Resumos 11ano Geografia

AGRICULTURA
Sector primrio- grupo de atividades econmicas que se dedica explorao dos recursos
que a natureza disponibiliza ao homem. Engloba a agricultura, a pesca, a pecuria, a
silvicultura, a extrao mineira, entre outras.
Agricultura- atividade econmica do sector primrio cujo objetivo consiste na produo de
alimentos e matrias-primas de origem vegetal retiradas do solo.
Produto interno bruto (PIB) - valor de todos os bens e servios produzidos num pas, por
empresas nacionais, ou estrangeiras, num dado perodo, geralmente um ano.
Valor acrescentado- Diferena entre o valor da produo e o valor dos custos de produo.
PAB (produto agrcola bruto) - valor final da produo agrcola de um pas. Inclui a
pecuria e silvicultura, para alm da agricultura.
O sector agrcola, mantm algum peso na criao de emprego, e detm uma grande
importncia na ocupao do espao e na preservao da paisagem, constituindo mesmo a
base econmica essencial de alguns reas acentuadamente rurais do pas. Alm disso
contribui para o PIB dos pases.
Regies agrrias:
Entre douro e Minho
Trs-os-Montes
Beira litoral
Beira interior
Ribatejo e oeste
Alentejo
Algarve
Regio autnoma da madeira
Regio autnoma dos aores
Caractersticas da agricultura:

Tradicional de autoconsumo e subsistncia:

o Produtividade baixa;
o Uso de utenslios/objetos obsoletos;
o Elevado nmero de trabalhadores;
o Uso de fertilizantes naturais que promovem a produo sem prejudicar o solo;
o Qualidade superior quantidade;
o Populao com experincias mas com formao adequada;
o Predomina a policultura em reas pequenas (minifndios);

Agricultura moderna ou de mercado

o Produtividade elevada;
o Uso de tecnologias modernas;
o Baixo nmero de mo-de-obra;
o Uso de fertilizantes/ pesticidas que promovem a produo em grande mas sem
ter preocupaes ambientais;
o Quantidade superior qualidade;
o Populao com elevados nveis de formao;
o Predomina a monocultura praticada em reas com vrios hectares (latifndios);

Agricultura tradicional:

Itinerante sobre queimada

um dos mtodos utilizados na agricultura, e consiste: o agricultor lana o fogo
(depois de cortar as rvores), servindo-se das cinzas para fertilizar o solo. Faz o cultivo
desse terreno durante 2 ou 3 anos (at os solos ficarem esgotados) e depois procura
novos lugares onde repete todo o processo aplicada em reas de agricultura
descapitalizada. A produo feita em pequenas e mdias propriedades como tambm
em grandes latifndios (propriedade agrcola de grande extenso). Este mtodo feito
por mo-de-obra familiar, e as tcnicas usadas so tradicionais e rudimentares. Os
alimentos mais produzidos so o milho, nabo, rabanete, entre outros. Esta tcnica
mais usada em PED localizados em frica, Amrica Latina e sia central.

Sedentria de sequeiro
uma tcnica agrcola para cultivar terrenos onde a chuva mais escassa. um
cultivo sem irrigao. Sequeiro deriva da palavra seco. Predomina nas regies de
savana, tpica no continente africano. Faz-se em sistema de policultura extensiva
associada criao de gado. Pratica-se o sistema de rotao das culturas para evitar o
esgotamento dos solos.

De osis
o tipo de agricultura praticada no norte de frica nas regies osis (lugar, em
pleno deserto, onde, devido existncia de gua, h vegetao, se fazem culturas e se
cria gado), caracteriza-se pela intensidade de ocupao do solo, pelo sistema de
policultura e pela extrema diviso da propriedade (minifndios).

Da sia das mones ou rizicultura

uma forma de agricultura muito comum na sia das mones, pois est
equilibrada com o clima quente e hmido e com a forte densidade populacional onde
so utilizadas tcnicas agrcolas muito simples, pormenorizado, e intensivas, fazendo
uso da grande quantidade de mo-de-obra existente. As tcnicas de cultivo so pouco
evoludas e a utilizao de adubos muito baixa. Desta forma, utilizam como
fertilizantes, os excrementos de animais, do homem e as prprias razes da planta.
Contudo, apesar da cultura do arroz ser a principal atividade da regio, a rizicultura no
constitui propriamente uma monocultura (cultura de uma s espcie agrcola), pois as
reas das encostas e dos planaltos, tanto so ocupadas pela cultura de arroz, como
pela cultura de ch ou sorgo
Agricultura moderna:

De plantao
Pratica-se este tipo de agricultura Amrica do Sul, frica e sia. uma
agricultura que utiliza processos modernos, e tem como objetivo atingir o mximo
rendimento e produtividade. As exploraes so de grande dimenso (latifndio) e
uma agricultura especializada numa espcie (monocultura), a produo destinada ao
mercado nacional e internacional. Neste tipo de agricultura mo-de-obra abundante e

mal remunerada, utiliza tcnicas muito evoludas, visto que tem em vista a obteno
de produtos de qualidade em grandes quantidades.

Do tipo norte-americano
Este tipo de agricultura muito mecanizada, e recorre a tcnicas muito
modernizadas. Alm disso este tipo de agricultura feito em latifndios, e de alta
produtividade.

Do tipo europeu
uma agricultura praticada em terras de pequena e mdia dimenso, bastante
mecanizada e recorre muito a fertilizantes qumicos. A agricultura europeia tem tido
inmeras transformaes e com progressos para uma especializao cada vez mais
acentuada, tendo em mente corrigir o excesso de produo em determinados aspetos.
Esta tendncia acentuou-se com a criao da PAC (poltica agrcola comum) que
atravs de subsdios tentou diminuir as produes excedentrias.

Principais fatores condicionantes da agricultura:

o

Principais fatores fsicos:

Clima
Nveis de precipitao variam se estivermos no Norte ou no Sul; se
estivermos no Litoral ou no interior variam consoante a estao do ano em
Precipita
que nos encontramos
Variam consoante os nveis de evaporao

Temperatur

Insolao

Variam entre Norte e sul do pas. Variam entre noroeste de Portugal, beira
litoral, e oeste, regies com grande aptido para a prtica agrcola que se
opem ao interior alentejano onde a prtica agrcola tem nveis muito
inferiores.
Os nveis so superiores no Algarve, Alentejo e Madeira, o que beneficia
em muito a prtica agrcola nomeadamente na produo de frutcolas e
hortcolas.

Relevo
As maiores altitudes localizam-se no interior Norte e centro, j as reas de
plancie so muito mais comuns no litoral e no sul do pas. Qualquer rea
do pas pode ser adequada para a prtica agrcola apesar dos
condicionalismos fsicos se escolhermos as espcies que melhor se
adequem nas plancies. Nos relevos planos, a fertilidade dos solos
geralmente maior, assim como a possibilidade de modernizao das
exploraes. Se o relevo mais acidentado, a fertilidade dos solos tornase menor e h maior limitao no uso de tecnologia agrcola e no
aproveitamento e organizao do espao.
Recursos hdricos
fundamental para a produo agrcola, pelo que esta se torna mais fcil
e abundante em reas onde a precipitao maior e mais regular. Em
reas de menor precipitao necessrio recorrer a sistemas de rega
artificial. Tambm depende da permeabilidade das rochas. No norte onde

predomina o granito, a rocha mais impermevel, logo o caudal dos rios

maior. No centro predomina o calcrio, a rocha mais permevel, logo o
caudal dos rios menor. No sul predomina o mrmore, mais
impermevel, logo o caudal dos rios maior. No sul os caudais dos rios
so menores, no tanto por causa das rochas, mas sim pela escassez de
gua.

Fertilidade do solo
Depende das caractersticas geolgicas, do relevo e do clima) e criada
pelo homem (fertilizao e correo dos solos), influencia diretamente a
produo, tanto em quantidade como em qualidade.

Principais fatores humanos:

Densidade populacional
Existem grandes assimetrias entre o Norte o Sul do pais, e o litoral e o
interior, que levam a uma maior concentrao da prtica agrcola em
determinadas reas.
Passado histrico
A conquista e o povoamento do pas- que leva a que ainda hoje haja uma
maior concentrao da populao no Norte do que no Sul. A este aspeto
temos que associar a momentos histricos, como por exemplo os
descobrimentos que fizeram do litoral uma rea muito mais povoada do
que o interior.
Estrutura fundiria
Sendo assim a propriedade no Norte sempre foi de menor dimenso
(minifndio) associada uma agricultura de subsistncia ou de
autoconsumo, e dai que predomina o sistema de cultura policultural em
regime intensivo, e com espcies que necessitam de gua. J no sul
acontece o oposto.
Objetivo da produo
Quando a produo se destina ao autoconsumo, as exploraes so
geralmente de menor dimenso e muitas vezes, continuam a utilizar
tcnicas mais artesanais, se a produo se destina ao mercado, as
exploraes tendem a ser de maior dimenso e mais especializadas em
determinados produtos.
Tecnologias e prticas utilizadas
Utilizando tecnologia moderna (mquinas, sistemas de rega, estufas, etc.),
contribui para uma maior produtividade do trabalho e do solo
Polticas agrcolas
So orientaes e medidas legislativas- quer nacionais quer comunitrias
(UE), so atualmente fatores de grande importncia, uma vez que
influenciam as opes dos agricultores, relativamente aos produtos

cultivados, regulamentam prticas agrcolas, como a utilizao de

produtos qumicos, criam incentivos financeiros, apoiam a modernizao
das exploraes, etc.

