UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

ESCUELA DE CIENCIA POLITICA

CURSO: RELACIONES INTERNACIONALES II
CATEDRATICA: LIC. MARCONI
SECCION: B
FECHA: 21/10/2015

BITACORA DE NOTICIAS

INTEGRANTES: Cristhopper Alexander Prez 201410230

Gabriela Saquic Garrido 201403385
Cristabe Garrido 201403479
Yani Barahona 201413509
Gladys Prez 201506251
Nery Velasquez 201410153

ndice

Contenido
ndice................................................................................................................... 2
Introduccin.......................................................................................................... 3
Justificacin........................................................................................................... 4
Planteamiento Del Problema..................................................................................... 5
Delimitacin........................................................................................................... 8
Marco Terico........................................................................................................ 9
La Pluralidad y Diversidad Del Terrorismo................................................................12
Al Qaeda, una franquicia ideolgica ms que una organizacin estructurada?................13
La Unin Europea y la lucha contra el terrorismo global..............................................19
La estrategia estadounidense................................................................................... 21
Adecuacin Del Paradigma Idealista Al Terrorismo.....................................................23
Objetivos De Investigacin...................................................................................... 25
Bibliografa.......................................................................................................... 26
Anexos................................................................................................................ 27

Introduccin
En este trabajo nos podemos dar cuenta de cmo fue el terrorismo en siria del ao 2009 al
ao 2015 tiene como objetivo profundizar las causas y motivos para ello se investig con
(autores o fuentes).
2

Se espera con esta investigacin conocer ms acerca del tema del terrorismo y de cmo
afecta a la sociedad en general ya que es un fenmeno que ingiere en la seguridad de los
ciudadanos.

Justificacin
En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores flagelos: el
terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante toda la
3

historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y crueldad. El

terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el mundial, como en una va
abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o
preocupacin moral alguna. No es, por lo tanto, una prctica aislada, reciente ni
desorganizada pero no por ello estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener fines polticos,
religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio totalmente ilcito.
Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con noticias de atentados
producidos en la va pblica, donde pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa
"guerra" o intereses diversos.
Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido a que su
campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un fenmeno que se
caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a vctimas que no tienen nada
que ver con el conflicto causante del acto terrorista.; su imprevisibilidad, acta por sorpresa
creando incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la accin; su inmoralidad, produce
sufrimiento innecesario, golpeando las reas ms vulnerables; ser indirecto, el blanco
instrumento es usado para atraer la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un
blanco primario, a travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos.
A los actos terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que contemplen su
prevencin y sancin.

Planteamiento Del Problema

El presente trabajo pretende responder y aportar informacin en relacin a la siguiente
pregunta A qu se debe el terrorismo? La pregunta de investigacin planteada busca la
relacin entre las siguientes dos variables: 1) factores que inciden en el terrorismo y 2) su
4

impacto en el mbito internacional. Los antecedentes descritos en los siguientes prrafos y

el estudio sobre el terrorismo dan sustento al planteamiento del problema de la presente
investigacin. El 3 de junio de 2002 la Organizacin de Estados Americanos (OEA)
aprob la Convencin Interamericana contra el Terrorismo. La misma tiene como objetivo
obligar a todos los estados americanos a sancionar leyes antiterroristas y establecer un
sistema continental de represin del terrorismo, que no encuentre limitaciones para actuar
derivadas de ciertas garantas legales, como el secreto bancario, traslado de personas
detenidas entre pases, la invocacin del "delito poltico" o condicin de refugiado, el
derecho de asilo.[] Luego del proceso de ratificaciones, la misma entr en vigor el 7 de
octubre de 2003.[
Entre los elementos notables de la sancin de la convencin se destaca la imposibilidad
final de tipificar el delito de terrorismo, as como la falta de consenso para calificarlo como
delito de lesa humanidad.[] Tambin se ha cuestionado la afectacin del derecho de asilo
que establece la convencin, al punto que Chile, Costa Rica y Mxico hicieron reserva de
no acatarla en este aspecto. Pero antes de seguir avanzando es importante hacer mencin
de A que le estamos llamando terrorismo? El terrorismo representa una amenaza para los
valores democrticos y para la paz y la seguridad internacionales, y es causa de profunda
preocupacin para todos los Estados Miembros. Constituye un grave fenmeno delictivo.
Atenta contra la democracia, impide el goce de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, amenaza la seguridad de los Estados, desestabilizando y socavando las
bases de toda la sociedad, y afecta seriamente el desarrollo econmico y social de los
Estados de la regin. Los graves daos econmicos a los Estados que pueden resultar de
actos terroristas son uno de los factores que subrayan la necesidad de la cooperacin y la
urgencia de los esfuerzos para erradicar el terrorismo y por lo tanto podemos entonces
decir en relacin con esto acerca de a qu se dedica la convencin interamericana contra el
terrorismo. El objetivo de la Convencin es: Prevenir, sancionar y eliminar el terrorismo.
Para tal efecto, los Estados Parte se comprometen a adoptar las medidas necesarias y
fortalecer la cooperacin entre ellos, de acuerdo con lo establecido en esta Convencin.
En la Convencin se entiende el terrorismo como un delito, y su reconocimiento descansa
en la apreciacin que como tal se ha establecido en otros instrumentos internacionales.
A lo largo de la historia podemos observar que se ha luchado contra lo que es le terrorismo
y pareciera el cuento de nunca acabar ya que an no se ha encontrado la solucin a dicho
problema pues aunque se firmen acuerdos de paz no ha bastado y siempre se rompe el
acuerdo a dems creemos que la ambicin de poder es lo que mueve una guerra la alianzas,
estrategias, sistema econmico solo son factores que influyen que dan pie a los actos de
terrorismo. Pero entonces que abre paso al terrorismo Una de las variables que
planteamos es precisamente esta pregunta generadora y son los Factores que inciden en el
terrorismo? En base a esto podemos mencionar algunas hiptesis a nuestra interrogante
Qu factores contribuyen a la violencia terrorista
Son muchos los factores que contribuyen a la violencia terrorista, entre ellos:

1. Factores polticos: Buscan los terroristas conseguir adeptos basados en que el pueblo
crea que la violencia est dirigida al gobierno considerado como corrupto y autoritario.
2. Factores sociales: La descomposicin social y la riqueza en manos de unos pocos,
siempre han sido catalizadores de terrorismo.
3. Factores econmicos: El mantenimiento de condiciones de pobreza absoluta, sin la ms
mnima esperanza de cambiar la situacin, siempre ha sido un factor determinante en la
generacin de violencia.
4. Factores ideolgicos: Las oposiciones radicales en contra de filosofas polticas conlleva
a la violencia.
5. Factores religiosos: El fanatismo religioso ha llevado a que pueblos enteros se enfrenten
por esas diferencias, a lo cual se suma que algunas religiones patrocinan y aceptan la
violencia como principio, hecho que es aprovechado por los terroristas para lograr la
desestabilizacin de un estado.
6. Factores de influencia extranjera: Nada ms cierto es que la existencia de grupos
violentos se fortalece con un apoyo en entrenamiento, armas y dinero de pases extranjeros.
Es aqu donde aparecen los patrocinadores que estn dispuestos a solucionar esos
problemas en cualquier parte del mundo.
Y damos pie a la segunda variable que est enfocada Qu impacto tiene en el mbito
internacional? A pesar del paso de los aos, del final de la guerra fra y de los principios de
un proceso incierto de paz en el Oriente Medio, el terrorismo contina siendo una amenaza
seria
en
muchos
pases.
El derrocamiento de las dictaduras comunistas quit un gran apoyo a los patrocinadores del
terrorismo. Sin embargo, una de las atracciones principales del terrorismo, para quienes lo
ejercen, se basa en que es un procedimiento barato, con un elevado impacto potencial, pues
es posible tener acceso a armas y lograr con ellas la intimidacin y el impacto que el agente
agresor quiere causar.
El terrorismo contemporneo y moderno evoluciona a partir de los problemas polticos y se
esconde en la bsqueda de un cambio y en las aspiraciones de la poblacin. Muchas de
estas causas, que sin duda resultan legtimas para la comunidad, han sido desviadas de
procesos legales y democrticos no-violentos, a acciones de violencia y terrorismo.
Stalin, Lenin, Trotsky, Guevara, Marighella y otros, que dedicaron su vida a generar terror,
dejaron solo un legado de violencia en nombre de los pueblos oprimidos, de las causas
nobles y de la justicia social, que hoy estn estremeciendo al mundo. Una consecuencia
histrica de este legado es el crecimiento del terrorismo internacional y transnacional, que
ha trado consigo numerosos grupos de venganza y odio a todos los pases, con mercenarios
ideolgicos que han ayudado con su experiencia y conocimientos, bombas y armamentos a
sus aliados polticos e ideolgicos en cualquier lugar del planeta.
6

