Recrutamento, Valores e Padrões de Ação Política Da Elite Empresarial

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 20, N 43: 221-246 OUT.
2012
RECRUTAMENTO, VALORES E PADRES DE AO

POLTICA DA ELITE EMPRESARIAL
Paulo Roberto Neves
Costa
Tiago Junior Roks
Guatimozin de Oliveira
Santos Filho
RESUMO
O objetivo deste artigo analisar as caractersticas da elite empresarial no Paran. O uso de metodologias
tpicas dos estudos sobre elites e sobre cultura poltica, articuladas anlise da forma como se daria a
ao poltica, permitiu uma melhor caracterizao dos representantes polticos do empresariado e, em
particular, no que diz respeito sua relao com a democracia e o funcionamento de suas instituies. Tal
relao considerada em um nvel fundamental do funcionamento da poltica brasileira, o estadual. Entre
2010 e 2011, foram realizadas entrevistas com os principais dirigentes das entidades mais importantes na
representao do empresariado paranaense. Alm das informaes sobre as trajetrias social, educacional
e poltica, o questionrio buscou levantar tambm as justificativas das opinies, das avaliaes e dos
padres de ao poltica. Constatamos que, de um lado, existe certa homogeneidade no que diz respeito s
trajetrias e certa coeso em relao aos valores polticos, avaliao sobre as instituies democrticas
e aos padres de ao poltica por parte da elite empresarial paranaense. Alm da total adeso
democracia, h um relativo grau de satisfao com suas instituies, o que revela algumas caractersticas
das relaes dessa elite e de seus representados com a poltica e a democracia, e como, nesse aspecto, ela
tambm se distingue da populao em geral.
PALAVRAS-CHAVE: empresariado; elite empresarial do Paran; instituies democrticas; cultura
poltica; comportamento poltico.
I. INTRODUO1
A questo sobre a qual se apia a pesquisa
subjacente a este artigo a relao entre
empresariado e regime poltico democrtico.
Tomamos como objeto aqueles que dirigem as
entidades de representao empresarial, a elite
poltico-representativa do empresariado, aqui
chamada de elite empresarial. Levamos em conta
os processos de representao poltica e de ao
poltica como critrios de recorte para a anlise
do empresariado. Tal elite , ento, considerada
1 A pesquisa subjacente a este artigo faz parte das
atividades relacionadas Bolsa Produtividade em Pesquisa

(PQ) do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico
e Tecnolgico (CNPq), para o qual expressamos nossos
agradecimentos, e tambm do Ncleo de Pesquisa em
Sociologia Poltica Brasileira (NUSP) da Universidade
Federal do Paran (UFPR). Agradecemos fortemente aos
entrevistados pela disposio em participar de nossa
pesquisa. Tambm agradecemos aos pareceristas annimos
da Revista de Sociologia e Poltica por sua contribuio
para este artigo.
Recebido em 29 de dezembro de 2011.

Aprovado em 14 de maio de 2012.
no apenas um agente econmico, mas,

sobretudo, poltico, em suas relaes com a
democracia e suas instituies 2 . Para tanto,
articulamos problemas e mtodos caractersticos
dos estudos de elites polticas, cultura poltica e
ao poltica.
Em suma, pretendemos analisar a formao e
o comportamento de representantes polticos do
empresariado e a sua relao com a democracia
brasileira, estabelecida por meio de parte de seus
representantes formalmente estabelecidos. Em
paralelo, pretendemos contribuir, assim, para uma
Sociologia Poltica da democracia brasileira.
Consideramos trs dimenses fundamentais e
ainda no suficientemente estudadas: (i) a relao
entre elites polticas e democracia; (ii) a relao
entre empresrios e o regime democrtico e (iii)
2 Os fundamentos dessas proposies foram desenvol-
vidos em trabalhos anteriores. Para maiores detalhes sobre

suas implicaes tericas e metodolgicas, ver Costa
(2005a; 2005b; 2007; 2012) e Costa e Engler (2008).
Rev. Sociol. Polt., Curitiba, v. 20, n. 43, p. 221-246, out. 2012
221
RECRUTAMENTO, VALORES E PADRES DE AO POLTICA DA ELITE EMPRESARIAL
um mbito especfico do funcionamento desse

regime poltico no Brasil, ou seja, o nvel estadual.
Alm disso, pelo fato de tratar-se de dirigentes de
entidades de representao, pretendemos contribuir
tambm para a anlise do funcionamento das
entidades de representao empresarial, um objeto
fundamental para o tratamento de questes relativas
ao coletiva e organizao institucional dos
mercados (OFFERL, 2009).
Verificamos que, de um lado, a elite empresarial
paranaense homognea em seus atributos
adstritos e adquiridos, coesa em relao aos valores
polticos relacionados democracia e coesa
tambm em relao aos padres de ao poltica
em dados processos decisrios concretos 3 ;
ressalvando-se, desde j que, no empresariado, a
coeso em relao aos padres de ao poltica
no sinnimo de ao conjunta ou convergente.
Por outro lado, ao lado da alta adeso democracia,
essa elite encontra-se relativamente mais satisfeita
com as instituies da democracia brasileira e,
embora pouco interessada em atuar efetivamente
no aperfeioamento da democracia no pas, colocase entre as bases sociais desse regime poltico, em
especial no mbito local (estadual) de seu
funcionamento.
Aps breves comentrios sobre os aspectos
metodolgicos, as caractersticas gerais da
economia paranaense nos ltimos anos e as
entidades contempladas pela pesquisa,
apresentaremos os dados sobre o processo de
recrutamento, os valores polticos e os padres
de ao poltica da elite empresarial paranaense.
Em seguida, faremos a anlise dos dados e
apresentaremos nossas principais concluses.
II. BREVES NOTAS METODOLGICAS
Os dados que sustentam este artigo referemse pesquisa Elite empresarial e democracia no
Brasil: questes de teoria e mtodo, vinculada
3 Estamos referindo-nos s semelhanas em relao aos
aspectos qu e Suzanne Keller chama de atributos

adstritos as caractersticas que diferenciam os indivduos
e que [...] permanecem continuamente vinculadas a eles,
por exemplo, gnero, etnia e religio, e de atributos
adquiridos, aqueles que so conquistados ou valorizados
ao longo da vida, por exemplo, a profisso e as trajetrias
educacional e poltica (KELLER, 1971, p. 160). Por
coeso estamos referindo-nos s proximidades e
semelhanas que podem dar-se tanto em relao aos valores
quanto aos padres de ao poltica.
222
ao Ncleo de Pesquisa em Sociologia Poltica

Brasileira da UFPR, realizada em 2010 e 2011,
que tratou de questes relativas elite empresarial
brasileira, nos nveis nacional e estadual, em
especial no Paran. O questionrio utilizado (ver
Anexo 1) continha questes fechadas e abertas,
e buscou mobilizar variveis de natureza qualitativa,
ou seja, no apenas as opinies e declaraes,
mas tambm as justificativas que as sustentariam,
dando um rendimento analtico nem sempre
encontrado nas pesquisas que utilizam o survey
como metodologia.
O questionrio foi dividido em trs blocos: (i)
perfil e trajetria poltica; (ii) cultura poltica e
atitudes e (iii) ao poltica e comportamento.
No bloco de perfil e trajetria foram analisados
itens relativos aos estudos sobre recrutamento,
elaborado a partir das seguintes questes: data e
local de nascimento, religio, cor ou raa,
ocupao, nvel de escolaridade, ocupao e nvel
de escolaridade do pai, ocupao de cargos
pblicos (eletivos ou no), se ou foi presidente
ou membro de outras entidades e se ou foi filiado
a partidos polticos. No bloco sobre cultura
poltica, os seguintes pontos foram abordados:
concepo sobre os aspectos gerais da
democracia, avaliao do funcionamento das
instituies democrticas, grau de confiana nas
relaes polticas e empresariais, consolidao da
democracia no Brasil e a reforma poltica. O
ltimo bloco voltou-se para os padres de ao
poltica, abordando questes que nos permitissem
captar alguns aspectos do comportamento poltico
das entidades. Abordamos, nesse ponto, questes
sobre representao dos interesses, relaes entre
as entidades e as instituies estatais, incluindo o
lobby, e a forma de ao das entidades no contexto
das eleies de 2010. Ainda em relao aos
padres de ao poltica, averiguamos os aspectos
gerais de suas estratgias de defesa de interesses
frente ao conjunto do empresariado e ao Estado,
mas tambm de sua atuao em processos
decisrios concretos. Apresentaremos os dados
de maneira agregada, sem a identificao dos
entrevistados, conforme foi assegurado aos
participantes.
Quanto ao objeto, o uso do mtodo posicional
(MILLS, 1981) pela pesquisa subjacente a este
artigo levou-nos a identificar os membros da elite
empresarial a partir da posio que ocupam nas
entidades. Dessa forma, contemplamos os
principais dirigentes (presidentes e diretores) das
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 20, N 43: 221-246 OUT. 2012

mais importantes entidades de representao de
interesses de diversos setores empresariais do
estado do Paran, tanto de carter sindical quanto
associativo, e as caractersticas da economia
local4. Alm das entidades mais convencionais,
acrescentamos as Cmaras de Comrcio, dada
sua importncia em relao s atividades voltadas
para o comrcio exterior (importao e
exportao) e internacionalizao da economia
paranaense (investimentos estrangeiros no estado
e investimento nacional em outros pases). Por
fim, alm da diversidade das entidades
contempladas, conseguimos contemplar cinco das
oito que compem o grupo de atuao empresarial
chamado de G85.
Quando consideramos a economia paranaense
nos ltimos 40 anos, verificamos que houve um
processo de profunda transformao em sua
estrutura produtiva. A Companhia de
Desenvolvimento Econmico do Paran
(Codepar), posteriormente transformada no Banco
de Desenvolvimento Econmico do Paran
(Badep), estimulou a industrializao no estado,
porm, concentrando seus investimentos em
setores nos quais a indstria paranaense
apresentava-se competitiva, assim como na
abertura de espaos para a instalao de grandes
empresas ligadas a oligoplios e ao capital
estrangeiro. Outras iniciativas, como a
consolidao da Cidade Industrial de Curitiba
(CIC), o primeiro grande projeto de
desenvolvimento no Paran, que uniu interesses
da classe poltica dirigente e do empresariado local,
foram tambm fundamentais para que o governo
estadual pudesse consolidar uma agressiva agenda
focada na atrao de investimentos (OLIVEIRA,
2001).
Ocorreu tambm uma diversificao na base
produtiva do setor industrial, o que implicou uma
mudana de direcionamento da agroindstria, por
meio da atuao em mercados externos. A
4 Alm das entidades contempladas pela pesquisa, outras
inicialmente previstas no se dispuseram a participar, a

