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7. Qu efectos producen las normas imperativas sobre otras normas de DI que no sean
compatibles con ellas?
Las normas imperativas de DI o normas de ius cogens prevalecen sobre cualquier otra norma de
DI, con independencia de si se trata de una norma convencional, consuetudinaria o de un principio
general. Su eventual modificacin o derogacin slo se puede producir a travs de una nueva norma
imperativa. El fundamento de esta posicin jerrquica superior de las normas imperativas no radica
en su carcter formal, sino que atiende al contenido material de la norma sobre el que existe un
consentimiento generalizado de los Estados. Es ese consensus el que determina su calificacin como
norma imperativa.
8. Cmo se definen los principios generales del derecho?
El principio no es en s una regla, sino que subyace a ella, y explica y proporciona su razn de
ser. Tambin se puede considerar como una abstraccin o generalizacin inducida a partir de uno o
varios procesos de creacin jurdica, es decir, de las fuentes formales del derecho.
9. De qu mbitos jurdicos pueden provenir los principios generales del derecho?
Los tratados y las costumbres internacionales no pueden ofrecer soluciones jurdicas a todos los
supuestos de hecho que se producen en DI. De ah que, ante una controversia internacional, los
tribunales internacionales hayan recurrido en ocasiones a los principios generales del derecho para
fundamentar sus decisiones en argumentos jurdicos.
10. Qu diferencia existe entre los principios generales del derecho y los principios
estructurales o constitucionales del ordenamiento internacional?
No deben confundirse los principios generales con los principios estructurales o constitucionales
del DI que informan el funcionamiento del ordenamiento internacional. Estos ltimos son reglas
jurdicas internacionales que se pueden manifestar a travs de cualquiera de las tres fuentes formales
de DI o en virtud de una interaccin entre ellas. Por el contrario, los principios generales del derecho
existen independientemente de una eventual referencia a ellos en tratados o costumbres.
11. Qu interpretacin habr que dar a la clusula principios generales reconocidos por las
naciones civilizadas, que emplea el art. 38.1.c) del Estatuto CIJ?
El art. 38.1.c) del Estatuto CIJ es una norma declarativa de DI consuetudinario por la que se
autoriza a los rganos judiciales y arbitrales internacionales encargados de resolver un determinado
caso, a aplicar, como norma de DI, principios provenientes de los ordenamientos internos o
principios propios del ordenamiento internacional para juzgar el caso en cuestin.
12. Qu funciones pueden desempear los principios generales del derecho en el ordenamiento
internacional?
Las funciones de los principios generales son las de servir de directrices para la interpretacin de
las normas, como en el caso del principio de equidad o buena fe; y servir como regla supletoria en
caso de ausencia o insuficiencia en la regulacin de una materia.
Ahora bien, no siempre es necesario que el tratado entre en vigor para que se produzca este
efecto declarativo o cualquier otro efecto. Puede valer como prueba de la existencia de una
costumbre el acuerdo general manifestado a travs del acto formal de adopcin del tratado, o incluso
el simple acuerdo general oficioso mantenido durante cierto tiempo y sobre un determinado
contenido de conducta en el seno de una conferencia codificadora de mbito universal; pero siempre,
conviene insistir en ello, que la prctica mantenida por los sujetos del ordenamiento internacional
haya sido conforme con dicho acuerdo.
24. Explique en qu consiste el efecto cristalizador de la interaccin normativa entre costumbre
y tratado.
En este supuesto nos encontramos con una norma consuetudinaria en vas de formacin, que
logra cristalizar formalmente en virtud de la adopcin de un tratado multilateral que recoge el mismo
contenido de conducta objeto de la prctica consuetudinaria anterior al tratado. La norma que ha
cristalizado gracias a la adopcin del tratado multilateral obliga en el plano consuetudinario a todos
los Estados que no se hayan opuesto expresamente a la misma, en aplicacin de la regla de la
objecin persistente, y en el plano convencional a todos los Estados partes en el tratado.
25. Explique en qu consiste el efecto constitutivo o generador de la interaccin normativa
entre costumbre y tratado.