Delimitacin
Unidad De Anlisis: Terrorismo En Siria.
Periodo Histrico: La Primavera rabe
Las Manifestaciones del mundo rabe de 2010-2013, conocidas como Primavera rabe,
correspondieron a una serie de manifestaciones populares en clamor de la democracia y los
derechos sociales organizada por la poblacin rabe.
En el sentido de la investigacin tomaremos de referencia la primavera rabe desde la fecha
ya establecida pero nos extenderemos hasta la fecha actual del ao que es el 2015 ya que es
donde ms se ha visto ms afectado el pas sirio.

mbito geogrfico: Siria

Es un pas soberano del Oriente Prximo, en la costa orientalmediterrnea, cuya forma de
gobierno es la repblica unitaria semipresidencialista, actualmente sumida en una guerra
civil desde hace ms de cuatro aos. Comparte fronteras con Turqua por el norte, Irak por
el este, Israel y Jordania al sur, y Lbano por el oeste. Siria es miembro de la Organizacin
de las Naciones Unidas.
Siria posee una poblacin de 22,85 millones de habitantes, la mayora de los cuales
hablan rabe. Adems, la mayora de la poblacin profesa el islam, siendo el sunn el grupo
musulmn mayoritario. Entre los musulmanes no sunnitas en Siria estn
los alawitas y chiitas.
Hay
en
Siria
minoras
de
las
etnias asiria, armenia, turca y kurda junto a miles de refugiados palestinos.
Desde el 8 de marzo de 1963 hasta el 17 de marzo de 2011,12 el Partido Baath rabe
Socialista gobern el pas bajo la declaratoria de estado de emergencia y desde 1970 el
presidente de Siria ha pertenecido a la familia Asad.Bashar al-Asad ha sido presidente
desde 2000 y fue precedido por su padre Hafez al-Asad, quien estuvo en el cargo desde
1970 hasta 2000.

Marco Terico
El terrorismo En Las Relaciones Internacionales
El terrorismo es un conjunto de actos violentos usados para generar el terror en las personas
de un pas determinado. El objetivo de los terroristas es lograr objetivos polticos usando la
fuerza en lugar de la razn; actos repudiables que provocan dao a menudo a gran cantidad
de
personas
inocentes.
Se
1.Dominacin
2. Sucesin

define

de

actos

terrorismo

de

por
violencia ejecutados
8

como:

para

infundir

terror.
terror.

Se ha agregado recientemente que terrorismo es la actuacin criminal de bandas

organizadas, que, reiteradamente y por lo comn de modo indiscriminado, pretende crear
alarma
social
con
fines
polticos.
La palabra terrorismo es un derivado de terror, que viene del latn terroris. En la mitologa
romana, Deimos (terror) era el nombre de uno de los hijos de Marte, el dios de la guerra.
El terrorismo se reconoce mucho ms como parte de organizaciones. Entre sus razones se
destacan las siguientes: crear temor entre la poblacin, convencer a las personas de un pas
sobre la incapacidad de su gobierno de prevenir el terrorismo, y obtener publicidad para sus
proyectos.
Los mtodos que usan incluyen daos fsicos como la tortura, el secuestro y hasta el
asesinato; tambin usan daos morales como las amenazas y la presin social. Adems, el
dao a los bienes pblicos y privados es otra forma de terrorismo en la que usan bombas o
causan incendios. Hoy, una de las ms comunes y a la vez ms destructivas formas de
terrorismo, son los atentados que tienen el objetivo de destruir blancos militares o asesinar
a las personas en forma masiva. Pueden usar para ello armas qumicas, biolgicas,
nucleares y ms. Finalmente, existe tambin el terrorismo ciberntico.
Los lugares ms frecuentes usados como blanco por los terroristas, son las instalaciones
militares y gubernamentales, los monumentos y edificios ms importantes en un pas y por
supuesto las ciudades ms importantes y grandes. Cuando es orientado al asesinato, los
blancos son lugares con gran concurrencia de personas. Tambin se producen ataques a
suministros de alimentos y agua, servicios pblicos y centros corporativos.

El terrorismo internacional no es un fenmeno nuevo, pero su evolucin paralela a la

globalizacin ha transformado su carcter, sus dimensiones, su capacidad letal y, con todo
ello, la forma de percibirlo. El 11-S marc un hito en este salto cualitativo y cuantitativo,
con un balance de 2.792 vctimas. EE UU compar este atentado masivo con un ataque
blico clsico y reivindic ante la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) su derecho a la
legtima defensa.2 Desde entonces, el terrorismo ha dejado de ser percibido exclusivamente
como una amenaza interna a los estados y ha pasado a ser la cuestin dominante dentro de
la agenda de seguridad internacional. La identificacin del terrorismo como nuevo reto
estratgico de Occidente tambin ha implicado la movilizacin de medios militares para
luchar contra l (por ejemplo, en la operacin Libertad Duradera en Afganistn). El
terrorismo y la lucha contra el crimen organizado han sido integrados en el mbito de
competencias de la Defensa. Una cuestin que ha sido objeto de debate es que un ataque
masivo pudiera desestabilizar el sistema de relaciones internacionales que imper hasta el
9

