LIBRO BLANCO

ENTREGA RECEPCIN 2015

PROGRAMA DE APLICACIONES
TECNOLGICAS EN LA ACTIVIDAD
TURSTICA
SECRETARA DE TURISMO

I.

Presentacin.
La Secretara de Turismo es la encargada de proporcionar los servicios de

informacin, orientacin, conduccin y facilitacin turstica, de acuerdo a los

requerimientos de los flujos tursticos, sean stos nacionales o extranjeros; adems de
mantener relaciones de intercambio educativo, cultural, comercial, turstico, deportivo y
tecnolgico; y, presentar una imagen turstica que estimule las corrientes de visitantes
nacionales y extranjeras; motivo por el cual, durante la presente administracin pblica
municipal se implement el Programa de Aplicaciones Tecnolgicas en la Actividad
Turstica".

a) Nombre del Programa:

Programa de aplicaciones tecnolgicas en la actividad turstica.
b) Perodo de vigencia:
La vigencia del programa es del mes de octubre de 2012 al mes de septiembre
de 2015.
c) Cobertura:
Todos las personas que tengan acceso a internet y a un telfono con aplicacin
y/o IPhone, IPad, IPad Touch y Android.
d) Dependencias y Unidades administrativas participantes:
Secretara de Turismo Municipal,
Titular: Lic. Netzah R. Peralta Radilla.
Subsecretara de Fomento Turstico,
Titular: Lic. Mara Covadonga Gmez Huerta.
Direccin de Promocin y Difusin,
Titular: Lic. Ricardo Salinas Mndez.
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El origen de los recursos del Programa de Aplicaciones Tecnolgicas en la

Actividad Turstica, fueron estatales y corresponden al Fondo de Aportaciones
Estatales para la Infraestructura Social Municipal (FAEISM).

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II.

Fundamento Legal.
El origen de los Libros Blancos surge de la Entrega-Recepcin de la

Administracin Pblica Federal del sexenio de 1988-1994 y de 1994-2000. A partir del

ao 2000 se integr un Libro Blanco, teniendo como resultado una accin de gobierno
con la documentacin ms relevante generada por un programa, proyecto de inversin
o accin, relatando los resultados alcanzados con documentos cualitativos y
cuantitativos.

Con fecha 10 de octubre de 2005, la Secretara de la Funcin Pblica Federal

expidi los Lineamientos para la formulacin del Informe de Rendicin de cuentas
de la Administracin Pblica Federal 2000-2006, teniendo como resultado la
documentacin relevante generada en el periodo, relatando los resultados alcanzados
con documentos cualitativos y cuantitativos.

El 11 de diciembre de 2008 la Secretara de la Funcin Pblica, expide en el Diario

Oficial de la Federacin el Decreto Programa Nacional de Rendicin de Cuentas,
Transparencia y Combate a la Corrupcin 2008-2012, con el propsito de contribuir
a la consolidacin de la gobernabilidad democrtica a travs de la aplicacin estricta de
la Ley y de la plena vigencia de los principios de rendicin de cuentas, integridad y
transparencia, con la finalidad de contribuir al desarrollo de una cultura con apego a la
legalidad, a la tica y a la responsabilidad pblica.

Con fecha 10 de octubre de 2011, se publicaron en el Diario Oficial de la

Federacin, los Lineamientos para la elaboracin e integracin de Libros Blancos
y de Memorias Documentales, emitidos por la Secretara de la Funcin Pblica, con
la finalidad de dejar constancia de acciones y resultados obtenidos de programas,

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proyectos o asuntos relevantes y trascendentes de la administracin pblica.