Se trata del supuesto en el que ciertas disposiciones de un tratado se convierten en modelo de
conducta subsiguiente de los sujetos del ordenamiento internacional en el plano consuetudinario,
dando lugar a una norma de DI consuetudinario si la prctica posterior es suficientemente general,
constante y uniforme, y continuada o duradera.
26. Explique en qu consiste la interaccin normativa entre costumbre y resoluciones de la AG
y cules son sus efectos jurdicos.
De conformidad con la Carta ONU, las resoluciones de la AG no son jurdicamente obligatorias
para los Estados miembros de la Organizacin; pero bajo determinadas condiciones, esto es, su
adopcin por unanimidad o por amplia mayora, y su concordancia con la prctica consuetudinaria, s
pueden producir efectos en la formacin del DI consuetudinario, en virtud precisamente de su
interaccin con el proceso de formacin consuetudinaria de normas internacionales. En este sentido,
las resoluciones de la AG pueden servir de cauce o instrumento para la creacin de normas de DI. Lo
que confirma la ausencia de formalismo que caracteriza a los procesos de elaboracin de normas en
DI, siempre sometidos a los dictados de la prctica y a la manifestacin concreta del consensus
generalis o acuerdo general de los Estados con independencia de la forma que dicho consensus
adopte.
En este sentido, en primero lugar, una resolucin de la AG puede declarar o confirmar normas
consuetudinarias ya vigentes, contribuyendo tanto a precisar y sistematizar el elemento material de la
costumbre como a probar la opinio juris generalis que la sustenta (efecto declarativo, anlogo al que
produce un convenio declarativo).
Asimismo, una resolucin bajo forma de declaracin, que desarrolla alguno de los grandes
principios de la Carta o que contiene nuevos principios de DI, permite cristalizar una norma
consuetudinaria en vas de formacin (in statu nascendi) gracias por ejemplo a su adopcin unnime
por la AG (efecto cristalizador, anlogo al que produce un convenio del mismo carcter).
Por ltimo, una resolucin de la AG que desarrolla y precisa algunos de los grandes principios de
la Carta o que contiene nuevos principios de DI, puede ser el origen de una futura norma
consuetudinaria si la prctica posterior de los Estados confirma su valor jurdico (efecto constitutivo,
anlogo al que produce un convenio innovador).
Todos los sujetos que participaron en la adopcin del tratado internacional tienen la obligacin de
no frustrar su objeto y fin hasta el momento de su entrada en vigor definitiva.
37. Qu formas de manifestacin del consentimiento se admiten segn la legislacin espaola?
La firma, la ratificacin y la adhesin, y el canje de los instrumentos que constituyen el tratado.
38. De qu formas pueden participar las Cortes Generales, conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Espaola, durante el procedimiento de manifestacin del consentimiento en el
ordenamiento espaol?
-Manifestando el consentimiento en aquellos tratados internacionales que supongan la atribucin
a una organizacin o institucin internacional del ejercicio de competencias derivadas de nuestra
Constitucin.
-Manifestando el consentimiento de Espaa en obligarse en virtud de los tratados internacionales
a los que se refiere el art. 94.1 de la Constitucin Espaola, pero esta vez mediante una votacin por
mayora simple.
39. Qu consecuencias tiene la aparicin de un desacuerdo entre el Poder ejecutivo y el
legislativo a la hora de calificar un tratado internacional?
Pueden surgir controversias entre el Poder ejecutivo y el legislativo cuando, por razones de
oportunidad poltica o de urgencia legislativa, el Gobierno califica inadecuadamente un tratado como
incluido en el mbito del art. 94.2 de la Constitucin Espaola, para obviar la autorizacin
parlamentaria exigida en el art. 94.1.
Para resolver estos problemas de calificacin del tratado puede solicitarse un Dictamen a la
Comisin Permanente del Consejo de Estado, aunque sus decisiones poseen un alcance limitado y
una naturaleza consultiva segn expres este rgano en su Dictamen n. 43.320, de 23 de abril de
1981. Con idntica finalidad, el Poder ejecutivo y el legislativo pueden recurrir al TC mediante la
interposicin de un conflicto de competencias, si bien en este caso su decisin ser vinculante.