saber, Associao Comercial do Paran, Associao dos
Dirigentes de Empresas do Mercado Imobilirio no Estado
do Paran, Associao Paranaense de Supermercados e
Federao das Empresas de Transporte de Cargas do
Estado do Paran. Em relao a esse aspecto, vale a pena
lembrar o que Offerl fala sobre este tipo de pesquisa, ou
seja, que o afastamento dos socilogos em relao
produo industrial adotou tambm um carter

mais dinmico, buscando gerar produtos com
maior contedo tecnolgico, como materiais
eltricos, comunicaes, transporte e mecnica
(CASTRO & VASCONCELOS, 1999). Tal
perodo caracterizou-se como o momento de
consolidao do parque industrial do Paran, o
qual serviu como base para a sua reestruturao
econmica ocorrida na dcada de 1990
(MIGLIORINI, 2006). Essa poca ficou marcada
tambm por uma maior integrao da produo
paranaense junto a mercados nacionais e
internacionais (TRINTIN, 2001). Alm disso, o
setor industrial paranaense responsvel por
pouco mais de 20% do produto interno bruto
(PIB) estadual (IPARDES, 2011).
Em relao ao setor de servios, nos ltimos
anos, a evoluo do crescimento da produo
interna bruta foi mais constante e estvel do que
aquela verificada nos outros setores econmicos.
Como indica a Tabela 1, o setor de servios no
Paran compe cerca de 70% do PIB estadual e,
realidade das empresas equivalente ignorncia dos

chefes de empresa da realidade das pesquisas em Cincias
Sociais (OFFERL, 2009).
5 Existe no Paran um grupo informal de entidades de
representao empresarial identificado como G8. No

existe nenhum acordo formal ou legal que sustente a
existncia dessa coalizo. Porm, o grupo rene-se
frequentemente para discutir assuntos relacionados ao setor
produtivo paranaense, como infraestrutura e tributao,
junto ao governo estadual, sendo composto por Faciap
(Federao das Associaes Comerciais e Empresariais
do Paran), Ocepar (Organizao das Cooperativas do
Estado do Paran), Faep (Federao da Agricultura do
Estado do Paran), Fecomrcio (Federao do Comrcio
do Paran), Fiep (Federao das Indstrias do Estado do
Paran), Fetranspar (Federao das Empresas de
Transporte de Cargas do Estado do Paran), Associao
Comercial do Paran (A CP) e Fampepar (Federao das
Associaes de Micro e Pequenas Empresas). Alm disso,
tais entidades alternam o comando do Conselho de
Administrao do Sebrae no Paran, o que representa um
oramento de R$ 160 milhes por binio, sendo que o
Sebrae, no s por sua capilaridade, mas tambm pelo seu
prprio escopo de atuao, um dos programas com maior
penetrao junto ao pequeno empresrio paranaense e
brasileiro, com bvias implicaes econmicas e polticas
no estado. O G8 tem no apenas aes reativas, mas
tambm propositivas, em mbito estadual. Mobilizou-se
em torno da criao do Conselho de Desenvolvimento do
Paran, da proposta de auditoria sobre as empresas de
pedgio, e tem tido atuao importante no debate sobre o
reajuste anual do salrio mnimo regional.
223
portanto, est muito bem assentado,

representando a maior parte das riquezas
produzidas no estado.
TABELA 1 COMPOSIO DO PIB DO PARAN
SETOR
PARTICIPAO (%)
Servios
68,62
Indstria
21,76
Agricultura
9,62
TOTAL
100
FONTE: IBGE (2011).
No comeo do ano de 2011, as vendas do

comrcio no Paran aumentaram 11,98%, um
crescimento maior do que o registrado pela
economia do estado como um todo (idem). Trs
subsetores destacam-se:
TABELA 2 SERVIOS: SUBSETORES MAIS

DINMICOS (%)
Comrcio e servios de reparao
30
Administrao, sade e educao pblicas
17
Atividades imobilirias e de aluguel
12
Outros
41
FONTE: Ipardes (2011).
A agropecuria paranaense diversificou a

produo e aumentou a produtividade em funo
da sua modernizao e dos bons preos
internacionais praticados. Outro ponto importante
diz respeito fora econmica e poltica

consolidada pelas cooperativas desse setor no
estado, nos ltimos 20 anos. Com uma
participao mdia de 10% no agronegcio
brasileiro, o Paran o maior exportador mundial
de gros e o maior produtor de bens florestais no
pas. A agroindstria do estado est baseada em
alimentos e bebidas, e sua participao em tais
segmentos em mdia de 9,2% da produo de
todo o pas (idem).
Desde 1971, o estado conta com a Organizao
das Cooperativas do Estado do Paran (Ocepar),
que representa esse ramo de atividade econmica.
Atualmente, existem 238 cooperativas no estado,
das quais 82 so cooperativas do ramo
agropecurio. O nmero de cooperados no ramo
muito prximo de 300 000 produtores rurais. E
as cooperativas agrcolas so responsveis por
56% da produo agrcola do Paran (OCEPAR,
2011).
Em relao economia nacional, o Paran o
quinto estado com maior produo industrial, e o
segundo na regio Sul do pas, frente de estados
como Santa Catarina, Esprito Santo e Amazonas.
O crescimento mdio da indstria paranaense
de uma taxa de 2,7% ao ano, uma mdia superior
ao nvel nacional para o ano de 2011, que foi de
1,8% (IPARDES, 2011). Em 2010, o Paran foi
o quinto estado brasileiro em exportao, quando
as exportaes contabilizaram cerca de US$ 14,2
bilhes, um crescimento de 26,3% em relao a
2009 e que representa 7% do total nacional. Os
principais parceiros comerciais so China,
Argentina, Alemanha, Pases Baixos e Estados
Unidos (BRASIL. MDIC, 2011).
TABELA 3 EXPORTAO DO PARAN: PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS
VALOR EXPORTADO
(US$ MILHES FOB)
PARTICIPAO NAS
EXPORTAES (%)
TONELAGEM
(1 000 000 KG)
Gros de soja
2 372,6
16,74
6 280,5
Acar de cana
1 057,5
7,46
2 509,3
Bagao e resduos de soja
1 042,6
7,35
2 907,6
Carne de frango
873,4
6,16
510,0
Automveis
770,8
5,44
83,1
8 059,2
56,85
8 031,6
PRODUTO
Outros produtos
FONTE: BRASIL. MDIC (2011).
Levando em considerao os dados acima

apresentados, procuramos selecionar para este
224
trabalho um grupo de entidades empresariais que

representassem historicamente importantes

setores e atividades econmicas do estado do
Paran, no caso, indstria, servios, e agricultura.
O primeiro setor foi contemplado por meio da
anlise dos dados referentes entidade patronal a
ele relacionada
empresas, rgos pblicos e associaes no Brasil

e na Alemanha faz com que as cmaras possam
prestar servios importantes, que facilitam o
acesso aos mercados brasileiro e sul-americano,
bem como ao alemo e europeu.
Da mesma forma, em relao agricultura,

levamos em considerao no s a entidade
patronal que representa o interesse dos
agricultores, mas tambm a fora e a dimenso
que as cooperativas representam no Paran. Em
relao ao processo de internacionalizao da
economia paranaense, que tomou grandes
propores ao fim da dcada de 1980,
selecionamos duas entidades que so
consideradas as mais representativas em relao
ao comrcio exterior e atrao de capital
estrangeiro. O setor de servios, em grande medida
representado pelo comrcio, mas que tambm
engloba outras atividades como os seguros, foi
tambm contemplado em nossa pesquisa. E,
apesar da grande concentrao do PIB paranaense
em Curitiba e Regio Metropolitana (Tabela 4),
procuramos contemplar entidades localizadas
nessa regio que tambm tivessem capilaridade
em outras partes do estado.
Amcham: Cmara Americana de Comrcio.

A Amcham considerada a maior cmara de
comrcio do mundo. Fundada em 1919 e com mais
de cinco mil empresas associadas espalhadas em
onze unidades regionais, procura oferecer aos seus
associados espaos de relacionamento,
oportunidades de capacitao e representao direta
dos interesses das empresas associadas junto ao
governo. No Paran, considerada a maior entidade
multisetorial do Estado e conta com mais de 400
empresas em sua base de associados.
TABELA 4 CONCENTRAO DO PRODUTO

INTERNO BRUTO PARANAENSE,
POR REGIO (2010)
REGIO
PARTICIPAO (%)
Regio Metropolitana de Curitiba
44,24
Interior e Litoral
55,76
Total
100
Fonte: IBGE (2011).
Abaixo seguem as entidades contempladas

atravs de seus dirigentes, por ordem alfabtica.
Cabe ressaltar que a caracterizao das mesmas
seguiu a maneira pela qual cada uma oficialmente
se define em termos de atuao e representao.
AHK: Cmara de Indstria e Comrcio BrasilAlemanha. As cmaras de comrcio e indstria
Brasil-Alemanha atuam h quase 90 anos no pas,
promovendo a colaborao entre as economias
da Alemanha e do Brasil. Aproximadamente 1 500
empresas so associadas s Cmaras. A AHK
contempla tanto firmas de capital e know-how
alemes quanto empresas brasileiras ligadas ao
comrcio exterior, alm de empresas e instituies
radicadas na Alemanha. A proximidade com
Apeop: Associao Paranaense dos

Empresrios de Obras Pblicas. A Apeop uma
sociedade civil sem fins lucrativos, fundada em
1960, e representa o setor de empreiteiras e
infraestrutura junto ao Estado.
Faciap: Federao das Associaes
Comerciais e Empresariais do Estado do Paran.
Fundada em 1959, representa 288 associaes
comerciais s quais esto vinculadas mais de 40
mil empresas em todo o estado. A entidade uma
das maiores instituies do sistema no Brasil, com
atuao em 75% dos municpios paranaenses. As
associaes comerciais e empresariais filiadas
Faciap esto presentes nas principais cidades, que
representam juntas 95% do PIB paranaense.
FAEP: Federao da Agricultura do Estado
do Paran. A FAEP tem como objetivo a
coordenao, a defesa e a representao legal da
agricultura e da pecuria, com 178 sindicatos em
todo o estado. Mantida pelos produtores rurais,
faz parte do Sistema Sindical Rural e est
integrada Confederao Nacional da Agricultura.
Fecomercio: Federao do Comrcio do
Estado do Paran. Fundada em 1948, a
Fecomercio administra os servios sociais e de
aprendizagem comercial no Paran, o SESC e o
Senac. Atualmente possui 51 sindicatos filiados,
que correspondem a aproximadamente 400 000
estabelecimentos comerciais existentes no estado
do Paran.
FIEP: Federao das Indstrias do Estado
do Paran. A FIEP a quinta maior federao
regional do Brasil, conta com 107 sindicatos aos
quais esto ligadas mais de 42 mil indstrias. A
225
entidade ocupa papel relevante na composio da

