N

MINISTERIO DE SALUD

DIVISION DE SANEAMIENTO
BASICO RURAL

OR

MANUAL
DEL
PROMOTOR
DISABAR
L~ER,\~f,
1~T~
4A1IO~AL REFEF?ENCE
(
~/:~ WA~ERSUP~LY
~tRC)
2509 AD The Hagus
1~.(~),Q)~49 fl ext 141/142
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INTROIJUCCION

El Ministerio de Salud a travs de su

organismo tcnico, La Divisi6n de Saneamiento BsicoRural, por mandato Ley N~
13997 de Saneamiento Bsico Rural su
Reglamento (1962) tiene como atribucin:

BAR, que pretende orientar las actividades de promocidn y participacin comunal

con la finalidad de:

Lograr la Participacin y Movilizacin de los Pobladores Rurales a travs de

sus organizaciones comunales en las acciones de saneamiento bsico, para que mediante ei trabajo conjunto COMTJNIDADDISABAR y la apiicacidn de tecnologfas apropiadas de bajo costo se cumplan
los objetivos trazados en ei Plan Nacional
de Saneamiento Bsico Rural, desde la
identificacin de sus necesidades, construccin, administracin, operacin, mantenimiento y evaiuacin de los servicios de
agua potable y saneamiento.
El Proceso de Trabajo Conjunto COMUNIDADDISABAR, tiene como parte
fundamental la Promocin y Educacin
Comunitaria en relacin al agua potable y
saneamiento con la finalidad de promover
cambios de hbitos y costurnbres para
mejorar la salud y bienestar de todos los
pobladores rurales.
DISBAR desde su inicio ha considerado y sigue considerando como eje central
y medular la promocin y participacin
comunal en las acciones de saneamient.
bsico, de ahf que ha crefdo oportuno y
conveniente plasmar sus experiencias de
trabajo con comunidades rurales, elaborando el Manual dei Promotor de DISA-

Reforzar el Programa de Promocin y

Educacidn Cornunitaria en todo los
niveles en coordin acidn multisectorial.
Arrnonizar criterios, lfneas de accin,
propuestas metodolgicas en promocidn y participacin comunal.
Difundir las acciones de promocidn y
educacin comunitaria en relacin al
agua potable y saneamiento en eI
~mbito rural.
Desarrollar los Recursos Humanos
COM1TNIDADDISABAR

El presente Manual va dirigido al personal responsable de la ejecucin de los

proyectos de ahastecimiento de agua potabIe y saneamiento en ei gmbito rural y
deber considerarse como una gufa que
sirva de medio integrador, orientador, inforrnativo y normativo de las acciones de
saneamiento bsico, facilitando la labor
del promotor con la comunidad, lo que le
permitir~elaborar manuales de acuerdo a
su realidad socio-econc5mica y cultural,
intercambiar experiencias de trabajo
mediante la coinunicacin, coordinacin y
diftisidn a nivel regional, contribuyendo de
esta manera a dinamizar ei proceso de
desarrollo comunal y regional.

AGRADECIMIENTO
La Divisin de Saneamiento B~sico
Rural, al iograr publicar este documento,
expresa su agradecimiento a la
Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS/OMS), por su asistencia
tcnica y financiera que hizo posible ei
desarrollo y cuiminac~6n del presente
trabajo.
Se agradece ia participacin de la
Dra. Nora Salazar Polo, quien con ]a
coiaboracin del personal de DISABAR,
elabor ei documento preliminar que
sirvid de base para desarrollar ei
presente Manual.
Merece especial reconocimiento la
invalorable participacin del personal de
DISABAR, quienes intervinieron en la
e]aboracin del presente Manual; Ing9
Nstor Esquivel Escobar; Ingi Vicente
Huam~n Jara; Ing9 Freddy Eg~1squiza
Simauchi; Sociloga Liz Michele
Fern~ndezMejfa; Tcnico San itario Sr.
Oscar Jacinto Mendoza; Tcnico
Sanitario
Sr. Prudencio
Laura

Chuquispuma; Sr. Ciro Escobar

Zamalloa; Prof. Jorge Vargas Moraies.
Se agradece la ayuda tcnica de los
Ingenieros Luis Frassinetti Magnani y
Luis Valencia Sifuentes.
Colaboraron en ia revisic5n los
Ingenieros Liliana Cragg Campos y
Hctor Canales Quevedo; Bi6]oga
Carmen Vargas de Mayo y Tcnica
Sanitaria Cloti]de Huaraca Lume.
Se deja constancia del trabajo
artfstico del Sr. Enrique Mufiante
Rom~n y la participacin de las
Secretarias; Sra.Nelda Valqui S~ndiga
y Sra. Ana Marfa Prbuli Maldonado.
Finalmente con la elaboracin del
presente documento se da cumplimiento a
una de las Actividades del Programa de
Capacitacin e Investigacin B~sicay
Aplicada de la DISABAR, que fuera
posible gracias a la Cooperaci6n Tcnica
que
brinda
la
Organizacin
Panamericana de ]a Salud (OPS/OMS) a
Entidades Nacionales.

INIJICE
INTRODUCCION
CAP]TULO 1

: PLAN NACIONAL DE SANEAMIENTO

BASICORURATJ

Tema 1
Saneamiento B~sicoRural
Tema 2 : Ejecucin del Plan Nacional de Saneamiento B~sico Rural
Tema 3 : Plan Nacional de Saneamiento B~sicoRural y la
Regionalizacin
CAP1TULO ifi : AGUA POTABLE RURAL Y
SANEAMIENTO
Tema 1
Tema 2
Tema3
Tema4
Tema 5
Tema 6
Tema 7
Tema8

Agua Potable y Saneamiento

Sistema de Agua Potable Rural
Sistemapor Gravedad con Planta de Tratamiento
Sistema por Gravedad con Planta de Tratamiento
Sistema por Bombeo sin Planta de Tratamiento
Sistema por bombeo con Planta de Tratamiento
Letrina Sanitaria Modelo DISABAR
Alcantariliado Rural

Tema 6 : Estaciones de bombeo: Obras Civiles y Equipos

Tema 7 : Mantenimiento de Letrinas
Tema 8 : Alcantarillado
CAP1TULO IV : EDUCACION COMUNTTARIAEN
PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
Tema 1 : Educaci6n en Saneamiento B~sico
Tema 2 : Principales Problemas Sanitarios en ei Medio Rurai
Tema3
El Agua en la comunidad
Tema4
Ciclo Hidroidgico del Agua y Fuentes Naturales
Calidad del Agua para Consumo Humano
Tema 5
Ei
Agua y la Vida
Tema 6
CAPITULOV

CAPITULO ifi : OPERACION Y MANTENIMIENTO DE

LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
Tema 1 : Operacin y Mantenimiento de los Sistemas de
Agua Potable Rural
Tema 2 : Captaciones
Tema 3 : Lfnea de Impulsi6n, Conducci6n, Aducci6n y Redes
Tema 4 : Reservorio Desinfeccin
Tema 5 : Plantas de Trataniiento, Sedimentadores, prefiltros Filtros

: PROMOCION Y PARTICIPACION
COMUNAL

Tema 1
Tema 2
Tema 3

Promocin y Participacin Comunal

EI promotor de Saneamiento B~sicoRural
La Comunicacin como Medio para la Promocin y
Participaci6n Comunal
Tema 4
Encuesta Socio-Econmica
Tema5
Seleccin de Comunidades
Tema6
Organizaci6n de la Comunidad para Proyectos de
Agua Potabley Saneamiento
Tema 7 : Promoci6n Durante la Construccin de la Obra
Tema 8 : Promocin para la Administracin, Operacin y
Mantenimiento
Tema 9 : Supervisi6n y Evaluacin de los Servicios

CAP~FULO1

TEMA1

SANEMYUENrO BASICO RURAL

~NEL 1~U

~ANEAMTENTOBASICO RUBAL
EN EL PERU
ANTECEDENTES
En ei afio 1960, se formul eiproyecto
de Desarrolio del Area de Salud de Junin
fij.ndose objetivos basados en actividades
de prevencin y promocin de la saiud,
dando especiai nfasis al Programa de
Saneamiento Ambiental, especfflcamente
en los aspectos de provisi6n de agua y
disposicin de excretas (saneamiento b~sico).
En ei aflo 1961, con ocasin de ia Conferencia de Punta del Este todos los Pafses
Miembros aprobaron metas que debfan
cumplirse en la dcada del 60, siendo una
de elia que se debfa suministrar agua potabie al 50% de la poblacin rural, por io que
todos los gobiernos se dedicaron a considerar Programas de Infraestructura Sanitaria; relacionados con ei abastecimiento de
agua potable y disposicin de excretas. Es
asf, queei Ministerio de Salud, atravs del
Programa de ingeriierfa Sanitaria (hoy
DISABAR), asume la responsabilidad de
estructurar las bases y normas que m~s
tarde, previa discusin y estuclio dieron
lugar a la Ley N~13997 de Saneamiento
B~sicoRurai (9 de Febrero de 1962) y se
procedi6 a desarrollar planes coordinados
para alcanzar metas de largo y mediano
plazo, concretandose ei Plan Nacional de
Saneamiento B~sicoRural.
El Decreto 125/62 regiament6 de la
ley deterniin6 que el Programa de Ingenierfa Sanitaria (DISABAB) serfa ei Organismo Tcnico especializado encargado

del Planeamiento, Organizacin y Ejecucin del mismo.

Las Areas y/o Unidades de Salud (hoy
UDES y/o UTES), son los organismos
tcnicos ejecutores a nivel nacionai del
plan.
Por los Decretos Supremos N5 05785-SA y 022-87-SA que reorganiza ei
Ministerio de Sa1ud~se ubica a ia Divisin de Saneamiento B~sicoRural (DISABAR), dependiente del Servicio Nacional de Inversiones como ei organismo de
linea a cargo del Plan Nacional de Saneamiento B.sico Rural.
DESARROLLODEL PLAN
En el ailo 1962, se dio inicio al Plan
Nacionai de Saneamiento Bsico Rural,
siendo ei objetivo dotar de agua potable y
sanearniento a ncleos poblacionales rurales de menos de 2,000 habitantes, para
mejorar los niveles de sniud. El Gobierno
Peruano~desde 1962 viene clesarroliando
ei Plan Nacional de Saneamiento Bgsico
Rural, con Financiamiento Nacional y de
Entidades de Crdito Internacional.
Las Naciones Unidas, proclamaron ei
10 de Noviembre de 1980, ei Decenio
Internacional de Agu.a Potabie y Saneamiento comprometindose los gobiernos a extender las coberturas con servicios de abastecitniento de Agua potable y
saneamiento a un mayor nimero de habitantes posibles. En el Per, en 1982, se
formaliz la creacin del COMITE NA-

CIONALDE COORD1NACIONDESANEAMIENTO BASICO (CONCOSAB), para

formular ei plan Nacional de Saneamiento B~sico.

Dicho Comit, formul un plan conjunto para las reas urbanas y rural,
mostrando la real situacin de los sendcios de agua potable y saneamiento en ei
pais, con proyecciones para ei mediano
plazo hasta 1990 y iargo plazo basta
1995.
En el Plan Operativo de Desarrollo
del Sector Salud 1988 se establece como
objetivos del mediano piazo (19801990) extender ia cobertura de los servicios de salud, con medidas preventivas,
dando prioridad a las reas geogrficas
ms deprimidas, y a grupos de poblaciones de mayor riesgo, destacndose las
actividades de saneamiento bsico niral.
AC~IV1DADESDE SANEAMIENTO
BASICO RUBAL
Con la finalidad de dar cumplimiento
a los objetivos trazados, de aumentar y
mantener la calidad de los senricios, la
Divisic5n de Saneamiento Bsico Rural
realiza las siguientes acciones:
a. Directas
Construccin de nuevos sistemas
de abastecimiento de agua potable
Construcci6n de sistemas de alcantarillado
Construccin e instalacin de letrinas
Rehabilitacin de sistemas
Ampliacin de sistemas de agua
potable
Operacin y mantenimiento

b. De Apoyo
Vigilancia y Control de la Calidad
del Agua
Desarroilo de Recursos Humanos
Investigacin Bsica y Aplicada
Promocin Comunal
Educacin Comunitaria

TEMA 2

!EJECUCION DEL PLAN NACIONAL

DE SANEAMLENTO BASICO RUEtAL
A Nivel Nacional, ia Divisin de Saneamiento Bsico Rurai (DISABAR) actila como ente pianificador, normativo,
supervisor, fiscalizador, asesor y evaluador del Plan Nacional de San eamiento
Bsico Rural.
A Nivei Regional, son las Unidades
Departamentaies de Salud (UDES) y
Unidades Territoriales de Salud UiTS),
los organismos tcnicos y ejecutores del
plan a travs de las oficinas tcnicas de
saneamiento bsico rural, denominados
Frentes de Trabajo.
A Nivei Local, los centros y puestos de
salud a travs dei representante del Ministerio de Salud, deben apoyar y coordinar con las autoridades y/o juntas administradoras, aspectos de saneamiento
bsico.

FUNCIONES DELADWISJON DE
SANEAMLENTOBASICO RTJRAL

Ejecutar proyectos de inversin para

dotar, de servicios de agua potable y
saneamiento a ia pobiacin rural del
paIs de acuerdo al Plan Nacionai de
Saneamiento Bdsico Rural.
Efectuar estudios de factibifidad de
aprovechaniiento de los recursos hIdricos para ser utiiizados en los servicios de agua potabie.
Efectu.ar ei mejoramiento y rehabilitacin de sistemas de agua potable y
desagiie existentes.
Efectuar la promocidn y coordinacin
de las actividades de saneantiento

bsico niral.
Formular prograrnas de operacin y
mantenimiento de sistemas de agua
potabie y saneamiento.
Formular y ejecutar los planes nacionales y regionales de saneaniento
bsico rural.
Capacitar permanentemente los Recursos Humanos para ei desarrolio
del Plan Nacional de Saneantiento
Bsico Rural.
Investigar y difundir tecnologfas
apropiadas referente al saneamiento
bsico rurai (construccin, operacin, mantenimiento y adininistracin de los senricios).

FUNCIONES DE LOS FR.ENTES

DE TRAB&JO
Ser ei ente rector del saneamiento
bsico rural en su mbito, vigiiando
ei logro de los objetivos del plan
nacional.
Programar y ejecutar acciones de
saneamiento bsico en su mbito.
Coordinar las acciones de saneamiento bsico rural con otros organismos e instituciones piiblicas.
Eiaborar los expedientes tcnicos,
ejecutar las obras correspondientes
y rehabilitar los sistemas de saneamiento bsico rural.
Ejecutar las acciones de Promocin,
participacin y educacin comunitaria de los proyectos a su cargo.
Supervisar tcnica y administrativamente ios sistemas y juntas administradoras.
Controlar y vigilar la caiidad de los
servicios de saneamiento bsico en ei
mbito run].

