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en este ensayo se estudiar y analizar el mbito escolar, buscar dar al curso una
orientacin hacia la identificacin del papel que juega y puede jugar el maestro como
sujeto, en el mbito institucional donde asienta su prctica, entre las diversas visiones
del anlisis organizacional, se sintetiza los enfoques de la escuela clsica y
administracin cientfica, como motivar a los trabajadores para realizar su trabajo, las
relaciones humanas, motiva a travs de lo econmico y moral.
Muchos autores estuvieron en busca de la felicidad, la verdad y la justicia, colocaron
estos valores como fundamento de prueba tanto en la pertenencia del saber social, como
la legitimidad de las organizaciones sociales. Dos fuentes principales y antagnicas para
el desarrollo ulterior de las ciencias sociales, explican los autores porque dentro de la
estructura social capitalista se desarrolla la concepcin pragmtica e instrumental del
valor de las ciencias sociales mientras que, por otra parte hay un desarrollo de las
ciencias sociales crticas que se expresa en buena medida en el criticismo alemn. La
postura marxista segn la organizacin social capitalista no es posible la expresin ni la
satisfaccin autentica del deseo humano. Los paradigmas son aplicados en el estudio de
la institucin escolar, el profesor alumno tiene la posibilidad de acceder de una forma
ms fcil y precisa a los contenidos, identificando caractersticas generales y los
elementos que integran los diferentes paradigmas del anlisis organizacional, estudiar
los paradigmas ms representativos del campo de los conocimientos cientficos y
tcnicos de administracin. El paradigma de la simplicidad ha sido considerado como
una primera aproximacin al anlisis organizacional, donde se explica las principales
caractersticas y elementos que constituyen la institucin escolar desde una perspectiva
de funcionalidad racional. El conocimiento de la organizacin puede ser objetivo y
explicable mediante leyes de funcionamiento y de relacin causal entre partes y la
institucin se conceptualiza con fine y formas claramente identificadas, conocer nuevos
conceptos como fuente de la regulacin institucional, componentes que integran la
institucin, relacin y funcin de los componentes de la institucin, influencia de los
objetivos institucionales en la vida escolar y los factores que impiden el desarrollo de la
institucin escolar har posible una visin ms completa y profunda de la escuela donde
realiza sus labores profesor alumno, identifica adems los lmites y la pertinencia de este
paradigma para explicar la vida de la escuela y la diversidad de relaciones que mantiene
con la sociedad. La organizacin escolar situada en el paradigma de la simplicidad trata
de dar respuestas diferentes a las clsicas, respuestas que se consideren las interacciones
al interior de la escuela y la relacin que tienen con el sistema circundante, algunas
variables contextuales deben considerarse de manera explcita, implcita en la
organizacin escolar, donde a partir de ellas se realiza una contrastacin de dos modelos
de la organizacin que sin ser contrapuestos permiten al profesor alumno ubicar el efecto
que las variables contextuales tienen sobre su prctica docente y de manera vivencial
utilizarlas en el anlisis de la descripcin.
Definiciones de organizaciones
Las organizaciones con unidades) o agrupaciones humanas) deliberadamente
construidas o reconstruidas para alcanzar fines especficos, corporacin, ejrcitos,
escuelas, hospitales, iglesias y prisiones Las organizaciones se caracterizan por: 1) la
divisin del trabajo, del poder y de las responsabilidades de la comunidad para favorecer
la realizacin de fines especficos: 2) la presencia de uno o ms centros de poder que
controlan los esfuerzos concertados de la organizacin y los dirigen hacia sus fines. 3)
sustitucin personal que las personas pueden ser depuestas y sus tareas asignadas a
otras, combinar a su personal mediante el traslado y la promocin.
hiptesis, teoras, modelos e ideologas, hay que reconocer lo que es paradigma para
entender algo que sucede, y tienen que ver tanto con el contexto de la observacin como
de la intervencin organizacional, y aunque no solo en los paradigma se ocultan los
anlisis de las organizaciones pero son los que estn mas relacionadas con ellas.