40. Cmo puede participar el TC durante el procedimiento de manifestacin del
consentimiento en el ordenamiento espaol?
Todos los tratados internacionales que celebra Espaa deben respetar los preceptos
constitucionales. Con anterioridad a la manifestacin del consentimiento, el Gobierno y las Cortes
pueden solicitar que el TC se pronuncie acerca de la incompatibilidad entre el tratado y la
Constitucin. Si el TC considera que existe incompatibilidad entre ambos caben tres soluciones
distintas: que el Gobierno decida no manifestar el consentimiento en obligarse por el tratado; que se
formulen reservas a la parte del tratado incompatible con la Constitucin; y que se proceda a una
revisin constitucional.
Junto a este control a priori, el TC tambin puede ejercer un control de la constitucionalidad
de los tratados internacionales a posteriori, cuando el tratado ya ha entrado en vigor, por medio del
recurso de inconstitucionalidad y de la cuestin de inconstitucionalidad planteada por los propios
jueces y tribunales.
Una resolucin del TC declarativa de incompatibilidad entre un tratado en vigor para Espaa y la
Constitucin tendra como resultado la inaplicacin del tratado en Espaa.
41. Puede un tratado internacional crear obligaciones para terceros sujetos que no son parte
en el mismo?
Los tratados internacionales no son obligatorios para los sujetos que no son parte de los mismos.
Sin embargo, en determinadas circunstancias pueden crear derechos y obligaciones para estos
terceros, siempre que se sta la intencin de las partes y medie una aceptacin del tercero. Esa
aceptacin se presume cuando se le otorga un derecho, en cambio, se exige su carcter expreso
de la interpretacin del acto, puesto que no cabe atribuir efecto obligatorio a cualquier declaracin si
no consta claramente dicha intencin. No es necesaria ninguna contrapartida o reaccin de otro
sujeto de DI para que la declaracin produzca efecto, pues esto sera incompatible con la naturaleza
estrictamente unilateral del acto.
64. Qu efectos tiene la aceptacin de un acto unilateral por parte de otro u otros Estados?
No es necesaria. nicamente si los actos unilaterales son aceptados claramente por otros sujetos
de DI distintos del Estado que los emiti, pueden terminar creando obligaciones jurdicas para estos
terceros Estados
65. Quin tiene la facultad de realizar un acto unilateral que vincule a un Estado?
El acto debe emanar de un rgano del Estado con capacidad para comprometer a ste en el plano
internacional. El art. 7 de la CVDT concede a los Jefes de Estado y de Gobierno, y a los Ministros de
Asuntos Exteriores competencias directas para todos los actos de celebracin de un tratado. Si tienen
tales competencias o poderes, resulta lgico que dichas personas puedan comprometer tambin a su
Estado mediante un acto unilateral.
Tal facultad no corresponde a los titulares de otros Departamentos ministeriales, ni a autoridades
inferiores.
66. Los actos unilaterales han de revestir alguna forma concreta en DI? Explique brevemente
su respuesta.
La forma no es decisiva. Puede tratarse de una declaracin verbal o escrita, pues los Estados son
libres de escoger la forma que ms les convenga, mantenindose siempre la exigencia esencial de
que la declaracin ponga claramente de relieve la intencin de obligarse por ella.
67. Quin puede ser el destinatario de un acto unilateral?
68. En qu medida los actos unilaterales contribuyen a la creacin de normas
consuetudinarias?
69. Qu es el Derecho originario de una OI? Y qu es el Derecho derivado?
70. Explique en qu consiste el ordenamiento particular de una OI.
71. Cmo sabemos que un acto unilateral de una OI es o no vinculante?
72. Qu actos internos de una OI suelen tener carcter vinculante?
73. Los actos externos no obligatorios de una OI pueden producir efectos jurdicos? Ilustre su
contestacin con ejemplos.
74. Qu se entiende por contracting out en el contexto de la adopcin de actos jurdicos por
parte de una OI?
