Fascculo

Evaluacin de
Gestin y Control II
Semestre 6

Evaluacin de gestin y control II

Semestre 6

Evaluacin de gestin y control II

Tabla de contenido

Pgina

Presentacin general de la asignatura

Competencias generales de la asignatura

Mapa conceptual general de la asignatura

Contenidos mnimos de la asignatura

Introduccin

12

Conceptos previos

12

Mapa conceptual fascculo 1

12

Logros

13

El papel de la informacin administrativa en la planeacin de

utilidades

13

Definicin de la misin y visin.

13

Definicin de los valores.

15

Identificacin del negocio.

16

Anlisis de la industria.

16

Identificacin de factores bsicos de competencia.

20

Identificacin de fortalezas y debilidades.

21

Definicin de la direccin estratgica.

22

Definicin de planes de accin.

22

Actividad de trabajo colaborativo

25

Resumen

25

Bibliografa recomendada

25

Nexo

26

Seguimiento al autoaprendizaje

27
Crditos: 2
Tipo de asignatura: Terico - Prctica

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Copyright2008 FUNDACIN UNIVERSITARIA SAN MARTN

Facultad de Universidad Abierta y a Distancia,
Educacin a Travs de Escenarios Mltiples
Bogot, D.C.
Prohibida la reproduccin total o parcial sin autorizacin
por escrito del Presidente de la Fundacin.
La redaccin de este fascculo estuvo a cargo de
JUAN MANUEL PINEDA TORRADO
Tutor Programa Contadura Pblica
Sede Bogot, D.C.
Correccin de estilo;
MARLON CARRERO R.
Diseo grfico y diagramacin a cargo de
SANTIAGO BECERRA SENZ
ORLANDO DAZ CRDENAS
Impreso en: GRFICAS SAN MARTN
Calle 61A No. 14-18 - Tels.: 2350298 - 2359825
Bogot, D.C., febrero de 2011

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Presentacin general de la asignatura

Dentro del mbito empresarial, las compaas en desarrollo de sus actividades deben procurar implementar aquellas prcticas gerenciales de gestin que determinan de forma correcta los procesos, as como la secuencia
e interaccin de los criterios y mtodos necesarios para cumplir con sus
objetivos, y de esta manera asegurar que las operaciones se direccionen
hacia la obtencin de los mejores resultados.
Por lo tanto, se requiere de un estudio y comprensin de la cultura organizacional y su relacin con el entorno interno y externo, que logre determinar las posibilidades reales de xito, o de lo contrario, plantear acciones
correctivas en procura de minimizar los riesgos e incertidumbres que implica la introduccin de herramientas de corte gerencial, administrativo y operativo, como los sistemas de evaluacin de gestin y control.
El presente curso de Evaluacin y Gestin le permitir al estudiante conocer los conceptos bsicos necesarios para la preparacin de las actividades en el mediano y largo plazo, tendientes a la aplicacin de estrategias
de forma anticipada, que le permita adaptarse a la la evolucin natural que
representa la amenaza de la competencia en el del mercado empresarial,
formulando lneas de accin precisas para neutralizar su incidencia.

Competencias generales de la asignatura

Cognitiva
Reconoce las relaciones entre los elementos del proceso de evaluacin y
gestin en el contorno empresarial.
Analiza el efecto que tiene la aplicacin de las herramientas para el buen
manejo gerencial.

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Comunicativa
Utiliza modelos de administracin gerencial para anticiparse a la evolucin
natural de la amenaza del entorno, formulando para ello lneas de accin
acertadas.
Argumenta sobre el uso de modelos y herramientas gerenciales aplicables
dentro de la dinmica gerencial.
Valorativa
Evala las cualidades de la aplicacin de herramientas gerenciales en
busca del cumplimiento de los objetivos trazados por la alta gerencia en
cuanto al desarrollo de sus actividades empresariales.
Contextual
Analiza los resultados presupuestados en las operaciones de la organizacin a mediano y largo plazo.
Predice los posibles cambios que se deben realizar en la estructura organizacional.

