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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin.
ENRIQUE MARTNEZ Y MARTNEZ, Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, con fundamento en los artculos 25 Prrafo 5 y 28 ltimo prrafo de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, 9o., 26 y 35 fraccin XXII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 4o. de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9o. y 12 de la Ley de Planeacin; 75 y 77 de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176 de su Reglamento; 7o., 8o., 22 fraccin
IX inciso a), 32, 54, 55, 59, 61, 72, 79 primer prrafo, 80, 86, 87, 140, 164, 178, 190 fraccin I y 191 de la Ley
de Desarrollo Rural Sustentable; 1o., 2o., 3o., 5o. fraccin XXII, y 21 del Reglamento Interior de la Secretara
de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; y Artculos 30, 31 y Anexo 24 del Decreto
de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, y
CONSIDERANDO
Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su artculo 25 que
corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable,
que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del
crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
Que la igualdad de oportunidades es fundamental para impulsar un Mxico Prspero, por lo que es
necesario elevar la productividad del pas como medio para incrementar el crecimiento potencial de la
economa y as el bienestar de las familias, y uno de los propsitos del Gobierno de la Repblica es generar
una sociedad de derechos que logre la inclusin de todos los sectores sociales y reducir los altos niveles de
desigualdad, con base en lo estipulado en el Pacto por Mxico;
Que conforme a lo establecido en el Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada
Contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de enero de 2013, el Gobierno de la
Repblica debe dar resultados en el corto plazo para garantizar a la poblacin el derecho a una alimentacin
nutritiva, suficiente y de calidad, a travs de acciones coordinadas, eficaces, eficientes, y transparentes con un
alto contenido de participacin social, por lo que las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal realizarn las acciones necesarias para el cumplimiento del citado Decreto conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 20
de mayo de 2013, reconoce que el campo es un sector estratgico, a causa de su potencial para reducir la
pobreza e incidir sobre el desarrollo regional, y que la capitalizacin del sector debe ser fortalecida por lo
que establece como una de las cinco metas nacionales, un Mxico Prspero que promueva el crecimiento
sostenido de la productividad en un clima de estabilidad econmica y mediante la generacin de igualdad de
oportunidades, considerando que una infraestructura adecuada y el acceso a insumos estratgicos fomentan
la competencia y permiten mayores flujos de capital y conocimiento hacia individuos y empresas con el mayor
potencial para aprovecharlo, asimismo, busca proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico, a
travs de una regulacin que permita una sana competencia entre las empresas y el diseo de una poltica
moderna de fomento econmico enfocada a generar innovacin y crecimiento en sectores estratgicos;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 tambin establece dentro de la Meta 4. Mxico Prspero, el
Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria
del pas, el cual esta canalizado en 5 Estrategias: Impulsar la productividad en el sector agroalimentario
mediante la inversin en el desarrollo de capital fsico, humano y tecnolgico, el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales del pas, as como los modelos de asociacin que generen economas de escala y
mayor valor agregado de los productores del sector agroalimentario, promover mayor certidumbre en la
actividad agroalimentaria mediante mecanismos de administracin de riesgo, y modernizar el marco normativo
e institucional para impulsar un sector agroalimentario productivo y competitivo;
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
Que los recursos gubernamentales destinados al sector agroalimentario, debern de ser utilizados de una
manera ms eficiente para atender la problemtica en la que est inmerso el sector, en virtud de que los
productores enfrentan limitantes por bajos niveles de productividad de sus unidades econmicas rurales,
bajos ingresos, bajas capacidades tcnicas-administrativas, vulnerabilidad de riesgos financieros y de
mercado entre otros;
Que en conformidad con la Fraccin IV del Artculo 8, Fraccin V del Articulo 17, Articulo 30 y Fraccin VII
del Articulo 36 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, su
Anexos 10 y 10.1, se establecen los criterios generales para la aportacin y aplicacin a que debern
sujetarse las reglas de operacin de los programas federales y en el anexo 24 del propio Decreto se enlistan
los programas federales sujetos a reglas de operacin;
Que las presentes Reglas de Operacin, continan privilegiando el gasto en bienes pblicos, por su mayor
impacto en productividad y eficiencia de los productores del sector agropecuario, pesquero y acucola, sin
dejar de apoyar la inversin privada;
Que la estructura programtica de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, aprobada para 2014, incluye el Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria;
Que en el segundo prrafo del artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria se apunta que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias
coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas sern responsables de emitir las reglas
de operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las
modificaciones a aquellas que continen vigentes, y
Que a los programas sujetos a reglas de operacin se les adicionarn otros ejes de poltica pblica, para
coadyuvar al impulso de los mercados y a perfeccionar la informacin disponible para el sector; por lo que he
tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD AGROALIMENTARIA DE LA SECRETARIA DE
AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION.
CONTENIDO
TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
Captulo I Del Objeto del Programa
Captulo II Lineamientos Generales
TITULO II. DE LOS COMPONENTES
Captulo I Del Componente de Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo
Captulo II Del Componente de Certificacin para la Productividad Agroalimentaria.
Captulo III Del Componente de Desarrollo Productivo del Sur Sureste
Captulo IV Del Componente de Fortalecimiento a la Cadena Productiva
Captulo V Del Componente de Planeacin de Proyectos (Mapa de Proyectos)
Captulo VI Del Componente de Productividad Agroalimentaria
Captulo VII Del Componente del Programa Regional de Desarrollo Previsto en el PND
Captulo VIII Del Componente del Sistema Nacional de Agroparques
Captulo IX De los Proyectos Estratgicos
TITULO III. MECNICA OPERATIVA
Captulo I de los procedimientos
TITULO IV. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Capitulo I. De los Derechos, Obligaciones y Exclusiones
Captulo II De la Auditoria
Captulo III De los Gastos de Operacin
Captulo IV. De la Evaluacin y Supervisin
II.
III.
IV.
V.
VI.
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Cobertura.- Operacin financiera que tiene por objeto reducir el riesgo de movimientos adversos
en los precios;
IX.
X.
XI.
XII.
XII Bis.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
Financiamiento.-Mecanismo por medio del cual, una persona fsica o moral obtiene recursos
financieros para un proyecto especfico, incluyendo el de proveedores;
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
Fondo de Capital.- Fondo o vehculo de inversin, diseado acorde con el perfil de sus
inversionistas para administrar recursos de manera ptima.
XXIV.
XXV.
Garanta.- Respaldo financiero adquirido por una persona fsica o moral, para el cumplimiento
de un crdito o deuda;
XXVI.
Guion de proyecto (Anexo II).- Documento mediante el cual el (los) solicitante (s) integra los
conceptos de inversin a realizar y la estructura financiera y tcnica del proyecto;
XXVII.
XXVIII.
Incentivo.- Son los subsidios asignados mediante recursos federales previstos en del
Presupuesto de Egresos de la Federacin, que a travs de la Secretaria se otorgan a los
diferentes sectores del ramo, a las entidades federativas o municipios para fomentar el
desarrollo de actividades sociales o econmicas prioritarias en el sector;
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
Opcin Call.- Instrumento Financiero cotizado en la bolsa de futuros que ofrece al tenedor
cobertura contra alzas de precios;
XXXIII.
Opcin PUT.- Instrumento Financiero cotizado en la bolsa de futuros que ofrece al tenedor
cobertura contra cada en los precios;
XXXIII. Bis. Padrn de Beneficiarios del Sistema de Rendicin de Cuentas: Se refiere a las listas, registros
o bases de datos de beneficiarios que hayan creado, administren, operen y tengan a su cargo
las Unidades Responsables de los Programas de la Secretara, con el objetivo de consolidar los
diversos padrones e integrar la informacin sobre los apoyos otorgados a cada beneficiario en
un nico sitio de Internet. Lo anterior, de conformidad con el marco legal y normativo que rige la
operacin de los Programas y Componentes a cargo de la Secretara. Este Padrn slo
considera a la poblacin beneficiaria que haya recibido apoyos.
Fraccin adicionada DOF 13-06-2014
XXXIV.
XXXV.
Poblacin A.- Para efectos del Componente Desarrollo Productivo Sur- Sureste, es la poblacin
objetivo definida el artculo IV de las Presentes Reglas de Operacin, y que sean personas
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
fsicas con un ingreso mensual que los ubique por arriba del decil IX, conforme a lo definido por
el INEGI, personas morales integradas por socios con dicho nivel de ingresos.
XXXVI.
Poblacin B.- Para efectos del Componente Desarrollo Productivo Sur- Sureste, es la poblacin
objetivo definida el artculo IV de las Presentes Reglas de Operacin, y que sean personas
fsicas con un ingreso mensual que los ubique en los deciles I al IX, conforme a lo definido por el
INEGI, personas morales integradas por socios con dicho nivel de ingresos.
XXXVII. Proyecto / Proyecto de inversin.- Documento mediante el cual los solicitantes integran los
conceptos de inversin a realizar y el monto de presupuesto, conforme a lo establecido en las
Presentes Reglas de Operacin, conforme al Anexo II del Presente Programa.
XXXVIII. Proyectos Integrales de Alto Impacto.- Proyectos que resuelvan un problema de cobertura
regional, estatal o nacional, considerando acciones y apoyos desde la actividad productiva
primaria procesamiento, transformacin, industrializacin, (infraestructura, laboratorios,
desarrollo de capacidades y empresaria, asistencia tcnica y equipamiento, comercializacin,
entre otros), para el manejo y procesamiento de productos agroalimentarios;
XXXIX.
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV.
Sociedad Annima.- Sociedad annima es la que existe bajo una denominacin y se compone
exclusivamente de socios cuya obligacin se limita al pago de sus acciones. Conforme lo define
el artculo 87 de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
XLVI.
Solicitante.- Persona Fsica Moral que acude a las ventanillas a solicitar los apoyos del
Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria.
XLVII.
XLVIII.
XLIX.
L.
LI.
LII.
UDIS.- Unidades de Inversin de Valor que establece el Banco de Mxico para solventar
crditos hipotecarios y/o cualquier acto mercantil o financiero;
LIII.
Ventanilla.- Lugar donde se presentan las solicitudes para acceder a los incentivos del presente
programa y componentes que administra la Secretara, Entidades Federativas y Municipios, en
donde se debe emitir la respuesta correspondiente, las cuales podrn ser las Delegaciones a
travs de los DDR y CADER, Oficinas Centrales y Direcciones Regionales, as como otras
instancias particulares o pblicas que se establecern con base en convenios.
Artculo 5. La poblacin objetivo del presente Programa, sern los productores agropecuarios y
pesqueros, ya sean, personas fsicas y morales que se dediquen a actividades relacionadas con la
Requisitos Generales:
a)
b)
c)
2.
3.
CURP;
4.
5.
6.
En caso de estar representada, el representante, tutor (en caso de ser menor de edad) o
apoderado legal deber cumplir con los siguientes requisitos
1.
Poder o Carta poder para gestin de apoyos (certificada o avalada por un Notario);
2.
Identificacin oficial;
3.
CURP;
4.
2.
3.
RFC;
4.
Acta notariada de la instancia facultada para nombrar a las autoridades o donde conste el
poder para actos de administracin;
5.
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
6.
7.
Para proyectos en localidades de alta y muy alta marginacin se podr considerar la mano de obra y los
materiales como aportacin de los solicitantes.
Los productores/as de comunidades indgenas podrn, en su caso acreditar la legal posesin del predio
con el documento expedido por la instancia competente y en su caso, conforme a usos y costumbres.
Con excepcin de la solicitud de apoyo que se entrega en original, se presentar original con fines de
cotejo y copia simple del resto de documentos.
TITULO II
De Los Componentes
Captulo I
Del Componente de Acceso al Financiamiento Productivo y Competitivo
Artculo 9. Este Componente est dirigido a personas fsicas o morales, as como Intermediarios
Financieros, que se dedican a actividades relacionadas con la produccin, transformacin, comercializacin o
servicios del sector agroalimentario y rural en su conjunto, y que requieren el servicio de garanta para
acceder o mantener el financiamiento formal, incentivos para la reduccin del costo de financiamiento, la
contratacin de seguros para actividades del sector rural o incentivos para la constitucin de Capital de
Riesgo.
Lo anterior, para mantener y/o profundizar el financiamiento y fortalecer la cadena productiva y comercial
en los sectores antes mencionados, o en otras actividades elegidas por la Secretara.
Los incentivos y montos mximos son los siguientes:
I.
Servicio de Garanta: Este incentivo est orientado a ampliar el acceso al financiamiento oportuno y
competitivo, de los productores del sector, a travs de un Servicio de Garanta que otorga respaldo
financiero para el cumplimiento de un crdito adquirido por una persona fsica o moral.
Concepto
Montos Mximos
Servicio de Garanta de acuerdo al producto El porcentaje de incentivo ser de hasta el 100% del
financiero que se contrate ya sea con un saldo insoluto del crdito.
Intermediario Financiero o con las propias
Instancias Ejecutoras.
Por lo que corresponde a este incentivo, se precisa lo siguiente:
Temporalidad de los incentivos: Este incentivo se otorgar hasta por el plazo total del portafolio de los
crditos que sean respaldados por dicho servicio.
Mecanismo para acceder a los incentivos: El procedimiento para la obtencin del incentivo se precisar
en los Criterios Tcnicos de Operacin que para tal efecto emita la Unidad Responsable, los cuales se
publicarn en la pgina oficial de Internet de la Secretara y de la Instancia Ejecutora.
Mecanismos para la recuperacin de los incentivos: El procedimiento para la recuperacin del
incentivo ejecutado para cubrir algn adeudo, se precisar en los Criterios Tcnicos de Operacin que para tal
efecto emita la Unidad Responsable, los cuales se publicarn en la pgina oficial de Internet de la Secretara y
de la Instancia Ejecutora.
Permanencia de recursos en el patrimonio de los Fondos: Los recursos derivados de cancelaciones,
recuperaciones o desinversiones, o los no utilizados, as como los productos financieros que se generen y
otras disponibilidades, permanecern en los Fondos de garanta para operaciones futuras.
