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RELATRIO FINAL
CURITIBA
03 de Julho de 2016
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CURITIBA
SUMRIO
RESUMO ......................................................................................................
ABSTRACT....................................................................................................
iv
v
1 INTRODUO .........................................................................................
2 OBJETIVO ...............................................................................................
3 MATERIAIS E MTODO ........................................................................
4 RESULTADOS .........................................................................................
5 DISCUSSO ............................................................................................
6 CONCLUSO ..........................................................................................
REFERNCIAS .............................................................................................
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RESUMO
Introduo: A figura do bem jurdico est intrinsecamente atrelada ao ramo do Direito
Penal, no tendo o seu conceito efetiva aplicabilidade em outros ramos especficos do
direito, como o direito o direito civil, direito administrativo, direito tributrio etc. No entanto,
poder ter seu conceito utilizado por outra disciplina jurdica, desde que dirigido tutela
penal dos interesses daquela matria, como acontece com o direito ambiental. Por ser
regido pelos princpios da subsidiariedade e da interveno mnima, o bem jurdico possui
a crucial funo de limitar o alcance do direito penal. O bem jurdico exerce, portanto, o
papel de delimitar a atuao do direito penal a casos relevantes, que atentem contra bens
jurdicos fundamentais e reconhecidos pela Constituio Federal e que justifiquem a
interveno do Estado, inibindo, assim, a tutela de valores meramente morais, religiosos,
ideolgicos ou ticos. Objetivos: Dessa forma, a presente pesquisa teve por objetivo
estudar o que o bem jurdico, sua manifestao em cada rea do direito e, diante disso,
se possvel, estabelecer um conceito nico e transdisciplinar que pudesse ser utilizado
por todo e qualquer ramo do Direito. Mtodo: Foi realizada uma pesquisa bibliogrfica
sobre o tema bem jurdico em diversas disciplinas jurdicas, utilizando-se de um mtodo
analtico, para comparar possveis variaes acerca do seu conceito. Resultado: Os
resultados obtidos mostram que o conceito de bem jurdico est atrelado a um juzo
valorativo acerca do que merece, ou no, tutela (penal). No deve ser confundido com o
objeto material a que cada disciplina jurdica rege ou estuda. No se trata de um
interesse, em que cada ramo do direito tem o seu, mas sim um fundamento que autorize a
sua aplicao. Concluso: A partir, ento, dos resultados obtidos, conclui-se que o
conceito de bem jurdico no possui aplicabilidade efetiva em outras disciplinas jurdicas,
por no possurem o carter subsidirio e excepcional do direito penal.
ABSTRACT
Introduction: The legal interest figure is intrinsically linked to the Criminal Law science,
with your concept not having an effective applicability in others specifically law fields such
as civil law, administrative law, tax law, etc. However, It can have your concept used by
another legal subject If its directed to an interests criminal protection of that subject like in
the environmental law. For being ruled by the subsidiarity and minimum intervention
principles, the legal interest has a crucial function of limiting the criminal laws reach.
Therefore, the legal interest plays a role of delimiting the criminal laws action in relevant
cases which go against fundamental and legal interests recognized by the Federal
Constitution and that explain the States intervention, inhibit the protection of merely
morals, religious, ideological or ethics values. Goals: Along these lines, the present
research had the goal of studying what is the legal interest, Its manifestation in each law
area and in a comparative method, If Its possible, establish a single and multidisciplinary
concept that could be used by any law area. Method: A bibliography search was
conducted about the subject of legal interests in differents legal disciplines, using the
analytical method to compare the possible variations on your concept. Results: The
results show that the legal interest concept is linked to an evaluative judgement about
what deserves or not the (criminal) protection. It must not be confused with the material
object that each legal subject rules or studies. It's not about an interest in each law area
that has its own, but a base that authorizes its application. Conclusion: The conclusion
reached by the results is that the concept of legal interest doesnt have an effective
applicability in another juridical subject for not having the Criminal Laws subsidiary and
exceptional character.
1. INTRODUO
A teoria do bem jurdico teve a sua origem entre a segunda metade do sculo
XVIII e XIX, sob os ideais da filosofia iluminista, atravs do direito penal liberal
tradicional, que teve como precursores Beccaria, Benthan, Carrara, entre outros. A
partir do pensamento liberal, construa-se uma ideia de um direito penal voltado para
a tutela (prioritria) dos direitos subjetivos da pessoa contra, sobretudo, as
intervenes punitivas do Estado, que at ento, era exercido irrestritamente. 1
O ilcito penal deixa de ser, ento, um atentado contra a divindade, e passa a
ser considerado uma violao um direito subjetivo do indivduo.
