Anlisis del conflicto jurdico del caso Alto Rio, ocurrido posterior al terremoto del 27/F

I.- Identificacin del conflicto Jurdico y descripcin

Planteamiento del problema.
Uno de los hechos ms relevantes que han marcado a esta regin, es precisamente el gran sismo ocurrido el 27 de
Febrero del ao 2010 a las 3:34 de la maana el cual adems de arrasar con muchas vidas, destruyo gran parte de las
viviendas de la regin. Sin embargo un de los hechos ms impactante fue el desplome del edificio Alto Rio, ubicado en la
avenida Los Carrera de la ciudad de Concepcin como consecuencia de este gran movimiento ssmico. Sin duda, uno de
los hitos que marc la jornada del 27/F fue el desplome del edificio Alto Ro.
Tal fue el impacto que medios tanto nacionales como internacionales utilizaron las evidencias de la catstrofe ocurrida
del inmueble como postal para graficar la magnitud del megasismo.Luego de la urgencia por socorrer a las vctimas del
terremoto, los propietarios del edificio, en el que ocho personas fallecieron y otras siete quedaron con lesiones graves,
comenzaron a exigir a las autoridades competentes que era necesario determinar con urgencia las causas del desplome.
La fiscala regional estuvo diez meses investigando y encarg un estudio al Instituto de Investigaciones y Ensayos de
Materiales (Idiem) de la Universidad de Chile. En base a estas conclusiones, el fiscal Nelson Vigueras, a cargo del caso,
present cargos por cuasidelito de homicidio y lesiones graves: contra los representantes de la constructora Socovil y la
inmobiliaria Huequn, Juan Ignacio Ortigosa, Felipe Parra y Ricardo Baeza; contra los ingenieros Pedro Ortigosa de
Pablo, a cargo del estudio de suelos, y Ren Pettinelli, calculista del proyecto; contra el director de obra, Mario Valeria, y
contra los jefes de obra, Jos Paredes y Hctor Torres.

Despus del terremoto las necesidades del pas cambiaron, especialmente las de las zonas ms afectadas por la
catstrofe. Sin duda, uno de los hitos que marc la jornada del 27/F fue el desplome del edificio Alto Ro.
II.- Marco Regulatorio
Marco Legal

La ley General de Urbanismo y construcciones Artculo 119.- "Toda obra de urbanizacin o edificacin deber
ejecutarse con sujecin estricta a los planos, especificaciones y dems antecedentes aprobados por la Direccin
de Obras Municipales.
Si despus de concedido un permiso hubiere necesidad de introducir modificaciones o variantes en el proyecto
o en las obras correspondientes, tales modificaciones se tramitarn en la forma que seale la Ordenanza General
que
corresponde.
La Direccin de Obras proveer por escrito la informacin u observaciones sobre el proyecto al propietario o
profesional que interviene, en formulario tipo, a solicitud del interesado. Ser responsabilidad del profesional
aportar los antecedentes necesarios y adecuar el proyecto a las exigencias que se le formulen ".1 Esta ley entrega
los lineamientos bsicos que deben cumplir las empresas constructoras dentro de las cuales exige adecuar el
proyecto en caso de alguna sugerencia realizada por el organismo correspondiente.

Marco Constitucional

1
2

Articulo 1 inciso 42. El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn,
para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes
de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y

garantas que esta Constitucin establece. Esta finalidad del Estado incluye manifiesta claramente la
responsabilidad del Constituyente frente a la necesidad de los ciudadanos, adems de la labor del Poder
Legislativo, a travs de los Tribunales de Justicia, y del resto de los rganos del Estado en el deber de otorgar la
igualdad frente a un conflicto de relevancia jurdica.

Articulo 19 N 13: La Constitucin asegura a todas las personas: 1.- El derecho a la vida y a la integridad fsica y
psquica de la persona. De esto se colige, que el Estado tiene el de asegurar el derecho de las personas a gozar
de su seguridad e integridad fsica y psquica.
Articulo 19 N 24: La igualdad ante la ley. Este derecho no slo se refleja en la igualdad de oportunidades, sino
adems en el acceso a condiciones similares de seguridad, vivienda, justicia entre otras.
Articulo 19 N 95: El derecho a la proteccin de la salud. Tambin el Estado debe proteger la salud, supervisando
que las construcciones realizadas en el pas, cumpla con las normas bsicas, con el fin de evitar que este derecho
sea vulnerado a causa de negligencias ocurridas por falta de fiscalizacin, que desembocaran en tragedias de
esta magnitud

III.- Marco Metodolgico

La presente investigacion se realizara de acuerdo a la Metodologia Cualitativa dependiente de las Ciencias
Sociales para la interpretacion de los hechos acontecidos en la Zona 0 donde ocurrio la catastrofe del desplome del
Edificio Alto Rio.
El grupo de investigadores considero adecuado someter el presente estudio bajo la metodologia antes mencionada por
considerar elementos de intersubjetividad para conocer la realidad con la finalidad de conocer por parte de los familiares
de los propios protagonistas cmo vivieron el proceso para luego responder a las interrogantes con material de primera
fuente que son los que a continuacion se describen:
3
4
5

Objetivos Especificos
Que ocurrio el 27 f en la zona 0 ?
Porque ocurrio el derrumbe del EDIFICIO ALTO RIO en Zona 0 el 27 F ?
Como se pudo evitar ?
Cuales son los conflictos juridicos involucrados en el caso ?
Cuales son las figuras penales ?
Se cumplio con las normas legales de construccion ?
Que normas se debieron haber aplicado ?
Cuales son los sujetos O ENTES que debieron intervenir en cuanto a la accion fiscalizadora de construccion de
inmuebles ?
Que normas SE debieron haber aplicado ?
Cuantas familias fueron vulneradas con el desplome del edificio ?
A quien demandar ?
Cual es el informe definitivo de lo acontecido por parte de las autoridades intervinientes en el caso ?
Cual es la reaccion de las familias ?
Como se recompensa de algun modo el dao causado a los familiares de las victimas ?
Cual es la percepcion de los familiares de las victimas acerca de los hechos ?

FASES DEL PROCESO

La investigacin cualitativa supone cuatro fases: preparatoria, trabajo de campo, analtica e informativa 6.
6

Metodologa de la Investigacin Cualitativa. Gregorio Rodrguez Gmez, Javier Gil Flores y Eduardo Garca Jimnez. Editorial Aljibe, ao 1999.

Etapa Preparatoria: Aqu el equipo investigativo revisa y compara fuentes de estudios explorativos acerca del caso
referido al presente estudio para luego discutir dentro del grupo acerca de la informacion obtenida.
Etapa de Trabajo de Campo: Despues de la informacion obtenida acerca de estudios ya realizados sobre el tema
se decidio recabar antecedentes para el proceso de contactar a familiares de las victimas para que de manera voluntaria
entreguen informacion de primera fuente acerca de los hechos que seran relevantes para develar lo ocurrido y asi poder
responder a las preguntas de investigacion en cuanto a lo relacionado con las familias vulneradas en estos hechos.
En cuanto a la parte legal e involucrados se recurrio a enrevistar a los responsables en lo referente a la contruccion del
inmueble como tambien Tribunales de Justicia y Corte de Apelaciones con el afan de obtener informacion relevante
acerca del procedimiento legal.
Se utilizaron tambin documentos oficiales y expertos en la materia, que no tuvieran conflictos de intereses, para explicar
de manera odonea el tema. Por ejemplo, en la tipificacin del suelo, el ingeniero civil Frank Sanhueza que analiza la
norma 433 de construccin y l interpreta cada uno de los conceptos. Tambin en el caso del recurso que present la
defensa al Tribunal Constitucional, dos abogados de la Universidad de Concepcin Gonzalo Cortez y Carlos Maturana
analizaron el documento y explicaron de qu se trataba y las implicancias que tendra para el juicio penal.
Otras fuentes utilizadas en la presente investigacin tambin fueron oficiales: el abogado defensor, el fiscal a cargo, los
abogados querellantes, la vocera de los propietarios de Alto Ro, el director de obras de la Municipalidad. A todos se los
entrevist de manera presencial. Adems, se utilizaron documentos como la acusacin de la Fiscala, el recurso que
present la defensa al Tribunal Constitucional, el informe del Idiem y del Dictuc y la norma 433.
Entrevistados:
-Mnica Molina, vocera de los ex residentes de Alto Ro.-Fiscal Nelson Vigueras.-Los abogados querellantes Enrique
Hernndez y Renato Fuentealba.-El abogado Fernando Saenger.-Frank Sanhueza, director de la carrera de Ingeniera
Civil en la Universidad Andrs Bello, sede Concepcin.-Alejandro Espinoza, abogado defensor.-Fiscal Andrs Barahona-

Diputado Frank Sauerbaum-Director de obras municipal, Ricardo Schneider.-El profesor de Derecho Constitucional,
Carlos Maturana y el Vicedecano dela Facultadde Ciencias Jurdicas y Sociales dela Universidadde Concepcin, Gonzalo
Cortez.-Marta Fuentes, abogada asistente del Tribunal Constitucional.