CNI e atua em vrias frentes, inclusive
desenvolvendo projetos inovadores relacionados
mobilizao e valorizao da participao
poltica da populao em geral6.
Ocepar: Sindicato e Organizao das
Cooperativas do Estado do Paran. A Ocepar
uma cooperativa criada em 1971, integrante da
Organizao das Cooperativas do Brasil (OCB) e
que visa desenvolver, representar e defender os
interesses do sistema cooperativista paranaense.
A Ocepar passou tambm a exercer funes de
sindicato patronal das cooperativas paranaenses
desde 1997. Possui, em sua estrutura, 238
cooperativas registradas, que renem mais de 535
mil associados.
Sindiseg: Sindicato das Empresas de Seguros
Privados, Resseguros, de Previdncia
Complementar e de Capitalizao nos Estados do
Paran e do Mato Grosso do Sul. Filiado
Federao Nacional de Seguros Gerais (Fenseg),
o Sindiseg PR-MS tem como objetivo oferecer
suporte s empresas seguradoras do Paran e
representar os interesses das empresas filiadas
junto ao poder pblico. Possui, em sua base de
filiados, mais de 20 grandes seguradoras da regio,
tanto brasileiras como multinacionais.
III. OS ATRIBUTOS ADSTRITOS E ADQUIRIDOS NO RECRUTAMENTO DA ELITE
EMPRESARIAL PARANAENSE
Os atributos adstritos funcionam como um
primeiro filtro pelo qual os indivduos passam, e
funcionam mais no sentido de favorecer do que de
determinar o acesso dos indivduos s posies de
elite. A anlise dos dados indicam-nos alguns
aspectos importantes. Em primeiro lugar, a elite
empresarial paranaense formada predominantemente por homens, brancos, catlicos e com uma
faixa etria mdia de 67 anos7. Quanto ao local de
nascimento, sete dos nove entrevistados nasceram
6
A FIEP desen volve projetos como a Rede de

Participao Poltica e Vigilantes da democracia, que
so inovadores na promoo da participao poltica em
mbito local e no acompanhamento da ao dos polticos
eleitos, em mbito estadu al e nacional. Sobre essa
experincia, ver Costa e Frana (2012).
7 A religio uma varivel considerada um atributo adstrito

por Suzanne Keller (1971) e corrobora a homogeneidade
em termos desse tipo de atributo da elite empresarial
paranaense.
226
na cidade de Curitiba e apenas um entrevistado no

nasceu no estado do Paran.
Quando comparamos nossos entrevistados
com a populao paranaense ou mesmo com
outras elites dentro desse estado, observamos
algumas diferenas. Em relao ao sexo, a diviso
da populao paranaense muito equilibrada
havendo 50,47% de homens e 49,53% de
mulheres. J em nossa elite, ocorre a total ausncia
de mulheres. Outro ponto em relao raa.
Apesar do estado do Paran no ter uma taxa alta
de negros (2,84%) e pardos (18,25%), nessa elite
ocorre exclusivamente a presena de brancos8.
O grau de escolaridade dessa elite tambm
discrepante quando comparado ao restante da
populao do estado e tambm com as outras
elites. Apenas 9% da populao possui alta
escolaridade, com 46% mdia escolaridade e 45%
baixa escolaridade. Ao compararmos com as
outras elites, a empresarial tambm a mais
escolarizada, pois a poltico-administrativa,
composta pelos secretrios de estado, tem 90,4%
dos seus membros com alta escolaridade, a
partidria, composta pelos presidentes dos
partidos polticos, com 71,4% e a parlamentar,
composta pelos deputados estaduais, com 59,4%.
Quanto aos atributos adquiridos da elite
empresarial paranaense, em primeiro lugar, a
escolaridade indica um ndice de educao
altamente elevado. Todos os entrevistados
possuem ensino superior completo, sendo que trs
possuem ps-graduao. Em relao formao
acadmica, o curso de Engenharia consta da
formao de quatro dos nove entrevistados,
seguido por Direito, com dois, e Cincias
Econmicas ou Cincias Contbeis, com trs
8 Os dados populacionais foram retirados de IBGE (2011),
censo de 2000. Em relao ao sexo e raa, a elite

empresarial paranaense aproxima-se muito da elite
partidria paranaense, composta pelos presidentes dos
partidos mais importantes na poltica estadual, dado que
ambas caracterizam-se por serem exclusivamente
composta por homens brancos, enquanto que em outras
elites polticas do estado, como a parlamentar, composta
pelos deputados estaduais, h ocorrncias de mulheres
(4,3%). A presena feminina ainda maior na elite polticoadministrativa, composta por aqueles que ocuparam cargos
nas secretarias estaduais e em algumas empresas estatais,
com 16,4%. Os dados sobre as elites polticas paranaenses
foram retirados das pesquisas realizadas no NUSP-UFPR
e constam dos trabalhos apresentados em Perissinotto et
alii (2007).

entrevistados. Por ltimo, no que diz respeito s
instituies de ensino freqentadas, a Universidade
Federal do Paran predomina com cinco
entrevistados, sendo os demais distribudos por
instituies privadas. Quando relacionado ao nvel
de educao dos entrevistados em relao aos
seus pais, percebemos que praticamente no
houve mobilidade educacional, visto que apenas
o pai de um deles no possua grau universitrio.
J em relao ocupao profissional, cabe
ressaltar a diferena entre formao e diploma de
ocupao real, pois as duas coisas podem no
coincidir. Ao analisarmos a trajetria da elite
empresarial paranaense a partir da ocupao real
que os entrevistados exerceram por mais tempo
antes de chegarem presidncia da entidade de
representao em que se encontravam, os dados
indicam que os dirigentes das instituies
encontravam-se nas seguintes ocupaes: diretor
e executivo de empresa, com cinco entrevistados,
seguidos de dois proprietrios urbanos e dois
profissionais liberais.
Considerando a natureza da elite aqui estudada,
obviamente as ocupaes de executivo de empresa
e proprietrio urbano aparecem como atributos
mais do que fundamentais para chegar-se a
posies de representao empresarial, mas
podemos notar que a profissionalizao o dado
mais relevante nesse processo, ou seja, poucos
tinham a condio de ser exclusivamente
proprietrios.
Em relao trajetria poltica, trata-se de um
elemento fundamental do estudo sobre
recrutamento, em particular em funo da
natureza poltica da elite empresarial, e permitenos descobrir se existe um caminho que favorea
o indivduo a alcanar a posio de dirigente, ou
seja, as experincias que contribuem positivamente
para alcanar a posio de elite.
Entre os nove entrevistados, cinco ocuparam
cargos pblicos, em especial nas secretarias
estaduais. Quanto ao pertencimento a partidos
polticos, quatro foram filiados, trs nunca
pertenceram a partidos polticos e dois no
responderam. Mas o mais relevante que nenhum
dos entrevistados atualmente pertence a algum
partido poltico. Outro ponto a ser destacado a
participao dos dirigentes das entidades na
direo de clubes e sociedades tradicionais de
Curitiba. Dos entrevistados, cinco participaram
ou participam da direo dessas instituies.
Por ltimo, no que se refere ocupao de

cargos de direo de entidades de representao
empresarial, todos os entrevistados ocuparam tais
cargos em outras ou nas mesmas entidades em
diretorias anteriores, ou como presidentes das
instituies sindicais locais. Isso sugere que a
trajetria dentro de setores de representao
empresarial importante na medida em que faz
parte do recrutamento de postos de comando mais
altos, como o caso da presidncia das entidades.
IV. A CULTURA POLTICA DA ELITE EMPRESARIAL PARANAENSE
Tratados os aspectos gerais sobre
recrutamento e trajetria poltica, apresentaremos
agora os dados sobre os valores polticos que a
elite empresarial compartilha, especialmente
aqueles relacionados aos seguintes temas: (i)
concepo sobre os aspectos gerais da
democracia; (ii) funcionamento e confiana nas
instituies democrticas; (iii) consolidao da
democracia no Brasil e (iv) a reforma poltica9.
Os dados sobre os aspectos gerais da
democracia so interessantes para perceber o grau
de coeso dessa elite. Os entrevistados foram
perguntados sobre algumas caractersticas gerais
do sistema democrtico e em que medida essas
caractersticas seriam importantes para o bom
funcionamento da democracia.
A participao da populao nos processos
decisrios vista pelos entrevistados como
essencial e necessria democracia. As
justificativas foram as seguintes: a participao
um princpio democrtico fundamental; papel
dos cidados acompanhar as aes dos
governantes; a participao seria um meio de
consolidar a democracia e as decises mais
importantes deveriam ser compartilhadas, ao
mximo possvel, por toda sociedade. As ressalvas
que foram feitas referiam-se apenas dificuldade
de submeter todos os temas discusso coletiva.
Outro ponto importante foi a adeso da
populao aos valores democrticos, vista como
essencial e necessria, justificada pela idia de
que isso poderia levar a uma maior participao
da populao na vida poltica. J em relao
competncia administrativa por parte dos
governos, tambm vista como essencial e
9 Os resultados relativos aos valores polticos esto no
Anexo 2.
227
necessria. As justificativas basearam-se, por um