Las fechas de apertura de ventanillas para el Servicio de Garanta sern a partir del primer da hbil de
enero de 2014, hasta agotar los recursos disponibles.
II.
Incentivo para las primas de seguro destinadas a actividades del sector rural. Este incentivo
est orientado a personas fsicas o morales que se dedican a actividades de produccin del sector
agroalimentario y rural en su conjunto, que contraten y paguen una prima o cuota de seguro de
manera individual, en alguna de las modalidades de Seguro Agropecuario.
Concepto
Montos Mximos
Las fechas de apertura de ventanillas para este incentivo sern a partir del primer da hbil de enero de
2014, hasta agotar los recursos disponibles.
III.
Incentivos para la constitucin de Capital de Riesgo. Este incentivo est orientado a promover la
participacin de inversin privada en empresas que no cotizan en una bolsa de valores, otorgando
incentivos para constituir Capital de Riesgo destinado a proyectos de innovacin, a travs de Fondos
de Capital especializados en Agronegocios. Los incentivos se conjuntan con los recursos del
beneficiario y con los de otros inversionistas, incluyendo los de la Instancia Ejecutora.
Concepto
Montos Mximos
Incentivo para la constitucin de Capital de El porcentaje del incentivo ser hasta del 35% del valor
Riesgo.
de la inversin. Con base en los criterios de la unidad
ejecutora correspondiente.
Temporalidad de los incentivos: Este incentivo se otorgar hasta por el plazo que se contemple en las
etapas de inversin definidas en los Criterios Tcnicos de Operacin que para tal efecto emita la Unidad
Responsable.
Mecanismo para acceder a los incentivos: El procedimiento para la obtencin del incentivo se precisar
en los Criterios Tcnicos de Operacin que para tal efecto emita la Unidad Responsable, los cuales se
publicarn en la pgina oficial de Internet de la Secretara y de la Instancia Ejecutora.
Mecanismos para la recuperacin de los incentivos: El procedimiento para la recuperacin del
incentivo derivado de la desinversin, se precisar en los Criterios Tcnicos de Operacin que para tal efecto
emita la Unidad Responsable, los cuales se publicarn en la pgina oficial de Internet de la Secretara y de la
Instancia Ejecutora.
Permanencia de recursos en el patrimonio de los Fondos: Los recursos derivados de cancelaciones,
recuperaciones o desinversiones, o los no utilizados, as como los productos financieros que se generen y
otras disponibilidades, permanecern en los Fondos de garanta para operaciones futuras.
Las fechas de apertura de ventanillas para este incentivo sern a partir del primer da hbil de enero de
2014, hasta agotar los recursos disponibles.
IV.
Reduccin del costo de financiamiento. Este incentivo est orientado a beneficiar a los
productores que requieren financiamiento oportuno y competitivo, a travs de la reduccin del costo
financiero de los crditos que se contraten ante Intermediarios Financieros o Instancias Ejecutoras.
Montos Mximos
A)
10
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
La fecha de apertura de ventanillas para este incentivo se establecer mediante aviso en la pgina oficial
de Internet de la Secretara y de las Instancias Ejecutoras correspondientes, y estarn abiertas hasta agotar
los recursos disponibles.
V.
Otros esquemas. Este incentivo est orientado a beneficiar a los productores, mediante esquemas
relacionados con el financiamiento y la administracin de riesgos que disee la Secretara, para
mejorar la viabilidad y/o productividad de actividades y proyectos en el sector agroalimentario y rural
en su conjunto, los cuales se publicarn en la pgina oficial de Internet de la Secretara y de las
Instancias Ejecutoras correspondientes, y estarn abiertas hasta agotar los recursos disponibles.
Artculo 10. Adems de los requisitos generales del Programa establecidos en el artculo 8 (con
excepcin del formato nico de solicitud, anexo I), este Componente establece los siguientes requisitos para
los sujetos del incentivo:
I.
II.
Servicio de Garanta:
a)
Para el caso del productor: presentar un contrato de crdito autorizado por un Intermediario
Financiero o Instancia Ejecutora que, en operaciones directas, haya suscrito el correspondiente
instrumento de aceptacin de trminos a cualquiera de los Fondos aplicables al Servicio de
Garanta referido en el presente captulo.
b)
Para el caso del Intermediario Financiero: contar con un convenio de adhesin o instrumento de
aceptacin de los trminos de incentivo a cualquiera de los Fondos aplicables al Servicio de
Garanta referido en el presente captulo, que al efecto suscriban la propia Instancia Ejecutora y
el Intermediario Financiero.
c)
Cumplir con los requisitos del proceso de evaluacin crediticia del Intermediario Financiero o la
Instancia Ejecutora.
Incentivo para las primas de seguro destinadas a actividades del sector rural:
a)
III.
IV.
V.
b)
c)
d)
Los proyectos de inversin debern cumplir los requisitos del proceso de evaluacin de la
Instancia Ejecutora.
Contar con un crdito respaldado por Fondos aplicables al Servicio de Garanta referido en el
presente captulo.
b)
Cumplir con los requisitos del proceso de evaluacin crediticia del Intermediario Financiero o la
Instancia Ejecutora.
Otros esquemas
a)
Artculo 11. Los sujetos del incentivo que sean seleccionados debern cumplir tambin con los Criterios
Tcnicos de Operacin que para cada incentivo emita la Unidad Responsable, los cuales se publicarn en la
pgina electrnica de la Secretara y de la Instancia Ejecutora.
Artculo 12. Son participantes en el presente Componente:
I.
II.
b)
Incentivo para las primas de seguro destinadas a actividades del sector rural: AGROASEMEX;
c)
d)
e)
Otros esquemas: aquella que designe la Unidad Responsable mediante publicacin en la pgina
oficial de Internet de la Secretara.
Captulo II
Del Componente de Certificacin para la Productividad Agroalimentaria.
Artculo 13. Este Componente fomenta la certificacin, acreditacin, verificacin y/o pruebas de productos
orgnicos, as como el etiquetado y uso del Distintivo Nacional de los Productos Orgnicos para impulsar la
competitividad de los mismos en el mercado Nacional e Internacional, consolidando la productividad y
rentabilidad del sistema orgnico en Mxico.
Concepto
Montos Mximos
Capacitacin e implantacin
de acciones para la
conversin orgnica
50% del costo total de la capacitacin o hasta $240,000 pesos por solicitud.
Para las zonas de alta y muy alta marginacin el 75% o hasta $300,000
pesos del costo total de la solicitud.
50% del costo total de la asistencia tcnica o hasta $80,000 pesos por
solicitud. Para las zonas de alta y muy alta marginacin el 75% o hasta
$100,000 pesos del costo total de la solicitud.
Insumos Orgnicos
Certificacin Orgnica
50% del costo total de la certificacin o hasta $80,000 pesos por solicitud.
Para las zonas de alta y muy alta marginacin el 75% o hasta $100,000
pesos del costo total de la solicitud.
Evaluacin de la
conformidad
50% del costo total de impresin y/o etiquetado o hasta $100,000 pesos del
costo total de la solicitud del Distintivo Nacional de los Productos
Orgnicos.
Artculo 14. Cumplir con los requisitos generales previstos en el artculo 8 de las presentes Reglas de
Operacin y cumplir con los requisitos especficos que para tal efecto establezca la convocatoria.
Artculo 15. El procedimiento de seleccin est determinado por:
I.
(Se deroga).
Fraccin derogada DOF 13-06-2014
II.
(Se deroga).
Fraccin derogada DOF 13-06-2014
III.
(Se deroga).
Fraccin derogada DOF 13-06-2014
Las fechas de apertura y cierre de ventanillas para la recepcin de solicitudes, sern las que establezca la
convocatoria; la cual se deber publicar dentro del primer trimestre del ao en la pgina electrnica de la
Secretara.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Artculo 16. Son participantes en el presente componente:
I.
II.
Instancia Ejecutora:
a)
12
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
b)
La propia Unidad Responsable podr designar, en su caso, una Unidad Tcnica Auxiliar para la
dictaminacin y una Unidad Dispersora.
Captulo III
Del Componente de Desarrollo Productivo del Sur Sureste
Artculo 17. A travs del Componente de Desarrollo Productivo del Sur Sureste, se destinarn incentivos
a los estados de: Campeche, Chiapas, Guerrero, Morelos, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz
y Yucatn, as como a aquellos que determine la Unidad Responsable; preferentemente en localidades que
estn clasificadas como de media, alta y muy alta marginacin, segn CONAPO, as como los municipios
comprendidos en Sin Hambre.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Para el caso del cultivo del cacao, se considerar, adems de los estados enumerados, al estado de
Nayarit. Exclusivamente para el caso del cultivo de palma de coco, se destinaran apoyos, adems de los
enunciados a los estados de Colima, Michoacn, Nayarit y Jalisco.
Para los efectos de este componente, se considerar poblacin A, a personas fsicas con un nivel de
ingreso mensual que los ubique por arriba del decil IX, conforme a lo definido por el INEGI, o personas
morales integradas por socios con dicho nivel de ingresos. Para los mismos efectos, se considerar poblacin
B a personas fsicas con un nivel de ingreso mensual que los ubique en los deciles I a IX, conforme a la
definicin del INEGI, o personas morales integradas por socios con dicho nivel de ingresos.
Los conceptos de apoyo son A) Acceso al Financiamiento y B) Fortalecimiento a la Productividad y se
otorgarn una vez por ao, por proyecto y por concepto de inversin.
Concepto
A.
Montos Mximos
1
Acceso al Financiamiento
Hasta el 30% del costo total del proyecto, sin rebasar un
lmite mximo de $8,000,000.00
Hasta 50% del costo total del proyecto, sin rebasar un lmite
mximo de $15000,000.00. Hasta 70% del costo total del
proyecto, cuando el proyecto se ubique en localidades de alta
y muy alta marginacin, sin rebasar $15000,000.00.
B.
Fortalecimiento a la productividad
Para poblacin A: Desde 30% hasta 50% del costo total del
proyecto.
Desarrollo tecnolgico
Asesora
y
2
especializada
Para poblacin A: Hasta 30% del costo total del proyecto, sin
rebasar $8000,000.00.Cuando el proyecto se ubique en
localidades de media, alta y muy alta marginacin, se podr
otorgar hasta el 50%, sin rebasar un lmite mximo de
Incentivos
directos,
sin $8000,000.00.
financiamiento, para la reactivacin
Para poblacin A asociada con poblacin B: Hasta el 50% del
de
la
produccin
incluida
costo total del proyecto, sin rebasar $15000,000.00.
infraestructura y equipamiento
Para poblacin B: Hasta 50% del costo total del proyecto, sin
rebasar $15000,000.00. Hasta 70% del costo total del
proyecto, cuando el proyecto se ubique en localidades de alta
y muy alta marginacin, sin rebasar $15,000,000.00.
En el concepto de inversin de Acceso al financiamiento, se busca potencializar los incentivos a la produccin con
crdito otorgado a travs de la banca de desarrollo. Los proyectos elegibles podrn ser financiados por intermediarios
financieros nacionales o extranjeros; fideicomisos pblicos y privados, as como por entidades econmicas cuando financien
contratos de sus clientes o proveedores.
2
Incluye el apoyo para acompaamiento empresarial. La Unidad Responsable determinar en los aos subsecuentes el
porcentaje del apoyo.
Nota. En ambos conceptos, los montos de los incentivos especficos se determinaran conforme a lo establecido en los
paquetes tecnolgicos autorizados.
Para fomentar la productividad en materia pecuaria (Repoblacin del Hato Ganadero con vientres
gestantes) con y sin financiamiento, (Poblacin A y B) se otorgar apoyo hasta del 50% del valor de
referencia, de la tabla siguiente:
REPOBLACIN DEL HATO 1, 2, 3, 4
ESPECIE
VALOR DE REFERENCIA
(por cabeza)
$12,000.00
Bovino Leche
$14,000.00
$2,000.00
Las aportaciones federales pueden complementarse con aportaciones del estado, municipios y del propio productor, o
bien, mediante financiamiento, tanto para la adquisicin de los vientres, como para garantas.
2
Estados y municipios debern aportar la garanta lquida o fiduciaria a travs de sus fideicomisos o la banca de
desarrollo. La Federacin lo har a travs de la banca de desarrollo.
3 La
Unidad Responsable podr ajustar los valores de referencia segn los recursos disponibles.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
4-
Artculo 18. Adicionalmente a los requisitos generales del presente Programa establecidos en el Artculo
8; los requisitos especificados para acceder a los incentivos de este componente son:
I.
a)
Poblacin A:
1.
14
(Cuarta Seccin-Vespertina)
2.
DIARIO OFICIAL
3.
Acreditar la ubicacin geogrfica y geo referenciada del proyecto, mismo que deber estar
ubicado en alguna de las localidades de la cobertura sealada en el componente.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
4.
5.
Poblacin B:
1. Carta compromiso de aplicar el paquete tecnolgico autorizado.
2. Evidencia documental de crdito autorizado o en proceso de autorizacin, preferentemente al
amparo de Fondos de Garanta.
3. Acreditar la ubicacin geogrfica del proyecto, mismo que deber estar ubicado en alguna de las
localidades de la cobertura sealada en el componente.
4. Constancia del Seguro Popular en la que se seale el decil al que pertenece el solicitante y/o
constancia del Programa Oportunidades. El solicitante que nicamente presente constancia del
Programa Oportunidades podr, por ese solo hecho, ser considerado Poblacin B.
5. Comprobante de ingresos (recibo de nmina, estado de cuenta bancario, o constancia de
aportaciones a una institucin de seguridad social).
6. Manifestacin, en su caso, de las garantas prendarias que quedarn asociadas al crdito
correspondiente.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
7. Presentar proyecto conforme al guion del Anexo II.
Fraccin adicionada DOF 13-06-2014
II.
Poblacin A:
1.
2.