Etapa Analtica: Las entrevistas fueron realizadas con equipo de grabacion para luego ser transcritas con los elementos
mas indispensables y fehacientes dentro de las conclusiones. En cuanto a la parte legal se extraera informacion
fehaciente de acuerdo a la sentencia.
Etapa Informativa: Los resultados obtenidos en la investigacin sern difundidos en documentos escritos, facilitando un
ejemplar a nuestra Docente de Pasos Practicos y otra a la Escuela de Derecho de la Universidad, por ser un aporte en la
discusin sobre cules son las normas que rigen a las construcciones en Chile y cul es el camino de prevencin que se
deben adoptar el caso de un megaterremoto.Lo interesante de esta investigacin es determinar cules fueron las causas
de por qu Alto Ro fue el nico edificio en Chile que se desplom por completo.

LA VERDAD DEL EDIFICIO QUE NO SOPORT EL TERREMOTO

Qu ocurri aquel 27 F con el Edificio Alto Rio?
Qu paso con las normas Chilenas de construccin de inmuebles?
O hubieron negligencias al momento de construir el edificio?
Fue una falla humana o una responsabilidad de la naturaleza?
Son algunas de las preguntas que debieron responder los jueces Georgina Sols, Ana Mara Hernndez y Adolfo Cisterna

en el proceso judicial ms esperado de la Regin y que quizs nunca logre del todo cerrar heridas abiertas desde hace 4
aos.
Aquella madrugada del megasismo, la psicloga Mnica Molina (32) estaba ah. Recin en el piso 11 de Alto Ro, la torre
cntrica de 15 plantas, aquel viernes se haba quedado dormida cerca de la medianoche; pero, a las 3:34 el estruendo de
la tierra en movimiento la despert. Ella recuerda: En breves segundos empez a empeorar, todas las cosas en mi
dormitorio saltaban. La forma en que se mova el edificio era muy grosera y pens: se va a caer. El televisor saltaba de
una pared a otra; la mesa y el computador se me vinieron encima. De repente, sinti el estruendo. Pareca que se haba
quebrado algo, pero de muy grueso calibre, y era en su edificio: Hubo dos fracturas. La primera provoc una inclinacin;
la segunda, el desplome. Mir hacia la ventana y not que empezaba a girar, que el muro se me vena encima.
Instintivamente me acerqu a una de las murallas de la pieza y me tap la cabeza, todas las cosas caan sobre m. se
fue el momento ms angustioso: saba que me iba a morir, pero no saba cmo.Mnica no muri. A las 8:00 de la
maana fue rescatada por bomberos. Estaba a salvo, pero marcada para siempre por el dolor y la tragedia. En el edificio
Alto Ro ocho personas fallecieron y otras siete quedaron con lesiones graves. Una de ellas, Vernica Riquelme, hoy se
desplaza en silla de ruedas.
Por su formacin profesional, Mnica Molina sabe que para cerrar el duelo es imprescindible saber la verdad. Si su
edificio colaps porque la empresa constructora Socovil y la inmobiliaria Ro Huequn fueron negligentes al momento de
construir el inmueble. O si la culpa fue de este terremoto gigantesco: 8,8 grados Richter, el octavo ms poderoso del que
se tenga registro. El 25 de junio del ao 2012 se inicio el juicio, en la Cuarta Sala Tribunal Oral en lo Penal de
Concepcin, el juicio que fue tras esa verdad que buscan Mnica y los otros 78 sobrevivientes de Alto Ro. Fue un
proceso largo que tuvo la participacin de datos tcnicos, con los testimonios de vctimas y testigos de la tragedia. La
sala fue presidida por la jueza Georgina Sols Morgado. La acompaaron Adolfo Cisterna Pino, en calidad de tercero;
Seln Figueroa Araneda, como juez alterno, y Ana Mara Hernndez Huln, en calidad de redactor. Todos ellos debieron
responder a varias interrogantes entre las cuales esta, por qu el Alto Ro se fue al suelo y qu responsabilidades les
caben a ocho profesionales ligados a la construccin del inmueble.

Suelo: la primera arista

La Fiscala encarg, con un costo de $150 millones, al Instituto de Investigaciones y Ensayos de Materiales (Idiem) de la
Universidad de Chile un estudio tcnico para determinar las causas de la cada del edificio. En base a estas conclusiones,
el fiscal Nelson Vigueras present cargos por cuasidelito de homicidio y lesiones graves: contra los representantes de la
constructora Socovil y la inmobiliaria Huequn, Juan Ignacio Ortigosa, Felipe Parra y Ricardo Baeza; contra los
ingenieros Pedro Ortigosa de Pablo, a cargo de la mecnica de suelos, y Ren Pettinelli, calculista del proyecto; contra el
director de obra,Mario Valeria, y contra los jefes de obra, Jos Paredes y Hctor Torres. El estudio del Idiem fue el
principal medio de prueba de la Fiscala.La defensa presento cinco peritajes. Entre ellos hay dos estudios: uno que
realiz la Direccin de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas de la Pontificia Universidad Catlica (Dictuc) y otro de
un grupo de profesionales de la Universidad de California en San Diego (Estados Unidos).
El abogado de la defensa Alejandro Espinoza no entrego cifras del costo de estos peritajes, pero s un contexto: Si
logramos poner los recursos como los ha puesto esta empresa para saber qu pas, se va a poder evitar que ante
un nuevo sismo se produzca una tragedia similar.
Los abogados Enrique Hernndez y Renato Fuentealba, del estudio de abogados de Fernando Saenger, representaronn
a los dueos y arrendatarios del edificio en calidad de querellantes. Al juicio llevaron como medios de prueba
documentos, testigos y testimonios. En el informe del Idiem el primer elemento que apunta hacia una negligencia en la
construccin de Alto Ro es la clasificacin ssmica del suelo. Segn la norma 433, antes de su modificacin en febrero de
2011, existan cuatro tipos de suelo: I, roca; II, firme; III, blando o arenoso, y IV pantanoso, no apto para construir. La
importancia de clasificar correctamente es que determina cmo se debe realizar una construccin; por ejemplo, se fijan
parmetros para el espesor que deben tener los muros o los fierros de las armaduras y para la cantidad de acero, y
tambin el nmero de vigas y pilares.
El subsuelo en la Zona Cero, donde estaba el edificio, clasifica segn el Idiem como suelo blando o arenoso (tipo
III). Pero el clculo estructural que realiz el ingeniero Pedro Ortigosa de Pablo lo clasifica como suelo firme (tipo II).
Segn la Fiscala, existe un informe previo, que realiz el ingeniero Horacio Calvo DOttone en junio de 2006 y que ya

