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sentenas e mandados judiciais (2); dar parte s autoridades competentes das negligncias e
prevaricaes dos empregados na administrao da justia (3). No artigo 38 previa-se a nomeao
interina no caso de impedimento ou falta do promotor (...) Posteriormente, pelo artigo 217 do
regulamento 120, de 31.01.1842, passaram os promotores a servir enquanto conviesse ao servio
pblico, podendo ser demitidos ad nutum pelo Imperador ou pelos presidentes das provncias. O Decreto
n4. 824, de 22 de novembro de 1871, em seu artigo 1, por sua vez, criou o cargo de Adjunto do
promotor para substitu-lo em suas faltas ou impedimentos.
A Lei do Ventre Livre (Lei n. 2040, de 28 de setembro de 1871), atribuiu ao Promotor de Justia a
funo de protetor do fraco e indefeso, posteriormente sendo definido como hipossuficiente, ao
estabelecer que a ele coubesse zelar para que os filhos livres de mulheres escravas fossem devidamente
registrados.
O Decreto, n 848, de 11 de setembro de 1890, que criava e regulamentava a Justia Federal disps
sobre a estrutura do Ministrio Pblico Federal. O referido decreto foi elaborado pelo Ministro da Justia
Campos Salles que, por esse motivo, foi consagrado o patrono do Ministrio Pblico. Em sua exposio
de motivos esclarecia,
O Ministrio Pblico, instituio necessria em toda a organizao democrtica e imposta pelas boas
normas da justia, est representado nas duas esferas da Justia Federal. Depois do Procurador-Geral da
Repblica vm os Procuradores seccionais, isto , um em cada Estado. Compete-lhe em geral velar pela
execuo das leis, decretos e regulamentos que devem ser aplicados pela Justia Federal e promover a
ao pblica onde ela couber. A sua independncia foi devidamente resguardada.
possvel observar, ao se vislumbrar as razes histricas da instituio, quando se compara a exposio
supracitada com os princpios e as atribuies do Ministrio Pblico atual, a manuteno da essncia
funcional do rgo. E, at mesmo, alm daqueles pilares abarcando uma imensido de atribuies que
merecem a inteira ateno desta instituio.
No Brasil, com o advento da Repblica houve um grande aumento no que tange a questo da
codificao, trazendo vrios Cdigos como: Civil (1916), Processo Civil (1939), Cdigo Penal (1940),
Cdigo de Processo Penal (1941) e o novo Cdigo de Processo Civil de 1973 que deram novas atribuies
ao Ministrio Pblico, porm no representou um movimento de grandes ideias, nem uma revoluo,
mas um golpe de Estado, o Ministrio Pblico aparece mais nitidamente, devido o valor incontestvel de
Manuel Ferraz de Campos Sales, na pasta da Justia do Governo Provisrio.
A Constituio de 1937 trazia exclusivamente ao Procurador-Geral da Repblica como chefe do
Ministrio Pblico Federal e institua o Quinto Constitucional, mecanismo pelo qual um quinto dos
membros dos Tribunais deveria ser composto por profissionais oriundos do Ministrio Pblico e
advocacia, alternadamente.
A Constituio Federal de 1946 fala do Ministrio Pblico em ttulo especial garantindo-lhes a
estabilidade na funo. A Constituio de 1967 trouxe grande inovao ao subordinar o parquet ao poder
judicirio, fazendo com que o mesmo desse um grande passo rumo conquista de sua independncia e
autonomia em virtude da semelhana com os magistrados.
O Cdigo de Processo Civil de 1973 assuntou um tratamento sistemtico ao rgo ministerial, em seu
ttulo III, com a intitulao DO MINISTRIO PBLICO atribuindo-lhe um papel de rgo
interveniente, custos legis, estabelecendo em seu artigo 82 a competncia do Ministrio Pblico para
intervir nas causas em que h interesses de incapazes, nas causas concernentes ao estado da pessoa,
ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposies de ltima
vontade; nas aes que envolvam litgios coletivos pela posse da terra rural e nas demais causas em que
h interesse pblico evidenciado pela natureza da lide ou qualidade da parte.
