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DE CONTRATACIN
Manual de Contratacin
Objeto ................................................................................................................................................. 3
2.
Definiciones ......................................................................................................................................... 3
3.
4.
5.
Principios............................................................................................................................................. 4
6.
Competencia ....................................................................................................................................... 4
7.
8.
Etapa de Planeacin................................................................................................................................... 4
10. Planeacin de la Contratacin ............................................................................................................. 5
11. Sesiones de Inteligencia de Mercado .................................................................................................. 5
12. Garantas ............................................................................................................................................ 5
Etapa de Seleccin ..................................................................................................................................... 5
13. Modalidades de Seleccin ................................................................................................................... 5
14. Solicitud de Oferta Directa ................................................................................................................... 6
15. Proceso Competitivo Cerrado.............................................................................................................. 7
16. Proceso Competitivo Abierto ............................................................................................................... 7
17. Contratacin de Emergencia ............................................................................................................... 7
18. Comit Estratgico de Abastecimiento ................................................................................................ 8
19. Verificacin de los Comits ................................................................................................................. 8
20. Criterios de Evaluacin ........................................................................................................................ 8
21. Cierre del Proceso Contractual ............................................................................................................ 8
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2. Definiciones
Las definiciones contenidas en el Anexo 1, que hace parte integral del presente Manual, tendrn el
significado en l sealado. El alcance, sentido, interpretacin y efectos de las siglas, palabras o trminos
ser el que se defina en el Anexo 1, salvo que expresamente se establezca interpretacin o efectos
diferentes frente a un tema especfico.
3. mbito de Aplicacin
Se regir por este Manual toda la actividad contractual, que comprende entre otros, contratos, oferta
mercantil y convenios que suscriba la Empresa en calidad de contratante y en desarrollo de su objeto social.
El presente Manual no aplicar en los siguientes casos, sin embargo, stos se regularn por las normas de
derecho privado y por las normas legales especiales aplicables, el rgimen de inhabilidades e
incompatibilidades establecido en la ley, y los principios sealados en el numeral 5 de este Manual.
a. Los contratos que deban someterse a normas legales especiales, tales como, contratos de trabajo,
contratos de emprstito, operaciones de crdito pblico, contratos de condiciones uniformes con
empresas de servicios pblicos domiciliarios, entre otros.
b. Contratos de conexin de los que trata la Ley 143 de 1994 y la Resolucin CREG 025 de 1995 o las
normas que las complementen, modifiquen o adicionen.
c. Contratos de transaccin a los que se refieren los artculos 2469 y 2483 del Cdigo Civil.
d. Para contratar la adquisicin de bienes ofrecidos en Almacenes de Grandes Superficies.
e. Los servicios bajo modalidad de suscripcin, afiliacin o inscripcin.
f.
4. Rgimen Aplicable
La Empresa podr celebrar todo tipo de contratos, de acuerdo con las normas del Cdigo Civil, Cdigo de
Comercio y de este Manual, as como por las disposiciones especiales que les sean aplicables por la
naturaleza de la Empresa.
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Los contratos celebrados o que deban ejecutarse en el exterior, se podrn regir por la normatividad del pas
que las partes acuerden.
5. Principios
La contratacin de la Empresa estar orientada por los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa,
celeridad, imparcialidad, publicidad, transparencia, planeacin y gestin fiscal.
6. Competencia
La competencia para contratar radica en el Presidente, quien est sujeto a las atribuciones que establezcan
los Estatutos Sociales para actuar y comprometer a la Empresa. El Presidente podr delegar la competencia
para contratar en los colaboradores de la Empresa, de acuerdo con lo establecido en los Estatutos Sociales
y podr reasumir su competencia en cualquier tiempo.
Etapa de Planeacin
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12. Garantas
La definicin de los amparos, coberturas, valores asegurables, montos a garantizar, vigencias o condiciones
de las garantas, atender al anlisis de riesgos del rea encargada de seguros de la Empresa o quien tenga
a cargo esa responsabilidad; y a las condiciones comerciales del mercado asegurador.
En todo caso se podr prescindir de las garantas si se ha pactado el pago total al recibo a satisfaccin del
bien o servicio.
Etapa de Seleccin
PARGRAFO 1: El proceso podr iniciarse por el Solicitante, una vez verifique la existencia de recursos
presupuestales y disponga del cumplimiento de los requisitos y documentos requeridos por el proceso de
abastecimiento para la contratacin del bien o servicio.
PARGRAFO 2: La Empresa podr utilizar las herramientas de comercio electrnico, tales como, subasta
electrnica, urna virtual y market place, entre otros, a fin de optimizar los tiempos de seleccin y obtener los
mejores precios del mercado.
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PARGRAFO 3: La presentacin de una nica oferta dentro de un proceso de seleccin del contratista, no
ser causal para no continuar con el mismo.