final del siglo XX: un sistema en el que los estados soberanos monopolizaban el uso de la
violencia y eran los principales interlocutores en la gestin de los conflictos. En las dos
ltimas dcadas del siglo XX, las grietas de este sistema se han hecho cada vez mayores. La
cada del rgimen comunista supuso el cuestionamiento de los estados como entidades
territoriales soberanas, con el resurgir de reivindicaciones nacionalistas y tnicas religiosas.
La emergencia de las identidades y el ascenso poltico de los movimientos basados en
credos religiosos en los pases del mundo rabe y musulmn plantearon nuevos retos al
orden establecido. Frente a la globalizacin y los avances del proyecto neoliberal, se
multiplicaron los focos de resistencia, poniendo de manifiesto las deficiencias de un
sistema cada vez ms excluyente, que provoca la pauperizacin y marginacin de gran
parte de la poblacin del planeta. La lucha contra el terror se ha convertido en el lema de
los gobiernos occidentales para justificar una nueva agenda de seguridad intervencionista.
La respuesta estadounidense a los atentados del 11-S abri una nueva etapa, marcada por
las intervenciones militares en Afganistn e Irak. Estas ofensivas no slo han sumido a
Naciones Unidas en una crisis de legitimidad sin precedentes, sino que han dado un vuelco
al rumbo que pareca tomar la sociedad internacional en la dcada de los noventa. La
cruzada internacional contra el terror llevada a cabo por EE UU tiene, entre otros
objetivos, la reconfiguracin del Gran Oriente Medio (GOM),4 un espacio geogrfico
considerado particularmente sensible y prioritario para su seguridad. La guerra contra el
terror es un paradigma funcional que permite a EE UU imponer de forma unilateral su
agenda estratgica y, adems, posibilita dar un paso ms en la ruptura del principio de
respeto de la soberana de los estados. El colapso de la dicotoma tradicional entre el mbito
nacional e internacional era inminente antes del 11-S, pero esta fecha sirvi para tomar
conciencia de que la divisin ya no era operativa y que no se poda garantizar la seguridad
nacional sin actuar tambin en el mbito de la seguridad global. La confusin entre
seguridad nacional e internacional y la implicacin de actores civiles en la gestin de los
conflictos son, segn Mark Duffield, dos factores que proporcionan los medios y la
justificacin necesaria a la expansin de la soberana occidental, que pretende imponer
un nuevo orden o garantizar la seguridad de las zonas fronterizas, consideradas como
amenazas. En estos nuevos espacios de intervencin se ejercen, as, los atributos de la
soberana como la posibilidad de declarar un estado de emergencia y definir el estado de
excepcin. La reflexin sobre el terrorismo y su significado tanto para Occidente como para
el mundo rabe se articula en dos niveles: El terrorismo internacional y sus causas desde
distintas perspectivas, tanto occidentales como rabes. El impacto de la guerra global
contra el terror, las estrategias occidentales hacia el mundo rabe, los conflictos que
atraviesa esta regin as como los procesos de democratizacin, el desarrollo de la sociedad
civil, la evolucin de las diferentes corrientes pol- ticas, etc. A partir del 11-S, el discurso
sobre el terrorismo y las estrategias adoptadas han girado en torno a las percepciones de
seguridad de Occidente. Los pases del Sur y, en particular, los pases rabes estn en el
punto de mira al considerarse como lugares conflictivos en los que nace este nuevo tipo de
violencia poltica, expresamente dirigida contra intereses occidentales. Las estrategias
concebidas por Occidente para enfrentarse a este reto estratgico se han traducido en un
incremento de las intervenciones directas, como la guerra en Irak, fuertes presiones
diplomticas o nuevas alianzas con gobiernos implicados en la lucha contra el terrorismo.
10

El resultado de esta nueva escalada intervencionista en el mundo rabe no puede ser ms

contraproducente. Los estudios de opinin realizados en distintos pases rabes respecto a
su percepcin de la poltica estadounidense en la regin aportan datos muy negativos. Estas
estrategias refuerzan el resentimiento en las opiniones pblicas rabes contra Occidente.
En este contexto de bipolarizacin ideolgica, conocer, acercarse y dialogar con las
visiones del Sur es un paso imprescindible. Para ello hay que abrir nuevos cauces de
dilogo, intentar aproximarse a los actores de las sociedades rabes (gobiernos pero sobre
todo partidos polticos, sindicatos, asociaciones intelectuales y sociedad civil), conocer cul
es su aproximacin al fenmeno del terrorismo y encontrar vas comunes para luchar
eficazmente contra esta violencia. La lucha contra el terrorismo internacional requiere
polticas e instrumentos globales que slo pueden ser realmente operativos si cuentan con la
cooperacin efectiva de los estados del Sur. El principal objetivo de este documento es
ofrecer un marco de reflexin que identifica los principales retos conceptuales, polticos,
culturales e ideolgicos que presentan las diferentes aproximaciones al terrorismo
internacional.

La Pluralidad y Diversidad Del Terrorismo

El fenmeno del terrorismo suele describirse a partir de su singularidad: se habla de
terrorismo internacional, transnacional o global, o de terrorismo islmico. Sin embargo, al
hablar de terrorismos es necesario tener en cuenta la diversidad de las situaciones polticas,
econmicas e ideolgicas que conducen a un determinado grupo a optar por esta estrategia.
Con la bsqueda de sus causas y motivos no se trata de justificar o intentar legitimar, sino
de entender el fenmeno para adecuar las respuestas y lograr que la estrategia terrorista sea
una opcin cada vez menos convincente y viable para los grupos terroristas. Los trminos
yihad, islamismo, jtihad e integrismo son utilizados de forma indiscriminada y confusa,
tanto por los medios de comunicacin como en el discurso poltico. La tendencia a
11

amalgamar las distintas vertientes y manifestaciones ideolgicas y religiosas del Islam se ha

acentuado desde el 11-S. Esta situacin dificulta la apertura de un dilogo con todas las
fuerzas polticas presentes en los pases rabes y el acercamiento a las corrientes moderadas
del Islam poltico. Tambin hay que superar el argumento principal que ha obstaculizado
este dilogo: el supuesto doble lenguaje de los islamistas, as como la duda sobre sus
compromisos reales con los principios democrticos. El mismo argumento est presente en
el discurso poltico de los islamistas, donde siempre aparecen las crticas al doble rasero de
Occidente. No se trata de pecar de ingenuidad, pero es imprescindible realizar un esfuerzo
de comunicacin e informacin. Es necesario distinguir entre las diferentes tendencias y
considerar el carcter plural de las manifestaciones polticas del Islam y el contexto local en
el que se desarrollan. En un informe reciente realizado por el International Crisis Group se
distinguen tres grandes corrientes dentro del islamismo sun:

Una corriente poltica, con agenda poltica nacional, aceptacin del marco
constitucional y rechazo de la violencia.
Una vertiente misionaria (dawa Tabligh) esencialmente orientada al proselitismo y
sin agenda poltica.
Una tendencia que opta por la lucha armada o yihadista y que, a su vez, puede
revestir tres formas diferentes: interna (lucha armada contra regmenes considerados
impos); irrendentista (lucha contra los impos y la ocupacin extranjera en tierras
del Islam); global (combate a Occidente).

La corriente yihadista global, como muestran los estudios de Olivier Roy, supone en cierto
modo una ruptura con la cultura islmica tradicional.

Al Qaeda, una franquicia ideolgica ms que una organizacin

estructurada?
Los anlisis recientes sobre Al Qaeda y los grupos que proclaman su pertenencia a este
label resaltan que, ms que una organizacin, Al Qaeda se ha convertido en una franquicia
ideolgica con capacidad de dar apoyo financiero y operacional puntualmente. Mary
Kaldor apunta tambin que Al Qaeda es una idea que conecta a una holgada red de grupos
auto organizado que pueden encontrarse en cualquier parte del mundo. Jean Luc Marret,
investigador de la Fondation pour la Recherche Stratgique (FRS), coincide con este
anlisis al afirmar que al Qaeda es un label que permite simplificar la realidad para
globalizar al adversario y movilizar a los ciudadanos. Tambin describe a la organizacin
12

como una estructura informal de oportunidades, una amenaza difusa que procede de
miembros de organizaciones islamistas radicales envueltos en problemticas locales, pero
tentados por la retrica globalizante. Marret seala que Europa nunca ha dejado de ser un
frente para Al Qaeda y los grupos afines a su movimiento. A su juicio, si hasta los atentados
del 11 de marzo de 2004 en Madrid se haba evitado la tragedia, fue gracias a un eficaz
trabajo de informacin y represin llevado a cabo tanto en Francia como en el Reino Unido
o Italia. El mismo investigador apunta que las organizaciones locales desempean un papel
cada vez ms importante ya que, despus de la destruccin del rgimen de los talibn en
Afganistn, muchos yihadista se dispersaron y crearon nuevos grupos. Por ltimo, no hay
que perder de vista que, ms que una ideologa, el terrorismo es un mtodo, una tctica. Sin
embargo, la introduccin del sufijo ismo transforma la lgica del terror en un fin en s
mismo. Esta terminologa denota una ideologizacin. La utilizacin del trmino terrorismo
para describir de forma indiscriminada cualquier tipo de violencia poltica permite evitar
plantear el quin y el porqu de esta forma de violencia.