lado, no entendimento de que a competncia
administrativa deve ser uma obrigao por parte
dos governantes para com o bem pblico, e por
outro, que a falta desse tipo de competncia levaria
a um enfraquecimento da democracia, acabando
at por criar terreno para solues no
democrticas.
A importncia do respeito s autoridades
constitudas tambm unnime e baseia-se na
idia de que se trata de um princpio hierrquico
que mantm a ordem e faz a democracia funcionar.
Contudo, houve a ressalva de que esse respeito
s deveria ser mantido enquanto as autoridades
constitudas forem dignas disso. Quando no
merecessem mais tal respeito, elas devem ser
destitudas, o que deveria ocorrer sempre dentro
do devido processo legal.
Outro aspecto analisado foi a liberdade de
mercado e de iniciativa. Esse item aparece como
algo essencial e necessrio democracia, e os
argumentos so de que se trata de um princpio
fundamental da sociedade capitalista e que o
Estado deveria cuidar apenas dos setores bsicos,
como sade, educao e habitao. Mas, h a
ressalva de que essa liberdade no deve ser
ilimitada, mas estar sempre sobre o controle dos
dispositivos legais.
Por ltimo, questionou-se a importncia do
equilbrio entre os poderes Executivo e
Legislativo. As justificativas foram de que o
equilbrio seria essencial e necessrio, j que
evitaria possveis crises polticas, mantendo assim
a harmonia entre os poderes. A falta desse
equilbrio foi exemplificada pelo fato de o poder
Executivo legislar cada vez mais, sendo que essa
seria uma atribuio especfica das instituies
legislativas, o que comprometeria o bom
funcionamento do sistema democrtico.
A adeso democracia por parte da elite
empresarial situa-se em nveis muito altos. Quando
perguntados se a democracia a melhor forma
de governo para solucionar crises, as respostas
afirmativas foram unnimes. Apesar dos
problemas que o sistema democrtico possui, ele
considerado a melhor forma de governo
possvel. As justificativas foram de que a
democracia permite a conciliao das partes por
meio do entendimento e que os problemas
polticos sempre tiveram sadas polticas.
228
Ainda em relao s instituies democrticas,

confrontamos os entrevistados com a seguinte
questo: se fosse necessrio optar entre o bom
funcionamento das instituies polticas ou o bom
funcionamento das instituies econmicas, qual
o senhor escolheria? As respostas na sua totalidade
foram pelo bom funcionamento das instituies
polticas, justificadas pelo fato de que o bom
funcionamento das instituies polticas o prrequisito para a estabilidade e o bom
funcionamento das instituies econmicas.
Houve, por parte, de um entrevistado a afirmao
de que, em uma eventual situao que envolveria
escolher entre o bom funcionamento das
instituies econmicas ou polticas, o bom
funcionamento apenas das instituies
econmicas poderia funcionar como uma porta
que levaria a um estado autoritrio, no qual
poderiam ser garantidas as condies econmicas
para a populao, mas suprimidas as suas
liberdades individuais e polticas.
Quanto possibilidade de uma reforma nas
instituies polticas representativas e disso mudar
a forma como o governo toma as decises
econmicas, os entrevistados mostraram-se
bastante confiantes10 . A reforma poltica foi vista
como extremamente necessria. Segundo os
empresrios, essa mudana poderia facilitar a
cobrana sobre os eleitos, bem como contribuir
na soluo de erros, levando assim a um maior
aperfeioamento das instituies.
Quando perguntados se a democracia brasileira
estaria consolidada e, por isso, pouco sujeita a
crises que poderiam levar ao seu abandono, as
respostas dos empresrios foram de que a
democracia brasileira est sim consolidada e que
h problemas pontuais relacionados qualidade
dos representantes, mas as justificativas foram
que a sociedade em geral est atenta aos rumos
do pas e que nem o quadro institucional interno
10 A reforma poltica, embora no tenha se efetivado, est

sempre presente no horizonte do cenrio poltico nacional.
Portanto, deve ser tomada no apenas como elemento
para avaliao da coeso no mbito dos valores polticos,
mas tambm como elemento constitutivo de uma eventual
ao poltica, embora tenhamos verificado que poucos
entrevistados declararam que suas entidades possuam
aes no intuito de aperfeioar as instituies
democrticas.

e nem o cenrio mundial permitiriam mudanas
autoritrias nos rumos da democracia brasileira.
so pouco efetivas e que freqentemente aplicam

sentenas equivocadas.
Feitas as consideraes sobre alguns aspectos

gerais da concepo de democracia, verificaremos
agora questes relativas ao grau de confiana do
empresariado frente s instituies democrticas.
Embora tal questo remeta vasta literatura sobre
instituies polticas, observa-se que pouco tem
sido verificado em relao posio dos grupos
sociais especficos frente a elas. Nesse sentido,
so dois os pressupostos que regem essa parte
da pesquisa: o primeiro a cultura poltica, no
que diz respeito confiana e sua relao com a
consolidao e a estabilidade do regime
democrtico. O segundo a cultura poltica,
entendida como um fator que diminuiria a
incerteza provocada pelos riscos da ao coletiva,
o que sem dvida interessante quando se estuda
um grupo com aes articuladas constantes
(ALMOND & VERBA, 1989; PUTNAM, 2002).
Por sua vez, as instituies do poder

Legislativo no partilharam da mesma avaliao
positiva que as instituies do poder Executivo e
do poder Judicirio. O Senado Federal e a Cmara
Federal foram avaliados como pouco confiveis
ou, no mximo, confiveis. As justificativas foram
de que o Senado Federal e a Cmara Federal esto
partidarizados e que as decises so tomadas mais
em funo dos objetivos individuais e partidrios
do que em funo das necessidades da nao, e
que o legislativo federal possui pouca efetividade
no cenrio poltico. H tambm uma avaliao
negativa em relao qualidade dos polticos e,
conseqentemente, da representao poltica.
Ainda em relao s instituies legislativas, a
Assemblia Legislativa recebeu uma avaliao
dispersa, mas predominantemente negativa. As
justificativas dos entrevistados deram-se em
funo da instituio possuir inmeros problemas
internos e no ter uma boa atuao.
Quanto ao grau de confiana da elite

empresarial paranaense em relao s instituies
polticas do poder Executivo, a Presidncia da
Repblica recebeu avaliaes entre confivel e
pouco confivel e as justificativas foram de que a
economia brasileira vai bem, mas que h um
desequilbrio entre os setores da economia, uns
recebendo mais ateno por parte do poder
Executivo federal do que outros. O governo do
estado foi mal avaliado por quase a totalidade dos
entrevistados. As justificativas foram de que a sua
atuao no foi satisfatria e, em certo sentido,
at mesmo de carter populista, embora um
entrevistado tenha uma avaliao positiva,
argumentando que o governo do estado teria se
mostrado um parceiro do empresariado. Por
ltimo, as respostas indicam a satisfao com o
poder Executivo municipal, no sentido de que
Curitiba teria um histrico de bons prefeitos, que
as demandas continuavam sendo atendidas e que
a prefeitura estaria atuando com seriedade e
tomando boas decises.
No que tange s instituies jurdicas (poder
Judicirio federal e estadual, Ministrio Pblico
federal e estadual), foram bem avaliadas pela
quase totalidade dos entrevistados. As justificativas
foram de que as instituies esto cumprindo seus
objetivos, mas alguns entrevistados informaram
que no possuem conhecimentos suficientes
sobre essas instituies. As ressalvas a essa
avaliao foram de que as instituies jurdicas
Quanto ao grau de confiana nos partidos

polticos, as avaliaes dos entrevistados foram
dispersas, mas predominantemente negativas. As
justificativas foram de que, em sua maioria, os
partidos possuem plataformas muito vagas, no
possuem estrutura e geralmente as alianas entre
os partidos so incoerentes com as suas propostas
originais. Por ltimo, em relao s prprias
entidades de representao empresarial, foram
avaliadas com um alto grau de confiana.
Como vimos anteriormente, a maneira como
os indivduos avaliam o desempenho das
instituies acaba por influenciar diretamente o
grau de confiana ou desconfiana nessas
mesmas instituies. Veremos, agora, a avaliao
do empresariado frente ao desempenho das
seguintes instituies: Presidncia da Repblica,
governo do estado, Banco do Brasil, Banco
Nacional do Desenvolvimento (Bndes), Banco
Central, sistema partidrio e sistema eleitoral.
Com relao Presidncia da Repblica, seu
desempenho foi predominantemente considerado
como satisfatrio. Os entrevistados avaliaram a
presidncia a partir de seu desempenho
econmico, que, apesar de positivo, teria sido
fruto de aes de governos anteriores. Embora a
presidncia tenha sido criticada por que teria se
aproveitado de propagandas de programas
assistenciais como meio de obter popularidade,
229
assim confundido a populao e deixando projetos

nacionais de lado, ela foi bem avaliada no sentido
de ter sido uma administrao acima da mdia. J
o desempenho do governo do estado foi avaliado
quase na sua totalidade como ruim. As
justificativas foram de que o governo foi tambm
populista e com uma administrao letrgica.
Sobre as instituies econmicas, o Banco do
Brasil teve seu desempenho avaliado entre bom e
satisfatrio e visto como um banco parceiro
nas demandas empresariais, muito fortalecido pela
poltica financeira brasileira. O Bndes foi avaliado
de maneira relativamente positiva e foi defendido
por ser a nica agncia de fomento do Brasil.
Houve, entretanto, crticas quanto ao fato de o
banco favorecer determinados setores em
detrimento de outros. O Banco Central bem
avaliado pelo fato de desempenhar bem o seu papel
de controle da inflao, mesmo que a partir da
manipulao dos juros altos.
O funcionamento do sistema partidrio e do
sistema eleitoral recebeu avaliaes dispersas,
mas que ficaram entre satisfatrio e ruim. As
crticas foram de que os partidos polticos no
possuem nenhum tipo de iderio e que esto mais
preocupados com seus ganhos do que com o
Estado como um todo. Houve uma avaliao
positiva em relao ao aspecto operacional do
sistema eleitoral, como um processo bom, seguro,
rpido e eficiente. A insatisfao em relao ao
sistema eleitoral por parte dos entrevistados foi
seguida pela indicao da necessidade de uma
reforma poltica, sugerindo, por exemplo, a
adoo do sistema distrital.
Perguntados sobre a reforma poltica, os
entrevistados mostraram-se coesos com relao
aos temas fundamentais que permeiam o debate,
como voto obrigatrio, financiamento pblico de
campanhas, constituinte exclusiva, entre outros.
A seguir, trataremos dos pontos levantados, bem
como das justificativas das posies tomadas.
Com relao ao financiamento pblico de
campanha, a maioria dos entrevistados mostrouse a favor e as justificativas foram de que isso
poderia dar mais transparncia aos partidos
polticos. As duas avaliaes que se posicionaram
contra afirmaram que j existe, por exemplo, o
horrio gratuito de campanha, e que os partidos
devem buscar doaes a partir da mobilizao do
seu eleitorado e no nos cofres pblicos.
230
No que tange ao debate sobre voto distrital,