BENEFICIABIOS DEL PLAN

NACIONALDE SANEAMIENTO
BASICO RT]RAL
El Pian Nacionai de Saneamiento
Bsico Rural, est orientado a los pobladores dei mbito rural en comunidades
hasta de 2,000 habitantes (iey 13997)
con la flnaiidad de mejorar ei nivel de
vida y ia salud a travs de la dotacin de
servicios de agua potable y saneamiento,
con programas de promocin comunal y
educacin comunitaria.
FINANCIAMIENTO D~PLAN
NACIONALDE SANEAMIENTO
BASICO RURAL

Ei Plan Nacional de Saneamiento

Bsico Rural se financia a travs de:
Tesoro Pbiico
Ingresos propios
Convenios Internacionales
Participacidn de ia Comunidad.
TEMA 3
EL PLAN NACIONAL DE
SANEAMIENTO BASICO RUBAL Y

LAREGIONALIZACION
En cumplimiento a lo establecido en
ei artfculo 259e de ia Constitucin Polftica del Peni, en marzo de 1987 el Gobiemo promuig ia Ley de Bases de ia Regionalizacin que tiene como objetivo
central ei desarroiio mtegral y econmico de las regiones mediante ia descentralizaci6n y desconcentracin econmica, politica y administrativa del Pais;

propiciando ia participacin decisoria de

la poblacin para una mejor gestin y
administracidn de ios recursos.
DISABARYLAREGIONALIZACION
Dentro dei proceso de regionalizacin
corresponde al Ministerio de Saiud, dictar La Poiftica Nacionai de Saiud asf
como controlar y supervisar su aplicacin mediante un Sistema Nacional Descentraiizado y Desconcentrado.
A Nivel Nacional: DISABAR, al
pertenecer al Ministerio de Saiud como
un organismo de ~mbito nacionai mantendria sus funciones en los aspectos de
planificacin, programacin, asesoramiento, normatividad, evaiuacin y supervisin giobal de sus frentes de trabajo
en ias distintas regiones. Asf mismo serla
ei ente canalizador de ios recursos flnancieros.
A Nivel Regional: eijstirfa un ente
ejecutor de las poifticas de Saneamiento y
que a ese nivei efectuarfa ias siguientes
acciones: Planificar, financiar estuclios
y obras con recursos propios; gestionar,
coordinar y aciministrar programas nacionales; ilevar inventarios de necesidades, fijar prioridades en su regin, ejecutar proyectos de investigacin, supervisar la administracin, operacin y
mantenimiento, suministrar apoyo tcnico, capacitar al personal en todos los
niveies, promover la participacin comunitaria.
A Nivel Local: la comunidad deber
continuar con la administracidn, operacin y mantenimiento de los servicios
representado por la Junta Administradora otro tipo de Organizaci6n Comunal.

DEMARCACION REGIONAL DEL PERU

A raz, de la apiicacin de la Ley de
Bases de ia Regionalizacidn se prev que
el Sector Saneamiento pasard por tres
perfodos definidos en sus estados institucionales:

COLOMBIA
ECUADOR

1 ~ Periodo Aetuab Trazado de poifticas, su implementacin, dictado de

iineainientos y estrategias e instrumentos legales que regirn ei flituro
de los entes ligados al saneamiento.
2 ~ Perfodo de Transicin: 5e contar con Jos instrumentos a Nivel
Nacional y Regional que regirn ei
desenvoivirniento del sector saneamiento, donde existirn regiones
formadas con estructura sectorial,
fuerte y dinmica que cuentan con
objetivos, planes, recursos humanos
y medios econdmicos y por otro lado
regiones con estructuras en formaci6n a las que deber darse mayor
apoyo tcnico y econ6mico.

AMAZOMA!

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BRASIL

0
ei
1

1~
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3 ~ Perfodo ~onsolldado: Cuando todos los entes ya se encuentran consolidados y en pleno accionar, con meclios, recursos humanos y experiencias acordes con las necesidades,
aunque con diferencias entre ellos.
DISABAR al igual que otras instituciones adecuar sus estructuras eristentes a los efectos de la Ley de Regionalizacin.

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ei
-4
ei

CAP1TULO II
AGUA POTABLE RURAL Y SANEAMIENTO
TEMA 1
AGUAPOTABLE Y SANEAMIENTO
El estado de salud de la poblacin
rural del pais es insatisfactorio, tanto
por las deficientes condiciones nutricionales y sanitarias, asf como por las insuficientes coberturas de los servicios
bsicos, en especial relacionados al agua
potable y saneAffiiento, que inciden directamente en la salud.

IJSUARIO
Son los pobiadores que reciben ei beneficio del servicio de agua potable y saneamiento, debiendo cumplir con los siguientes derechos y obligaciones:

Empiear agua en forma racional

Pagar oportunamente la tarifa y

otros compromisos.

Velar por el buen uso, operacin, administracin y mantenimiento del

servicio

Participar y acatar las decisiones de

la asambiea de usuarios y de lajunta
administradora.

Cumplir con los estatutos y regiamentos

Eiscalizar ia gestin administrativa

AGUAPOTABLE
Es aquella que por su calidad ffsico
quimica y bacteriolgica, es aceptable
para eI consumo humano y que debe
satisfacer S normas y gufas establecidas ~obre calidad.
SANEAMIENTO
Es ekjconjunto de actividades dirigidas a la disposicin, tratarniento y eliminacin de excretas en el mbito rural con
la finalidad de prevenir enferrnedades
que pongan en peligro la salud de ios
pobladores.

10

de la Junta Administradora.

Conservar y mantener la letrina.

TARWA
Es la contribucineconmica del usuario por ei servicio de agua potable y servir
para ei auto financiamiento de la administracin, operaci6n y mantenimiento del
sistema.

ADMINISTBACION, OPERACJON
Y MANTENIMIENTO Da AGUA
POTABLE
La Administracin, Operacin y Mantenimiento del sistema de agua potable es
responsabilidad de la junta administradora, eiegida por los usuarios.

ASESORIA, STJPERVISION Y
FISCALIZACION
Corresponden estas funciones, al
Ministerio de Salud a travs de DISABAR
y aus oficinas tcnicas de saneamiento
bsico rural de las Unidades Departamentaies de Salud (UDES) y /0 Unidades
Territoriales de Salud (TYPES).

11

e. Sistema por bombeo sin tratamiento.

TEMA 2
SISTEMAS DE AGUA POTABLE
RURAL
De los diversos Proyectos de Desarrollo, los de abastecimiento de agua
potabie son los que destacan por su mayor
potencial para beneficiar directamente a
la pobiacidn rural, a fin de mejorar su
salud y bienestar.
Los sistemas de Agua Potable estan
constituidos por un conjunto de obras,
instalaciones y equipos, que tienen por
finalidad captar, conducir y distribuir
ei agua con adecuado tratamiento,
asegurando que ei agua que se entrega
para ei consumo humano reuna Jos
requisitos de potabilidad que las
normas exigen.
Entre los principales beneficios del
Agua potable est. el de dismiuir las enfermedades transmitidas por ei agua 6
relacionadas con sta, que generan una
alla tasa de morbi-mortalidad especialmente en los nMos.
FORMAS DE ABASTEC]M[ENTO:
El abastecimiento del agua a una poblacin puede ser a travs de:
a. Proteccin de manantiales.
b. Pozos comunales con bomba manual.
c. Sistema por gravedad sin planta de
tratamiento.
d. Sistema por gravedad con planta de
tratamiento.

12

f. Sistema por bombeo con tratamiento.

a. Proteccin de manantiales
Segn recursos disponibles y calidad de ia fuente, DJSABARpuede resolver
ei abastecimiento de agua, adoptando medidas de proteccin sanitaria de manantiales y dei rea que los rodea.
b. Pozos comunales
con bomba nnnual
En poblaciones dispersas, que slu
cuentan con agua subterrnea, es posible
proveerlas del agua potable mediante
pozos con proteccin sanitaria adecuada y
bombas de mano. Un rea de 15 mts. a la
redonda deber ser mantenida libre de
contaminacin.
c. Sistemas por gravedad
sin planta de tratamiento
Son aquellos donde eI agua es condu
cida a la poblacin por gravedad, teniendo
como fuente, agu.a de manantial 6 de galeria flitrante ubicada en un nivel ms alto
de ia poblacin.
Las partes dei sistema son:

Captacin.
Linea de conduccin.
Reservoi-jo
Desinfeccin.
Lfneadeaduccin.
Bed de distribuci6n.
Conexiones domiciuiarias y/o piletas
piiblicas.
-

d. Sistemas por gravedad

con planta de trataniiento
Son aqueilos cuya fuente de abastecimiento es un curso de agua superflciai y
que su calidad fisico-qufmica y bacteriolgica, no garantiza su potabifidad,
por lo tanto deber ser sometida a tratamiento. La fuente se ubica en un nivel ms
alto que ei de ia poblacin.
Las partes del sistema son:

Captaci6n.
Lfnea de conduccin.
Planta de tratajniento (sedimentador, preflitros y filtros).
Reservorio
Desinfeccin.
Lmnea de aduccin.
Bed de distribuciri.
Conexiones doniiciliarias y/o piletas
p~1blicas.
-

e. Sistemas por bombeo

sin planta de tratamiento
Son aquellos cuya fuente se encuentra
ubicada a un nivel ms bajo qua la pobiacin, por tanto requiere de una estacin
de bombeo para elevarla a la comunidad,
con una presin adecuada.
Las partes de este sistema son:

Captacin.
Estaci6n de bombeo.
Lfnea de impulsin.
Reservorio
Desinfecci6n.
Lilnea de aducci6n.
Bed de distribuci6n.
Conexiones domiciliarias y/o piletas
p~1blicas.
-

f.

Sistemas por bombeo

con planta de tratamiento
Son aquellos cuya fuente (agua superficial) se encuentra ubicada en un
nivel m~sbajo que la poblacin, su calidad ffsico-quimica y bacteriolgica no
garantiza la potabilidad, requiriendo un
sistema combinado de bombeo y tratamiento.
Consta de las siguientes partes:

Captacin.
Linea de conducci6n y/o impulsin.
Planta de tratamiento (sedimentador, prefiltros y ifitros).
Estacjdn de bombeo.
Reservorio
Desinfeccin.
Lfneade aduccin.
Rad de distribucin.
Conexiones dorniciliarias y/o piletas
piiblicas.
-

13

T~POS DE SISTEMAS

14

 Cmara seca (donde se uhica tuberfas, vlvulas y accesorios).

Canaleta de proteccin o de escurrimiento.

TEMA 3
SISTEMA POR GRAVEDAD 8114
PLANTADE TRATAMIENTO
CARACFERISTICAS DEL SISTEMk

Utiliza energfa que brind,a ei desnivel

del terreno para transportar ei agua.
Requiere menor inversin
Latarifresiamsbaja
Ei proceso de Operacin y Mantenimiento es simple.

2. Galerias filtrantes
Es una forma de recolectar ei agua,
cuando las caracterfsticas tepograilcas
dei terreno lo perniiten y donde ei nivel
de ia napa acuffera est muy prxima a Ia
sperflcie~consta de los siguien~~es
elementos:

PARTES Da SISTEMk
a. Captacin
Es la estructura construida en ia
ftiente, donde se recolecta la cantidad de
agua necesaria para abastecer a la poblacin. De acuerdo con ei tipo de fuente y las
caracterfsticas del terreno existe una
serie de modelos diseflados por DISABAR.
Las captaciones pueden ser de:
1. flananttafes ie Laderas
y de Fondo
Consta de los siguientes elementos:
C~marahilmeda (donde se recolecta ei agua), buzn de inspeccin y
tapa sanitaria.

Tuberfa de recoleccin o drenaje con

perforaciones, apoyadas sobre material especial (cama de arena), cuye
fhncin es captar ei agua y conducir
la hasta ei buzn de reunin.
Capa de grava clasificada, cubierta
con un material impenneable.
Capa de relieno hasta ei nivel natura]
del terreno.
Buzones de inspeccin y Reunin, estructuras de concrete o mamposterfa
que se con struyen al inicio y final de
las tuberfas de drenaje.

b. Lfnea de conduccin
Es la tuberfa que ileva ei agua captada
hasta Ia estructura de almacenamiento
(reservatorio) para su distribucin a la
poblacin. En terrenos accidentados se
ubican cmaras rompe presidn, valvulas de purga y de cierre.

15

c. Reservorio
Es nu dep6sito cerrado con tapa sanitaria y tuberfa de ventilacin, cuya estructura es de concrete armado, ciclpeo, mamposterfa, madera u otro mateHal adecuado, que sirve para almacenar
y regular ei agua de consumo a la poblacin. Adems ileva una cmara seca donde
se ubican las tuberfas, vlvulas y accesorios de entrada, salida, iimpieza y
rebose.
En el reservorio se efecbia el proceso
de la desinfeccin utilizando cloradores.
Actualmente DISABAR, realiza ste proceso empleando Hipocloradores de flujo
difusin automtico, usando hipociorito
de calcio al 30%.
d. Lfnea de Aduccin
Es la tuberfa que lleva ei agua desde
ei reservorio basta ia red de distribucin.
e. Bed de Distribucin
Es ei conjunto de tuberfas, v~lvulasy
accesorios que distribuye, ei agua a los
diferentes sectores de la pobiacin.
Esta red tiene una vlvuia de purga
en la cota ms baja con ei objeto de
elimin ar maten ales extraflo s ejem.
(arena)
y efectuar iimpiezas
periddicas.

16

f. Conexin domiciliaria
ylo piletas pbuicas

Conexi6n domiciliaria
Es ei conjunto de tuberfas y accesonos que conducen eI agu.a desde la red
de distribucin hasta cada vivienda.

Pileta pi2blica
Es un servicio de abastecimiento de
agua potable ubicado en zonas pblicas y de Mcii acceso para los moradores de la colectividad. Consta de un
elemento de concrete, tuberfas y accesorios, su con-espondiente grifo y
un sistema de drenaje.