Terrorismo global o terrorismos locales con una dimensin

internacional
Cuando se habla de terrorismo como amenaza global, hay un alto riesgo de perder de vista
la realidad concreta en la que la violencia terrorista surge, se enraza o golpea. Los analistas
coinciden en resaltar el carcter descentralizado y plural de los grupos que forman parte de
la nebulosa de Al Qaeda, un fenmeno que se ha acentuado tras la operacin Libertad
Duradera en Afganistn. Actualmente los yihadistas estaran presentes en sesenta pases y
las agencias de inteligencia estiman en 20.000 los combatientes entrenados en los campos
de Afganistn entre 1996 y 2001, de los cuales slo una mnima parte fueron neutralizados.
Mary Kaldor describe a las organizaciones militantes como asociaciones horizontales,
dispersas, unidas por una ideologa comn pero compuestas por una variedad de grupos,
clulas, instituciones religiosas, ONG y organizaciones benficas e incluso muy
13

particulares.13 Jason Burke considera igualmente que Al Qaeda es menos una

organizacin que una ideologa. Unidos por un pensamiento internacionalista radical antioccidental, los yihadistas internacionales actuaran de forma autnoma pero utilizando la
franquicia de Al Qaeda.14 Tambin existe la idea, asumida no slo por los estados sino por
las organizaciones internacionales, de que el terrorismo internacional representa la mayor
amenaza a la seguridad internacional. La resolucin 1.566 de la ONU adoptada por el
Consejo de Seguridad el 8 de octubre de 2004 reafirma que el terrorismo es una de las
amenazas ms graves para la paz y la seguridad internacionales. En la versin final del
documento Una Europa segura en un mundo mejor, presentado por el alto comisario para la
Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC), Javier Solana, el terrorismo aparece como
una de las mayores amenazas a la seguridad europea. Un anterior borrador haca la
distincin entre viejo y nuevo terrorismo y conceda un carcter nico a esta nueva forma
de violencia, por su capacidad destructiva y la ausencia de lmites internos o coacciones
para llevar a cabo sus acciones. La segunda versin, en cambio, se limita a hablar de
terrorismo en general. Sin embargo, no todas las formas de terrorismo representan una
amenaza para la seguridad europea, y la generalizacin y la ausencia de matices entraa el
riesgo de llamar terrorismo a cualquier forma de violencia poltica. En su ltimo informe
sobre las tendencias del terrorismo en 2004, el Departamento de Estado estadounidense
identificaba el yihadismo global como la amenaza ms importante para EE UU.15 Por el
contrario, el informe del Grupo de Alto Nivel sobre las Amenazas, los Desafos y el
Cambio, Un mundo ms seguro: la responsabilidad que compartimos, matiza esta
observacin al mencionar el terrorismo como uno de los seis grupos de amenazas
identificados: las guerras entre estados; la violencia dentro de los estados en forma de
guerras civiles, genocidio y pobreza; las enfermedades infecciosas y la degradacin del
medio ambiente; las armas nucleares; el terrorismo, y la delincuencia transnacional
organizada.16 Desde el punto de vista de la seguridad humana, la pobreza, el subdesarrollo
y la epidemia del VIHSIDA representan una amenaza mucho mayor para gran parte de la
poblacin mundial, y as lo record el presidente de Surfrica ante la Asamblea General de
la ONU.17 Adems, el concepto de seguridad se sigue definiendo a partir de sus principales
beneficiarios, los occidentales. En los pases desarrollados el terrorismo es una amenaza
real a la seguridad, tal y como se demostr con los atentados del 11-M. Sin embargo, desde
el 11-S la mayora de los atentados han tenido lugar en el contexto de conflictos locales de
larga duracin (Uganda, Israel, Palestina, Chechenia, Argelia, Colombia, etc.).18 La
asociacin del trmino terrorista a adjetivos como global o islmico tambin es
problemtica porque hace prevalecer un marco explicativo nico que no refleja la
complejidad de las situaciones en las que aparece el terrorismo. Se trata de un intento de
dibujar un mapa conceptual de las causas del terrorismo con voluntad de encontrar una
explicacin global, en detrimento de la necesidad de analizar las situaciones y
particularidades locales que dan lugar a este tipo de violencia. Hablar de terrorismo global
y buscar causas globales suele tener el efecto perverso de ocultar u omitir elementos
locales, conflictos enraizados en situaciones diferentes que requieren respuestas adecuadas
a la complejidad de cada caso.

14

Causas Del Terrorismo

Desde su identificacin como amenaza global a la seguridad internacional, se ha dedicado
multitud de anlisis al terrorismo de los grupos vinculados a Al Qaeda, tanto acadmicos
como estratgicos y desde los mbitos gubernamentales y no gubernamentales. Gobiernos y
organizaciones internacionales han formulado nuevas polticas y han iniciado una reflexin
sobre las causas profundas de una modalidad cada vez ms extendida, o al menos ms
visible, de violencia poltica. Sin embargo esta aproximacin a las causas desemboca en
muchas ocasiones en una simplificacin del problema. Al examinar las causas del
terrorismo pueden distinguirse dos planos de anlisis: en primer lugar, averiguar las
motivaciones de un individuo para entrar a un grupo terrorista; en segundo, entender por
qu una organizacin decide adoptar una estrategia terrorista.

La vinculacin del terrorismo con una cultura o una religin

La dimensin ideolgica es uno los factores que explica el proceso de adoctrinamiento y
reclutamiento de individuos para un grupo terrorista. Pero ceirse a este nico factor es
ofrecer una visin parcial del problema. Adems implica rechazar la idea de que el
terrorismo es una estrategia reversible, que puede desaparecer si cambian determinadas
condiciones polticas y econmicas y los motivos directos que propiciaron su emergencia
en un momento determinado. Desde el principio de los aos noventa, el paradigma cultural
o religioso ha aparecido con fuerza en los anlisis de las relaciones internacionales, como
elemento explicativo central de las dinmicas de los conflictos. A partir de la teora del
choque de civilizaciones de Samuel Huntington, el papel de la cultura y la religin como
principal factor de explicacin de estrategias polticas ha dado origen a un intenso debate.
Para algunos acadmicos estadounidenses como Daniel Pipes o Bernard Lewis,
inspiradores de la visin de los neoconservadores, la religin es la verdadera fuerza motora
que otorga poder de conviccin y argumentos de reclutamiento para los grupos radicales
terroristas. De acuerdo con esta argumentacin, sera intil reflexionar sobre las causas. La
nica estrategia posible es defensiva, en el mejor de los casos, o directamente ofensiva y
militar. En este enfoque desparece cualquier referencia al origen del terrorismo y no se
tiene en cuenta que el fen- meno, aunque se apoya en un discurso mesinico, es en gran
parte un producto de la globalizacin mezclado con elementos procedentes de la Guerra
Fra. En su evolucin sera, ms bien, la parte disfuncional de un Islam mundializado y
occidentalizado, por lo que es importante resaltar su carcter exgeno en relacin con la
tradicin cultural islmica. Al Qaeda, segn afirman numerosos analistas, se ha convertido
en un importante polo ideolgico, una especie de franquicia que unifica y centraliza las
reivindicaciones de los grupos terroristas y sus motivaciones ideolgicas. Por eso es
importante analizar los componentes de su discurso. En los escritos difundidos por Al
Qaeda, las razones que se alegan para lanzar la yihad contra Occidente son, por orden de
prioridad, las siguientes:

La ocupacin de los Santos Lugares y la presencia de tropas estadounidenses en

Arabia Saud. En el texto de Osama Bin Laden Epstola ladenesa, de agosto de
1996, se afirma que la ms grave de esas agresiones es la ocupacin de la tierra de
15

dos lugares sagrados por los ejrcitos de los cruzados americanos y de sus aliados y
la presencia de las tropas de EE UU en algunas bases de la pennsula arbiga a
partir de la guerra del Golfo. En el texto se denuncia a la monarqua saud, se
explica que una guerra convencional es ahora imposible por el desequilibrio de
fuerzas y se describen las recompensas divinas que recibirn por su lucha los
jvenes mrtires dispuestos a morir.
La destruccin del estado de Israel. La victoria de los musulmanes en todos los
conflictos, desde Chechenia hasta Filipinas. Estas reivindicaciones son, en gran
medida, un reflejo de las aspiraciones de los pueblos. Las encuestas llevadas a cabo
en los pases rabes reflejan el grado de tolerancia y hasta de simpata que suscita
esta organizacin: un estudio del Pew Research Center de junio de 2003 indica que
la gran mayora de los palestinos, indonesios y jordanos, y casi la mitad de los
marroques y paquistanes, pensaban que Osama Bin Laden estaba haciendo lo
correcto respecto a la poltica mundial.

Tambin existe una gran diferencia entre lo que suelen percibir o considerar como actos
terroristas. Muchos dirigentes estn cada vez ms preocupados por el respaldo que
encuentran los actos terroristas dirigidos contra Occidente en las sociedades del Sur. La
dimensin ideolgica es un factor indudable a la hora de explicar el proceso de
adoctrinamiento y reclutamiento de determinados individuos para un grupo terrorista y
sirve tambin de guion y justificacin para sus actuaciones. EE UU tambin ha tomado
conciencia de que la hostilidad de la opinin pblica rabe es una barrera para el desarrollo
de sus planes en esta regin. Pero las acciones llevadas a cabo hasta ahora se reducen a la
public diplomacy (incrementar la comunicacin hacia las sociedades musulmanas), de
acuerdo con las conclusiones del informe de Djerejian, y a privar a los grupos terroristas de
sus bases logsticas y apoyos dentro de la poblacin. Muchos autores afirman que el
proceso de marginacin de los grupos terroristas pasa por una estrategia de comunicacin
adecuada, de deslegitimacin y de aislamiento. Sin embargo, para lograr esto tambin hay
que respetar el Derecho Internacional. Esto significara condenar firmemente estrategias
para erradicar el terrorismo como la que llev a cabo Argelia, con campaas de terror e
infiltracin de los grupos armados que desembocaron en las masacres de la Mitidja en
1997. Tambin habra que evitar declaraciones como la de William Burns durante una visita
a este pas, en la que afirm que EE UU tena mucho que aprender de l en la lucha contra
el terrorismo. Jason Burke recuerda que la guerra contra el terrorismo slo se puede ganar
si se consigue desarraigar a los grupos terroristas y privarlos del apoyo que encuentran en
ciertas sociedades (o complicidad logstica o ideolgica). En ciertos contextos blicos de
tipo asimtrico, determinadas organizaciones polticas han desarrollado organizaciones
locales con funciones sociales o caritativas por un lado mientras que, por el otro, controlan
clulas terroristas como tctica blica. En algunas ocasiones se ha intentado aplicar las
medidas financieras definidas en la resolucin 1.373. Sin embargo, es necesario ser
cuidadoso para distinguir entre grupos terroristas y aquellos actores que desarrollan labores
educativas y sociales. Combatirlas o considerarlas como organizaciones cmplices de las
redes terroristas, congelando sus fondos, puede ser contraproducente y exacerbar an ms
los sentimientos de frustracin y rencor hacia Occidente. Esto, a su vez, puede radicalizar a
16

la opinin pblica y alimentar un entorno favorable al florecimiento de nuevos grupos

terroristas. Desde los aos setenta, y gracias a los beneficios del petrleo, estados como
Arabia Saud financiaron estructuras destinadas a aumentar su prestigio y liderazgo
ideolgico entre las comunidades musulmanes asentadas en Europa. En 1977, el bur
parisino de la Liga Islmica Mundial empez a conceder subvenciones a las asociaciones
islmicas. Los estados de origen utilizaron medios logsticos (embajadas, consulados,
asociaciones) y financieros (subvenciones a las mezquitas) para mantener un importante
instrumento de influencia ideolgica. Los vnculos con los musulmanes asentados en
Europa aportaban a estos regmenes numerosas ventajas. A travs de la financiacin de las
mezquitas, las asociaciones y el envo de personas destinadas al adoctrinamiento, queran
crear canales de presin que pudieran servir a sus intereses en el mbito diplomtico. Al
mismo tiempo, la carencia de medios para autofinanciarse oblig a distintas organizaciones
a buscar financiacin exterior, gustosamente entregada por estos estados deseosos de
mantener una va de influencia sobre las comunidades musulmanas de Europa. A partir del
11-S se produce un cambio en este laisser faire y los estados intentaron establecer algunos
mecanismos de control en la gestin del Islam, como la formacin de los imanes y el
control sobre el contenido de sus predicaciones. Despus de los atentados del 11 de marzo
el ministro espaol del Interior, Jos Antonio Alonso, propuso una reforma de la Ley
Orgnica de Libertad Religiosa de julio de 1980 para hacer obligatoria la inscripcin de las
mezquitas en el registro de confesiones religiosas. Ahora tambin estudia aumentar la
financiacin de las mezquitas para hacer posible un mayor control. Una de las
consecuencias ms negativas de estas polticas es la tendencia a poner a las comunidades
inmigrantes bajo sospecha y aplicar medidas de control cada vez ms restrictivas en materia
de inmigracin. Esta tendencia se reforz despus los atentados del 11-M en Madrid. El
hecho de que sus autores fueran de origen marroqu y la presencia de inmigrantes en otras
redes desmanteladas en Europa han dado un nuevo impulso a las polticas de control global
de la inmigracin. Las redes neo fundamentalistas financiadas por Arabia Saud y con
ramificaciones en Europa estn ahora en el punto de mira de los gobiernos europeos, que en
algunos casos han restringido el espacio legal ofrecido a estas organizaciones debido a su
implicacin directa o indirecta con redes terroristas. El Reino Unido se convirti en los
aos noventa en el refugio principal de muchas figuras del islamismo reprimidas en sus
pases de origen. All encontraron un espacio de libertad donde pudieron desarrollar parte
de sus actividades religiosas y polticas. En este contexto se afianz la influencia de la
mezquita de Finsbury Park, en Londres, considerada un importante centro de reclutamiento.
Su imn Abu Hamza al-Masri (Abu Qatada) hizo gala de radicalismo y se felicit
pblicamente por los ataques contra las torres de Nueva York. Ahora, la lucha contra las
redes terroristas ha llevado a los gobiernos a concebir la gestin del Islam en clave de
seguridad. La tendencia se reforz tras el 11 de septiembre pero en algunos pases, como
Francia, ya se manifest en los aos ochenta, especialmente tras los atentados de 1986 en
cafeteras y centros comerciales, que costaron la vida a ms de diez personas. Ms tarde se
acentu por la crisis argelina, en los noventa. La interrupcin del proceso electoral en
Argelia tras la victoria del Frente Islmico de Salvacin (FIS) en 1992 y la persecucin de
los islamistas por las autoridades militares provoc que algunos buscaran refugio en
Francia. El Ministerio del Interior francs, con el apoyo de la Seguridad Militar argelina,
17