os entrevistados, na sua totalidade, mostraramse a favor, e as justificativas indicam que o voto
distrital poderia levar a uma maior responsividade
e representatividade por parte dos eleitos. A
fidelidade partidria vista por todos os
entrevistados como uma obrigao, por parte dos
candidatos, em relao aos partidos. Os
entrevistados tambm entendem que o fim da
reeleio para cargos do poder Executivo
necessrio, argumentando que os segundos
mandatos so sempre ruins. Os entrevistados
tambm so, em sua totalidade, a favor do fim do
voto obrigatrio. As justificativas foram de que o
Brasil est preparado e sua democracia
consolidada, e por isso o voto deve ser livre, caso
contrrio, a obrigao tiraria a liberdade dos
indivduos. Por ltimo, quanto necessidade de
uma constituinte exclusiva para votar a reforma
poltica, os entrevistados mostraram-se a favor.
A justificativa foi que, atualmente, nem a oposio,
nem a situao desejam fazer a reforma poltica.
V. OS PADRES DE AO POLTICA DA
ELITE EMPRESARIAL PARANAENSE
Quanto s formas de representao
empresarial, os resultados podem ser encontrados
no Anexo 3. Perguntamos aos entrevistados se
haveria a necessidade de uma entidade que
representasse o conjunto dos interesses de todo
os setores do empresariado brasileiro frente ao
governo e sociedade. As posies dividiram-se.
O argumento dos favorveis refere-se integrao
entre os setores diferentes, o que daria mais fora
ao empresariado brasileiro; j os contrrios,
acreditam que, diante da multiplicidade de
interesses, a representao nica no seria
interessante. Todos os entrevistados concordam
que h necessidade de o empresariado formular
um projeto seu para o Estado e a sociedade
brasileiros, o que indica a importncia a que eles
se atribuem nesse projeto envolvendo o Estado e
o desenvolvimento econmico.
Em relao aos padres de ao poltica,
averiguamos os aspectos gerais das estratgias
das entidades na defesa de seus interesses frente
ao conjunto do empresariado e ao Estado. Em
primeiro lugar, a grande maioria dos entrevistados
declarou que as aes davam-se de maneira
articulada com outras entidades. Os entrevistados
afirmaram que o lobby mais eficaz que o
financiamento de campanha na defesa dos

interesses da entidade. J no que se refere s aes
que as entidades adotariam em relao s eleies
de 2010, a maioria dos entrevistados afirmou que
se preocuparia prioritariamente com os candidatos
a cargos do poder Executivo.
Perguntamos tambm como se dariam as
relaes da sua entidade com algumas instituies
estatais, levando em conta as formas de contatos,
o grau de sucesso e os principais assuntos
tratados. Verificamos que praticamente todas as
entidades tm ao intensa no poder Executivo
estadual e avaliam tal ao como bem sucedida,
utilizando todos os canais disponveis,
predominando os contatos pessoais. J em relao
ao poder Legislativo estadual, a avaliao
praticamente inverte-se, mas tambm
predominam os contatos de natureza pessoal.
J no que se refere ao mbito nacional, h
tambm uma intensa relao com o poder
Executivo, seja com o Presidente da Repblica,
seja com o seu Vice, com o Ministro da Fazenda
ou ministros mais prximos politicamente, como
foi o caso de Paulo Bernardo da pasta do
Planejamento, alm de outros rgos do Governo
Federal. Os temas geralmente esto relacionados
com a defesa do setor que a entidade representa,
em especial projetos de lei contrrios ao segmento
empresarial representado. Em relao ao Banco
do Brasil e ao Bndes, poucas entidades atuam,
mas, as que o fazem, julgam suas aes como
bem sucedidas. Os temas tratados, o que no
poderia deixar de ser, so especificamente
econmicos, predominantemente relacionados ao
financiamento dos setores representados.
Em relao ao poder Legislativo federal,
praticamente todos possuem algum tipo de
relao, tanto no Senado Federal quanto na
Cmara dos Deputados, e os contatos so mais
formais, embora poucas entidades realizem essa
atividade freqentemente, j que essas relaes
do-se por meio de entidades nacionais. Quanto
s formas de contato, geralmente do-se por meio
da bancada paranaense na Cmara e no Senado e
do que se definiu como frente parlamentar da
micro-empresa no Congresso Nacional.
VI. ANLISE DOS DADOS
Considerando os resultados obtidos, em
primeiro lugar, aqueles relacionados ao
recrutamento, podemos dizer que a
homogeneidade da elite empresarial paranaense em
relao aos seus atributos adstritos e adquiridos

mais do que comprova a diferenciao em relao
populao brasileira ou paranaense, e, tambm,
indica um padro de recrutamento fechado e
localista, ou seja, concentrado na cidade de
Curitiba. Se fizermos uma comparao com os
resultados de pesquisas anteriores, percebemos
que entre os anos de 1995 a 2005 (COSTA &
ENGLER, 2008) e os anos de 2010 e 2011, a elite
empresarial paranaense mostrou-se altamente
homognea, o que sugere que praticamente no
houve mudanas quanto ao padro de
recrutamento mantido ao longo desses quase 15
anos contemplados pelas duas pesquisas.
Em suma, os atributos adstritos e adquiridos
sugerem menos que a sua posse torna o acesso
elite empresarial mais fcil, e mais uma
semelhana no que tange as experincias de vida.
Tal semelhana sugere que os processos de
ascenso aos cargos, que sempre passam pela
disputa eleitoral, favorecem os indivduos que
possuem tais caractersticas, dada a sua
inequvoca predominncia. Mas, verificamos que,
embora a homogeneidade social seja importante,
est longe de ser suficiente, ou seja, ela parte de
um conjunto de semelhanas.
Da a importncia da questo da trajetria. Os
dados indicam que a elite empresarial paranaense
pouco ocupou cargos pblicos ou partidrios. Em
contrapartida, observamos um alto grau de
participao em entidades de representao
empresarial. O que ocorre aqui o afastamento
da atividade poltica pblica e uma grande
experincia anterior em entidades sociais, uma
especializao ou quase profissionalizao na
ocupao de cargos de direo desse tipo de
entidade. Assim, ao lado da homogeneidade ou
das semelhanas em relao aos atributos adstritos
e adquiridos, as vias de acesso tendem a favorecer
aqueles que tiveram experincias anteriores de
direo de entidades, em especial as propriamente
empresariais, sendo, portanto, mais relevantes do
que a experincia em cargos pblicos. Esse um
dado que refora a constatao de que houve
poucas mudanas quanto trajetria da elite
empresarial paranaense. Para isso, basta
compararmos novamente os dados obtidos aqui
com aqueles que j indicavam uma predominncia
do distanciamento dos cargos polticos e uma
maior ocupao de cargos de direo de entidades
empresariais, em especial o de presidente (idem).
231
Ao compararmos a elite empresarial tratada

neste trabalho com o estudo realizado por
Pohlmann et alii (2010) sobre o caso alemo,
algumas observaes podem ser feitas. Embora
tal estudo trabalhe com o conceito de elite
econmica, considerada a partir do critrio da
ocupao dos postos principais em grandes
empresas industriais, indica que uma grande parte
dos empresrios recrutada nas altas camadas
sociais, tendo uma origem social comum, alm
de ter uma trajetria familiar ligada atividade
empresarial. Entretanto, tal estudo constata
tambm que, apesar do recrutamento socialmente
fechado, h um peso muito maior da trajetria e
da carreira, sendo esses os atributos mais
importantes para ingressar naquela elite. Tambm
verificou-se que a educao uma caracterstica
muito importante, e com destaque para os cursos
superiores de Cincias Econmicas e Engenharias,
tambm evidenciados por nossas pesquisas.
Em suma, a trajetria dos entrevistados indica
que, embora haja homogeneidade em relao aos
atributos adstritos e adquiridos, a elite empresarial
paranaense caracteriza-se por uma alta capacidade
poltica e uma especializao, seja ela relacionada
experincia na obteno dos votos dos filiados,
seja na prpria gesto e administrao desse tipo
de entidade. Por fim, essa experincia pode ser
verificada por meio do perodo em que os
entrevistados estiveram frente de entidades de
representao empresarial, que , em mdia, de
24 anos11 .
Quando consideramos os valores polticos,
verificamos que a elite aqui estudada possui um
alto grau de coeso, expresso em aspectos como
a grande adeso democracia, a considerao de
que a participao popular um princpio cvico
e tambm em relao consolidao da
democracia no Brasil.
Em relao a esses aspectos, em primeiro
lugar, pudemos perceber que h uma
correspondncia entre as avaliaes sobre a
democracia e sobre as instituies, de um lado, e
o grau de satisfao e os padres de ao poltica
da elite empresarial paranaense, de outro.
Voltaremos a esse ponto mais adiante. Em segundo
lugar, as justificativas mostraram que, no
momento da avaliao e da expresso das
11 Houve casos de presidentes que possuam mais de 35
anos frente de entidades de representao empresarial.
232
opinies, os respondentes tendem a ser mais

rigorosos do que de fato o so no dia a dia das
relaes com os valores e instituies avaliados,
o que nos mostra que a insatisfao muitas vezes
expressa no o que de fato guia a conduta
concreta dos agentes, mas sim os seus projetos e
desejos, tanto que isso no os leva a uma ao
efetiva, seja de afastamento e crtica, seja de
mobilizao e esforo, para o aperfeioamento das
instituies, estas como concretizao e expresso
de valores e metas polticas.
Isso refora a constatao que fizemos na
dimenso nacional dessa mesma pesquisa
(COSTA, 2012), ou seja, em relao elite
empresarial paranaense tambm no se d a
situao paradoxal apontada por Moiss
e Carneiro (2010) e Meneguello (2010),
considerando a populao brasileira em geral, entre, de um lado, a crescente adeso democracia e, de outro, a alta taxa de descontentamento
e a insatisfao com as instituies democrticas.
Essa elite, assim como seus pares em mbito
nacional, possui total adeso democracia e um
relativo grau de satisfao com as instituies
democrticas e, em funo disso, tende a no atuar
no sentido de promover alteraes nos aspectos
institucionais da democracia brasileira. E o que
merece destaque o fato de que verificamos que,
tambm no mbito mais propriamente local, no
caso, estadual, essa relao favorvel d-se tanto
com a democracia quanto com suas instituies.
Vimos acima os aspectos que indicam essa
tendncia coeso, embora isso no possa ser
tomado como consenso, nem permite
desconsiderar a importncia sociolgica das
eventuais divergncias. Enfim, a idia de coeso
no remete a consenso, seja em relao a aspectos
da cultura poltica, seja em relao ao desempenho
das instituies e da questo do seu
aperfeioamento, no caso, a reforma poltica. Em
relao a isso, dois pontos chamam a ateno pelo
fato de mostrarem uma diferena entre as
posies da elite empresarial paranaense em
relao nacional. De um lado, a reeleio para
cargos do poder Executivo, que avaliada
positivamente no mbito nacional, favorvel
manuteno da reeleio para os cargos desse
mesmo poder (COSTA, 2012). No h elementos
para concluirmos, mas talvez isso se deva ao fato
de que, na opinio da elite empresarial, o
desempenho dos presidentes da repblica tem sido
mais satisfatrio do que aquele dos governadores,