deca que la empresa opt por el ms riesgoso, porque eso le significaba construir con un menor estndar o menor
exigencia tcnica, dijo el fiscal Nelson Vigueras.
El error de Ortigosa de Pablo, segn el Idiem, es que bas la clasificacin de suelos en un ensayo sobre resistencia del
terreno que era lo que exiga la norma pero no hizo un segundo informe sobre la velocidad de propagacin de ondas de
corte.Frank Sanhueza, director de la carrera de Ingeniera Civil en la Universidad Andrs Bello, explica que en la poca
en que construy Alto Ro la norma 433 no obligaba a las empresas a realizar los dos ensayos. Agrega que si la
constructora Socovil hubiese hecho ambos se podra haber calificado correctamente el suelo: Hay diferencias
econmicas. Es mucho ms caro construir en terreno arenoso, porque hay que reforzar ms la construccin. Tal vez eso
influy en la decisin.En una entrevista con El Mercurio, en marzo de 2010, Ortigosa de Pablo plante su punto de vista:
Estoy absolutamente seguro de lo que se hizo. Se hizo ms de lo que normalmente se hace en cuanto a estudios. Pero
no puedo decir en este momento si, en la realidad, el sismo me llev la contra, porque los ingenieros no somos dioses.
El abogado defensor Alejandro Espinoza asegura que no hubo dos clasificaciones de suelo. Explica que, antes de la
compra del terreno, el ingeniero Calvo DOttone hizo un sondaje para saber si el lugar era apto para construir un edificio
como Alto Ro. Despus, tras la compra, el 18 de agosto de 2006, se contrat a Ortigosa de Pablo, quien clasific el
terreno como suelo firme. Aade que la empresa Empro Ltda., que hizo el estudio preliminar, tambin lo reclasific en
coincidencia con Ortigosa de Pablo. Vamos a presentar, y estn admitidos como prueba del juicio oral, que hay edificios
muy cercanos a ste construidos con la misma clasificacin de suelo tipo II y a los que no les pas nada. Esa zona
admita, hasta antes del cambio de normativa, clasificacin II y III, detalla Espinoza.
Estracto

informe

IDIEM

U.de

Chile

A continuacin se considera un extracto con algunos puntos rescatados, a partir de las conclusiones obtenidas por el
peritaje realizado en el IDIEM de la Universidad de Chile, informe confeccionado por los profesionales Fernando Yez y
Eduardo
Sanhueza.
1. El diseo estructural presentaba problemas de su configuracin, dimensionamiento y detallamiento de las armaduras

de

falla,

es

decir,

en

el

primer

piso.

2. Tambin se define la deficiencia constructiva, en consideracin a los clculos estructurales, siendo un ejemplo de ello,
considerando un suelo tipo II (como en este caso) se estableci que existen deficiencias de armadura en
aproximadamente un 10% de los elementos resistentes. Junto con ello, los planos del proyecto presentara
inconsistencias y falta de detalles, sin observarse aclaraciones, ni cmo fueron resueltas las dificultades encontradas all.
3. En el primer y segundo piso no se cumpli con algunos alcances citados en los planos. Por ejemplo, se cita el caso de
barras longitudinales que no se prolongaron de acuerdo a lo planeado, lo que desembocara en una "reduccin de la
cuanta de la armadura resistente para las zonas ms crticas en un 53% para el eje 11, en un 37% para el eje 17 y en un
46%
en
el
eje
24",
entre
otros.
4. Aqu, se reafirma lo expuesto anteriormente. La ubicacin de la falla observada en los pilares coincide con las zonas de
mayor
reduccin
de
cuanta
de
armadura.
5. Se descarta la activacin de alguna falla geolgica presente. En mayor detalle debe recordarse que el edificio que
construye
Paz
Froimovich
a
metros
de
all
no
present
daos
importantes.
6 y 7. Aqu se destaca otro detalle clave, ya que de acuerdo a la investigacin geotcnica realizada por el Idiem el
subsuelo existente en el sitio de emplazamiento del Alto Ro clasifica como tipo III (suelo blando), en tanto, fue
considerado
como
suelo
tipo
II
(suelo
firme).
8. El registro ssmico del terremoto y el espectro de la norma legal, no puede establecerse que la solicitacin ssmica y la
clasificacin ssmica del suelo no constituyen factores que incidan por s solos en el colapso del edificio.
9.

Se

basa

en

las

declaraciones

del

personal

de

la

constructora.

10. Al revisarse las caractersticas del acero y el hormign, se da cuenta que cumplen con la calidad exigida.

11. No exista una inspeccin tcnica de obra externa y el libro de obra, no se detalla duda y aclaracin alguna del
proyecto.

Detalle

de

errores

en

clculos.

Complementando con el punto anterior, otro factor de negligencia presente, es el diseo estructural, el cual adolece de
una serie de insuficiencias en su configuracin, dimensionamiento y detallamiento de las armaduras de la zona de falla.
Estos no cumplan con lo establecido en el cdigo ACI318-95, norma de hormign armado de EE.UU. y que se usa en
nuestro
pas.
Complementando con el punto anterior (punto 3 de IDIEM), se presento el mismo problema en los pilares de la zona
frontal del inmueble, es decir una menor cantidad de enfierradura en las unidades estructurales.
Junto con ello, influye la clasificacin de suelo definida (tipo 2) considerada como firme y que no requiere mayores
sistemas de sondajes, a diferencia de un suelo del tipo 3, con gran presencia de arenas y arcillas expansivas, estas
ltimas causantes de poca firmeza y estabilidad de suelo, al variar su composicin en relacin a la humedad presente
(variacin
de
volumen,
poca
resistencia
a
vibraciones
generadas
por
un
sismo).
Otro detalle esencial en la investigacin, es la incongruencia de planimetra presente, donde se comprueba la
modificacin de planos estructurales del proyecto, sin quedar claro cul de ellos es el definitivo y aprobado por el D.O.M.
de
Concepcin,
debido
al
extravi
de
ellos
desde
el
Municipio.

Detalle

de

incongruencia

en

detalles

de

enfierradura.

Secuencia exacta de colapso.

1.

Rotura

2.

unin

pilares

Hundimiento

de

posteriores

la

con

estructura,

losa

cielo

producto

de

la

nivel.
fractura.

3. Aumenta la carga del frontis, generando agrietamiento y a su vez aplastamiento de pilares y muros.
4.
5.

Se

produce

Colapso

de

6.

Desconexin

7.

Impacto

Estado

torsin

del

la

pilares

estructura,

total

de

nivel

final

en

muros
con

del

nivel

produciendo

desalineando

la

cada

pilares,

fomentando

muros

de

estacionamiento,

del

edificio

el

los
de

ejes
la

desplome

generando

segn

estructurantes.
zona

en
una

su
nueva

superior.
totalidad.
fractura.

secuencia.

SOLUCIN

PROPUESTA

Antes que nada se debe considerer tener profesionales con una experiencia adecuada al requerimiento del proyecto, esto
debido a que al momento de construccion del inmueble colaboraron profesionales con una experiencia por debajo del
mnimo en cargos especficos (2 aos para Jefe de Obra y 5 aos para administrador de Obra), siendo en el caso de los
profesionales del inmueble mediante cursos por correspondencia (jefe de obra) y el primer edificio que edificaba
(administrador).
Otro punto es establecer todas las consideraciones y modificaciones fijadas y acordadas en el libro de obra, fijando
responsabilidades y quienes a su vez certifican aquello establecido. Mayor supervisin a nivel interno (Auto control) y
revisores
externos
(ITO).
En el caso de la mecnica de suelos se deben realizar los sondajes a modo de fijar la composicin del suelo, su
estratigrafa y a que profundidad se encuentra suelo firme para fundar. En estos casos se utiliza un sistema de pilotaje
anclado en el suelo firme encontrado. No obstante existen otras formas de realizar el mejoramiento, mediante una losa de
fundacin.

Losa de fundacin

Son elementos estructurales hechos de H armado, con el propsito de transmitir las cargas generadas por el inmueble y
sus componentes (cargas estticas y dinmicas) mediante la fundacin al suelo. Como principal caracterstica, este tipo
de fundacin ocupa la superficie de apoyo mxima bajo el edificio, por ende puede cubrir el rea entera bajo la
edificacin. El uso de una losa de fundacin est especialmente indicado en 2 ocasiones:

 Cuando la superficie de fundacin mediante zapatas aisladas o corridas supera el 50% de la planta de construccin,
caso
en
el
cul
podra
resultar
ms
econmico
utilizar
una
losa
de
fundacin.
Cuando la presin soportante del suelo es baja, es decir en presencia de suelo de mala calidad, donde es
recomendable en estructuras mayores a 8 pisos y junto con ello requiere la construccin de un semistano o stano.

Los planos desaparecidos

El diseo estructural del edificio tambin fue una de las claves que se debatio en el juicio. Segn la Fiscala, hubo
insuficiencias en la configuracin, en las dimensiones y en los detalles de las armaduras en la zona en la que se fractur
el edificio, que es entre el primer y segundo piso.
Se aade que el revisor del proyecto de clculo, Patricio Bonelli, hizo un certificado de revisin en diciembre de 2006,
considerando los planos que haba hasta noviembre de ese ao. se fue el documento aprobado que se present en la
Municipalidad de Concepcin. El problema para la Fiscala es que el creador del diseo, Ren Petinelli, hizo cambios
estructurales al proyecto y con esos cambios se empez a construir Alto Ro, en septiembre de 2007. Entre las
modificaciones figuran variaciones en la armadura longitudinal en los elementos del primer piso, cambios en la armadura
de muros, cambios en dimensiones y armaduras de vigas y eliminacin de muros. Bonelli, adems, ampli y prolong los
dos subterrneos ms all de la planta del edificio.
Era otro proyecto, que no se present al revisor independiente. Tampoco se cumpli con informar a la Municipalidad,
asegura el fiscal Vigueras.
En el tema de los planos entra en juego la Municipalidad. A pocos das del terremoto, el fiscal Vigueras fue al segundo
piso del edificio donde entonces operaba la direccin de obrasCaupolicn 518 para incautarse de todos los archivos
relacionados con Alto Ro. Pero el inmueble haba colapsado, y eso dificult el proceso. Si bien haba dos carpetas con
informacin del caso, no estaban los planos de ingeniera: Existe una investigacin al respecto, dice Vigueras. Y aade:

Puedo constatar que, producto del terremoto, haba gran desorden y que dentro de ese desorden encontramos slo dos
archivadores. Esos son los hechos. Si estaba o no esa carpeta ah, yo no lo puedo asegurar, porque no me consta.
El fiscal Vigueras dice que los planos nunca han aparecido, pero que l los vio cuando se incaut los computadores y
documentos de los ocho imputados. En el juicio declararo el arquitecto de la municipalidad, Juan Domingo Andreoli, y el
director de obras municipal, Ricardo Schneider.

Alejandro Espinoza, a nombre de Alto Ro, es categrico: El edificio se cay porque la norma chilena antissmica era
insuficiente y muestra de eso es que se modific en febrero de 2011. Adems, el edificio estaba en una posicin
geogrfica en relacin a las ondas del terremoto bastante desafortunada. Eso permiti que ste colapsara.
La reforma a la que se refiere el abogado fue impulsada el ao pasado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Se
enfoca, principalmente, en la tipificacin del suelo y aade un quinto tipo de suelo llamado medianamente denso o firme.
Clasificar bien el terreno es vital: incide directamente en el diseo y el clculo del hormign armado que se utilizar en la
construccin de un edificio y en el tipo de materiales que se usarn en una obra. Obliga adems a hacer dos ensayos: de
resistencia y de velocidad de ondas de corte.
Esta reforma se hizo y as lo ratifica el acadmico de la Unab Frank Sanhueza porque gran parte de los inmuebles
daados por el terremoto colapsaron por la falta de estas especificaciones.Para la fiscala incluso con la antigua
normativa la responsabilidad es clara: la norma exige que ante sismos de gran altura, la estructura resista y permita salir
a sus habitantes con vida.
ste, dice Vigueras, fue el nico edificio en Chile que colaps la madrugada del 27/F. Y ms grave an: murieron ocho
personas y otras siete resultaron con lesiones graves.La psicloga Mnica Molina dice que el tiempo que duro el juicio
fue una etapa de su vida muy difcil: Fue revivir todo. Pero era necesario. Hay que pasar por todo esto, necesitabamos
saber la verdad.

Recurso ante el Tribunal Constitucional:

El as bajo la manga de la defensa
Pese a los preparativos de las partes para enfrentarse en tribunales y a las expectativas de las vctimas, existio una
posibilidad de que el juicio por Alto Ro no se desarrolle: la defensa present un recurso al Tribunal Constitucional. De
prosperar, el proceso pudo atrasarse o incluso suspenderse para siempre sin que se determinen culpabilidades. El
abogado defensor Alejandro Espinoza argumenta que la formalizacin de la Fiscala por cuasidelito de homicidio y de
lesiones es inconstitucional. Segn l, en la acusacin se citan reglamentos que no estn publicados en el Diario Oficial.
Ese solo hecho atentara contra una garanta constitucional: la que establece que los delitos por los cuales es acusada y
condenada una persona deben estar previamente establecidos en la ley. Vista esta falta, aade, se opt por presentar el
27 de diciembre de 2011un recurso de inaplicabilidad. Tras analizar el contenido del documento que present la defensa
ante el TC, el profesor de Derecho Constitucional Carlos Maturana y el vicedecano de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales de la Universidad de Concepcin, Gonzalo Cortez, especularon en torno a posibles consecuencias y afirmaron:
Si se acogia la accin de inaplicabilidad, lo ms probable es que se hubiese sobresedo a los acusados. En cambio, si se
rechaza, el Tribunal Penal debe resolver si hay o no responsabilidad penal en los ocho imputados. Maturana y Cortez
explican que en este caso el Tribunal Constitucional no resuelve el tema de fondo, que es saber la verdad de por qu se
cay el edificio, y advierten: si el TC hubiese acogido el recurso de la defensa, la Fiscala deber replantear la acusacin
por completo.

ANTECEDENTES LEGALES.
PRIMERO: Individualizacin de los Intervinientes. Que entre los das 05 de agosto de 2013 y el 07 de noviembre de 2013,

ante la Primera Sala del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Concepcin, constituido por doa Jimena Loreto Israel
Quilodrn, quien presidi; doa Viviana Alexandra Iza Miranda, en calidad de redactora; don Jorge Alejandro Daz Rojas
en calidad de tercero integrante; y doa Mirentxu Bernardita San Miguel Bravo, en carcter de juez alterno, se llev a
efecto la audiencia de Juicio Oral correspondiente a la causa RIT 251-2012, RUC 1000227267-4, en contra de los
acusados:
1o Ricardo Lorenzo Baeza Martnez, cdula de identidad No 10.093.215-6, chileno, casado, nacido el 07 de septiembre
de 1966, de profesin Constructor Civil; Orompello N 1470, de Concepcin;
2o Juan Ignacio Ortigosa Ampuero, chileno, cdula de identidad N 9.352.282-6, de profesin Constructor Civil; nacido el
13 de diciembre de 1966, domiciliado en calle Orompello N 1470, de Concepcin;
3o Felipe Andrs Parra Zanetti, chileno, cdula de identidad N 10.231.278-3, nacido el 17 de agosto de 1969, casado,
Ingeniero Civil, domiciliado en calle Orompello N 1470, de Concepcin;
4o Mario Jos Valeria Leal, chileno, cdula de identidad N 6.503.247-3, nacido el 25 de enero de 1955, casado,
ingeniero mecnico; domiciliado en calle Orompello N 1470, de Concepcin;
5o Jos Luis Paredes Villa, chileno, nacido el 14 de mayo 1956, cdula de identidad N 7.879.688-K, casado, Jefe de
Obras, domiciliado en Pasaje 4 Norte 313 Villa Cap, Concepcin y para efectos de notificaciones, Orompello N 1470, de
Concepcin;
6o Hctor Emeterio Torres Reyes, chileno, cdula de identidad N 6.032.314-3, nacido el 20 de noviembre de 1949,
casado, Jefe de Obras, domiciliado en Carlos Oliver N 5465, Villa Perales, comuna Talcahuano;
7o Ren Carlos Pettinelli Loayza, chileno, el 2 de noviembre de 1953, cdula de identidad N 6.469.722-6, casado,
Ingeniero Civil, domiciliado en 2
Norte N 107, Lonco Oriente, Chiguayante;8o Pedro Antonio Ortigosa de Pablo, cdula de identidad N 3.117.665-4,