opt por la represin. En noviembre de 1993, la operacin Chrysantme condujo a la

detencin de 88 islamistas, de los que slo cuatro fueron enjuiciados. El caso de Khaled
Kelkal, francs de origen argelino, simboliz la manipulacin por parte de los islamistas de
la juventud de los barrios marginados de las grandes ciudades y, en cierto modo, el fracaso
del modelo de integracin. El temor a que el islamismo argelino ejerciera influencia sobre
la comunidad musulmana en Francia incit a las autoridades a buscar mecanismos de
control. En este pas, tradicionalmente, los principios laicos de la Repblica han impedido a
los gobernantes participar activamente en la financiacin de las religiones. Por ello la
creacin de mezquitas y la formacin de los imanes discurren en circuitos paralelos de
reislamizacin difcilmente controlables y permeables a todo tipo de influencia externa. Los
estados europeos han endurecido su legislacin interna y son cada vez ms conscientes de
la necesidad de incrementar la cooperacin en las reas de justicia y seguridad interior,
aunque antes haban sido reticentes a integrarlos en una poltica comn. Cuando se dieron
cuenta de que los terroristas podan aprovechar el espacio Schengen, con su ausencia de
controles fronterizos, y las diferencias legales entre los pases para desarrollar sus
actividades, los estados europeos dieron nuevos pasos para reforzar el tercer pilar,
armonizar sus legislaciones y reforzar los lazos entre los servicios de inteligencia y
cooperacin policial y judicial. Con respecto a los procesos de reclutamiento, la Unin
Europea ha puesto especial atencin, tras el 11-M, en las actividades de los predicadores.
Los ministros de Interior del G-8, reunidos en Sheffield, acordaron en julio de 2004 la
creacin de un grupo de trabajo de expertos sobre los extranjeros que preconizan la
violencia. Estas estrategias represivas tienen un fuerte riesgo de radicalizar a la comunidad
musulmana asentada en Europa y generar una bipolarizacin que frene los procesos de
integracin de los sectores ms marginados. Todas estas medidas han ido acompaadas de
una gran visibilidad meditica, a travs de debates como el del velo en Francia que
alimentan, a su vez, los sentimientos de hostilidad hacia las comunidades musulmanas. El
rechazo cala ms en sociedades como la francesa y la holandesa, que acusan los fracasos de
su poltica de integracin, sobre todo en las nuevas generaciones. La radicalizacin de
grupos muy minoritarios y el tratamiento, tanto informativo como poltico, que esto ha
recibido, est creando un clima de estigma y sospecha que dificulta la concepcin de
estrategias adaptadas a este nuevo reto ideolgico en las sociedades occidentales. La
imposicin del prisma cultural y religioso para explicar el terrorismo es, en suma,
contraproducente porque incrementa la desconfianza y obstaculiza an ms los procesos de
integracin, ya complejos en las sociedades occidentales.

La Unin Europea y la lucha contra el terrorismo global

La Unin Europea ha convertido ste en un asunto prioritario de su agenda, tanto interna
como externa. Despus del 11-S sus miembros fueron conscientes de la necesidad de
reforzar la cooperacin y la coordinacin de polticas y estrategias en este mbito. El plan
de accin adoptado en 2001 intentaba responder a esa preocupacin. Sin embargo, las
medidas han sido cumplidas slo parcialmente y su eficacia se ha puesto en entredicho. El
11-M puso de manifiesto que Europa tambin poda ser blanco de atentados masivos y la
18

UE inici una revisin de su estrategia, basada en la conviccin de que es necesario ms de

all de los compromisos formales. La respuesta europea se articula sobre todo en torno al
refuerzo de las medidas policiales y judiciales y la cooperacin entre los servicios de
inteligencia para garantizar la seguridad interna. En menor medida, ha integrado la amenaza
que representa el terrorismo global en su pensamiento estratgico (la Estrategia de
Seguridad para Europa de 2003 y el Tratado Constitucional identifican el terrorismo como
una amenaza que ha de ser combatida mediante una estrategia global, movilizando todos
los instrumentos disponibles). Los atentados de Madrid fueron interpretados como un
fracaso de la poltica seguida hasta el momento, y, tras un ejercicio de autocrtica, los
responsables polticos reafirmaron su voluntad de dar una respuesta comn y coordinada a
una amenaza de seguridad interna que los estados por s solos difcilmente pueden
enfrentar. Los recelos a la hora de compartir informacin de inteligencia o facilitar la
extradicin de presuntos terroristas han mostrado la falta de madurez de los estados para
librar una lucha antiterrorista comn y eficaz. ste es el punto ms vulnerable de la Unin
Europea y los grupos terroristas se han aprovechado de ello para desplegar sus redes en
toda Europa. Una de las primeras iniciativas de la UE tras los atentados de Madrid fue la
declaracin de solidaridad de los jefes de estado y de gobierno, en un encuentro en Bruselas
los das 25 y 26 de marzo de 2004. La declaracin fue un adelanto de la clusula de
solidaridad introducida en el Tratado de la Constitucin Europea, que fue aprobado en el
Consejo Europeo de junio de 2004 y ratificado en Roma el 25 de octubre del mismo ao
por los estados miembros. En su nuevo plan de accin, la UE decidi reforzar tres grandes
ejes: La cooperacin judicial con uno de sus principales avances: la orden de
detencin y entrega, tambin llamada Euro-orden, para facilitar los procedimientos de
extradicin. La cooperacin entre servicios policiales. El refuerzo de las
disposiciones para luchar contra la financiacin del terrorismo.
Como medidas novedosas, el entonces comisario de Justicia y Asuntos Internos, Antonio
Vitorino, propuso crear una oficina central donde las autoridades judiciales, los servicios de
informacin que centralizan las informaciones de las policas europeas y Eurojust la red de
coordinacin de magistrados encargados de investigaciones criminales se reuniran para
trabajar conjuntamente. Tambin se estudi crear un registro para inscribir las condenas de
personas o instituciones sospechosas de estar ligadas al terrorismo, y un foro de lucha
contra el crimen organizado para investigar los mtodos de reclutamiento de las
organizaciones terroristas, sus ramificaciones en la sociedad civil a partir, por ejemplo, de
las ONG caritativas y los denominados agentes dormidos. La armonizacin de las
legislaciones nacionales en materia de lucha contra la inmigracin clandestina es otra meta
importante en la construccin de un espacio de seguridad interna. El control de fronteras
fue una de las condiciones impuestas a los pases candidatos a la adhesin. En este mbito,
la Unin Europea quiere armonizar los sistemas de visado para gestionar las demandas de
asilo. Tambin se ha planteado la necesidad de acciones frente a las fuentes de financiacin
de las organizaciones terroristas. La Comisin propuso controles aduaneros para los
movimientos de dinero en efectivo y una base de datos electrnicos de las personas o
entidades sospechosas de pertenecer o estar implicadas en una red terrorista, que empez a
ser operativa en verano de 2004. Respecto a la lista de organizaciones afectadas por las
medidas de congelacin de fondos, se decidi agilizar su actualizacin mediante un sistema
19