Em um Estado Democrtico de Direito a tutela penal no pode estar
dissociada do pressuposto do bem jurdico, sendo considerada legtima apenas
quando mostrar-se, sob a perspectiva constitucional, socialmente necessria.
Significa dizer, pois, que a tutela penal ser legtima quando for imprescindvel para
garantir as condies de vida, o desenvolvimento e a paz social, considerando o
princpio maior da liberdade e da dignidade da pessoa humana. 2
O bem jurdico pode ser entendido, ento, como os valores fundamentais de
uma sociedade, e a sua noo implica a realizao de um juzo positivo da realidade
social sob a tutela do Estado e sua relevncia para o desenvolvimento do ser
humano.
Percebe-se, assim, a ntima relao entre bem jurdico e direito penal. A teoria
do bem jurdico nasceu como o prprio fundamento do direito penal, de modo a
quebrar o paradigma de outrora, que tinha o Estado como ente absoluto e o poder
ilimitado nas mos do monarca. Dessa forma, o direito penal passava a ser um
instrumento de proteo de bens jurdicos fundamentais (direitos subjetivos).
Ora, se a figura do bem jurdico est intimamente atrelada ao jus puniendi,
exercido pelo Estado, como haveria de se falar em bem jurdico no direito privado,
por exemplo, que rege as relaes entre particulares?
O direito penal o nico ramo do direito que precisa ter sua tutela justificada
por uma leso, de maior gravidade, aos valores mais importantes de uma sociedade.
1 GOMES, Luiz Flvio; YACOBUCCI, Guillermo Jorge. As grandes transformaes do Direito Penal
tradicional. Trad. Lauren Paoletti Stefanini. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. p. 18-19.
2 PRADO, Luiz Rgis. Direito Penal do Ambiente: meio ambiente, patrimnio cultural, ordenao do
territrio e biossegurana (com anlise da Lei 11.105/2005). So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. p. 104.
3 ZAFFARONI, Eugnio Ral; BATISTA, Nilo; ALAGIA, Alejandro; SLOKAR, Alejandro. Direito penal
brasileiro I. 4. ed. Rio de Janeiro: Revan, 2011. p. 39.
4 ZAFFARONI, Eugnio Ral; BATISTA, Nilo; ALAGIA, Alejandro; SLOKAR, Alejandro. op. cit. p. 356.
2. OBJETIVOS
O objetivo especfico deste projeto de pesquisa tentar a construir um conceito
comum de bem jurdico, baseando-se nos diversos conceitos de bem jurdico que a
doutrina tem estabelecido como fundamento das normas, que merecem e legitimam
a ingerncia do direito.
3. MATERIAIS E MTODO
Trata-se de uma pesquisa bsica, exploratria, que teve por fim, analisar o
conceito de bem jurdico em diferentes reas do saber jurdico, e aps um estudo
comparativo entre as definies obtidas, montar um nico conceito de bem jurdico,
que pudesse ser utilizado por todos os ramos de direito.
Para isso, foi realizada uma pesquisa bibliogrfica em diversas disciplinas
jurdicas especializadas, como o direito civil, o direito ambiental, o direito
administrativo e o direito penal.
Por consistir em um instituto amplamente utilizado no direito penal,
primeiramente foram colhidas as obras bibliogrficas que tratavam de bem jurdico
sob o enfoque do saber penal.
Em um primeiro momento, foi estudado a obra de Luiz Rgis Prado, bem
jurdico-penal e Constituio, em que o nobre jurista trata sobre o surgimento
histrico e conceito de bem jurdico, relacionando-o, ainda, com os princpios que
regem o direito penal. Aps, procedeu-se anlise da obra de Luiz Flvio Gomes e
Guillermo Yacobucci, As grandes transformaes do direito penal tradicional, a qual
traa uma evoluo do direito penal, retratando o surgimento do bem jurdico como
fundamento do direito penal e sua atual dificuldade em justificar o jus puniendi.
Foram estudados, ento, os manuais de direito penal do Zaffaroni (Direito
Penal I), do Juarez Cirino dos Santos (Direito Penal Parte Geral) e do Rogrio
Grecco (Curso de Direito Penal Parte Geral) que tratam do bem jurdico como o
princpio da lesividade e trazem outros princpios que exercem a funo de limitar o
poder punitivo do Estado. O conceito de bem jurdico foi pesquisado tambm na
clebre obra de Luigi Ferrajolli, Direito e Razo: teoria do garantismo penal, que o
relaciona ao princpio da exclusiva proteo aos bens jurdicos e ao princpio da
interveno mnima do direito penal, definindo-o como um pressuposto
legitimidade da tutela penal.
Em pesquisa sobre bem jurdico no direito ambiental, foram analisadas as
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4. RESULTADOS
A presente pesquisa, conforme j explicado anteriormente, teve por escopo o
estudo acerca da definio de bem jurdico nas diversas disciplinas do saber
jurdico, para que, se possvel, fosse criado um conceito nico de bem jurdico que
pudesse ser, ento, utilizado pelos demais ramos do direito.
Assim, foram coletadas diversas obras que tratavam sobre o tema dos bens
jurdicos, as quais, em sua grande maioria tratavam o assunto pela tica do direito
penal. Em se tratando do saber jurdico penal, pela teoria do bem jurdico, sua
aplicao fica limitada, portanto, existncia de uma violao a algum bem jurdico
fundamental, daqueles previstos na Constituio Federal.
Em pesquisa realizada sobre a definio de bem jurdico na disciplina jurdica
do direito ambiental, constatou-se que o seu conceito se encontra atrelado tutela
penal do meio ambiente. Ou seja, o meio ambiente consiste no prprio bem jurdicopenal. Trata-se de uma parte especfica do prprio direito penal, que o direito penal
ambiental. No h, portanto, um conceito geral de bem jurdico para o direito
ambiental.
Quanto ao direito civil, a pesquisa acerca de bem jurdico ficou restrita ao
conceito de bens em geral. Aqui, bem consiste em tudo aquilo que til s pessoas
e podem ser objetos de apropriao 5. Bem jurdico para o direito civil seria, ento, o
objeto dos direitos6. Segundo Elpdio Donizetti e Felipe Quintella 7, bem jurdico
aquilo que objeto de desejo humano e interessa ao direito, como a vida, a
liberdade, o trabalho, a casa, carros, etc.
A figura do bem jurdico para o direito civil, portanto, se distancia daquela
utilizada pelo direito penal, uma vez que seu conceito est ligado ao de bens em
geral, perdendo o carter fundamental e justificativo que se faz presente quando
relacionado ao direito penal.
Vale ressaltar que a noo de bem, stricto sensu, no se identifica com a de
5 FIZA, Cezar. Direito Civil: Curso Completo. Belo Horizonte: Del Rey, 2004.
6 GOMES, Orlando. Introduo ao Direito Civil. Atualizadores: Edvaldo Brito; Reginalda Paranhos de Brito.
20. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2010. p. 155.
7 DONIZETTI, Elpdio; QUINTELLA, Felipe. Curso Didtico de Direito Civil. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2014.
p. 88-89.
8 PRADO, Luiz Rgis. Bem jurdico-penal e Constituio. 7. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2014. p.
23.
5. DISCUSSO
Conforme exposto nos resultados, a figura do bem jurdico encontra sua
definio no direito penal, o qual se utiliza daquele para justificar a sua atuao. A
ideia de bem jurdico , ento, de extrema importncia, uma vez que a moderna
cincia penal no pode prescindir de uma base emprica nem de um vnculo com a
realidade que propicia-lhe a referida noo.9
Tal considerao ganha fora num momento em que o Cdigo Penal brasileiro
passa por uma reforma em sua parte especial, de modo que a poltica-criminal do
bem jurdico constitui um dos critrios principais de individualizao de pena e de
delimitao da matria destinada a ser objeto do direito penal. 10
A teoria do bem jurdico como um fundamento do direito penal surge como
uma ferramenta de controle do poder punitivo estatal, que at ento, no contexto dos
regimes absolutistas e governos despticos, era exercido ilimitadamente. Assim a
relao entre bem jurdico e sano penal pode ser visualizada sob dupla
perspectiva: a de delimitao do mbito do injusto penal e a de potencialidade da
funo da pena.
Dessa forma, medida que o direito penal passa a ter por finalidade a
proteo de bens jurdicos (valores) fundamentais da sociedade, sua amplitude
passa a ser restrita, sendo justificada a tutela penal somente nos casos em que
houver a violao de tais interesses.
