Ley

Publicacin

Alumna Elizabeth Margarita Tapia Gonzalez, Entregable 5, Maestro Gonzalo Linas Coln, Materia Derecho de la Administracin Pblica. Fecha: 29/08/2016
CUADRO COMPARATIVO
LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
11/06/2002
04/05/2012

Estatus de la Ley

ABROGADA EN DOF 18/12/2015

VIGENTE A LA FECHA

Presidente
Reglamentacin

VICENTE FOX QUESADA

ENRIQUE PEA NIETO

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, ART. 6

Sujetos
Obligados

Observancia

Objetivo

El Poder Ejecutivo Federal, La Administracin Pblica Federal (los determinados en

Son sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su informacin y proteger los
los artculos 1 al 3 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal), La
datos personales que obren en su poder: cualquier autoridad, entidad, rgano y
Procuradura general de la Repblica, El Poder Legislativo, integrado por la Cmara
organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, rganos autnomos, partidos
de Diputados, la Cmara de Senadores, la Comisin Permanente y cualquiera de
polticos, fideicomisos y fondos pblicos, as como cualquier persona fsica, moral o
sus rganos, El Poder Judicial de la Federacin, Consejo de la Judicatura Federal,
sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o realice actos de autoridad en los mbitos
Los rganos constitucionales autnomos; como es el Instituto Nacional Electoral
federal, de las Entidades Federativas y municipal.
(INE), Los Tribunales Administrativos Federales y cualquier otro rgano federal.
Artculo 5. La presente Ley es de observancia obligatoria para los servidores
pblicos federales.

Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la

Repblica, es reglamentaria del artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de transparencia y acceso a la informacin.

Artculo 4. Son objetivos de esta Ley:

I. Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la informacin
mediante procedimientos sencillos y expeditos;
II. Transparentar la gestin pblica mediante la difusin de la informacin que
generan los sujetos obligados;
III. Garantizar la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos
obligados;
IV. Favorecer la rendicin de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan
valorar el desempeo de los sujetos obligados;
V. Mejorar la organizacin, clasificacin y manejo de los documentos, y
VI. Contribuir a la democratizacin de la sociedad mexicana y la plena vigencia del
Estado de derecho.

Artculo 2. Son objetivos de esta Ley:

I. Distribuir competencias entre los Organismos garantes de la Federacin y las Entidades
Federativas, en materia de transparencia y acceso a la informacin;
II. Establecer las bases mnimas que regirn los procedimientos para garantizar el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin;
III. Establecer procedimientos y condiciones homogneas en el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin, mediante procedimientos sencillos y expeditos;
IV. Regular los medios de impugnacin y procedimientos para la interposicin de acciones de
inconstitucionalidad y controversias constitucionales por parte de los Organismos garantes;
V.
Establecer las bases y la informacin de inters pblico que se debe difundir proactivamente;
VI. Regular la organizacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales, as como establecer las bases de coordinacin entre
sus integrantes;
VII. Promover, fomentar y difundir la cultura de la transparencia en el ejercicio de la funcin
pblica, el acceso a la informacin, la participacin ciudadana, as como la rendicin de
cuentas, a travs del establecimiento de polticas pblicas y mecanismos que garanticen la
publicidad de informacin oportuna, verificable, comprensible, actualizada y completa, que se
difunda en los formatos ms adecuados y accesibles para todo el pblico y atendiendo en
todo momento las condiciones sociales, econmicas y culturales de cada regin;
VIII. Propiciar la participacin ciudadana en la toma de decisiones pblicas a fin de contribuir a la
consolidacin de la democracia, y
IX. Establecer los mecanismos para garantizar el cumplimiento y la efectiva aplicacin de las
medidas de apremio y las sanciones que correspondan.

Nmero de
Comisionados

El INAI estaba integrado por cinco comisionados que eran

nombrados por el Presidente de la Repblica y su nombramiento,
aprobado por la Cmara de Senadores.

Artculo 7. Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en

esta Ley, los sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico y actualizar,
en los trminos del Reglamento y los lineamientos que expida el Instituto o la
instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, entre otra, la informacin
Obligaciones de
siguiente:
Trasparencia
I. Su estructura orgnica;
II. Las facultades de cada unidad administrativa;
III. El directorio de servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o
sus equivalentes;

Con publicacin el 1 de julio de 2015 del ACUERDO mediante el cual se aprueban las
modificaciones a la Estructura Orgnica del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a
la Informacin y Proteccin de Datos Personales, ahora son Siete Comisionados los que
integran el mximo rgano del
Instituto.