Caractersticas de todo paradigma de organizacin:
a) Cuando hablamos de paradigmas se niega la posibilidad de ser neutral, el observador
habla de su experiencia propia, vivida previamente, y cualquier situacin nueva ser
semejante a las anteriores.
b) El paradigma se integra para que el analista solo pueda ver lo que atrae su atencin, se
da en hechos que ya son aceptados.
c) El alcance y contenidos del paradigma se refieren a la organizacin social, como se ve
la realidad, y contienen leyes que regulan el comportamiento de las organizaciones.
d) Los componentes ideolgicos cubren a los paradigmas, estableciendo vnculos con las
luchas por el poder y los propsitos polticos en la sociedad global.
e) Contienen creencias, emociones, y se dan por medio de la educacin, no se necesita
mucha lgica, pues no son hiptesis o teoras.
f) Los paradigmas no se remplazan de manera programada, ms bien por las crisis que
vienen al enfrentar los paradigmas.
Para dar ejemplos hablando de conocimientos cientficos y tcnicos de administracin,
existen algunos paradigmas, que se llaman paradigma formal mecanicista con las
siguientes caractersticas:
a) Hay que usar la eficacia y eficiencia.
b) explicar organizaciones sociales utilizando como modelo la organizacin empresaria.
c) El sistema social est organizado por niveles estructurados por el poder.
d) La realidad organizacional se regula con reglas y normas.
e) Hay diferencia entre la poltica y administracin.
f) Debe haber estmulo-respuesta para explicar las conductas de los individuos.
g) Debe existir un ideal para la organizacin.
h) Conflicto para ver situaciones anormales que deben corregirse.
i) El objetivo del grupo sobre el inters individual para decisiones tomadas.
j) Solo lo que se ve para estudiarlo en la organizacin pues los fenmenos existen desde
que se manifiestan. Lo contrario es el paradigma heurstico, que es descriptivo y trata de
los procesos sociales y culturales, aqu estn sus caractersticas:
a) Utilizar un mapa conceptual para ver los aspectos de diferentes organizaciones
sociales.
b) Ver los aspectos no racionales en los comportamientos organizacionales, que tienen
que ver con los propsitos no explcitos, uso del poder, creencias y valores del individuo.
c) Adaptacin de la organizacin al medio ambiente
d) La confrontacin para explicar conflictos y para innovar
e) Razonar sobre la conducta de los participantes
Tambin hay paradigmas distintos con respecto a la salud, como el tecnocrtico, que se
caracteriza por la disociacin de las enfermedades entre lo fsico y mental, buscar el
remedio para cada enfermedad, ver la relacin mdico-paciente como vinculo de
autoridad, internar al enfermo para aislarlo de la sociedad.
Hay un paradigma opuesto que se llama totalizador, y se caracteriza por que integra lo
introduce el desorden.
5. el reduccionismo
Admite que la realidad se puede desarmar para estudiar el comportamiento de las partes
por separado, y considera que es posible luego proceder a reconstruir la conducta global
del conjunto a partir de las partes.
Orgenes de la burocracia
La teora de la burocracia se desarroll en la administracin alrededor de la dcada de
1940.
a) Fragilidad y la parcialidad de la teora clsica y de la teora de las relaciones humanas:
la teora clsica (por su mecanismo) como a la teora de las relaciones humanas (por su
romanticismo ingenuo).
b) La necesidad de un modelo de organizacin racional, capaz de caracterizar todas las
variables involucradas, el comportamiento de los miembros, formas de organizacin
humana.
c) El creciente tamao y complejidad de las empresas. Tanto la teora clsica como la
Tipos de sociedad
a) Sociedad tradicional: en donde predominan caractersticas patriarcales y
patrimonialistas.
b) Sociedad carismtica: caractersticas msticas, arbitrarias y de personalidad.
c) Sociedad legal, racional o burocrtica: predominan normas impersonales y
racionalidad.