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Mapa conceptual general de la asignatura
Al realizar una adecuada evaluacin de la gestin

Para saber lo qu
se debe hacer

Planea

Cuando hace
el viaje con la
empresa en
marcha

Para
establecer
cmo se debe
hacer

Organiza

Dirige

Para
Determinar qu
aspectos
mejorar

Controla

Estudio del
mercado

Estructura de la
logstica

Toma de
decisiones

Planeacin de la
auditoria

Funcin de
Produccin y
Distribucin

Plan de accin

Integracin

Pruebas

Estados
financieros
presupuestados

Indicadores de
gestin

Comunicacin

Informes

Misin
Visin

Procesos y
procedimientos

Supervisin de
logros

Seguimiento

Definicin de
objetivos a largo
plazo

Adeca la
organizacin

Realiza
procesos
operativos

Formula y adeca lo
que va a hacer

Ratifica,
modifica
replantea

EVALUACIN DE GESTIN
Fuente:
Elaboracin propia

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Contenido mnimo de la asignatura
Fascculo 1.
El papel de la informacin administrativa en la planeacin de
utilidades.
Definicin de la misin y la visin.
Definicin de los valores.
Identificacin del negocio.
Anlisis de la Industria.
Identificacin de factores bsicos de competencia.
Identificacin de fortalezas y debilidades.
Definicin de la direccin estratgica.
Definicin de planes de accin.
Fascculo 2.
El papel de la informacin administrativa en el marco de la
presupuestacin.
Concepto de presupuesto.
Diferencia entre planeacin y control.
Contabilidad por reas de responsabilidad.
Ventajas de la presupuestacin.
Periodo de presupuestacin
Presupuesto participativo.
Presupuesto base cero.
Presupuesto maestro.
Presupuestacin kaizen.
Presupuestacin basada en actividades.

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Fascculo 3.
El papel de la informacin administrativa y el diseo del
presupuesto maestro (parte I).
Presupuesto de operacin.
Presupuesto de venta.

Productos que comercializa la empresa.

Servicios que prestar.

Los ingresos que percibir.

Los precios unitarios de cada producto o servicio.

El nivel de venta de cada producto.

El nivel de venta de cada servicio.

Presupuesto de produccin o compra.

Programa de produccin.
Presupuesto de materias primas por lnea de produccin.
Presupuesto de mercanca no fabricada para la venta.
Presupuesto de requerimiento de materiales.
Materiales que se requiere para cada lnea o molde.
Estimacin del costo.
Diversidad de materiales.
Determinacin del costo unitario establecido en el costo de
produccin.
Presupuesto mano de obra.
Personal diverso.
Cantidad horas requeridas.
Cantidad horas trimestrales.
Valor por hora unitaria.
Presupuesto CIF.
Horas-hombres requeridas.
Operatividad de mquinas y equipos.

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Stock de accesorios y lubricantes.
Presupuesto gasto de venta.
El Marketing.
Calculo del Margen de Utilidad.
Presupuesto gasto de administracin.
Gastos indirectos.
Gastos considerados dentro del precio -producto o servicio-.
Las remuneraciones se fijan de acuerdo a la realidad econmica de
la empresa
Considerar aspectos legales vigentes
Fascculo 4
El papel de la informacin administrativa y el diseo del
presupuesto maestro (parte II)
Presupuesto financiero.
Mtodo de entradas y salidas.
Presupuesto de ingresos.
Ventas de contado.
Cobros de clientes.
Otros conceptos.
Presupuesto de egresos.
Compras de contado.
Pagos a proveedores.
Otros conceptos.
Flujo neto.
Mtodo de Estados Financieros proyectados.
Estado de resultados.
Estado de costo de produccin y mercanca vendida.
Balance general.
Estados de flujo de efectivo.
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Aspectos internacionales de la presupuestacin.
Presupuesto de inversin de capital.
Compra activo tangible.
Compra activo intangible.
Fascculo 5.
Presupuestos estndar y flexibles.
Determinacin y anlisis de las variaciones.
Variaciones en el presupuesto.
Variaciones en el volumen de ventas.
Variaciones en eficiencia.
Variaciones en capacidad.
Determinacin de presupuestos de insumos.
Precios de insumos.
Cantidades de insumo.
Planeacin de gastos indirectos fijos y variables.
Anlisis de presupuesto flexible.
Clculo e interpretacin de la variacin en el volumen de produccin.
Fascculo 6.
Estados financieros presupuestados.
Estado de costos de produccin y mercanca vendida.
Estado de Situacin Financiera Clasificado.
Estado de Resultados Integrales.
Estado de cambios de Patrimonio.
Estados de Flujo de Efectivo.
Nota a los Estados Financieros Presupuestados.