Artculo 70. En la Ley Federal y de las Entidades Federativas se contemplar que los sujetos
obligados pongan a disposicin del pblico y mantengan actualizada, en los respectivos medios
electrnicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, segn corresponda,
la informacin, por lo menos, de los temas, documentos y polticas que a continuacin se sealan:
I. El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deber incluirse leyes, cdigos,
reglamentos, decretos de creacin, manuales administrativos, reglas de operacin, criterios,
polticas, entre otros;
II. Su estructura orgnica completa, en un formato que permita vincular cada parte de la estructura, las
atribuciones y responsabilidades que le corresponden a cada servidor pblico, prestador de servicios
profesionales o miembro de los sujetos obligados, de conformidad con las disposiciones aplicables;
III. Las facultades de cada rea;
IV. Las metas y objetivos de las reas de conformidad con sus programas operativos;
V. Los indicadores relacionados con temas de inters pblico o trascendencia social que
conforme a sus funciones, deban establecer;
VI. Los indicadores que permitan rendir cuenta de sus objetivos y resultados;
VII. El directorio de todos los Servidores Pblicos, a partir del nivel de jefe de departamento o su
equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atencin al pblico; manejen o apliquen recursos pblicos;
realicen actos de autoridad o presten servicios profesionales bajo el rgimen de confianza u honorarios y
personal de base. El directorio deber incluir, al menos el nombre, cargo o nombramiento asignado, nivel del
puesto en la estructura orgnica, fecha de alta en el cargo, nmero telefnico, domicilio para recibir
correspondencia y direccin de correo electrnico oficiales;
VIII. La remuneracin bruta y neta de todos los Servidores Pblicos de base o de confianza, de
todas las percepciones, incluyendo sueldos, prestaciones, gratificaciones, primas, comisiones,
dietas, bonos, estmulos, ingresos y sistemas de compensacin, sealando la periodicidad de
dicha remuneracin;
IX. Los gastos de representacin y viticos, as como el objeto e informe de comisin correspondiente;
X. El nmero total de las plazas y del personal de base y confianza, especificando el total de las vacantes,
por nivel de puesto, para cada unidad administrativa;
XI. Las contrataciones de servicios profesionales por honorarios, sealando los nombres de los prestadores
de servicios, los servicios contratados, el monto de los honorarios y el periodo de
contratacin;
XII. La informacin en Versin Pblica de las declaraciones patrimoniales de los Servidores
Pblicos que as lo determinen, en los sistemas habilitados para ello, de acuerdo a la normatividad aplicable;
XIII. El domicilio de la Unidad de Transparencia, adems de la direccin electrnica donde podrn
recibirse las solicitudes para obtener la informacin;
XIV. Las convocatorias a concursos para ocupar cargos pblicos y los resultados de los mismos;
XV. La informacin de los programas de subsidios, estmulos y apoyos, en el que se deber informar
respecto de los programas de transferencia, de servicios, de infraestructura social y de subsidio.
XLVIII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que,
con base en la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia
por el pblico.
Los sujetos obligados debern informar a los Organismos garantes y verificar que se publiquen en la
Plataforma Nacional, cules son los rubros que son aplicables a sus pginas de Internet, con el objeto de
que stos verifiquen y aprueben, de forma fundada y motivada, la relacin de fracciones aplicables a cada
sujeto obligado.

