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LIBRAS, INCLUSO SOCIAL E COMUNICABILIDADE:

A IMPORTNCIA DA INTERAO E AS AES NA FUNEDI/UEMG

Autores1:
COUTO, Daniela Martins Barbosa2
FARIA, Marcos Eugnio Mattos Rocha3
GABRIEL, Nayara de Almeida4
SIMES, Francisca Camila Carneiro5
TAVARES, Thiago Faria6
VIEIRA, Leida da Silva Lopes7

RESUMO
Este artigo discute a inter-relao entre comunicao e incluso social, enfocando a importncia da
Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS para aes inclusivas, de forma mais especfica em
Divinpolis e na FUNEDI/UEMG. Para isso, alm da reflexo terica sobre os assuntos citados, o
estudo resgata algumas legislaes internacional, nacional e local para tratar sobre a igualdade de
direitos. Dessa forma, foi possvel verificar que a incluso social por meio da LIBRAS um direito
que, aos poucos, vai sendo efetivado na sociedade.
PALAVRAS-CHAVE: Comunicao Incluso Social LIBRAS Sociabilidade

ABSTRACT
This article discusses the interrelationship between communication and social inclusion, focusing on
the importance of the Brazilian Sign Language - POUNDS for inclusive actions, more specifically, in
Divinpolis and FUNEDI / UEMG. For this, besides the theoretical reflection on the issues cited, the
study rescues some laws - international, national and local - to treat on equal rights. Thus, we found
that social inclusion through POUNDS is a right that slowly is being effected in society.
KEY-WORDS: Communication Social Inclusion POUNDS Sociability

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Grupo composto por funcionrios dos setores administrativos da FUNEDI/UEMG Divinpolis

Funcionria da Assessoria de Comunicao: dcouto@funedi.edu.br
Funcionrio da Assessoria de Comunicao: mmattos@funedi.edu.br
Funcionria da Secretaria Acadmica: nalmeida@funedi.edu.br
Funcionria da Secretaria Acadmica: fsimoes@funedi.edu.br
Funcionrio do Centro de Processamento de Dados: ttavares@funedi.edu.br
Funcionria do Setor de Protocolo: lvieira@funedi.edu.br

COMUNICAO E INCLUSO
A palavra comunicao vem do latim communicare e significa compartilhar, sair do isolamento.
Da, derivam outras muitas significaes que o termo possui e que variam conforme os contextos.
Como exemplos, podem ser citadas a comunicao face a face, a comunicao mediada por
tecnologias de informao, a comunicao visual, a comunicao institucional, entre outras
aplicabilidades que, de uma forma ou de outra, remetem ideia de compartilhamento e de trocas
simblicas, pois conforme Sathler (2010), a comunicao o agente construtor da realidade; a nossa
percepo do mundo uma construo cultural, sendo a comunicao quem produz e interfere nas
percepes.
J a incluso social, de acordo com Akhras (2011, p. 2), so sistemas que envolvem processos de
participao, mediao e interao nos quais cognio e aprendizado so situados em contextos
socioculturais mais amplos e a noo de comunidade de aprendizado se torna central. Assim, a
questo da incluso torna-se, ao mesmo tempo, uma discusso multidisciplinar, tendo em vista que
envolve diversas reas, desde infraestrutura at polticas pblicas, e uma ao social, pois requer o
envolvimento e a participao das pessoas para que possa ser colocada em prtica; prtica essa que,
alis, processual, tendo em vista que envolve modos de ser e estar em sociedade.
E para ilustrar o sentido da inter-relao entre comunicao e incluso social, vlido discutir os
opostos. De uma forma bem simples, a incomunicabilidade e a excluso podem ser ilustradas da
seguinte maneira: uma pessoa que no tem noes de uma determinada lngua, por exemplo, ficar
sem compreender as mensagens elaboradas e, com isso, no participar do contexto comunicativo. Em
uma comunicao face a face, embora a pessoa possa interpretar alguns dos significados das
mensagens por meio das expresses visuais ou gestuais (interpretao essa que, tambm, pode ser
falha tendo em vista as questes socioculturais de cada regio), ela no conseguir estabelecer um
dilogo efetivo e, com essa ausncia de interao, pode surgir o preconceito e, com ele, a excluso.
No Brasil, conforme dados do Censo realizado em 2000 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), so 5,7 milhes de pessoas com deficincia auditiva e, desse total, 170 mil,
aproximadamente, so surdas, ou seja, so milhares de pessoas que, todos os dias, so estrangeiras no
prprio pas () definio utilizada por muitos para explicar a dificuldade de comunicao entre as
pessoas surdas e ouvintes (BRASIL, 2009, p.10).
O principal obstculo encontrado pelas pessoas com deficincia auditiva e pelos
surdos a aprendizagem da lngua oficial do pas, por ser de natureza distinta da