em particular no Paran, o que os levaria a uma
avaliao negativa da reeleio no mbito estadual.
E, de outro, a constituinte exclusiva para a
reforma poltica, que, inversamente, vista nesse
mbito como desnecessria pela elite empresarial
nacional.
Quanto questo da confiana, no que tange
s instituies representativas, os partidos e as
casas do poder Legislativo so mais mal avaliados
do que aquelas do poder Executivo. Ou seja, as
instituies ligadas ao dia a dia da administrao
da coisa pblica e da implementao das polticas
possui uma avaliao mais positiva do que aquelas,
por excelncia, de representao12 . Assim, h
indcios que a insatisfao d-se mais em relao
ao processo de representao do que de gesto
da coisa pblica.
Sobre esse ponto, nossos dados indicam outra
diferena em relao ao que Moiss e Carneiro
(2010) verificaram em relao populao
brasileira. Em primeiro lugar, a elite empresarial
possui maior capacidade de distinguir aquilo que
Easton (2005) chama de apoio difuso e apoio
especfico, ou seja, maior capacidade de distinguir
as instituies dos que, em um dado momento,
ocupam-nas. Em segundo lugar, e correlatamente
a esse primeiro aspecto, no h sinais de que os
membros dessa elite desejariam ou pensariam a
possibilidade de uma democracia no Congresso
Nacional ou nos partidos polticos.
Em relao ao alto grau de confiana entre as
prprias entidades de representao empresarial,
comparado com o que ocorre em relao a outras
instituies, por exemplo, os partidos polticos,
devemos considerar que estamos tratando de um
grupo limitado, formado por um processo de
socializao e trajetrias semelhantes e que, dentro
das suas atribuies de dirigentes de entidades de
representao, ao menos declaram que possuem
aes articuladas entre si, o que exige e fomenta
a confiana mtua. No se trata de desconsiderar
as divergncias e disputas que podem ocorrer
entre os setores do empresariado pela definio
das polticas pblicas, mas sim da existncia de
uma atitude favorvel confiana, ao conjunta
e busca da concertao.
12 J em O dezoito brumrio de Lus Bonaparte, Marx
(s/d) chamava a ateno para o fato de o poder Legislativo

estar em relao metafsica com a sociedade, enquanto o
poder Executivo estava em relao direta com ela.
E os dados sobre a avaliao do desempenho

das instituies e da questo da reforma poltica
indicam tambm, alm da coeso, uma
preocupao com a qualidade da democracia.
Isso bastante relevante quando se considera a
importncia dos laos entre a democracia e os
grupos sociais, no mbito mais local e prximo
das atividades e da vida dos indivduos que os
compem. Em suma, verificamos que no apenas
as semelhanas em relao, de um lado, aos
atributos adstritos e adquiridos e, de outro, de
trajetria poltica, como tambm as semelhanas
em relao s atitudes e valores polticos so
importantes nas vias de acesso elite aqui
estudada.
Os valores polticos da elite empresarial
paranaense permitem-nos as seguintes concluses:
(i) quanto aceitao do princpio da participao,
a democracia no se restringiria representao;
(ii) a alta adeso aos valores democrticos, por
um lado, vem acompanhada, de outro, do
posicionamento de que a adeso aos valores
democrticos por parte da populao em geral
uma condio para o funcionamento e o sucesso
da democracia; (iii) a democracia seria o melhor
caminho poltico para solucionar as crises e os
problemas, polticos ou no; (iv) o desempenho
administrativo dos governantes justificado
menos por uma viso pragmtica ou gerencialista
de poltica e mais como uma condio para o
sucesso da democracia 13 ; (v) o respeito s
autoridades, assim como na questo da
competncia administrativa dos governantes,
possuem um teor republicano, ou seja, o princpio
fundamental o do controle dos governantes pelos
governados, sempre fundado em regras
estabelecidas; (vi) se h uma viso liberal em
relao liberdade de mercado, ela bastante
liberal em relao adeso aos valores polticos
liberais no que diz respeito adeso democracia,
como observado na primazia atribuda s
instituies polticas frente s econmicas. Isso
que nos permite considerar que h uma maior
inclinao a aspectos relacionados s liberdades
e igualdades polticas do que simplesmente
13 Esse aspecto importante, pois em outras pesquisas
relativas dcada de 1990, verificamos que tal viso

gerencialista, ou seja, a poltica como algo que dizia respeito
boa capacidade de administrar recursos e pessoas, era
presente entre os representantes do empresariado
(COSTA, 2005; 2008).
233
igualdade e liberdade no sentido estritamente

econmico, no mbito do mercado. Essa
constatao reforada pela importncia que se
d reforma poltica e confiana na consolidao
da democracia no pas.
Quando consideramos os padres de ao
poltica indicados pelos entrevistados, em primeiro
lugar, podemos acrescentar outro aspecto de
natureza terica e metodolgica da nossa pesquisa,
ou seja, a tentativa de articular a anlise de aspectos
relacionados ao recrutamento, s caractersticas
dos membros e aos valores polticos de uma dada
elite, com a sua ao concreta nas instituies
que eles dirigem. Isso permite agregar, ao mtodo
posicional, a considerao das conseqncias da
ocupao dos cargos sobre o funcionamento e a
ao da instituio na qual tais cargos esto
inseridos, ou seja, a ao da elite considerada, e
considerada como ao de uma instituio, e no
de um indivduo.
Em segundo lugar, os dados indicam que a
ao poltica tende a ser mais intensa no poder
Executivo federal, que, por sua vez, muito bem
avaliado e recebe um alto grau de confiana, bem
como tem seu desempenho avaliado entre bom e
satisfatrio. O poder Legislativo, independente do
nvel, no foi bem avaliado, mas associado a
problemas, e foi muito pouco procurado na ao
das entidades. Isso corroborado pela maior
preocupao com os cargos do poder Executivo
nas eleies de 2010. Tais aspectos indicam uma
correlao entre cultura poltica e ao por parte
dessa elite. Isso refora a importncia dos estudos
dos valores polticos, no como variveis
independentes, mas como componentes de uma
metodologia de anlise da ao.
Nesse sentido, mesmo sem a pretenso de
avaliar ou indicar coerncias e incoerncias no
comportamento poltico, verificamos que, embora
haja a declarao de que a ao conjunta
prefervel, no dia a dia as aes isoladas
predominam. Isso pode ser observado tambm
em relao proposta de uma entidade que
representasse o conjunto dos interesses dos
empresrios, pois, ainda que haja uma diviso das
posies em relao necessidade deste tipo de
entidade, no h necessariamente uma ao
contundente no sentido de fortalecer, consolidar
e institucionalizar o G8, grupo de entidades de
representao empresarial acima mencionado, e
que teria exatamente esse papel de fortalecimento
234
das aes conjuntas, dado que tal grupo atua de

modo espordico e pontual.
O fato de que o entendimento, por parte dos
entrevistados, de que seria necessrio um projeto
do conjunto do empresariado frente ao Estado e
sociedade, convive com a ausncia de aes
concretas nesse sentido, indica, de um lado, que
as entidades esto mais voltadas para o dia a dia
da representao dos interesses de seus filiados,
ficando as questes de longo prazo em segundo
plano na agenda de aes das entidades, mas de
outro, que o grau de insatisfao no alto nem
suficiente para lev-los mobilizao pela reforma
das instituies polticas.
Quanto s relaes com as instituies do
Estado, em primeiro lugar, estamos analisando
entidades de representao empresarial de nvel
regional, portanto, mais prximas dos centros de
decises estaduais, o que favorece a
predominncia dos contatos pessoais. Em
segundo lugar, assim como indicam as declaraes
sobre a ao que as entidades pretendiam
desenvolver nas eleies de 2010, observamos a
predominncia do poder Executivo, nos nveis
estadual e nacional, na agenda de aes das
entidades, evidenciado tambm pelo fato de que
a ao relativa aos projetos de lei volta-se mais
para o poder Executivo do que para o prprio
poder Legislativo.
O que mais se destaca so as declaraes de
que as aes, de um modo geral, tm sido bem
sucedidas. Como vimos acima, isso indica certo
grau de satisfao dessa elite com o
funcionamento de tais instituies, portanto, com
a institucionalizao da democracia no Brasil, em
mbito nacional e, em especial, estadual.
Entretanto, entendemos que isso deve ser
entendido menos como uma alta responsividade
do Estado em relao aos interesses do
empresariado, e mais como um amadurecimento
de seus representantes em relao ao que se pode
esperar do processo decisrio nas democracias,
ou seja, que se trata de um processo complexo
de articulao de interesses no qual o atendimento
pleno das demandas no pode ser o critrio
absoluto para uma avaliao positiva das
instituies. Enfim, a elite empresarial est mais
satisfeita menos porque suas preferncias esto
sendo consideradas pelos governantes e mais
porque parece estar mais consciente,
em comparao com as massas, dos limites e