Acreditar la ubicacin geogrfica y geo referenciada del proyecto, mismo que deber estar
ubicado en alguna de las localidades de la cobertura sealada en el componente.
3.
4.
b)
Poblacin B:
1.
En ambos conceptos, adicionalmente a los requisitos indicados en los incisos a) y b), los
proyectos agrcolas, pecuarios y acucolas debern cumplir con:
1.
Los requisitos sanitarios y de inocuidad que exige SENASICA, cuando resulten aplicables.
2.
3.
Para proyectos acucolas, el solicitante, en su caso, deber presentar copia del permiso o
concesin correspondiente vigente, emitido por la CONAPESCA.
Artculo 19. Acceso al financiamiento y fortalecimiento a la productividad (Poblacin A y B). Los conceptos
sern los siguientes:
I.
Acceso al Financiamiento. Para fomentar la productividad agropecuaria y acucola, con potencial y
demanda en el mercado de actividades elegibles, se aplicarn los siguientes criterios de elegibilidad
(indicativos, no limitativos, pudiendo autorizarse por la Unidad Responsable otros no previstos).
a)
b)
c)
Viveros a cielo abierto o protegidos para produccin de planta de las especies y variedades
recomendadas y elegibles.
d)
e)
Repoblacin del Hato Ganadero: Adquisicin de vientres gestantes de bovino de carne o leche,
caprinos u ovinos.
16
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
f)
g)
Produccin de forraje: Anuales o perennes para consumo directo y/o conservacin de forrajes.
h)
i)
j)
II.
Incentivos directos, sin financiamiento: Todos los conceptos sealados en la fraccin I anterior y
su desglose.
b)
Desarrollo Tecnolgico: para que los productores adopten las tecnologas desarrolladas a travs
de la investigacin, incluyendo generacin, validacin, transferencia, adopcin de tecnologa,
difusin y promocin de la tecnologa; avalados por una institucin de investigacin o educacin
superior.
c)
d)
Los solicitantes debern presentar solicitud en las ventanillas habilitadas por el ejecutor,
incorporando la documentacin establecida en las presentes Reglas de Operacin. Tambin
podrn presentarse solicitudes en las ventanillas de los Distritos de Desarrollo Rural y CADERs,
los cuales las tramitarn y enviarn, en un plazo no mayor a 5 das hbiles a partir de la correcta
integracin de las mismas, a la Instancia Ejecutora que corresponda, para su dictamen.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
II.
Los responsables de las ventanillas debern registrar todas las solicitudes en el Sistema nico
de Registro de Informacin (SURI), al presentarse en ventanilla.
La Instancia Ejecutora comunicar a los solicitantes los proyectos autorizados, los presupuestos
asignados y los trminos y plazos de ejecucin.
VI. La Instancia Ejecutora suscribir el instrumento jurdico respectivo con el beneficiario para la
entrega del incentivo y supervisar su correcta aplicacin.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
VII. La Instancia Ejecutora entregar, a la firma del instrumento jurdico correspondiente con el
beneficiario, el 60% del apoyo autorizado, y cuando el beneficiario compruebe el uso de la
primera ministracin, entregar el 40% restante. El beneficiario podr comprobar la primera
ministracin mediante evidencia fotogrfica y manifestacin bajo protesta de decir verdad.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
VIII. La Instancia Ejecutora requerir al beneficiario la entrega de un recibo por los importes del
apoyo otorgados.
IX. La Instancia Ejecutora estar obligada a proporcionar a la Unidad Responsable todos los
informes que sta le requiera.
Las fechas de apertura y cierre de ventanillas, para la recepcin de solicitudes, sern las que establezca la
Convocatoria que se publicar en la pgina electrnica de la Secretara. La apertura ser dentro del primer
trimestre del ao y el cierre no exceder a los 90 das naturales posteriores a la apertura. Lo anterior sin
perjuicio de las modificaciones que pueda autorizar la Unidad Responsable por disponibilidad presupuestal,
caso fortuito o causas de fuerza mayor.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Artculo 21. Son participantes en el presente componente:
I.
II.
Instancias Ejecutoras: Financiera Rural, FIRA, FIRCO, COFUPRO, y las que determine la Unidad
Responsable, mediante publicacin en la pgina electrnica de la Secretara. Especficamente:
a)
b)
c)
III.
IV.
Artculo 22. Este Componente est orientado a fortalecer la cadena productiva y comercial
agroalimentaria y rural en su conjunto, mediante mecanismos de administracin de riesgos de mercado. En
especfico, a travs de la adquisicin de coberturas de precios en mercados listados, por medio de
Intermediarios Financieros que le permitan al productor y/o comprador mayor certidumbre de sus ingresos as
como mejores esquemas de comercializacin de los productos agroalimentarios.
18
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
Se establecen las caractersticas de los siguientes incentivos de acuerdo con el beneficiario final:
A.
Montos Mximos
a.
Costo de la cobertura.
a.
b.
b.
compra
a.
b.
a.
b.
Compensacin de bases.
3. Incentivo para el Productor o Comprador por
el concepto de Compensacin de Bases:
a.
B.
Concepto
Montos Mximos
1.
a.
Costo de la cobertura.
a.
1.
Requisito
B.
Requisito
1.
2.
Los productos elegibles son maz, sorgo, trigo, arroz, cebada, soya, caf y algodn. En caso de
seleccionar otros productos debern contar con el visto bueno de la Unidad Responsable, previa solicitud de
la Instancia Ejecutora.
Artculo 24. Podrn recibir incentivo para el volumen de produccin que se justifique de acuerdo a lo
siguiente:
Para la modalidad con Contrato de Compra-Venta a Trmino, aplican los siguientes criterios:
a.
b.
El resultado de la superficie elegible que cumpla con los lmites mximos establecidos en el
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, multiplicada por el
rendimiento obtenido por el Productor.
Para la modalidad sin Contrato de Compra-Venta a Trmino, aplican los siguientes criterios:
a.
El volumen para determinar el incentivo deber estar amparado mediante Carta Intencin de Compra
o su equivalente, la cual deber presentase ante la Instancia Ejecutora y deber estar acompaada
por la cobertura de precios.
II.
Instancia Ejecutora: FIRA y otra que designe la Unidad Responsable, siempre y cuando cumpla con
la normatividad aplicable.
Captulo V
Del Componente de Planeacin de Proyectos (Mapa de Proyectos)
20
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
Artculo 26. Atendiendo la estrategia 4.10.1 del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, este Componente
busca orientar la investigacin hacia la generacin de innovaciones en el sector agropecuario y al desarrollo
de proyectos productivos, rentables y sustentables que eleven la productividad y la competitividad. Esto a
travs de la realizacin de los anlisis, diagnsticos, estudios, publicaciones, sistemas de informacin e
investigaciones relacionadas con alguna actividad del sector agroalimentario y rural en su conjunto.
Los montos que se asignarn a cada concepto estarn definidos en el anexo tcnico que ser publicado
en la pgina de la Secretara.
Concepto
Tipo de Incentivo
Anlisis,
diagnsticos,
estudios,
sistemas
de
informacin, investigaciones, u otros instrumentos que
defina la Unidad Responsable, orientados al anlisis de
las problemticas y/o al fomento de la productividad del
sector agroalimentario y rural en su conjunto que
Anlisis, Diagnsticos, Estudios, Publicaciones, contribuyan al desarrollo de polticas pblicas; as
Sistemas de Informacin e Investigaciones
como la generacin de planes que permitan delinear
los Programas Regionales con perspectivas sectoriales
de largo plazo, con la finalidad de llevar a cabo una
planeacin eficiente en la utilizacin de los recursos
pblicos y en el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
En este componente las herramientas y estudios que se aportarn, pondrn ser realizados por las
instituciones acadmicas o de investigacin de cobertura nacional o internacional, y/o empresas que cuenten
con la experiencia y herramienta tecnolgica para la realizacin de estos estudios.
Artculo 27. Los requisitos especficos para acceder a los incentivos de este Componente son:
I.
Los que se establezcan, en su caso, en la convocatoria, en los trminos de referencia y en la
normatividad aplicable.
Artculo 28. El procedimiento de seleccin es el siguiente:
I.
Las solicitudes son analizadas y dictaminadas conforme al cumplimiento de los requisitos legales,
administrativos y tcnicos que sern indicados en la convocatoria correspondiente y/o en los
lineamientos y/o en los trminos de referencia.
II.
Procedimiento de seleccin:
a)
Recepcin del expediente debidamente requisitado en las ventanillas que defina la Unidad
Responsable, de acuerdo con lo establecido en la convocatoria y/o lineamientos y/o trminos de
referencia correspondientes.
b)
c)
d)
Aprobacin o rechazo por parte del rea tcnica correspondiente, de acuerdo a los criterios de
las presentes Reglas, considerando prioridades establecidas por la Secretara, entre otras.
Las fechas de apertura del presente Componente se darn a conocer en la convocatoria que se publicar
en la pgina oficial de Internet de la Secretara.
Artculo 29. Son participantes en el presente Componente:
I.
II.
Instancia Ejecutora: La que designe la Unidad Responsable, en su caso, siempre y cuando cumpla
con la normatividad aplicable.
Captulo VI
Del Componente de Productividad Agroalimentaria
Montos Mximos
Para
infraestructura
postproduccin.
equipamiento
en
Para infraestructura y equipamiento en postproduccin Hasta el 70% de la inversin total, sin rebasar
de nuevos esquemas asociativos y, en los municipios $5000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100
incluidos en el Sistema Nacional para la Cruzada M. N.), por proyecto.
contra el Hambre, en reas prioritarias del Sur-Sureste
o en municipios de alta y muy alta marginacin en
todo el pas.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Para
infraestructura
y
equipamiento
Establecimientos TIF municipales.
para
equipamiento
para
acopio
de
* El peticionario de este tipo de apoyo, son los Bancos de alimentos, de conformidad con la fraccin I, del Artculo 4 de
las presentes Reglas de Operacin.
Los conceptos y montos de incentivo para infraestructura y equipamiento son complementarios; el apoyo
para asistencia tcnica y/o acompaamiento empresarial se otorgar acompaando alguno de los otros
conceptos de incentivo, con excepcin del destinado para equipamiento de laboratorios para sanidad,
inocuidad y calidad.
El monto mximo de apoyo por persona fsica o por socio, en caso de persona moral, es de $800,000.00
(Ochocientos mil pesos 00/100 M.N.); con excepcin de los establecimientos TIF municipales, laboratorios
para sanidad, inocuidad y calidad.
En caso de inversiones (equipamiento y/o infraestructura) preexistentes, stas podrn ser consideradas en
el proyecto de inversin, se acreditarn mediante avalo, emitido por perito certificado, que demuestre el valor
presente y se sumaran a la aportacin lquida del solicitante. Para el reconocimiento de inversiones
preexistentes, ser necesaria la valoracin y en su caso autorizacin del Grupo Tcnico Nacional.
Sern considerados para recibir incentivos en infraestructura y equipamiento en postproduccin, las
solicitudes para establecimiento TIF, y los centros de procesamiento pecuario TIF.
Los Proyectos Integrales de Alto Impacto sern los nicos que adems de apoyar equipamiento e
infraestructura, podrn apoyar la produccin primaria, siempre que este monto no rebase el 40% del monto
total del incentivo.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Con cargo a los montos y porcentajes de incentivos de ste Componente se podrn incluir recursos
destinados al desarrollo gerencial tcnico-administrativolos, siempre y cuando el proyecto sea aprobado para
recibir apoyo para infraestructura y/o equipamiento; este apoyo se podr extender durante el periodo de hasta
dos aos de maduracin del proyecto-empresa, previo anlisis y visto bueno de la Unidad Responsable.
22
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
El apoyo para la asistencia tcnica y/o acompaamiento empresarial, se ministrar al beneficiario en una
sola exhibicin, quien deber de contratar y/o convenir con el tcnico y/o profesional, los trminos, plan de
trabajo, entregables y forma de pago de sus honorarios. En el contrato o convenio se deber de dejar
establecido la entrega del plan de trabajo al momento de la firma del documento, entrega de recibo de
honorarios que cumpla los requisitos fiscales, la forma y periodo de pago, entre otros.
Para proyectos en localidades de alta y muy alta marginacin se podr considerar la mano de obra y los
materiales como aportacin de los solicitantes.
Artculo 31. Adicionalmente a los requisitos generales del presente Programa establecidos en el Artculo
8, el Componente establece los siguientes requisitos especficos para los sujetos de apoyo:
I.
II.
Acreditar la propiedad o posesin, mediante el acto jurdico que corresponda, con las
formalidades que exija la Ley.
Del Proyecto:
a)
b)
c)
Resumen ejecutivo.
d)
e)
f)
La aportacin en efectivo del solicitante, deber ser de al menos el 10% del valor total del
Proyecto. Esta aportacin no podr ser cubierta mediante un crdito otorgado a favor del
solicitante o activos preexistentes.
Artculo 32. El procedimiento para acceder a los incentivos de este Componente, se describe en el
artculo 48 de las presentes reglas de operacin.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Las fechas de apertura y cierre de ventanillas, para la recepcin de solicitudes, sern las que establezca la
Convocatoria que se publicar en la pgina electrnica de la Secretara. La apertura ser dentro del primer
trimestre del ao y el cierre no exceder a los 90 das naturales posteriores a la apertura. Lo anterior sin
perjuicio de las modificaciones que pueda autorizar la Unidad Responsable por disponibilidad presupuestal,
caso fortuito o causas de fuerza mayor.
Artculo 33. Son participantes en el presente componente:
I.
II.
Instancia (s) Ejecutora (s): Para el caso de infraestructura y equipamiento para acopio de alimentos
la Direccin General de Logstica y Alimentacin; para los dems conceptos de apoyo FIRCO, FIRA,
FOCIR, Financiera Rural; as como aquellas que determine la Unidad Responsable, mediante la
publicacin en la pgina electrnica de la Secretara.