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Fascculo 7.
El papel de la informacin administrativa en la medicin del
desempeo.
Medidas de desempeo financieras y no financieras.
Rendimiento de la Inversin.
Ingreso Residual.
Valor econmico Agregado.
Rendimiento sobre las ventas.
Comparacin y anlisis de las medidas de desempeo.
Proyeccin de los resultados.
Fascculo 8.
El papel de la informacin administrativa en la toma de decisiones.
Evaluacin y eleccin del sistema de costos.
Metodologa para la toma de decisiones.
Anlisis Marginal.
Decisin de tomar pedidos especiales por debajo del precio normal.
Restricciones de costos, capacidad, precio propuesto y precio normal.
Anlisis de composicin optima de productos frente a restricciones.
Anlisis de lneas de productos que deban eliminarse o introducirse.
Anlisis de venta de productos en un punto de proceso de produccin o
terminados.
Anlisis de conveniencia frente a comprar o fabricar.

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Fascculo No. 1
Semestre 6

Evaluacin de gestin y control II

Introduccin
Para llevar a cabo de manera exitosa un proyecto empresarial, dentro del
proceso de planeacin gerencia, los administradores de una compaa
deben concentrar inicialmente sus esfuerzos en establecer cul va ser la
direccin y la velocidad que el negocio debe alcanzar para el logro de sus
objetivos.
La comprensin y anlisis de los eventos sucedidos en el pasado sirve
como base para la determinacin y ajustes a realizar para la toma de decisiones futuras, para ello es necesario revisar presupuestos de inversin,
ingresos, costos y gastos, as como la proyeccin de flujos de efectivo.
El desarrollo de los fascculos de esta asignatura tiene como objetivo primordial presentar una serie de herramientas que le sirvan al estudiante en
su futura gestin como gerente, motivar el desarrollo de las capacidades
necesarias para entender y procesar la informacin en el momento de
tomar decisiones y aportar elementos para proyectar , de acuerdo con el
ciclo de vida que ha desarrollado la empresa y su momento actual, la evolucin financiera de la organizacin segn las pautas de comportamiento
esperado.
Este fascculo, mediante un ejercicio modelo implementado para los diferentes temas que se tratarn, aportar los conceptos bsicos para que el
estudiante conozca la forma en que una organizacin debe acoplar sus
capacidades financieras con las oportunidades en el mercado y facilitar
la comprensin clara del punto al cual se dirige la compaa y pondr en
evidencia la manera en que todas la funciones del negocio interactan
para lograr en nivel de productividad y rentabilidad deseado.
El nfasis en lo prctico nos lleva a recomendar al estudiante desarrollar
cada fascculo incorporando los diferentes ejercicios propuestos para
Fascculo No. 1
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cada tema, con el fin de que obtenga un modelo bsico, que les permita
realizar cambios en las variables y a partir de l se generen de forma
automtica los diferentes estados financieros, y se obtenga adems, un
anlisis de sensibilidad con miras a tomar las decisiones necesarias y
acordes con las metas trazadas.

Conceptos Previos
Para un adecuado estudio del presente fascculo, es importante que defina
los siguientes trminos, desde los conocimientos y experiencias adquiridas
frente al proceso de gerencia y control.

Planeacin estratgica.
Presupuesto de costos y gastos.
Estados financieros presupuestados.
Funcin de produccin y distribucin.
Indicadores financieros.
Plan de accin.
Calidad total.

Mapa conceptual Fascculo 1

Benchmarking:
Es un proceso utilizado para evaluar comparativamente los productos, servicios y
procesos de trabajo en organizaciones del mismo
sector de la industria en la
que se desenvuelve la empresa, analizando sistemas
de costos, gastos, y estrategias de produccin y venta.

Fuente:
Elaboracin propia

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Semestre 6

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Logros

Al terminar el estudio del presente Fascculo el estudiante:

Determina las directrices para definir la cultura corporativa, la misin y

visin empresarial.
Analiza y evala crticamente los factores bsicos que se deben tener en
cuenta en el momento de analizar la competencia.
Evala las relaciones entre los actores del escenario empresarial.
Define la direccin estratgica y los planes de accin que se deben aplicar
en la organizacin para alcanzar el xito empresarial propuesto.