das vicissitudes da democracia, ou seja, que o
atendimento das demandas est sujeito aos
complexos processos polticos tpicos da
democracia.
Constatamos que h uma homogeneidade entre
as entidades, independentemente da sua natureza
e do setor representado, em relao aos padres
de ao poltica por ela adotadas. Conforme
constatado anteriormente (COSTA, 2005a), as
entidades aqui contempladas costumam adotar as
mesmas estratgias para defender seus interesses
e, alm disso, possuem uma avaliao semelhante
em relao aos resultados de suas aes.
Outro ponto que merece destaque em nossa
pesquisa reside tambm na utilizao do lobby por
parte de todas das entidades empresariais
paranaenses pesquisadas, no processo de defesa
de seus interesses. Esses dados corroboram a tese
de Arago (1994), que previa uma maior
participao e institucionalizao dos grupos de
presso no Brasil aps a Constituinte de 1988.
Os padres de ao poltica e o amplo consenso
sobre a legitimidade do lobby por parte das
entidades consideradas sugerem tambm certa
semelhana em relao aos grupos de interesse
norte-americanos (cf. MANCUSO, 2007).
Por fim, a temtica das articulaes com os
rgos do Estado gira quase exclusivamente em
torno dos interesses imediatos das entidades,
ficando de fora as questes relacionadas a
processos de longo prazo que ultrapassem o
cotidiano das atividades empresariais, como, por
exemplo, a reforma poltica. Em relao a este
aspecto, a iniciativa da Rede de Participao
Poltica, criada e sustentada pela FIEP e pela
Faciap uma exceo que confirma a regra (cf.
COSTA & FRANA, 2012; REDE
EMPRESARIAL, 2012).
Enfim, a anlise dos valores e dos padres de
ao poltica dessa elite empresarial indica que
ela tende a constituir-se como uma importante
base social da democracia nos dias de hoje, o que
no irrelevante, dada a participao dos
empresrios na sustentao de regimes polticos
autoritrios na histria brasileira recente. E, como
foi dito acima, isso tambm relevante pelo fato
de dizer respeito a um mbito mais local do
funcionamento da democracia brasileira. A idia
de que os padres de ao poltica em relao aos
poderes Executivo e Legislativo decorreriam das
diferenas de importncia desses poderes no

processo decisrio, no permite desconsiderar que
a ao das entidades empresariais no tende e nem
pretende alterar, mas, ao contrrio, refora um
aspecto institucional da democracia brasileira, ou
seja, o desequilbrio entre os poderes Legislativo
e Executivo.
Embora esse importante papel na sustentao
da democracia brasileira no tenha tendido a
desembocar em aes firmes e concretas quanto
ao aperfeioamento das suas instituies polticas
(a reforma poltica), restringindo-se ao processo
cotidiano de articulao com as autoridades e
rgos governamentais para articular interesses
especficos e de curto prazo, nosso estudo
mostrou que isso se deve, ao menos parcialmente,
ao grau de satisfao do empresariado com o
funcionamento das instituies democrticas e
avaliao positiva das aes junto a essas
instituies.
Portanto, por meio dos dados apresentados,
podemos verificar uma homogeneidade por parte
do empresariado paranaense em relao forma
como eles agem e aos caminhos utilizados para a
consecuo de seus objetivos na arena decisria,
ou seja, em relao ao seu padro de ao poltica.
Normalmente so utilizados contatos pessoais,
reunies, audincias e o lobby para atingir seus
objetivos. Por situarem-se em uma esfera
regional, o contato do empresariado paranaense
normalmente direcionado aos tomadores de
deciso locais (em maior incidncia, o poder
Executivo estadual), deixando para as
confederaes (caso a natureza da entidade seja
sindical) ou s entidades superiores a discusso
de temas e o exerccio de presso, no que se
refere a questes nacionais e que envolvem o
Governo Federal. Em relao aos assuntos
abordados, esto geralmente em pauta questes
regionais relacionadas ao setor e ao mercado como
um todo e que podem influenciar diretamente a
atuao dos representados por esse grupo. Alm
disso, os pleitos normalmente reivindicados so,
em sua grande maioria, avaliados como bem
sucedidos, o que indica certa semelhana tambm
em relao responsividade na relao com o
governo.
VII. CONCLUSES
As implicaes tericas e metodolgicas de
nossa pesquisa foram tratadas em outros trabalhos
(COSTA & ENGLER 2008; COSTA 2012). A
235
contribuio terica deu-se no sentido de articular,

no estudo do empresariado, um grupo de variveis
relacionadas a trs dimenses, recrutamento,
cultura poltica e padres de ao poltica, desse
que um ator fundamental para o desenvolvimento
e as perspectivas da democracia no Brasil, e que
est aqui sendo considerado menos como um
agente econmico, mas, sobretudo politicamente
relevante. Isso no significa, entretanto, que
deixamos de lado atributos como poder ou
representao de interesses de natureza
econmica, o que seria um tanto quanto
contraditrio, j que estamos falando de um grupo
que possui ou controla os meios de produo, o
capital. Nossa anlise buscou contribuir para a
compreenso da formao e do comportamento
dos indivduos que so membros da elite
empresarial e por isso, atores polticos que
assumem a direo de entidades de representao
poltica na sua relao com o funcionamento
concreto das instituies polticas, remetendo a
uma Sociologia Poltica da democracia no Brasil
(COSTA, 2005a; 2005b; 2007; 2012; COSTA &
ENGLER, 2008).
O segundo ponto a ser destacado o que difere
nosso trabalho da maioria dos estudos correlatos,
ou seja, a considerao da dimenso qualitativa
das respostas. As justificativas das avaliaes e
posicionamentos permitem abordar as motivaes
subjetivas dos entrevistados, dando maior riqueza
de detalhes a respeito das atitudes e comportamentos verificados, o que possibilita chegar mais
perto dos motivos de seus posicionamentos e

aes.
Em terceiro lugar, o entendimento de como o
empresariado relaciona-se com estrutura
governamental contribui no s para a
compreenso do processo de formulao de
polticas pblicas, como, tambm, permite o
entendimento do processo de interao entre a
sociedade organizada e o setor pblico, na busca
da representao dos interesses sociais na forma
de grupos de presso.
Por ltimo, os resultados permitem tambm
algumas especulaes com importantes
implicaes tericas, a serem desenvolvidas em
estudos posteriores. De um lado, a considerao
da elite como representante no apenas no sentido
formal da ocupao dos cargos de representantes,
mas como uma manifestao ou uma projeo do
coletivo que est sendo representado. De um lado,
a elite como representante no apenas no sentido
formal da ocupao dos cargos de representantes,
mas enquanto uma manifestao ou uma projeo
do coletivo que est sendo representado, e de
outro, permitindo especular sobre a questo da
classe social subjacente a esta elite, menos no
sentido de ser uma amostra fidedigna do coletivo,
mas sim das suas contraditrias, complexas e
efetivas formas de expresso e ao.. Correlatamente, isso nos leva considerao do estudo de
uma elite como forma de analisar a classe ou grupo
social especfico do qual essa elite decorre.
Paulo Roberto Neves Costa (paulocostaufpr@gmail.com) Doutor em Cincias Sociais pela Universidade
Estadual de Campinas (Unicamp) e Professor de Cincia Poltica na Universidade Federal do Paran
(UFPR).
Tiago Junior Roks (tiagoroks@yahoo.com.br) Graduado em Cincias Sociais pela Universidade Federal
do Paran (UFPR).
Guatimozin de Oliveira Santos Filho (guatimozin.filho@amchambrasil.com.br) Mestrando em Cincia
Poltica pela Universidade Federal do Paran (UFPR).
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ANEXO 1
QUESTIONRIO
PRIMEIRO BLOCO: PERFIL E TRAJETRIA
1- Qual a sua data de nascimento?
2- Qual o seu local de nascimento?
3- Por favor, olhando as opes contidas neste anexo, o (a) Sr (a) poderia responder qual a sua
religio?
1.
Catlica romana
7.
Protestante
2.
Catlica ortodoxa
8.
Mulumana
3.
Religies evanglicas
9.
Sem religio
4.
Religies de origem africana 10. Outra. Qual? : _________________
5.
Esprita
11. NS
6.
Judasmo
12. NR
4- Utilizando os critrios do IBGE, o (a) Sr (a) poderia informar qual a sua cor ou raa?
1.
Branca
4.
Amarela
2.
Preta
5.
Indgena
3.
Parda
9.
NR
5- Por favor, observe as opes contidas neste anexo e indique a ocupao que o (a) Sr (a) exerceu por
mais tempo?
1. Proprietrio rural com at 50 hectares
2. Proprietrio rural entre 50 e 200 hectares
3. Proprietrio rural com mais de 200 hectares
4. Proprietrio urbano (comrcio, servio e indstria) com at 9 empregados
5. Proprietrio urbano (comrcio, servio e indstria) entre 10 e 49 empregados
6. Proprietrio urbano (comrcio, servio e indstria) com 50 ou mais empregados
7. Advogado atuante
8. Profissional liberal (engenheiro, mdico etc. com escritrio prprio)
9. Altos cargos do setor pblico (diretor de empresa/banco estatal, delegado da receita estadual,
desembargador, juiz etc.)
10. Funcionrio pblico de mdio ou baixo escalo
11. Professor universitrio de instituio pblica
12. Professor universitrio de instituio privada
238

13. Professor de outros nveis de instituio pblica
14. Professor de outros nveis de instituio privada
15. Comunicador (radialista, apresentador de programas de TV)
16. Jornalista (imprensa escrita ou falada)
17. Trabalhador assalariado de empresa privada (manual ou qualificado, registrado ou informal, temporrio
ou permanente)
18. Executivo de empresa privada
19. Poltico
20. Militar
21. No exerceu nenhuma atividade
22. NR
6- O (a) Sr (a) exerceu alguma outra ocupao durante o exerccio do cargo?