Tipos de autoridad
Para weber, a cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad.
La autoridad representa el poder institucionalizado.
Poder implicar potencial para ejercer influencia sobre las otras personas, imponer la
propia voluntad dentro de una relacin social.
La autoridad proporciona el poder: tener autoridad es tener poder.
a) autoridad tradicional
Proviene de la creencia en el pasado y en la forma tradicional de actuar, sus lmites son fijados por las
costumbres y hbitos, y sus sbditos lo obedecen por respeto a su estatus tradicional.
1. Forma patrimonial (parientes, favoritos, empleados, etctera) son dependientes de l econmicamente.
2. Forma feudal, mayor grado de autonoma en relacin con el seor.
b) autoridad carismtica
Cuando los subordinados aceptan las rdenes del superior como justificadas, la personalidad y del liderazgo.
Carisma.
El personal administrativo se escoge y selecciona segn la confianza que el lder deposita en sus
subordinados.
La obediencia prestada. Las personas vienen y van, los cargos y funciones permanecen a
lo largo del tiempo.
5. Jerarqua de la autoridad. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y supervisin
de un puesto superior.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados. (el empleado) no hace lo que quiere, sino lo
que la burocracia impone que el haga. Las reglas y normas tcnicas regulan la conducta
del ocupante.
7. Competencia tcnica y meritocracia. La burocracia se basa en el merito y en la
competencia tcnica y no en preferencias personales.
8. Especializacin de la administracin. Con la burocracia surge el profesional que se
especializa en administrar la organizacin, y all surge el alejamiento del capitalista de la
gestin de los negocios. Separacin entre la propiedad que pertenece a la organizacin y
la propiedad personal del empleado.
9. Profesionalizacin de los participantes
a) Es un especialista. Especializado en las actividades a su cargo.
b) Es asalariado. El trabajo es la burocracia representa la principal o nica fuente de
ingresos del empleado.
c) Ocupa un cargo. El empleado no ocupa un cargo por vanidad u honor, sino porque es
su medio de vida, su pan de cada da.
d) Su superior jerrquico lo nombra. Se selecciona y escoge al empleado; su superior
jerrquico lo nombra.
e) Su mandato es por tiempo indeterminado. El tiempo de permanencia de este es
indefinido e indeterminado.
f) Hacer carrera dentro de la organizacin. Que un empleado demuestre merito,
capacidad y competencia, el puede ser promovido para otros.
g) No posee la propiedad de los medios de produccin y administracin. El
administrador administra la organizacin en nombre de los propietarios.
h) Es fiel el cargo y se identifica con los objetivos de la empresa. Los intereses del cargo y
de la organizacin.
i) El administrador profesional tiende a controlar cada ve las burocracias.
Aumento de la cantidad de accionistas de las organizaciones.
En funcin de su riqueza.
A travs de sus carreras llegan a posiciones. El administrador puede tener ms poder
sobre la organizacin de lo que un gran accionista.
10. El comportamiento de los miembros de la organizacin es perfectamente previsible.
Ventajas de la burocracia
Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia sobre las otras
formas de asociacin. Las ventajas de la burocracia, para Weber, son:
1. RACIONALIDAD en relacin con el alcance de los objetivos de la organizacin.
2. PRECISIN EN LA DEFINICIN DEL CARGO Y EN LA OPERACIN por el
conocimiento exacto de los deberes.
3. RAPIDEZ EN LA DECISIONES, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quien
deber realizarlo, y las ordenes y papeles que se tramitan a travs de canales
preestablecidos.
4. UNIVOCIDAD DE INTERPRETACIN garantizada por el reglamento especfico y
escrito. Por otro lado, la informacin es discreta, pues se provee nicamente a quien
debe recibirla.
5. UNIFORMIDAD DE RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS que favorece la
estandarizacin, la reduccin de costos y errores, pues las rutinas se definen por escrito.