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lngua de sinais. Para se comunicar, o surdo utiliza sinais manuais e expresses
faciais, que formam uma lngua gramaticalmente estruturada, conhecida como
Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS). No entanto, h tambm os que falam
oralmente e fazem leitura labial seja porque ficaram surdos quando j sabiam falar
ou porque aprenderam a falar com ajuda de aparelhos auditivos ou de tratamento
fonoaudiolgico (BRASIL, 2009, p. 10).

Diante disso, pode-se observar que a incomunicabilidade gera o preconceito e a excluso social em
relao s pessoas surdas: por no saber como se comunicar ou agir, tanto o ouvinte pode se fechar e,
s vezes, at ignorar o surdo, quanto a pessoa surda pode se isolar por no conseguir ser
compreendida, e, ento, essa ausncia de comunicao ou, at mesmo, de abertura para a diferena,
impede o surgimento das trocas simblicas e, assim, so construdas barreiras onde deveriam se erguer
pontes. Junto a isso, observa-se tambm que nos meios de comunicao e nos produtos miditicos,
salvo algumas excees8, no se percebe muito espao para a Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS,
lngua essa que articula e promove a comunicao entre surdos e portadores ou no de deficincia
auditiva, e elemento importante e necessrio para a incluso social. Ainda hoje, por exemplo, poucos
so os programas de TV nos canais abertos que tm suas mensagens traduzidas em LIBRAS, embora
tenha previso legal para isso9 e, na abertura das obras, aparea a traduo em Lngua Brasileira de
Sinais informando a classificao indicativa 10. Esse fato, em especfico, deve-se Portaria do
Ministrio da Justia n 1220, de 11 de julho de 2007, que determina que as emissoras, produtoras e
programadores de contedos audiovisuais devem fornecer e veicular a informao da classificao
indicativa textualmente em portugus, com traduo simultnea em LIBRAS.
Mas, o que necessrio para que a comunicao entre surdos e ouvintes acontea de fato e possa
contribuir com a promoo da incluso social? fato que o ambiente familiar exerce papel relevante
no desenvolvimento e aprendizagem da LIBRAS, bem como nas questes relacionadas aceitao e
valorizao da diferena, pois:
o aprendizado da LIBRAS ou o desenvolvimento da fala desde cedo depender do
contexto familiar no qual a criana vive e do grau da deficincia. A famlia deve
escolher em qual ambiente lingustico vai inserir a criana. Uns optam por estimular
o aprendizado da Lngua Portuguesa na modalidade oral, outros escolhem a
LIBRAS e, ainda, h os que preferem que seus filhos comuniquem-se pelas duas
formas (BRASIL, 2009, p. 11).