1. Sim, Qual? 2. No
9. NR
7- Qual seu nvel de escolaridade?

1.
Sem instruo
2.
Fundamental incompleto
3.
Fundamental (1a 8a srie; antigo primrio/ginsio)
4.
Mdio incompleto
5.
Mdio (1o-3 o colegial; antigo secundrio/cientfico)
6. Superior incompleto Qual? ___________________ Instituio: ___________ Ano de concluso_______

7.
Superior (3o grau) Qual? Instituio: Ano de concluso:
8. Especializao incompleto: Qual? _____________ Instituio: ___________ Ano de concluso_______

9. Especializao completo: Qual? Instituio: Ano de concluso:
10. Mestrado inc ompleto: Qual? __________________ Instituio: ___________ Ano de
concluso_______
11. Mestrado c ompleto: Qual?____________________ Instituio: ___________ Ano de
concluso_______
12. Doutorado inc ompleto: Qual? _________________ Instituio: ___________ Ano de
concluso_______
13. Doutorado completo: completo: Qual?___________Instituio: ___________ Ano de
concluso_______
14. NR
8- Por favor, observe as opes contidas neste anexo e indique a ocupao que o seu pai exerceu por
mais tempo?
1. Proprietrio rural com at 50 hectares
3. Fundamental (1a 8a srie; antigo primrio/ginsio)
239
4.
Mdio incompleto
5.
Mdio (1o-3 o colegial; antigo secundrio/cientfico)
6.
Superior incompleto
7.
Superior (3o grau; universitrio)
8.
Especializao
9.
Mestrado
10. Doutorado
11. NS
12. NR
10- O Sr. j assumiu algum cargo poltico ou administrativo pblico, eletivo ou no?
1.
No.
2.
Sim, Qual? Em que ano?
11- O Sr. j assumiu algum cargo ou foi membro de outras entidades, sejam de representao empresarial
ou de qualquer outra natureza (instituies religiosas, culturais, Rotary, Lyons, maonaria etc.?).
12- Atualmente o Sr. ocupa cargo ou membro de outras entidades, sejam de representao empresarial
ou de qualquer outra natureza (instituies religiosas, culturais, Rotary, Lyons, maonaria etc.?)
13- Em relao filiao a partidos polticos, qual (is) o Sr. j foi ou est filiado, em ordem cronolgica
decrescente:
SEGUNDO BLOCO: CULTURA POLTICA E ATITUDES

14- A seguir, sero indicados alguns ASPECTOS GERAIS DA DEMOCRACIA e ns gostaramos que o Sr.
nos dissesse se cada um dele : I- essencial, ou seja, necessrio democracia; II- No essencial,
mas desejvel; III- dispensvel ou no desejvel, e por qu ?:
essencial
e
necessrio
A participao da populao nos processos
decisrios fundamentais
A adeso da
democrticos
populao aos
valores
A competncia administrativa por parte dos

governos
O respeito s autoridades constitudas
A liberdade de mercado e de iniciativa
Equilbrio entre o poder Executivo e o poder
Legislativo na gesto da sociedade
240
No
essencial,
mas
desejvel
Dispensvel
ou no
desejvel
Por qu?

15- No caso brasileiro, se tivssemos que optar, o que seria mais importante: o bom funcionamento das
instituies ECONMICAS ou o bom funcionamento das instituies POLTICAS? Justifique:
16- A democracia uma forma eficaz de solucionar crises que ocorrem na sociedade e na poltica?
SIM
NO
Justifique
17- O Sr. acredita que reformas nas instituies polticas representativas poderiam alterar a forma como
o Governo toma as decises relacionadas aos rumos gerais da economia?
SIM
NO
Justifique
18- Algumas pesquisas indicam que a populao brasileira avalia positivamente a democracia e
negativamente instituies por excelncia democrticas, tais como o poder Executivo, o Poder Legislativo,
os partidos etc. O Sr. compartilha desta avaliao por parte da populao?
SIM
NO
Justifique
19- Em sua opinio, a democracia brasileira est ou no fortalecida e consolidada, portanto pouco
sujeita a crises que possam levar ao seu abandono?
SIM
NO
Justifique
20- Em suas atividades especificamente empresariais, o Sr. acredita que exista um nvel de confiana
alto ou baixo entre agentes envolvidos (stakeholdes, fornecedores, clientes, trabalhadores etc.)?
ALTO BAIXO Justifique
21- Em relao ao grau de confiana, avalie as seguintes instituies:
22- Enquanto instituies e no apenas em relao aos mandatos atuais, como o Sr. avalia o desempenho
das instituies abaixo:
Bom
Satisfatrio
Ruim
Justifique
Presidncia da Repblica
Governo do seu estado
Banco do Brasil
Bndes
Banco Central
Sistema Partidrio
Sistema eleitoral
241
23- Considerando os principais temas do debate sobre a reforma poltica, gostaramos de saber se o Sr.
a favor ou contra das seguintes propostas, e porque.
Favor
Contra
Justifique
Financiamento pblico de campanha

Voto distrital
Fidelidade partidria
Fim da reeleio para cargos do poder Executivo (presidente,
governador e prefeito)
Voto obrigatrio
Constituinte exclusiva para fazer a reforma poltica
Outro. Qual?
24- O principal fator para a alta taxa de juros bsica (Selic), em sua opinio, :
1- O controle da inflao
2- A presso poltica do setor financeiro
3- Falta de ousadia da equipe econmica
4- Outra. Qual?: _______________________________
25- positiva a presena de bancos pblicos no sistema financeiro para a oferta de crdito e o crescimento
da economia.
0- Discorda
1- Concorda
26- Nas aes governamentais de incentivo economia, como por exemplo, a concesso de crditos
pelos bancos pblicos, deve ser dada prioridade s empresas de controle acionrio nacional.
0- Discorda
1- Concorda
27- As alianas polticas com os sindicatos de trabalhadores so importantes para a expanso do setor
produtivo.
0- Discorda
1- Concorda
TERCEIRO BLOCO: AO POLTICA E COMPORTAMENTO
28- Qual segmento do setor empresarial representado pela entidade que mais atuante?
29- O Sr. entende que h a necessidade do empresariado de formular um projeto seu para o Estado e a
sociedade brasileiros?
SIM
NO
JUSTIFIQUE
30- Na defesa dos interesses de sua entidade/empresa predominam as aes isoladas ou articuladas
com outras entidades/empresas?
1. Articuladas
242
2. Isoladas

31- Em sua opinio, haveria a necessidade de uma ENTIDADE que representasse o conjunto dos
interesses de todo os setores do empresariado brasileiro frente ao Governo e sociedade?
1. Sim
2. No
32- Sua entidade/empresa possui alguma atuao em relao a questo do aperfeioamento das
instituies polticas ou da reforma poltica?
1. Sim
2. No
33- Nesta questo estamos interessados em saber SE EXISTEM e COMO SE DO as relaes da sua
entidade/empresa com algumas INSTITUIES ESTATAIS, levando em conta os contatos de MAIOR
IMPORTNCIA, a FREQNCIA, a FORMA ou o MEIO utilizado para contato com as instituies, o grau de
SUCESSO e os principais ASSUNTOS tratados.
34- Como o senhor v a disputa entre as entidades de classe que representam o empresariado pelo
direcionamento dos investimentos do Estado brasileiro?
243
35- Considerando que o lobby e o financiamento de campanha so prticas regulares e importantes nas
democracias, qual das duas se mostrou mais eficaz em relao aos interesses de sua ENTIDADE?
(
) Lobby
(
(
) Financiamento de campanha
) Nenhuma das duas. Qual? __________________________
36- Considerando as eleies gerais de 2010, quais sero as aes que, de fato, sua entidade/empresa
tomar em relao aos seguintes candidatos:
Presidente da Repblica
Governador
Senador
Deputado Federal
Deputado Estadual
Muito obrigado pela participao
ANEXO 2
TABELA DE VALORES POLTICOS
TABELA DE GRAU DE CONFIANA
244

TABELA DE GRAU DE SATISFAO
TABELA DE REFORMA POLTICA
245
246
TABELA DE PADRES DE AO POLTICA
ANEXO 3

Recrutamento, Valores e Padrões de Ação Política Da Elite Empresarial

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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 20, N 43: 221-246 OUT.

RECRUTAMENTO, VALORES E PADRES DE AO

Tiago Junior Roks

1 A pesquisa subjacente a este artigo faz parte das

atividades relacionadas Bolsa Produtividade em Pesquisa

Recebido em 29 de dezembro de 2011.

no apenas um agente econmico, mas,

vidos em trabalhos anteriores. Para maiores detalhes sobre

Rev. Sociol. Polt., Curitiba, v. 20, n. 43, p. 221-246, out. 2012

RECRUTAMENTO, VALORES E PADRES DE AO POLTICA DA ELITE EMPRESARIAL

um mbito especfico do funcionamento desse

3 Estamos referindo-nos s semelhanas em relao aos

aspectos qu e Suzanne Keller chama de atributos

ao Ncleo de Pesquisa em Sociologia Poltica

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 20, N 43: 221-246 OUT. 2012

4 Alm das entidades contempladas pela pesquisa, outras

inicialmente previstas no se dispuseram a participar, a

produo industrial adotou tambm um carter

realidade das empresas equivalente ignorncia dos

representao empresarial identificado como G8. No

RECRUTAMENTO, VALORES E PADRES DE AO POLTICA DA ELITE EMPRESARIAL

portanto, est muito bem assentado,

TABELA 1 COMPOSIO DO PIB DO PARAN

FONTE: IBGE (2011).

No comeo do ano de 2011, as vendas do

TABELA 2 SERVIOS: SUBSETORES MAIS

Administrao, sade e educao pblicas

Atividades imobilirias e de aluguel

FONTE: Ipardes (2011).

A agropecuria paranaense diversificou a

diz respeito fora econmica e poltica

TABELA 3 EXPORTAO DO PARAN: PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS

Bagao e resduos de soja

Levando em considerao os dados acima

trabalho um grupo de entidades empresariais que

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empresas, rgos pblicos e associaes no Brasil

Da mesma forma, em relao agricultura,

Amcham: Cmara Americana de Comrcio.

TABELA 4 CONCENTRAO DO PRODUTO

Regio Metropolitana de Curitiba

Fonte: IBGE (2011).

Abaixo seguem as entidades contempladas

Apeop: Associao Paranaense dos

RECRUTAMENTO, VALORES E PADRES DE AO POLTICA DA ELITE EMPRESARIAL

entidade ocupa papel relevante na composio da

A FIEP desen volve projetos como a Rede de

7 A religio uma varivel considerada um atributo adstrito

na cidade de Curitiba e apenas um entrevistado no

censo de 2000. Em relao ao sexo e raa, a elite

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Por ltimo, no que se refere ocupao de

RECRUTAMENTO, VALORES E PADRES DE AO POLTICA DA ELITE EMPRESARIAL

necessria. As justificativas basearam-se, por um

Ainda em relao s instituies democrticas,

10 A reforma poltica, embora no tenha se efetivado, est

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so pouco efetivas e que freqentemente aplicam

Feitas as consideraes sobre alguns aspectos

Por sua vez, as instituies do poder

Quanto ao grau de confiana da elite

Quanto ao grau de confiana nos partidos

RECRUTAMENTO, VALORES E PADRES DE AO POLTICA DA ELITE EMPRESARIAL

assim confundido a populao e deixando projetos

6. Superior incompleto Qual? _____________ Instituio: _ Ano de concluso___

8. Especializao incompleto: Qual? _______ Instituio: _ Ano de concluso___