UNIVERSIDADE TIRADENTES

DIREITO

EDYANA SILVA DANTAS

RESENHA
FIDELIDADE PARTIDRIA

ARACAJU
2016

O princpio da fidelidade partidria surgiu durante a ditadura militar

brasileira, quando s existiam dois partidos no pas, um que era ligado ao regime
ditatorial da poca MDB e outro que era oposio situao da poca Arena.
Na Constituio Brasileira de 1969 foi inserido, ento, o instituto da fidelidade
partidria, que acabou no ganhando muita fora e no alcanando seu real
objetivo: cassar mandatos de desertores partidrios que saam e entravam dos
partidos como queriam. Uma Emenda Constitucional excluiu esse instituto da nossa
Constituio, e a Constituio vigente de 1988 no regulamentou a fidelidade
partidria na democracia brasileira, deixando cargo de cada partido regulamentar
ou no esse princpio.

Em outubro de 2007, o entendimento da fidelidade partidria foi ratificado

pelo STF devido a uma regulamentao do TSE, que foi concisa ao determinar que
o mandato de cada poltico eleito pertence ao partido ao qual ele est filiado e no
ao prprio candidato. Essas decises foram de extrema importncia para o pas,
pois causaram um fortalecimento das instituies partidrias e da democracia
representativa do pas. A fidelidade partidria a lealdade existente entre o
candidato e o seu partido poltico, principalmente os que esto no Parlamento e na
chefia do Executivo.
A fidelidade partidria uma caracterstica medida pela obedincia do
filiado ao programa, diretrizes e deveres definidos pelo partido poltico, ou ainda pela
migrao filiado de um partido para o outro. A fidelidade impe, ainda, a observncia
dos programas partidrios e do partido acima da vontade individual, de cada filiado,
nas decises. No entanto, apesar da aparente desvinculao do entre o partido e o
candidato a ele filiado, o certo que, no Brasil, h muitos anos se abandonou o
instituto da candidatura avulsa, passando os partidos a serem os vetores na
construo da nossa sociedade, que s pode ser bem-sucedida sobre a base da
democracia representativa.
O artigo 55 da Constituio Federal, por outro lado, traz as possibilidades
que podem fazer com que o parlamentar perca seu mandato, como deixar de
comparecer tera parte das sesses da casa a que pertencer, salvo licena ou
missa por essa autorizada; perder ou tiver suspensos os direitos polticos; sofrer
condenao criminal em sentena transitada em julgada. Nenhuma dessas, porm,
refere-se perda do mandato por causa da infidelidade partidria. Sendo assim, o
mandato acaba por se transformar em algo de propriedade do poltico, uma vez que
a nica consequncia para o infiel vem a ser a possibilidade de expulso do
partido, sem prejuzo para o mandato, o que os leva a trocar de partido muitas vezes
antes do incio da legislatura e acarreta srios problemas, como a distoro dos
resultados das urnas eleitorais.
A fidelidade partidria , muitas vezes, associada ao Instituto da
Verticalizao. A mesma considerada por alguns doutrinadores uma forma de
fidelidade partidria. A diferena entre os dois institutos das coligaes que a
fidelidade se refere conduta do parlamentar ou filiado com os posicionamentos do
partido em si, e a verticalizao refere-se fidelidade entre os diretrios regionais

com o nacional, obrigando os partidos que participarem de uma determinada chapa

nas eleies presidenciais a manter a mesma coligao nas disputas das eleies
estaduais ou distrital, bem como suas coligaes proporcionais.
A Verticalizao, porm, teve vida curta. No incio de 2006, o Congresso
Nacional, em resposta ao Poder Judicirio, aprovou a Emenda Constituio
548/02, a qual deu aos partidos polticos autonomia para estabelecerem critrios de
escolha do regime de suas coligaes sem a obrigatoriedade de vincular as alianas
feitas nas candidaturas em nvel nacional. Isto deixou um grave paradoxo no
Sistema Eleitoral, pois o mesmo prev fidelidade a um membro do partido, enquanto
o prprio partido no precisa ter coerncia e fidelidade na formao de suas
coligaes.
Sendo assim, pode-se concluir que o Instituto da Fidelidade Partidria
extremamente necessrio para a manuteno da democracia e funcionamento dos
partidos, garantindo participao das diversas correntes ideolgicas existentes na
poltica brasileira, sejam maioria ou minorias. Se faz necessrio consolidar cada vez
mais, entre os parlamentares detentores de mandatos e da sociedade em geral,
que o povo a principal pea de toda ao governamental. dele que o poder deve
ser irradiado e para ele que deve ser exercido.
Essa relao de confiana no pode ser quebrada em razo da mudana
de diretrizes ideolgicas, tanto por parte das agremiaes partidrias, como dos
eleitos, e a fidelidade partidria, nesse contexto, mais que um simples requisito
exigido daquele que almeja adentrar em uma agremiao partidria. um
compromisso social de grande repercusso que fundamenta a existncia de uma
democracia a servio de todos, fomenta prticas e projetos de alcance social, visa
a melhoria das condies de vida da populao e se faz presente no dia a dia das
ideias benficas sociedade.