Si bien, las disposiciones legales de carcter estatal y municipal no tienen

previstas especficamente la obligacin del Municipio de entregar los Libros Blancos
relativos a la gestin municipal, es factible tomar como fundamento legal los siguientes
preceptos legales contenidos en la Ley Nmero 876 de Entrega-Recepcin de las
Administraciones Pblicas del Estado y Municipios de Guerrero y en la Ley Orgnica
del Municipio Libre del Estado de Guerrero, que sustentan la recopilacin y
sistematizacin de la informacin sobre las acciones de gobierno que han sido
centrales y que caracterizan de manera peculiar a la presente administracin pblica
municipal.

LEY NMERO 876 DE ENTREGA-RECEPCIN DE LAS ADMINISTRACIONES

PBLICAS DEL ESTADO.
ARTCULO 8.- La entrega-recepcin que establece esta Ley, se realizar mediante el
acto administrativo que se asienta en el acta correspondiente, a la que se
acompaar la informacin y la documentacin relativa a los asuntos, programas,
obras, obligaciones y recursos asignados, en base a las disposiciones normativas
complementarias y formatos que emita la Contralora o el rgano Interno de Control

ARTCULO 12.- Cuando la entrega-recepcin se realice por el cambio de

administracin, la informacin que se incluya en el acta deber comprender, al
menos, el marco jurdico de actuacin de la unidad administrativa, la estructura de
organizacin, la situacin de los programas o acciones a su cargo, los recursos
humanos, materiales y financieros asignados para el cumplimiento de sus funciones, un
informe de la situacin que guarden los asuntos relevantes en proceso de atencin o
resolucin, as como un resumen o informe ejecutivo de los principales resultados
obtenidos durante el perodo que concluye.

LEY ORGNICA DEL MUNICIPIO LIBRE DEL ESTADO DE GUERRERO.

ARTCULO 39.- El Ayuntamiento saliente har entregaen la segunda quincena de
septiembre de los informes e inventarios sobre el patrimonio mobiliario e inmobiliario, los
recursoshumanos y financieros, los archivos e informes sobre el avance de los
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programas de gobiernopendientes o de carcter permanente, asegurando la

disponibilidad de recursos para el pago deaguinaldo proporcional, prima vacacional y
dems prestaciones de los trabajadores de laadministracin municipal.
ARTCULO 42.- El Ayuntamiento en funciones preparar los siguientes expedientes:

IV. Relacin de asuntos pendientes de resolver, as como los documentos

vinculados a los mismos;

XVI. Las dems que sean necesarias para mantener la continuidad en la

administracin municipal y en la atencin a la ciudadana, as como para evitar
daos al patrimonio municipal.
En caso de que los servidores pblicos municipales omitan la informacin establecida en
este artculo o no la entreguen al Comit de entrega-recepcin en al (sic) acto final de
entrega-recepcin, conforme lo establece la presente Ley, les sern aplicables las
sanciones establecidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado de Guerrero.

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III.

Objetivo.

El objetivo del Programa de Aplicaciones Tecnolgicas en la Actividad Turstica" es

poner de manera inmediata, en manos de las personas, una herramienta tecnolgica de
avanzada donde se pueda descargar y al que puede acceder directamente desde su
telfono o desde algn otro aparato mvil, informacin de Acapulco, con la que puede,
adems, en primer momento, realizar un viaje virtual por Acapulco.

Acapulco Puede es la App turstica oficial del Puerto de Acapulco. Una aplicacin
mvil, app, es una aplicacin informtica diseada para ser ejecutada en telfonos
inteligentes y otros dispositivos mviles. Con la App se podr encontrar informacin
turstica, direcciones, telfonos, fotos y ms contenido de atracciones, hoteles,
restaurantes, vida nocturna, clubes de golf, clubes de playa y clubes nuticos.

Tambin podrn ver paisajes en vivo de Acapulco, a travs de las 4 webcams del
Puerto.

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IV.

Antecedentes.
La presente administracin pblica municipal consider que la Secretara de

Turismo, por conducto de la Direccin de Promocin y Difusin, jugara un papel

preponderante en la comercializacin del producto turstico Acapulco, con la finalidad
de penetrar al mercado mundial a partir de la incorporacin de las TICS (Tecnologas
de la Informacin y Comunicacin) tursticas.