III - promover a ao civil pblica no mbito da Justia do Trabalho, para defesa de interesses
coletivos, quando desrespeitados os direitos sociais constitucionalmente garantidos;
IV - propor as aes cabveis para declarao de nulidade de clusula de contrato, acordo coletivo ou
conveno coletiva que viole as liberdades individuais ou coletivas ou os direitos individuais
indisponveis dos trabalhadores;
V - propor as aes necessrias defesa dos direitos e interesses dos menores, incapazes e ndios,
decorrentes das relaes de trabalho;
VI - recorrer das decises da Justia do Trabalho, quando entender necessrio, tanto nos processos em
que for parte, como naqueles em que oficiar como fiscal da lei, bem como pedir reviso dos Enunciados
da Smula de Jurisprudncia do Tribunal Superior do Trabalho;
VII - funcionar nas sesses dos Tribunais Trabalhistas, manifestando-se verbalmente sobre a matria em
debate, sempre que entender necessrio, sendo-lhe assegurado o direito de vista dos processos em
julgamento, podendo solicitar as requisies e diligncias que julgar conveniente;
VIII - instaurar instncia em caso de greve, quando a defesa da ordem jurdica ou o interesse pblico
assim o exigir;
IX - promover ou participar da instruo e conciliao em dissdios decorrentes da paralisao de
servios de qualquer natureza, oficiando obrigatoriamente nos processos, manifestando sua
concordncia ou discordncia, em eventuais acordos firmados antes da homologao, resguardado o
direito de recorrer em caso de violao lei e Constituio Federal;
X - promover mandado de injuno, quando a competncia for da Justia do Trabalho;
XI - atuar como rbitro, se assim for solicitado pelas partes, nos dissdios de competncia da Justia do
Trabalho;
XII - requerer as diligncias que julgar convenientes para o correto andamento dos processos e para a
melhor soluo das lides trabalhistas;
XIII - intervir obrigatoriamente em todos os feitos nos segundo e terceiro graus de jurisdio da Justia
do Trabalho, quando a parte for pessoa jurdica de Direito Pblico, Estado estrangeiro ou organismo
internacional.
Observa-se com isso que o Ministrio Pblico do Trabalho atua quase sempre como custos legis,
fiscalizando a lei e consequentemente assegurando ao trabalhador seus direitos, nesse diapaso que se
inicia a celeuma sobre a atuao do ministrio publico do trabalho como arbitro nas relaes
trabalhistas, atuando como fiscal da lei. Neste ltimo aspecto, ele est assegurando que os direitos
indisponveis do trabalhador sejam resguardados, no se inserindo na pauta de contratos eivados de mf, sob o bice de direitos transigveis.
Muito embora possa se argumentar que o Ministrio Pblico atua somente quando tratar de direitos
patrimoniais indisponveis, e que no seria condizente sua atuao no instituto da arbitragem que trata
justamente do oposto (direitos patrimoniais disponveis), mas por tratar-se de direitos relativos ao
trabalhador (classe hipossuficiente) justifica-se a sua participao no procedimento arbitral.
4 - Direitos Disponveis no mbito Trabalhista.
O Direito do Trabalho tem como regra proteger o hipossuficiente, ou seja, o trabalhador, de modo a
equilibrar a relao empregado/empregador, conferindo aos trabalhadores direitos que no podem ser
renegados.
Trata-se do exerccio de direitos conquistados atravs do tempo, principalmente no sculo XVIII, onde o
objetivo era e persiste ainda hoje, a proteo ao obreiro, posto que seja este que fica em relao de
Art. 25. Sobrevindo no curso da arbitragem controvrsia acerca de direitos indisponveis e verificandose que de sua existncia, ou no, depender o julgamento, o rbitro ou o tribunal arbitral remeter as
partes autoridade competente do Poder Judicirio, suspendendo o procedimento arbitral.
Pargrafo nico. Resolvida a questo prejudicial e juntada aos autos a sentena ou acrdo transitado
em julgado, ter normal seguimento a arbitragem.
Quando se tem matria trabalhista relativa a direitos indisponveis, as medidas que demonstram ser o
direito em tela revestem-se de caractersticas peculiares como fiscalizao, atividades prprias a
serem exercidas pelo Poder Pblico e que devero ser praticadas na vigncia do contrato de trabalho
dentro da empresa empregadora, com o intuito de preservar o direito de natureza pblica indisponvel
versada na Constituio Federal e na CLT, dentre eles, medicina e segurana do trabalho, jornada de
trabalho, estabilidade da gestante, etc.
Uma ao trabalhista que somente ocorre pelo interesse manifesto do empregado. Frise-se, nessa
oportunidade, que a interposio de ao no ser feita por representao pblica, mas sim por
representao privada, sujeitando-se o empregado s regras dos contratos privados. O procedimento a
ser adotado tambm ter as caractersticas de uma ao patrimonial comum indenizatria com o
cumprimento de pagamento pelo servio prestado ao profissional contratado ou com o pagamento ao
sindicato prestador do servio.