El papel de la informacin administrativa en la

planeacin de utilidades
Definicin de la misin y la visin
La Misin es la declaracin duradera y de largo plazo del propsito y la
razn de ser de la organizacin, dando respuesta a la pregunta fundamental de Cul es nuestro negocio?
Caractersticas de la misin:
Definir apropiadamente a la organizacin.
Ser lo bastante limitada para excluir negocios no relevantes y lo bastante amplia parta dar cabida al crecimiento creativo.
Diferenciar a la organizacin de las dems de su gnero.
Ser lo suficientemente clara para que sea bien entendida y asimilada por
los miembros de la organizacin.
Servir de marco para evaluar el adecuado desarrollo de las actividades
presentes y futuras de la organizacin.
La Visin proyecta hacia el futuro la declaracin de la Misin, manifestando
un propsito de carcter general y trascendental, que busca motivar y retar
a los miembros de la organizacin. Su logro no pretende ser mesurable ni
estar suscrito en un tiempo determinado.
La definicin de la Misin y la Visin debe basarse en principios empresariales inspirados en valores y creencias de accionistas y administradores.
Fascculo No. 1
Semestre 6

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Evaluacin de
gestin y control II

Evaluacin de gestin y control II

Para determinar la misin y la visin se deben hacer las siguientes
preguntas:
En qu negocio estamos?
Para qu existe la empresa?
Cul es nuestro propsito bsico?
Cules son nuestros principios ticos y nuestros valores fundamentales?
A dnde queremos llegar?
Qu queremos ser en el futuro?
Quines son nuestros clientes?
Cules son o esperamos que sean nuestros productos o servicios en el
presente y en el futuro?

En algunos casos, la misin describe en el primer nivel la categora de negocio a la que se dedica la organizacin, y en segundo
nivel soporta al primario, con definiciones ms concretas acerca
de los grupos de referencia.

Ejemplo de misin y visin

El compromiso central de nuestra empresa es la satisfaccin de las
necesidades y expectativas del cliente, suministrndole soluciones
integrales de comunicacin de la ms avanzada tecnologa en todos los
campos, garantizando su eficacia en el tiempo para mantenernos como
lderes en servicio y rentabilidad.
Nuestra compaa ser una empresa con actividades globales, reconocida
por sus empleados, clientes, competidores, inversionistas y pblico en
general por su calidad en todo el pas y en Latinoamrica.

Evaluacin de
gestin y control II

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Semestre 6

Evaluacin de gestin y control II

1.1

De acuerdo con los conceptos estudiados, redacte la misin y la visin, que en su opinin deberan estructurarse para la Fundacin Universitaria San Martn.

Definicin de los valores

La planeacin estratgica requiere para su preparacin e implementacin,
cierta informacin bsica preliminar. Debe considerar en primer lugar, el
anlisis de su desempeo en el pasado, para evaluar desde all el cumplimiento de los objetivos, las metas, la satisfaccin dada al cliente en la
prestacin del servicio final, y reconocer los aciertos, como tambin los
errores que se generaron en el proceso de adquirir experiencia y conocimiento.
Una empresa es una agrupacin de ideas y se puede comprender mejor si
se analiza desde sus inicios. El comienzo del negocio se basa en una serie
de creencias y expectativas de que una organizacin puede ofrecer algn
producto o servicio a algunos clientes, en alguna rea geogrfica, a un
precio rentable y con un calidad ptima.
Con el propsito de establecer una definicin concreta se debe tener en
cuenta los siguientes elementos:

A medida que la empresa

crece, se vuelve necesario
reformular su misin, no obstante, los elementos originarios de esas ideas empresariales se reflejan en la misin
ya revisada. La reformulacin
de una visin puede ser descrita como una formulacin
duradera de objetivos.

Valores, principios bsicos y filosofa de la empresa: El enunciado

de estos elementos hace referencia a los principios y creencias de los
socios de la empresa, su junta directiva, as como de la Alta Direccin.
As mismo da una idea de los valores con los que se labora en la
organizacin, estableciendo de esta forma el marco de referencia
conceptual y filosfica dentro del cual se desarrollan las actividades.
Relacin con los diferentes grupos de inters: Busca la implementacin de aquellos aspectos que determinan la posicin de la empresa

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Evaluacin de
gestin y control II

Evaluacin de gestin y control II

con respecto a los accionistas, as como sus relaciones y responsabilidades frente a:
Sus directivos y empleados
Los proveedores y distribuidores
Los clientes y el mercado
La competencia
El gobierno
La comunidad en general

Identificacin del negocio.