Espao rural- parte significativa do territrio portugus e nele se desenvolvem as atividades

agrcolas, mas tambm outras, como o artesanato, o turismo e a produo de energias
renovveis que, atualmente tm cada vez mais expresso.
Espao agrrio- reas ocupadas com a produo agrcola (vegetal e animal), pastagens e
florestas, habitaes dos agricultores e ainda infraestruturas e equipamentos associados
atividade agrcola (caminhos, canais de rega, estbulos, etc.)
Espao agrcola-rea utilizada para a produo vegetal e/ou animal
Superfcie agrcola til (SAU) - rea do espao agrcola ocupada com culturas
Estrutura agrria- consiste no conjunto de espetos externos (forma de parcelas) que
caracterizam o espao agrrio.
Paisagens agrrias:

Sistema de cultura: (conjunto de plantas cultivadas, forma como estas se associam e

tcnicas utilizadas no seu cultivo- so diferentes de regio para regio, devido
essencialmente a fatores relacionados com o relevo, o clima e os solos)

Ocupao do solo:
Intensivo (o solo total e continuamente ocupado)
Extensivo (no h ocupao permanente e contnua do solo)

Culturas:
Policultura (mistura de culturas no mesmo campo e colheitas que
se sucedem umas s outras)
Monocultura (cultivo de um s produto no mesmo campo)

Necessidade de gua:
Regadio (que precisa de rega regular)
Sequeiro (com pouca necessidade de gua)

Morfologia dos campos:

Dimenso:
Minifndio (pequeno)
Mdio
Latifndio (grande)
Forma:
Regular
Irregular

Vedao:
Campo aberto (sem qualquer vedao), predominam dos
minifndios
Campo fechado (com muros ou renques de rvores e arbustos que
delimitam a propriedade e protegem as culturas do vento e da
invaso do gado), predominam nos latifndios.

Povoamento
Disperso- prprio de regies ricas em gua como o noroeste de Portugal;
Misto
Concentrado- comum em regies mais secas como o Alentejo em que a
populao se concentra junto das fontes ou cursos de gua;

A dimenso da superfcie agrcola til (SAU) est associada extenso das

exploraes, pelo que apresenta tambm uma distribuio regional marcada pela
desigualdade, salientando-se o Alentejo com cerca de metade da SAU nacional.
Razes pela qual a SAU varia em Portugal:
A desigual distribuio de SAU deve-se, essencialmente, s caratersticas do relevo e
da ocupao humana. O relevo aplanado, a fraca densidade populacional e o povoamento
concentrado permitem a existncia de vastas extenses de reas cultivadas, no Alentejo. Nas
regies de relevo mais acidentado, maior densidade populacional e povoamento disperso,
como a madeira, a beira litoral e entre douro e Minho, a rea ocupada pela SAU menor.
SAU engloba:
Terras arveis- ocupadas com culturas temporrias (de ciclo vegetativo anual ou que
tm de ser ressemeadas com intervalos inferiores a cinco anos) e com os campos em
pousio. Predomina na Beira Litoral, e regio autnoma da madeira.
Culturas permanentes- plantaes que ocupam as terras durante um longo perodo
de tempo como um olival, uma vinha, um pomar, etc. Predomina nos Trs-os-Montes e
Algarve.
Pastagens permanentes- reas onde so semeadas espcies por um perodo
superior. Predomina entre douro e Minho, Beira interior, Aores, Ribatejo e oeste,
Alentejo.
Horta familiar- superfcie ocupada com produtos hortcolas ou frutos destinados a
autoconsumo.
Fatores humanos e naturais que condicionam a SAU:
Na beira interior, as terras arveis ocupam mais de metade da SAU, seguidas das
culturas permanentes. As culturas permanentes tm maior importncia no Algarve e na
Madeira, onde a produo de frutas e vinhos importante. As pastagens permanentes
ocupam a quase totalidade da SAU nos aores, onde as condies climticas favorecem a
formao de prados naturas e a criao de gado bovino muito importante, e cerca de dois
teros no Alentejo, onde o aumento de pastagens permanentes reflete o investimento na
criao de prados artificiais, com recursos a modernos sistemas de rega, sobretudo para o
gado bovino.
Formas de explorao da SAU:
Contra prpria- o produtor tambm o proprietrio
Arrendamento- o produtor paga um valor ao proprietrio da terra pela sua utilizao.
Vantagens e desvantagens de conta prpria:
A explorao por conta prpria habitualmente considerada mais vantajosa. O
proprietrio procura obter o melhor resultado possvel da terra mas, como est a cuidar
do que seu, preocupa-se com a preservao dos solos e investe em melhoramentos
fundirios, como a construo de redes de drenagem, a colao de instalaes de rega
permanentes, etc.
Os proprietrios podem ter um papel decisivo na comunidade rural, participando
na preservao da paisagem e das espcies autctones, na preveno de fogos
florestais, etc. Podem tambm com maior facilidade, aliar a atividade agrcola a outras,
contribuindo para a diversificao da base econmica e para o desenvolvimento
sustentvel das reas rurais.

Vantagens e desvantagens por arrendamento:

O arrendamento pode ser desvantajoso, pois os arrendatrios nem sempre se
interessam pela valorizao e preservao das terras, preocupando-se mais em tirar
delas o mximo proveito durante a vigncia do contrato. Porm, o arrendamento pode
evitar o abandono das terras, nos casos em que o proprietrio no possa ou no queira
explor-las.
Apesar das dificuldades impostas pela dimenso mdia das exploraes
sobretudo no norte do pas e na madeira, tem-se verificado uma tendncia de aumento
do valor da produo vegetal e animal.
As pequenas oscilaes anuais dos valores da produo vegetal resultam da
alterao dos preos de mercado e das diferentes condies meteorolgicas verificadas
durante os ciclos vegetativos.
No sector vegetal, a superfcie ocupada pelas principais culturas e o volume da
produo de cada uma delas apresenta tambm algumas desigualdades.
Rendimento agrcola- Relao entre a quantidade produzida e a superfcie produzida,
avaliando em toneladas por hectare.
Nem sempre uma maior rea de cultivo corresponde a uma maior produo, ou
seja, existem diferenas no rendimento agrcola. Essas diferenas advm das prprias
caratersticas das culturas (por exemplo o trigo e a oliveira ocupam maior extenso de
solo), da fertilidade dos solos (natural ou induzida pelo agricultor) e das tecnologias
utilizadas.
Produtividade agrcola-produo ou valor da produo por trabalhador ou por
unidade de tempo, num determinado perodo, medindo-se por toneladas por
trabalhador.
Aspetos importantes que marcaram a agricultura em Portugal
Romanos- foram eles que introduziram novos cereais como por exemplo trigo,
aperfeioaram tcnicas de rega e de distribuio da gua e desenvolveram o cultivo da
vinha e de algumas rvores de frutos.
rabes- ocuparam progressivamente a pennsula ibrica a partir do ano de 711, a eles
se devem algumas espcies frutcolas (rom, laranja, limo, tangerina e amndoa) e
ainda formas de captao e de distribuio de gua, bem como de irrigao, caso da
nora e picano.
Idade mdia- o desenvolvimento agrcola prosseguiu com o arroteamento de terras
em regies que foram sendo conquistadas e incorporadas no territrio portugus e nas
quais as ordens militares assumiram um papel importante.
Descobrimentos- os descobrimentos estiveram na introduo de culturas que hoje
desempenham um papel importantssimo nos hbitos alimentares dos portugueses. o
caso do milho (originrio da Amrica), como da batata. Nos seculos XVII e XVIII com o
desenvolvimento da vinha para fins comerciais, o homem desenvolveu uma autntica
luta contra a natureza, atravs da construo de socalcos nas vertentes dos rios.
Problemas associados ao sector agrcola portugus:
Decrscimo da populao ativa neste sector de atividade;
Baixa qualificao profissional/formao da populao ativa deste sector;
Idade avanada da populao que ocupam este sector;
Diminuio da superfcie agrcola total;
Diminuio do nmero de exploraes;
O nmero de blocos (componente das parcelas) diminui bastante;
Estrutura de utilizao das terras sofreu alteraes significativa em termos de
concentrao;
Diminuio da explorao arrendadas;

A rea da superfcie irrigada diminui;

Decrscimo das culturas praticadas de uma forma geral, a que no so alheias as
alteraes introduzidas pela PAC que nos ltimos anos tem incentivado no produo
de acordo com a aptido dos solos;

Culturas tradicionais:
Vinho
Azeite
Batata
Culturas emergentes:
Fruticultura
Horticultura
Culturas industriais:
Tomate
Girassis
Tabaco

Norte litoral:
o

Entre Douro e Minho:

Propriedade e explorao da terra: minifndios, campos fechados e de forma irregular.

Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: predomina o disperso;
Sistemas de cultura: intensivo e policultura;
Sistema de rega: regadio;
Principais produes: Cereais: milho; Culturas tradicionais: Vinha, batata; Culturas
emergentes: Frutos secos, feijo abbora, e hortalias; Culturas industriais
o

Beira Litoral

Propriedade e explorao da terra: minifndios, campos fechados e de forma irregular.

Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: concentrado;
Sistemas de cultura: intensivo e policultura;
Sistema de rega: regadio;
Principais produes: Cereais: milho; Culturas tradicionais: batata, vinha; Culturas
industriais: Tomate;
Norte interior:
o Trs-os-Montes
Propriedade e explorao da terra: minifndios
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: Concentrado
Sistema de Culturas: Extensivo, monocultura
Sistema de Rega: Sequeiro
Principais Produes: Cereais: trigo; Culturas tradicionais: vinha, azeite, batata; Culturas
emergentes: fruticultura: mas e frutos secos; horticultura; Culturas industriais: Com um
peso menor o tabaco
o

Beira Interior

Propriedade e explorao da terra: minifndios;

Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: Concentrado;
Sistema de Culturas: Extensivo, monocultura;
Sistema de Rega: Sequeiro;
Principais Produes: Cereais: trigo; Culturas tradicionais: vinha, azeite, batata; Culturas
emergentes: fruticultura: mas, pssegos e frutos secos; horticultura; Culturas industriais:
Com um peso menor o tabaco
o

Ribatejo e oeste

Propriedade e explorao da terra: latifndios, campos abertos e forma regular;

Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: Maioritariamente concentrado;
Sistema de Culturas: Extensivo, monocultura;
Sistema de Rega: Regadio;
Principais Produes: Cereais: milho e arroz; Culturas tradicionais: vinha, batata; Culturas
emergentes: Fruticultura: ma, pssego, citrinos; Culturas industriais: tomate;

Alentejo

Propriedade e explorao da terra: latifndios, campos abertos e forma regular;

Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: concentrado
Sistema de Culturas: Extensivo, monocultura;
Sistema de Rega: Sequeiro;
Principais Produes: Cereais: trigo, milho e arroz; Culturas tradicionais: Vinha, batata e
azeite; Culturas emergentes: Fruticultura: melo e citrinos; produtos hortcolas; Culturas
industriais: Tomate e girassol

Algarve:

Propriedade e explorao da terra:

Zonas de altitude: latifndio;
Zona litoral: minifndios;
Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: predomina o concentrado
Sistema de Culturas: Intensivo, policultura; extensivo, monocultural.
Sistema de Rega: regadio/sequeiro
Principais Produes: Culturas emergentes: Litoral: Citrinos, pssegos e produtos
hortcolas, floricultura; Zona de altitude: Sobreiro, alfarrobeira, figueira; Culturas industriais:
tomate.

Madeira:

Propriedade e explorao da terra: minifndios, campos fechados e de forma irregular.

Explorao da terra: a explorao por conta prpria predomina;
Tipo de povoamento: misto
Sistema de Culturas: Intensivo, policultural;
Sistema de Rega: regadio

Principais Produes: Cereais: milho; Culturas tradicionais: Vinha; Culturas emergentes:

Fruticultura: banana; anans, anona; maracuj; Culturas Hortcolas; Culturas industriais: canade-acar

Aores:

Propriedade e explorao da terra: minifndios, campos fechados e de forma irregular.

Explorao da terra: arrendamento predomina;
Tipo de povoamento: disperso
Sistema de Culturas: Intensivo, policultural;
Sistema de Rega: regadio
Principais Produes: Culturas tradicionais: batata e milho. Culturas emergentes:
fruticultura: anans e batata-doce; Culturas industriais: tabaco; ch e beterraba sacarina
Populao agrcola:
A populao ativa agrcola diminuiu bastante nos ltimos decnios, devido
modernizao da agricultura e melhor oferta de emprego nos outros sectores de atividade.
Esta oferta tem aumentado provocando o xodo agrcola- transferncia de mo-de-obra
para outros sectores de atividade, ainda que mantendo a residncia nas reas rurais. Tal
evoluo influenciou a estrutura etria da populao agrria portuguesa e contribuiu para o
seu envelhecimento.
O nvel de instruo dos agricultores, embora tenha vindo a aumentar, ainda
relativamente baixo. A formao profissional da larga maioria dos agricultores continua a ser
exclusivamente prtica. A transmisso de conhecimentos e experincias de pais para filhos
apresentasse ainda como o principal modo de formao. S uma pequena parte da populao
agrcola tem formao profissional.
Consequncias das caractersticas da populao agrcola:
O envelhecimento e os baixos nveis de instruo e de formao dos agricultores
constituem um entrave ao desenvolvimento da agricultura, nomeadamente no que respeita
adeso a inovaes (tecnologia, mtodos de cultivo, prticas amigas do ambiente, etc.),
capacidade de investir e arriscar, e adaptao s normas comunitrias de produo e de
comercializao.
Composio da mo-de-obra agrcola:
A mo-de-obra agrcola essencialmente familiar, representando cerca de 80% do
volume de trabalho. Nas regies com maior dimenso mdia das exploraes, a importncia
da mo-de-obra agrcola no familiar mais relevante, sobretudo devido maior
especializao da agricultura que mais exigente na qualificao da mo-de-obra.
(As mulheres representam oficialmente um quarto do total da populao ativa neste sector,
mas a realidade pode estar subestimada, uma vez que muitas mulheres que trabalham na
agricultura identificam-se como domsticas)
Pluriatividade - prtica em simultneo, do trabalho na agricultura e noutras atividades.
Pode ser encarada como uma alternativa para aumentar o rendimento das famlias dos
agricultores. Deste modo as famlias rurais tendem a ser multifuncionais.
Plurirrendimento- acumulao dos rendimentos provenientes da agricultura com os de
outras atividades.
Atualmente, os rendimentos da maioria dos agregados famlias agrcolas provm
principalmente de outras atividades exteriores explorao.
Agricultura portuguesa:
Problemas:
Predomnio das exploraes agrcolas de pequena dimenso;
Baixa densidade populacional e envelhecimento demogrfico nos meios rurais;

Baixos nveis de instruo dos agricultores;

Insuficiente nvel de formao profissional dos produtores;
Baixo nvel de adeso s tecnologias de informao e comunicao nas zonas rurais;
Fraca capacidade de inovao e modernizao;
Dfice de gesto empresarial e de organizao voltada para o mercado;
Falta de competitividade externa;
Imagem dos produtos agrcolas portugueses pouco desenvolvida no mercado externo;
Dificuldades de autofinanciamento e acesso ao crdito;
Fraca ligao da produo agrcola e florestal a indstria;
Abandono de espaos rurais;
Elevada percentagem de solos com fraca aptido agrcola;
Riscos de desertificao em vastos territrios rurais;
Fraca sustentabilidade social e econmica das reas rurais;
Dependncia externa;
Baixos nveis de rendimento;
Irregularidade climtica;
Introduo de transgnicos (OMGS todo o organismo cujo matria gentico foi
manipulado de movo a favorecer alguma caracterstica desejada;
Degradao de a poluio dos solos;
Superproduo / sobreproduo

Potencialidades:
Condies climticas propcias para certos produtos, em especial os mediterrnicos;
Boas condies de sanidade vegetal;
Existncia de recursos genticos com vocao para o mercado;
Aumento da especializao das exploraes;
Aumento da disponibilidade de gua para rega;
Potencial de produo com qualidade de diferenciada para azeite, as hortofrutcolas, o
vinho e produtos da floresta;
Existncia de um nmero significativo de denominaes de origem;
Potencial para produzir com qualidade e diferenciao;
Aumento da vocao exportadora de alguns produtos;
Pluriatividade da populao agrcola nas reas com maior diversificao do emprego, o
que ajuda a evitar o abandono;
Utilizao crescente de modos de produo amigos do ambiente;
Dependncia externa:
A balana alimentar portuguesa continua a ser deficitria em grande parte dos
produtos, mantendo-se, assim, uma forte dependncia externa.
A insuficincia da produo nacional no explica, s por si, o saldo negativo da balana
alimentar portuguesa. A livre circulao de mercadorias na UE facilita a importao de
produtos agrcolas, mesmo daqueles que o nosso pas autossuficiente.
As modernas facilidades de transporte, a agressividade de marketing, a globalizao da
economia e o aumento da exigncia dos consumidores portugueses tambm favorecem a
importao de produtos agrcolas de outros pases do mundo.
Os problemas estruturais da agricultura portuguesa refletem-se nos nveis de
rendimento e de produtividade que ainda se situam bem abaixo da mdia da UE.
Para avaliar os nveis de rendimento de rendimento da agricultura so, habitualmente,
utilizados indicadores definidos a nvel comunitrio, dos quais que se destaca:

Rendimento de fatores- indicador econmico que permite medir a remunerao

dos fatores de produo e calculado subtraindo, ao VAB liquido a preos de base,
os impostos sobre produo e somando os subsdios produo;
Rendimento empresarial liquida- saldo contabilstico obtido pela soma do
excedente lquido de explorao e dos juros recebidos pelas unidades agrcolas
constitudas em sociedade, qual se deduzem as rendas (rendas de terrenos e
parcerias) e os juros pagos.