Captulo VII
Del Componente del Programa Regional de Desarrollo Previsto en el PND
Tipo de Apoyo
diagnsticos,
estudios,
sistemas
de
En este componente las herramientas y estudios que se aportarn, pondrn ser realizados por las
instituciones acadmicas o de investigacin de cobertura nacional o internacional, y/o empresas que cuenten
con la experiencia y herramienta tecnolgica para la realizacin de estos estudios.
Artculo 35. Los requisitos especficos para acceder a los incentivos de este Componente son:
Los que se establezcan, en su caso, en la convocatoria, en los trminos de referencia y en la normatividad
aplicable.
Artculo 36. El procedimiento de seleccin es el siguiente:
I.
Las solicitudes son analizadas y dictaminadas conforme al cumplimiento de los requisitos legales,
administrativos y tcnicos que sern indicados en la convocatoria correspondiente y/o en los
lineamientos y/o en los trminos de referencia.
II.
Procedimiento de seleccin:
a)
Recepcin del expediente debidamente requisitado en las ventanillas que defina la Unidad
Responsable, de acuerdo con lo establecido en la convocatoria y/o lineamientos y/o trminos de
referencia correspondientes.
b)
c)
d)
Aprobacin o rechazo por parte del rea tcnica correspondiente, de acuerdo a los criterios de
las presentes Reglas, considerando prioridades establecidas por la Secretara, entre otras.
Las fechas de apertura del presente Componente se darn a conocer en la convocatoria que se publicar
en la pgina electrnica de la Secretara.
Artculo 37. Son participantes en el presente Componente:
I.
II.
Artculo 38. Para desarrollar e impulsar un Sistema Nacional de Agroparques se destinarn los siguientes
incentivos:
Concepto
Montos Mximos
Hasta el 70% del
proyecto ejecutivo,
(Cinco millones de
diagnstico
y/o
Agroparque.
24
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
Los conceptos y montos de apoyo para infraestructura y equipamiento son complementarios incluyendo el
apoyo para el desarrollo gerencial tcnico-administrativo (acompaamiento empresarial).
Cuando el apoyo sea para Desarrollo Integral de Agroparques, en concurrencia con los gobiernos
estatales, el porcentaje de apoyo podr ser de hasta el 50%. Para el Desarrollo Integral de Agroparques y
para el equipamiento de los agronegocios instalados en los Agroparques, se podrn considerar las
inversiones (equipamiento y/o infraestructura) preexistentes, stas podrn ser consideradas en el proyecto de
inversin, siempre que su valor no sea mayor al 30% del total de la inversin. Se acreditarn mediante avalo,
emitido por perito certificado que demuestre el valor presente, y en su caso facturas (s) no mayores de tres
aos contados a la apertura de ventanilla, y sumarn a la aportacin lquida del solicitante. Para el
reconocimiento de inversiones preexistentes, ser necesaria la valoracin y en su caso autorizacin del Grupo
Tcnico Nacional.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Con cargo a los montos y porcentajes de incentivo de ste Componente se podrn incluir recursos
destinados al desarrollo gerencial tcnico-administrativo, siempre y cuando el proyecto sea aprobado para
recibir el apoyo; este apoyo se podr extender durante el periodo de hasta dos aos de maduracin de la
empresa previo anlisis y visto bueno de la Unidad Responsable. Para este tipo de proyectos podr participar
el total de la cadena productiva incluyendo la produccin primaria y/o de plntula que deber cuantificarse en
el monto de la inversin total por Agroparque.
Para proyectos en localidades de alta y muy alta marginacin se podr considerar la mano de obra y los
materiales como aportacin de los solicitantes.
Artculo 39. Adicionalmente a los requisitos generales del presente Programa establecidos en el Artculo
8, el componente establece los siguientes requisitos especficos para los sujetos de apoyo:
I.
El solicitante deber de presentar los siguientes documentos, en original para fines de cotejo y copia
simple, que se adjuntar a la solicitud de apoyo.
II.
Cuando haya concurrencia con los gobiernos estatales, deber de exhibir el convenio respectivo
entre el solicitante y el gobierno estatal.
III.
Requisitos especficos para acceder a los incentivos relacionados con el diagnstico y/o proyecto
ejecutivo son:
a)
b)
Copia y original para cotejo, del Convenio o contrato con la institucin, pblica o privada, que
realizar el (os) diagnstico (s) y/o proyecto (s) ejecutivo (s), incluyendo las actividades a
desarrollar (trminos de referencia).
IV.
c)
Currcula de la Institucin que realizar el (os) diagnstico (s) y/o Proyecto (s) ejecutivo (s).
d)
Perfil de las personas que intervendrn en la realizacin del (os) diagnstico (s) y/o proyecto (s)
ejecutivo (s).
Requisitos especficos para acceder a los otros incentivos relacionados con el proyecto.
a)
b)
Acreditar la propiedad o posesin, mediante el acto jurdico que corresponda, con las
formalidades que exija la Ley, en base al estudio de prefactibilidad.
Del Proyecto:
1.
2.
3.
Resumen ejecutivo.
4.
5.
La aportacin en efectivo del solicitante, deber ser de al menos el 10% del valor total del
Proyecto. Esta aportacin no podr ser cubierta mediante un crdito otorgado a favor del
solicitante o activos preexistentes.
Artculo 40. El procedimiento para acceder a los apoyos de este Componente, se describe en el artculo
48 de las presentes reglas de operacin.
Las fechas de apertura y cierre de ventanillas, para la recepcin de solicitudes, sern las que establezca la
Convocatoria que se publicar en la pgina electrnica de la Secretara. La apertura ser dentro del primer
trimestre del ao y el cierre no exceder a los 90 das naturales posteriores a la apertura. Lo anterior sin
perjuicio de las modificaciones que pueda autorizar la Unidad Responsable por disponibilidad presupuestal,
caso fortuito o causas de fuerza mayor.
Artculo 41. Son participantes en el presente componente:
I.
II.
Instancia (s) Ejecutora (s): Aquellas que determine la Unidad Responsable, mediante la publicacin
en la pgina electrnica de la Secretara.
Captulo IX
De los Proyectos Estratgicos
Artculo 42. A fin de facilitar la aplicacin de los recursos para atender proyectos prioritarios o estratgicos
de impacto estatal, regional o nacional que atiendan problemas de alguna actividad relacionada con el sector
agroalimentario y rural en su conjunto o factor crtico que comprometa el desarrollo del sector, se podrn
establecer conceptos, montos mximos de apoyo y porcentajes de aportaciones diferentes a los estipulados
en el presente Acuerdo. Adems, se podrn reconocer las aportaciones de los beneficiarios mediante activos
preexistentes y/o en especie y/o mano de obra, conforme a las caractersticas de la poblacin objetivo, al
tema estratgico y a los impactos esperados. El origen de los recursos podrn ser de uno o varios programas
de la Secretara.
La Unidad Responsable deber presentar a consideracin del titular de la Secretara, los proyectos
prioritarios y/o factores crticos, la justificacin correspondiente, el impacto a alcanzar, el problema que
pretende atender, la poblacin objetivo y los resultados esperados.
A efecto de proponer al titular de la Secretara su aprobacin y la emisin, en su caso, de los lineamientos
especficos que correspondan, la Unidad Responsable deber analizar los proyectos prioritarios y/o los
factores crticos para evaluar la procedencia del apoyo y verificar el apego de la propuesta para atender la
problemtica as como gestionar la suficiencia o autorizacin presupuestal correspondiente.
26
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
La Unidad Responsable podr suscribir convenios, acuerdos u otros instrumentos jurdicos que
correspondan, en su caso, con la Instancia Ejecutora, los cuales debern incluir al menos lo siguiente:
poblacin objetivo, conceptos de incentivo, activos estratgicos sujetos de incentivo, concurrencia de recursos
provenientes de otros programas, montos y metas que se comprometen para el logro de los objetivos, as
como la entrega de reportes trimestrales, reportes de cuenta pblica y de finiquito.
Son participantes:
I.
II.
Servicio de Garanta
1.
2.
3.
El productor interesado deber contar con un contrato de crdito autorizado por un Intermediario
Financiero o por alguna Instancia Ejecutora; as como cumplir con los requisitos del proceso
crediticio de los Intermediarios Financieros o Instancia Ejecutora y con la normatividad aplicable.
Las fechas de apertura de ventanillas para el Servicio de Garanta sern a partir del primer da hbil de
enero de 2014, y estarn abiertas hasta agotar los recursos disponibles.
b)
Incentivo para las primas de seguro destinadas a actividades del sector rural
1.
c)
d)
El procedimiento para la obtencin del incentivo para la prima de seguro se precisar en los
Criterios Tcnicos de Operacin que para tal efecto emita la Unidad Responsable, los cuales se
publicarn en la pgina oficial de Internet de la Secretara y de la Instancia Ejecutora.
El procedimiento para la obtencin de los incentivos para Capital de Riesgo se precisar en los
Criterios Tcnicos de Operacin que para tal efecto emita la Unidad Responsable, los cuales se
publicarn en la pgina oficial de Internet de la Secretara y de la Instancia Ejecutora.
3.
4.
El interesado deber contar con un crdito respaldado por Fondos aplicables al Servicio de
Garanta referido en el captulo I, adems de cumplir con los requisitos del proceso crediticio de
los Intermediarios Financieros o Instancia Ejecutora y con la normatividad aplicable.
5.
Las Instancias Ejecutoras realizarn la reduccin del costo de financiamiento a partir de la tasa
de inters autorizada en el crdito contratado.
La fecha de apertura para el inicio de operaciones del Componente ser a partir de la fecha que se
establezca mediante aviso en la pgina oficial de Internet de la SAGARPA y de las Instancias Ejecutoras
correspondientes, y permanecern abiertas hasta agotar los recursos disponibles.
Para el presente Componente, la Unidad Responsable tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I.
Analizar y, en su caso, aprobar los Criterios para la operacin del Componente, previa propuesta
de la Instancia Ejecutora;
II.
III.
IV.
Determinar o modificar los periodos y fechas de apertura y cierre para la recepcin de solicitudes,
o en su caso, el pre registro, incluso los establecidos en el presente Acuerdo;
V.
Establecer los Criterios para las modificaciones necesarias y/o prrrogas cuando se requiera
ampliar la vigencia de los incentivos aprobados para la ejecucin de los incentivos autorizados,
siempre y cuando sta no implique un incremento del incentivo federal ni comprometa recursos de
ejercicios posteriores;
VI.
VII.
Reasignar los recursos disponibles cuando no se hayan ministrado con motivo de la cancelacin,
recuperacin, desinversin, los no utilizados, por no haber existido demanda o por alguna otra
causa anloga que llegue a generarse;
VIII.
Revisar el informe de la cuenta pblica del Componente con la relacin definitiva de beneficiarios
al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y, de proceder,
los no devengados enterados a la TESOFE;
IX.
X.
XI.
Adicionar o sustituir Instancias Ejecutoras, previo acuerdo del Titular de la Secretara, debiendo
publicarse en la pgina oficial de Internet de la Secretara;
XII.
XIII.
En coordinacin con la Direccin General de Planeacin y Evaluacin, realizar u ordenar las visitas
de supervisin e inspeccin que permitan verificar que los incentivos otorgados hayan sido
destinados y usados conforme a las presentes Reglas de Operacin y normatividad aplicable;
XIV.
En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos del
Componente, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y normatividad
aplicable;
II.
Operar el presente Componente conforme a los Criterios aprobados por la Unidad Responsable, y
acorde a las presentes Reglas de Operacin y dems normatividad aplicable;
III.
IV.
V.
Evaluar, y dictaminar las solicitudes y/o proyectos presentados, conforme a los requisitos
generales y especficos del Componente previstos en las presentes Reglas de Operacin, as
como aquellos que se establezcan en los Criterios y, en su caso, emitir el dictamen tcnico y su
aprobacin;
28
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
VI.
VII.
Cancelar en forma total o parcial los incentivos en caso de que el beneficiario no suscriba los
instrumentos jurdicos que correspondan, en caso de proceder, no realice la aportacin, o no
cumpla con lo previsto en las presentes Reglas de Operacin, as como en los Criterios;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Integrar el informe de la cuenta pblica del Componente con la relacin definitiva de beneficiarios
al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y, de proceder,
los no devengados enterados a la TESOFE, para su entrega a la Unidad Responsable;
XIV.
XV.
Atender las auditoras que practiquen los rganos fiscalizadores de nivel federal, estatal o de la
Auditora Superior de la Federacin hasta su solventacin;
XVI.
Interponer denuncias, demandas y cualesquiera otras acciones legales para el cumplimiento de los
objetivos del Componente, segn la normatividad aplicable;
XVII.
Notificar a la Unidad Responsable del Componente, as como a la Oficiala Mayor respecto de las
resoluciones de causas de incumplimiento;
XVIII. Presentar la comprobacin del recurso al cierre del ejercicio fiscal que corresponda;
XIX.
Mantener actualizado el Directorio de Personas Fsicas y/o Morales que pierden su derecho a
recibir incentivos de los Programas Sujetos a Reglas de Operacin de la SAGARPA;
XX.
En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos del
Componente.
La ventanilla habilitadas por la Instancia Ejecutora recibir las solicitudes para obtener el incentivo
productivo del componente Certificacin para la Productividad Agroalimentaria, adjuntando la
documentacin establecida en los requisitos de este componente en las presentes reglas de
operacin.
II.
Los responsables de las ventanillas debern registrar todas las solicitudes en el SURI en el orden
en que se presentan.
III.
IV.
V.
VI.
No.
