|UBICACION

DEPARTAMENTO : ANCASH
REGIN NATURAL : ALTO ANDINO
ALTITUD : 3 091 m.s.n.m.
EXTENSION : 40,527.04 Km2

Cuidado con Chinecas!

FAO alerta sobre alto riesgo tcnico y financiero ejecutar el proyecto solo con perfil, tal como
pretende el Gobierno Regional de ncash.

Segn una advertencia de la Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y la

Alimentacin (FAO), organismo que a solicitud del Gobierno Central revis el perfil tcnico
elaborado por Sisa para Chinecas, representa un alto riesgo tcnico y econmico ejecutar el
proyecto especial solo sobre la base de ese perfil.
La advertencia consta en un informe tcnico de 64 pginas de la FAO, elaborado entre marzo y
abril de este ao por el consultor internacional Juan Antonio Sagardoy Alonso, y cuyos detalles
publican hoy el Diario de Chimbote y Correo.

El informe tcnico, denominado Estudios de Alternativas de Desarrollo para la Adecuacin del

Proyecto Original Chinecas al Esquema Reestructurado, seala que representa un alto riesgo
tcnico y financiero que se ejecute sin estudios de mayor detalle (prefactibilidad de la/s
alternativa/s seleccionada/s, factibilidad y diseo final), tal como pretende el Gobierno Regional

de ncash, que se mantiene a la expectativa de que el Consejo de Ministros apruebe el

proyecto de Decreto Supremo que le present para exonerar dichos estudios, en busca de una
salida poltica en vez de tcnica.
NO SE JUSTIFICA UNA INVERSIN TAN ELEVADA
Segn la interpretacin que hace el Diario de Chimbote, el informe de la FAO ha confirmado la
premisa del Ministerio de Economa y Finanzas con respecto a la sobrevaluacin del perfil
tcnico elaborado por Sisa para el proyecto Chinecas.
La construccin de las obras con un estudio a nivel de perfil implica altsimos riesgos en
materia de inversin porque el propio nivel del estudio realizado (nivel de perfil) no rene las
condiciones necesarias para garantizar que los costos estimados se mantengan dentro de un
rango razonable. Basta citar, por ejemplo, que en el estudio perfil se dice que los costos
estimados de la presa estn condicionados a que los materiales se encuentren dentro de un
radio de 6 Km. Si esta condicin no se cumpliese, los costos de construccin podran subir en
forma dramtica. Lo mismo ocurre para otras obras importantes (bocatoma, tnel, canal
Cascajal-Chinecas) donde los sondeos geotcnicos son suficientes para un estudio a nivel de
perfil o incluso de prefactibilidad, pero absolutamente insuficientes para la construccin de las
obras, precisa el informe de la FAO.
El informe recuerda que el estudio perfil de Sisa propone la construccin de la presa de
Cascajal, que se abastece de los excedentes del ro Santa. La presa tiene un volumen de 150
millones de metros cbicos que se utilizan para el riego de los intervalles con reas nuevas y el
mejoramiento del riego de los valles de Nepea y Casma. Las superficies regadas de reas
nuevas son 25,780 hectreas y las de mejoramiento 10,570, lo que hace un total de 36,350
hectreas. El costo estimado de las obras es de 1,924.15 millones de soles (es decir, 699,69
millones de dlares).
Tomando el costo real a precios privados y una tasa de cambio de 2.75 Soles/US$, el costo
por ha. es de US$ 14,943.55/ha., valor que es ciertamente alto considerando que incluye
10,570 ha. de mejoramiento que no justificaran una inversin tan elevada, aade.
EL COSTO DEL AGUA Y LAS INVASIONES
El diario Correo de Chimbote destaca que la FAO ha identificado, adems, que los principales
problemas existentes en los valles de Santa y Lacramarca son el uso actual del agua y las
invasiones de las tierras de Chinecas.
El anlisis de la situacin actual ha puesto en evidencia que el uso del agua en las zonas
servidas por el canal Irchim est probablemente entre las ms altas del Per. El orden de
magnitud es de 34,000 m3/ha. En varios informes se indica que la eficiencia de distribucin y
uso del agua oscila entre el 30 y 40 % que, tratndose de canales revestidos, es baja, precisa.
Sobre las invasiones, la FAO subraya que son un tema central para el futuro del proyecto. En
Chinecas adquiere una dimensin mucho ms notoria que en otros proyectos, estimndose que
ms de 10,000 ha. estn afectadas por estas ocupaciones. La resolucin de esta situacin
representa sin duda el desafo ms serio que el proyecto deber enfrentar en el futuro, explica
el informe.
LA NECESIDAD DE MS ESTUDIOS

Frente a esta situacin, la FAO recomienda que se hagan estudios a detalle. Como se ha
indicado anteriormente la seleccin de la alternativa ms conveniente debera pasar por un
estudio de prefactibilidad a travs del cual se pueda establecer con un mayor grado de detalle
las obras de ingeniera necesarias, los indicadores econmicos del proyecto y los esquemas de
recuperacin de inversiones de cada una de las alternativas propuestas, indica en su informe.
Y advierte del peligro de que se ejecute Chinecas solo con un perfil tcnico. Conviene notar
que la implementacin del proyecto conforme al esquema hidrulico recomendado en el estudio
perfil representa un alto riesgo tcnico y financiero que no debe efectuarse sin antes llevar a
cabo estudios de mayor detalle, como el propio consultor Sisa recomienda, puntualiza.
Tambin plantea que para asegurar el uso eficiente del agua esto debera ser objeto de un
estudio separado que cuantifique las inversiones necesarias en obras de distribucin,
mejoramiento parcelario y, sobre todo, capacitacin.(Sistema Informativo RSD).