A produtividade da agricultura est diretamente relacionada com a mo-de-obra e

depende de fatores como as tecnologias utilizadas, a formao profissional e o grau de
mecanizao. Nos ltimos decnios, verificou-se um crescimento significativo da
produtividade, resultado da reduo do volume de mo-de-obra que, por sua vez, reflete as
mudanas de agricultura portuguesa, nomeadamente no que respeita mecanizao.
Fatores que diminuem a nossa produtividade agrcola:

Condies meteorolgicas irregulares, e muitas vezes, desfavorveis;

Caractersticas da populao agrcola: envelhecida e com baixos nveis de instruo e
de formao profissional;
Utilizao ainda muito significativa de tcnicas tradicionais;
Uso inadequado de adubos e pesticidas;
Predomnio de exploraes de pequena dimenso;
Desajustamento frequente das culturas s aptides dos solos;
Elevados custos de produo, incluindo cursos de combustveis e impostos superiores
aos da maioria dos pases da Unio Europeia.
Pesados encargos financeiros do crdito a que os agricultores tm de se sujeitar para
modernizar as suas exploraes;

Como potencializar a nossa agricultura:

Para aumentar os nveis de rendimento e de produtividade, a agricultura portuguesa
tem de acelerar o seu ajustamento estrutural e apostar na modernizao e na orientao para
o mercado, aproveitando todas as nossas potencialidades endgenas.
Em Portugal mais de metade dos solos tem uma boa aptido agrcola para floresta e
apenas cerca de um quarto para a agricultura. A rea ocupada com atividade agricultura
continua a ser superior dos solos com aptido para a agricultura. No entanto muitas
atividades agrcolas se desenvolvem em solos pouco aptos para agricultura. Alm disso, os
agricultores escolhem as espcies a cultivar sem estudos prvios que permitem uma boa
adequao entre a aptido natural e uso do solo.
A aplicao inadequada dos sistemas de produo, constitui outro problema, pois
conduz ao empobrecimento e degradao dos solos. Por exemplo:

No sistema extensivo, a utilizao do pousio absoluto, sem recursos s culturas

forrageiras ou s pastagens artificias, facilita a eroso dos solos, uma vez que, sem
cobertura vegetal, os seus horizontes superficiais ficam mais expostos aos agentes
erosivos;
A prtica de monocultura conduz ao empobrecimento e esgotamento de determinados
nutrientes do solo essenciais ao desenvolvimento das culturas;
A excessiva mecanizao, sobretudo a utilizao de mquinas pesadas, contribui
tambm para a compactao dos solos;

No sistema intensivo, a utilizao excessiva ou incorreta de fertilizantes qumicos e

pesticidas degrada e polui os solos e diminui a fertilidade.

PAC (politica agrcola comum): politica desenvolvida no quadro da unio europeia e que
harmoniza a gesto do sector agrcola nos vrios pases membros.
Objetivos da PAC:

Incrementar a produtividade da agricultura, fomentando o progresso tcnico,

assegurando o desenvolvimento racional da produo agrcola e a utilizao tima de
fatores de produo, nomeadamente da mo-de-obra;
Assegurar, deste modo, um nvel de vida equitativo populao agrcola,
designadamente pelo aumento do rendimento individual dos que trabalham na
agricultura;
Estabilizar os mercados;
Garantir a segurana dos abastecimentos;
Assegurar os preos razoveis nos fornecimentos aos consumidores;

Pilares da PAC:
Unidade de mercado: criao de uma organizao comum de mercado OCM para
cada um dos produtores, conseguida atravs da definio de preos institucionais e de
regras de concorrncia;
Preferncia comunitria: pretende evitar a concorrncia de produtos de outros
pases, atravs do estabelecimento de um preo mnimo para as importaes e de
subsdios explorao;
Solidariedade financeira: pressupe que os custos de funcionamento da PAC sejam
suportados em comum, a partir de um fundo comunitrio, o FEOGA, fundo europeu de
orientao e garantia agrcola:
FEOGA orientao: financia os programas e projetos destinados a melhorar
as estruturas agrcolas (construo de infraestruturas agrcolas,
redimensionamento das exploraes)
FEOGA- garantia: financia as despesas de regulao dos preos e dos
mercados (apoio direto aos agricultores, despesas de armazenamento,
restituies s exportaes, etc.)
Em 2005 foram criados o FEAGA- fundo europeu agrcola de garantia e o FEADER
fundo europeu agrcola para o desenvolvimento rural que substituram o
FEOGA.
Consequncias positivas do incremento da PAC:
Produo agrcola triplicou;
Reduziram-se a superfcie e a mo-de-obra utilizadas;
Aumentaram a produtividade e o rendimento dos agricultores;
Principais problemas gerados pela aplicao da PAC:

Criao de excedentes agrcolas em quantidades impossveis de escoar nos mercados,

gerando custos muito elevados de armazenamento;
Desajustamento entre a produo e a necessidade de mercado. A oferta tornou-se
maior do que a procura;
Peso muito elevado da PAC no oramento comunitrio, comprometendo o
desenvolvimento de outras polticas;

Tenso entre os principais exportadores mundiais, devido s medidas protecionistas e

poltica de incentivos exportao;
Graves problemas ambientais motivados pela intensificao das produes com
utilizao de numerosos produtos qumicos;

Reformas da PAC:
1984- Foi institudo o sistema de quotas inicialmente aplicado ao sector do leite, que
estabelece um limite de produo para cada pas;
1988- Foram alargados a um maior nmero de sectores os estabilizadores agrooramentais fixao de quantidades mximas garantidas (QMG) e de condies de
descida automtica dos preos na proporo de quantidade excedida;

Medidas destinadas a reduzir as terras cultivadas:

Sistema de retirada de terras arveis, o set-aside: forma de pousio da terra subsidiado
pela UE. Este incentivo no produo visa a reduzir os excedentes e proteger os solos
menos aptos, garantindo a remunerao dos produtores;
Regime de incentivo cessao da atividade agrcola ou reforma antecipada;
Reconverso dos produtos excedentrios, baseada na concesso de prmios aos
produtores que se comprometam a reduzir a produo;
1992- Reforma com principal Objetivo o reequilbrio entre a oferta e a procura e a
promoo de um maior respeito pelo ambiente;
Para atingir esses objetivos, procedeu-se a:
Diminuio dos preos agrcolas garantidos;
Criao de ajudas diretas aos produtores sem ligao com as quantidades produzidas;
Definio de medidas para melhorar os sistemas de produo, de modo a torna-los
mais amigos do ambiente, nomeadamente, o incentivo a:
Ao pousio temporrio;
s reformas antecipadas para os agricultores mais idosos;
prtica da agricultura biolgica utiliza tecnologia moderna e recorre
investigao e apoio cientfico excluindo, porm, fertilizantes qumicos e
pesticidas;
silvicultura;
Ao desenvolvimento da pluriatividade;
orientao para novas produes industriais ou energticas;

A reforma de 1992 teve muitos resultados positivos, no entanto mantiveram-se os

problemas de fundo como a ineficincia dos apoios, a intensificao dos problemas
ambientais e o acentuar das diferenas de rendimento entre agricultores;

1999- No mbito a agenda 2000 (documento sobre e conjunto de questes que se

colocam UE, no mbito do alargamento e das politicas comuns;
Funes da agricultura mais valorizadas pela poltica agrcola- agenda
2000:
Econmica: pelo tradicional papel de produo e contribuio para o crescimento
econmico;
Ordenamento do territrio: por ocupar grande parte do territrio, constituindo a
matriz de enquadramento dos restantes usos do solo;
Social: por ser a principal atividade e forma de sobrevivncia de numerosas
comunidades rurais;
Ambiental: pelo seu papel na conservao dos espaos, de proteo da
biodiversidade e de salvaguarda da paisagem;

No mbito da reforma da PAC e da agenda 2000, Portugal beneficiou ainda do aumento

da quota para trigo duro e para a extenso da rea irrigada no sector dos cereais, bem
como do aumento dos limites dos prmios no sector pecurio. Beneficiou tambm do
fato de o financiamento das medidas para as reas consideradas desfavorecidas ter
passado a ser feito pelo FEOGA garantia, libertando meios do FEOGA- orientao;
Apesar das potencialidades, as medidas implementadas em 1999 no foram suficientes
para resolver problemas como a falta de competitividade no mercado mundial, a
desigualdade repartio dos apoios entre os produtores e entre regies e a presso
ambiental resultante dos sistemas intensivos.
Surgiram novos desafios na PAC:
A necessidade de aumentar a competitividade da agricultura comunitria, face s
perspetivas de expanso do mercado agrcola mundial;
O deficiente ordenamento do espao rural e o predomnio de prticas intensivas,
nefastas para o ambiente e para a segurana alimentar;
A necessidade de afirmar e valorizar a diversidade da agricultura europeia;
O alargamento da unio a estados em que o sector agrcola tem ainda grande
importncia e ter de se adaptar s normas e orientaes comunitrias;
A defesa da PAC nas negociaes internacionais, no quadro da OMC.

A integrao da agricultura portuguesa:

A agricultura portuguesa encontrava-se economicamente e tecnicamente estagnada, quando
se iniciou, em 1977, o processo de adeso:
Contribua com 17% para a formao do PIB e 30% para o emprego;
A produtividade e o rendimento eram muito inferiores os dos restantes pases
membros;
O investimento era muito reduzido e as tcnicas pouco evoludas;
As infraestruturas agrcolas eram insuficientes e as caractersticas de estruturas
fundirias dificultavam o desenvolvimento do sector.
Havia pouca experincia em matria de concorrncia nos mercados internos e
externos.
Estas fragilidades foram reconhecidas no programa de pr-adeso e no tratado de
adeso, o que permitiu uma integrao em duas partes:
1. Decorreu at 1990. At esse ano Portugal no esteve sujeito a regras de preos e
mercados da PAC, para facilitar a adaptao. Porm beneficiou de incentivos
financeiros do PEDAP programa especfico de desenvolvimento da agricultura
portuguesa; cujo principal objetivo era promover uma modernizao acelerada
nos primeiros anos, para mais facilmente enfrentar e posterior abertura ao
mercado europeu.
2. Deveria terminar em 1995. Foi marcada pela concretizao do mercado nico
(1993) que, ao estabelecer a livre circulao de produtos, exps
prematuramente o mercado portugus concorrncia externa. Tambm nesse
perodo, decorreu a primeiro reforma da PAC o que contribuiu igualmente para
tornar o processo de integrao mais difcil.
Problemas que surgiram com a adeso de Portugal UE e a PAC:

 Sofreu limitaes de produo, pelo sistema de quotas, na sequncia de excesso de

produo para o qual no havia contribudo;
Foi desfavorecido pelo sistema de repartio dos apoios, feitos em funo do
rendimento mdio e da rea de explorao, que beneficiava essencialmente alguns
sectores e os pais que mais produziam;
Os investimentos nos projetos cofinanciados por fundos comunitrios levaram ao
endividamento dos agricultores, agravada pelas taxas de juro bancria que durante
muito tempo, foram as mais elevadas da Unio Europeia.
MEDIDAS DA VELHA PAC
Agricultura industrial moderna
Massificao (quantidade)
Produo intensiva
Prioridade ao produtor
Produo artificial na pecuria
Uso de medicamentos antibiticos
Maior consumo de produtos
alimentares nacionais e estrangeiros
Subsdios produo

MEDIDAS DA NOVA PAC

Agricultura biolgica
Qualidade
Produo extensiva
Prioridade ao consumidor
Reproduo natural na pecuria
Uso controlado de medicamentes e
eliminao de uso de medicamentos
Maior consumo de produtos
regionais e locais

A agricultura portuguesa, no final do segundo quadro comunitrio de apoio (QCA II

1994-1999), encontrava-se apesar de tudo numa situao favorvel:
O nmero de exploraes agrcolas diminuiu quase 40% enquanto a dimenso mdia
das exploraes aumentou de 6.3 para 9.3 h;
Os investimentos em infraestruturas fundirias, tecnologias e formao profissional
melhoraram substancialmente com os apoios comunitrios do PEDAP at 1995 e do
PAMAF- programa de apoio modernizao agrcola e florestal entre 1994 e 1999;
Reforar a competitividade:

Modernizar os meios de produo e de transformao, necessrio investir na

tecnologia produtiva e infraestruturas; e corrigir as deficincias estruturais, pois a
modernizao dificultada pela pequena dimenso das exploraes, o que conduz a
perdas de tempo, ao aumento de despesas e impossibilidade de adotar mtodos de
cultivo mais racionais. O aumento da dimenso das exploraes poder conseguir-se
pelo emparcelamento- agrupamento de parcelas ao nvel da propriedade, do direito de
uso, do cultivo- que permitir melhorar a organizao da produo e rendibilidade dos
fatores de produo, para aumentar o rendimento e a produtividade;
Produzir com qualidade
Melhorar os circuitos de distribuio e comercializao pois necessrio potencializar o
sector agrrio, com criao de condies para o escoamento da produo, o que passa
pela organizao dos produtores e pela melhoria das redes de distribuio e
comercializao e incentivar o associativismo (organizao de produtores em
cooperativas, associaes ou por outras formas que permite:
Defender melhor os interesses dos produtores;
Aumentar a informao dos mercados;
Garantir a sua comercializao;
Aumentar a capacidade de negociao nos mercados;
Evitar a atuao abusiva dos intermedirios;
Otimizar os recursos e equipamentos;

Facilitar o acesso ao crdito e a aquisio de tecnologia;

Proporcionar informao sobre novas tcnicas e prticas de
produo;
Valorizar os recursos humanos, atravs de medidas que conduzam o rejuvenescimento
e qualificao;
Garantir a sustentabilidade, apostando na qualidade, e associando a preocupao
econmica e ambiental.

A multifuncionalidade das reas ruais implica a pluriatividade, que permite o

plurirrendimento, atravs de atividades alternativas ou complementares. Implica, tambm,
um esforo de preservao dos valores, da cultura, do patrimnio e de mobilizao e
potencializao dos recursos locais. Esta uma opo estratgica que poder melhorar as
condies de vida de muitas reas rurais, afastando-as da situao de desfavorecidas. Tal s
ser possvel com a fixao de populao e o desenvolvimento de atividades econmicas
sustentveis.
reas rurais:
reas rurais pontos fracos:

Perda e envelhecimento da populao;

Baixo nvel de qualificao dos recursos humanos;
Predomnio das exploraes de pequena dimenso econmica;
Falta de emprego;
Abandono de terras agrcolas;
Carncia de equipamentos sociais, culturais, recreativos e de servios de proximidade;
Insuficincia das redes de transporte;
Baixo poder de compra;
Potencialidades:

Recursos endgenos- recursos naturais e humanos prprios de um territrio- que

muitas vezes constituem vantagens relativas param o seu desenvolvimento;
Patrimnio histrico, arqueolgico, natural e paisagstico rico e diversificado;
Importante valor paisagstico das culturas, como a vinha, o olival, o pomar, e de
espcies florestais como o montado ou os outros;
Baixos nveis de poluio e, de um modo geral, elevado grau de preservao
ambiental;
Tendncia para melhoria das infraestruturas coletivas e equipamentos sociais e da rede
de acessibilidade;
O saber-fazer tradicional, que muitas vezes, valoriza os recursos naturais da regio;
Podero tambm constituir elementos de oportunidade determinadas tendncias de
procura da sociedade atual como a:
Crescente procura de produtos de qualidade e atividades de lazer associadas a
diferentes regies e paisagens rurais do pas;
Valorizao das energias renovveis que podem ser produzidas no espao rural ou a
partir de produtos de origem agro-florestal;
Preocupao com a preservao dos recursos naturais e do ambiente.
A viabilidade de muitas comunidades rurais passa pela diversificao da base
econmica a partir das potencialidades naturais e humanas, com a promoo da

silvicultura, do turismo, da indstria, do artesanato e de outras atividades que eles

induzidas. A prestao dos servies ambientais da sociedade constitui tambm uma
possibilidade de promover o desenvolvimento de uma forma sustentvel.
Turismo- Deslocao para lazer com durao superior a 24horas;
Turismo no espao rural (TER) - conjunto de atividades e servios de alojamento e
animao em empreendimentos de natureza familiar realizados e prestados a turistas,
mediante remunerao, no espao rural, tem como principal objetivo oferecer aos
turistas a oportunidade de conviver com as prticas, as tradies e os valores da
sociedade rural, valorizando as particularidades das regies no que elas tm mais
genuno, desde a paisagem gastronomia e aos costumes.

Aumento da procura de TER devido a:

Maior interesse pelo patrimnio, pela Natureza e pela sua relao com a sade;
A necessidade de descanso e evaso e a busca de paz e tranquilidade;
A valorizao da diferena e da oferta turstica mais personalizada;
O aumento dos tempos de lazer e do nvel de instruo e cultural da populao;
A crescente mobilidade da populao e a melhoria das acessibilidades;

Turismo no espao rural:

Turismo de habitao: Desenvolve-se em solares, casas apalaadas ou

residncias de reconhecido valor arquitetnico, com dimenses adequadas e
mobilirio e decorao de qualidade. Caracteriza-se por um servio de
hospedagem de natureza familiar e de elevada qualidade;
Turismo rural: Desenvolve-se em casas rsticas particulares, com
caractersticas arquitetnicas prprias do meio rural em que se inserem.
Utilizando materiais da regio, o valor etnogrfico mais importante do que o
arquitetnico. Tm, geralmente, pequenas dimenses e mobilirios simples e so
utilizados como habitao de proprietrio, que dinamiza tambm a estadia dos
visitantes;
Agroturismo: Caracteriza-se por permitir que os hspedes observem,
aprendam e participem nas atividades das exploraes agrcolas, em tarefas
como a vindima, apanha de fruta, desfolhada, ordenha, alimentao de animais,
fabrico de queijo, vinho e mel;
Casas de campo: so consideradas casas de campo as casas rurais e abrigos
de montanha onde se preste hospedagem, independentemente de o proprietrio
nelas residir. Integram-se na arquitetura e ambiente caractersticos da regio,
pela sua traa e pelas matrias de construo;
Turismo de aldeia: Desenvolve-se empreendimentos que incluem no mnimo
cinco casas particulares inseridas em aldeias que mantm, no seu conjunto, as
caratersticas arquitetnicas e paisagsticas tradicionais da regio. Envolvendo
toda a aldeia, esta modalidade uma das que melhor poder promover a
conservao e a valorizao do patrimnio edificado

Outras formas de turismo rural:

Turismo ambiental: cada vez mais procurado, pela aventura, pelo contacto
com a natureza e pela multiplicidade de atividades ao ar livre. As reas
protegidas, localizadas na sua maioria em reas rurais, so espaos privilegiados
para o turismo ambiental;
Turismo fluvial: valorizando a importncia da gua como fonte de lazer, obtm
cada vez mais adeptos, que preferem a calma dos espelhos de gua do interior
ao rebulio das praias do litoral;
Turismo cultural: valoriza o patrimnio arqueolgico, histrico e etnogrfico
local;
Turismo gustativo e o enoturismo: dinamizam as reas rurais, aproveitando
a grande diversidade e qualidade da gastronomia e dos vinhos regionais;
Turismo cinegtico: ligado caa, cria emprego nas atividades de preservao
do ambiente, nas zonas de caa turstica e associativa;
Turismo termal: as termas aproveitam as caractersticas especficas das guas
subterrneas e tm sido elementos importantes na dinamizao turstica de
muitas reas rurais do nosso pas;

As regies devem planear e promover as atividades tursticas de uma forma

sustentvel, evitando problemas que ocorrem noutros locais associados procura de
lucros rpidos, como:

O alargamento excessivo das capacidades de alojamento;

O subaproveitamento do solo agrcola;
A especulao fundiria e mobiliria;
A falta de formao profissional;
A perda do elemento humano e das relaes personalizadas e a massificao das
formas de turismo mais acessveis;
A degradao dos recursos naturais;
A perturbao dos ecossistemas e a desfigurao da paisagem;

A atividade turstica nas reas rurais no dever ser entendida como uma atividade
milagrosa, mas como um complemento em equilbrio com as atividades tradicionais e inserida
num modelo de desenvolvimento integrado;
A maioria dos produtos regionais obtida atravs de sistemas de produo extensivos,
o que lhes acrescenta e, a juntar a uma imagem regional, contribui para a sua valorizao.
Tendo em conta a crescente procura de alimentos de qualidade, estes produtos constituem
uma importante via para a obteno de rendimentos suplementares aos das atividades
agrcolas que lhes do origem e para o desenvolvimento rural.
A importncia deste tipo de produes foi j reconhecida na UE, que atribuiu proteo
especial aos produtos agroalimentares especficos das regies e de qualidade reconhecida.
Artesanato:
Constitui tambm uma forma de diversificar as atividades rurais e de criar emprego,
para alm de ser um elemento representativo da identidade cultural que importa preservar.
Tipos de materiais utilizados: madeira, metal, pele, cortia, l, linho, e palha.

Nas reas rurais, so frequentes indstrias associadas :

Produo agropecuria- conservas de fruta e vegetais, transformao de tomate,

lacticnios e carne, lanifcios, vesturio, couro, calado, etc.
Explorao florestal- serraes, carpintarias, corticeiras, mobilirios;
Extrao e transformao das rochas minerais;
Ao criar emprego, a indstria contribui para fixar e atrair populao.

A instalao de indstrias em reas rurais ou em cidades de pequenas e mdias

dimenses localizadas em reas predominantemente rurais pode ser promovida
pela oferta de:

Mo-de-obra relativamente barata;

Infraestruturas e boas acessibilidades;
Servios de apoio atividade produtiva;
Proximidade de mercados regionais com alguma importncia;
Medidas de poltica local e central- redes de transporte e de telecomunicao,
loteamentos industriais infraestruturados e a preos atrativos, facilidades de acesso ao
crdito, subsdios e incentivos fiscais e formao profissional da populao;

O papel dinamizador dos servios:

A oferta de bens e servios de proximidade, como os que se encontram ligados ao
abastecimento de gua, eletricidade, telefone, sade, apoio aos jovens e a idosos, e de
outros mais diversificados relacionados com a cultura, o desporto ou lazer, garantem
uma melhor qualidade de vida s populaes rurais e constituem um estmulo
essencial sua permanncia tambm uma forma de cativar novos habitantes.
Desenvolver a silvicultura
Funes desempenhadas pelas reas florestais:

A funo econmica, produzindo matrias-primas e frutos, gerando emprego e

riqueza;
A funo social, proporcionando ar puro e espaos de lazer;
A funo ambiental, contribuindo para a preservao dos solos, a conservao
da gua, a regularizao do ciclo hidrolgico, o armazenamento de carbono e a
proteo da biodiversidade;
Problemas:
A fragmentao da propriedade florestal, agravada pelo desconhecimento
frequente dos seus limites por parte dos proprietrios, dificultando a
organizaes e impossibilitando a gesto da floresta;
A baixa rendibilidade, devido a ritmo lento de crescimento de espcies;
O elevado risco da atividade, pelos incndios florestais, frequentes no vero;
A estes problemas acrescentam-se o despovoamento e o abandono de prticas
de pastorcia e de recolha do mato para os animais, que limpavam o substrato
arbustivo. Todos em conjunto contriburam para a crescente degradao da
floresta e para o desinvestimento do sector.

Solues:
Promoo do emparcelamento, atravs de incentivos e da simplificao jurdica e
fiscal;
Criao de instrumentos de ordenamento e gesto florestal, contraindo o
abandono florestal;
Simplificao dos processos de candidatura e programas de apoio floresta;
Promoo do associativismo, da formao profissional e da investigao florestal;
Diversificao das atividades nas exploraes florestais e agroflorestais;
Combate vulnerabilidade e a pragas e doenas;
Preveno de incndios:
Limpeza de matos, povoamento e desbastes;
Melhoria da rede viria e de linhas corta-fogo;
Otimizao dos pontos de gua;
Abertura de faixas de segurana nos locais de combusto permanente
como as lixeiras;
Aquisio e otimizao de mquinas e materiais para limpeza de
desmatao;
Campanhas de sensibilizao sobre prticas de bom uso de fogo;
Melhoria da coordenao dos meios de deteno e de combate de fogos;

Energias renovveis:
A produo de energia a partir de fontes renovveis uma das formas de valorizar os
recursos disponveis nas reas rurais e de criar novas oportunidades de produo, com o
cultivo de espcies destinadas produo de energia. um sector que pode contribuir a
criao de emprego e riqueza nas reas rurais;
Biomassa- matria orgnica, de origem vegetal e animal, que pode ser utilizada como fonte
de energia. Todos os resduos orgnicos podem ser utilizados para a produo de energia:
bioenergia.

Biomassa-bioenergia:

Produo de eletricidade: os produtos e resduos da florestam constituem um

enorme potencial para a produo de eletricidade.
Biocombustveis: o biogs produzido a partir de efluentes agropecurios, de
agroindstrias e urbanos e ainda nos aterros. Resulta da degradao biolgica
anaerbica (sem oxignio) da matria orgnica. No caso das exploraes
agropecurias, sobretudo as suiniculturas, alm de poderem tornar-se autossuficientes,
em termos energticos, ao aproveitarem os resduos, evitam problemas de poluio
dos cursos de gua;

Energia elica: existem boas condies para a produo de energia elica numa vasta rea
do nosso pas, e os locais mais adequados situam-se geralmente em reas rurais;

Energia hdrica: Tem sido, desde sempre, muito utilizada nas reas rurais, para a moagem
de cereais e da azeitona, mas constitui tambm um recurso nacional mais utilizado para a
produo de eletricidade, nas centrais hidroeltricas, atualmente aposta-se tambm na
construo de mini-hdricas;
Agricultura biolgica- consiste no cultivo de produtos agrcolas sem o emprego de aditivos
base de qumicos. Em sua substituio, utilizam-se compostos orgnicos para a fertilizao,
bactrias, e insetos para o combate de pragas e doenas, e elementos qumicos para a
correo de solos. Os resultados revelam-se na maior qualidade nutritiva dos alimentos e na
melhoria da fertilidade dos solos a longo prazo. Tem como principal problema os baixos nveis
de produo que levam a que os produtos sejam ainda mais caros.
Caractersticas do espao rural / espao urbano;
Espao urbano:
Edifcios de vrios andares;
Estradas com vrias vias e com muitos trnsitos;
Densidade populacional elevada;
Sectores de atividade e econmicas tpicas da cidade- tercirio e algum secundrio;
Habitao tpica: prdios onde habitam vrias famlias;
Espao rural:
Habitaes unifamiliares;
Existncia de menor nmero de estradas sem engarrafamentos;
Densidade populacional baixa;
Sectores de atividade tpicos de espao rural: primrio e algum secundrio;
Modos de vida urbano:
Os elevados padres de conforto dos cidados;
O tpico de atividade profissional;
As caratersticas das habitaes;
A maior concentrao das pessoas;
Atitudes e comportamentos;
O individualismo tpico de quem vive em espao rural;
Relaes de complementaridade- embora os espaos urbanos e rurais sejam diferentes,
mantm relaes muito prximas, na medida em que cada um fornece ao outro exatamente
aquilo de que necessita;
O espao urbano garante ao espao rural:
Centro de escoamento de produtos agrcolas e de oferta de servios especializados
relacionados com as atividades agrcolas;
Centro de informao para dar apoio s atividades produtivas da regio;
Polos (reas) de atrao para a localizao de indstrias agroalimentares;
Centro de divulgao cultural junto da populao rural que tradicionalmente que tem
menos acesso a bens culturais: cinema, teatro, msica, entre outros;
Centros de organizao e controlo da vida politica e econmica da regio;
O espao rural garante ao espao urbano:

Produtos alimentares;
reas diversificadas de recreio e lazer;
Contacto com o ambiente natural;

Disponibilidade de mo-de-obra (cada vez menos devido ao envelhecimento)

xodo rural- migrao interna que consiste na sada de populao de uma rea rural para
uma rea urbana;
Razes que levam a populao a sair do campo:

Desemprego;
Vida dura (em termos fsicos)
Dificuldades no acesso sade e educao;
Isolamento

xodo urbana- migrao interna que consiste na sada de populao de uma rea urbana
para uma rea rural;
Razes que levam as pessoas e a sair das grandes cidades:

Poluio;
Stress;
Perda de tempo nas deslocaes, engarrafamentos, dificuldades de circulao e de
estacionamento;
Habitaes muito caras;
Falta de tempo para descansar e apreciar a natureza;

Cidade:

Densa ocupao humana e elevado ndice de construo;

Intensa afluncia de trnsito;
Grande concentrao de atividades econmicas, com predomnio de atividades do
sector tercirio, nomeadamente, servios administrativos, sociais e polticos;
Elevado nmero de equipamentos sociais e culturais;
Critrios para definir cidade:
Critrio demogrfico valoriza o nmero de habitantes e/ou densidade populacional,
definindo um limiar mnimo, a partir do qual as aglomeraes populacionais so
consideradas cidades. No entanto varia de pais para pais. Este critrio levanta alguns
problemas, uma vez que existem aglomerados suburbanos com um elevado nmero de
habitantes e forte densidade populacional que funcionam, principalmente, como
dormitrios em relao a uma cidade prxima, sem deterem uma funo relevante
alm da residencial.
Critrio funcional tem em conta a influncia exercida pela cidade sobre as reas
envolventes e o tipo de atividades a que populao se dedica, que devem ser
maioritariamente dos sectores secundrios e tercirios.
Critrio jurdico-administrativo aplica-se s cidades definidas por deciso
legislativa. So exemplo as capitais de distrito e as cidades criadas por vontade rgia,
como forma de incentivar o povoamento, de recompensar servios prestados ou de
garantir a defesa de regies de fronteira;
Critrio paisagstico ou fisionmico - predem-se com o tipo de construo
dominante (prdios de construo vertical), os materiais utilizados (predomnio do vidro
e do metal nos edifcios mais altos), as caractersticas das ruas, o trfego ou a poluio
nas suas diversas formas, como elementos paisagsticos que se distinguem dos da
paisagem rural;

Modos de vida- incluem-se aqui formas de vestir, ritmos de vida ou comportamentos

sociais que continuam a assumir aspetos diferentes dos das reas rurais, ainda que,
gradualmente, se vo estendendo a estas por via dos meios de comunicao.
Em Portugal, tem-se assistido concentrao da populao e das atividades nas
reas urbanas, habitualmente consideradas como motores de crescimento econmico,
de competitividade e de emprego.
Taxa de urbanizao =

populao urbana
populao total

x100

A evoluo das cidades:

O processo do alargamento urbano foi bastante lento, e dele se destaca os
seguintes perodos:
As primeiras cidades localizaram-se na regio do mdio oriente, nas proximidades de
grandes rios (como tigre, Nilo) e ainda no possuam um grande contraste entre o
espao rural envolvente, sobressaindo deste pela maior concentrao demogrfica, por
serem centros de poder e pela sua arquitetura;
A civilizao grega deu incio a um conjunto de transformaes nas cidades,
nomeadamente no caracter organizado das suas ruas e na valorizao dos espaos
pblicos (acrpole, gora)
A civilizao romana foi a que mais se desenvolveu as cidades, construindo ruas
pavimentares, aquedutos, balnerios, fruns e outros equipamentos. Em Portugal so
vrias as cidades com presena romana bastante evidente: Chaves, Beja, Conimbriga;
Na poca medieval, a insegurana dominante conduziu fortificao de muitas
cidades, que se desenvolveram numa cintura de muralhas, que funcionavam como
limite claro entre a cidade e o espao rural;
Aps o renascimento e a estabilizao das fronteiras dos estados, as cidades
conheceram uma revalorizao politica e econmica, patente na construo de
edifcios monumentais (palcios, catedrais, grandes praas) e no reanimar das reas
comerciais e manufatureiras;
A cidade industrial que apareceu no sculo XIX foi a responsvel pela grande expanso
urbana, ou urbanizao que originou os novos e grandes centros urbanos. Neles surgiu
uma grande oportunidade de emprego, de todo o tipo de atividades econmicas, bem
como o desenvolvimento dos transportes que faz com que estes espaos sejam ainda
hoje mais requisitados;
rea funcional- rea urbana onde se localiza, de uma forma dominante determinada
funo urbana. As principais reas funcionais so:
Baixa ou CBD;
rea residencial;
rea industrial;
Periferia ou subrbios;
Um dos fatores que condiciona a organizao das reas funcionais a renda
locativa custo do solo urbano em cada local. A renda locativa influenciada pela
acessibilidade e pela distncia ao centro. De um modo geral, o custo do solo diminui
medida que nos afastamos do centro da cidade, que a rea de maior acessibilidade,
de maior concentrao de fundos, e consequentemente a mais cara.
Especulao fundiria- sobrevalorizao do custo do solo por haver uma
procura de terrenos superiores oferta, o que torna a renda locativa muito mais
elevada.
Nas reas melhor servidas por transportes e vias de comunicao, o custo do
solo tambm mais alto;

O preo do solo tambm influenciado por:

Condies ambientais- relevam, poluio, zonas verdes, paisagens, etc.
Aspetos sociais as caratersticas socioeconmicas da populao residente;
Planos de urbanizao- as atividades projetadas para uma determinada rea
condicionam o custo do solo, sendo os terrenos mais caros ocupados, geralmente,
pelas do sector tercirio e os mais baratos pelas indstrias;
CBD (central business district) a rea central que, quase sempre, a mais
importante da cidade. Trata-se de uma rea muito atrativa para os visitantes, mas que
fornece, igualmente, emprego e muita gente.

O CBD individualiza-se das restantes reas da cidade pela grande concentrao

de atividades tercirias, sobretudo as de nvel mais elevado.

No centro possvel encontrar atividades:

Comerciais- que vo desde o comrcio especializado e de bens raros, frequentemente

importados, aos artigos de luxo, como a confeo de alta-costura, aos grandes
armazns, ou mesmo ao comrcio banal, que se destina a servir os residentes ou as
pessoas que a trabalham

Servios:
Associados ao governo e administrao pblica, como ministrios, tribunais
superiores, sedes do governo ou do municpio;
Relacionadas com a vida econmica, como sedes de bancos, companhias de
seguro, sociedades de investimento e bolsa de valores;
De apoio s empresas, como os de contabilidade e de apoio jurdico;
Pessoas como mdicos especialistas, exames de diagnstico e recolha de
anlises;
Animao ldica e cultural de qualidade, como teatros, cinemas, museus ou a
simples animao de ruas de circulao pedonal;
Hotis e restaurao, desde os restaurantes de luxo aos cafs e restaurantes
mais banais.

para o CBD, que convergem as principais artrias de circulao. O trfego quase

sempre muito intenso, tanto de veculos como de pees, devido concentrao de uma
grande diversidade de funes raras- funes que s se encontram disponveis em
determinados lugares as nicas que tm capacidade para suportar os elevados custos de
solo, e que por isso atraem diariamente um grande nmero de pessoas.
O CBD caracteriza-se por uma enorme concentrao de populao flutuante, presente
apenas durante o dia. O nmero de alojamentos reduzido e os residentes so,
essencialmente, pessoas idosas, que ocupam casas antigas. Nos edifcios renovados, habita
por vezes, uma camada mais jovem e bem-sucedida urbana, os yuppies (young urban
professionals)
Planta urbana- traado dos diferentes elementos de uma cidade, como ruas, edifcios,
espaos verdes, etc.

Planta ortogonal/quadrcula- planta com um traado organizado dos diversos

elementos de uma cidade desenvolvendo-se as artrias de uma forma retilnea, como
resultado de uma evoluo espacial que se efetuou de uma forma planeada; Exemplos
em Portugal: Lisboa (baixada pombalina), Chaves, Espinho, etc.
Planta radiocntrica- planta que apresenta um traado dos diversos elementos de
ima cidade que se desenvolvem em torno de um centro, surgindo as ruas com um
traado circular e radical. Exemplos em Portugal: vora, Faro.
Planta irregular- planta que apresenta um traado desorganizado dos diversos
elementos de uma cidade. Resulta de uma evoluo onde no houve qualquer tipo de
planeamento. Exemplos em Portugal: Bairros da alfama e mouraria em Lisboa, e silves
e moura.

Funo urbana- atividade especifica que se exerce num centro urbano.

As principais funes urbanas so:

Funo poltico-administrativa- concentra-se nas sedes de poder e de deciso
estatal tais como: capital, e sedes de distrito.
Funo econmica ou financeira;
Funo cultural, cientfica ou universitria;
Funo residencial;
Funo religiosa;
Funo militar e defensiva- Elvas, vilar formoso e chaves.
Funo turstica;
Funo industrial;
Funo comercial;
Funo porturia;

As reas funcionais que compem a cidade so:

Baixa/centro histrico/ CBD (pases anglo-saxnios) onde se localiza o centro de

negcios da cidade. E onde esto, as atividades econmicas mais importantes e
caracteriza-se pela sua modernidade e pela dimenso dos seus edifcios. Em muitos
casos coincide com a rea mais antiga da cidade (centro histrico) onde predominam
monumentos e edifcios histricos (Lisboa, Coimbra, Porto). Algumas cidades possuem
ainda o centro de negcios ou baixa secundria, quando, pela sua dimenso a cidade
tem necessidade de desconcentrar algumas atividades (Avenida de Roma, parque das
Naes ou a Avenida da Boavista)
rea residencial e a rea funcional que ocupa a maior parte do espao urbano
embora nos ltimos temos as grandes cidades tenham vindo a perder populao para a
sua periferia. As zonas residncias so geralmente organizadas de acordo com os
nveis de vida das populaes, existindo por isso bairros de diferentes nveis
socioeconmicos, ex: os bairros das classes mais abastadas localizam-se em espaos
de boa acessibilidade com timas condies paisagsticas e ambientais- restelo ou lapa
em Lisboa e foz no Porto. As classes mais pobres vivem no centro histrico e
habitaes muito velhas com poucas condies ou em reas menos qualificadas,
exemplos: bairros sociais.
rea industrial, que, embora tenha vindo a diminuir nas principais cidades, continua
a possuir alguma importncia pelo espao que ocupa;
Periferia ou subrbio, a rea perifrica da cidade, alm de grandes reas
residenciais, que so autnticos dormitrios para as populaes que trabalham na
cidade, tambm inclui atividades econmicas com grande necessidade de espao,
exemplo: zonas industriais, grandes reas comerciais, armazenagens de lazer;
Diferenciao espacial:
No CBD, apesar da concentrao de uma grande variedade de atividades, existe a
tendncia para a diferenciao. De um modo geral, as funes menos nobres ou que
requerem menos contacto com o pblico, ocupam os andares mais altos e as ruas
secundrias. Em oposio, os estabelecimentos de maior prestigio e os servios que
necessitam de maior contacto com o pblico ocupam o piso trreo e as ruas principais.
A diferenciao espacial evidencia-se tambm pela existncia de reas especializadas.