H iniciativas que abrem espao para a LIBRAS na programao audiovisual. Exemplos so a TV Escola e a TV
Cultura que mantm programas interpretados na Lngua Brasileira de Sinais.
9 Segundo a Portaria n 310, de 27 de junho de 2006, do Ministrio das Comunicaes, que dispe sobre acessibilidade
da pessoa com deficincia programao de Rdio e TV, as emissoras de radiodifuso de sons e imagens e as
retransmissoras de televiso so responsveis pela produo e veiculao dos recursos de acessibilidade em todos os
programas dos quais sejam detentoras dos direitos autorais (BRASIL, 2009, p. 18).
10 Informao sobre o contedo de obras audiovisuais quanto adequao de horrio, local e faixa etria para serem
exibidos (BRASIL, 2009, P. 8).

Mas, para alm do contexto familiar, est a comunidade e os espaos socioculturais dos quais a pessoa
surda participa. Assim, considerando que, segundo Oliveira e Leite (2007), as aes inclusivas
dependem de estratgias planejadas que envolvem diversos setores, preciso elaborar propostas que
atendam s especificidades de cada realidade enfocada e ter conhecimento do grupo para se propor
mecanismos adequados a cada necessidade, a fim de que se possa fazer valer o direito igualdade.
Afinal,
uma situao social pode possibilitar a um agente (individualmente ou em grupo) a
realizao de certa ao social, causando mudanas nos componentes da situao
social, possibilitando a ocorrncia de certos padres de atividade social e de certas
propriedades de curso de atividade social que levam incluso social (AKHRAS,
2011, p. 11).

Diante disso, pode-se atestar a importncia de uma comunicao efetiva e da difuso da LIBRAS
como estratgia para a incluso social, entendida enquanto aes e comportamentos que promovem a
convivncia, o respeito e a valorizao das pessoas e das diferenas entre os indivduos.
DIREITOS, INCLUSO SOCIAL E COMUNICABILIDADE
O respeito, assim como o direito igualdade, so princpios fundamentais previsto em tratado
internacional, como o caso da Declarao Universal dos Direitos Humanos, e na legislao nacional,
como Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e a Constituio do Estado de Minas
Gerais de 1989. No artigo 1 da Declarao Universal dos Direitos Humanos consta que todas as
pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos (ONU, 1948, p. 1) e, o artigo 5 da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, estabelece que todos so iguais perante a lei,
sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas
a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade (BRASIL,
1988, p.1). A Constituio Mineira tambm reafirma a igualdade de condies e no artigo 196, inciso
I, estabelece isso para o acesso, frequncia e permanncia na escola, compromisso que no artigo 198,
incisos III, IV e V, , novamente, reforado:
Art. 198 A garantia de educao pelo Poder Pblico se d mediante: III
atendimento educacional especializado ao portador de deficincia, preferencialmente
na rede regular de ensino, com garantia de recursos humanos capacitados e material
e equipamento pblicos adequados, e de vaga em escola prxima sua residncia;
IV apoio s entidades especializadas, pblicas e privadas, sem fins lucrativos, para
o atendimento ao portador de deficincia; V cesso de servidores especializados
para atendimento s fundaes pblicas e entidades filantrpicas, confessionais e
comunitrias sem fins lucrativos, de assistncia ao menor e ao excepcional, como
dispuser a lei; (MINAS GERAIS, 1989, p.100)

A Constituio Mineira, conforme pode ser observado no artigo 224, pargrafo 1, inciso V e VIII,
tambm prev diretrizes para promover a integrao social do portador de deficincia e facilitar o
acesso a bens e servios, e para isso, estabelece a implantao de sistemas especializados de
comunicao em estabelecimento da rede oficial de ensino e mecanismos para assegurar, nas
emissoras oficiais de televiso do Estado, traduo, por intrprete, para portador de deficincia
auditiva, dos noticirios e comunicaes oficiais (MINAS GERAIS, 1989, p.109). Outro documento
que visa a assegurar a incluso social e as condies de igualdade o Estatuto do Portador de
Deficincia, sancionado em 2006 pelo Senado Federal, segundo o qual:
Art. 36. A educao direito fundamental da pessoa com deficincia e ser prestada
visando o desenvolvimento pessoal, a qualificao para o trabalho e o preparo para o
exerccio da cidadania.
Art. 37. dever do Estado, da famlia, da comunidade escolar e da sociedade
assegurar a educao de qualidade pessoa com deficincia, colocando-a a salvo de
toda a forma de negligncia, discriminao, violncia, crueldade e opresso escolar
(BRASIL, 2006, p. 9).