La industria del turismo depende de la informacin por ciertas caractersticas del

producto turstico: la intangibilidad y la incertidumbre. El intercambio de informacin es
muy importante en todos los niveles del ciclo del producto turstico, as como en todos
los eslabones de la cadena de valor.

En el Turismo Mundial, los negocios han evolucionado conforme a las exigencias

del mercado globalizado y al desarrollo tecnolgico. Los viajeros, cada vez ms, hacen
uso de las TIC para la eleccin de sus destinos, por lo que los negocios electrnicos
han aumentado su participacin en las ventas de productos y servicios tursticos.

Mxico no escapa a las actuales tendencias del comercio electrnico. La brecha

digital y la cultura de la poblacin explican el lento avance del comercio electrnico en
Mxico, asociado a la demanda. En el turismo mexicano el uso de TIC es muy limitado.
La brecha digital y la cultura tambin se reflejan claramente en las empresas.

An y cuando se considera a las TICS muy importantes para la competitividad de

las empresas y del sector turstico, su utilizacin an es muy baja. Es necesario reforzar
la cultura en el uso de informacin y sus tecnologas a lo largo de la cadena de valor del
negocio turstico, para la toma de decisiones estratgicas y para desarrollar el turismo.

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V.

Marco normativo aplicable.

El Programa de Aplicaciones Tecnolgicas en la Actividad Turstica, encuentra su

sustento en varios instrumentos legales y normativos:

Ley General de Turismo.
Artculo 10. Corresponde a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley
y las leyes locales en la materia, las siguientes atribuciones:
..
..
..
..
..
X. Coadyuvar en la instrumentacin de las acciones de promocin de las actividades y
destinos tursticos con que cuenta;
..
..

Ley Nmero 494 de Fomento y Desarrollo Turstico para el Estado y los

Municipios de Guerrero.
Artculo 16. Corresponden a los Ayuntamientos, de conformidad con lo dispuesto en
esta Ley, las siguientes atribuciones:
..
..
..
..
IX. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia turstica;
X. Coadyuvar en la instrumentacin de las acciones de promocin de las actividades y
destinos tursticos con que cuenta el municipio;
..
..
..

Reglamento Interno de la Administracin Pblica Municipal del H.

Ayuntamiento Constitucional de Acapulco de Jurez, Guerrero.
Artculo 35.- La Secretara de Turismo se encargar de la promocin, conservacin,
mejoramiento, proteccin y aprovechamiento de los recursos y atractivos tursticos del
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Municipio as como la regularizacin, fomento y desarrollo del turismo. Al frente de la

Secretara estar un Secretario de Despacho, correspondindole adems la atencin de
los siguientes asuntos:
..
..
III. Llevar a cabo la promocin y difusin del destino de playa y la actividad turstica del
Municipio, as como prestar servicios de informacin, ayuda, vigilancia y proteccin al
turismo;
IV. Elaborar, mantener actualizado y difundir el inventario turstico municipal;
..
..
..
..
..
XXV. Proporcionar los servicios de informacin, orientacin, conduccin y facilitacin
turstica, de acuerdo a los requerimientos de los flujos tursticos, sean estos nacionales o
extranjeros.
..
..

Reglamento de Turismo del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero.