Toda organizacin interacta permanentemente con su entorno y depende
de l. Los acontecimientos y tendencias que suceden en el contexto son
ajenos al control de la organizacin pero influyen y afectan el desempeo
organizacional individual y en consecuencias ser necesario analizarlos
de forma clara y cuidadosa.

Anlisis de la industria
Aquellas empresas que recin inician su desarrollo, deben apoyarse en el
benchmarking en tanto constituye una herramienta primordial para
determinar situaciones.
As mismo, la organizacin debe desarrollar una capacidad ofensiva y
defensiva frente a los factores crticos del entorno que la afectan.
El anlisis externo tiene por objeto evaluar el impacto que tienen las
fuerzas del entorno en la organizacin, calificar los factores crticos
externos como oportunidades cuando puedan representar un potencial de
xito, o amenazas si sealan un infortunio potencial.
Frente a los retos del entorno, es necesario formular estrategias para
aprovechar las oportunidades y eludir o mitigar el impacto derivado de las
Evaluacin de
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amenazas generadas por la fuerzas econmicas, regulatorias, normativas,
polticas y gubernamentales, sociales y tecnolgicas.

Cuando la empresa est dando sus primeros pasos y est ofreciendo un producto que ya existe en el mercado, se debe apoyar
en el benchmarking como herramienta primordial y principal de
determinacin de situaciones.

Mediante el anlisis externo se busca como objetivo primordial, evaluar el

impacto que tienen las fuerzas del entorno en la organizacin, calificando
los factores crticos externos como oportunidades cuando puedan representar un potencial de xito, o amenazas si representan un infortunio potencial.
La organizacin debe desarrollar una capacidad ofensiva y defensiva frente
a los factores crticos del entorno que afectan.
El Principal objetivo frente a los retos del entorno, consiste en formular
estrategias para aprovechar las oportunidades, as como eludir o mitigar el
impacto derivado de las amenazas generadas por la fuerzas econmicas,
regulatorias, normativas, polticas y gubernamentales, sociales y tecnolgicas.
La posicin competitiva busca identificar la forma como la organizacin se
encuentra posicionada en el mercado frente a sus competidores inmediatos. Para ello existen diferente metodolgicas encaminadas a la realizacin
del anlisis de la posicin competitiva, entre ellas se pueden destacar:

Figura 1.1
Matriz de Boston
Fuente:
Material de apoyo Planeacin estratgica Russi A. 2000

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Evaluacin de
gestin y control II

Evaluacin de gestin y control II

Mediante la matriz del Grupo Consultor de Boston se busca identificar la
posicin competitiva de la empresa, tomando en cuenta la participacin en
el mercado analizada en el eje X, y perspectiva de crecimiento del mercado en el eje Y, las cuales al interactuar y dependiendo de su baja o alta influencia, determinan la estrategia a seguir en la empresa, tales como mantenerse, crecer o desinvertir y liquidar.
Matriz de Boston
Al aplicar la matriz del grupo consultor de Boston se busca identificar la
posicin competitiva de la empresa, visualizar su participacin en el
mercado y su expectativa de crecimiento, y determinar la estrategia que
debe seguir la compaa empresa(mantenerse, crecer o desinvertir y
liquidar).
FASES

EMPRESARIAL

POLITICA DE EMPRESA

POSICIN COMPETITIVA
ORANIZACIN

EMPIRICA

ESTRATEGIA

CARACTERISTICAS
Estrategias de
Estrategias de Redefinicin
Redefinicin y
y Reestructuracin del
Reestructuracin del
Producto
Producto
Desarrollo del Producto y
Desarrollo del Producto y
Penetracin en el Mercado
Penetracin en el Mercado
"Construir selectivamente"
"Construir selectivamente"

Estrategias de
Estrategias de Encogimiento
Estrategias de Diversificacin
Encogimiento y
y Diversificacin
Diversificacin Concntrica y
Diversificacin
Desinversin y Liquidacin
Conglomerada.
Desinversin y Liquidacin
"Especializarse apoyndose en
"Bsqueda del liderazgo."
"Especializarse apoyndose
puntos fuertes"
en puntos fuertes"