Ainda em relao pessoa surda, outra legislao importante a ser lembrada a Lei 10436, de 24 de
abril de 2002, que reconhece a LIBRAS como meio legal de comunicao e expresso em que o
sistema lingustico de natureza visual motora, com estrutura gramatical prpria, constituem um
sistema lingustico de transmisso de ideias e fatos, oriundos de comunidades de pessoas surdas do
Brasil (BRASIL, 2002, p.1). Em Divinpolis, especificamente, h a Lei 5106, de 2001, que dispe
sobre o oferecimento de LIBRAS nos currculos da rede escolar municipal de ensino e, tambm, a Lei
7625, de 2012, que trata sobre a obrigatoriedade de pessoal treinados em LIBRAS para atuar em
rgos e instituies, pblicas e privadas, que prestam servios pblicos, tais como organizaes
sociais, hospitais e entidades de ensino.
Na FUNEDI/UEMG, aes relacionadas incluso social das pessoas surdas e dos deficientes
auditivos j fazem parte do histrico da instituio h bastante tempo, em consonncia com a poltica
institucional da Fundao, com a legislao vigente e com o que prev o Estatuto do Portador de
Deficincia, segundo o qual:
Art. 42. As instituies de ensino superior, pblicas e privadas, devero prover os
meios necessrios para o atendimento educacional especializado, a acessibilidade
fsica e de comunicao e, ainda, recursos didticos e pedaggicos, tempo adicional
e flexibilizao de atividades e avaliaes, de modo a atender s peculiaridades e
necessidades dos alunos com deficincia (BRASIL, 2006, p. 12).

Em 2012, a FUNEDI/UEMG contava com cinco alunos surdos, sendo dois no curso de Engenharia de
Produo, um no curso de Engenharia da Computao, um no curso de Engenharia Civil, um no curso

de Pedagogia, todos assistidos por professores intrpretes de LIBRAS. Outro fato a ser ressaltado
que, alm de a LIBRAS constar na estrutura curricular dos cursos de licenciaturas, a FUNEDI/UEMG
j promoveu iniciativas para promover a aprendizagem e difuso da lngua.
A Resoluo Institucional n 8/2012 instituiu o programa permanente de capacitao continuada em
LIBRAS, a fim de difundir para a sociedade o conhecimento sobre a lngua, e o curso de capacitao
para os funcionrios foi a primeira ao do programa. Assim, de maio a setembro de 2012, 42
funcionrios administrativos participaram do curso de extenso em LIBRAS, a fim de aprimorar o
atendimento para as pessoas surdas e portadoras de deficincia auditiva. Ainda em 2012, de outubro a
dezembro, houve outro curso de extenso sobre a lngua, dessa vez, aberto ao pblico externo.
J em 2013, a instituio criou o curso de ps-graduao lato sensu em LIBRAS: traduo e
interpretao, com carga horria de 360 horas, que tem como objetivo formar tradutores e intrpretes
de LIBRAS para atuar nos vrios espaos sociais que se fizerem necessrios. Outro ponto a ser
observado que os programas televisivos Questes e Plano Diretor, produzidos pela instituio e
exibidos na TV Alterosa Centro-Oeste e na TV Candids, respectivamente, contam com a traduo
simultnea em LIBRAS, assim como os vdeos institucionais e especiais, o que possibilita a difuso
da informao de forma mais efetiva e contribui, tambm, com a incluso social. Afinal,
A comunicao um dos principais fatores do processo de incluso do ser humano e
significa participao, convivncia e socializao. A limitao ocasionada pela
deficincia auditiva acarreta no apenas alteraes no desenvolvimento da
linguagem, mas tambm nos aspectos cognitivo, social, emocional e educacional.
Ter acesso a todo tipo de comunicao faz com que os surdos possam no apenas ser
includos na sociedade, mas garante um dos direitos previstos na Constituio
Federal, que o direito informao. (BRASIL, 2009, p. 16).

Conforme Akhras (2011, p. 2) avalia, os sistemas de incluso social podem abranger o uso de
tecnologias de mdia, como portais de aprendizado ou redes sociais, e o desenvolvimento de modelos e
mtodos voltados para a orquestrao de comunidades de aprendizado. O autor discute ainda que, ao
considerar a importncia dos aspectos contextuais e temporais, bem como a interao entre os
indivduos e o ambiente social, a perspectiva que surge remete a cinco aspectos presentes em qualquer
sistema de incluso social: o contexto social; o estado de desenvolvimento social; a atividade social;
o processo de incluso social; e; os affordances11 para incluso social (AKHRAS, 2011, p. 5).
Diante disso, pode-se dizer que as iniciativas adotadas, ao criarem um mix de aes que envolvem
capacitao em servio, plano poltico-pedaggico e difuso miditica da LIBRAS, por meio dos
11 Oportunidades.

produtos miditicos produzidos, podem ser consideradas como formas de promover a valorizao da
diversidade e de incluso. Assim, a comunicabilidade tambm percebida como fator essencial para o
sucesso das aes, uma vez que por meio da abertura, do acolhimento e da interao que so
construdos os alicerces para que a incluso seja uma prtica diria em todos os espaos sociais.
CONSIDERAES FINAIS
O silncio se extingue quando a comunicao se faz mais forte e por meio da combinao de formas e
movimento das mos, os sinais se formam e a interao acontece. A excluso acaba quando o respeito
se faz primordial e estabelece os alicerces para quaisquer relaes e prticas sociais. A interao
acontece quando as pessoas, surdas e ouvintes, se dispem a conviver e, nessa convivncia, buscam
construir aprendizagens novas que, a cada dia, tornam mais presente a valorizao do outro e o
compartilhamento de dificuldades e conquistas.
A LIBRAS, ao promover a comunicabilidade entre ouvintes e surdos, promove a incluso social e
reduz as distncias entre as pessoas. As iniciativas institucionais, tanto nacionais quanto locais, bem
como as prticas cotidianas de cada pessoa, so elementos-chave para que as mudanas sociais
aconteam e se efetivem, a fim de que em todos os espaos possa haver expresso, interao e
compreenso entre todos os interlocutores.
E essa interao, que permeia todo o processo comunicativo, s acontece quando o acolhimento ao
outro e a valorizao da diferena se fazem presentes. Quando isso se realiza, a aprendizagem se faz
mais efetiva, o conhecimento se transforma e abre caminhos para que a incluso social passe do
discurso s aes e prticas reais.
Em Divinpolis, leis municipais j dispem sobre aes para que a LIBRAS faa parte do dia a dia de
instituies pblicas e privadas, contribuindo tanto com a melhora do atendimento, quanto com a
incluso social. Na FUNEDI/UEMG, a promoo de cursos sobre a Lngua Brasileira de Sinais, bem
como o programa de capacitao permanente, tambm propem uma prtica constante, no apenas
sobre a LIBRAS, mas em relao incluso social, a fim de aprimorar as interaes e melhorar a
qualidade de vida das pessoas.
E, todas as pessoas, surdas e ouvintes, que compartilham o mesmo espao, tm a oportunidade de, por
meio da comunicao, construir caminhos novos para valorizar a diversidade, reduzir as distncias da
compreenso e, por meio de uma interao efetiva, criar novos significados, inclusive, para a vida.

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