Artculo 2.- El presente reglamento tiene por objeto:
..
..
..
VII. Fomentar y difundir los atractivos tursticos del municipio, eventos y servicios
tursticos;
..
..
IX. Impulsar mecanismos para elevar la competitividad de los servicios tursticos
municipales;
..
..
XIII. En suma, impulsar la modernizacin del sector turstico del municipio, as como
instrumentar acciones tendientes a enriquecer, fortalecer y transformar el modelo turstico
actual del destino.
Artculo 9.- El Poder Ejecutivo Municipal ejercer en el mbito de sus respectivas
competencias y jurisdiccin territorial todas sus atribuciones en materia de turismo, a
travs de la Secretara de Turismo Municipal, encuadradas en un marco de coordinacin y
de concurrencia con las autoridades Federales, Estatales y Municipales para;
..
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..
..
..
X. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia turstica.
..
Artculo 34.- La Secretaria en el ejercicio de sus atribuciones y con el dictamen de la
Comisin de Turismo Municipal podr en todo momento, disear y realizar sus
programas y las estrategias de promocin turstica a nivel nacional e internacional, en
coordinacin con la Secretara de Fomento Turstico y el Fideicomiso de Promocin
Turstica de Acapulco, a efecto de conjuntar esfuerzos en beneficio del municipio.

Reglamento Interior de la Secretara de Turismo Municipal.

ARTCULO 7. El Subsecretario de Fomento Turstico tendr las siguientes facultades
especficas:
..
..
..
IX. Disear e instrumentar el programa de publicidad, promocin y fomento a la inversin
privada.
..
..
ARTCULO 29. El Director de Promocin y Difusin tendr las siguientes facultades
especficas:
..
II. Disear las estrategias promocionales para los mercados nacionales e internacionales.
..
IV. Proporcionar la informacin, asesora y cooperacin tcnica en materia de promocin
a los organismos gubernamentales y prestadores de servicios tursticos que as lo
requieran.
..
..
VII. Disear y coordinar la instrumentacin de las campaas de publicidad en beneficio de
Acapulco.
..
..
XI. Llevar a cabo la promocin y difusin de los atractivos y servicios tursticos de
Acapulco en nuestros mercados nacionales y extranjeros.

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VI.

Vinculacin con el Plan Municipal de Desarrollo.

El Programa de Aplicaciones Tecnolgicas en la Actividad Turstica, encuentra su

sustento en el Eje 2 del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 denominado

Desarrollo Econmico Sustentable", con la finalidad de generar una economa
socialmente responsable, impulsando las capacidades del capital humano, la vocacin
de cada comunidad y fortaleciendo la turstica, e impulsando la inversin privada,
pblica y social; que comprende la Estrategia 5 correspondiente a Turismo, cuyo
objetivo es promover el incremento de la actividad turstica, coordinando acciones con
los gobiernos federal y estatal, los prestadores de servicios tursticos y la sociedad civil.

El Programa de Aplicaciones Tecnolgicas en la Actividad Turstica, corresponde

a la Lnea de Accin 5.4 Programa de Equipamiento Turstico, en el Proyecto 80,
donde el proyecto es la adquisicin, mantenimiento y equipamiento tecnolgico de
mdulos de informacin turstica.

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VII.

Acciones realizadas.
En la ltima dcada se han desperdiciado las herramientas de las redes sociales

para hacer publicidad a la Ciudad y Puerto de Acapulco a nivel mundial, lo que

redundara en una mayor afluencia turstica a nuestro destino de playa.

Esta estrategia de publicidad consiste en configurar y publicar un aplicativo mvil,

conocido tambin como App, el cual permitir tanto a turistas como pblico en general,
acceder a contenidos e informacin turstica y de comunicacin social de la presente
administracin municipal, antes y durante su estancia en la Ciudad y Puerto de
Acapulco.

El aplicativo es capaz de funcionar en las dos plataformas mviles principales: iOS

y Android, y puede ser descargado de forma gratuita por turistas y pblico en general.