Estrategias de
Estrategias de Encogimiento Estrategias de Encogimiento
Encogimiento
DESCENTRALIZACION POR
Desinversin y Liquidacin
Desinversin y Liquidacin Desinversin y Liquidacin
UNIDAD DE NEGOCIO
"Construir apoyndose en puntos
"Buscar caminos de
"Buscar caminos de
fuertes."
superacin de las debilidades."
superacin de las
debilidades."
Estrategias de
Estrategias de Encogimiento Estrategias de Encogimiento
Encogimiento
Desinversin y Liquidacin
Desinversin y Liquidacin Desinversin y Liquidacin
ESTRUCTURA MATRICIAL
"Construir apoyndose en puntos
"Buscar caminos de
"Buscar caminos de
fuertes."
superacin de las debilidades."
superacin de las
debilidades."
Figura 1.3
Matriz de Boston
Fuente:
Material de apoyo Planeacin estratgica Russi, A: 2000

Evaluacin de
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Fascculo No. 1
Semestre 6

Evaluacin de gestin y control II

Matriz de evaluacin de los factores externos E.F.E
Es una herramienta mediante la cual se mide el impacto de las principales
fuerzas del entorno en el desarrollo de la empresa, para ello se busca
identificar por lo menos tres ( 3) Factores Crticos Externos (FCE) por cada
fuerza del entorno, mediante las cuales se vea afectada la organizacin.
Posteriormente se priorizan los factores crticos de acuerdo con su importancia relativa, seleccionando los diez (10) principales
Basados en la informacin obtenida, se clasifican los FCE en oportunidaddes y amenazas, de acuerdo con su perfil de impacto sobre la organizacin, ya sea de xito o fracaso.
Asignamos a cada FCE un peso porcentual de acuerdo con el grado de
incidencia que en nuestro modo de ver afecta los objetivos de la organizacin.
Posteriormente le asignamos una calificacin de uno (1) a cuatro (4) a
cada FCE, teniendo en cuenta:
1. Psima respuesta de la empresa frente al factor.
2. Respuesta deficiente frente al factor.
3. La respuesta es aceptable.
4. La empresa est respondiendo actualmente de forma satisfactoria frente
al factor aprovechando la oportunidad o defendindose de la amenaza.
Con esto, se obtiene una calificacin promedio ponderada, multiplicando
la calificacin por su peso porcentual para cada FCE.
Sumando las calificaciones ponderadas obtenemos una calificacin final
de la organizacin, la cual se ubicar en un rango de uno (1) a cuatro (4)
cuya interpretacin ser de la siguiente forma:

Fascculo No. 1
Semestre 6

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Evaluacin de
gestin y control II

Evaluacin de gestin y control II

1. Representa una psima respuesta frente al entorno, no se cubren las
amenazas existentes. Tampoco se aprovechan las oportunidades
presentes.
2. Refleja una deficiente respuesta ante el entorno.
3. La respuesta es aceptable.
4. Representa una excelente respuesta actual frente al entorno. Se cubre
muy bien de las amenazas y aprovecha las oportunidades de forma
excelente.
FACTORES CRITICOS EXTERNOS

Oportunidades
1.
Rpido crecimiento del mercado interno.
2.
Globalizacin de los canales de
distribucin.
3.
Integracin de mercados regionales.
4.
Virtualizacin de los negocios por
internet.
5.
Aceleracin de la devaluacin.
1.
2.
3.
4.
5.

Gradual envejecimiento de la poblacin.

Barreras arancelarias en los mercados
regionales.
Competencia desleal y contrabando.
Rpida obsolescencia tecnolgica de los
productos.
Inseguridad y deterioro del orden
pblico.

TOTAL

PESO

CALIFICACION

PESO
PONDERADO

12%
10%
15%
20%
8%

3
4
4
1
2

.36
.40
.60
.20
.16

2%
15%
4%
5%
10%

1
1
3
4
2

.02
.15
.11
.20
.20

100%

2.39

Figura 1.4
Matriz E.F.E.
Fuente:
Material de apoyo Planeacin estratgica Russi, A: 2000

Conclusin estratgica: La organizacin muestra una respuesta deficiente

frente al entorno. Debe ajustar sus estrategias para cubrirse mejor de las
Amenazas, particularmente a lo relacionado con cambios demogrficos y
en los mercados regionales de exportacin, y aprovechar ms eficazmente
las oportunidades.