de voto con mayora cualificada. Los responsables europeos valoraron como punto dbil de
la lucha contra el terrorismo en Europa la circulacin de la informacin, sobre todo entre
los servicios de inteligencia. Uno de los principales sospechosos de los atentados de
Madrid, Jamal Zougam, ya era conocido y haba sido sealado por Marruecos como
persona peligrosa. Tambin se le haba citado en dos ocasiones durante la investigacin
llevada a cabo por el juez Baltasar Garzn, sobre la preparacin en Espaa de los atentados
del 11-S, y su nombre apareca en una investigacin realizada en Francia sobre las
ramificaciones de los afganos (los grupos de jvenes rabes que lucharon en Afganistn
durante los aos ochenta y en los noventa volvieron a Argelia). Por todo ello la UE ha
tomado varias iniciativas para mejorar la coordinacin y el intercambio de informacin
entre los servicios de inteligencia. Una de las novedades fue el nombramiento del ministro
holands de Justicia, Gijs de Vries, como coordinador de la lucha contra el terrorismo, bajo
la supervisin del Alto Representante. Tambin se estableci un nuevo mecanismo de
coordinacin para facilitar los encuentros entre las fuerzas de seguridad, las autoridades
judiciales y los servicios de inteligencia, y propiciar el intercambio de informacin con la
implicacin de Europol y Eurojust. Otra medida fue dar ms capacidades al SITCEN (un
centro de inteligencia dentro de la arquitectura institucional de la PESC) mediante la
creacin en su seno de una unidad antiterrorista. En el nuevo plan de accin, los ejes
prioritarios de investigacin son los mtodos de reclutamiento de las organizaciones
terroristas y la identificacin de las clulas dormidas y de sus bases de apoyo logstico y
financiero en la sociedad civil. Este mecanismo no se plasma en una nueva institucin sino
que va a funcionar en el marco del tercer pilar. El objetivo es mejorar la coherencia e
interoperatividad de los sistemas europeos de informacin. El balance de las nuevas
iniciativas indica que la UE ha privilegiado las medidas de seguridad, vigilancia y control
(con la integracin de nuevas tecnologas) para enfrentarse a este problema y luchar contra
la capacidad de organizaciones clandestinas de prosperar dentro de las sociedades europeas.
Si se tienen en cuenta las caractersticas de estas clulas, deslocalizadas pero
interrelacionadas, la cooperacin policial y de los servicios de inteligencia es especialmente
importante para desarticularlas. Sin embargo, estas disposiciones slo abordan una parte del
problema y deben ser respaldadas por una estrategia de ms largo plazo. Frente a una
organizacin como Al Qaeda, con una identidad difusa y vnculos fluidos entre los distintos
grupos que la integran, los medios policiales y judiciales pueden ser eficaces, pero no
suficientes. Una estrategia integral implicara atacar las races del problema con distintos
instrumentos, tanto polticos como ideolgicos, sociales y culturales, y concebida a medio o
largo plazo. Adems, el fuerte impulso a estas medidas se ha producido sin una cuidadosa
consideracin de los derechos humanos. Respecto a la estrategia exterior, la narrativa
europea muestra cierta ambivalencia. Javier Solana la describa en estos trminos: La
amenaza terrorista ha conducido a la Unin Europea a definir su poltica de seguridad no
slo como una poltica de proyeccin de fuerzas en el teatro exterior, sino tambin como
una poltica de proteccin de los ciudadanos en el mismo seno de la Unin. En esta
declaracin se ponen de manifiesto las dos grandes tendencias dominantes en la Estrategia
de Seguridad para Europa y que se van dibujando en el contexto de la lucha antiterrorista
global. Por un lado, la construccin de una capacidad de intervencin exterior para contener
los conflictos o evitar que afecten directamente a la seguridad europea; por otro, levantar
20

ms muros de proteccin contra los agentes externos susceptibles de infligir daos

terroristas a sus sociedades, es decir, construir la fortaleza europea. Una de las reas
identificadas como prioritarias es una poltica comn en materia de asilo e inmigracin. En
las Conclusiones del Consejo de Salnica se resalt la importancia de establecer acuerdos
de readmisin con los pases de donde procede la inmigracin. Un proceso con doble
sentido, ya que trata de combatir la inmigracin ilegal y buscar vas de migracin legales.

La estrategia estadounidense
La lucha contra el terrorismo (guerra contra el terror en su vertiente estadounidense) est
creando una serie de contradicciones en el proyecto poltico y econmico occidental y una
tensin permanente entre teora y prctica. Por un lado estara el sistema de valores
reivindicado por Occidente, basado en la democracia, el respeto de los derechos humanos y
un sistema internacional basado en el multilateralismo. Por otro, una prctica que incluye
legislaciones que vulneran los derechos y libertades pblicas, intervenciones militares para
imponer soluciones occidentales en pases o regiones considerados vitales para la
seguridad, uso de la tortura, voluntad de cerrarse y protegerse de los flujos migratorios y
una intencin de expandir su propio modelo de desarrollo econmico y poltico. La
amenaza del terrorismo internacional est justificando la construccin de un sistema de
seguridad interno-externo que recuerda al mundo creado por George Orwell en su libro
1984. En el mundo orweliano, un mecanismo fundamental para sostener el sistema era la
creencia de estar en guerra perpetua. En este estado de guerra permanente se justifican
medidas policiales y judiciales excepcionales. El rgimen argelino, que present su guerra
contra los islamistas como una lucha antiterrorista, utiliz esta mecnica y todava mantiene
el rgimen de excepcin. Por su parte el presidente Bush, en un discurso pronunciado ante
el Congreso el 24 de septiembre de 2001, afirm que EE UU estaba en una guerra que no
terminara hasta acabar con todos los grupos terroristas. Un mes despus del 11-S se aprob
la Patriot Act. Paralelamente, el secretario de estado de Justicia presentaba la lucha contra
el terrorismo como la batalla de la civilizacin contra el caos. Desde el 11-S, EE UU ha
llevado a cabo dos guerras en nombre de la lucha contra el terrorismo. La primera, contra
las bases de Al Qaeda en Afganistn, fue legitimada por el Consejo de Seguridad de la
ONU con la invocacin del artculo 51 de la Carta de esta Organizacin, sobre el derecho a
la legtima defensa. La segunda fue Irak que, a diferencia de la anterior, no obtuvo el
respaldo del conjunto de la comunidad internacional y se libr unilateralmente, mediante
alianzas creadas al margen de los marcos institucionales. El recrudecimiento de los
atentados en estos aos ha mostrado que la estrategia militar no funciona. Una de las
razones del fracaso puede ser el errneo anlisis realizado sobre los llamados Estados
delincuentes, que han permitido o incluso apoyado a los grupos terroristas. Al Qaeda ha
mostrado su capacidad para aprovechar las ventajas de la globalizacin (funciona en red y
se ha adaptado a la modernidad tecnolgica a la vez que mantiene formas tradicionales), as
como su movilidad (desde Sudn a Afganistn). Sin embargo, para los estados que la han
apoyado, los vnculos han sido ms dainos que provechosos. Quiz lo que debera suscitar
21