PARGRAFO 4: Dentro de la etapa de seleccin la Empresa podr adelantar reuniones con los interesados
con el fin de aclarar y concretar temas tcnicos, legales y/o comerciales, que permitan el entendimiento del
proceso o solicitud de contratacin. Se debe garantizar la convocatoria de todos los participantes en el
proceso.
Cuando existan razones de seguridad o confidencialidad, las cuales debern estar justificadas por
escrito por parte del Solicitante.
Cuando no se presenten ofertas o cuando las allegadas no hayan obtenido las calificaciones exigidas en
el proceso de contratacin, previa decisin del Comit competente.
j.
La adquisicin de un bien para prueba o ensayo, con el fin de evaluar la introduccin de nuevas
tecnologas, o en busca de mejores alternativas, de conformidad con las recomendaciones de las reas
tcnicas.
m. Cuando por las caractersticas del bien y/o servicio a contratar proceda la aplicacin de acuerdos de
precios, listados de precios o tarifas aprobados por el Comit Estratgico de Abastecimiento.
n. Los contratos de publicidad, plan de medios, o en general para la ejecucin de actividades de difusin
y/o divulgacin.
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o. Cuando se trate de convenios con entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro o cuando se trate de
contratos interadministrativos.
p. Contratos de arrendamiento, permuta o compra, cuando se trate de bienes inmuebles que no sean
propiedad de la Empresa.
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b.
Comit Ejecutivo de Contratacin ser presidido por el Presidente y conocer en los asuntos
mencionados en las cuantas iguales o superiores a diez mil (10.000) SMMLV incluido IVA.
PARGRAFO 1: Los Comits Operativo y Ejecutivo de Contratacin son responsables de las decisiones
que adopten en materia de contratacin, sin embargo, la responsabilidad de los integrantes de los Comits
no releva de responsabilidad a los colaboradores que participaron en las distintas etapas del proceso
contractual respectivamente.
PARGRAFO 2: Los Comits son los responsables de aprobar la estrategia de contratacin, que debe
incluir como mnimo: modalidad de seleccin que aplique, alcance tcnico general, criterios de evaluacin,
reglas de negociacin y condiciones generales del contrato como objeto, plazo, presupuesto estimado, forma
de pago, garantas y/o plizas, entre otros.
PARGRAFO 3: No ser obligatorio presentar ni avalar ante cualquiera de los Comits temas que impliquen
confidencialidad por razones de seguridad y/o estrategia de negocio. En estos casos, el Solicitante justificar
por escrito las razones que sustentan la confidencialidad del proceso, documento que deber contar con la
aprobacin del Presidente de la Empresa.
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Etapa de Ejecucin
c.
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competencias. En aquellos casos en que como consecuencia de la modificacin en el valor, el Comit que
originalmente aprob el contrato perdiera competencia, tal modificacin ser evaluada y aprobada por el
Comit que resulte competente.
Etapa de Terminacin
28. Liquidacin
En el contrato y de acuerdo con su naturaleza se determinar si se requiere de liquidacin, la cual deber
realizarse dentro de su vigencia. Para aquellos contratos que no requieran ser liquidados se deber elaborar
un acta de terminacin, en la que se incluya el cierre financiero y la declaracin de paz y salvo de las
obligaciones derivadas del contrato.
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32. Transicin
Los procesos de seleccin y contratos en curso a la fecha en que entre a regir el presente Manual,
continuarn sujetos a las normas vigentes al momento de su iniciacin, salvo que sea ms conveniente
adecuarlos y continuar conforme a las reglas de este Manual, lo cual deber ser evaluado por el Comit
Operativo o Ejecutivo de Contratacin, segn corresponda.
33. Derogatoria
El presente Manual deroga y reemplaza en su totalidad el Estatuto de Contratacin adoptado mediante
Decisin de Presidencia No. 59 del 16 de mayo de 2008, modificado por las Decisiones No. 004 de 19 de
febrero de 2014 y 0057 de 9 de julio de 2015, y todas las anteriores.
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Anexo 1: Definiciones
Abastecimiento:
Anlisis de Mercado:
Categorizacin de Necesidades:
Emergencia: Se entiende por emergencia, aquella situacin que producto de atentados terroristas, fuerza
mayor o caso fortuito, pueda afectar cualquier actividad del objeto social de la Empresa y su normal
funcionamiento.
Instrumentos Comerciales:
a.
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c.
Tarifas:
servicios.
d.
Lista de Precios:
Oferente:
Personas naturales, jurdicas o cualquier tipo de asociacin que presenta oferta en una
modalidad de seleccin adelantada por la Empresa.
Precalificacin:
Proveedor:
Personas naturales, jurdicas o cualquier tipo de asociacin, que pueda satisfacer las
necesidades de contratacin de la Empresa.
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