Os direitos trabalhistas, como regra, so objetos de ao que vem regulamentada por procedimentos
sumarssimo e sumrio, previstos no art. 625 e ss., da CLT. A tutela jurisdicional prestada, em regra,
por iniciativa do prprio trabalhador que, em medida judicial, recebe a denominao de reclamante.
Sua representao poder ser feita pessoalmente, por meio de advogado constitudo ou por advogado de
sindicatos.
Neste sentido, o direito de ao de iniciativa do empregado e se este no for exercido, no haver
nenhuma ingerncia do Estado. At mesmo a renncia quanto ao ingresso da ao pode ocorrer sem que
a questo se torne de interesse pblico.
A ao trabalhista traz, em seu bojo, matria patrimonial que disponvel ao seu titular, visto que o seu
resultado ser indenizatrio com o direito de incorporao de valores ao patrimnio de seu autor.
Muitas decises judiciais confirmam esta viso, conforme deciso do Tribunal Regional do Trabalho do
Estado de So Paulo (2003), a seguir,
disponvel o direito sobre o qual as partes podem transigir. Mesmo tratando-se de crditos de
natureza alimentar possvel a transao, ainda que somente no que concerne ao quantum devido.
No sentido de se acolher o juzo arbitral no Tribunal Regional do Trabalho do Estado de So Paulo (2004),
A transao produz entre as partes o efeito de coisa julgada (art. 1030 do CC/1916), preliminar que,
por todo o exposto, foi acolhida com propriedade e acerto pelo juzo a quo, at porque o pedido
inicial no reflete qualquer verba correspondente a direito indisponvel, pelo contrrio, diz respeito a
ttulos patrimoniais, que se destina o artigo 1 da Lei 9.307/96 quando faculta a eleio de foro
arbitral.
No que se refere disponibilidade dos direitos trabalhistas na seara do processo arbitral a 14 Vara do
Trabalho do Estado de So Paulo (2001) decidiu o seguinte,
No que tange disponibilidade dos direitos, tenho para mim que aqueles oriundos de relao de
trabalho, embora sejam de ordem pblica, so suscetveis de transao, sendo esta, inclusive, comum
no mbito das lides trabalhistas. De outra parte, a composio das partes feita por rgos arbitrais
possibilita a resoluo do caso sem que recorra Justia do Trabalho, o que vantajoso para
empregados e empregadores; (...) entende esse Juzo que no obrigao, e sim, faculdade do
trabalhador submeter a demanda Comisso de Conciliao prvia antes de eleger rbitros ou de
recorrer Justia do Trabalho. A finalidade dessa Comisso justamente a conciliao prvia, a qual
Por este quadro, fica evidente que a celeridade dos atos procedimentais bem mais propcia na
arbitragem trabalhista do que na Justia do Trabalho, corroborando consecuo dos valores da
prestao jurisdicional em tempo hbil.
5 - Segurana das Partes Diante do rgo Ministerial.
Ainda, a Justia do Trabalho, pela Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio, possibilita aos
promotores do trabalho atuar como rbitros. O art. 83, XI da Lei Complementar n. 75/93 dispe que
permitido ao representante do Ministrio Pblico do Trabalho "atuar como rbitro, se assim for
solicitado pelas partes nos dissdios de competncia da Justia do Trabalho".
O maior dever do Ministrio Pblico a defesa da ordem jurdica, primando pelo cumprimento das
normas vigentes. Alm dessa, so inmeras as vantagens da atuao do Ministrio Pblico do Trabalho
como rbitro: so servidores pblicos remunerados, o que contribuiria para que atuassem sem gerar uma
onerosidade excessiva; por deterem as garantias institucionais da inamovibilidade, vitaliciedade e
irredutibilidade de vencimentos tm mais autonomia e independncia para exercer tal munus; possuem
credibilidade perante os diversos segmentos da sociedade.
A atuao do Ministrio Pblico do Trabalho como rbitro dever pautar-se pela Lei n. 9.307/96,
seguindo suas disposies, bem como pelo que for disposto pelas partes conflitantes. Alm disso, toda e
qualquer atribuio dada ao Ministrio Pblico do Trabalho dever ser exercida nos limites de sua
atuao, ou seja, em conflitos que envolvam o capital e o trabalho, bem como os de competncia da
justia obreira.