UNIVERSIDAD CATLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

CURSO:
DERECHO LABORAL

PROFESOR:
DOCENTE TITULAR: Gonzales Santos Wuilbe Jaime
DOCENTE TUTOR: Andrs Rafael Villanueva Salinas

TEMA:
POLITICAS DE COMUNICACIN Y LOS DERECHOS LABORALES DE LOS
TRABAJADORES DEL TRANSPORTE PBLICO

ALUMNA:
VERA ESPINOZA JULIANA JESUS

HUACHO - PERU

2016

I.

INTRODUCCIN

La investigacin apunta en identificar las polticas de comunicacin que plantea la Central

Regional de Transporte de la Libertad (CERTULL) para proteger los derechos laborales de
los conductores y cobradores de la empresa de transporte Nuevo California S.A.
Comenzamos la investigacin aplicando la tcnica de la observacin participante para
describir e interpretar la realidad. Por otra parte realizamos entrevistas al presidente del
gremio y comprobamos que dicho agrupacin no cuenta con polticas que defiendan las
necesidades laborales delos trabajadores, del mismo modo se entrevist al Gerente de la
empresa de transporte Nuevo California S.A, choferes y cobradores de la misma
empresa. En cada entrevista obtuvimos informacin sobre el funcionamiento del gremio, la
empresa, las relaciones entre los diferentes actores, el sistema de trabajo y las condiciones
laborales de los choferes y cobradores. De esta manera, el presente trabajo de investigacin
pretende responder a una necesidad social que consideramos que es fundamental
enmarcarlo dentro de la agenda ciudadana para su pronta solucin o mejora.

1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA:

En la actualidad existe 182 empresas dedicadas al transporte urbano pblico, entre las
que se encuentran micros, combis, taxis y colectivos. Aproximadamente, 1250
unidades corresponde a los microbuses de la provincia, sin embargo al preguntarnos
sobre el nmero de operadores(conductores y cobradores) que se dedican a este oficio
la respuesta es incierta, pues ni las empresas de transporte pblico tienen registrados
en planilla a estos trabajadores, conformndose as un sistema de trabajo informal que
no reconoce los derechos laborales ni condiciones de trabajo, pues en este sistema
empresarial donde el propietario no es la empresa sino personas naturales que se
dedican al alquiler de vehculos, no existen contratos y la empresa acta como simple
regulador de formalismos, es decir tiene licencia para circular por determinadas rutas,
una ventaja que les ofrece a los rentistas de vehculos a cambio de sus unidades.
Siendo as que la mayora de empresas tiene a su propiedad pocas unidades de
transporte, por lo que la convocatoria del personal y el pago de sus operadores son
directamente con el propietario del vehculo y no con la empresa de la lnea.

A pesar de existir un gremio que alberga a los transportistas de microbuses, ninguna de

sus polticas internas se orienta a plantear estrategias que contribuyan a terminar con
esta informalidad y a defender los derechos laborales de los conductores y cobradores,
principales generadores del poder adquisitivo (ganancias) de las empresas. Por el
contrario asumen una defensa acrrima en contra de la inseguridad ciudadana, el alza
de combustible, normativas del municipio que afecten los intereses directamente
econmicos de la empresa, dejando de lado la defensa de los derechos laborales del
transportista que debera ser una de sus prioridades.

1.3 JUSTIFICACIN
La investigacin naci de una preocupacin por comprender la problemtica del
transporte pblico urbano en la ciudad de Trujillo desde una perspectiva poco
estudiada: la situacin laboral de los operarios del transporte pblico, es decir sobre
los choferes y cobradores que participan en el transporte urbano. Buscamos entender
por qu existiendo un Gremio (CERTULL) dedicada a defender a los empresarios
transportistas de las injusticias, estos se olvidan tambin de la defensa de choferes y
conductores quienes tambin deberan estar incluidos en las polticas internas del
3