6. CONTINUIDAD DE LA ORGANIZACIN por medio de la sustitucin del personal que
se retira. A dems de los criterios para escoger y seleccionar el personal se basan en la
capacidad y en la competencia tcnica.
7. REDUCCIN DE LA FRICCIN ENTRE LAS PERSONAS, pues cada empleado conoce
lo que exige de l y cules son los lmites entre sus responsabilidades y de los otros.
8. CONSTANCIA, pues los mismos tipos de decisiones deben tomarse en las mismas
circunstancias.
9. CONFIABILIDAD, pues el negocio se conduce a travs de las reglas conocidas, y los
casos similares se tratan metdicamente dentro de las misma forma sistemtica. Las
decisiones son previsibles y el proceso de decisin, por ser despersonalizado para excluir
sentimientos irracionales, como amor, rabia y preferencia personales, elimina la
discriminacin personal.
10. BENEFICIOS PARA LAS PERSONAS en la organizacin, pues se formaliza las
jerarqua se divide el trabajo entre las personas de formar ordenada, se entrenan
personas para que se transformen en especialista, para que de esta forman puedan seguir
el camino en la organizacin en funcin de su merito personal y competencia tcnica.
Racionalidad burocrtica
Un concepto muy ligado al de burocracia es el de racionalidad. La racionalidad implica
adecuacin de los medios a los fines. Una organizacin es racional si se seleccionan los
medios ms eficientes para la implantacin de las metas.
De esta forma, el hecho de que una organizacin sea racional no implica necesariamente
que sus miembros acten racionalmente en lo que concierne al sus propias metas y
aspiraciones. Todo los contrario cuando ms racional y burocrtica se hace organizacin,
tanto ms que las personas se transforman en engranes de una mquina, ignorando el
propsito y el significado de su comportamiento. Para weber la racionalidad funcional se
alcanza por la elaboracin (basada en el conocimiento cientfico) de reglas que sirven
para dirigir, partiendo de arriba, todo comportamiento de encuentro a la eficiencia. Es
esa concepcin de racionalidad que la Administracin Cientfica se basa en la bsqueda
de la mejor forma de desempeo y de trabajo industrial.
Dilemas de la burocracia
Weber observo la fragilidad de la estructura burocrtica, que enfrenta un dilema tpico:
de un lado existen presiones de fuerza exteriores para motivar el burcrata a seguir otras
normas diferentes de la organizacin y, de otro lado, el compromiso de los subordinados
con las reglas burocrticas tienen a debilitarse gradualmente.
La organizacin burocrticas presentan una tendencia a deshacerse, en la direccin
carismtica o en la tradicional donde las relaciones disciplinarias zona ms naturales
yafectuoso.
Disfunciones de la burocracia
Merton observ tambin las consecuencias imprevistas, y us el nombre de disfunciones
de la burocracia para designar las anomalas de funcionamiento. Cada disfuncin es una
consecuencia no prevista por el modelo weberiano, una desviacin o exageracin.
Todo sistema social intenta alcanzar dos objetivos sociales principales: lograr sus metas
y mantenerse en el tiempo. Se basa en las actitudes, Percepciones, creencias,
motivaciones y expectativas de las personas. Posteriormente veremos como en su
funcionamiento las escuelas se caracterizan por las actitudes y creencias de maestros,
directivos, alumnos y personal de apoyo.
En ocasiones, se observa divergencia entre los miembros de un organismo social entorno
a sus objetivos y normas de comportamiento de sus integrantes, provocando una amplia
variabilidad en la conducta de los miembros y en los objetivos del organismo. Sin
embargo, lo que garantiza la eficacia en el funcionamiento de la organizacin es la
estabilidad relativa en cuanto a sus objetivos y la conducta de sus integrantes.
Una perspectiva social de la educacin incluye una mirada a las organizaciones sociales
atendiendo al papel (rol) de sus miembros , a las normas que prescriben tales conductas
y los valores en los que se asientan esas normas.