TEMA 4
SISTEMAPORGRAVEDAD CON
PLANTADE TRATAMIENTO
CARW~ER1STICASD~ SISTEMA
El agua superficial al ser sometida a
tratamiento, asegura su calidad fisicoqufiuica y bacteriolgica.
PARTES D~ SISTEMAj
a. Captacin
Es una estructura cuyo disefio se
adec~1aal tipo de fuente (nos, acequias,
riachuelos, lagos, ete.).
b. Linea de conduccin
Es la tubenfa que conduce ei agua desde la captacin hasta la planta de trat.amiento y de sta al reservorio.
En terrenos accidentados se ubican
cmaras rompe presin, valvulas de
purga y de aire.
c. Planta de tratamiento
Es un conjunto de estructuras o elementos, en los cuales se realizan diversos procesos de tratamiento del agua.
Las partes principales de mia planta
de tratamiento son:

17

1. Sedimentador
Es una estructura donde se efectila la
remosin de las partfculas gruesas
por efecto de la gravedad, siendo sus
elementos principales la zona de ingreso, de sedimentacin y de salida.
2. Pre-filtros
Son estructuras que permiten la rernosin de una gran cantidad de partfculas finas y microorganismos mediante ei uso de grava clasificada.
3. Filtros
Son estructuras que permiten eliminar las particulas ms finas y microorganismos que contiene ei agua, a
travs de un iecho flitrante de arena
clasificada, sus elementos principales son:
Zona de ingreso.
Lecho filtrante de material clasificado (grava-arena).
Zona de recoieccin y dispositivos
de salidas.
Tuberfas, vivulas y accesorios.
d. Reservorio, Linea de Aduccin,
Conexin Domiciliaria
y/o
Pileta Pblica
Definido en ei Tema N2 3.
-~----.-

18

TEMA 5
SISTEMA POR BOMEEO SIN
PLANTADE TRATAMIENTO
CARACTERISTTCAS D~ SISTEMA
La calidad de agua subterr~.nea,generalmente no ofrece objeciones en su uso
directo para ei consumo huinano.
Ei alto costo de Operacin y Mantenimiento, exige un openador especializado
en Equipos de Bonibeo.
PARTES DEL SISTEMA
a. Captacin
Es una estructura o elemento que
pennite captar ei agua subterr~neaque
se encuentra a un nivei inferion que ei del
poblado, pudiendo ser pozos, galerfas
flltnantes o captaci6n de manantiales.
b. Estacin de Bombeo
Es el conjunto de obras, equipos y dispositivos que tiene por funcin tnansmitir
al agua, energfa necesaria y suficiente,
para que la misma sea trasladada del lugar
en que se encuentna, hasta una cota supenior, donde se tiene otra unidad del sistema
(reservorio o red).
c. Lfnea de impulsin
Es la tuherfa que conduce ei agu.a desde la estaci6n de bombeo hasta ei neservorio o red.

19

SISTEMA POR BOMBEO CON PLANTA

DE TRATAMIENTO
d. Reservorio
Su explicacin se encuentra en eiTema
3 de este capftulo.
e. Lmnea de Aduccin, Bed de Distribucin, Conexin Donticiliaria y/o
Pileta Pblica
Su explicacin se detaila en ei Tema 3
de este capftuio.
TEMA 6
SISTEMA POR BOMEEO CON
PLANTA DE TRATAMIENTO
CARACTERISTICAS DEL SISTEMi
Es un tipo de Sistema de mayor compiejidad, cuyos procesos de Operacin y
Mantenimiento son altamente costosos y
se requiere de un operador especializado.
PARTES Da SISTEMAi
a. Captacin
Es una estructura o elemento que permite captar aguas superflciaies que se
hailan a un menor nivei que ei de la pobiacin, pudiendo ser aguas de rfos, lagos,
lagunas, etc. Cuando stas aguas presenLan gran variacin de niveies, se utiiizan
balsas flotantes.
e4

20

-cC

TEMA 7
LETRINA SANITARJA MODELO
DISABAR~
DEFINTCION
Es eiconjunto de elementos que permiten disponen, de mi lugar apropialo,
donde depositar los exerementos o deposiciones humanas, con la finalidad de
proteger ia salud de la poblacidn y evit~
la containinaci6n del medio ambiente~
IMPORTANCIA
Es una alternativa de solucin de bajo
costo, a la disposicin de excretas, para
evitar enfermedades como colitis, fiebre
tifoidea, disenterfa y otnas, sin embargo
se requiere la adecuada y permanente
educacin comunitaria para lograr ei
cambio de conducta y mentalidad del poblador respecto a este nuevo servicio.
UBICACION

Se 1ocalizar~en terreno secos y en

zon~aslibres de inundaciones.
La distancia minima horizontal entre
la letrina y cu.alquier fuente de abastecimiento de agua ser~.de 15 mts.
En terrenos con pendientes, la letnina se iocalizar en la parte m.s baja
respecto a mi pozo de agua.

21

PROCESO DE EXCAVACION

PARTES CONST1TUT1VAS
Hoyo
Losa
Caseta
ROYO.- Excavacin en ei terreno, de
forma circular, cuadrada o rectangular
segi.mn las dimensiones de ia losa y de una
proflindidad de 1.80 a 2 mts.
Perimetralmente al hoyo se construye un brocal que servir de apoyo a Ja
iosa, ubicado a 20 cms. sobre ei nivei del
terreno para evitar aniegos; ste brocai
podr ser de mamposterfa de piedra,
iadriilo o concrete.
LOSA,. Estructura de concrete armado, madera u otro material apropiado
que sine de cobertura del hoyo y sostiene
ai usuario.
El modeio DISABAR, es de concrct
armado; la construccin es de acuerdo a
normas tcnicas eiaboradas para tal fin.
En caso de coiocarse asiento, ste se
fija con cemento, haciendo coincidir con
ei hueco de ia losa que se ha dejado para
este fin.
CASETA. La finalidad es proporcionar recinto privado, protegiendo al
usuario y a ia instaiacin contra ia interperie.
La caseta puede ser construfda de
madera, iadrilio, adobe, paja, calamina o
cualquier materiai de la regin.
El techo puede ser de materiales diversos; tejas, calaminas, paja, etc.

22

TEMA S
ALCANTARILLADORURAL
A DEFINICION:
Es ei conjunto de elementos, que permite evacuar sanitaniamente las aguas
servidas a un iugar adecuado de disposicin flnai para protegen ia saiud de ia
poblacin.
Consta de ios siguientes eiementos:

Red de coiectones.
Bu.zones.
Emisor.
Pianta de Tratamiento.

B. PARTES DEL SISTEMA

1. Eed de colectores
Es un conjunto de tuberfas, generalmente de concrete simple normalizado,
que tiene como finalidad necepcionar y
conducin los desages domsticos por
gravedad hasta ei emisor.

23

2. Buzones
Son estructuras de concrete, las cuales tienen como finalidad reunir en su
punto ms bajo los desagues provenienLes de colectores de zonas ms altas y
facilitar labores de mantenimiento.
Emisor
Es elltimo tramo de tuberfas, donde
se reunen las aguas servidas para conducirlas a la planta de tratamiento.
3.

4. Plauta de Tratamiento
Es ei conjunto de estructuras y/o
elementos, que tienen por finalidad reducir las cargas de contaminacin back-.
rioigicas, para disporterlas sanitariamente en ei punto de descarga final.
El tratamiento en ei medio rural
puede reaiizarse a travs de:
/

a. Tanques spticos y pozos o zanjas de

percolacin.
b. Lagunas de est~biiizaci6n
c. Tanque Inhoffy lechos de secado
ci Fiitros biolgicos
5. Panto de descarga final
Es ei lugar, donde se dispone como
punto flnai los desag(ies tratados, pudiendo ser un curso de agua superficial o
en algunos casos especiales reas agrfcolas.

24

CAP1TULO III
OPERACION YMANTENIMIENTO
DE LOS SISTEMAS DE AGUA P0TABLE Y SANEAMIENTO
TEMA1
OPEBACION YMANTENIMIENTO
DE LOS SISTEMAS DE AGUA P0TABLE RURAL
Una vez constniido ei sistema y entregado a ia comunidad, se debe asegurar
un senricio satisfacterio, ejecutando una
serie de acciones diarias o peridicas en
todas las partes integrantes del sistema,
siguiendo las normas que tiene DISABAR
para tal efecte.
Corresponde a las Jwitas Administradoras de los servicios de agua potabic
ei cumpiimiente de las mismas, bajo
responsabilidad de los operadores, con
asesorfa tcnica de las oficinas perifricasde DISABAR.

Mantenimiento preventivo: Es el
que se efecbia con la finalidad de evitar
probiemas en ei fl.incionamiento de los sistemas.
Mantenimiento correctivo: Es
ei que se efectM para reparar dafios causados por acciones extraflas, imprevistas o deterioros normales del uso.
OPERADOR
Es la persona calificada responsable
de is adecuada operacin y mantenimiento de los servicios.
FUNCIONES Da OPERADOR

OPEBACION

Es ei conjunto de acciones adecuadas y

oportunas a fin de que todas las partes dei
sistema funcionen en forma continua y
eficiente, segn las consideraciones estipuladas en ei disefio.

MANTENIMEENTO

Es ei conjunto de acciones que se realizan con la flnalidad de prevenir o corregir

dm3os que se produzcan en los equipos e
instalaciones.

Operar y mantener adecuadamente ei

servicio.
Responder ante la Junta Administradora sobre ei estado general de!
sistema.
Llevar ios formatos de control de
Operacin y Mantenimiento, presentAndoios mensualmente a ia Junta.
Informar a ia Junta Administradora,
la necesidad de la compra de henmientas, suministros, insumos 0 repuestos para na ptimo funcionamiente del sistema..
Comunicar a DISABAR, a travs de ia
Junta Admnistradora los desperfectes que exijan in trabajo de mantenimiente especializado, para que se
temen las medidas necesarias.

25

TEMA 2
CAFFACIONES
OPERACION

Manejo de vivulas y/o compuertas.

Caiibracin de vertederos y sistemas
de medicin de caudaies.

MANTENIMIEN~O:
PREVENTIVO

Limpieza y desinfeccin
Veriflcacin de flincionamiento de
vglvulas y compuertas.

Inspeccin de reas adyacentes.

Pintura de elementes metAlicos expuestos.

Verificacidn de! estado de tapas sanitarias,

accesorios de ventilacin y
sellos hidraiulicos.
CORRECIWO

26.

Reparacin de dafios en Ja estructura.

Reposicin de tapas sanitarias.
Reparacidn de vivulas, compuertas
y vertederos.
Modificacin de defectes constructiVos.
Limpieza y desinfeccin.

OPERACION Y MANTENIMIENTO EN LA CAPTACION

TEMA 3
LINEA DE IMPULSION,
CONDUCCION,ADUCCION
YREDES
OPERACTON

Manejo y regulacidn de vlsruias.

MANTENIMIENTO:
PREVENTIVO

Limpieza y desinfeccin de tuberfas y

cmaras rompe presin.
Verificacin de funcionamiento de
vlvuias y accesorios mviles.

Pintura de elementes metiicos.

Veriflcacin de! estado de tapas sanitarias, tuberfas de ventilacidn y seIlos hidraillicos de cmaras rompe
presin.
ICORRECT1VO

28

Reparaci6n de tuberfas, vivuias y

accesorios deteriorados,

Reparacin de estructuras de ctrnara

rompe presin y reposicin de tapas
sanitarias.

Limpieza y desinfeccin.

REPARACION DE ESTRUCTURA
TEMA 4
~RESERVORIO- DESrNFECCION
OPKI~ACION

Manejo de v~1vulasy accesorios.

Manejo de recarga de hipocloradores.

MANTENIMIENTO:
PREVENTIVO

Limpieza y desinfecci6n.

Verificacin de funcionamiento de
v~1vu1as.

Pintura de elementos metalicos expuestos.

Verificaci6n de estado de tapas sanitanias y accesorios de ventilaci6n

Veriflcacin del estado de los hipocloradores.

CORRECrIVO

Reparaci6n de la estructura.
Reparacin y/o reposicin de tuberfas, v~1vulasy accesonios.
Reposici6n de tapas sanit.arias.
Limpieza y desinfeccin.
Reposicin de hipocloradores.

29

LIMPIEZA INTERIOR.
TEMA 5
PLANTAS DE TRATAMIENTO:
SED]MENTADORES PREFILTROS
-

Y FILTROS
OPEBACION

Manejo de v.lvulas y coinpuertas.

Calibracin de vertederos y sistemas
de medicin.

MANTENIMIENTO:
PREVENTEVO

Limpieza y desinfecci6n.

Pintura de elementos expuestos.

Verificacin de funcionamiento de
v~lvulasy compuertas.
Verificacin de colmatacin de la
unidad.

CORRECHVO

Reparacin de estructuras y reposicin de tapas sanitarias.

Reparaci6n de vlvulas, compuertas

y vertederos.
Modificacin de defectos constructi-

Vos.

30

Reposicidn de medios filtrantes.

Umpieza y desinfecci~n.

LIMPIEZA EXTERIOR.

REPOSIC tON DE MEDIO FILTRANTE.

-~

TEMA 6

Al

ESTACIONES DE BOMBEO : OBEAS

-~___

li~~.s~ ij1

C1VILES YEQ1JEPOS
OPERACION

Manejo de vlvulas y accesorios.

Manejo de motores y bombas.

MANTENIMIENTO:
PREVENTEVO

a~
~

Desinfeccin de Pozos.

Verificacin de v&lvulas y accesonos.

Lubnicacin de equipos.

Pintura de elementos metlicos expuestos.

Verificaci6n de sistemas de enfriamiento.

Ajuste de piezas mviles.

Venificacin de alineamiento honizontal y/o vertical de equipos.

Cebado de bombas.

31

DESINFECCION DE POZO.

CO}WECIIVO
Reparaci6n de estructuras.
Reparacin de equipos.
Reparacin de valvulas y accesonos.
Correcci6n de alineamiento horizont,al y/o vertical de equipos.
Ajuste de piezas mviles.

32

TEM.A 7
~L4NTENIMIENTODE LETR]I4AS
PREVENT1VO

Limpieza peri&lica d~la unidad.

Venficacidn de dispositjvos de venti1~cidn.

Evitar vertimiente dp materiales

extrafios (Trapos, basura, tierra,
etc.)
CORRECFIVO

Reparacidn de estructura de is unidad.

Ejtilizacin de aditivos para evitar

malos olores (kerosene. gunno).

Cambio de ubicacin de Is uniclad,

cuando los desechos liegan a medio
metro del nivel de! terreno, debindose:

Clausurar la letrina
Echar cal viva
Reiienar con tierra

33

TEMA 8
ALCANTARIILADO
OPERACION

Manejo de vlvulas y compuertas.

MANTENDIIENTO
PREVENTIVO

Lavado de tra.mos iniciales.

Limpieza periddica de cada componente de! sistema.