Cultivos
Produccin de
planta
Jardn Clonal de
multiplicacin
Establecimiento de
nuevas plantaciones
Mantenimiento Preproductivo
Unidad de medida
Planta en bolsa
con dos ciclos de
hoja madura
Tocn injertado a
raz desnuda
Ha
Ha
Ha
Hule
Palma de aceite
Planta
Ha
Ha
Ha
Palma de Coco
Planta hbrido,
Enano Malayo y
Alto Pacfico
Ha
Planta variedad
Carmelo1, Planta
Real Soconusco u
otras variedades
Ha
Ha. Variedad
Carmelo1, Planta
Real Soconusco u
otras variedades
Planta
Ha
Ha. Establecimiento
intercalado e
intensivo
Ha. Establecida en
2013 en la modalidad
de intensivo
Planta (esquejes)
N/A
Ha. Establecimiento a
cielo abierto
Ha. Establecida en
2013 en la modalidad
de cielo abierto
Planta
N/A
N/A
N/A
Cacao
Pimienta
Vainilla
Caf
Henequn
Planta
N/A
Ha
Ha
Planta Criollo y
Morita II
N/A
N/A
Estevia
10
Macadamia
Planta
N/A
Ha
Ha
11
Jatropha curcas
Planta
N/A
Ha
Ha
12
Chicozapote chiclero
Planta
N/A
Ha
Ha
13
Mangostn
Planta
N/A
Ha
Ha
14
Forrajes anuales o
perennes
para
N/A
N/A
Ha
N/A
30
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
Higuerilla
Planta
Ha
Ha
Ha
16
Ramn
Planta
Ha
Ha
Ha
17
Limn Persa
Planta
N/A
N/A
N/A
18
N/A
N/A
Ha
Ha
Nota: Los viveros, para recibir incentivo, debern contar con sistema de riego.
En el caso de Pia MD2 y Cayena Lisa, para Poblacin B, se podr apoyar hasta un lmite de 5 hectreas.
Prrafo adicionado DOF 13-06-2014
b)
Repoblacin del hato ganadero: Conforme a los conceptos y porcentajes mximos de apoyo
indicados en el artculo 19 de las presentes Reglas de operacin. Los Grupos de Operacin y
Seguimiento estatales definirn la calidad fenotpica y gentica del ganado a ser considerado en el
presente Programa y definirn las listas de proveedores, informando al Grupo de Operacin y
Seguimiento a nivel central. Los ejemplares sern vientres gestantes y sern ganado libre de
tuberculosis y brucelosis.
c)
2) Repoblacin del Hato Bovino crnico y doble Bovino lechero gestante Ovino de pelo y lana
Ganadero
propsito gestante sin sin registro
gestante
sin
registro
registro
genealgico
Equivalente en adquisicin
de cabezas de ganado
Lmite mximo: Hasta 50 cabezas de bovino por persona fsica y hasta 250 cabezas de bovinos por
persona moral. En el caso de ovinos, 100 cabezas por persona fsica y hasta 500 cabezas por persona moral.
La cantidad de cabezas a autorizar por persona moral podr ser revisada a propuesta de la instancia
ejecutora y visto bueno de la unidad responsable.
c)
d)
e)
g)
Otros proyectos: Los que se autoricen conforme a lo dispuesto por el artculo 19 de las presentes
Reglas de Operacin.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
Proyecto o Plan de Trabajo, que deber contener, al menos, lo siguiente: Nombre del proyecto,
Nombre del beneficiario, Institucin de Investigacin o de Educacin Superior que fungir como
aval tcnico del Proyecto, Responsable Administrativo del Proyecto, Justificacin, Objetivo
(General y Especfico), Datos Generales del Proyecto (localizacin, actividad productiva y
descripcin de actividades a realizar), Calendario de Actividades, Inversin Total, Desglose de
Costos y Productos Entregables con su respectiva fecha de entrega.
32
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
validados por instituciones autorizadas por la Unidad Responsable. Este incentivo no ser ministrado
al beneficiario, sino que ser cubierto por la Instancia Ejecutora, directamente, a la agencia o
tcnicos que otorguen la asesora, as como a la UTE o Institucin para el desarrollo de las
actividades que le correspondan.
Las AGIS-DP de continuidad tendrn un tiempo de evaluacin que definir la Unidad Responsable.
Si se trata de intermediarias, recibirn el apoyo de asesora especializada individual.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
El solicitante deber presentar, adems de los sealados en las presentes Reglas de Operacin, los
siguientes requisitos:
i. Documento de justificacin de mximo 4 cuartillas, en donde se describa en qu consiste el
proceso de transformacin agroindustrial que se efecta y su esquema de desarrollo de productores
y/o proveedores, detallando los beneficios esperados tanto para los productores y/o proveedores
como para la agroindustria por la aplicacin del servicio.
ii. Solicitud en formato libre en la que se seale la agencia y/o tcnicos solicitados, incluyendo la
descripcin de los perfiles requeridos.
iii. Propuesta de desarrollo de la cadena productiva de inters (no mayor a 5 cuartillas), elaborada
por el solicitante, que considere al menos las innovaciones bsicas posibles de implementar,
elementos claves para el desarrollo de esquemas de proveedura.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
iv. Carta compromiso de la agencia y/o tcnicos para participar en la capacitacin y formacin
metodolgica implementada por la UTE o Institucin.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
v. Currculum Vtae del despacho y de sus integrantes, o de los tcnicos que otorgarn la asesora,
adjuntando comprobantes de sus grados de estudios y especialidades, as como cartas de
recomendacin por al menos dos entidades pblicas y dos privadas relacionadas con la cadena
productiva o regin a atender que acrediten su experiencia y solvencia moral.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
vi. En su caso, acta constitutiva, RFC y comprobante de domicilio de la agencia, as como IFE, CURP
y poder notarial del representante legal.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
vii. Listado de proveedores de la agroindustria que recibirn el servicio.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
Una vez autorizadas por la UTE o Institucin, en razn de la capacitacin y evaluaciones que les
realice, la AGI o los tcnicos que otorgarn la asesora sern parte en el convenio de concertacin
que se formalice con los beneficiarios, la UTE y la Instancia Ejecutora. Dicho convenio incluir el
compromiso, tanto del beneficiario, como de la AGI-DP y/o tcnicos que otorgarn la asesora, para
el seguimiento y buen desempeo de la misma. Igualmente, incluir el compromiso de la AGI-DP y/o
tcnicos para atender, al menos, a 20 productores por tcnico, as como para capacitar, con das de
demostracin, a, por lo menos, 110 productores por tcnico. De la misma forma, establecer las
metas de impacto en la productividad como resultado del esquema de asesora y desarrollo de
proveedores brindado. La agroindustria solicitante se comprometer a brindar informacin
globalizada sobre su abasto y sobre el desempeo de sus productores proveedores. En el caso de
AGI-DP, se comprometer la Agencia a evitar la subcontratacin de tcnicos.
En los casos de cadenas productivas en que se dificulte cubrir el universo de productores a atender,
la Instancia Ejecutora y la UTE propondrn al Grupo Operativo de Seguimiento a nivel central el
universo a cubrir, a efecto de acordar lo conducente.
Ninguno de los tcnicos que brindarn la asesora, podr ser socio o integrante de la misma
agroindustria que solicit el servicio correspondiente, ni servidor pblico de la Secretaria, ni de las
entidades sectorizadas a la Secretaria, ni de cualquiera de las instancias ejecutoras de los
programas de la Secretaria.
Las ventanillas habilitadas recibirn las solicitudes, que debern incorporar la documentacin
establecida en las presentes Reglas de Operacin. En caso de que la solicitud presente faltantes en
cuanto a su integracin o documentacin anexa, la ventanilla lo har saber al solicitante, otorgndole
un plazo de diez das hbiles para subsanar las faltas. Adems de las ventanillas de las Instancias
Ejecutoras, tambin podrn presentarse solicitudes en las ventanillas de los Distritos de Desarrollo
Rural y CADERs, los cuales las requisitarn y las enviarn, en un plazo no mayor a 5 das hbiles a
partir de la correcta integracin de las mismas, a la Instancia Ejecutora que corresponda, para su
dictamen. La recepcin de solicitudes en ventanilla no genera, por s misma, derechos al solicitante
para obtener la autorizacin del proyecto correspondiente.
II.
Los responsables de las ventanillas debern registrar todas las solicitudes en el Sistema nico de
Registro de Informacin (SURI), al presentarse en ventanilla.
III.
IV.
La Instancia Ejecutora analiza y dictamina los proyectos. Los resultados se publicarn en su pgina
electrnica en un plazo de 40 das hbiles a partir del cierre de ventanilla. Se autorizarn apoyos
para los proyectos analizados que cumplan con todos los requisitos marcados por las presentes
Reglas de Operacin y los presentes lineamientos operativos, hasta el lmite que permita la cantidad
de recursos presupuestales autorizados y convenidos con la Instancia Ejecutora correspondiente,
pudiendo quedar algunas solicitudes sin autorizacin por insuficiencia de recursos presupuestales.
En el proceso de dictamen, la Instancia Ejecutora seguir, para establecer un criterio de priorizacin
de los proyectos que sern apoyados, la Cdula de Calificacin del Anexo III. En caso de ser
insuficiente el anterior criterio, la Instancia Ejecutora podr recurrir a criterios de priorizacin con
base en la viabilidad tcnica y econmica de las solicitudes, as como el historial del beneficiario y las
observaciones realizadas por instancias fiscalizadoras. Para efectos del Componente de Desarrollo
Productivo del Sur Sureste, la Cdula de Calificacin del Anexo III se modifica de la forma siguiente:
a.
b.
Ponderador
Fecha
de
presentacin
de la solicitud
0.10
Unidad de medida
Niveles de
respuesta
del
de
100
del
de
50
Tercer
mes
del
perodo
de
ventanillas o dentro
del
perodo
de
ampliacin
de
ventanillas que se
haya autorizado
Segundo mes
perodo
ventanillas
c.
Puntaje
34
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
V.
La Instancia Ejecutora comunicar a los solicitantes los proyectos autorizados, los presupuestos
asignados y los trminos y plazos de ejecucin.
VI.
La Instancia Ejecutora suscribir el instrumento jurdico respectivo con el beneficiario para la entrega
del incentivo y supervisar su correcta aplicacin. En dicho instrumento jurdico quedarn
establecidas, entre otras, las obligaciones del beneficiario, tanto de aplicacin de los apoyos
autorizados, como de comprobacin del mismo.
VII. La Instancia Ejecutora entregar, a la firma del instrumento jurdico correspondiente con el
beneficiario, el 60% del apoyo autorizado, y cuando el beneficiario compruebe el uso de la primera
ministracin, entregar el 40% restante. El beneficiario podr comprobar la primera ministracin
mediante evidencia fotogrfica y manifestacin bajo protesta de decir verdad;
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
VIII. La Instancia Ejecutora requerir al beneficiario la entrega de un recibo por los importes del incentivo
otorgado.
IX.
La Instancia Ejecutora estar obligada a proporcionar a la Unidad Responsable todos los informes
que sta le requiera.
8. La Unidad Responsable podr emitir Criterios Tcnicos para la operacin del Componente, que detallen
y resuelvan lo no previsto en las presentes Reglas de Operacin y Lineamientos. Igualmente, podr interpretar
dichas Reglas y Lineamientos, en los aspectos relacionados con la operacin del presente Componente.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
9. La Unidad Responsable tendr las siguientes facultades y obligaciones:
a) Publicar en la pgina electrnica de la Secretara, la normatividad de operacin del programa y
componentes;
b) Emitir criterios tcnicos para operar los componentes o proyectos estratgicos, conforme a lo
establecido en las presentes Reglas de Operacin;
c) Establecer criterios para las modificaciones a los proyectos que soliciten los beneficiarios siempre y
cuando stas no afecten el impacto y la poblacin objetivo acordados;
d) Establecer los criterios para las modificaciones necesarias y/o prrrogas cuando se requiera ampliar la
vigencia de los apoyos aprobados para la ejecucin de los apoyos autorizados, siempre y cuanto sta no
implique un incremento del apoyo federal ni comprometa recursos de ejercicios posteriores lo cual no deber
ser mayor a la mitad del periodo autorizado originalmente;
e) En coordinacin con la Direccin de Planeacin y Evaluacin, supervisar que la operacin del programa
o componente se realice conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y a la normatividad
aplicable;
f) Autorizar ventanillas, determinar o modificar los periodos de cierre y apertura;
g) Solicitar informes a la Instancia Ejecutora y/o beneficiarios;
h) Revisar el informe de la cuenta pblica del programa o componente, con la relacin definitiva de
beneficiarios al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y los no
devengados enterados a la TESOFE;
i) En coordinacin con la Direccin de Planeacin y Evaluacin realizar u ordenar las visitas de
supervisin e inspeccin que permitan verificar que los apoyos otorgados hayan sido otorgados y usados
conforme a la normatividad aplicable;
j) Reasignar los recursos disponibles cuando no se hayan ministrado;
k) Ejercer la potestad que le confieren las disposiciones jurdicas, para proponer al titular de la Secretara,
la aprobacin de proyectos estratgicos, de prioridad nacional, impacto estatal, regional o nacional y que
atiendan los problemas de un Sistema Producto, una regin o factor crtico que comprometa el desarrollo del
sector, relacionados con la innovacin, investigacin, desarrollo tecnolgico y educacin del sector
agropecuario, pesquero y acucola. Dichos proyectos estratgicos podrn establecer conceptos y montos
mximos de apoyo y porcentaje de aportaciones, diferentes a los que se establecen en las presentes Reglas,
cuya instrumentacin podr ser directa o a travs de las Instancias Ejecutoras, que le permitan el
cumplimiento de sus atribuciones a travs de los instrumentos respectivos;
l) Designar o sustituir Instancias Ejecutoras, debiendo publicarse en la pgina electrnica de la Secretara;
m) Suscribir los acuerdos o convenios de colaboracin, de coordinacin institucional o de concertacin y
dems instrumentos jurdicos para la realizacin de acciones del programa y sus componentes, segn
corresponda, con dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal, centros
o instituciones de investigacin y/o enseanza superior, organismos nacionales e internacionales, as como
organizaciones de productores, asociaciones civiles y prestadores de servicios profesionales, entre otros; en
donde se establecern las obligaciones y responsabilidades para la aplicacin de los apoyos contemplados
en estas Reglas; reservndose para s misma todas la facultades y atribuciones necesarias para la
consecucin del objetivo especfico del Programa y la aplicacin de sus componentes, incluyendo la
revocacin de convenios con Instancias Ejecutoras, cuando no existan resultados satisfactorios a juicio de la
Unidad Responsable;
n) Emitir Criterios Tcnicos para la operacin del componente, que detallen y resuelvan lo no previsto en
las presentes Reglas de Operacin y Lineamientos;
o) En general todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos del
programa, componentes o proyectos estratgicos, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de
Operacin y legislacin aplicable.