Es importante emplear la tecnologa que utilizan las redes sociales para publicitar
los atractivos y los servicios tursticos que ofrece Acapulco, y de esta manera poder
penetrar a los amplios mercados del turismo mundial, con lo cual se pueden difundir las
guas de los diferentes servicios y sitios de inters como: hoteles, restaurantes de
comida nacional e internacional, discotecas, bares, centros comerciales, terminales de
autobuses, centros recreativos de diversin y mercados de artesanas, entre otros; as
como los diferentes tipos de atractivos tursticos como La Quebrada, las playas, la Isla
de La Roqueta, las lagunas, museos y la zona arqueolgica de Palma Sola, entre otros
atractivos. Con lo anterior se ha captado, sin duda alguna una mayor afluencia de
turismo nacional e internacional que generar una mayor derrama econmica.

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VIII.

Logros y resultados.
Acapulco Puede es la App oficial del bello Puerto de Acapulco. En esta App se

podr encontrar los mejores hoteles, restaurantes, atracciones y entretenimientos de

Acapulco. La App cuenta con una seccin de eventos prximos, noticias de inters,
adems de una seccin con nmeros de asistencia turstica.

La App se usa en ms de 40 pases, aunque la gran mayora est en Mxico y

Estados Unidos (94% entre estos dos pases).

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Esta imagen a continuacin, nos muestra la vista de La Quebrada, con cmara

ubicada en el Hotel El Mirador, promovida por la Secretaria de Turismo Municipal.

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IX.

Informe final del servidor pblico responsable.

Es importante sealar que la publicidad de Acapulco desde hace varias dcadas

ha estado a cargo del Fideicomiso de Promocin Turstica de Acapulco (FIDETUR) y su

antecesora, la Oficina de Convenciones y Visitantes de Acapulco (OCVA), en donde
participaban las dependencias u organismos del sector turismo como la Secretara de
Fomento Turstico, la entonces Direccin General de Turismo Municipal, actualmente
convertida en Secretara de Turismo Municipal, la Asociacin de Hoteles y Empresas
Tursticas de Acapulco (AHETA), as como otros organismos del sector privado, cuyos
representantes decidan los mercados nacionales e internacionales que se tenan que
promocionar y publicitar.

De alguna u otra forma, se haba desperdiciado la gran herramienta de la

tecnologa basada en las redes sociales para hacer publicidad a la Ciudad y Puerto de
Acapulco a nivel mundial, lo que redundara en una mayor afluencia turstica a nuestro
destino de playa.

Con la App Acapulco, se entra a la promocin ciberntica, la cual puede ser

visualizada en otra parte del mundo y manejada con pocos recursos econmicos y
humanos.

Existen una gran variedad de aplicaciones mviles para facilitar la vida en casi
todos los sectores de la economa; con esto queremos decir que la App de Acapulco
est disponible las 24 horas del da, los 365 das del ao, lo que equivale a un gran
ahorro en promocin nacional e internacional, ya que reduce los costos, aumenta la
eficiencia en el gasto destinado a promocin y/o hace crecer el nmero de visitantes y
provoca que Acapulco vuelva a tener notoriedad turstica en el mbito internacional.

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Con esta aplicacin se pueden abarcar diferentes segmentos de mercado, debido

a las aplicaciones adaptadas que se le pudieran agregar.

Para el manejo de la App Acapulco, no se requieren grandes cantidades de

operarios, una sola persona puede manejar todos los aspectos de la aplicacin.
Solamente cuando la aplicacin requiera que se le agreguen ms funciones, se tiene
que contratar a un especialista para que realice la actualizacin. Despus, podr ser
una sola persona que maneje todos los aspectos relacionados con la gestin y el
seguimiento de la aplicacin.

La tendencia mundial es la utilizacin de las apps como herramienta de marketing.

En cualquier lugar y en cualquier momento del tiempo, las personas que deseen viajar
pueden acceder a toda la informacin de Acapulco con tan solo disponer de un
dispositivo mvil; ahora la promocin que era de boca en boca, pasara a ser de imagen
a imagen, a travs de la recomendacin que se haga de la aplicacin a sus
compaeros o amigos, por lo que podrs captar a nuevos posibles turistas de la forma
ms fcil.

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X.

Soporte documental.

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