Verificacin de funcionamiento de
vlvulas, compuertas y rejillas.

Veriflcacin de! estado de tapas de

bu.zones.
CORRECIWO

34

Reparacidn de vltlas, compurtas

y rejillas.

Reposicin de tapas de bu.zones.

Remosin de materiales que obstru~

yen las alcantarillas en casos de atoros.

Reparacin y/o reposiSn de tuberfas en caso de roturas o fugas en los

colectores.

CAP1TULO IV
!EDUCACIONCOMUNLTARIAEN
LOS PROYECTOS DE AGUA POTABLE Y SM4EAMIENTO

TEMA 1
EDUCACION EN SANEANIENTO
BASICO
El principal objetivo de los proyectes de agua potable y saneamiento es
mejorar los niveles de salud en las p0blaciones, sin embargo, ei logro de este
objetivo presente t~incarcter limitado,
dado que en las comunidades rurales que
cuentan con estos servicios, win persisten enfermedades infecto-contagiosas y
parasitarias de origen hfdrico, debido
principaimente a:
Uso incorrecte de! agua potable para
ei consamo humano.
Ei agua potable no se utiliza ptimamente en la higiene personal y domstica.
Se sigue utilizando agua, para ei consumo humano proveniente de fuentes
contaminadas, ya sea por costumbres
o conveniencia.
Utilizacin incorrecta de letrinas
sanitarias.
Malos hbites y costumbres de disposicin de excretas a campo abierto.
Inapropiada disposicin de basuras.
Por estas razones es necesario poner
nfasis que, dentro de la Educacin Comunitaria se integren programas educatiVos relacionados con ei agua potable y
saneamiento en todas las fases del proyecto, con participacin plena y conciente de los pobladores ruraiea.

Ei programa de Educacin Comunitaria relacionado al agua potable y saneamiento; tiene por finalidad, no slo impartir conocimienlos, sino busca~rei intercambio mutuo COMUNIDAD -DISABAR, de ideas, experiencias, conocimientos analisis y discusin de las acciones educativas a lievarse a cabo en
todas las fases de] proyecto desde is preliminar hasta la evaluacin de los sendcios.

A continuacidn se detaila ei esquema

de trabajo a desarrollarse en el proceso
de educacin comunitaria en los proyectos de agua potable y saneamiente.
Con la aplicacin y desarroilo del esquema propuesto se pretende lograr los
siguientes resuitados:
1 ) El ptimo uso del agua potable para
consumo humano, higiene personal y
domstica.
2) Iteducir los fndices de morbilidad y
mortalidad infaritil de origen hfdrico.
Reducir los fndices de morbiiidad y
mortalidad cau.sadas por la inadecuada dispsicin de excretas.

Mejorar is esperanza de vida, incrementando la capacidad productiva de

los pobladores rurales.
Desarrollar y afianzar las organizaciones comunaies rurales existentes.
EleVar ei nivel socio-econdmico de
los pobladores rurales.

35

EDUCACION COMUNITARIA EN LA EJECUCION DE LOS PROYECFOS DE AGUA POTABLE YSANEAM]ENTCr

FASES
(Proyecto de agua Potable y Saneamiento)

1. PRELIMINAR

OBJET1VOS

.Crear conciencia social en Ja comunidad sobre los Dafios

a la Salud Oniginados par problemas sanitarios y la impartancia del agua potable y saneamiento.
Crear conciencia para Ja participacin plena y conciente
de Jos pobladores en todas las fases del proyecto.
Dar nfasis a Ja participacin de la Mujer.

ACCIONES EDUCATJVAS
Informacin referente a:
La Politica de trabajo del PLAN NACIONAL de
SANEAMIENTO BASICO RtIRAL
Criterios de Seleccin de comunidades
Encuesta PreJiminar.
Alt.ernativas de &lucin al probJema del agua
potabJe y saneamiento.
Educacin General sabre saneamiento.

-.-

H. PLANEAMIENTO

Organizacin de las comunidades para acciones de sanearniento bsico rural.

Lograr la participacin en la diseusi6n y aceptacin de
tecnologfas apropiadas aplicadas en proyectos de agua
potable y saneamiento.

Informacion referente a
Formacidn de Juntas Administradoras
Estudio de campo.
Sistema de agua potable y saneamient.o
Procesa de eJaboracin del proyecto (expediente

tcnico).

Encuesta socio-EconJmica.
Educacidn especffica en agua potable y saneamiento.
Formas de Participacin.

ifi. EJECUCION

Obtener Ja participacin plena y conciente de la comunidad

en los trabajos de agua potables y saneamiento.

Difusin sabre ei esquema de trabajo

Capacitacidn a la Junta Mministradora en aspectas administrativos.
Reforzamiento de Educacin sabre saneamiento.
Difhsin de cumplimienta de los convenios COMUNIDAD-DISABAB.

IV. OPERACIONY
MANTENIMIENTO

Lograr ei ptimo funcionamienta y Ja correcta utilizacin de

Jos servicios de agua potable y saneamiento.

Educacin especifica relacionada con Jos seSeia~

de agua potable y saneaniiento.
Adiestramiento a Ja Junta y Operador.
Difusin del Manual de Operacin yMantenimiento.

V. EVALUACION

36

Verificar cambios de comportaniiente de las pobladores en

aspectas de salud referidos al saneamiento.

Encuestas apropiadas.
Discusidn con Jacomunidad de Jos Jogros obtenidos
a travs de los servicios de agua potabie y saneamienta.

TEMA 2

PRLNCIPALES PROBLEMAS SANITARIOS EN EL MEDIO ~BURAL

Los principales problemas sanitanos que meiden en la salud del poblador
rural se onigina por inadecuado(a):
Abastecimiento de agua.
Disposicidn de excretas
Disposicin de basuras
Disposicin de srivienda
I

Todo esto se agrava por la insuficiente Educacin en Aspectos Sanitarios.

Abastecimiento de Agua
En las zonas rurales las enfermedades de origen hfdrico se presentan con
frecuencia, siendo los niflos los ms
afectados, actualmente un tercio de las
muertes de niflos menores de 5 aflos, se
deben a diarreas oniginadas por agua
contaminada. Todas estas muertes no
pueden evitarse solamente brindando
agu.a confiable, sino que debe existir una
adecuada Educacin Comunitania, relacionada con ei agua Potable y Saneaimien-.
to.

37

It~

Disposicin de Excretas
Muchas de las enfermedades transmisibles en las zonas rurales se producen a travs de microorganismos o parasitos patgenos que se encuentran en eI
suelo, debido principalmente a la contaminaci6n por una inadecuada disposicin
y tratainiento de excretas humanas.
Disposicin de Basuras
La mayor parte de la poblacin rural
arroja las basuras al campo o acequias,
existiendo un pequefio porcentaje que las
queman o las disponen en pequefios relle-.
nos sanitarios. La inadecuada disposicin
de basuras origina contaminacin dcl snelo y del ambiente en general, causando
dafios a la salud.
lJisposiein de Vivienda
La viviendajuega un papel muy importante en ei desarrollo integral de la especie
humana, la poblacidn rural vive por lo
general en condiciones muy precarias,
careciendo las viviendas de condiciones
sanitarias mmniuias, por lo que no es de
extraflar que en estos lugares las tasas de
morbi-mortalidad infantil sean altas y la
esperanza de vida, inferior a la dcl resto de
la poblacin.

38

-~~M~4

TEMA 3
EL AGDA EN LA COMUN]DAIY
El Peni es un pais eminentemente
agrfcola, su geograffa de dificil acceso ha
exigido y enge mucho dcl hombre.
A travs de la historia se puede observar que eI hombre peruano ha sido capaz
de levantar una cultura agricola aprove-

chando los beneficios quabrinda la naturaleza.

Los pueblos generalmente se organizan y desarrollan cerca a las fuentes de
agua, pues gracias a ste recurso, resuelven sus necesidades de consumo humano,
vivienda, agricultura, y crianza de animales, por tank cl agua es un demente vital

para la vida humana.

El agua en condiciones adecuadas, de
cantidad y calidad, garantiza salud y bienestar, requisitos esenciales para mantener al hombre con capacidad de produccii.
EI agua no siempre es abunciante en la
naturaleza, basta saber que slo cl 5% dcl
agua existente en la tierra es aprovechable
por cl hombre y ei resto son aguas saladas
o glaciales; esto, es motivo sufciente para
que eihombre evite conf.aminarla, per esto
debe cuidarla y hacer un uso racionaL
Es importante tomar conociiniento
como las comunidades desde sus inicios a
la actuilidad han aprovechado los recursos
hidricos, sistemas de recoleccin, ahnacenamiento y distribucin, para su desarroIlo y bienestar.

39

Debe tenerse presente que los antiguos

peruanos fueron especialistas en la ejecucidnde obras hidraulicas tales como: Canales de riego, sistemas de galerfas, pozos de
captacin y filtracidn, acequias, acueductos y represas; por lo tante deber recurrirse en especial a las personas de
mayor edad para obtener informacin sobre fuentes de agua. En base a esta informacidn se podrn identificar los recursos
hfdricos, aprovechables para eI consumo
humano, tratando de obtenerla siguiente
informacidn:

Tipos de
Fuente

Ubicacin de
la Fuente
:

Manantial, acequia, rfo o

pozo.
Levantar un cro quis
identifcndolo por su
nombre, lugar, distancia,
nivel respecto a la comunidad.

Acceso a la
FuenT.e

Endicar por qu medio se

Ilega a la fuente.

Rendimiento

(foro)
:
Tenencia de
la fuente
:

Medicin en Lts/seg.
Dispositivo legal

(Este tema puede ser utilizado por ei

promotor para al desarrollo de dinmicas
de grupos.)

40

IMPORTANCIA DEL AGUA

!?

-t,
b~

(1
~

EN LA ZONA RURAL.

TEMA 4
CICLO UIBROLOGICO DEL AGUA
Y FUENTES NATUBALES~
Ei ciclo hidrolgico dci agu.a 5e inicia
con la radiacin solar que origina ia evaporacin de las aguas de ocanos, lagos, nos,
etc.; ascendiendo heMa la atmsfera donde
se concentra formando nubes; bajo ciertas
condiciones atmosfricas, la humedad
contenida en las nubes se condensa y se
precipita a la tierra en forma de Ilusria,
granizo o nieve, dando origen a las reservas naturales de agua dulce.
Parte de la precipitacin escurre sobre
la superficie de la tierra formando lagos,
rios y riachueios, otra parte se flitra en ei

suelo descendiendo per percoiacin para

formar depsitos subterrneos, park reaparece porflit-racin enla superficie, dando
origen a los manantiales; otra parte se
flitra a travs dci subsueio formando
mantos acufferos subterrneos.
Al retornar las agua de los rios, lagos,
manantiales y mantos acufferos, a los oca
nos se cierra cl Ciclo Hidroigico.
El Ciclo Hidrolgico, penmite laformacin de diferentes fuentes de agua:

41

AguadeLlusria
Agua Superficial
Agua Subterrnea

Aguadelluvia
El agna de Iluvia en ia atmsfera es
pura, al precipitarse puede contaminarse
con ciertos gases como bixido de Carbono
(C02), Mondxido de Carbono (CO), etc.;
existent~esen la atmdsfera.
El agua de lluvia puede aprovecharse
bajo ciertas condiciones tcnicas, para
asegurar su potabilidad.

Aguas superficiales
Son aguas provenientes de ios rios,
lagos, i8gunas y mares. Estas aguas son

aprovechadas para consumo humano, con

un adecuado tratamiento que asegure su
potabilidad.

Aguas subterrtieas

Es la formada porfiltraciones de precipitaciones pluviales y aguas superficiales,

eI agua de esta fuente se utiiiza a travs de
pozos y manantiales en condiciones naturales.

42

TEMA 5
CALIDAD DEL AGUA PARA
CONSUMO RUMANO

El agua para ser potabie debe satisfacer condicionesy requisitosfisico quftnico,

bacterioigico y biolgicos, no debe contener sustancias qu.fmicas nocivas p microorganismos en concentraciones tales que
puedan causar enfermedades de cualquier
fndole.
-

Caracterfsticas ffsicas dcl agua

Como su nombre lo indica estas caracteristicas, estan en funcin a propiedades
ffsicas, que en general impresionan a los

sentidos, siendo las m~simportantes:

Turbiedad
Color
Olor
Sabor
Temperatura

Caracteristicas quiniicas dcl agua

Son las referidas a ciertas iinpurezas
qufmicas que pueden estar disueltas o en
suspensin en ei agua, y por lo tanto mciden en su calidad. siendo las m~.simportantes:

Acidez
Alcalinidad
Du.reza

Cloruros
Su}fatos

43

CALIDAD DEL AGUA.

Flerro / Manganeso

Oxfgeno disuelto.

Caracterfsticas bacteriolgicas
de! agua

Desde el punk de -vista bacterioldgico,

ei agua debe estar libre de virus, bactenias,
parsitos intestinales u otros microorganismos capaces de producir enfermedades.
Anlisis de agua
Para determinar si ei agua de una
fuente es adecuadapara consumo humano,
se realizargn los respectivos anlisis fisico
-qulmicos y bacterioigicos, tomando
muestras de agua, para lo cual se deber
seguir la metodoiogfa de toma de muestras
para anlisis de calidad de agua, tante
ffsico-qufmico y Bacteriolgico.

44

TEMA 6
TEL AGUA Y LA SALUD
En ia rnayorfa de pafses en desarrollo
esfrecuentelos altosmndices de enfermedadesrelacionadas con ei agua y la inadecuada disposicidn de excretas, su incidencia
depende del clima, caracterfsticas geogrficas, cuitura, hbitos de higiene; asi como
de la cantid~dy calidad dci ah~stecimiento
de agua.
Las enfermedades relacionadas con eI
agua y la inadecuada disposicin de excretas se pueden clasificar en:

Enfermedadespropagadas por ei agua

Enfermedades basadas en ei agua.
Enfermedades cuya frecuencia disminuye con el agua
Enfermedades transmitidas por vectores de enigen acutico
Enfermedades per consumo de organismos contaminados.
Para prevenir y evitar estas enfennedades, es recomendable, tomar algunas
medidas relacionadas con ei agua e madecuada disposicin de eicretas, principalmente referidas a:
Higiene de los Alimentos

UsodelAgua
Higiene Personal
Higiene Dom stica
Higiene Comunitaria

45

Higiene de !os Alimentos

Todos los aiimentosdeben guardarse y

protegerse de animales u otros agentes
que puedan contaminarlos.
Deber lavarse con agua limpia las
verduras, frutas y hortalizas antes de
ser utiiizadas.