nacido el 13 de junio de 1942, soltero, de profesin Ingeniero Civil, con domicilio en Roberto del Ro N 1245, comuna de
Providencia, Santiago.Sostuvo la acusacin el Ministerio Pblico representado por los Fiscales,
Nelson Vigueras Caamao, Julio Contardo Escobar y el asesor Andrs Pacheco Bastidas, todos con domicilio en Av. San
Juan Bosco 2026, Concepcin.

SEGUNDO: Acusacin y Pretensin Punitiva del Ministerio Pblico.

Que los hechos en los que el Ministerio Pblico funda su acusacin constan en el auto de apertura de 26 de abril de
2012, y son los siguientes:
I.- Por escritura privada de fecha 18 de agosto de 2006, la Sociedad Inmobiliaria Ro Huequn Ltda., conformada a esa
fecha por los socios Juan Ignacio Ortigosa Ampuero, Felipe Parra Zanetti y Ricardo Lorenzo Baeza Martnez, compr el
inmueble denominado Lote I guin Uno, ubicado en la comuna de Concepcin con acceso principal por avenida Padre
Hurtado No 776 de una superficie aproximada de 2.503,50 metros cuadrados, con el fin de construir la obra denominada
Condominio Alto Ro. El ttulo de dicha propiedad, as como sus caractersticas, medidas y deslindes constan en
inscripcin de fojas 5.598, No 4.883 del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Races de Concepcin,
correspondiente al ao 2007.
Luego, la Sociedad Inmobiliaria Ro Huequn Ltda. encarg a la Sociedad Constructora de Viviendas Limitada
(SOCOVIL), conformada a esa fecha por los mismos socios, esto es, Ortigosa Ampuero, Parra Zanetti y Baeza Martnez,
la construccin de la obra denominada Condominio Alto Rio, mediante contrato general de construccin a suma alzada
de fecha 19 de noviembre de 2007, el que contempl dos etapas constructivas, la Torre Padre Hurtado y la Torre Paseo
Peatonal. La primera, que fue la que se ejecut y corresponde a la Torre Padre Hurtado, denominada de aqu en adelante
Edificio Alto Ro, con una superficie construida de 8.455,02 metros cuadrados, compuesta por una estructura de 15 pisos
y 2 subterrneos, estructurado con muros, vigas y lozas de hormign armado, distribuido en 113 departamentos, 4 locales

comerciales, 26 estacionamientos con bodegas, 34 estacionamientos y 92 bodegas. A nivel general, el edificio presenta
una configuracin rectangular en planta, siendo la dimensin mayor, la correspondiente al sentido longitudinal, en
direccin paralela a calle Padre Hurtado, y la dimensin menor la correspondiente al sentido transversal, en direccin
paralela a Av. Los Carrera.
El permiso de edificacin fue otorgado por la Direccin de Obras Municipales de Concepcin con el No 342 de fecha 29
de diciembre de 2006, el que fue modificado por resolucin No 1877-I-37 de fecha 21 de junio de 2007, ambos reducidos
a escritura pblica de fecha 12 de julio de 2007 en la Notaria Pblica de doa Mara Eugenia Rivera. Dicho permiso fue
nuevamente modificado por resolucin de la Direccin de Obras Municipales de Concepcin No 254-I-05 de fecha 23 de
enero de 2009 y reducido a escritura pblica con fecha 29 de enero de
2009 en la misma Notaria. Ambas modificaciones dicen relacin con aspectos meramente formales, sin incluir
modificaciones estructurales que tuvo el proyecto, segn se dir ms adelante.
La recepcin definitiva del Edificio Alto Ro fue otorgado por certificado No 71 de fecha 2 de marzo de 2009 de la
Direccin de Obras Municipales de Concepcin, el que se encuentra agregado al final del Registro de Propiedad del
Conservador de Bienes Races de Concepcin del ao 2009, bajo el No 8-H de 11 de marzo de 2009.
En ambas sociedades citadas precedentemente la administracin, representacin y uso de la razn social corresponde
separada e indistintamente a uno cualquiera de los tres socios Ricardo Baeza Martnez, Juan Ignacio Ortigosa Ampuero y
Felipe Parra Zanetti.
En cuanto a los profesionales que intervinieron en el proyecto, se encuentran los siguientes: los arquitectos del proyecto
fueron Eduardo Rivera Gajardo y Guillermo Villafae Feres. Los Informes de mecnica de suelo del referido proyecto
fueron realizados: uno por el Ingeniero Civil Horacio Calvo Dottone por la empresa EMPRO Ltda., de junio del ao 2006
que clasific el suelo como tipo III, y un segundo informe realizado por el Ingeniero Civil Pedro Ortigosa de Pablo, de
octubre del ao 2006 que clasific el suelo como tipo II, siendo esta clasificacin la que se utiliz para calcular, disear y
construir el edificio. El ingeniero calculista del proyecto fue don Ren Pettinelli Loayza y el revisor del proyecto de clculo
fue el ingeniero Patricio Bonelli Canabes. Todos estos profesionales fueron contratados directamente por la Inmobiliaria

Ro Huequn Ltda., salvo los estudios de mecnica de suelo que fueron encomendados por SOCOVIL.
Como se dijo, la constructora encargada de ejecutar el proyecto fue SOCOVIL. Dentro de esta sociedad, el socio Ricardo
Lorenzo Baeza Martnez era el gerente tcnico, lo que implicaba velar por la buena y correcta ejecucin de las obras y
construcciones, teniendo a su cargo la supervisin general del proyecto; Mario Jos Valeria Leal fue el administrador de
obra o director de obras segn la denominacin y organigrama de la constructora, lo que implicaba velar por que la obra
se ejecutase de acuerdo a los antecedentes tcnicos y requerimientos contractuales, velando por la calidad,
productividad y seguridad de la misma. Jos Paredes Villa era el jefe de obra al igual que Hctor Emeterio Torres Reyes,
a quienes les corresponda la supervisin en terreno de toda la obra, lo que
implicaba la ejecucin, coordinacin y control de las obras asignadas por el director de obras, resguardando que se
cumplan los estndares de construccin.
II.- El da sbado 27 de febrero de 2010 a las 03:34 horas se produjo un sismo de intensidad 8.8 magnitud Kanamori,
cuyo epicentro se ubic a 63 kilmetros al suroeste de Cauquenes afectando la zona centro sur de Chile, alcanzando en
la ciudad de Concepcin una intensidad de IX grados en la escala de Mercalli.
Producto de este terremoto y de los errores cometidos negligentemente y con infracciones reglamentarias en la
clasificacin ssmica del suelo, deficiencias en el diseo estructural y falencias constructivas del edificio Alto Ro, as
como la ejecucin del proyecto sin cumplir con la legalidad vigente y con los debidos controles que garantizaran su
correcta ejecucin, unido a una deficiente gestin y decisiones imprudentes por parte de quienes tenan el mando y poder
de decisin en la direccin del proyecto en cuestin, ste colaps derrumbndose, falleciendo como resultado de aquello
sus residentes don Carlos Arturo Cifuentes Cisternas, propietario del departamento 1209, cuya causa de muerte fue
asfixia por aplastamiento; Ilse Antonia del Campo Ibez, cuyo padre Agustn del Campo Ramos era el arrendatario del
departamento 207, cuya causa de muerte fue asfixia por sofocacin; Patricio Abelardo Matus Vergara , propietario del
departamento 1501, cuya causa de muerte fue politraumatismo; Erwin Arturo Araneda Burgos, propietario del
departamento 906, cuya causa de muerte fue politraumatismo; Paola Francisca Herrera Pavz , propietaria del
departamento 704, cuya causa de muerte fue politraumatismo y su hijo el menor Vicente Ignacio Gonzlez Herrera con

