Carta do Novo Urbanismo

O Congresso para o Novo Urbanismo v o desinvestimento nos

centros urbanos, a proliferao de expanses urbanas sem sentido, o
aumento da segregao por raa ou nvel de rendimento, a degradao
ambiental, a perda de solos agrcolas e espaos naturais e a eroso do
patrimnio edificado como um nico desafio para o futuro das
comunidades.

Apoiamos a restaurao das cidades e dos centros urbanos existentes no

seio de regies metropolitanas coerentes, a reconfigurao dos subrbios
em comunidades de verdadeiras vizinhanas e bairros distintos, a
conservao do ambiente natural e a preservao da nossa herana cultural.

Advogamos a restruturao das polticas pblicas e o desenvolvimento de

prticas que prossigam os seguintes princpios: os bairros devem ser
diversificados nos usos e na populao; as comunidades devem ser
concebidas tanto para o trnsito de pees como de automveis; as cidades e
vilas devem ser configuradas por espaos pblicos fisicamente definidos e,
como os edifcios pblicos, universalmente acessveis; a concepo da
arquitectura e da paisagem que enforma os lugares urbanos deve consagrar
a histria, o clima, a ecologia e as prticas construtivas locais.

Reconhecemos que as solues fsicas por si s no resolvero os

problemas econmicos e sociais. Afirmamos, contudo, que nem a
vitalidade da economia, nem a estabilidade da comunidade nem a sade
ambiental podem ser mantidas sem o apoio de uma estrutura fsica
equilibrada.

Representamos uma cidadania de base ampla, composta de lderes dos

sectores pblico e privado, de activistas das comunidades e de profissionais
de vrias disciplinas. Estamos empenhados em restabelecer a relao entre
a arte de construir e a construo da comunidade, atravs de planos e
projectos participados pelos cidados.

Dedicamo-nos a recuperar as nossas casas, quarteires, ruas, parques,

vizinhanas, bairros, vilas, cidades e regies e o nosso meio ambiente.

Continua no verso...

Declaramos os seguintes princpios para orientar polticas pblicas, prticas de

desenvolvimento, planeamento e desenho urbano:

A regio: metrpole, cidade e vila

1) Regies metropolitanas so lugares finitos, com limites geogrficos definidos pela
topografia, por cursos de gua, bacias hidrogrficas, linhas costeiras, terras agrcolas e
parques regionais. A metrpole feita de mltiplos centros, que so as cidades, vilas e
aldeias, cada uma delas com os seus prprios limites e centros identificveis.
2) A regio metropolitana uma unidade econmica fundamental do mundo
contemporneo. As estratgias governamentais e econmicas, as polticas pblicas e o
planeamento fsico devem reflectir esta nova realidade.
3) A metrpole tem uma relao necessria e sensvel com a sua rea rural e com a sua
paisagem natural. Esta relao ambiental, econmica e cultural. As terras agrcolas e
os espaos naturais so to importantes para a metrpole como importantes para a casa
so a horta, o pomar e o jardim.
4) Os padres de desenvolvimento no devem tornar imprecisos ou erradicar os limites
da metrpole. O desenvolvimento localizado em reas urbanas existentes conserva os
recursos ambientais, o investimento econmico e o tecido social, ao mesmo tempo que
recupera reas marginais e abandonadas. As regies metropolitanas devem desenvolver
estratgias que encorajem este tipo de desenvolvimento em vez da expanso perifrica.
5) Onde sejam apropriados, novos desenvolvimentos contguos aos limites urbanos
devem ser organizados como vizinhanas e bairros e devem ser integrados com a malha
urbana existente. Desenvolvimentos no contguos devem ser organizados como vilas e
aldeias com os seus prprios limites urbanos, planeados para um equilbrio entre
habitao e trabalho e no como dormitrios.
6) O desenvolvimento e o redesenvolvimento de vilas e cidades deve respeitar a matriz
histrica, as precedncias e os limites urbanos.
7) As cidades e as vilas devem aproximar um amplo conjunto de usos pblicos e
privados, para favorecerem uma economia regional que beneficie pessoas de todos os
nveis de rendimento. Habitao a preos acessveis deve ser distribuda pela regio,
para corresponder a diferentes oportunidades de emprego e para evitar concentraes de
pobreza.
8) A organizao fsica da regio deve estar apoiada numa rede integrada de
alternativas de transporte. Sistemas de transporte pblico, de circulao pedonal e
cicloviria devem maximizar a acessibilidade e a mobilidade na regio, reduzindo a
dependncia do automvel.
9) Impostos e demais recursos podem ser partilhados de forma mais cooperativa entre
os municpios e outros centros administrativos de cada regio, evitando-se assim uma
concorrncia fiscal destrutiva e promovendo-se uma coordenao racional dos
transportes, dos servios pblicos, das empresas, da habitao e do recreio.