Uso de! Agua

T4tilizar Agua Potabie

El agua que no rena condiciones de
pptabilidad debe serhervidayguardada en recipientes adecuados.

Higiene Persona!

Lavarse las manos antes de ingerir los

alimentosy despus de hacer sus necesidades corporaies.

46

Se aconseja ei bafio o limpieza dei

cuerpopara evitar enfennedades especialmente de ia piel.
Cambiarse de ropay lavarlafrecuentemente.

Higiene Domstica

El aseo yla limpieza de lavisrienda son

de gran importancia para prevenir enfermedades.
La vivienda debe ventilarse adecuada-

mente
Higiene Comunitaria

Protegerse las fuentes de agua,

mantenindolas Iimp~asy libres
de agentes coritaminantes.
Prohibir el trnsito de animales, arrojo
debasuras y disposicin de excretas en
las cercanfas de las fuentes de agua.
Organizar ei recojo de basura y disponerla adecuadamente, eligiendo un
sitio alejado de las viviendas y ftientes
de agua.
Las calies piazas y parques deben

estar limpias para que los nifios puedan jugar sin riesgos de enfermedad.
-

Evitar charcos de agua o pantanos

porque contaminan ei medio anihiente.

Debe instalarse letrinas sanitarias

preferentemente domiciliarias para la
disposicin de excretas.

47

CUADRO 1.
DEFINICION

ENFERMEDADES PROPAGADAS POR EL AGUA

ENFERMEDADES TIPO

Ei agua actiia como vehfculo

pasivo para ei agente pat6geno.
La contami.nacin del agua 88
produce por falta de saneamiento.

CUADRO 11

Un perfodo necesario en ei ciclo

de vida dcl agente patgeno
trascurre en ei animal acu~tico
Algunas se reiac~onan a
eliminaci6n de desechos.

48

Clera
Fiebre tifoidea
Leptospirosis
Giardasis
Amibiasis
Hepatitis viral
Poliomilitis.

VIA DE SALIIMJENTRADA

excremento
excremento y orina
orina y exeremento
excremento
excremento
excremenf~o
excremenf,o y secreci6n respiratoria.

ME])JDAS PREVENT1VAS

boca
boca
boca
Oral
Orai
Oral

Mejorar la calidad de 1 agua, especialmente m~ximacalidad microbiolgica.

Mejorar ei saneamiento

Oral

ENFERMEDADES BASADAS EN EL AGUA

Esquistosomiasis urinaria
id. intestinal
Dracunculosis (gu.sano de
.
Guinea)

orina
exeremento
piel

piel
piel
oral

Disminuir ei contacto con ei agua

afectada.
Proteger la fuete de abastecimiento
del agua.
Mej orar saneamiento.

CUADRO III.
DEFINICION

ENFERMEDADES CUYA FRECUENCIA DISMINUYE CON EL AGUA

E~*~ERMKDADES
TIPO

VIA DE SALfl)A)ENTE~%DA

MEDIDAS PREVENT1VAS

Cantidad msuficiente de aguay

faita de higiene personal crean
cendiciones favorables para
propagacin.

Sarna
Sepsis cutanea

Las infecciones intestinales de

esta categorfa tambin se relacionan con carencia de sistema
adecuado para entinar 108 desechos huinanos

Tracoma
Disenterfa bacilar
Salmonelosis
Diarrea ent.erovira]
~

CUADRO 1V.

ENFERMEDADES TBANSMFFIDAS POR VECTORES DE ORIGEN ACUATICO

Las enfermedades san trar.smitidas por insectos que se repro-

Fiebre arnai-jlla
Dengue
Encefalitis por
Arbovirus
Filariosis de Bancroft

ducen en ei agua y que pican

cerca de sta.
Sist.enia apropiado de tuberfas
de ahasteciiniento perrnite a
gente alejarse de zonas y no
utilizar ~najeas ~

Frambesia
Lepra

Malaria (agua estancada)

Enfermedad dcl suefio

Oncocerciasis

piel
piel
piel
nasal

piel
piel
pici

rnucocut~nea

mucocutanea
oral
oral
oral

excremento
excremento
eicremente
eici~emente

Proveer un vohijnen m~sgrandede

agua, facilit.arei acceso y estimular

su uso.

Mej orar Ja calidad.

Mejorareisaneamientoehigienepersons].

oral

piel
piel
piel

pieJ Cm)
piel Cm)
piel (m~

piel
piel
piel
piel

piel (in)
piel (m)
piel (mTt)
piel (ms)

Despejar Ie vegetacin.
Evitar Ja necesidad de ir a la fuente
de agua.
Proveer un abastecintiento confiable
de agua.
Eliirnnar las agu.as est.ancadas

49

CUADRO V.

DEFINICION
8e b~atade un grupo de enfermedades baudas en ei agua
(ver 1 b) pero qua son suaceptibles de adquirirdnicarnente por
ei consumo de pescado crudo u
ofros organhsinos acu~ticos

50

ENFERMEDADES

ENFKRMEDAD~TIPO

POR

CONSUMO DE ORGANISMOS CONTAMINADOS

VIA DE SAL~AIENTRADA

Cionorquiaaia
Difilobotriasis
faacioioprnuis

excremnto
excremento
excremento

Paregonimias]i

excremento y eiputo

oral por pescado

oral por plantas comestibies
orai per cangrejo de
agua dulce.

MEDUMS PREVENTIVAS
Eliniinaeidn apropiada de materias
fecales.
Comer peecado bien cocido y plantas
silvestresbien iavadas.

CAP~~ULO
V
PROMOCION Y PARTICIPACION
COMUNAL

TEMA1
PROMOCION YPARTIC]PACION
COMUNAL
La Divisin de Saneamiento Bdaico
Rural, desde sus inicios ha considerado y
sigue considerando la promocin y participacin domunal como eje central y medular
en la ejccucin de sus acciones, esta estrecha interreiacin de trahajo con la comunidad, constituye una valiosa contribucin al
desarroflo integral de la misma.
La condicin bsica y fundamental
para la ejecucin del Plan Nacional de
Sanearniento Bsico Rural es la Participacin Plena y conciente de los Pobladores, desde la fase preliminar hasta la
Administracin, Operacin, Mantenimiento y Evaiuacin del Sistema de Agua
Potabie y Saneamiento.
La Promocin y Participacin Comunal es un proceso educativo, dinxnico,
permanente, que consiste en motivar,
orientar, inforinar, capacitar y asesorar a
los pobladores, para que puedan identificar, priorizar, seleccionar, decidir, ejecutar
y evalu.ar las acciones para &u desarroflo
socio-econmico y cultural a travs de los
progamasde Agua Potable y Saneamiento.

de los beneficios que brind.a un adecu.ado

saneainiento bgsico en favor de la salud en
la comunidad.
Para que los pobladores de las comunidades rurales entiendan reahnente lo que
es Participacin Comunal, deben estar
concientes de:
A) tPara qu ee Participa?
Para obtener mejoras socio-econmicas y culturales, de la familia y la comunidad, ya que al utilizar adecuadarnente los
servicios de agua potable y saneamiento
hay prevencin de la salud; trayendo como
resultado mejores condiciones de vida.
B) tPor qu ee Participa?
Porque se ha tomado conciencia de los
beneficios dcl Agua Potable y Saneamiento
en favor de la familia y comunidad.
C) ~Cugndo ee Participa?
Permanentemente desde la identificacin de necesidades hasta la administracin, operacin, mantenimiento y evaluacin.
D) ~Con quines ee Participa?
Con todos los miembros de la comunidad (Mujeres, Hombres, Nifios, autorida
des, Lfderes Locales), y personal de DISABAR.
E) iCmo ee Participa?
Asistiendo a las Asambleas, reuniones, Charlas, Talleres demostrafivos,
otros.
Aportando materiales dcl lugar.
Aportando mano de obra no calificada.

Este proceso debe ir acompaflado de

una permanente Educaci6n Comunitaria1

para que los pobladores tomen conciencia

51

Con aportaciones econmicas

Velando per la administracin operacidn y mantenimiento del sistema de
Agua Potable y Saneamiento.
Pagando oportunamente la tarifa per
consumo de agua.

La participacin Comunal se logra y

perfecciona atravs de tin trab~joconstante con los pobladores de la Comunidad, le
que permitir que la participacin alcance
las siguientes caracterfsticas:
Activa: Los pobladores intenrienen en
todas las fases del proyecto.

Consciente: Cuando los pobladores

toman conciencia de aus problemas,
los traduce en necesidades sentidas
y participan en la bdsqueda de soluciones.
Responsable Cuando se comprometen y deciden participar con pleno
conocimiento de sus deberes y obligaciones.

Deiberada Cuando expresan su libre voluntad.

Organizada Cuando ven la necesidad de aunar esfuerzos en forma conjunta para lograr mi objetivo comtin.

Sostenida cuando actilan en forma

permanente para resolver los diferentas problemas de su comunidad.
SllZPROMOCION COMUNAL Y
EDUCACION COMUNITARJA NO
EIISTJIL4 FARTJCIPACION
COMUNAL

52

TEMA2
EL PROMOTOR DE SANJ&AMJENTO
BASICO RURAL
PROMOTOR
Es ei trabajador de la Divisin de
Saneamiento BsicoRural, responsable de
la Promocin, participaci6n y Mosrilizacidn
de la Comunidad en las acciones de saneamiento bsico rural, asi como cl encargado
de desarrollar los Programas de Educacin
Comunitaria, para cl cumplimiento de los
objetivos propuestos.
Ei promotor de DISABAR, debe ser
una persona con gran sensibilidad social
que le permita identificar plenamente las
necesidades de Agua Potable y Saneamiento de la comunidad, con la finalidadde
solucionarlos, a travs de las acciones de
sanea.miento bsico que ejecuta DISA-

BAR.
El Promotor no va enseuiar a la Comunidad, sino cl que va a informar, orientar,
capcitary aprender de dIa.
CUALIDADES D~ PROMOTOR
1. Identiflcacin con los objetivos y
metas dcl Plan Nacioal de Saneamento
Bsico Rural.

2. Sensibilidad Social y Liderazgo para la

identiflcacin de las necesidades de la
pobiacin y sus alternativas de solucin.
3. Conocimiento de las acciones de Promocin, Participacin y Educacin
Comunitaria en los proyectos de DISA-

BAR.
FUNCIONES D~ PROMOTOR
1. Determinar ei Estado Situacional en
Aspectos de Saneamiento Bsico.
2. Planear, Programar, Ejecutar, Evaluary Elaborar ei Informe Final de las
acciones de Promocidn, Participaciny
Educacin Comunitaria.
3. Difundir aspectos de saneamiento
bsico en la Comunidad.
4. Identificar a los lideres naturales de la
comunidad.
5.

Sensibilizar a los pobiadores sobre la

correcta utilizacidn de los servicios
como medio para obtener buena salud
y bienestar.

6. Identiflcar a Promotores Voluntarios

de la Comunidad, para coordinar acciones de promocin, participacin y
movilizacin;asfcomo de laEducacin
Comunitaria.

53

7. Promover laparticipacin conciente de

la comunidad en les programas de saneamiento bsico niral.
8. Promover buenas pitticas de salud e
higiene mediante la Educacin Comunitaria.
9. Tran&nitir a los lideres, dirigentes y
autoridades, las acciones que DISABAR ejecuta sobre agua potable y
saneamiento.
10. Coordinar con los ifderes, dirigentes y
autoridades, el plan de trabajo sobre
acciones de saneamiento bsico.
11 .Participar en las asambleas relacionadas con las aciones de saneamiento bsico.
12. Coordinar con Ta Junta Administradora las acciones para la ejecucin,
administracin, operacidn y mantenimiento de los proyectos de Saneamiento. Bsico.
13 .Informar sobre la utilizacin de los
senricios de Agua Potable y Saneamiento.
1 4. Coordinar acciones relativas a saneamiento bsico con otras instituciones ptiblicas.
1 5. Coordinar con los Maestros de Escuela, el desarrollo de Temas Educacionales en relacin al agua potable y
saneamiento, a ser aplicados en el
Proceso de Aprendizaje de los alumnos.
16 .Elaborar y difundirmateriales educativos relacionados al Agua Potable
y Saneamiento Bsico (cartillas, folletos, afiches, etc.).

54

TEMA 3

Fuente

LACOMUNICACION COMO MEDIO

PAItALAPROMOCIONY
PARTICIPACIN COMITNAL
Es objetivo primordial de DISABAR
Mejorar ei Nivel de Vida y Salud de la
Pobiacin Rural dci PaIs, mediante
proyectos de Agua Potable y Saneamiento; promoviendo a trasrs de las organizaciones comunaies existentes, la participacin plena y conciente de sus pobladores en todas las fe dcl proyedo.
DISABAR es conciente, que para lograr este objetivo y las rnetas propuestas
es necesario que exista una comunicacidn
constante con la comunidad para poder
saber principalmente: /,Qu piensa respecto a ia nueva tecnologfa implementarse? ,~Sise podni mantener ei dilogo
durante todas las fases dei proyecto?
~,Podr~n administrar, operar y mantener sus sistemas?
Para que esta comunicacidn sea Real
y Efectiva es conveniente realizar una
evaiuacirj de los rnedios de comunkocin
existentas en la comunidad, para asi determinar ei medio y tcnjca de comunjcacj,iri
m~sefectivo a utflizar.

Persona, conjunto de personas 6 instituciones que producen un mensaje, en forma

conciente, oportuna y cornprensibie por la comunidad.

Receptor Persona, oonjunto de personas, que reciben tin mensaje.

Medio

Reunidn de sfmboios y modos

de expresidn de los mismos:
dibujos, seflales, palabra escrita, oral, tc.

Mensaje

Ideas, conceptos, conocimientos, consejos, que deben

transmitjrse a ia comunidad.
Para su aceptacin, eimensaje, debe ser ciaro, sencilio,
utilizando un ienguaje famiiiar a ia coniunidad.

Cana1

Vehiculo a travs dei cuai se

transmite eI mensaje.

FORMAS DE COMUNKACION
Para estabiecer una efeciva comunicaci6n DISABAR-COMUNIDAD, se debe
tener en consideracin lo siguiente:
Determinar ei objeto o finalidad de la

comunicacin.

ELEMENTOS DE LA
COMUNICACION

Estructurar ei mensaje o ia idea centrai a transmitir.