igual causa de muerte; Jasmina Gregoria Fierro Cerro, propietaria del departamento 702, cuya causa de muerte fue
asfixia por aplastamiento y Jos Luis Len Acevedo, arrendatario del departamento 609, cuya causa de muerte fue
politraumatismo, aplastamiento por derrumbe; y resultaron con lesiones graves los residentes, Erna Noemy Escobar
Sanhueza, arrendataria del departamento 1402, consistentes en policontusa, TAC cervical, fracturas cervicales mltiples
con lesiones C3-C4, fracturas estables dorsales T1 y T4, lesiones simplemente graves que produjeron a la ofendida
incapacidad para el trabajo por ms de 30 das; Alonso Xavier Daz Escobar, quien viva en el departamento 1402 junto a
sus padres en calidad de arrendatarios, consistentes en policontuso, fractura pierna izquierda, lesiones simplemente
graves que produjeron al ofendido incapacidad para el trabajo por ms de 30 das; Erik Vittorio Arvalo Aceituno,
propietario del departamento 1403, consistentes en fractura fmur distal a derecha y de tibia proximal a izquierda,
lesiones que produjeron al ofendido incapacidad para el trabajo por ms de 30 das; Vernica Jeannette Riquelme
Cisternas, habitante del departamento 804 de propiedad de su padre Miguel ngel Riquelme Garrido, consistentes en
fractura de columna inestable con compromiso neurolgico, consistente en paraplejia, no puede realizar actividades
cotidianas y necesita ayuda para sus necesidades bsicas, desplazndose en silla de ruedas, lesiones graves gravsimas
que produjeron a la ofendida impedimento de sus extremidades inferiores, con incapacidad de 360 a 540 das, salvo
complicaciones; Cristian Manuel Fernndez Villanueva, quien viva junto a su cnyuge Milena Ziga Medina en el
departamento 1108, consistentes en luxofractura columna cervical C5 C6, parestesia extremidad superior derecha,
lesiones simplemente graves que produjeron al ofendido incapacidad para el trabajo por ms de 30 das; Milena del
Carmen Zuiga Medina, propietaria del departamento 1108, consistentes en fractura marginal de la tuberosidad mayor del
hmero, fractura estable T 12, contusin ojo derecho, TEC, lesiones que produjeron a la ofendida incapacidad para el
trabajo por ms de 30 das y Boris Enrique Castro Morales, residente del departamento 702 de propiedad de su cnyuge
Yazmina Fierro Cerro, consistentes en politraumatizado, lesin plexo braquial, plexopata lumbosacra derecha aguda con
dao axonal, lesiones que produjeron al ofendido incapacidad para el trabajo por ms de 30 das.
III.- Como se seal precedentemente, la errnea clasificacin ssmica del suelo con la cual se dise el edificio,
deficiencias en el diseo estructural del mismo y falencias constructivas del edificio Alto Ro, generaron la falla del edificio
que motiv su cada. Esta falla se gener a nivel del primer piso, en los elementos correspondientes a los muros y pilares
ubicados en los ejes transversales contiguos al eje I, conforme a los planos correspondientes. Esto origin la prdida de
la capacidad de resistir cargas verticales a lo largo de dicho eje I.

IV.- Descripcin de las negligencias e infracciones reglamentarias.IV. 1.- Respecto de la clasificacin ssmica del suelo:De
acuerdo a la Norma Chilena 433, Norma Oficial de la Repblica de
Chile por Decreto N 172 de 5 de diciembre de 1996 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, publicado en el Diario Oficial
35.648 de 23 de diciembre de 1996 (NCh433 Of.96), el subsuelo existente en el sitio de emplazamiento del edificio Alto
Ro clasifica como Suelo Tipo III. Sin embargo, el estudio de mecnica de suelos que se utiliz para realizar el clculo
estructural del Edificio Alto Ro realizado por el Ingeniero Pedro Ortigosa de Pablo lo clasific como suelo tipo II. Para ello
bas la clasificacin de suelos slo en funcin de parmetros asociados a resistencia (ndice de penetracin y resistencia
no-drenada). No obstante, el parmetro ms relevante o de mayor peso para efectos de la clasificacin ssmica
corresponde a la velocidad de propagacin de ondas de corte. En este caso de acuerdo a las mediciones de velocidad de
ondas de corte por l obtenidas estas ascendan a 253 metros/segundo, por lo que no se cumple con las velocidades
mnimas para clasificar el suelo como tipo II de acuerdo a la NCH 433 OF 96, que exige un mnimo de 400
metros/segundo. De esta manera, el Ingeniero Pedro Ortigosa de Pablo en forma negligente e infringiendo la NCh 433 Of.
96 clasific el suelo como tipo II, pese a contar con informacin que le permita clasificar el suelo como tipo III, la que
desech y no consider adecuadamente. Adems, el Informe de mecnica de suelos de EMPRO Ltda. realizado por
Horacio Calvo D Ottone de junio de 2006 clasificaba el suelo como tipo III, este estudio se realiz con anterioridad al de
Pedro Ortigosa de Pablo y fue el antecedente que se acompa ante la direccin de obras municipales de la I.
Municipalidad de Concepcin para efectos del permiso de edificacin.
Por otro lado, la Inmobiliaria Ro Huequn Ltda., a travs de sus socios y representantes, y el calculista Ren Petinelli
tuvieron a la vista dos informes de mecnica de suelos y adoptaron para el diseo estructural el informe que clasificaba
ssmicamente como tipo II, pues ello implicaba disear y calcular un edificio con una estructura ms dbil de la requerida
para un suelo tipo III, lo que se tradujo finalmente en la construccin de un edificio con menor armadura y estructura. De
esta manera se infringi la NCh 433 OF.96 especialmente lo establecido en la Tabla 4.2 Definicin de los suelos de
fundacin y los artculos 105 y 106 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

IV.2.- Respecto al diseo estructural del edificio.

Del anlisis de la configuracin estructural, el dimensionamiento de los elementos y la disposicin de refuerzos, junto con
los hallazgos constatados de la ejecucin de la obra, se pudo establecer que existieron condiciones especficas que
indujeron la falla a lo largo del eje I.
En efecto, el diseo estructural del edificio realizado por el Ingeniero Ren Pettinelli Loayza adolece de una serie de
insuficiencias en su configuracin, dimensionamiento y detallamiento de las armaduras en la zona de falla. Insuficiencias
que fueron producto de la negligencia e infraccin de reglamento del Sr. Petinelli Loayza en la confeccin de dicho diseo
y que corresponden a las siguientes:
a. Singularidad presente en los pilares de primer piso de ejes 11, 17 y 24 contiguos a eje I, caracterizado por la reduccin
de la seccin y la no colinealidad de los pilares en la interfaz de primer piso con segundo piso. Esta disposicin de los
elementos estructurales gener una disminucin efectiva del rea de la interfaz en un 60% con respecto a la seccin
correspondiente al segundo piso. Junto con esto y lo ms grave, el detallamiento de las armaduras de refuerzo
longitudinales de los pilares especificados en la interfaz es insuficiente por cuanto no mantiene la integridad segn el
artculo 7.13.1 del cdigo ACI318-95. Se tiene entre un 14% y un 15% de reduccin en la cuanta de armadura resistente
de los pilares de primer piso producto de este detallamiento. Sumado a lo anterior, no existe detalle que indique cmo
deba materializarse la armadura longitudinal del primer piso y que se prolonga hasta el segundo piso cuando se reduce
el espesor del pilar de 25 cm en el primer piso a 20 cm en el segundo piso. Adems, estos pilares estn controlados por
los esfuerzos de compresin y la carga axial solicitante se encuentra al lmite de la resistencia a compresin del hormign
especificada.
b. Planta estructural en la zona de colapso con configuracin de muros de seccin T y L, especficamente en los ejes 8,
13 y 20 del primer piso. Estas configuraciones T y L reducen la ductilidad de estos muros producto de la desigualdad que
se produce entre las fuerzas generadas por las armaduras de traccin y la reducida capacidad de la cabeza comprimida.
Adems no tenan confinamiento en los bordes. Estos muros fallaron por flexo compresin y se encuentran contiguos a

los pilares de los ejes 11, 17 y 24 mencionados en el punto a.