Gremio. Es as que esta investigacin la realizamos con la finalidad de identificar las

polticas de comunicacin de la Central Regional de Transporte urbano de la Libertad
(CERTULL) que consideramos no contribuye a proteger los derechos laborales de los
conductores y cobradores del transporte urbano pblico. De confirmarse la
investigacin, nuestro aporte consistira en una propuesta de diseo e inclusin de
polticas de comunicacin para aplicarse en primera instancia en la Central Regional
de Transporte urbano y las empresas de transporte pblico a fin de promover la
formalidad en el sistema de trabajo y consecuentemente la defensa de los derechos
laborales de sus trabajadores.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. Delimitacin del problema:
Qu polticas de comunicacin se ejecutan en la Provincia que contribuyan a
proteger los derechos laborales de los conductores y cobradores de la empresa
de transporte Nuevo California?
2.2. Hiptesis
La Central Regional de transporte urbano no dispone de polticas de
comunicacin que contribuyan a la proteccin de los derechos laborales de
los conductores y cobradores de la empresa de transporte Nuevo California.

2.3. Objetivos
Objetivo general:
Identificar las polticas de comunicacin que plantea la CERTULL para
contribuir a la proteccin de los derechos laborales de los conductores y
cobradores empresa de transporte Nuevo California.

Objetivo Especfico:
Analizar cules son las principales preocupaciones de la CERTULL frente a
la problemtica del transporte pblico urbano.
Comprobar la existencia de informalidad en el sistema de trabajo de la
empresa de transporte Nuevo California.
Determinar la relacin entre la informalidad en el sistema de trabajo de la
empresa de transporte Nuevo California, los derechos laborales de sus
4

conductores y cobradores y la intervencin de la CERTULL para velar por

los derechos de los trabajadores.

III. MARCO TERICO.

3.1 ANTECEDENTES:

Desde que se emiti el Decreto Legislativo 651 en julio de 1991, el Estado determin
la liberalizacin del sector de transporte, lo que condujo a la aparicin de gran
cantidad de combis, vehculos mucho ms pequeos, baratos y cuyo costo de
mantenimiento era menor. Las combis ingresaron a competir con los grandes buses,
cuyas tarifas eran ms altas. Desde entonces, la presencia estatal se hizo mnima, su
papel se ha centrado en la provisin de infraestructura y en legitimar servicios que
aparecieron como informales. Pero no se ha caracterizado por tener un papel
proactivo, por disear y planificar el sistema, por establecer las reglas de
funcionamiento. Su presencia en dichos aspectos ha sido nfima. Este es un factor que
ha contribuido al caos que impera en nuestras calles en la actualidad.

Por otra parte, las empresas formales de transponte estn compuestas por gran
cantidad de accionistas, que vienen a ser los propietarios (accionistas) quienes
conforman una Junta General. De acuerdo con la Ley General de Sociedades, ley
26887, se convoca a una asamblea, donde se toman decisiones en la junta general de
accionistas, cuyas reuniones se realizan dos veces al ao y se elige a la nueva
directiva. Aqu participan los accionistas, quienes tienen voz y voto. Es importante
resaltar que en muchos casos, el sistema laboral de las empresas del transporte pblico
obliga a los choferes a manejar de la manera avezada en que lo hacen, pues deben
hacer su trabajo con premura (nmero de vueltas y llenado) para lograr mayores
ganancias, la que ser distribuida luego entre el propietario del vehculo y los
operadores. As sostiene la sociloga Claudia Bielichquien analiz la problemtica de
la informalidad del sistema de trabajo del transporte pblico en Lima, e identific a
cuatro actores: los empresarios, los dirigentes, los propietarios y los operadores(chofer
y cobrador).cuyas relaciones entre los diferentes actores, y delas implicancias que
dichas relaciones, vemos que los operadores no se encuentran en una relacin laboral
5

con las empresas. A pesar que las empresas les exigen condiciones y los castigan, los
operadores no son realmente sus empleados. Por lo tanto, ninguno de los choferes y
cobradores de las empresas tiene beneficios laborales, no estn en planilla, no tienen
un sueldo fijo. Esto, especialmente el ltimo punto, los obliga a trabajar por su ingreso
de ese da.

El trabajar sin estabilidad laboral los impulsa a brindar el servicio de la manera en que
para ellos sea la ms beneficiosa. Si quieren tener ingresos mayores, estn en la
obligacin de tener ms pasajeros. Para ello deben buscar qu tcticas emplear al
momento de manejar por la ruta.