Determinar ei medio a utilizarse para
transmitir eI mensaje.
De acuerdo a las circunstaricias se
puede elegir per:

Para que exista una comunicacin, se

requiere de la intervencin de los siguientes eiementos:

55

1) Comunicacin Directa
2) Comunicacidn Indirecta
1) Comunicacic5n Directa. Se realiza
persona a persona, con pequeflos grupos y/o, grandes grupos. Mediante ia
entrevista, sociodramas, teatro, reuniones, asambieas; con ayudas audiovisuales (Diapositivas, grabaciones en
cassett, fliminas).
La Entrevista. Las entrevistas pueden ser personales o grupales, posibilitando ei intercambio de criterios e
ideas. Una entrevista bien lograda
puede cambiar una actitud, asegurar
eiapoyo y conseguir ia participacin en
ei proyecto dci agua potabie y saneamiento. Para que los efectos de ia entrevista scan positivos se deben cumplir los siguientes requisitos:
Que responda a una necesidad concreta.
Que se realice en ei ambiente farniliar o de trabajo.
Que se efectiie en ei momento oportuno.
Que ~e hable en tin ienguaje apropiado acorde a los patrones culturales y tradiciones.
Que se escuche con atencin e inters los planteamientos, objeciones
y crfticas dci entrevistado.
Reuniones y Asambleas. Es la pltica o dillogo con los pobladores, ifderes
y autoridades deia cornunidad; afin de
influir sobre su participacin en todos
los aspectos dcl planeamiento y de la
implementacin de cambios para
mejorar sus condiciones de vida, a tra-

56

vs de los servicios de Agua Potabie y

Saneamiento.
Para asegurar eixito de las reuniones
se recomienda:
Conocer de antemano einivel sociaicultural-econmico de los pobiadores que se van a reurtir; nombres de
lideres y autoridades y cui es su
posicin en relacin con ei Agua Potable y Saneamiento.
Avisar con anticipacin a las personas que deben asistir a ia reunin:
Fecha, Hora y Lugar.

Informar y Demostrar los beneficios

dcl Agua Potabie y Saneamiento, en
reiacin ala saiudybienestargenerai, resaitando ia importancia de su
participacin en ei logro de estos
beneficios.

Como organizar la Reunin

Se debe tener en cuenta:
Objeto Finalidad
Nilmeros de Participantes
Tiernpo de Duracin
Tarnaio y Disposicin dcl Local
Disponibilidad de Instrumentos y

Materiales Au&o-Visual~s.

Como Dirigir la Reunin

Hacer uso de un lenguaje claro, sencilio, grato y ameno para dar conflanza a los participantes.

Preferentemente hablaryno leer un

discurso.
Es conveniente mantener ei inters
de la reunin, propiciando la participacin de los asistentes, mediante

preguntas, ancdotas, ocunencias u

otros.
2) Comanicacin Indirecta.- Son los
medios e instrumentos que periniten
infonnar, motivar, educar, reforzando
la comunicacin clirecta, a travs de:
1) Medios Grficos
-Volante
Afiches
Cartilla 6 Fofleto
-Las Pancartas
Plegables
2) Medios Audio-Visuales:
Proyecciones
Diapositivas
-Films Educativos
Films Docurnentales
Otros.
3) Medios Mectcos Auditivo&
Grabaciones transmitidas
por altavoces
Grabaciones en cinta
Transmisiones Radiales
Otros.
-

4) Ayudas Visuales:
Rotafolio
Franeldgrafo
Portafolio o Laminario
Proyecciones Lumino sas
El promotor deberd tener presen te la
que es importante la produccidn de est.os
materiales asi como la annonizacin del
color, dibujo y contenido de acuerdo a la
realidad comunal.

57

TEMA4
ENCUTESTA SOCIO-ECONOMICA
La DISABAR, realiza encuestas en
las comunidades con la finaiidad de
evaluar la situacidn socio- econdmica y
las actividades dcl poblador rurai con
respecto a los preyectos de agua potable y
saneamiento; asf come su futura
participacin.
La Ejecucidn de las Encuestas estar a
cargo dci promotor y/o miembros de ia
cemunidad debidamente adiestrades,
quienes debern tener Muche Cuidado
durante ei procese de aplicacin de la encuesta. Ei xito o fracaso de la ejecuci6r~
en los proyectos de Agua Potable y Saneamiento depender de ia encuesta.
Ei Encuestador en todo momento deber inspirar piena confianza a la persena
entrevistada, respetando sus costumbres,
cultura, re]igin, politica, tradicin, etc.,
hablndeies en eiidioma m~ssencilio, min
asf, es aconsejable que vaya acompaflade
por aiguna autoridad o Ifder respetadopor
la cemunidad a fin que in encuesta refleje
datos veraces y tenga posibilidades de
exito para ei fin propuesto.
El Encuestador deber fomentar ei
dilogo grato, ameno y no dar la impresidn al entrevistado de estar realizando un
kterrogatorio o ejerciendo la funcin de
un recaudador de impuestes.
Las preguntas a piantearse en la Encuesta deben ser analizadas y doordinadas
antes de su aplicaci6n, con las Autoridades, Dirigentes y Lfderes de ia Comunidad,
per ser conocedores de las coatuxnbres dcl
grupo a encuestar.
En ie posibie las encuestas deben ser

58

apiicadas vivienda per vivienda, pero

cuando no sea posible, se recomienda aplicar ia tcnica dci Muestreo que consiste
en tomar un determinado porcentaje dci
total de las viviendas, cate porcentaje
guardar relacidn con ei universo, para le
cual se recomienda realizar una Asamblea
Previa con la Comunidad a fin de informar
que slo se entrevistard a un gn~pode
pobiadores per factor tiempo a fin de
hacerles comprender que ios no seleccionades, no es per desaire e que se pretenda
dejaries de lado, en les beneficios dcl proyecto. Este evitaM que en ei future desanelle dci proyecto exista alguna resistencia.
TECNICAS A APLICAR
Para la ejecucin de la encuesta las
ms recemendables son las siguientes:
A) Observacin
B) Cuestienario
C) Informantes Locales y/o Lideres
Comunales
La apiicacin de una de stas tcnicas
o una cembinacin de ellas est. limitada a
la disponibiiidad de fendes y/o tiempo,
cada una de ellas tiene sus ventajas y
desventajas.
A) Observacin.- Al utilizar la tcnica
de i~observacidn se tiene des alternativas:
Por corto periode y
Per iarge periode
Por Corto Perfodo. La observaci6n
puede realizarse mediarite una corta vlsita a ia comunidad y hacer una rpida
evaiuacin de los hbitos, costumbres,
compertamiento, recursos, etc., de los pobladeres.
Este tipo de encuesta es Mpido y
econmico, sin embargo nos d una im

presin muy superficial de la comunidad,

aunque cabe destacar que un observadortm
adiesti-ado es capaz de obtener en este
lapso de tiempo informacin de suma
importancia para los proyectos de agua
potabie y saneainient.o.
Por Largo Perfodo. Un observador
que viva con los pobiadores mi largo perfodo de tiempo, entiende y comprende mejor
a la comunidad, ya que mediante la observacin directa ei didlogo y ei intercambio
de ideas relacionados con eiagua potabie
y saneamiento obtendrn datos socio-econdmicos que de otra manera serfa imposibIe de conseguir.
Los datos que se pueden obtener por la
tcnica de observacin son los referentes a:
Informacin General
Abastecimiento de Agua
Saneamiento
Salud y Recursos
B) Cuestionario.- Consiste en una serie
de preguntas simples que sirven para profundizar gspectos socio-econmicos y culturales, que puedan tener influencia en los
proyectos de
1Agua Potable y Saneanient,
teniendo pre~enteque todas las comunidades, cualquiera que sea su grado de desarro]lo, bene su formaparticular de vida y
de satisfacer sus necesidades Msicas de
acuerdo a sus costumbres, hbitos, creencias, etc.
C) Informantes Locales.- Teniendo en
cuenta que los pobladores del medio rural
son ~ensibles o Suceptibles a preguntas
que se relacionan con ingresos econmicos,
de indole personal, hdbitos y costumbres;
es aconsejable recurrir a otros medios
menos directos, consul tando con autoridades yio lfderes comunales.

59

TEMA 5
SELECCION DE COMUNIDADESdI
La seleccin de Comunidades a ser
consideradas en la planificacin de las
Accionesde Saneamiento B~sicoque ejecuta la DISABAR es responsabilidad de las
Oficinas Perifericas de Saneamiento B~sico Rural, teniendo como base la Politica
Nacional del Sector Salud que da prioridad
a aquellas comunidades que se encuentran
en las reas ms deprimidas y de mayor
riesgo.
Teniendo en consideracidn que los
protectos de Agua Potable y Saneamiento

en elAmbito Rural sonde Inters Social, en

la seleccin de comunidades debern primar criterios sociales y tcnicos.
CR1TERJOS SOCTALES

60

Nivel de ~ida: Educaci6n, ~jtuaci6n

Sanitaria Morbilidad y Mortalidad),
etc.
Inters que ofrecen las autoridades y
Lfderes de laComunidad.
Conocimiento de Autoridades y Lfderes sobre su realidad a fin de proponer
aiternativas de solucin a los problemas relacionados con ei saneamiento
bsico.

Plena identificacin de las Autoridades y Lideres con la Politica de Trabajo

del Plan Nacional de Saneamiento
Bsico Rural.
Experiencia de Trabajo en Obras Comunales.

CR]TERIOS TECNICOS

La poblaci6n debe estar comprendida

dentro del rango poblacional establecido en la Ley de Saneamiento Bsico
Rural (Ley N~13997).
Lalocalidad debe tener acceso al uso de
twa fuente de abastecimiento.
La fuente debe tener agua en calidad y
cantidad adecuada.
Posibilidad de aplicar tecnologa apropiada de bajo costa.

61

TEMA S
ORGANIZACION DE LA
COMUNIDAI) PARA PROYECTO DE
AGUA POTABLE Y SANEAMEENT
Toda Comunidad es mi Sistema Social, que desde tiempos ancestrales bene
un potencial de organizacin, sta evoluciona a medida que los pobladores adquieren mayor grado de conciencia respecto a
su realidad socio-econdmica y cultural,
identificando sus necesidades y planteando alternativas cle soluciones apropiadas.
Es politica de DISABAB, apro~echar
toda la experiencia organizativa de las
comunidades con ei objeto de lograr la
movilizacin y participacin comunal en
todas las fases del proyecto de saneamiento bsico rural, propendiendo a la formacinde un ente responsablerepresentativo
de la comunidad, denominada Junta Administradora.
JUNTA ADMINISTrtADOItA
Es un ente autdnomo, constituido por
un grupo de personas elegidas democrticamente por los pobladores, legaimente
con stituido y que participar en la Promocin, Educacin, Planificacin, Construccidn de Sistemas deAgua Potable y Saneamiento; posteriormente participar en la
Administracin, Operacin y Mantenimiento.

62

Mienbros de Ja
Junta Mniinistradora
Deben ser personas residentes en la
comunidad que pesean sensibilidad social,
espiritu de trabajo, vivo deseo de servir asu
comunidad en ei proceso de desarrolio.

Velar per la buena administracin,

operacin y mantenimiento de los servicios de Agun Potabie y Saneamiento.

Especiflcas

Est integrada por los siguientes miembros:

Firmar cenvenios en representacin de

ia comunidad relacionados con ei proyecto de Agua Potable y Saneamiento.

Convocar a Asambieas.

Presidente

Secretarie

Tesorero

Vocal

Velar por ei cumpiimiento de los compremisos COMUNIDAD-DISABAR.

Efectu.ar actividades en beneficio dcl
proyecto de Agua Potable y Saneamiento.

Fiscal

Recepcionar mediante ui acta ies servicios de Agua Potabie y Saneaxniento

ejecutados.

Administrar, Operar y Mantener ios

senricios de Agua Potable y Saneamiento, de acuerdo a los Estatutos y
Regiamento vigentes, asf come a ios
Manuales de Operacidn y Mantenimiento.

Ser nexo entre ei Ministerie de Salud

(DISABAR) y In Comunidad.

Velar por la conservacin de las instaiaciones de les sersricios, ya que, stas,

son patrimonio dci Estado.

Representar a ia comunidad en todos

los actos relacionados con ei Agu.a
Potabie y Saneainiento.

Aplicaruna adecuadapolitica tarifaria

e interesarse per su recaudacin oportans.

Informar peri6dicamente a DISABAR

sobre ei estade de las instalaciones de
los servicios de Agu.a Potable y Saneamiento y cl moviuiiento econmico.

Vigilar is calidad y usa correcte dci

agut

Las responsabilidades de los miembros que constituyen laJunta Adniipistradora estti estipuladas en ei Estatuto y
Reglamento vigentes.
Funciones de la
Junta dniinisfradora
Generales

Propiciar ia movilizacin y participacin activa de los pobladores, organiz~ndolosen comits, grupos vecinales, etc., para eI desarollo de los proyectas de Agua Potabie y Saneamiento.

63

Documentacin de la Junta

Estatutos y Reglamentos.
Padrn de Usu.arios.
Libro de Caja o Contabilidad.
Libro de Actas.
Convenios.
Manual de Operaci6n y Mantenimiento.
Control de Operacidn y Mantenimiento
Informes Econmicos.
Libreta de Ahorro.
Archivo de Correspondencia.
Control de Recaudos.
Cuaderno de Citaciones.
Cuaderno de Inventario.
Recibo de Engresos y Egresos.
Convenios para ejecucin del sistema
de Agua Potable y Saneamiento.
Convenio para Ejecucine Instalacin
de Letrinas.
Contrato de Conexin Domiciliaria.
Planos de Replanteo.
Actas de Donacin de Terreno.
Acta de Formacin de la Junta Administradora.
Acta de Aprobacin de Reglamento e
Implantacin de Tarifa.
Acts de Entrega de Obra.
ASAMI3LEAS
Es toda reunidn de la Junta Administradora con: autoridades, lideres Comuna-

64

les y Pobladores, con ia finalidad de tratar

temas referentes a los proyectos de Agua
Potahie y Saneamiento. Estas Asambleas
pueden ser Ordinarias y Extraordinarias.
Asainbleas Ordinarias
Son las que se realizan en fechas apropiadas y fijadas con anticipacin, para:
Designar in Nueva Junta Administradora.

Aprobar ei Balance Econmico.

Asambleas Extraordinarias
Son las que se realizan cuando se presentan probiemas o cuando las solicitan
parte de los miembros de la Junta y/o
Usuarios para:
Reemplazar aigunode los miembros de
Is Junta.

Sancionar a los miembros de la Junta.

Otros asuntos que afectan in marcha

de los servicios.