ms preocupacin son los estados fallidos, ya que carecen de medios de control y seguridad
para impedir las actividades de unos grupos que, a su vez, pueden aprovechar las
situaciones de conflicto en su propio beneficio. Desde esta perspectiva la guerra contra Irak
ha sido un despropsito, pues ha creado un entorno propicio para nuevos focos de
terrorismo y ms motivaciones y justificaciones para el reclutamiento. Tampoco la
operacin en Afganistn ha conseguido acabar con los dirigentes de la organizacin ni ha
mermado su impacto ideolgico. No est muy claro el papel que juega Pakistn un pas que
ahora es aliado especial de EE UU y sus servicios secretos en la lucha contra Al Qaeda,
cuyos mximos dirigentes, Bin Laden y Al Zawihiri, siguen en libertad. La falta de
efectividad sorprende porque los servicios de inteligencia paquistanes (ISI), que
contribuyeron a formar y entrenar a estos grupos, son quienes mejor los conocen. Durante
la dcada de los ochenta, en la lucha contra la ocupacin sovitica, el ISI fue el
intermediario, organizador y responsable del entrenamiento de los grupos islamistas
armados en Afganistn, en estrecha colaboracin con la CIA. La guerra global
antiterrorista, en cierto modo, sirve de aliciente y contribuye a mantener e incluso
multiplicar estos focos de violencia. La radicalizacin y el incremento notable de los
atentados en el ao 2004, sobre todo en Irak, pone de manifiesto que las estrategias blicas
son contraproducentes: en 2004, el nmero de atentados se multiplic por tres. Esto es tan
negativo que el Departamento de estado decidi inicialmente suspender la publicacin de
su informe anual sobre el terrorismo internacional, ya que mostraba que el nmero de
atentados haba alcanzado la cifra mxima desde el inicio de la elaboracin de estos
estudios, en 1985.

Adecuacin Del Paradigma Idealista Al Terrorismo

El paradigma idealista como fin promover una diplomacia abierta multilateral, regulada por
el derecho internacional y organismos internacionales. Se configuro con las contribuciones
de las ideas de Derecho Natural, estado o naturaleza de la sociedad y pacto o contrato
social, adems del pensamiento sobre derechos individuales, la idea liberal del progreso

22

material como sinnimo de bienestar, la utopa socialista y el nacionalismo. Los idealistas

compartan una perspectiva sobre el mundo basada en ciertas creencias:
(1) la naturaleza humana es esencialmente altruista y, por lo tanto, las personas son capaces
de ayuda mutua y colaboracin;

(2) el mal comportamiento humano es resultado de instituciones y arreglos estructurales, no

proviene de la naturaleza misma de los humanos;

(3) por consecuencia, la guerra es evitable ya que es producto de ciertas instituciones que la
promueven, las cuales podran ser neutralizadas;

(4) la sociedad internacional debera reorganizarse para reconocer la guerra como un

problema internacional y eliminar aquellas instituciones que promuevan la guerra, en favor
de aquellas que adelanten la paz.
Partimos de esas cuatro premisas de adecuacin a nuestro temas de investigacin en donde
si nos damos cuenta el terrorismo no tendra cabida en este mundo, ms sin embargo existe
ya que el tema de siria es un tema de inters hacia la potencias mundiales como EE.UU y
Rusia ya que los dos tienen intereses muy distintos hacia el pas rabe; claro est que
aplicando la teora del paradigma idealista los seres humanos de por si somos capaces de
ofrecer ayuda a quien lo necesite pero en siria la ayuda o la intervencin hacia el estado
islmico no tiene nada que ver con solo ayuda del tipo altruista ya que las organizaciones o
actores de las RRII tiene cierto inters en que se acabe o no la guerra en dicho pas ya que
cualquiera de los dos quiere por decir algo las entradas que posee el pas araba hacia el mar
mediterrneo o simplemente las tercera parte de depsitos de gas que posee el mundo o
con algo ms simple que sera establecer una base naval como ya lo tiene Rusia en el pas
ubicada en trtaros.
Con lo siguiente el mal que se vive en siria sea la guerra civil que fue provocada por el
presidente actual a travs de frenar a la oposicin de su gobierno que era el ejrcito libre de
siria lo hizo de una manera muy peculiar que hizo enojar a la poblacin que fue asesinando
ms o menos a 1000 personas; el mal comportamiento de estas personas no es ms que
ocasionado por el descontento que se tiene con el rgimen socialista llamado BAAZ que
ejerce bashar al sad en el pas. Segn el paradigma la violencia es ocasionada por
estructuras que mantienen inters en ejecutar alguna accin o tambin es ejercida por la
misma poblacin en si el paradigma toma de referencia a las instituciones como
fomentadoras del desorden y tal punto que llegan a proponer algn tipo de violencia entre
los ciudadanos en este momento se podra decir que el gobierno sirio es el que empez todo
este embrollo.
Hay una gran incgnita aqu en estos momentos ser que realmente se pudo haber
detenido la guerra en siria? Los atentados ocurridos por los grupos terroristas tienen algn
23

inters sobre el pas?, la verdad es que tomando como antecedente todo lo ocurrido desde
su nacimiento como pas autnomo se pudo haber detenido llegndose a algn arreglo ya
que las huelgas que empezaron en 2011 llamadas la primavera rabe fueron iniciadas
porque no se ejerca la democracia como tal en el pas rabe. Probablemente lo que se tuvo
que haber hecho era neutralizar la llegada del nuevo gobierno ya que el paradigma toma
como institucin generadora de violencia al gobierno en este tema ya que el mismo
gobierno fue el que fomento toda la guerra en el pas entonces s se pudo haber evitado el
problema de violencia en siria y el desalojo y muerte de tantas personas inocentes.
El conflicto ha llegado a tal punto que ya se toc el tema en una sesin de la ONU pero solo
hablaron los dos involucrados que son EE.UU y Rusia que son los que mantienen tal inters
en que se contine o no la guerra EE.UU por una parte condena al presidente por dejar que
pase lo que est pasando en siria con tanto ataque de radical islamista para derrocar al
gobierno y Rusia por su parte le conviene que Bashar siga en el poder por la base naval que
tienen en dicho pas, la ONU como rgano internacional debera de ser mediadora en este
caso ya que hay demasiados intereses jugados entre s en el pas de siria por estas dos
potencias mundiales lo que se quiere aqu es neutralizar a los rganos que fomentan dicha
guerra tanto de lo interno que seria los terroristas que son el estado islmico y de exterior
que sera EE.UU y Rusia pero claro est que todo esto que escrib es algo ideal algo que
jams va a pasar ya que es la vida real y en estos casos hay que ser lo ms objetivo posible.

Objetivos De Investigacin

Definir que es el terrorismo.

Causas y objetivos del terrorismo.
Mostrar las desavenencias del terrorismo en siria y en los pases rabes.
Explicar la intervencin de pases e instituciones internacionales en el conflicto.
Mostrar la aplicacin del paradigma idealista al tema investigado.
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Bibliografa

http://www.forodeseguridad.com/artic/discipl/4080.htm
http://www.vocescontraelterrorismo.org/negociacion/instituciones/
http://biblioteca.hegoa.ehu.es/system/ebooks/15197/original/El_Terrorismo_Interna
cional._Causas_e_Implicaciones_Estrategicas.pdf
http://albertocontrerasinformatica.blogspot.com/p/paradigmas-de-las-ri.html

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Anexos

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