36
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
u) Presentar la comprobacin del recurso al cierre del ejercicio fiscal que corresponda;
v) Proporcionar la informacin necesaria, para mantener actualizado el Directorio de Personas Fsicas y
Morales que pierden su derecho a recibir apoyos de programas sujetos a Reglas de Operacin de la
Secretara;
w) En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos del
programa y sus componentes.
Numeral y fracciones adicionadas DOF 13-06-2014
Artculo 46. Del Componente de Fortalecimiento a la Cadena Productiva
El procedimiento para la obtencin de estos incentivos se precisar en los Criterios Tcnicos de Operacin
que para tal efecto emita la Unidad Responsable, los cuales se publicarn en la pgina oficial de Internet de la
Secretara y de la Instancia Ejecutora.
Para el presente Componente, la Unidad Responsable tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I.
Analizar y, en su caso, aprobar los Criterios para la operacin del Componente, previa propuesta
de la Instancia Ejecutora;
II.
III.
IV.
Determinar o modificar los periodos y fechas de apertura y cierre para la recepcin de solicitudes,
o en su caso, el pre registro, incluso los establecidos en el presente Acuerdo;
V.
Establecer los Criterios para las modificaciones necesarias y/o prrrogas cuando se requiera
ampliar la vigencia de los incentivos aprobados para la ejecucin de los incentivos autorizados,
siempre y cuando sta no implique un incremento del incentivo federal ni comprometa recursos de
ejercicios posteriores;
VI.
VII.
Reasignar los recursos disponibles cuando no se hayan ministrado con motivo de la cancelacin,
recuperacin, desinversin, los no utilizados, por no haber existido demanda o por alguna otra
causa anloga que llegue a generarse;
VIII.
Revisar el informe de la cuenta pblica del Componente con la relacin definitiva de beneficiarios
al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y, de proceder,
los no devengados enterados a la TESOFE;
IX.
X.
XI.
Adicionar o sustituir Instancias Ejecutoras, previo acuerdo del Titular de la Secretara, debiendo
publicarse en la pgina oficial de Internet de la Secretara;
XII.
XIII.
En coordinacin con la Direccin General de Planeacin y Evaluacin, realizar u ordenar las visitas
de supervisin e inspeccin que permitan verificar que los incentivos otorgados hayan sido
destinados y usados conforme a las presentes Reglas de Operacin y normatividad aplicable;
38
XIV.
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos del
Componente, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operacin y normatividad
aplicable.
II.
Operar el presente Componente conforme a los Criterios aprobados por la Unidad Responsable, y
acorde a las presentes Reglas de Operacin y dems normatividad aplicable;
III.
IV.
V.
Evaluar, y dictaminar las solicitudes y/o proyectos presentados, conforme a los requisitos
generales y especficos del Componente previstos en las presentes Reglas de Operacin, as
como aquellos que se establezcan en los Criterios y, en su caso, emitir el dictamen tcnico y su
aprobacin;
VI.
VII.
Cancelar en forma total o parcial los incentivos en caso de que el beneficiario no suscriba los
instrumentos jurdicos que correspondan, en caso de proceder, no realice la aportacin, o no
cumpla con lo previsto en las presentes Reglas de Operacin, as como en los Criterios;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Integrar el informe de la cuenta pblica del Componente con la relacin definitiva de beneficiarios
al 31 de diciembre, en la que se especificarn los recursos pagados, devengados y, de proceder,
los no devengados enterados a la TESOFE, para su entrega a la Unidad Responsable;
XIV.
XV.
Atender las auditoras que practiquen los rganos fiscalizadores de nivel federal, estatal o de la
Auditora Superior de la Federacin hasta su solventacin;
XVI.
Interponer denuncias, demandas y cualesquiera otras acciones legales para el cumplimiento de los
objetivos del Componente, segn la normatividad aplicable;
XVII.
Notificar a la Unidad Responsable del Componente, as como a la Oficiala Mayor respecto de las
resoluciones de causas de incumplimiento;
XVIII. Presentar la comprobacin del recurso al cierre del ejercicio fiscal que corresponda;
XIX.
Mantener actualizado el Directorio de Personas Fsicas y/o Morales que pierden su derecho a
recibir incentivos de los Programas Sujetos a Reglas de Operacin de la SAGARPA;
XX.
En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecucin de los objetivos del
Componente.
b)
c)
d)
e)
Proceso de seleccin.
f)
Las fechas de apertura del presente Componente se darn a conocer en la convocatoria que se publicar
en la pgina oficial de Internet de la Secretara.
Artculo 48. Del Componente de Productividad Agroalimentaria/ Componente del Sistema Nacional
de Agroparques:
I.
Las fechas de apertura y cierre de ventanillas, para la recepcin de solicitudes, sern las que
establezca la Convocatoria que se publicar en la pgina electrnica de la Secretara. La apertura
ser dentro del primer trimestre del ao y el cierre no exceder a los 90 das naturales posteriores a
la apertura. Lo anterior sin perjuicio de las modificaciones que pueda autorizar la Unidad
Responsable por disponibilidad presupuestal, caso fortuito o causas de fuerza mayor.
II.
En caso de que existan recursos disponibles, la Unidad Responsable podr abrir otro(s) periodo(s)
para recibir solicitudes, dando a conocer esa informacin a travs de la pgina electrnica de la
Secretara.
a)
b)
c)
La Instancia Ejecutora integrar un expediente por cada solicitud de apoyo. Podr devolver la
documentacin que entreg el solicitante, siempre y cuando ste lo solicite por escrito, y la
Instancia Ejecutora conservar una copia electrnica de los documentos que devuelva.
No se considerarn para efectos de calcular el monto y porcentaje de Apoyo, los costos de elaboracin de
Proyecto.
Se considerar como aportaciones de los solicitantes, las aportaciones directas en efectivo, los crditos
otorgados por un intermediario financiero o los crditos otorgados por proveedores a los crditos o apoyos
otorgados por otros programas u otras instancias gubernamentales o no gubernamentales, as como las
40
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
inversiones preexistentes en los trminos establecidos en las presentes reglas de operacin. Lo anterior, es
independiente a su aportacin en efectivo del 10% del total del Proyecto.
La opinin favorable sobre la viabilidad del Proyecto, sustentada en la evaluacin tcnica-financiera del
Proyecto, no implica la aprobacin del apoyo solicitado y no tiene calificacin para su priorizacin.
IV.
Calificacin y priorizacin: La Instancia Ejecutora calificar los proyectos que haya obtenido una
evaluacin tcnico-financiera favorable, utilizando la cdula prevista en el Anexo III de las presentes
reglas de operacin. Para priorizar los proyectos, se considerar la calificacin de dicha cdula y la
opinin del grupo Tcnico Nacional; esta ltima tendr un valor del 20% de la calificacin total. En el
caso de los proyectos para el Componente Sistema Nacional de Agroparques, el valor de la opinin
del Grupo Tcnico Nacional, ser del 30% de la calificacin total.
Fraccin reformada DOF 13-06-2014
a)
La Instancia Ejecutora sumar los puntos que obtenga cada proyecto, para conseguir la
calificacin y el puntaje de priorizacin. En caso de empate, se utilizarn los siguientes criterios
de seleccin:
1.
2.
3.
Impacto regional.
4.
5.
Productores beneficiados.
6.
Empleos generados.
Dictamen final: La Instancia Ejecutora, considerando el orden de prelacin generado con base en el
numeral que antecede, dictaminar la solicitud de apoyo. La Instancia Ejecutora deber constituir un
Grupo Tcnico Nacional para revisar, calificar y en su caso aprobar el Proyecto, sin que eso implique
que delega sus obligaciones y/o facultades.
VI.
Notificacin: La Instancia Ejecutora comunicar por escrito al solicitante si la solicitud fue aprobada o
rechazada. El plazo para realizar esta notificacin contar a partir de la fecha de cierre de ventanillas
y no deber de ser mayor a treinta y cinco das hbiles, tratndose del Componente Productividad
Agroalimentaria y, cuarenta das hbiles, tratndose del Componente Sistema Nacional de
Agroparques.
En el supuesto de que la solicitud de apoyo haya sido aprobada, tambin deber hacerle saber a travs de
esa notificacin lo siguiente:
a)
Cundo o hasta cundo y en dnde deber presentarse para formalizar la entrega del apoyo;
b)
Que en su caso, antes de firmar el Convenio de Concertacin, deber acreditar que la propiedad
o posesin del predio donde se instalar el proyecto, ha sido registrado ante el Registro Pblico
de la Propiedad o el Registro Agrario Nacional. En caso de no acreditar, se le tendr por
desistido del apoyo autorizado, sin que para tal efecto se requiera su consentimiento expreso
mediante escrito.
La Instancia Ejecutora llevar a cabo por lo menos tres visitas de verificacin en campo al Proyecto,
dejando evidencia documental y fotogrfica, para:
a)
Identificar el estado del Proyecto antes de iniciar la inversin del apoyo. Esta ser la primera
visita y se efectuar antes de firmar el Convenio de Concertacin.
b)
Identificar el estado que guarda la ejecucin del Proyecto. Esta ser la segunda visita y se
efectuar dentro de los dos meses posteriores a la firma del Convenio de Concertacin.
c)
Comprobar que se aplic en su totalidad el apoyo, en los conceptos y montos autorizados, que
se ejecut el Proyecto y que se cumplieron las obligaciones pactadas en el Convenio de
Concertacin. Esta ser la tercera visita y se efectuar antes de firmar el acta finiquito del
Convenio de Concertacin.
La Instancia Ejecutora podr visitar el sitio del Proyecto, para sustentar su opinin de viabilidad,
especialmente en aquellos casos donde el solicitante decida iniciar la ejecucin de las acciones
previamente a la posible autorizacin del Apoyo solicitado.
X.
Comprobacin del apoyo: Para la comprobacin de los incentivos, se podrn reconocer las
inversiones que se han realizado a partir del da 01 de enero al 31 de diciembre del ejercicio fiscal
correspondiente.
El importe del Impuesto al Valor Agregado (IVA), no formar parte de la comprobacin del apoyo. El
beneficiario podr comprobar su aportacin y el crdito, conforme los procedimientos bancarios que
en su caso resulten aplicables.
La Instancia Ejecutora podr autorizar cambios justificados a los Proyectos en el tipo o magnitud,
reprogramacin de las inversiones, prrrogas, u otros, siempre que no afecten la viabilidad del
Proyecto y/o del crdito, ni se desven las inversiones del objetivo original y la ejecucin y operacin
del componente. Para ello, aplicar los siguientes criterios:
a)
Que no se excedan los lmites mximos del monto y/o el porcentaje del apoyo.
42
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
b)
Que el propsito y enfoque general del Proyecto sigan siendo los mismos.
c)
d)
Que el Proyecto modificado sea analizado nuevamente por la Instancia Ejecutora, obteniendo la
correspondiente calificacin, priorizacin y dictamen.
e)
Que la Instancia Ejecutora ratifique o rectifique la elegibilidad, como consecuencia del nuevo
anlisis.
La Instancia Ejecutora podr otorgar prrrogas sin que en cada una de ellas su duracin exceda la
mitad del tiempo autorizado originalmente. Para lo anterior, los beneficiarios debern presentar las
solicitudes de modificaciones y/o prrrogas por escrito, ante la Instancia Ejecutora acompaadas de
la documentacin que describa adecuadamente las modificaciones propuestas y su justificacin.
La Instancia Ejecutora deber elaborar y emitir un dictamen especfico por escrito, en un plazo no
mayor a diez das hbiles, en el que establezca la autorizacin de las modificaciones propuestas, o
en caso de rechazo, el fundamento y motivacin del mismo. La Instancia Ejecutora deber entregar
copia de la autorizacin de la modificacin o prrroga a la Unidad Responsable a ms tardar 30 das
naturales despus de su emisin.
XI.
Artculo 49. Del Componente del Programa Regional de Desarrollo Previsto en el PND:
El procedimiento del presente Componente es el siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
Proceso de seleccin.
f)
Las fechas de apertura del presente Componente se darn a conocer en la convocatoria que se publicar
en la pgina electrnica de la Secretara.
TITULO IV
Disposiciones Complementaras
Captulo I
De los Derechos, Obligaciones y Exclusiones
Artculo 50. Los que resulten beneficiarios de los incentivos del presente Programa de Productividad y
Competitividad, se sujetarn a los derechos y obligaciones:
I.
Recibir asesora por parte de la Unidad Responsable, las Delegaciones y/o Instancias
Ejecutoras, respecto del presente Programa y componentes y a los procedimientos de seleccin.
b)
c)
d)
Ejercer los medios de defensa contra los actos y resoluciones emitidos por la Unidad
Responsable y/o Instancias Ejecutoras en los trminos establecidos en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
II.
b)
Aplicar para los fines autorizados los incentivos recibidos y conservar las facturas en los
trminos de la legislacin aplicable.
c)
d)
Solicitar por escrito, cualquier modificacin que pretendan realizar al proyecto autorizado.
Compra de tierras;
II.
III.
IV.
Compra de cualquier tipo de vehculo o embarcacin con caractersticas de lujo que sea de lnea o
por pedido prefabricado, incluyendo las camionetas tipo pickup, salvo la adquisicin de vehculos
nuevos de transporte terrestre de carga especializada para la movilizacin y comercializacin de
productos agropecuarios y pesqueros con una capacidad de carga mayor a las 4 toneladas.
V.
Materias primas, insumos o capital de trabajo, con excepcin de paquetes tecnolgicos autorizados
por la Secretara, o de otros previstos en las presentes Reglas de Operacin;
VI.