A vizinhana, o bairro e o corredor

10) A vizinhana, o bairro e o corredor so os elementos essenciais do desenvolvimento
e do redesenvolvimento na metrpole. Estes elementos formam reas identificveis, que
encorajam os cidados a tomarem responsabilidade pela sua manuteno e evoluo.
11) As vizinhanas devem ser compactas, amigas dos pees e incluir diferentes tipos de
uso, como habitao, comrcio e escritrios. Os bairros, que geralmente enfatizam um
uso principal, devem seguir os princpios da concepo das vizinhanas sempre que
possvel. Os corredores so ligaes de vizinhanas e bairros a uma escala regional;
podem ser desde avenidas e linhas frreas a rios e vias panormicas.
12) Muitas actividades do quotidiano devem ocorrer entre distncias percorrveis a p,
dando independncia aos que no conduzem, especialmente aos idosos e aos jovens.
Redes interligadas de ruas devem ser desenhadas para encorajar as deslocaes a p,
reduzindo o nmero e as distncias das deslocaes de automvel e poupando energia.
13) Nas vizinhanas, uma larga variedade de tipos de habitao e nveis de preo pode
levar a que pessoas de diferentes idades, raas e rendimentos tenham interaces dirias,
fortalecendo os laos pessoais e cvicos, essenciais a uma autntica comunidade.
14) Os corredores de transporte pblico, quando bem planeados e coordenados, podem
ajudar a organizar a estrutura metropolitana e a revitalizar os centros urbanos. Por outro
lado, vias rpidas e auto-estradas no devero afastar o investimento dos centros
existentes.
15) Densidades construtivas e usos do solo apropriados devem estar a distncias de
paragens de transportes pblicos suficientemente reduzidas para que sejam acessveis
aos pees, permitindo que o transporte pblico se torne uma alternativa vivel ao
automvel.
16) Concentraes de actividade cvica, institucional e comercial devem estar inseridas
nas vizinhanas e nos bairros e no isoladas em complexos monofuncionais remotos. As
escolas devem ser dimensionadas e localizadas de forma a permitir o acesso s crianas,
a p ou de bicicleta.
17) A sade econmica e a evoluo harmoniosa de vizinhanas, bairros e corredores
podem ser melhoradas atravs de cdigos grficos de planeamento urbano que sirvam
de guia aos projectos e tornem previsveis as mudanas.
18) Uma variedade de parques, desde parques infantis e espaos verdes a campos
desportivos e hortas comunitrias, deve ser distribuda pelas vizinhanas. reas
protegidas e terrenos sem ocupao devem ser usados para definir e ligar diferentes
vizinhanas e bairros.

O quarteiro, a rua e o edifcio

19) Uma tarefa primria de todo o projecto urbano de arquitectura e paisagismo a
definio fsica das ruas e dos espaos pblicos como lugares de uso partilhado.
20) Os projectos arquitectnicos individuais devem estar bem integrados com o seu
redor. Esta questo transcende o estilo.
21) A revitalizao dos lugares urbanos depende da segurana. O desenho dos
arruamentos e dos edifcios deve reforar a segurana dos ambientes, mas no custa da
sua acessibilidade e da sua receptividade.
22) Na metrpole contempornea, o desenvolvimento tem de acomodar adequadamente
os automveis, de modo a respeitar os pees e a forma do espao pblico.
23) As ruas e as praas devem ser seguras, confortveis e interessantes para os pees.
Bem configuradas, elas encorajam as deslocaes a p e permitem aos vizinhos
conhecer-se uns aos outros e proteger as suas comunidades.
24) Os projectos de arquitectura e paisagismo devem partir do clima, da topografia, da
histria e das prticas construtivas locais.
25) Os edifcios com funes cvicas e os lugares de encontro pblico devem ser
localizados em stios importantes, para reforarem a identidade das comunidades e a
cultura da democracia. Merecem formas distintivas, porque o seu papel diferente do
papel que tm os outros edifcios e lugares que constituem os tecidos urbanos.
26) Todos os edifcios devem proporcionar aos seus habitantes um claro sentido de
lugar, clima e tempo. Mtodos naturais de aquecimento e arrefecimento podem ser mais
eficientes no consumo de recursos que sistemas mecnicos.
27) A conservao e a renovao de edifcos, bairros e paisagens com valor histrico
afirmam a continuidade e a evoluo da sociedade urbana.

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Traduo de Frederico Rogeiro