c. Cuantas de armadura con una deficiencia mayor a un 10% en los muros de ejes 26 y 35 a nivel del primer piso.
d. Ausencia de refuerzo para momento negativo en las losas de cielo de primer piso sobre pilares de los ejes 11, 17 y 24
contiguos a eje I. Esto trajo como consecuencia el debilitamiento y la prdida de integridad estructural en la unin losa
pilar.
e. Los empalmes de armadura se realizaron dentro de la zona de mximo esfuerzo y todos al mismo nivel. De esta
manera, muchos de los empalmes por traslapo no podan desarrollar la capacidad resistente de las barras.
f. Para los niveles de demanda establecidos en la NCh 433.Of96, para suelo tipo II, y de acuerdo a los requerimientos de
diseo del cdigo ACI318-95, existen deficiencias de armadura en aproximadamente un 10% de los elementos
sismoresistentes. En general, estas deficiencias corresponden a armaduras requeridas por corte y superan el 10%.
g. El legajo de planos que conforman el proyecto de estructura, confeccionado por el Ingeniero Petinelli Loayza, presenta
algunas inconsistencias y falta de detallamientos en algunos elementos. En los documentos correspondientes al libro de
obra no se observan aclaraciones al respecto, por lo cual se desconoce cmo fueron resueltas las inconsistencias y cmo
fueron ejecutados los elementos sin detallamiento.
h. Adems, el revisor de proyecto de clculo Patricio Bonelli Canabes emiti un certificado de revisin del proyecto de
clculo con fecha diciembre de 2006 considerando los planos del proyecto estructural de noviembre de 2006. Sin
embargo el imputado Petinelli Loayza hizo modificaciones estructurales a dicho proyecto de clculo, entregando los
planos para construir con fecha septiembre de 2007, realiz cambios en la armadura longitudinal en los elementos del
primer piso, cambios en la armadura de muros, dimensiones y armaduras de vigas, apertura de vanos, eliminacin de
muros. Adems, ampli y prolong los dos subterrneos ms all de la planta del edificio. En fin, una serie de cambios
que modifican el comportamiento estructural del edificio, por lo que esas modificaciones deban ser nuevamente
revisadas por el revisor de clculo o diseo estructural. No obstante la naturaleza y envergadura de las modificaciones, el
imputado no present el nuevo proyecto a revisin del ingeniero Bonelli Canabes ni hizo la modificacin del proyecto en

la Municipalidad, lo que tampoco fue subsanado por ninguno de los socios de la sociedad constructora SOCOVIL y la
Inmobiliaria Ro Huequn, siendo estos los planos, de fecha septiembre 2007, los que en definitiva se usaron para la
construccin del edificio. De esta manera, se infringi lo dispuesto en el artculo 119 de la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.
Respecto de las deficiencias en la construccin.
Hubo insuficiencias constructivas que dicen relacin tanto con la idoneidad de las personas encargada del mismo como
con la ejecucin del proyecto.
Otro aspecto relevante en la construccin del edificio, es la inexistencia de una inspeccin tcnica externa de la obra. En
efecto, el control tcnico de la obra se efectuaba entre los jefes de obra, esto es, Hctor Torres y Jos Paredes; y el
director de obra Mario Valeria; o sea, los mismos que la ejecutaban, quienes, de manera imprudente, asumieron en los
hechos roles que excedan sus competencias, por cuanto no tenan los conocimientos ni capacidades para decidir la
forma de resolver, ejecutar y controlar la construccin relativa a los puntos especificados en los nmeros 1, 2 y 3 de la
letra c siguiente, los que precisamente ejecutaron en forma deficiente.
De esta forma, contribuyeron adems a que no operaran los controles relativos a la recepcin de cada avance o partida
construido y su debido control tcnico.
Finalmente, en cuanto a la responsabilidad que le cabe a los imputados Ortigosa Ampuero, Parra Zanetti y Baeza
Martnez:
En general, no estructuraron ni gestionaron el proyecto de manera diligente, aumentando considerablemente el riesgo de
errores o desperfectos en la proyeccin del edificio y su construccin, faltando al deber de cuidado que las normas y la
naturaleza de la obra ejecutada les impona, producindose a raz de sus actuaciones en las diversas etapas del proyecto
y posterior construccin del edificio Alto Ro, las irregularidades descritas y que causaron la cada del edificio y
consecuencial muerte y lesiones de las vctimas sealadas.

A juicio del Ministerio Pblico los hechos antes descritos son constitutivos de los siguientes delitos:
Ocho cuasidelitos de homicidios previstos en los artculos 492 inciso 1o en relacin con el artculo 391 No 2, ambos del
Cdigo Penal, y sancionados en el artculo 490 No 1 del texto antes citado; un cuasidelito de lesiones graves gravsimas
y seis cuasidelitos de lesiones simplemente graves, previstos en los artculos 492 inciso 1 en relacin al artculo 397 N 1
y 2, ambos del Cdigo Penal, sancionados en el artculo 490 N 1o y 2o del mismo Cdigo Punitivo, y en
ambos casos en relacin a la ley General de Urbanismo y Construcciones, Ordenanza General de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones, Norma Chilena 433, Norma Oficial de la Repblica de Chile por Decreto N 172 de 5 de
diciembre de 1996 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, publicado en el Diario Oficial 35.648 de 23 de diciembre de
1996 (NCh433 Of.96); normas del Cdigo de Diseo de Hormign Armado ACI318-95 y dems normas tcnicas
aplicables en la materia.
Los ilcitos antes indicados se encuentran en grado de consumados y en los cuales se les atribuye a cada uno de los
encartados la calidad de autor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 15 N 1 del Cdigo Penal.
Agrega el persecutor que respecto de todos los acusados concurre la circunstancia atenuante contemplada en el artculo
11 No 6 del Cdigo Penal, esto es, su irreprochable conducta anterior, y que no les perjudican agravantes, solicitando en
este contexto se imponga a cada uno de los acusados Ricardo Lorenzo Baeza Martnez, Juan Ignacio Ortigosa Ampuero,
Felipe Andrs Parra Zanetti, Jos Luis Paredes Villa, Hctor Emeterio Torres Reyes, Mario Jos Valeria Leal, Ren Carlos
Petinelli Loayza, y Pedro Antonio Ortigosa de Pablo, la pena de 800 das de reclusin menor en su grado medio, ms la
accesoria legal de suspensin de cargo u oficio publico durante el tiempo de la condena, y el pago de las costas.
Que en su alegato de apertura el Ministerio Pblico seal que este juicio versaba sobre la responsabilidad penal e
infracciones de Reglamentos que les caba a los imputados respecto de las personas que fallecieron y que quedaron
lesionadas a raz del colapso del edificio Alto Ro; los acusados Ortigosa Ampuero, Parra Zanetti y Baeza Martnez,
dueos y gerentes de la empresa Inmobiliaria Rio Huequn y de la constructora Socovil, todos responsables del
desarrollo, construccin, fiscalizacin y ejecucin del condominio Alto Ro; por su parte Pedro Ortigosa de Pablo
responsable del estudio de suelo; Ren Pettinelli, ingeniero calculista del edificio; Ricardo Baeza en su calidad de gerente