Identificacin de factores bsicos de competencia

Las estrategias basadas en la empresa se fundamentan en la identificacin
de misin empresarial y son las siguientes: conocer en detalle la empresa
Evaluacin de
gestin y control II

20

Fascculo No. 1
Semestre 6

Evaluacin de gestin y control II

mediante un anlisis interno y un anlisis externo, las estrategias ms
importantes con relacin a la competencia son:
Identificar cul es el factor clave del xito del negocio, y buscar la
creacin de una superioridad relativa.
Comparar nuestras fortalezas y debilidades con la de la competencia y
explotar sus debilidades.
Definir nuestro portafolio de negocios y compararlo con el de la
competencia.
Implantar iniciativas agresivas que desequilibren el mercado.
Diferenciar nuestros productos.

Identificacin fortalezas y debilidades

El propsito del anlisis es conocer en detalle la propia empresa en
aspectos tales como la organizacin, estructura, cuerpo directivo, equipos
existentes o a crear recursos humanos, capacidades, y productos que nos
lleven a establecer comparaciones acertadas con los competidores.
Desde el punto de vista estratgico y para realizar una adecuada gestin,
la informacin ms relevante es la relacionada con la identificacin de
fortalezas y debilidades de la organizacin, as como el establecimiento de
los indicadores de desempeo y las proyecciones relacionadas con la
base histrica. (Medelln, 1999).
Las Fortalezas son aquellos elementos en los cuales la organizacin se
destaca y contribuyen positivamente a alcanzar los objetivos planteados, facilitan la implementacin de las estrategias o son ventajas competitivas.
Las Debilidades son los elementos que impiden el desarrollo de la
organizacin, se constituyen en desventajas frente a la competencia y al
medio.
Fascculo No. 1
Semestre 6

21

Evaluacin de
gestin y control II

Evaluacin de gestin y control II

Para la identificacin tanto de fortalezas como de debilidades, es necesario
tener un patrn de comparacin, que puede ser un competidor importante,
algn estndar administrativo o el desempeo histrico de la empresa.
Una vez identificados los elementos es preciso definir prioridades establecer cules son las debilidades que se van a atacar primero y sobre qu
fortalezas se va a centrar la estrategia de la empresa.

Definicin de la direccin estratgica

En el momento de definir la direccin estratgica de la empresa es preciso
analizar las variables que se detallan a continuacin
1. Pre-anlisis de la Organizacin.
2. Estudio de la Organizacin en su Entorno.
3. Estudio Organizativo Jerrquico - Productivo/servicio de la Organizacin.
4. Estudio de las Funciones, Actividades y Tareas, y de los Principales
Flujos informativos.
5. Caracterizacin de los trabajadores.
6. Caracterizacin del Consejo de Direccin.
7. Diagnstico de la Cultura Organizacional.
8. Anlisis del Diagnstico Cultural y su Impacto en el Resultado Organizacional.
9. Elementos a tener en cuenta en la Declaracin de la Cultura Deseada.
10. Estos elementos determinarn el tamao de la organizacin, as como
principios organizaciones tales como valores, cultura etc., que constituirn la base para la definicin de la direccin gerencial estratgica
que llevar la organizacin.

Definicin de planes de accin

Un Plan de Accin es un tipo de plan que prioriza las iniciativas ms
importantes para cumplir con ciertos objetivos y metas, de esta manera se
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Fascculo No. 1
Semestre 6

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constituye en la gua que brinda un marco de accin para lleva a cabo un
proyecto.
Debe involucrar a distintos departamentos y reas. El Plan establece
quienes son los responsables que se encargarn de su cumplimiento en
tiempo y forma, por lo general tambin se incluye algn mecanismo de

El Plan de accin proporciona y propone una forma

de alcanzar los objetivos estratgicos establecidos.

seguimiento y control.
Una empresa que se maneje sin un plan de accin perder tiempo examinado cada paso que tome para descubrir si marcha en la direccin correcta.