Pago de pasivos;
44
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
Concepto
Aportacin Porcentaje
Evaluacin
0.5%
Supervisin
0.5%
Gastos de Operacin*
2.7%
Difusin
0.3%
PDI (PAP)**
1.0%
TOTAL
5.0%
* La Unidad Responsable definir, en el instrumento jurdico que firme con la Instancia Ejecutora, el porcentaje que le
asignar para la operacin y supervisin del componente.
** Se exceptan los componentes que no hagan uso de la estructura estatal de la Secretara, ni de sus delegaciones,
Distritos y Centros de Apoyo al Desarrollo Rural, por lo que dicho porcentaje ser ejercido y destinado para la operacin del
componente por la Unidad Responsable.
Para realizar la evaluacin externa nacional del presente Programa, la Direccin General de
Programacin, Presupuesto y Finanzas de la Oficiala Mayor podr reservar a nivel central un monto de hasta
el 0.5% del presupuesto original autorizado.
Para las tareas de supervisin del presente Programa, se destinar un monto mximo del 0.5% del
presupuesto original autorizado a cada uno de sus componentes que ser ejercido previa validacin con base
en la propuesta que presente la Direccin General de Planeacin y Evaluacin.
La Unidad Responsable, deber suministrar los recursos necesarios a las delegaciones de la Secretara
en las entidades federativas, para que stas realicen las tareas de supervisin que le soliciten.
Los gastos de operacin que corresponden a las Delegaciones podrn ser transferidos presupuestalmente
en gasto directo a stas, mediante Adecuaciones Presupuestarias. Lo correspondiente a Entidades
Federativas ser radicado al FOFAE.
Los gastos de operacin y evaluacin podrn ser ministrados en un solo evento y disponer de ellos al
momento de ser radicados.
Prrafo adicionado DOF 13-06-2014
Los productos financieros generados del principal del programa podrn aplicarse de acuerdo a lo
siguiente: pago de los servicios fiduciarios y el de la cuenta bancaria; pago de publicacin de convocatorias y
papelera oficial; incremento de las metas en los conceptos autorizados en cada componente; auditoras
externas y, en su caso el reintegro a la TESOFE.
Para el caso de la ampliacin de las metas, las acciones adicionales realizadas debern reportarse en
forma separada de las alcanzadas con los recursos federales originalmente convenidos.
Con el propsito de dar cumplimiento al numeral 11 del Acuerdo mediante el que se publican los
lineamientos para la aplicacin y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de
los recursos pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como
para la modernizacin de la Administracin Pblica Federal de la SHCP, los recursos que se ejerzan en
gastos de operacin asociados a este programa, debern ser menores en al menos 5% respecto a los montos
autorizados en el ejercicio inmediato anterior.
Captulo IV
De la Evaluacin, Seguimiento y Supervisin
Artculo 54. En cumplimiento a lo establecido en los artculos 134 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; 24, 25, 27, 75, 78, 85, 110 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, y 180 del Reglamento; los Lineamientos Generales para la Evaluacin de los
Programas de la Administracin Pblica y el Programa Anual de Evaluacin (PAE) se deber realizar una
evaluacin de resultados del programa.
Para ello, la evaluacin externa del programa deber realizarse, de acuerdo a los trminos de las
disposiciones generales emitidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la Funcin
Pblica y Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), en el mbito de sus
respectivas competencias, debindose observar las disposiciones normativas aplicables y los requisitos que
se debern cumplir para el desarrollo de la evaluacin, la designacin y contratacin de los evaluadores.
Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el Programa Anual de Evaluacin, se podrn llevar a
cabo las evaluaciones externas que se requieran, conforme a las necesidades del programa y en base a los
recursos disponibles
La Direccin General de Planeacin y Evaluacin de la Secretara, ser la unidad administrativa que
deber establecer, contratar y en su caso, operar y supervisar el proceso de la evaluacin externa nacional
del programa y componentes sujetos a este proceso.
Dicha unidad deber ser ajena a la operacin de los programas y al ejercicio de los recursos
presupuestarios; asimismo, ser la encargada de emitir los lineamientos generales para las evaluaciones
nacionales, en trminos de la normatividad aplicable. Para el caso de la evaluacin externa estatal, los
Comits Tcnicos Estatales de Evaluacin sern los responsables de contratar y supervisar dicho proceso de
conformidad con los lineamientos que emita para tal efecto la Direccin General de Planeacin y Evaluacin.
En caso de que las evaluaciones externas nacionales o estatales requieran realizar encuesta a
beneficiarios, stas debern iniciarse una vez alcanzado, al menos el 60% de los recursos entregados a los
beneficiarios; por lo que el ejercicio de los recursos destinados a las evaluaciones estarn en funcin del
calendario establecido en los lineamientos generales que para tal efecto emita la Secretara.
La evaluacin de resultados del programa comprender, adems la verificacin del grado de cumplimiento
de objetivos y metas, con base en indicadores estratgicos y de gestin (Matriz de Indicadores para
Resultados) que permitan evaluar los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos, a fin de fomentar
una gestin basada en resultados y consolidar el Sistema de Evaluacin de Desempeo, implementando
acciones para mejorar el quehacer de la administracin pblica mediante el seguimiento a las principales
recomendaciones derivadas de las evaluaciones.
Para efectos de las presentes Reglas de Operacin la definicin de los indicadores estratgicos y de
gestin del programa se realiz con base en la metodologa del marco lgico, considerndose los principales
indicadores a nivel de propsito y componente.
Los siguientes indicadores permitirn medir el logro de los objetivos del presente Programa:
Objetivos
Frecuencia de
Medicin
Anual
Anual
Anual
Semestral
4 Inversin detonada por los apoyos ndice de la inversin detonada por los
otorgados para la generacin de apoyos
otorgados
a
proyectos
de
Anual
46
(Cuarta Seccin-Vespertina)
agroparques.
DIARIO OFICIAL
agroparques
Anual
Semestral
Artculo 55. Para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del beneficiario y/o la Instancia
Ejecutora, la Secretara, por conducto de la Direccin General de Planeacin y Evaluacin normar el
procedimiento y el seguimiento a la supervisin de los programas y/o componentes, as como de los proyectos
estratgicos.
La supervisin la debern realizar las Unidades Responsables, directamente o por conducto de la
instancia que se determine.
La Direccin General de Planeacin y Evaluacin ser la responsable de la coordinacin y seguimiento del
procedimiento, as como, de la administracin general del Sistema Informtico en el que las Unidades
Responsables debern registrar la operacin correspondiente a la supervisin de los programas,
componentes y proyectos a su cargo.
Asimismo, las Unidades Responsables, o la instancia que determine la Secretara, a travs del sistema de
supervisin, determinarn mediante procedimiento aleatorio la verificacin y supervisin de los apoyos
otorgados al amparo de cada componente.
Las Unidades Responsables sern quienes fungirn como las instancias coadyuvantes de control y
vigilancia de los programas y/o componentes a cargo de la Secretara, para asegurar el apego a la
normatividad y lineamientos aplicables, el buen uso, manejo y destino de los recursos ministrados.
Captulo V
De la Transparencia, Difusin y Rendicin de Cuentas
Artculo 56. Se dar en el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental.
El programa deber publicar su listado de beneficiarios por componente, el cual deber estar desagregado
por gnero, grupo de edad, entidad federativa y municipio, as como los conceptos de apoyo. Dicha
informacin deber actualizarse permanentemente y publicarse semestralmente en la pgina electrnica de la
Secretara www.sagarpa.gob.mx y de cada instancia ejecutora de gasto a ms tardar el ltimo da hbil de
diciembre del ao que se reporta y deber ser actualizada, en su caso, con los datos del finiquito
correspondiente.
Asimismo, todas las instancias ejecutoras del programa comprendidas en estas Reglas de Operacin
debern publicar una relacin que contenga todos los folios de las solicitudes apoyadas y no apoyadas. Estas
relaciones debern publicarse, al menos, en la pgina electrnica de la Instancia Ejecutora y en cada una de
las ventanillas en las que se recibieron las solicitudes.
La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin del Presente Programa y
componente, debern incluir el logotipo de la Secretara y el de la SDA, en su caso, y la siguiente leyenda:
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el programa.
Artculo 57. Para realizar las tareas de difusin de los programas y componentes, la Direccin General de
Programacin, Presupuesto y Finanzas de Oficiala Mayor, reservar a nivel central un monto de hasta 0.3 %
del presupuesto original autorizado a cada programa y componente para ser ejercidos por la Coordinacin
General de Comunicacin Social.
Artculo 58. La Secretara continuar con el Sistema de Rendicin de Cuentas sobre el destino de los
recursos fiscales a que se refiere el Artculo 36 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para
el Ejercicio Fiscal 2014, a efecto de integrar el Padrn nico de Beneficiarios previsto en el Artculo 140 de la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Este Sistema deber incorporar como mnimo los siguientes elementos:
clave o nmero de registro que le ser asignado por la dependencia al beneficiario, regin geogrfica, entidad
federativa, municipio y localidad, actividad productiva, eslabn de la cadena de valor, concepto de apoyo,
monto fiscal otorgado y fecha de otorgamiento, ciclo agrcola y la estratificacin correspondiente.
La actualizacin de la informacin contenida en este Sistema es responsabilidad de las unidades
responsables e instancias ejecutoras de los programas y componentes, incluyendo a las Entidades
Federativas. Dicho Sistema mantendr un mdulo especfico en el cual se detallen los recursos fiscales
destinados a los productos bsicos y estratgicos sealados en el Artculo 179 de la Ley de Desarrollo Rural
Sustentable; a ms tardar el 31 de diciembre tendr disponibles los datos que permitan la identificacin del
beneficiario.
La Direccin General de Planeacin y Evaluacin de la Secretara ser la Unidad Administrativa
responsable de: Integrar el Sistema de Rendicin de Cuentas; establecer los trminos y condiciones para la
entrega de la informacin requerida y hacerlos del conocimiento de las UR's; publicar mensualmente un
reporte sobre el cumplimiento de la entrega de la informacin por parte de las UR's; y en el mes de enero
difundir el catlogo correspondiente a los conceptos de apoyo, de conformidad a las claves establecidas en el
Sistema de Clasificacin Industrial de Amrica del Norte (SCIAN) mediante las cuales las UR's debern
identificar sus conceptos de apoyo.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Captulo VI
De la Equidad de Genero
Artculo 59. La participacin de mujeres y hombres ser en igualdad de oportunidades; no ser limitante
la condicin de mujeres y hombres para la participacin y elegibilidad en la obtencin de los incentivos.
Captulo VII
De la Coordinacin Institucional
Artculo 60. La Unidad Responsable tendr la facultad de suscribir convenios e instrumentos jurdicos
para la realizacin de acciones del programa y componentes a que se refieren las presentes Reglas de
Operacin, segn corresponda, con dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, centros o
instituciones de investigacin y/o enseanza superior, organismos nacionales e internacionales, as como
organizaciones de productores/as, asociaciones civiles y prestadores de servicios profesionales, entre otros.
(Se deroga).
Prrafo derogado DOF 13-06-2014
(Se deroga).
Prrafo derogado DOF 13-06-2014
Captulo VIII
De las Sanciones, Quejas y Denuncias
Artculo 61. En caso de que el beneficiario incumpla cualquiera de las obligaciones sealadas en el
artculo 50 de las presentes Reglas de Operacin o del convenio que se suscriba para tal efecto, previa
instauracin del procedimiento administrativo en trminos de lo establecido en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y resolucin del Ejecutor, o la unidad Instancia Normativa segn corresponda, le
ser cancelado el apoyo y requerida la devolucin del mismo, ms los productos financieros generados y ser
registrado por parte del Ejecutor o la Instancia Normativa en el directorio de personas fsicas y/o morales que
pierden su derecho de recibir apoyos, el cual est a cargo de la Oficiala Mayor de la Secretara, hasta en
tanto no se subsane el incumplimiento detectado. Lo anterior, sin perjuicio de otras acciones jurdicas y
administrativas que emprenda la Secretara y las instancias fiscalizadoras.
Prrafo reformado DOF 13-06-2014
Una vez que el Ejecutor tenga conocimiento de algn incumplimiento por parte del beneficiario, deber
iniciar el procedimiento administrativo correspondiente. Si durante el procedimiento administrativo se
subsanan las causas de incumplimiento, se dar por terminado dicho procedimiento, debiendo remitir
48
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
oficialmente a la Instancia Normativa un informe sobre cada caso en particular. El Ejecutor deber emitir las
resoluciones de los procedimientos administrativos instaurados para determinar el incumplimiento de
obligaciones y en su caso, formalizar la cancelacin de los apoyos y ejercer las acciones legales pertinentes
conforme la legislacin aplicable.
En caso de que la Instancia Ejecutora est imposibilitada por la normatividad para emitir dichas
resoluciones, deber informar y proporcionar a la Instancia Normativa todas las documentales pblicas y/o
privadas en donde conste dicho incumplimiento, para que sta pueda emitir la resolucin administrativa
correspondiente y en su caso, formalizar la cancelacin de los apoyos y ejercer las acciones legales
pertinentes conforme a la legislacin aplicable.
Cuando algn beneficiario resulte observado por la Auditora Superior de la Federacin, en ejercicio de
sus facultades de fiscalizacin, conforme al Informe de Resultados correspondiente, la Unidad Responsable
podr solicitar a Oficiala Mayor su registro preventivo en el directorio de personas que no pueden recibir
apoyos, sin necesidad de agotar el procedimiento que se indica en los prrafos precedentes, registro que
podr cancelarse una vez que la observacin quede solventada ante dicha instancia fiscalizadora.
Prrafo adicionado DOF 13-06-2014
En cumplimiento a la legislacin aplicable, los recursos que no se destinen a los fines autorizados,
debern ser reintegrados a la TESOFE, as como los productos financieros que correspondan.
