TEORIAS QUE ESTUDIAN LA PERSONALIDAD DEL ESTADO

Teoras Como ya se explico, existen dos teoras fundamentales en cuanto a la

personalidad del Estado; las que niegan que el Estado tenga una personalidad
y las teoras que afirman que el Estado tiene una personalidad. Dentro de las
teoras que afirman que el Estado es una persona, se encuentran dos
corrientes, unas que dicen que el Estado tiene una doble personalidad y otras
que establecen que el Estado tiene una personalidad nica con doble voluntad.
Dentro de las corrientes analizadas la ms aceptada es la corriente que
establece que el Estado tiene una personalidad nica con doble voluntad.

LA TEORA NEGATIVA
Dice
que
el
Derecho
del desarrollo administrativo.
Administrativo.

Administrativo
debe
La codificacin estanca

ir

a
el

la
par
Derecho

LA TEORA POSITIVA
Expresa que la codificacin:
Procura la generalizacin de los principios y normas.
Facilita el conocimiento y aplicacin didctica oportuna.
Permite al pueblo extraer las normas y principios
determinada materia.

que

rigen

VENTAJAS DE LA EXISTENCIA DEL ESTADO

El reconocimiento de la personalidad jurdica del Estado, desde un punto de
vista tcnico, ofrece indudables ventajas:
1. Resuelve el problema de la continuidad y perpetuidad estatal, no obstante
los variados cambios de los regmenes polticos y formas de gobierno;
2. Explica las relaciones patrimoniales entre la administracin y los
administrados;
3. Hace posible la configuracin jurdica de las relaciones de poder y su
exteriorizacin a travs de las distintas formas jurdicas del obrar administrativo
estatal: acto administrativo, simples actos de la administracin, reglamento,
contrato y cuasicontrato de la administracin;

4. Permite acciones por responsabilidad contractual o extra-contractual contra

el Estado, respondiendo con sus propios bienes de todas las consecuencias
derivadas de su actuacin;
5. Da lugar a la relacin jurdico-administrativo, que se entabla entre sujetos del
derecho administrativo, sea entre ciertos centros de imputacin de esa
actividad o entre distintos entes pblicos con personalidad, y
6. Posibilita que la "organizacin personificada" est en juicio en nombre propio
como demandante y demandada

DESVENTAJAS DE LA EXISTENCIA DEL ESTADO

Dentro de las diferentes doctrinas de derecho administrativo y de teora del
Estado, no encontramos que se trate lo relativo a las desventajas de la
personalidad del Estado, por el contrario los distintos autores ven grandes
ventajas que el Estado sea considerado como persona jurdica. Creemos que
en lugar de ser desventajoso que el Estado este dotado de personalidad
jurdica, trae las ventajas que ya expusimos en el punto anterior.

ESTADO DE DERECHO
El Estado de Derecho es la forma poltica de organizacin de la vida social por
la que las autoridades que lo gobiernan estn limitadas estrictamente por un
marco jurdico supremo que aceptan y al que se someten en sus formas y
contenidos. Por lo tanto, toda decisin de sus rganos de gobierno ha de estar
sujeta a procedimientos regulados por ley y guiados por absoluto respeto a los
derechos fundamentales.
El concepto que nos ocupa en esta resea se utiliza en el plano poltico con
prominencia. Un estado, como sabemos, es aquel territorio o unidad poltica
superior y que como tal es autnoma y soberana. Los pases, los estados,
pueden estar gobernados de manera autocrtica, que es aquel sistema que se
caracteriza porque gobierna una sola persona que es quien tiene el poder total,
no existe la divisin de poderes como por ejemplo existe en un sistema
democrtico. En la democracia, por caso existe un gobierno ejercido por una
persona, que encarna el ejecutivo y toma las decisiones en este sentido, sin
embargo, su poder estar limitado a ello y habr otros dos poderes, legislativo
y judicial que harn de contralor del primero
Un Estado de derecho es aquel que se rige por un sistema de leyes e
instituciones ordenado en torno de una constitucin, la cual es el fundamento

jurdico de las autoridades y funcionarios, que se someten a las normas de

sta. Cualquier medida o accin debe estar sujeta a una norma jurdica escrita.
A diferencia de lo que sucede ocasionalmente en muchas dictaduras
personales, donde el deseo del dictador es la de una gran medida de acciones
sin que medie una norma jurdica. En un estado de derecho las leyes organizan
y fijan lmites de derechos en que toda accin est sujeta a una norma
jurdica previamente aprobada y de conocimiento pblico (en ese sentido no
debe confundirse un estado de derecho con un estado democrtico, aunque
ambas condiciones suelan darse simultneamente). Esta acepcin de estado
de derecho es la llamada "acepcin dbil" o "formal" del estado de derecho.
Este se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la
norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico
vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando
se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a travs de sus
rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser
humano y del orden pblico.

.
EL ESTADO CONSTITUCIONAL.