tcnico, a Mario Valeria Leal en su calidad de administrador o director de obra y a los jefes de obra.Siendo Chile uno de
los pases ms telricos, existen normas expresas en materia de construccin que se encuentran contenidas en la Ley
General de Urbanismo y Construcciones, en la Ordenanza General de Urbanismo y en la norma chilena 433 de diseo
ssmico de edificios que establecen reglas mnimas y obligatorias para todos los que se dedican a la actividad de la
construccin, lo que en doctrina y jurisprudencia se denomina Grupos de Sujecin.Seal que desde ya dejaba
asentada una idea medular que sin duda sera transversal a todo este juicio, cual es que la esencia de la filosofa de las
normas de diseo que no era otra que dar proteccin a la vida de las personas, la seguridad jurdica del conjunto de
ciudadanos en sus conductas o actividades propias, idea que se encuentra recogida en las normas chilenas,
especialmente, en la NCh 433 la cual establece y categoriza los sismos en 3 tipos, detallando cada uno de ellos. Agrega
que las personas confan que los profesionales de la construccin respetan las normas que regulan su lex artis y que si
llegan a incumplirlas respondern por el dao producido. Cit fallo del Tribunal Constitucional ROL 2154-2011 que seal
que los grupos de sujecin no pueden menos que conocer y aplicar las normas que la autoridad ha establecido para
regular la actividad de la construccin, agregando que no pueden invocar desconocimiento de las normas que regulan su
actividad y menos an para eximirse de responsabilidad.
La metodologa empleada por los peritos para abordar el peritaje, fue la de partir desde el edificio colapsado, fue entender
la forma como colaps y como se comport el edificio antes de quedar en el suelo, fue hacerle la autopsia al edificio, al
ser esa la nica forma de determinar las causas del colapso y de entenderlas.
En relacin a los acusados Jos Luis Paredes Villa, Hctor Emeterio Torres Reyes, Mario Jos Valeria Leal, Ren Carlos
Petinelli Loayza y Pedro Antonio Ortigosa de Pablo, estos hechos constituyen 8 cuasidelitos de homicidio previstos en los
artculos 492 inciso 1 en relacin al artculo 391 N 2, ambos del Cdigo Penal, y sancionados en el artculo 490 N 1 del
Cdigo Penal; 6 cuasidelitos de lesiones simplemente graves y un cuasidelito de lesiones graves gravsimas, previstos en
los artculos 492 inciso 1 en relacin al artculo 397 N 1 y 2, ambos del Cdigo Penal, sancionados en el artculo 490 N
1 y 2 del Cdigo Penal , y en ambos casos en relacin a la ley General de Urbanismo y Construcciones, Ordenanza
General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, Norma Chilena 433, Norma Oficial de la Repblica de Chile
por Decreto N 172 de 5 de diciembre de 1996 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, publicado en el Diario Oficial
35.648 de 23 de diciembre de 1996 (NCh433 Of.96); normas del Cdigo de Diseo de Hormign Armado ACI318-95 y

dems normas tcnicas aplicables en la materia; ilcitos que se encuentran en grado de consumados y en los cuales le
caben a los imputados una participacin en calidad de autores, de conformidad al artculo 15 N 1 del Cdigo Penal.
En relacin con los acusados Ricardo Lorenzo Baeza Martnez, Juan Ignacio Ortigosa Ampuero y Felipe Andrs Parra
Zanetti, a juicio de los querellantes, se configuran 8 delitos de homicidio previstos y sancionados en el artculo 391 N 2
del Cdigo Penal; un delito de lesiones graves gravsimas y seis delitos de lesiones simplemente graves, previstos y
castigados en el artculo 397 N 1 y 2 del Cdigo Penal, y en ambos casos en relacin a la ley General de Urbanismo y
Construcciones, Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, Norma Chilena 433, Norma
Oficial de la Repblica de Chile por Decreto N 172 de 5 de diciembre de 1996 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
publicado en el Diario Oficial 35.648 de 23 de diciembre de 1996 (NCh433 Of.96); normas del Cdigo de Diseo de
Hormign Armado ACI318-95 y dems normas tcnicas aplicables en la materia; ilcitos todos cometidos por los
acusados actuando con dolo eventual, que se encuentran en grado de consumados y en los cuales le caben a los
imputados participacin en calidad de autor de conformidad al artculo 15 N 1 del Cdigo Penal.
Sostuvieron los querellantes que a los acusados les beneficiaba la atenuante del artculo 11 No 6 del Cdigo Penal, y no
les perjudicaba ninguna agravante, solicitando en definitiva se les aplicaran las siguientes penas:
1.- Respecto de los acusados Jos Luis Paredes Villa, Hctor Emeterio Torres Reyes, Mario Jos Valeria Leal, Ren
Carlos Petinelli Loayza, y Pedro Antonio Ortigosa de Pablo, la pena de 800 das de reclusin menor en su grado medio,
ms las accesoria legales pertinentes, y al pago de las costas de la causa.
2.- Respecto de los acusados Ricardo Lorenzo Baeza Martnez, Juan Ignacio Ortigosa Ampuero y Felipe Andrs Parra
Zanetti, solicitaron los querellantes se les aplicara una pena de 12 aos de presidio mayor en su grado medio, ms las
accesorias pertinentes, y las costas de la causa.
Que la razn de la cada de este edificio se debi a fundamentalmente a tres errores: la errada clasificacin del suelo, las
falencias en el diseo estructural del edificio y las falencias constructivas; estas tres causas implicaron una serie de
infracciones reglamentarias, en primer trmino, porque de acuerdo a la norma chilena 433, el suelo donde se construy
debi haber sido clasificado como suelo tipo 3, y no 2 como lo determin el acusado Ortigosa de Pablo usando en este

caso el parmetro de resistencia, en circunstancias que debi haber usado el parmetro de velocidad de propagacin de
onda de corte, antecedentes o parmetro que estuvo a disposicin de Ortigosa de Pablo; que al respecto exista otro
estudio de mecnica de suelo que haba realizado la empresa EMPRO y donde clasificaba el suelo como tipo 3, situacin
que debi haber sido considerada, tanto por Ortigosa de Pablo como por los dueos de la Inmobiliaria y de la
Constructora, para efectos de haber efectuado una comparacin o haber solicitado un tercer estudio, sin embargo,
optaron por la clasificacin que implicaba una estructura ms dbil.
Contribuy al colapso el diseo estructural del edificio y que se refieren a la singularidad de determinados ejes; a
problemas de rigidez en la planta estructural en la zona de los ejes 8, 13, y 20; a cuantas de armaduras con deficiencia
mayor a un 10%; a la ausencia de refuerzo en determinados pilares; empalmes de armaduras en las zonas de mximo
esfuerzo que quedaron con deficiencias y no funcionaron bien, situaciones que sern acreditadas en juicio por los
expertos.
Es tambin relevante tener presente que el revisor de la memoria de clculo de Ren Pettinelli estuvo a cargo de Patricio
Bonelli, sin embargo, la nica revisin que realiz fue en base a un proyecto de noviembre de 2006, sin que se hayan
sometido a revisin las modificaciones estructurales que sufri el proyecto, situacin imputable a los dueos de la
constructora que no subsanaron este defecto de acuerdo a las normas legales.
Adems otro aspecto es la falta de idoneidad de las personas a cargo de la obra, desde que se design como Director de
Obras a una persona que careca de la idoneidad necesaria puesto que se trataba de un ingeniero en ejecucin
hidrulica, igualmente con los jefes de obras, los seores Paredes y Torres; sumado a la falta de inspeccin externa de la
obra puesto que sta estuvo siempre a cargo de los dueos y de las mismas personas que la ejecutaban: Mario Valeria,
Hctor Torres y Jos Paredes, a pesar que en las especificaciones tcnicas se estableci inspeccin externa.