Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Banca y Finanzas

Escuela Nacional de Administracin y Hacienda Pblica
Ctedra:Seminario Aduanero II
10 A

Profesor:

Caracas, Septiembre de 2016.

Nivel Normativo Aduanero

Para la administracin de la actividad aduanera, Venezuela tiene un tipo de

organizacin que reparte las responsabilidades funcionales entre las Gerencias de Aduana y
la Administracin Central, conocida como el Nivel Normativo.El Nivel Normativo se
encuentra conformado por la Intendencia Nacional de Aduanas, unidad de direccin de la
cual dependen la Gerencia de Arancel, la Gerencia de Regmenes Aduaneros, la Gerencia
del Valor y la Gerencia de Control Aduanero.
Funcin del Nivel Normativo Aduanero
En cuanto al carcter gerencial del Nivel Normativo, la estructura del Sistema
Aduanero Venezolano tiende a lineamientos internacionales, conforme a las directrices de
la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), que son dictadas con el fin de adecuarla
apropiadamente al contexto del comercio internacional, hablando un mismo lenguaje en el
tratamiento de las operaciones aduaneras y correspondiendo a una poltica global de
apertura del comercio exterior, que exige uniformidad en los tratamientos y procedimientos
aduaneros.
La armonizacin de las polticas e instrumentos tcnicos de gestin y operatividad
del comercio exterior son los objetivos a largo plazo del Nivel Normativo, as como el
estudio de su incidencia sobre los niveles de renta aduanera, sobre los tributos internos
vinculados a la industrializacin o comercio de las mercancas importadas y sobre los
efectos tanto en la balanza de pagos como en las cuentas fiscales de la nacin.
Intendencia Nacional de Aduanas (INA)
La Intendencia Nacional de Aduanas, como unidad ejecutora de la poltica aduanera
nacional, procura el cumplimiento de la legislacin aduanera y del mejoramiento de los
procedimientos aduaneros, para responder a los problemas planteados ante las metas de
recaudacin fiscal por este ramo, vinculadas a la superacin de los niveles de evasin fiscal,
los niveles de proteccin a las industrias, los obstculos del comercio, los desequilibrios de
la balanza comercial y las reservas internacionales.

Dnde est ubicada?

Final Gran Avenida de Sabana Grande, Torre SENIAT (Antigua Torre Capriles),
piso 6,Plaza Venezuela, Municipio Libertador, Caracas.

Funciones de la Intendencia Nacional de Aduanas (INA)

Administrar los derechos y las tasas aduaneras en concordancia con la poltica

definida por el Ejecutivo Nacional;

Emitir todos los documentos y actos administrativos de carcter autorizatorios, de
suspensin o revocatorios de cualquier ndole correspondiente a las materias de su

competencia, conforme a esta Ley y al ordenamiento jurdico;

Elaborar estudios tcnicos aduaneros y participar, bajo la directriz del
Superintendente Nacional Aduanero y Tributario, en la formulacin de propuestas
para definir la poltica aduanera y arancelaria, evaluar su incidencia en el comercio

exterior, dictar las directrices para su ejecucin conforme al ordenamiento jurdico;

Ejecutar la poltica aduanera y arancelaria de acuerdo a la normativa vigente;
Recaudar los derechos, tasas, recargos, tributos nacionales y otros ingresos
competencia del poder nacional, as como las multas, intereses, y dems accesorios.

Su funcin es procurar el cumplimiento de la legislacin aduanera y del

mejoramiento de los procedimientos aduaneros, para as dar solvencia y respuesta a los
problemas planteados ante las metas de recaudacin fiscal, relacionados a la superacin de
los niveles de evasin fiscal, los niveles de proteccin a las industrias, los obstculos del
comercio, los desequilibrios de la balanza comercial y las reservas internacionales.
Adems establece los procedimientos de operacin en las aduanas y recintos
fiscales; crea los mecanismos de verificacin de valor, origen de mercancas y
denominacin arancelaria, a efecto de evitar la sobrefacturacin o la subfacturacin y lograr
la correcta y oportuna tributacin.

Estructura Organizativa de la INA

Gerencia del Valor

La gerencia del valor estar a cargo de un gerente y est conformada por las
siguientes divisiones: a.- Estudios e investigaciones del valor; y b.- De precios, las cuales
estarn a cargo cada una de un jefe de divisin, quien deber suscribir los actos emanados
de su respectiva divisin. La misma estar encargada de ejecutar las polticas aduaneras en
todo lo que se refiere al valor de las mercancas de conformidad con la normativa vigente y
a su vez de realizar estudios e investigaciones del valor, para determinar el cumplimiento de
las normas de valoracin aduaneras por parte de los importadores en cuanto a su forma de
operar comercialmente, respecto a sus proveedores extranjeros.
Dnde est ubicada?
La gerencia del valor se encuentra ubicada en el piso 05 de la Torre SENIAT de
Plaza Venezuela, Dtto. Capital.
Funciones de la gerencia del valor

Coordinar la elaboracin de las opiniones tcnicas en las materias de su

competencia, que le sean solicitadas por los particulares y por las distintas
reas funcionales del Servicio Nacional Integrado de Administracin

Aduanera y Tributaria (SENIAT).

Dirigir y supervisar los ajustes al valor que resulten de los estudios e
investigaciones para la determinacin y control del valor en aduanas, por
ramas, sectores comerciales y otros criterios selectivos de acuerdo a la

normativa sobre la materia.

Formular propuestas para definir las polticas aduaneras en todo lo
relacionado con el valor en aduana de las mercancas, su incidencia en el
comercio internacional y dictar las directrices para su ejecucin conforme a
las leyes, reglamentos, resoluciones, providencias y dems actos

administrativos.
Participar, por instrucciones del superior jerrquico, en las negociaciones
tcnicas nacionales e internacionales en todo lo relacionado al valor de las
mercancas y condiciones que lo afecten, tales mecanismos armonizados de
franjas de precios, propiedad intelectual, precio de transferencias,
condiciones de competencias comercial, eventos de luchas contra el fraude,
as como supervisar la elaboracin de los trabajos necesarios para su
instrumentacin, en coordinacin con los organismos responsables de las

relaciones internacionales de la Republica.

Formular, controlar y ejecutar el presupuesto de su rea, segn los
lineamientos establecidos por la Oficina de Presupuestos.

Estructura de la Gerencia del Valor

INTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS

GERENCIA DEL
VALOR

DIVISIN DE PRECIO

DIVISIN DE
ESTUDIOS E

COORDINACIN

COORDINACIN

INVESTIGACIN DEL
COORDINACION
COORDINACIN DE

DE PRECIO

DE CIRCULARES

DE ESTUDIO

INVESTIGACIONES

Estas divisiones tienen como funcin:

Suministrar los datos relevantes sobre valoracin aduanera, resultante de

los estudios sobre las distintas ramas comerciales y formas de operar de los
importadores, a fin de mantener y actualizar la base de datos en los sistemas

informticos aduaneros.
Programar, organizar, evaluar y ejecutar la recopilacin, seleccin,
clasificacin y anlisis de informacin relevante para la determinacin del
valor de las mercancas importadas, as como la comprobacin de los dems

datos declarados por los importadores.

Suministrar la informacin necesaria para el desarrollo y el mantenimiento
de un sistema de informacin y gestin del valor que coadyuve a la
determinacin de la base imponible, tanto en el nivel operativo como en el
nivel normativo, que contengan las disposiciones legales administrativas y
las previstas en convenios, acuerdo o tratados internacionales relacionados
con el valor en aduanas.