todas las percepciones, incluyendo sueldos, prestaciones, gratificaciones, primas, comisiones,

dietas, bonos, estmulos, ingresos y sistemas de compensacin, sealando la periodicidad de
dicha remuneracin;
IX. Los gastos de representacin y viticos, as como el objeto e informe de comisin correspondiente;
X. El nmero total de las plazas y del personal de base y confianza, especificando el total de las vacantes,
por nivel de puesto, para cada unidad administrativa;
XI. Las contrataciones de servicios profesionales por honorarios, sealando los nombres de los prestadores
de servicios, los servicios contratados, el monto de los honorarios y el periodo de
contratacin;
XII. La informacin en Versin Pblica de las declaraciones patrimoniales de los Servidores
Pblicos que as lo determinen, en los sistemas habilitados para ello, de acuerdo a la normatividad aplicable;
XIII. El domicilio de la Unidad de Transparencia, adems de la direccin electrnica donde podrn
recibirse las solicitudes para obtener la informacin;
XIV. Las convocatorias a concursos para ocupar cargos pblicos y los resultados de los mismos;
XV. La informacin de los programas de subsidios, estmulos y apoyos, en el que se deber informar
respecto de los programas de transferencia, de servicios, de infraestructura social y de subsidio.
XLVIII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que,
con base en la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia
por el pblico.
Los sujetos obligados debern informar a los Organismos garantes y verificar que se publiquen en la
Plataforma Nacional, cules son los rubros que son aplicables a sus pginas de Internet, con el objeto de
que stos verifiquen y aprueben, de forma fundada y motivada, la relacin de fracciones aplicables a cada
sujeto obligado.

Informacin
Reservada

Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difusin
pueda:
I. Comprometer la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional;
II. Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones
internacionales, incluida aquella informacin que otros estados u organismos
internacionales entreguen con carcter de confidencial al Estado Mexicano;
III. Daar la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas;
IV. Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o
V. Causar un serio perjuicio a las actividades de verificacin del cumplimiento de
las leyes, prevencin o persecucin de los delitos, la imparticin de la justicia, la
recaudacin de las contribuciones, las operaciones de control migratorio, las
estrategias procesales en procesos judiciales o administrativos mientras las
resoluciones no causen estado.
Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada:
I. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada confidencial,
reservada, comercial reservada o gubernamental confidencial;
II. Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado
como tal por una disposicin legal;
III. Las averiguaciones previas;
IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en
forma de juicio en tanto no hayan causado estado;
V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se
haya dictado la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva, o
VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen
parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea
adoptada la decisin definitiva, la cual deber estar documentada.
Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que hayan dado origen a la
reserva de la informacin a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo,
dicha informacin podr ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en
ella se contenga. No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la

Artculo 113. Como informacin reservada podr clasificarse aquella cuya publicacin:
I. Comprometa la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional y cuente
con un propsito genuino y un efecto demostrable;
II. Pueda menoscabar la conduccin de las negociaciones y relaciones internacionales;
III. Se entregue al Estado mexicano expresamente con ese carcter o el de confidencial
por otro u otros sujetos de derecho internacional, excepto cuando se trate de violaciones
graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad de conformidad con el derecho
internacional;
IV. Pueda afectar la efectividad de las medidas adoptadas en relacin con las polticas en
materia monetaria, cambiaria o del sistema financiero del pas; pueda poner en riesgo la
estabilidad de las instituciones financieras susceptibles de ser consideradas de riesgo
sistmico o del sistema financiero del pas, pueda comprometer la seguridad en la
provisin de moneda nacional al pas, o pueda incrementar el costo de operaciones
financieras que realicen los sujetos obligados del sector pblico federal;
V. Pueda poner en riesgo la vida, seguridad o salud de una persona fsica;
VI. Obstruya las actividades de verificacin, inspeccin y auditora relativas al
cumplimiento de las leyes o afecte la recaudacin de contribuciones;
VII. Obstruya la prevencin o persecucin de los delitos;
VIII. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte
del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la
decisin definitiva, la cual deber estar documentada;
IX. Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los Servidores Pblicos, en
tanto no se haya dictado la resolucin administrativa;

IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en

VI. Obstruya las actividades de verificacin, inspeccin y auditora relativas al
forma de juicio en tanto no hayan causado estado;
cumplimiento de las leyes o afecte la recaudacin de contribuciones;
V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se
VII. Obstruya la prevencin o persecucin de los delitos;
haya dictado la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva, o
VIII. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte
VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen
del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la
parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea
decisin definitiva, la cual deber estar documentada;
adoptada la decisin definitiva, la cual deber estar documentada.
IX. Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los Servidores Pblicos, en
Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que hayan dado origen a la
tanto no se haya dictado la resolucin administrativa;
reserva de la informacin a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo,
dicha informacin podr ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en
ella se contenga. No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la
investigacin de violaciones graves
de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad.