LAS REGIONES

En materia de regiones a partir del texto constitucional, no se puede afirmar

si sern simples demarcaciones territoriales con fines de mayor eficiencia
administrativa en el uso de los recursos, o si sern verdaderos gobiernos
dentro de su territorio. Llama a lo primero, el rgano colegiado sea de
coordinacin y lo segundo el que el presidente de regin vaya a ser electo.
Los gobiernos regionales, si llegan a existir como tales, forman parte de la
estructura del estado.
Consecuentemente sera conveniente que la descentralizacin de tareas
funcione con respecto a todos ellos y particularmente del gobierno central,
que tradicionalmente tomo las atribuciones de las regiones.
Artculo 188.- la descentralizacin es una forma de organizacin
democrtica y constituye una poltica permanente de Estado, de carcter
obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del
pas. El proceso de descentralizacin se realiza por etapas, en forma
progresiva y ordenada conforme a los criterios que permitan una adecuada
asignacin de competencias y transferencia de recursos del gobierno
nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
Los poderes del estado y los gobiernos autnomos as como el presupuesto
de la repblica se descentralizan de acuerdo a ley.
Artculo 189.- el territorio de la repblica est integrado por regiones,
departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se
constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los
trminos que establece la Constitucin y la Ley, preservando la unidad e
integridad del Estado y la Nacin.
El mbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos.
El mbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los
centros poblados.
Articulo 190.- proceso regionalizacin.
Las regiones se crean sobre la base de reas contiguas integradas
histricas, cultural, administrativa y econmicamente, conformado unidades
geoeconmicas sostenibles.
El proceso de regionalizacin de inicia eligiendo gobiernos en los actuales
departamentos y las provincia constitucional del Callao. Estos gobiernos son
gobiernos regionales.
Mediante referndum podrn integrarse dos o ms circunscripciones
departamentales contiguas para constituir una regin, conforme a ley. Igual
procedimiento siguen las provincias y distritos contiguos para cambiar de
circunscripcin regional.
La ley determina las competencia y facultades adicionales, as como
incentivos especiales, de las regiones as integradas.

Mientras dure el proceso de integracin, dos o ms gobiernos regionales

podrn crear mecanismos de coordinacin entre s. La ley determinara esos
mecanismos.
Artculo 191.- los gobiernos regionales tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Coordinan
con las municipalidades sin interferir sus funciones y atribuciones.
La estructura orgnica bsica de estos gobiernos la conforman el consejo
regional como rgano normativo y fiscalizador, el Presidente como rgano
ejecutivo, y el consejo de coordinacin regional integrado por los alcaldes
provinciales y por representantes de la sociedad civil, como rgano
consultivo y de coordinacin con las municipalidades, con las funciones y
atribuciones que les seala la ley. El consejo regional tendr un mnimo de
siete (7) miembros y un mximo de veinticinco (25), debiendo haber un
mnimo de uno (1) por provincia y el resto, de acuerdo a ley, siguiendo un
criterio de poblacin electoral.
El presidente es elegido conjuntamente con el vicepresidente, por sufragio
directo por un periodo de cuatro (4) aos, y puede ser elegido. Los
miembros del consejo regional son elegidos de la misma forma y por igual
periodo. El mandato de dichas autoridades es revocable, conforme a ley, e
irrenunciable, con excepcin de los casos previstos en la constitucin. Para
postular a la presidencia de la repblica, vicepresidencia, miembro del
parlamento nacional o alcalde; los presidentes de los gobiernos regionales
deben renunciar al cargo (6) meses antes de la eleccin respectiva.
La ley establece porcentajes mnimos para hacer accesible la representacin
de gnero, comunidades campesinas y nativas, y pueblos originarios de los
consejos regionales. Igual tratamiento se aplica para los consejos
municipales.
Artculo 192.- los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la
economa regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios
pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes
nacionales y locales de desarrollo.
- Son competencias para:
1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.
2. Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las
municipalidades y la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los
servicios de su responsabilidad.
5. Promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes
y programas correspondientes.
6. Dictar normas inherentes a la gestin regional.
7. Promover y regular actividades y servicios en materia de agricultura,
pesquera, industria, agroindustria, comercio, turismo, energa,
minera, viabilidad, comunicaciones, educacin, salud y medio
ambiente, conforme a ley.

8. Fomentar la competitividad, las inversiones y los financiamientos

para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura de alcance
e impacto regional.
9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su
competencia.
10.Ejercerlas dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a
ley.
Artculo 193.- son bienes y rentas de los gobiernos regionales:
1. Los bienes muebles e inherentes de su propiedad.
2. Las transferencias especificadas que les asigne la ley anual de
presupuesto.
3. Los tributos creados por ley a su favor.
4. Los derechos econmicos que generan las privatizaciones,
concesiones y servicios que otorguen, conforme a ley.
5. Los recursos asignados del fondo de compensacin regional, que
tiene carcter distributivo, conforme a ley.
6. Los recursos asignados por concepto de canon.
7. Los recursos provenientes de sus operaciones financieras, incluyendo
aquellas que realicen con el aval del estado, conforme a ley.
8. Los dems que determine la ley.