A partir desta teoria, nascem dois princpios para o direito penal, os quais
devem ser interpretados conjuntamente: o princpio da exclusiva proteo dos bens
jurdicos e o princpio da interveno mnima (ou ultima ratio).
Segundo o princpio da exclusiva proteo dos bens jurdicos, a misso
imediata e primordial do direito pena consiste na proteo de bens jurdicos
advindos da realidade social em consonncia com o plano axiolgico constitucional
natural de um Estado Democrtico de Direito.11
No haver delito, e consequentemente sano penal, sem que haja leso ou
perigo de leso a um determinado bem jurdico fundamental. Ou seja, nem todo ato
9 PRADO, Luiz Rgis. Bem jurdico-penal e Constituio. 7. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2014. p.
23.
10 Idem.
11 PRADO, Luiz Rgis. op. cit. p. 83.
ilcito enseja a aplicao da lei penal. Para que justifique a atuao do direito penal,
a conduta contrria ao ordenamento jurdico precisa atingir um dos bens jurdicos
constitucionais.
Conforme leciona Luiz Rgis Prado
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23 GONALVES, Carlos Roberto. Direito Civil Brasileiro Vol. 1. 10. ed. So Paulo: Saraiva, 2012, p. 310.
24 BEVILAQUA, Clvis. Teoria geral do Direito Civil. 7. ed. Atualizao por Achilles Bevilqua e Isaas
Bevilqua. Rio de Janeiro: Paulo de Azevedo, 1955. p. 152.
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6. CONCLUSO
A presente pesquisa possua como objetivo a criao de um conceito nico e
comum de bem jurdico para os diferentes ramos do direito. A partir, ento, de um
estudo comparado do seu conceito nas diferentes cincias jurdicas especializadas,
deveriam ser identificadas as semelhanas e diferenas entre eles, e ao final ser
elaborada uma proposta de conceito universal e transdisciplinar de bem jurdico.
A pesquisa, no entanto, no logrou xito em seu objetivo de criar um conceito
comum de bem jurdico. O insucesso desta cruzada se deu porque a figura do bem
jurdico no pde ser encontrada em outras disciplinas jurdicas que no o direito
penal. O seu carter de fundamento normativo e legitimador de tutela estatal est
restrito ao direito penal, uma vez que o nico ramo do direito que possui natureza
subsidiria. Sentido algum faria, ento, a necessidade de cincias jurdicas, no
limitadas pelo princpio da interveno mnima, necessitarem de um fundamento
para legitimar a sua aplicao.
Impende ressaltar, ainda, que bem jurdico no se confunde com objeto
jurdico. O objeto jurdico diz respeito matria que cada disciplina jurdica se
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REFERNCIAS
BEVILAQUA, Clvis. Teoria geral do Direito Civil. 7. ed. Atualizao por Achilles
Bevilqua e Isaas Bevilqua. Rio de Janeiro: Paulo de Azevedo, 1955.
DONIZETTI, Elpdio; QUINTELLA, Felipe. Curso Didtico de Direito Civil. 3. ed.
So Paulo: Atlas, 2014.
FERRAJOLLI, Luigi. Direito e Razo: teoria do garantismo penal. Traduo por
Ana Paula Zomer Sica et al. 4. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2014.
FIZA, Cezar. Direito Civil: Curso Completo. Belo Horizonte: Del Rey, 2004.
GOMES, Luiz Flvio; YACOBUCCI, Guillermo Jorge. As grandes transformaes
do Direito Penal tradicional. Trad. Lauren Paoletti Stefanini. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2005.
GOMES, Orlando. Introduo ao Direito Civil. Atualizadores: Edvaldo Brito;
Reginalda Paranhos de Brito. 20. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2010.
GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal Parte Geral. 14. ed. Niteri: Impetus,
2012.
PRADO, Luiz Rgis. Direito Penal do Ambiente: meio ambiente, patrimnio
cultural, ordenao do territrio e biossegurana (com anlise da Lei
11.105/2005). So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005.
PRADO, Luiz Rgis. Apontamentos sobre o ambiente como bem jurdico-penal.
Revista de Direito Ambiental. So Paulo, v. 13, n. 50, abr./jun. 2008.
PRADO, Luiz Rgis. Bem jurdico-penal e Constituio. 7. ed. So Paulo: Revista
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