Debemos empezar recordando que en el Estado Moderno, el pueblo es

el titular del poder soberano, entendiendo por pueblo el conjunto de individuos
que mantienen su identidad. El pueblo decide convertirse en poder
constituyente para redactar una Constitucin, que establece los poderes que
regirn la sociedad, que fija las reglas mediante las cuales se rige la
comunidad, la estructura estatal. Y aqu es donde debemos distinguir
entre poder constituyente, y los poderes fijados por la Constitucin, o poderes
constituidos, que no son soberanos pues estn creados por aqul, y dependen,
consecuentemente, de forma indirecta del poder constituyente. Son por tanto,
los poderes constituidos poderes limitados.
Una vez llevado a cabo el proceso constituyente, que da como resultado la
Constitucin, el poder constituyente se aletarga, se duerme, quedando la
Constitucin en la cima del poder, en la que radica la soberana (La expresin
mxima del poder constitucional es la Constitucin, Kelsen).Y as, no son los
hombres los que se sitan por encima de la ley, sino que sitan a la ley por
encima de ellos.
En 1919 Kelsen elabora el proyecto de Constitucin para el antiguo imperio
Austro-Hngaro, e introducir una nueva institucin: los Tribunales
Constitucionales, cuya funcin es la de vigilar que los poderes respeten la

Constitucin, actuar como guardin de la voluntad constituyente. Por tanto es

en la Constitucin austraca donde aparece por 1 vez un Tribunal
Constitucional, aunque en otros pases se dieron intentos fallidos de crearlo. En
Espaa en 1931 se cre el Tribunal de Garantas Constitucionales, antecesor
de nuestro actual Tribunal Constitucional. Dichos tribunales no tienen nada que
ver lgicamente con los tribunales de justicia ordinarios.
En la esencia del Estado Constitucional se dir que hay que producir la
distincin entre la vinculacin positiva a las normas de la vinculacin negativa
(Wrincker).Los poderes estn sometidos a la positiva, esto es, que slo pueden
hacer lo que la norma les permita; los individuos estamos vinculados de forma
negativa: podemos hacer todo lo que nos venga en gana con tal de que no est
prohibido por una norma. El punto de partida para el individuo es, por tanto, la
libertad, mientras que para el poder es la permisin de la ley. Y as,
comprobamos que la esencia del Estado Constitucional es la libertad del
individuo y la limitacin del poder.

Constitucionalismo Guatemalteco.
Para su estudio lo dividimos en dos estadios principales a saber. Periodo
preindependiente y periodo independiente, cada constitucin ha tenido como
antecedentes cambios de tipo social, econmico, poltico, y ha respondido a
diversas corrientes del pensamiento preponderantes en el mundo occidental,
en el periodo preindependiente es importante recordar que el territorio que
posteriormente ocupo el actual Estado de Guatemala sufri un periodo de
colonizacin por parte de la Corona Espaola, en los aos de 1524 a 1821, en
el siglo XVIII sucedieron diversos acontecimientos polticos y sociales, en
Europa y en el Norte de Amrica

que dieron lugar al nacimiento del

constitucionalismo.
Constitucin de Bayona, 1808. Promulgada por Jos Bonaparte, el 6 de Julio,
en la Ciudad de Bayona territorio Francs, dada en el marco de la invasin del
imperio Napolenico a Espaa, la cual no cobro vigencia sus disposiciones
inspiraron a las constituciones de los nacientes Estados Americanos emergidos
de la independencia poltica de la Corona Espaola, la Constitucin parta del
hecho mismo que el poder no solamente descansaba en el derecho divino por
la gracia de Dios sino del contrato social que inauguraba la monarqua
constitucional .
Dicha constitucin contena 146 artculos, la mayora de ellos destinados a la
estructura del Estado no reconoca algunos derechos para los habitantes de
Espaa y sus provincias los cuales se constituyeron en pilares de nuestras
futuras constituciones a saber. La inviolabilidad del domicilio, la detencin legal,
habeas corpus, la prohibicin de la tortura.
Constitucin de Cdiz, de 1812. Promulgada el 19 de marzo, llamada
constitucin poltica de la Monarqua Espaola, su precedente fue la invasin
napolenica a Espaa en 1808, en el contexto de diversas reacciones blicas
que los Espaoles generaron contra la invasin Francesa. Que permiti el
ingreso de Espaa al Constitucionalismo, la representacin nacional basada en
la igualdad de ciudadanos y la divisin de poderes, la cual sirvi a Espaa
transitar de un sistema de monarqua absoluta al de una monarqua

constitucional, cuyas constituciones sirven de base para el derecho

constitucional guatemalteco, para la elaboracin de la Constitucin Federal
DE 1824 y la estatal de 1825 como soporte a los nuevos estados mientras
redactaban sus propias constituciones.
Periodo Independiente, Guatemala ha sido regulada por las Constituciones
Federal de 1824, influida por otra del mismo tipo que no cobro vigencia en
1821, por otras de tipo estatal como las de 1825, 1879, 1945, 1956, 1965 y
1985, La Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica de 1824,
con un total de 211 artculos con un sistema presidencialista moderado,
bicameral, republicano, representativo y federal al organizar la federacin y
otorgar derechos a sus habitantes, menciono. Poder Legislativo, senado, poder
ejecutivo, poder judicial, garantas a la libertad individual. Primera Constitucin
del Estado de Guatemala, 11 de octubre de 1825, establece que el Estado es
soberano, independiente y libre en su gobierno y administracin interior,
limitado nicamente por la Constitucin Federal, El Poder Legislativo, Consejo
Representativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial separacin de poderes,
Derechos Particulares de sus habitantes. Libertad , igualdad, seguridad y
propiedad, Libertad de emisin del pensamiento, Libertad de accin, Derecho
de peticin, Inviolabilidad de la vivienda, Detencin legal, complementada por
la Declaracin de los Derechos del Estado y sus Habitantes, La religin como
la oficial, pero el respeto por las restantes, La garanta de los derechos de los
habitantes, entre ellos, la vida, la propiedad y la libertad, Irretroactividad de las
leyes, Abolicin de la esclavitud, Abolicin de la pena de confiscacin de
bienes, Libertad de emisin del pensamiento, Derecho de defensa en materia
penal, Inviolabilidad de documentos y libros, Inviolabilidad del domicilio,
Libertad de locomocin.
Decreto de fundacin de la Repblica de Guatemala 1847, en 1844 se dieron
pasos importantes para establecer oficialmente la Repblica de Guatemala.