Figura 1.4
Plan de Accin.
Fuente:
Elaboracin propia

Fascculo No. 1
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La construccin del Plan de accin comprende los siguientes aspectos:
1. Definicin de Objetivos Anuales: Consiste en desglosar por partes el objetivo a largo plazo. Se escalonan en el corto plazo y de forma especfica, las actividades tendientes al logro del objetivo de largo plazo.
Son la base para asignar recursos.
Sirven para priorizar los procedimientos y las actividades a
desarrollar por las reas funcionales o unidades estratgicas de
negocio.
Son la base para la determinacin de indicadores de gestin.
2. Instrumentacin en procedimientos y actividades: El procedimiento es la
forma en que se aborda la ejecucin permanente de un proceso por
parte de los diferentes participantes, determinando las diferentes actividades en que se desagrega el proceso. Es el instrumento que permite
lograr los objetivos de corto plazo en la etapa de ejecucin.
Los procedimientos deben definirse de acuerdo con
Directrices y polticas especficas.
Metodologas consistentes.
Asignacin precisa de responsabilidades.
3. Asignacin de recursos: Su disponibilidad y correcta asignacin son
clave para el xito los recursos, deben priorizarse de acuerdo con los
objetivos de corto plazo, se dividen en:
Humanos.
De conocimiento.
Financieros.
Tecnolgicos.
Fsicos y de Infraestructura.

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4. Herramienta de direccionamiento: Se debe trazar la carta de navegacin
mediante las siguientes herramientas:
Flujograma de operacin.
Ruta crtica a seguir.
Alternativas de decisin frente a diferentes resultados parciales.
Cronograma de actividades.
Proyecciones y presupuestos financieros.

Renase con tres compaeros, escoja una empresa en particular y realice un

plan de accin modelo que involucre definicin de objetivos, asignacin de
recursos y herramientas de direccionamiento.

El manejo gerencial constituye una herramienta primordial en el

cumplimiento de los objetivos a los que la organizacin pretende llegar.
A travs del proceso de planeacin empresarial se sealan las pautas de
gestin.
Los lineamientos que se deben tener en cuenta para la formulacin de los
objetivos especficos de cada dependencia, as como sus actividades y
tareas, de acuerdo con los objetivos e iniciativas estratgicas del plan de
accin, surgen como consecuencia de la estructuracin de la visin, la
misin y sus valores, pasando por la identificacin del negocio y de la
industria, finalizando con el anlisis de fortalezas y debilidades en relacin
con los competidores.

BURBANO Ruiz Jorge E. Presupuestos, enfoque moderno de planeacin y

Fascculo No. 1
Semestre 6

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gestin y control II

Evaluacin de gestin y control II

control de recursos. Santaf de Bogot, Editorial Mc Graw Hill Interamericana, s.a., 1998.
ESTUPIAN Gaitn Rodrigo. Anlisis financiero y de gestin. Santaf de
Bogot, Ecoe Ediciones, s.a., 2006. Texto gua
GITMAN Lawrence j. Administracin financiera bsica, Wright State
University-Dayton, Ohio, E.U.A.1990
MARTNEZ Baon I. La evaluacin de la accin y de las polticas pblicas,
Madrid, Editorial Daz de Santos 2003, (pgina 214).
RUSSI Osorio Alfonso. Material de apoyo Gerencia de la Planeacin
Estratgica, Universidad del Rosario, 2001 Santaf de Bogot.

Hemos visto las caractersticas bsicas que se deben tener en cuenta en el

momento de realizar el proceso de planeacin empresarial en su primera
fase de evaluacin y formulacin.
En el siguiente fascculo estudiaremos la estructuracin empresarial, consistente en la preparacin y elaboracin de un sistema presupuestal encaminado a predecir las cantidades de recursos financieros, tecnolgicos y
del talento humano que se deben estructurar para el adecuado desarrollo
del proceso administrativo en una compaa.

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Seguimientoal autoaprendizaje
Evaluacin de gestin y control II - Fascculo 1
Nombre_________________________________________________________
Apellidos ________________________________ Fecha: _________________
Ciudad __________________________________ Semestre: _______________
Estimado estudiante:
Responda la siguiente prueba que le sirve para medir los avances en la
comprensin de la materia.
1. Explique cul es la diferencia entre la misin y la visin en una empresa.
2. Describa los factores bsicos que se deben tener en cuenta en el momento de
analizar la competencia.
3. Defina los aspectos bsicos que se deben tener en cuenta para al momento de
definir la direccin estratgica y los planes de accin que se deben aplicar en
la organizacin para alcanzar el xito empresarial propuesto.
4. Explique los criterios bsicos a tener en cuenta para la preparacin de la matriz
de Boston.
5. Seale la diferencia entre la matriz de Boston y la matriz General Elctric.
6. Describa los rangos de evaluacin estimados para la preparacin de la matriz
de evaluacin de los factores externos E.F.E.

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