65

TEMA 7
PROMOCION DUBANTE LA CONSTRTJCCION DE LA OBRA
La Fase de Construccin de] sistema de
Agua Potabie y Saneamiento es Ja consolidacin de la planifcacin previa de las
inversiones y es la actividad ms significativa e importante para la comunidad, pues
sentir que se hace realidad ei anhelado
deseo de contar con les servicios de Agua
Potable y Saneamiento, en esta fase es
donde se hani ms patente ia partieipacin
comunal, toda vez que DISABAR tiene
como polItica ejecutar aus obras por
administracin directa.
Las labores a efectuarse estarn re]acionadas con:

Aspectos tcnicos.
Identiflcacin de necesidades.
Transporte.
Actividades de apoyo.

ASPECTOS TECNICOS
Ei expediente tcnico aprobade per las
Oficinas de Saneamiento Bsico Rural de
is periferia, es puesto a consideracin de Is
comunidad y estarg. a cargo de un Ingeniero, quien enAsamblea explicar los componentes y Ja tecnologfa propuesta en la
construccin dcl sistema de Agua Potable y
Saneamiento.

66

El Expediente Tcnico es Ja carpeta

donde se define eitipo de sistema de saneamiento bsico aimplementarse en ia comunidad y comprende:

Memoria Descriptiva.
Plan os de detaile de las obras, mis
especiflcaciones tcnicas y valorizacidn.

Los componentes y Ja tecnologfa propuesta en ei expediente tcnico debern

tener la aceptacin de los pobladores para
asi proceder a Is firma dcl convenio e miciar is construccidn de ia obra.
IDENTIFICACION DE
NECESIDADES
Local para Almacenes
Con los mierubros de ia Junta se ubicar ei local ms conveniente para resguardo de materialcs, herranilentas y
equipos para la construcci6n de Ja obra.
Personal para in Constrnccidn de is
Obra
Especializado, saM proporcionado
per DISABAB y/e ia Comunidad; de Acuerdo a las necesidades de eiecucin de ia obra,
determinado por cl Ing responsable.
No Especializado. Proporcionado
per Ja Comunidad, segimn indicacin dcl
ingeniero Residente o Maestro de Obra en

tareas de excavaciones, acarreo de materiales, ete. Para que ei trabajo sea efectivo
las personas deben estar motivadas, informadns, adiestradas y bien org~iniznclns
Es importante planificar ~mcronograma de ejeeucin de obra donde se visualizar ei momento en que tendr lugar cada
uno de los trabajos para asi poder racionalizar la utilizacin de la mano de obra no
especializada. para la eiaboracidn de dicho
cronograma, se tendr en cuenta usos y
costumbres de la comunidad (faenas agricolas, actividades religiosas, etc.).
Aprovisionamiento de materiales,
Equipos y Herramientas
Los materiales y Equipos (fierro, cemento, tuberfas, herraniientas e~peciales,
accesorios~Mc) usualmente son adqu~ridos por DISABARy los rnateriales loc~ies
como agregados y algunas herramientas
son proporcionados por la comunidad.
TRANSPORTE
El transporte de materiales, equipos y
herramientas adquiridos por DISABAR
hasta ei almacn de Is obra estar~a cato
de DISABAR, salvo impedimento de acceso
u otros.
Ei transportea pie de obra ser rsponsabilidad de la comunidad.
AC~IV]DADESDE APOYO
En la fase de construcci6n de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento,
67

DISABAR ejecuta actividades de apoyo

que deben ser cuicladosamente planeadas, organizadas y comprende principalmente:
Intensificar los progrsrrias de Promocin y Educacin comunitaria y que se
continuarn en la etapa de operacin y
mantenimiento.
Durante esta etapa deben darse varios
tipos de adiestramiento en construccin especialmente cuando hay grupos
de auto-ayuda.
Dar ~nicioal adiestrarniento para Ja
ftitura operacin y mantenimiento de
los servicios a fin de que los operadores
se familiaricen con las nuevas instalaciones.

Otras Actividades del Promotor

El Prpmotor deber efectuar las siguientes actividades durante la fase de
construccin:
1. Coordinar con Is Junta Administradora ei aporte de manode obra (excavar
ciones de zanjas, acarreo de materiales, vaciados del concrete, etc.) segdn
las necesidades y avances del proyecto,
guindose en lo posible del Cronogramade Ejecucidn dela Obra, siguien do
las instructivas del Ingeniero Residente o Maestro de Obra Responssble.
2. Seleccionar con Ja Junta Administradora los Promotores Voluntarios de
la comunidad con la finalidad de capacitarlos.

68

3. Motivar actividades especiales con

presencia de autoridades, lideres,
aluxnnos y pobiadores en general.

pobladores de ia Comunidad; ~n coordinacin con la JuntaMministradora.

Asistir a las reu.niones de in Junta

Mministradora y asesorar a sta en lo
referente a aspectos administrativos.

11. Supersrissr durante is ejecucin de la

obra, que ei Maestro de Obra adiestre
a los pobladores de in comunidad en
pequefias reparaciones.

4.

5. Estar en~contacto permanente con los

constructores de la obra Maestro de
Obra a En de conocer sus necesidades
y prestarles ei apoyo oportuno para ei
avance de la misma.
6. Velar por ei cumplimiento de las recomendsciones emanadas del Ingeniero
Responsable de la Obra o de las supervisiones referente a aspectos constructivos y promocionales.
7.

Divulgar en ia comunidad laimportancia de la letrina sanitaria, como solucin al problema de la disposicin de

excretas y promover sucon struccin y
utili.zacin, asesorandp is ubiacidn,
instaiacin y uianteniiiiento.

8. Orientar a la comunidad sobre la ventsja y beneficios de In conexin domiciUaHa

9. Informar peri6dicamente a la poblacin, en Asambleas,Reuniones o a travs de les diferentes Medios de Comunicacin disponibles en la comunidad,
ei avance de los trabajos y estado econdmico de is junta administradora.
10. Ejecutar ei Programa de Educacin
Comunitaria, en favor de todos los

Es importante que durante la construccin

de la obra Jos trabajos sean supenrisados
constantemente a fin de asegurar que las
instalaciones se construyan de acuerdo a
las especificaciones del disefio.
La fasede construccin finalizacuando
todas las partes que figuran en ei expediente tcnico estn listas para operar, ias que
luego ser~nprobadas para~asegurarque
hen sido construidas tal como se disefid y
que su funcionamiento es con-ecto.
Una vez conciuida la ejecucin de ia
obra y probada deber levantarse mi piano
de repiantso donde figure cada una de las
partes del sistema tal como hen sido construidas, resaltando In ubicacin de las
vivulas.
Al trmino de lafasede construccin se
propiciar una Reunidn General para
fijar In fecha de Entrega e Inauguracidn de
la Obra, con la participacidn de autoridades, lideres, profesores y poblacin en
general, en dicha reunin ei promotor
exaltar eivalor de la activa participacin
comunaly la importancia sanitaria, social
y econmica de la obra construida.

69

TEMA N~
8
PROMOCION PARA LA
ADMINISTRACION, OPERACION Y
MNTENTMIENlIY
Lafase de Operacin y Mantenimiento
~econstituye en lams importante para los
usuarios dei sistema de Agua Potable y
Saneamiento, pues ya podr~nhacer uso
del servicio tan ansiado en forma efectiva y
contfnua. Sin embargo para ei xito dei
proyecto ser necesario que los usuarios
modifiquen sus habitos personales, a fin de
liegar a entender y apreciar los nuevos
servicios, por lo que se deber incidir en ei
programa de Educacin Comunitaria en
relacin al Agua Potable y Saneamiento.
Ei mximo beneficio para la salud se
obtiene si las instalaciones de los servicios
de Agua Potable y Ssneamiento se encuenIran en buen estado de ftincionamiento.
Esto requiere que los responsabies de ia
Administracin de los servicios, presten la
debida atencidn a Ja OperaSn y Mantenimiento de los mismos.
Es politica de DISABAR entregar los
sistemas deAgua Potable y Saneamiento a
la comunidad representada por la Junta
Administradora para su Administracin,
Operacin y Mantenimiento mediante un
Acts de Entrega, que contar entre otros
documentos con un piano de replanteo del
sistema construido, que serviM de eiemento tcnfco para la eflcaz operacin y mantenimiento.

70

La Junta Administradora debe ser

conciente de la importancia en brindar a
los usuarios un servicio eficiente, per lo que
deber contar con recursos propios (Tarifas, y otros Cobros) que le permita cubrir
gastos de Administracin, Operacin y
Mantenimiento; asf como formar un fondo
de reserva para cubrir gastos de reposicidn
de equipos, accesorios e instalaciones o
futuras ampliaciones.
TAR~FA
1

Para que Jos servicios de Agua Potable

y Saneamiento bsico puedan camplir con
los objetivos de prevencin y mejoras de
saiud y otros de indole social, es necesario
que por le menos los usuarios efectiien
algiin page (tarifa), la tarifa constituird Ja
principal fueyite de ingresos de la junta
administradora para asegurar una buena
operacidn, mantenimiento y administracidn de los servicios brindados.
ACTIVIDADES D~ PROMOTOR
1.

Coordinar con ia Oficina Ejecutora y

Junta Administradora la inauguracin, y entrega del sistema mediante
actas respectivas y documentos compiementarios (piano de replanteo, tsrjeta de ubicacin de vivulas, manual
de operacidn y mantenimiento), debiendocomprometerse la asistenciade
autoridades, lideres y puebio en gene
raI.

2. Adiestrar a In Junta Administradora

en ssp~tos administrativos bsicos
71

3.

4.

5.

6.

(comunicaciones, actas, libro de caja,

inforrnes tcnicos-econmicos, padrdn
de usuarios, recepcin de materiales,
ete.).
Orientar a las Juntas Administradoras en aspectos generales de operacidn
y mantenimiento.
Becomendar a ia Junta Mministradoray usuarios la importancia del recaudo y pago de la tarifa, dado que es la
fuente prineipal de financiamiento
para Ja buena administracin, operacin y mantenimiento.
Recomeri.dar a 1a Junta:Admini~tradora la provisin de Herrkmientas Bsicas de gasflterfa con los que puedan
operar adecuadamente ei sistema y
adem~isasegurar el mantenimiento
dei mismd, asf coma Utiles de escrito
rio y papelerfa para los fines administrativos.
Orientar a Ja Junta Administradora
sobre ei control y la vigil,ancia de la
calidad de Jos servicios.

7. Asesorar y s!apervisar a la Junta

Administradora en Is elaboraci6n de
informes u otros documentos a En de
que se remitan oportunamente a Jas
oficinas perifricas de saneamiento
bsico rural.
8. Orientar a la comunidad para Ja realizacin de las actividades con la finalidad de recaudar fondos para ei Agua
Potable y Saneamiento.
9. Concientizar a los usuarios para el
buenuso de los servicios de Agua Potabie y Saneamiento, reforzando ei programa de Educacidn Comunitaria.

72

TEMAN9 9
STJPERVLSION Y EVALUACION DE
LOS SERV1CIOS
Este proceso empieza cuando se ha
terminado ia construccin del sistema y ha
sido entregado a is Junta Administradora
para su Mministracin, Operacidn yMantenimiento. Se efectuarri evaluaciones
para determinar si se han cumplidd los
objetivos dei proyecto y ei grado de utilizacin de los servicios, asi come Jos efect,os
que los nuevos senricios hen producido en
los usu.arios, sto sehaMmediante encuestas que sern aplicadas per los miembros
de in JuntaAdministradora y/o Promotor.
Es recomendabie apiicar procedimientos adecuados que sirvan para verificar y
evaluar eifuncionamiento de los servicios,
asi como ei cumplimiento de las recomendaciones sobre Administracin, Operacin
y Mantenimiento.
Personal Tcnico de las Oficinas Penfricas dein Divisinde Saneamiento Bsico Rursi, efectuarn Supervisidn periddica
a los sistemas en Eincionamiento.
Las actividades de Supenrisidn y Evaiuacin permitirn reafininar la labor de
Promocidn o tomar acciones correctivas
que ei caso lo requiere.
En esta fase se realizarn Jas siguientes actividades:

73

74

RevisaryActualizarla documentacin
administrativa contabie de la Junta
Administradora.

Supervisar y Evaiuar ei sistema Tarifario.

Evaluar ei desempefio de la Junta

Administradora.

Recabar informacin de Sa~ubridad

(Morbi-Mortalidad) de Ja comimidad.

Verificar ei estado y funcionamiento

del sistema y sus partes (desde Is captaci6nhasta ia conexin domiciiiaria y/
o pileta pulblica).

Verificar ei cumpiimiento de las directivas sobre operacin y mantenimiento.

Evaluar la caJidad dei agua entregada

a Ja comunidad.

Verificar ei buen uso y mantenmiento

de ia letrina sanitaria.

Evaluar ei grado de utiiizacidn de Jos

servicios.

Efectuar encuestas evaiuatiyas.

MANOMETRO. Medidor de presidn del

ag~ia
MEDIO FILTRANTE. Lecho o capa generaimente compuesta de arena ciasificada mediante ei cual se filtra ei agu.a,
retenindose las partfculas finas en ei
tratamiento dei agua.
MOTIVACION. Incentivar, estiinuiar,
despertar ei inters de Ja persona o
grupo para armonizar esftierzos en ei
desarroilo de su comunidad.
MEDICINA PREVENTIVA. Es la rainade
la medicina que actuando sobre la persona, procura evitar la enferinedad 0 SUB
secuelas y precaver o retardar ei efecto
de enfermedades irievitabies e incurables.
MORBILIDAD. Es ei nilmero de personas
enfermas o casos de una enfermedad en
realci6n con la pobiacidn en que se presentan.
MORTALIDAD. Es la frecuencia de defunciones en un perfodo de tieuipo en eitotai
de habitantes (enfermos y sanos) entre
los que se presenten esas defijnciones.
NATALIDAD. Es ei niimero de nacimientos.
NORMA. Enunciado tcnico (cualitativo y
cuantitativo) que sirve de gafa para la
accin.
OBIJETWOS. Aqueiio que se desea aicanzar en reiacidn con in propsito general
PERCOLACION. Inflitracidn dei agua a
travs de in iecho.
POZO ARTESIANO. Pozo en ei cual ei

agua subterrnea se encuentra a presin.