La escuela como organizacin se caracteriza por:
Objetivo y misin
Estructura jerrquica: sistema de roles
Subsistemas
Comunicacin
Conflictos
Patrones motivacionales
Cultura organizacional: valores, normas y roles
La estructura de roles est formada por maestros, alumnos, directivos y personal
administrativo y de servicio. A estos roles se les asignan tareas que se consideran
contribuyen al logro de la misin de la organizacin escolar: educar a los alumnos y
mantenerse como organizacin funcional.
Las normas y valores de la escuela integran los distintos roles lo que fundamenta la
filosofa de la organizacin en relacin con sus tareas.
A pesar de las caractersticas comunes a cualquier otra organizacin social, la Escuela
posee otras que la distingue como son:
La naturaleza compleja de los objetivos por no ser suficientemente precisos y
medibles.
Cuando la Escuela se propone la preparacin para la vida, o el desarrollo integral de los
alumnos y eso se traduce en los objetivos en los niveles y de los grados de enseanza, no
se describe de manera clara las conductas cotidianas del maestro, su contribucin para
alcanzar dicho objetivo. Adems no se puede medir en el xito del maestro en el
cumplimiento de su rol ya que no depende solo de su desempeo sino que representa
una tarea colectiva en la que participan numerosas personas: otros maestros, el personal
Concebir la escuela como sistema abierto significa percibirla como una entidad
estrechamente vinculada a un micro entorno determinado, que ejecuta interna y
externamente, en interaccin con el medio, las funciones, planes y programas que se
corresponden con el mismo, y que cumple con ello la misin de formar integralmente a
las generaciones que han de vivir en l y participar en su desarrollo.
Entre los RASGOS MAS SIGNIFICATIVOS que deben caracterizar a la ESCUELA COMO
SISTEMA ABIERTO, se encuentran los siguientes:
La existencia de un lder educacional (no un administrador) capaz de introducir en la
institucin todos los cambios necesarios para adaptarlas a las condiciones o
transformaciones que tengan lugar en el medio ambiente y proyectar al colectivo hacia el
futuro deseado.
Buscar en las fortalezas que posee las respuestas ms eficientes a los requerimientos
del entorno: lograr un puente que una la mejor respuesta que requiere el entorno con
las fortalezas de que dispone la organizacin. De este punto depender la eficiencia y el
xito pues cuando se logre integrar armnicamente necesidades, personas y respuestas,
la previsin dejar de ser casual o intuitiva para convertirse en el principal subproducto
de esa integracin.
El trabajo de las organizaciones polticas, sociales y de masas se integrar
servicios destinados a dar educacin, pudiendo identificar el sistema escolar con la parte
formal del sistema educativo. Lo mismo que sucede con el sistema educativo tambin el
sistema escolar est condicionado por factores histricos, sociales, polticos, filosficos,
culturales, econmicos. Y estos mismos factores inciden en el centro educativo que
queda definido desde el anlisis sistmico como un sistema abierto y complejo, con
elementos diferenciados y relaciones entre ellos, que a su vez definen la existencia de
subsistemas (alumnos, profesores, contenidos, tecnologa, etc.).
personal no quiera la debe de cumplir. Pero por otra parte esta situacin repercute
tambin con los padres de familia ya que debido a la divisin entre el personal de la
escuela tambin influye en estos al tener preferencia por los maestros, pero tambin
repercute fuera de la escuela con la comunidad y con las autoridades de la comunidad o
ciudad que quirase o no, que aunque se llegue a cumplir con tal evento repercute en la
molestia de estas personas esto e solo un ejemplo de la complejidad que significa el
mbito organizativo de una escuela.
Dentro del paradigma de la complejidad varios elementos como la poli casualidad, el
anlisis de las situaciones se basa en las relaciones entre factores organizacionales y las
mltiples condiciones e intereses que actan en cada ocasin, del cual requiere
reconocerla naturaleza diversa de las fuerzas que actan en el problema, porque no todas
operan en el mismo plano.