75. Qu alcance y valor jurdico tienen las resoluciones del CS de la ONU?
76. Cmo se manifiesta la interaccin normativa entre actos no vinculantes de la OI y normas
consuetudinarias?
77. Cmo explican las doctrinas monista y dualista las relaciones entre el DI y el Derecho
interno?
La doctrina dualista, para quienes el DI y el derecho interno son dos ordenamientos jurdicos
distintos, separados y autnomos, ya que cada uno de ellos presenta caractersticas propias tanto por
lo que se refiere a los procesos de formacin y aplicacin de sus normas, as como por su distinto
mbito de regulacin material.
La doctrina monista, defiende la unidad del ordenamiento jurdico. El DI y el derecho interno
constituyen un nico ordenamiento jurdico.
78. Cmo se produce la recepcin de las normas consuetudinarias en el ordenamiento interno
espaol?
La Constitucin de 1978 no recoge ninguna disposicin que regule expresamente cmo se
produce la recepcin de las normas consuetudinarias internacionales en el ordenamiento interno
espaol, pese a que en el proyecto inicial s se haba previsto la recepcin automtica de las normas
consuetudinarias de DI general (art. 7.1).
En el Prembulo de la Constitucin se proclama la voluntad de Espaa de colaborar con el
fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos de la
Tierra; y que, en ausencia de normativa convencional, tales relaciones de hallan regidas por el DI
general.
La mayor parte de las disposiciones de la Declaracin Universal se ajustan al DI consuetudinario
en vigor en materia de derechos humanos, que vincula a Espaa y es de aplicacin directa en nuestro
ordenamiento interno, producindose su recepcin de forma directa e inmediata.
La recepcin automtica del DI general en el ordenamiento interno espaol est admitida en el
art. 96.1 de la Constitucin: Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez
publicados oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo
podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
79. Cul es la jerarqua de las normas consuetudinarias en el ordenamiento interno espaol?
La Constitucin de 1978 tampoco regula expresamente la jerarqua de las normas
consuetudinarias en el ordenamiento interno espaol. El legislador constitucional reconoce, al menos
implcitamente, que las normas consuetudinarias y convencionales internacionales se encuentran en
la misma posicin jerrquica en cuanto a su eficacia y fuerza vinculante en el ordenamiento interno
espaol. Esta solucin pretende ante todo salvaguardar el cumplimiento por parte de Espaa de sus
compromisos internacionales, ya se trate de normas convencionales o de normas consuetudinarias;
para evitar as que Espaa incurra en responsabilidad internacional al mantener en vigor normas
internas que contravengan sus obligaciones internacionales. En el ordenamiento internacional no
existe ninguna jerarqua entre las normas convencionales y las consuetudinarias; por tanto, resulta
lgico que los derechos internos ofrezcan, por analoga, el mismo trato a ambos tipos de normas
internacionales.
Las normas consuetudinarias y convencionales estn regidas en nuestro ordenamiento interno por
los principios de supralegalidad e infraconstitucionalidad. Es decir, las normas consuetudinarias y
convencionales internacionales priman sobre la ley interna, pero estn jerrquicamente subordinadas
a la Constitucin de 1978.
80. Cmo se produce la recepcin de las normas convencionales en el ordenamiento interno
espaol?
Segn el art. 96.1 de la Constitucin, los tratados internacionales vlidamente celebrados, una
vez publicados oficialmente en Espaa, forman parte del ordenamiento interno. El art. 1.5 del Cdigo
Civil establece que las normas jurdicas contenidas en los tratados internacionales no son de
aplicacin directa en Espaa en tanto no hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno
mediante su publicacin ntegra en el BOE.
El sistema espaol de recepcin de normas convencionales se puede calificar de monista
moderado, puesto que nicamente exige la publicacin en el BOE para la incorporacin de los
tratados internacionales al ordenamiento interno, y siempre que el tratado hay sido vlidamente
celebrado.
81. Cul es la jerarqua de las normas convencionales en el ordenamiento interno espaol?
El art. 96.1 impide que una ley posterior pueda primar sobre una norma convencional, ya que la