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29/08/2013 08:18

A eminente queda do fator previdencirio: uma realidade ou ainda uma

fico?
Por Theodoro Vicente Agostinho (*)

De vez em vez, urge da Sociedade vrios anseios previdencirios, dentre eles, do fim do pernicioso e conhecido Fator Previdencirio.
No cenrio atual, tal intento ganha fora, com a crescente, slida e importante voz que emerge das ruas, abalando toda uma estrutura governamental, capaz de
colocar em xeque os sistemas polticos existentes e suas gestes, em todas as esferas, com diversas repercusses, inclusive para as geraes vindouras.
Diferentemente no tem sido o grito de observncia das pautas previdencirias, passando pelos substanciais desejos de reformas, como, por exemplo, alterao dos
critrios de reajustes dos benefcios e da prpria necessidade de fim deste fator.
Oportuno, asseverar que tal intento antigo, sendo vrias as manobras polticas e mesmos jurisdicionais de todo o ambiente social que tentam ou tentaram a sua
extino, contudo, sem xito at a presente data.
Neste modestssimo estudo, uma rpida e clara reflexo acerca desta criao tupiniquim que h muito atormenta os aposentados, com uma projeo futura de sua
eminente queda.
Cabe aqui registrar que o brasileiro altamente criativo na seara Previdenciria, j que criou esta prola, o conhecido Fator Previdencirio, uma criao
genuinamente brasileira, no vista em qualquer outro ordenamento jurdico aliengena.
Porm a respeito desta criao no se tem nada para comemorar.
que esta aberrao no existe em nenhum outro lugar do mundo, no s aparentando, mas sendo uma frmula complexa, que penaliza o trabalhador que tem o
valor de sua aposentadoria, em relao ao seu salrio, reduzido expressivamente. Aplicando o fator previdencirio, o trabalhador que vai se aposentar sofre uma
reduo em seu benefcio de 30%, em relao ao valor da contribuio, em mdia, podendo ter uma reduo de at 40%.
De longe, sabemos que a Seguridade Social um problema mundial e no exclusivo do Brasil, razo de que em novembro de 1999 o governo instituiu este
dispositivo, com o objetivo de diminuir as contas pblicas reduzindo o pagamento de alguns benefcios.
O Fator Previdencirio ento foi considerado como a soluo geral dos problemas previdencirios no Brasil, a frmula mgica capaz de gerar crescimento
econmico em funo da economia significativa de bilhes para os seus cofres, sobretudo de que mais se arrecadaria do que pagaria em termos de benefcio,
reprimindo, pedagogicamente, aquele que de uma forma jovial pretendesse a aposentao. Desta forma, com uma inatividade tardia, a administrao estatal mais
auferiria em termos contributivos ao longo dos anos.
O que ningum contava, foi o retrocesso social provocado pelo fator ou mecanismo perverso, como era tratado nos corredores do Ministrio da Previdncia Social.
Desde a instaurao do fator, o trabalhador que quiser diminuir o prejuzo em sua aposentadoria, vai ter que comear a trabalhar muito cedo e parar de trabalhar
muito tarde, pois esse mecanismo leva em conta a alquota de contribuio, o tempo de contribuio, a idade e a expectativa de sobrevida da populao.
Logo, evidente deduzir que se trata de um severo redutor, impactando benefcios de trabalhadores que se aposentam dentro de determinada faixa etria, reduzindo
o prprio iderio protetivo e de status constitucional de qualquer benefcio previdencirio a meras questes econmicas e quantitativos, dentro de um discurso
antigo, retrgado de equilbrio das contas pblicas.
Assim, as pretensas e falaciosas contas governamentais viveriam com a existncia deste redutor.
Entretanto, atualmente as pilastras de sua criao no mundo jurdico no encontram mais guarida alguma, justificando, ainda mais a necessidade de sua queda.
De um lado, com ou sem o fator, a arrecadao previdenciria habitualmente superavitria, como demonstram vrios estudos, acobertados pela grande mdia, j
que rentvel os cofres da Previdncia ao ente governamental, que omite os verdadeiros ndices arrecadados e no divulga o oramento securitrio ano a ano.
Lado outro, a existncia do fator no reprimiu ou inibiu a permanncia de aposentados no mercado de trabalho, que continuam laborando, exercendo atividade
remunerada, protegidos pelo sistema com efetivas contribuies, mas sem retorno algum do pacto previdencirio.
Neste sentido, uma queda indireta do fator j tem sido vista pela consolidao da Desaposentao no cenrio jurdico, verdadeiro fenmeno abarcado pelo Judicirio
que vem colocando em xeque vrios aspectos do mundo previdencirio, dentre eles, do fator ora em questo.
Em que pese a Suprema Corte ter proclamado a sua constitucionalidade, o impacto altamente negativo deste mecanismo da realidade social no pode e no deve
ser desprezado. E mais, a pretenso de sua queda de h muito debatido na sociedade, deve ser visto como um legtimo anseio de melhora e aprimoramento da
tcnica de proteo denominada Previdncia.
Assim, o discurso deve ser outro, ou seja, de buscar o fim do fator no mais como uma questo poltica ou econmica qualquer, mas como, uma voz essencial de
melhoria e edificaes de direitos sociais, onde a Previdncia se v envolvida.
Deve a sociedade perseverar com um mecanismo to perverso ao cidado que sequer trouxe os resultados pretendidos por conta da sua criao?!
Esta nova era dos Direitos Sociais, to alardeado pelas ruas, certamente possuem outros contornos, da evoluo, do aprimoramento, da confirmao de que os
direitos previdencirios so extremamente necessrios a ordem constitucional, razo de que a extino do fator deve sair da surrealidade e experimentar a
praticidade desejada.
Chegou a hora!
(*) Theodoro Vicente Agostinho Mestre pela PUC/SP, Advogado em SP, Coordenador e Professor de Direito Previdencirio do Complexo Jurdico Damsio de
Jesus. Escritor pelas Editoras Conceito, LTr e RT.
Srgio Henrique Salvador Especialista em Direito Previdencirio pela EPD/SP, Advogado em MG, Professor da FEPI Centro Universitrio de Itajub. Escritor
pelas Editoras Conceito, LTr e RT

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