POZO HTJMEDO. Unidad de almacenamiento dei agua
POZO NEGRO. Pozo que recibe las agu.as
negras sin ningCui trataniiento.
POZO SECO. Unidad donde se ubica ei
equipo de bombeo.
POZO ABSORBENTE. Pozo permeabie
que recibe los lfquidos de ia ckmara
sptica o zanja nitrificante.
PRIOREDAD. Significa ordenar los dafios
de aaierdo a un criterio, e impiica que
Jos dafios no tienen ia rnisma importancia, que no hay recursos saficientes para
todos los dafios y que hay que atender
aigunos.
POLITICA DE SALUD. Son las acciones
de salud que se desarroiia para mejorar
ei nivel de saiud y reducir la mortaiidad
y morbiiidad. Es ei factor condicionante
dei nivei de salud ms importante.
PARTICIPACION SOCIAL. Es eigrado de
contacto con In familia, amigos, gruposy
organizadores.
PANEL. Reunidn de mi gnipo de especialistas que discuten un problema ante in
auditorio, no presenta controversias.
PSICOLOGIA SOCIAL Estudio de ia
conducta social del hornbre.
PROTECCION DE LA SALUD. Acciones
que se reaiiza para suprimir ios riesgos
de enfermedades.
Ejempio: Ei Saneamiento Bsico.
RED DE DISTRIBUCION. Conjunto de
tuberfas, vivulas y accesorios que distribuye eI agua

15

ROL. Papel que juega una persona dentro

de su comunidad.
RECURSOS. Son los medios disponibles
para realizaruna accin.
Ejemplo: Recursos Humanos, Materiales, Financieros etc.
SALUD. Estado de compietobienestaresico, mental y social.
SEMINARIO. Reunin de gnxpo de personas para estudiar, anaiizar algtin tema
bajo la orientacin de un especiali sta.
SENSIBILIZACION. Accin de despertar
ia atencin de la persona o grupo para
fijar in determinado mensaje.
SISTEMA DE ALCANTARILLADO. Instalacin que conduce, trata y dispone
aguas residuales.
SOCIODRAMA. Dramatizaci6n qu~consiste en rpresentar escenas de ia vida
real seguida por ina discusin.
SOCIOLOGIA. Estudio cientffico de las
interacciones e interreiaciones humanas, condiciones y consecuencias.
TANQUE INHOOF. Es in tanque cubierte, donde~setratan las aguashervidas en
forma ?limh18.1~
TANQUE SEPTICO. Esun tanque cerrado
para tratar aguas servidas donde se
realiza la sedimentacin y ia estabilizacion de la materia orgnica.
TEANSMISION DIRECTA. Aquella en ia
cuai ei agente infeccioso pasa de una
persona a otra sin la intervencin de
elementos (vehfcuios).
TRANSMISION rNDIRECTA. Es aquelia
en la cuai ei agente infeccioso pasa por
medio de aigtln elemento. (Vehfcuio).

76

TECNICA. Habilidad que se requiere para

ei cumplimiento de aiguna actividad o
funcidn.
TOMA DE DECISIONES. Es la eieccidn
que hacen las autoridades y pobiacidn
en general entre las necesidades m~s
importantes para aunar esffierzos y
lograr satisfacer.
VERTEDERO. Medidor de caudal para
conductos abiertos como canales, acequias, etc.
VECTOR. Insecto o animal que transporta
agentesinfecciosos como: Mosca, zancudo, otros.

MINISTERIO DE SALUD
DIVISION DE SANEAMIENTO BASICO RURAL
ENCUESTA SOCIO ECONOMICA
cAPrrULO 1.

UBICACION E IDENTJFICACION

COMUNIDAD

DISTRITO

PROVINCIA.

DEPARTAMENTO

6. ~,Aque distancia se encuentra Ja Fuente de Abasteciiniento de Agua?

7. ~Quinesefectan ei Acarreo del Agua?

(
) Padres
(
) Hijos

)Otros

8. Promedio de Horas que emplean diariainente en ei acarreo del agua.

1. Ubicaci6n de la Vivienda:
) Concentrada dentro de] Radio de la Comunidad
(
) No Concentrada dentro del Radio de la Comunidad pero no
mgs de unos 300 metros.

9. Recipientes usados para cargar ei ~gua.

(
) Baldes
(
) Latas

) Otros

2. j,Cuntas Famiiias Habitan en in Casa?

10. Promedio de agua que consumen semanalmente.

3. ~Cuntas Personas Habitan en la Casa?

11. Usos aplicados al agua que disponen

(
) Domstico (
) Riego

4. Persona Entrevistada:
(
) Jefe de Familia
(
) Esposo-a
CAPITULO 11

) Otros __________

12. ~Deseaque se le instale ei servicio de agua potable?

(
) Si
(
)No
(
(

)
)

Hijo-a
Otros

ASPECTO SOCLAL YECONOMTCO DEL

ABASTECIMIENTO DEL AGUA

5. Actual Abastecimiento del Agua

(
) Pozo dentro de Ja
(
Vivienda.
Pozo Pilblico
(
Manantial

Acequia o Riachuelo

Caini6n Tanque
Otros

13. En caso de ejecutarse In obra y puesta en funcionamiento LEstarfa Ud.,

de acuerdo en pagar una tarifa para cubrir los gastos de A~iniziistracin1 Operacidn y Mantenimiento?

Si

)No

14. ~Losproyectos de Agua Potabie que se ejecutan por conexiones domiciliarias y/o piletas piiblicas
Siendo ei valor de in conexi6n d~miciliarin
a 11. ______________
Ud., este costo lo pagarfa:
(
) Al Contado
( ) APlazos, ~qu tiem~o?

11

~Acepta.rfain sistema con pileta pilblica?

Si

CAPITEJLO In.

19. Servicio de alurobrado

)No

ACTITUD DE LA FAMILIA FRENTE A OBRAS

PUBLICAS

16. Estarfa la familia dispuesta a contribuir a la construcci6n del sistema

de agua potahie y con la aportaci6n de:
(

) Dinero Mano de Obra (

) Mano de Obra y
(
Materiales

) Dinero y Materiaies
) Dinero, Mano de Obra y
Materiales.

) Lamparfn (

) Vela (

) Otros_________

20. En caso de tener servicio eictrico:

( ) Horas del Servicio Elctrico ___________________________

15. ~Qu obra comunitaria estima ia familia que es de mayor necesidad?

( ) Canales de Regadio ( ) Carreteras ( ) Escuelas
( ) Agua Potable
( ) Postas Med. ( ) Letrinas
Otros ________________________________

) Elctrico (

) Voltage

21. Costa del Aiumbrado

22. Combustible empleado para cocinar
(

) Lefia

) Carb6n

) Kerosene (

) Otros

23. Costa mensual del combustible empleado para cocinar

17. Frentes a obras ya realizadas:
~n qu obras ya ha participado?
( ) Caminos de Herradura (
( ) PostasMdicas
(
( ) Iglesia
Aportes brindados:
( ) Dinero
(

) Otros

CAPITULO IV.

Carretera. (
LocalMunicipal.
Otros_

) Escuelas

) Puentes

CAPrrUL0 v.

_____

) Manode
Obra

Materiales

ESTRUCflJRA SOCIO-ECONOMICA DE LA
FAMILIA

18.
~d

Parent~co

24. Otros gastos que efectuen

Ocupacin

Promedio de Ingre5o

ASPECTO DE SALUD: CULTURA

PROFILACTICA, NATALIDAD, MORBrLIDAD
Y MORTALIDAD

25. Forma de Empieo del Agua:

( ~ Cruda ( ) Hervida (

)Qtrqs

26. Durante ia Faena laboral, ei agua que tonan de donde proviene

( ) Casa
( ) Manantial ( ) Rio ( ) Otros

MerlB.

27. Almacenan ei agua:

)Si

)No

28. Recipientes usados para almacenar ei agua:

( ) Cilindro ( ) Cilindro Embreado
( )Baide
( )Otros

29. ~Selavan las manos antes de tomar los alimentos?

78

)Si

)No

)Botija

34. Decesos o muertes registrados en la familia durante e1i.~1tirnoaiio

30. Servicio sanitario que responde Ja vivienda:

)Letrinas ( )Otros
31. Desean que se les instalen servicio de letrinas:
( )Si
( )No

N~

Nombre

MO RTALIDAD______________
Edad
Sexo
Enfermedad 6 Causa

32. Nacimientos registrados en la familia durante ei i.iltinio afio

NATALIDAD
NOMBRE

N~ Fecha

Sexo

35. Asistencia Mdica:

~,Addnde acuden cada vez que aigiin miembro de su familia se enferma?

) Hospital

) Medicina Foiklrica

) Posta Mdica (
(

) Medicina Privada
) Carentes de
atenci6n mdica

Otros _________________
33. ~,Quenfermedades se han registrado en la famiiia durante ei ii]timo
aflo?

N2

Nombre

MORBILIDAD
Enfermedad

Fecha de Entrevista:
DIA

MES

A~O

Responsabie de la Encuesta
Paciente Cod.

Observaciones del Responsable

Porcentaje de Viviendas Encuestadas:

Adjuntar~Croquis de la Comunidad (N~de Viviendas, Ubicacin,

Fuente, otros).
-

79

GLOSARIO
AMBITO. Lugar o Espacio dentro de Lfxnitas detenninados.
ACUTFERO. Formacin subterrnea de
Agua
AFORO. Medicidn del caudal del agua
APRENDIZAJE. Proceso de asimilacidn y
adquisicin de ideas y de trezas o desarrollo de habilidades.
AGENDA. Ordenacin de temas y actividades de una reunin.
AGUAS NEGRAS. Son in combinacidri de
los lfquidos o desechos acan-eados por
aguas provenientes de las viviendas.
AGUAS SERVIDAS. Aguas que contienen
desechos orgnicos u otros eiementos
contaminantes.
ACTIVIDAD. Es ei conjunto de acciones
combinadas cualitativa y cu.antitativamente, segdn criterio de eficiencia.
ANTROPOLOGIA SOCIAL. Es ei estudio
de la conducta social delhombre, sindnimo de sociologfa (costumbres, creencias,
actitudes, otros).
BIENESTAR. Niveles de satisfacci6n de
necesidades human as, estado de sentirse bien, alegrey feliz como resultado de
in desarrollo.
BROCAL. Anillo de proteccin que se ubica
sobre in abertura de ia letrina para evitar ei ingreso del aguay sirve de apoyo a
lalosa.
CEBADO. Llenado dal tubo de succin de
una bomba antes de ponerla en funcionamiento.
CISTERNL Tanque para almacenarniento de agua que serd bombeado a in
punto muy alto.
CUESTIONARIO. Serie de preguntas que

sirve para recopilar datos.

COLOQUIO. Reunidn de especialistas
para tratar y actualizar materiales,
temas de su competencia.
COMDNIDAD. Es cualquier grupo de
personas que viven juntas, que ocupan
ina zona territorial determinada, que
tiene ei sentido de pertenencia a dicho
grupo y comparten ina serie de intereses comunes.
CULTURA. Modo de ser o de vivir de in
grtipo humano. Incluye todo ios tipos de
conducta adquiridos y que se transmite
de generacin en generacin.
CHARLA. Presentacin oral, cuidadosamente prepara~ade in tema.
CHARLAFORO. Esuna charla, dondehay
participaci6n del auditorio, en discusin
libre y abierta.
DESARENADOR. Estructura donde se
realiza la precipitacin de las particulas
por efecto de gravedad.
DESINFECCION. Proceso que consiste en
eliminar los microorganismos 6 paMsitos que puede contener ei agu.a, causante de enfermedades.
DINAMICA DE GRUPO. 5e usa para describir algo que est sucediendo en todos
los grupos y en todo momento.
DEMOSTRACION. Forma de comunicacidn prctica donde se aprende per actos
o gaetos (tcnicas de trabajo).
DIAGNOSTICO. Es ei conocimiento de ia
situaci6n de salud de ina comunidad y
de los factores que In condicionan.
DANOS ALA SALUD. Es la enfermedado
conjunto de enfermedades que tienen en
comiSn tin medio de transmisin o simi-

80

lares factores qua influyen en su presencia.

DISPOSICIONES LEGALFIS. Son las
ordenanzas que preseribe ina conducta determinada a seguir.
DESARROLLO ECONOMICO. Es ei proceso de crecimiento al qua va i.mido ei
cambio astructural.
EMISOR. Parte de un sistema de alcantarillado qua conduce Jas aguas negras
basta la pianta de tratamiento.
ENCOFRADO. Molde de madera u otro
materiai qua sirve para dar forma a
astructuras de concrete.
ENFERMEDADES JLNFECCIOSAS. Es
cuaiqiiier enfermedad del bombre o de
los animaias, consecutiva a ina infaccin.
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES.
Es cuaiquiar enferniadad debida a in
agente infeccioso aspecifico o a sus productos txicos. Se maniflast,a por Ja
transmisin de ase agente o sus productos de in reservorio a in husped suscaptible, ya sea diractamente de una
panona o animai o indirectamente por
conducto da ina pianta o animal.
ENFERMEDADES HIDRICAS. Son las
enferniedades transmisibles cuyo agente causai tiane per vehfculo al agua Ga
tifoidea, la disenterla, atc.).
EVALUACION. Es la comparacin de lo
obsenrado con lo esperado; esto es, ana]iza eI grado da cumpiimiento de las
metas programadas.
EXPEC~ATIVADE VIDA. Es la edad a ia
que hay posibilidad de llegar a cada
persona que nace.

82

FRANELOGRAFO. Medio audio-visuai de

fcil confeccin y utilizacin.
FILTRACION. Paso dal agua per ei iecho e
membrana porosa con retencin de partfculas s6lidas y aigunos microorganismes.
FOLLETO. Medio vi~u.aique emplea la
palabra ascrita y sencillos mansajes.
FACTORES CONDICIONANTES. Es ei
conjunto de eiementos 6 caracterfsticas
que influyen en cualquier sentido y estructura da salud de ia poblacin.
HIPOCLORADOR. Aparato o equipo de
desinfeccin dei agun.
HAB1TO. Manera de sar o de actuar, una
disposicin permanente da la vida mdividual.
HIGIENE. Es Ja ciencia o arte da conservar
y de majorar la salud individual, mediante la prctica per al mismo indivi~
duo de hbitos correctos de vida.
INFORMACIQN. Proceso madiante e) cuai
liega ei conocimiento a la parsona o
grupo.
ENDICADORES DE NIVEL DE VID& Dal
cemponente salud~la expectativa de
vida al nacar en alles, la mortaiidad
infantil y ia mortalidad en general.
I4NEA DE ADUCCION. Tramo de tuberfas qua va dal reservorio hasta la pribiara cenexin domiciiiaria y/o piieta
ptiblica
LINEA DE CONDUCCION. Tramo de
tuberfas qua va de ia captacin hasta ei
raservorio.
LIDER. Persona qua as aceptada de buen
gusto por al grupo al qua mantiene unido
y se ie raconocar come portavoz dal
misme acaptndosa sus rdanes.