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priorizar los casos de mayor transcendencia social, sin que por ellos
se afecte el principio de legalidad procesal. Para tal efecto, se otorga
a la Fiscala de la Nacin la facultad de emitir directivas (art. 63),
e) Para orientar la investigacin preparatoria hacia la eficiencia y
eficacia, el Fiscal, como su director (art. 322.1.) y como conductor de
la investigacin preliminar que realice la Polica Nacional (artculos
65.3 y 68.1), est facultado para disear la estrategia de
investigacin adecuada al caso. Programara y coordinara con quienes
corresponda sobre el empleo de pautas, tcnicas y medios
indispensables para la eficacia de la misma (art. 65.4).
E) EFICACIA DE LA INVESTIGACIN
El Cdigo Procesal Penal apuesta por un modelo de investigacin no
son acorde con la Constitucin y las garantas reconocida por los
Tratados y Convenios Internacionales sobre Derechos Humanos, sino
tambin con la eficacia y eficiencia que debe tener un sistema de
justicia penal orientado a la seguridad ciudadana, es decir, que
permita procesar con xito los casos sometidos a su conocimiento y
especialmente priorizar los casos de mayor trascendencia social.
El modelo persigue reducir los espacios de impunidad y frustracin
por el poco xito de las investigaciones actuales, en donde la demora
de los procesos ocasiona excarcelaciones por infraccin al plazo
razonable de detencin y la prescripcin de la accin penal, que son
los ms claros ejemplos de ineficiencia del sistema penal. De lo que
se trata es que el nuevo proceso penal no se convierta en la prctica
de una rplica de la todava vigente instruccin judicial
Una herramienta importante para lograr la eficacia en la persecucin
penal es la atribucin que confiere el Cdigo Procesal Penal al fiscal
para el diseo de estrategia de investigacin ms adecuadas que
tenga que aplicar al caso concreto (art. 65.4). As, en algunos casos
probablemente el Fiscal asumir como estrategia realizar unas
diligencias preliminares detalladas y prolongadas en el tiempo, pero
sin formular requerimientos, ya que si formula un requerimiento al
juez o solicita un medida cautelar de naturaleza personal contra el
imputado, estar obligado a formalizar la investigacin (art. 338.4) y
con ello a dar copia de todos los elementos de conviccin que hubiera
acopiado hasta el momentos (art. 324.1), truncando con ello
probablemente el xito de su caso. Tampoco deben olvidar los fiscales
que una vez formalizada la investigacin pierden la facultad de
archivar por si mismos un caso, pues requerirn de la decisin judicial
(art. 339.2).
La eficacia en la persecucin penal no es responsabilidad propia de
los tribunales de justicia, sino una tarea de la investigacin a cargo
del Ministerio Publico, para lograr mediante las pruebas que aporte
sobre la culpabilidad del acusado. Por cierto, que la eficacia de esa
actividad supone la existencia y colaboracin de una organizacin
estatal activa y vigilante) capaz de desarrollar una actividad
E) El Imputado
En cuanto al Imputado, persona a la que se le incrimina un hecho
presuntamente delictuoso, el artculo 71 reconoce que puede hacer valer
por s mismo, o a travs de su Abogado Defensor, los derechos que la
Constitucin y las Leyes le conceden, desde el inicio de las primeras
diligencias de investigacin hasta la culminacin del proceso, que tiene
derecho a prestar declaracin, a fin de ejercer su defensa y responder a los
cargos formulados en su contra y que durante la Investigacin Preparatoria