. Para las actividades econmicas y profesiones en las que el riesgo es ms
alto de lo habitual, o bien el dao puede ser importante, es obligatorio guardar una
cantidad de dinero para hacer frente a responsabilidades futuras. Los trmites ms
frecuentes son la contratacin de un seguro de responsabilidad civil conviene que
preguntes en los colegios profesionales, ya que muchos ofrecen seguros
especficos para sus miembros y la constitucin de una fianza para
subsanar eventuales daos a terceros (el ingreso se puede hacer en efectivo en la
Caja General de Depsitos, pero tambin se admiten avales bancarios, seguros de
caucin y ttulos de emisin pblica).