Artculo 62. Los beneficiarios y los ciudadanos en general podrn presentar por escrito sus quejas y
denuncias, con respecto a la ejecucin de las presentes Reglas de Operacin directamente ante el rgano
Interno de Control en la Secretara, o a travs de sus Auditoras Ejecutivas Regionales en las Delegaciones,
en las oficinas de los rganos Internos de Control de los rganos Administrativos Desconcentrados y de las
Entidades Coordinadas por la Secretara, el rgano Estatal de Control, y en su caso, el rgano Municipal de
Control, Mdulos de Quejas y Denuncias correspondientes.
Las quejas y denuncias podrn realizarse por escrito, va Internet (http://www.funcionpublica.gob.mx), va
correo electrnico (contactociudadano@funcionpublica.gob.mx y quejas@funcionpublica.gob.mx) o va
telefnica al 01 800 90 61 900 (rea de Quejas del OIC en la Secretara Insurgentes Sur 489, Mezzanine,
Mxico, D.F.; en las Entidades Federativas por conducto de las oficinas receptoras de quejas a los nmeros
telefnicos siguientes: Aguascalientes 01 (449) 914 05 94; Baja California 01 (686) 554 00 49; Baja California
Sur 01 (612) 122 74 31; Campeche 01 (981) 816 53 88; Coahuila 01 (844) 411 83 01; Colima 01 (312) 312 08
41; Chiapas 01 (961) 617 10 51; Chihuahua 01 (614) 214 41 08; Distrito Federal 01(55) 38718600, ext. 35244;
Durango 01 (618) 829 18 00, Ext. 78200; Estado de Mxico 01 (722) 278 12 43; Guanajuato 01 (461) 616 04
13; Guerrero 01 (747) 472 61 64; Hidalgo 01 (771) 713 15 52; Jalisco 01 (331) 401 51 41; Michoacn 01 (443)
113 03 01; Morelos 01 (747) 771 92 12; Nayarit 01 (311) 213 39 58; Nuevo Len 01 (811) 160 75 05; Oaxaca
01 (951) 549 00 71; Puebla 01 (222) 235 39 42; Quertaro 01 (442) 218 78 91; Quintana Roo 01 (983) 835 12
70; Regin Lagunera 01 (871) 175 04 00, Ext. 45010; San Luis Potos 01 (444) 834 31 01; Sinaloa 01 (667)
760 15 45; Sonora 01 (662) 259 98 13; Tabasco 01 (993) 358 18 10; Tamaulipas 01 (834) 318 21 01; Tlaxcala
01 (243) 465 07 06; Veracruz 01 (228) 841 63 76; Yucatn 01 (999) 943 69 88 y, Zacatecas 01 (492) 925 61
46 o al Centro de Contacto Ciudadano lada sin costo 01800 38 624 66, en el interior de la Repblica, 01800
47 523 93 sin costo desde los Estados Unidos y 2000 2000 en la Ciudad de Mxico).
En caso de que se realicen las quejas y denuncias ante las Contraloras de las Entidades Federativas,
debern de notificar a la brevedad al rgano interno de Control en la Secretara, en trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor a partir del primero de enero del 2014.
SEGUNDO.- A partir del ejercicio fiscal 2014 las presentes Reglas de Operacin del programa de
Productividad y Competitividad Agroalimentaria y sus componentes, sern las nicas aplicables para el
mismo, por lo que mediante la publicacin en el DOF del presente acuerdo quedan sin efecto cualquier otra
regla de operacin, lineamientos, adicin, actualizacin o modificacin que se hubieren publicado con
anterioridad al presente acuerdo, salvo que expresamente se seale lo contrario en las presentes reglas.
TERCERO.- Conforme a los artculos dcimo cuarto y cuarto transitorio del Decreto por el que se
establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre Sin Hambre, las erogaciones que se
realicen para dar cumplimiento a dicho Decreto, se cubrirn con cargo a los respectivos programas y
presupuestos aprobados para el ejercicio fiscal correspondiente en los trminos de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
CUARTO.- A efecto de cumplir con lo sealado en el Artculo Vigsimo del Decreto que establece las
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal; esta Secretara continuar instruyendo que el pago a los beneficiarios se realice de forma electrnica,
mediante depsito en cuentas bancarias. La forma de pago prevista en este artculo, estar exceptuada en
aquellos casos en que no se cuente con servicios bancarios en la localidad correspondiente.
QUINTO.- Conforme a lo establecido en el artculo 36, fraccin XII del Decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2014, esta Secretara realizar la consulta sobre cumplimiento al
artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin, en la herramienta que para tal efecto pongan a disposicin
las autoridades fiscales.
SEXTO.- Para la comprobacin de los incentivos de los componentes de este programa, previa
autorizacin de la Unidad Responsable o en su caso de la Instancia Ejecutora, se podr reconocer las
inversiones que se hayan realizado a partir del da 01 de enero del 2014.
Mxico, D.F., a 9 de diciembre de 2013.- El Secretario de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentacin, Enrique Martnez y Martnez.- Rbrica.
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICA EL SIMILAR POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS REGLAS
DE OPERACIN DEL PROGRAMA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD AGROALIMENTARIA
DE LA SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y
ALIMENTACIN., PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 18 DE DICIEMBRE DE
2013
50
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
ANEXO I.
52
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
) Fraccionamiento (
) Manzana (
) Pueblo (
) Rancho (
) Granja (
proyecto:
Continuacin
_______________________________________________________________________________________________
*Tipo de vialidad: ( ) Avenida ( ) Boulevard (
Carretera ( ) Camino ( ) Otro ( ) Norma INEGI.
) Calle (
) Callejn (
) Calzada (
) Perifrico (
) Privada (
*Nombre de vialidad:
_______________________________________________________________________________________________
* Nmero exterior 1:
Nmero exterior 2:
Nmero interior:
*Cdigo Postal:
*Localidad:
*Municipio:
*Estado:
Mujeres: Hombres:
EMPLEOS A GENERAR
4.
Concepto
Apoyo solicitado
de este
componente
Aportacin del
Pesos ($)
Pesos ($)
Monto total de la
inversin (incluyendo
financiamiento
monto solicitado)
Pesos ($)
Pesos ($)
Solicitante
Concepto
del apoyo
Cantidad
solicitada
Unidad
de
medida
Fuente de Financiamiento
Apoyo
solicitado
Apoyo
Federal
Apoyo
Estatal
Beneficiario
Crdito
Otros
apoyos
Inversin
Total
Personas Fsicas
Identificacin Oficial.
Personas Morales
Acta constitutiva (en su caso, Instrumento notarial
donde consten modificaciones a sta y/o
a sus estatutos).
CURP
RFC.
Comprobante de domicilio
54
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
(en su caso)
CURP del apoderado legal (en su caso).
6.
7.
DECLARACIONES
a)
b)
c)
Que no hemos recibido apoyos para la adquisicin de activos en los conceptos que solicitamos
d)
e)
f)
g)
Manifiesto que los datos son verdicos y me comprometo a cumplir con los ordenamientos
establecidos en las Reglas de Operacin y Lineamientos correspondientes, as como de toda la
legislacin aplicable.
h)
Expreso mi total y cabal compromiso, para realizar las inversiones y/o Trabajos que me
correspondan, para ejecutar las acciones del proyecto aludido.
i)
j)
Eximo a la Secretara de toda responsabilidad derivada del depsito del importe del apoyo que
se me otorgue, en la cuenta bancaria que se precisa con antelacin, toda vez que los datos que
de ella he proporcionado son totalmente correctos y vigentes, lo cual manifiesto bajo protesta de
decir verdad en cuanto Secretara efecte los depsitos del importe que me corresponda, me
doy por apoyado, en caso de reclamacin del depsito, para comprobar que el apoyo no se ha
efectuado, me comprometo a proporcionar los estados de cuenta emitidos por el banco que la
Secretara requiera; con este documento me hago sabedor de que la Secretara se reserva el
derecho de emitir el apoyo mediante otra forma de pago, cuando as lo determine autorizo al
banco para que se retire los depsitos derivados del Presente Programa de la Secretara,
efectuados por error en mi cuenta, as como los que no me correspondan o los que excedan al
apoyo al que tengo derecho y sean reintegrados a la cuenta bancaria del programa
correspondiente.
FIRMAS
____________________________________
7. a Nombre completo, firma y cargo del funcionario receptor
FIRCO
FR
FIRA
SECRETARA A
_________________________________________
7. b Nombre completo y firma o huella digital del solicitante
OTRO
ANEXO II.
1.
2.
3.
4.
Objetivo(s) general(es) y especfico(s), los cuales deben estar alineados a los objetivos del(los)
programa(s) y componente(s) correspondiente(s), establecidos en las presentes Reglas de
Operacin.
5.
Justificacin.
6.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
b.
c.
Descripcin tcnica del proyecto, la cual deber partir del concepto de apoyo y describir de
forma detallada el mismo, entre otros:
d.
e.
f.
g.
Procesos
h.
tecnologas a emplear
i.
asistencia tcnica
j.
k.
l.
capacidad de procesos
m. programas de produccin
n.
mantenimiento
o.
entre otros
56
7.
8.
9.
10.
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
p.
q.
En su caso, avalo por perito autorizado por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores
tratndose de adquisicin de infraestructura.
r.
s.
t.
u.
Anlisis de Mercados.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Anlisis Financiero
a.
Evaluacin financiera del proyecto, la cual debe contener el clculo de la Tasa Interna de
Rendimiento (TIR), Punto de equilibrio y el Valor Actual Neto (VAN) desglosando todos sus
componentes y anexando documentacin que soporte dicho clculo (deber incluirse el archivo
Excel considerado para los clculos efectuados), anlisis de sensibilidad, relacin utilidad costo.
b.
c.
d.
e.
Necesidades de inversin
b.
c.
d.
e.
f.
Descripcin y anlisis de la situacin actual del uso de los recursos, disposicin de los desechos
e impacto ambiental de la empresa.
11.
b.
c.
Conclusiones y recomendaciones.
Nota:
Para los proyectos del presente programa, los puntos que no apliquen, sern sealados con las siglas NA.
Adicionalmente, para el caso de Infraestructura Rastros y Establecimientos TIF, se deber adjuntar la
siguiente informacin:
Aspectos de Mercado
1.
2.
3.
Aspectos Tcnicos
1.
2.
Plano y croquis de ubicacin y distribucin de la unidad de produccin y del arreglo interno de los
equipos, y esquemas de los procesos, segn el caso.
3.
4.
5.
Aspectos Financieros
1.
Copia(s) del (de los) balance(s) general(es) y del (de los) estado(s) de resultados.
2.
Aspectos Ambientales:
1.
2.
Permisos y autorizaciones de las entidades normativas sobre la preservacin del medio ambiente.
3.
Descripcin y anlisis de la situacin actual del uso de los recursos, disposicin de los desechos e
impacto ambiental de la empresa.
4.
5.
6.
Descripcin de los Componentes de conservacin del medio ambiente, utilizacin de las energas
alternativas y mejoras de eficiencia energtica.
Aspectos Normativos:
1.
2.
3.
Documentos con los que se acredite la propiedad o concesin de los recursos naturales o materiales.
4.
58
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
ANEXO III.
Indicador
Ponderador
Unidad de
Niveles de respuesta
Puntaje
100
Medio
75
Bajo
50
Muy Bajo
25
Ms de 100
100
DE 50 a 100
50
directamente
Menos de 50
25
Contempla
Si
100
No
Ms de 20
100
16 a 20
80
11 a 15
60
6 a 10
40
1a5
20
0 o no especificado
Si
100
No o no especificado
ms de 40 a 50%
100
ms de 25 a 40%
75
10 a 25%
50
Menos de 10%
25
medida
Grado de marginacin de la
0.10
Grado de
marginacin
Inclusin
0.05
No. de
Productores
beneficiados
Uso
sustentable
de
los
0.10
recursos naturales
tecnologas y
prcticas para la
conservacin de
los recursos
naturales
Nmero
de
empleos
0.15
esperados
Nmero de
empleos
Financiamiento
0.10
S / No
complementario (banca de
desarrollo,
intermediario
financiero, proveedores)
Porcentaje de aportacin del
solicitante sin financiamiento
0.15
Porcentaje de
aportacin
0.10
costos
Porcentaje de
reduccin
0.05
Porcentaje
ms de 10
100
ms de 6 a 10
75
ms de 3 a 6
50
ms de 0 a 3
25
0 o no especificado
ms de 25
ms de 20 a 25
50
10 a 20
100
menos de 10 o no
especificada
Proyecto Nuevo (No se trata
de
0.10
Si/No
una
actualizacin/modernizacin
Si
100
No
50
ms de 20
100
De 11-a 20
75
De 6 a 10
50
De 2 a 5
25
de instalaciones existentes.)
Nmero
de
socios
del
proyecto
0.10
Nmero de
socios activos
1/ En el caso de proyectos para los cuales no aplique algn indicador, se ajustar proporcionalmente la ponderacin de
los indicadores que se incluyan para la evaluacin del proyecto, a fin de que sumen 100%.
2/ Para el caso de proyectos ubicados en los municipios incluidos en Sin Hambre, las localidades sealadas en el
Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas Prioritarias y en los estados del Sur-sureste, se dar una calificacin
adicional de 0.5 de ponderador. Tratndose de proyectos integrados mayoritariamente por mujeres, jvenes, personas con
discapacidad y/o vctimas de la violencia se dar una calificacin adicional de 0.5 de ponderador. Asimismo los indicadores
las Unidades Responsables podrn sustituirlos en el caso de que no les aplique alguno, por algunos que si apliquen al
proyecto.
3/ Para los Componentes Productividad Agroalimentaria y Sistema Nacional de Agroparques, el indicador
Financiamiento Complementario, la calificacin ser de 0 (cero) cuando el financiamiento sea con proveedores y, en el
indicador porcentaje de aportacin del solicitante sin financiamiento no aplica el nivel de respuesta: menor de 10%
Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa
60
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
ANEXO IV.
62
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
64
(Cuarta Seccin-Vespertina)
DIARIO OFICIAL
_____________________________