Comrcio grossista- transao de bens entre o produtor e o retalhista;

Comrcio retalhista- venda de bens diretamente ao consumidor e em quantidades
limitadas;
Diferenciao funcional- consiste na diversidade de reas funcionais existentes numa
cidade.
O CBD uma rea onde, com o passar do tempo, as diferentes funes vo sucedendo:
Numa primeira fase, assistiu-se substituio das funes industrial e residencial pelo
comrcio e outras atividades tercirias;
Atualmente, verifica-se a tendncia para a descentralizao destas funes em direo
a outras reas da cidade.

Para esta dinmica contribuem fatores como:

Especulao fundiria;
Congestionamento do centro (rea mais antiga, de ruas estreitas)
A diminuio da acessibilidade (facilidade com que se pode chegar a um lugar a partir
de outros, tendo em conta o tempo e o custo)
Surgem assim, novas centralidades noutros pontos da cidade, onde o espao disponvel
permite ofertas mais inovadoras. Assiste-se deslocalizao de empresas e de servios
da administrao pblicas;

Muitos servios tm tendncia para sair da cidade, sobretudo os que exigem maior
consumo de espao com armazenagem e distribuio. Procuram reas de boa
acessibilidade, privilegiando a confluncia de diferentes vias de comunicao e
transporte. O aumento das atividades tercirias e as novas exigncias de espao e
Infraestruturas levaram tambm procura de novas localizaes. Tratando-se de
edifcios antigos, preservados e com estreitas, no se torna fcil proceder a obras no
CBD.

Tm surgido, nas ltimas dcadas, novas formas de comrcio, associadas a estabelecimentos

de grande dimenso como centros comerciais, super e hipermercados e grandes superfcies
especializadas.

Vantagens:
Facilidade de estacionamento;
Acessibilidade;
Aumento da taxa de emprego feminino;
Maior mobilidade;
Aumento do nvel de vida das famlias. O horrio de funcionamento tambm noite e
nos fins-de-semana,
Desvantagens:
Concorrncia muitas vezes desleal, comparativamente ao comrcio local;
Difcil articulao com a rede de transportes pblicos;
Despersonalizao do atendimento;
Devido ao CBD estar perder influncia, as polticas urbansticas tm
procurando promover o centro das cidades, implementando medidas como:
A organizao do trnsito, a criao de espaos de estacionamento, o aumento da
qualidade e eficcia dos transportes pblicos;
O encerramento ao trnsito de determinadas ruas ou reas, permitindo circular mais
vontade, usufruir de uma esplanada, ou simplesmente, apreciar a animao ldica e
cultural que surge nestes espaos;

A implementao de programas e iniciativas que incentivam e do apoio financeiro a

projetos de revitalizao urbana;
Problemas do comrcio nos centros da cidade:
Aumento do trnsito nesta rea da cidade;
A falta de estacionamento e por conseguinte a diminuio da acessibilidade;
Aumento do preo do solo no centro da cidade que provocou a deslocao do comrcio
para outras reas;
Despovoamento destes espaos que leva a que as pessoas procurem as grandes
superfcies;
Os edifcios por vezes apresentam-se pouco funcionais, ou at degradados, tornando-se
a sua reabilitao muito dispendiosa.

Funes vulgares- Funo que se encontra disponvel em qualquer rea. So todas aquelas
que as pessoas por consumirem diariamente no se deslocam a mais do que uns metros para
adquirem;
Caratersticas que distinguem as classes sociais quando procuram residncia:
Os custos do solo- a distncia ao centro um fator crucial;
A qualidade ambiental afastamento de locais por fumos, lixos industrias, etc.
Enquadramento paisagstico vista de mar ou de rio;
Acessibilidade ao centro;
A proximidade de equipamentos comrcio e infraestruturas de ensino e sade;
A segurana e a tranquilidade do espao, que tem sido nos ltimos anos um aspeto
muito valorizado;
Segregao espacial- tendncia para a organizao do espao em reas de grande
homogeneidade interna e forte disparidade entre elas, tambm em termos de hierarquia.
Classes mais favorecidas:
Os melhores locais da cidade so ocupados pelas classes mais favorecidas. So,
normalmente, reas planeadas, com boa acessibilidade, espaos verdes e, muitas vezes, vista
panormica, locais aprazveis e prestigiados. Predominam quer vivendas unifamiliares que os
condomnios fechados de luzo com equipamentos e servios que proporcionam conforto e
estatuto social.
As classes mais favorecidas ocupam tambm alguns lugares da periferia da cidade,
onde novas reas ganharam prestgio devido qualidade de habitao, aos servios e
equipamentos e ao espao envolvente, geralmente prximo do campo ou do mar, fuga de
problemas de poluio, stress, prprios da cidade.
Classes mdias:
Os barritos de classes mdias tm menor qualidade arquitetnica e ocupam a maior
parte do espao urbano.
O desenvolvimento dos transportes permitiu que, na periferia das cidades, onde os
custos do solo, so menores, surgissem extensas reas residenciais, de arquitetura
geralmente uniforma, onde as classes mdias encontram apartamentos mais espaosos,
melhor equipados e menor custo.
Comea em Portugal a surgir a tendncia para uma parte de classe mdia trocar os
apartamentos por moradias nos arredores das reas suburbanas e, mais frequentemente, em
locais tradicionalmente rurais com boa acessibilidade. Esta tendncia evidencia o amento da
mobilidade proporcionado pela banalizao do uso do automvel.
Classes de menores recursos:

A populao com menos recursos ocupa, geralmente, bairros de habitao precria ou

de habitao social.
Nas cidades de Lisboa e Porto e suas periferias, devido imigrao e atrao exercida
pela grande cidade, e embora quase erradicados, persistem bairros de habitao precria,
habitualmente designados por bairros de lata.
De um modo geral, no possuem gua canalizada nem esto ligados rede de esgotos
e a eletricidade conseguida atravs de ligaes ilegais e perigosas. So habituados por uma
populao de escassos recursos, baixos nveis de escolaridade, falta de formao e
dificuldade de acesso ao mercado de trabalho e, em alguns casos, so imigrantes. Estes
bairros so reas propcias ao aparecimento de problemas de excluso social relacionados
com atividades ilcitas, como a droga e a prostituio.
Localizam-se, geralmente, em solos expectantes- terrenos da autarquia ou de
particulares que por diversos motivos, sem encontram desocupados, correspondendo, por
vezes, a terrenos sem aptido para construo.
Atualmente existe a preocupao de garantir uma certa qualidade de habitao e do
ambiente destes bairros, de modo a promover socialmente os seus habitantes.
Com o mesmo objetivo, evitam-se as grandes manchas de habitao social, optando-se
preferencialmente pela sua disperso espacial em bairros de menor dimenso para facilitar a
integrao social.
O planeamento de novas reas residenciais pode promover essa integrao,
conjugando espaos de habitao de maior qualidade com outros de habitao social, ou de
habitao a custos controlados- construo que, respeitando as normas de qualidade e
segurana evita gastos suprfluos, facilitando o acesso a habitao prpria s famlias de
menores recursos.
Bairros clandestinos- construdos ilegalmente em terrenos sem projetos de urbanizao
e que durante vrios anos no tiveram qualquer tipo de infraestruturas.
A segregao social nem sempre clara. Atualmente verifica-se alguma tendncia para
a partilha do mesmo espao.
Periferia- zona circundante da cidade

reas industriais:
Razes que levaram fixao das indstrias em espao urbano aquando do seu
surgimento:
Oferta de mo-de-obra abundante e baixo custo;
Proximidade dos locais de consumo;
Fcil acesso administrao pblica e aos servios de apoio (banca)
Elevado nmero de consumidores;
Terreno disponvel a baixo preo;
Infraestruturas de transporte, alojamento, sade e educao;
Razes que favoreceram a localizao das indstrias na periferia das cidades ou
espao rural:
Salrios mais baixos;
Facilidade de acesso e estacionamento;
Solo barato e em grande quantidade;
Impostos mais baixos;
O planeamento urbano contempla reas especficas destinadas indstria, como resposta a
esta necessidade tm surgido diversas formas de organizao do espao para fins indstrias
(zonas industriais, parques industriais, parques empresariais)
Indstrias que permaneceram no centro das cidades:

Oficinas ou unidades de pequena dimenso por vezes associadas a estabelecimentos

comercias como a panificao, confees, reparao;
As que trabalham por encomenda e requerem o contacto frequente com o cliente,
como a confeo de alta-costura;
As que produzem bens raros e de elevado valor, como a joalharia.
Quase todos exigem pouco espao, utilizam reduzidas quantidades de energia e
matrias-primas leves e pouco voluminosas. As que ainda se mantm no centro
localizam-se de modo geral, nas traseiras das lojas ou nos andares superiores dos
edifcios.

Desconcentrao industrial: consiste em deslocar escales inferiores mantendo os centros

de deciso. No caso da indstria consiste em deslocar as unidades produtivas, mantendo-as
nos centros de deciso no mesmo local.
Descentralizao industrial: Delegao do poder de deciso em escales inferiores da
hierarquia de uma empresa ou do estado, no caso da indstria consiste em deslocar para
outras reas de produo (tendo em vista a diminuio dos custos de mo de obra) mas
tambm centros de deciso.
reas urbanas
O crescimento das cidades est fundamentalmente relacionado com o aumento
demogrfico, mas liga-se, tambm, com o seu prprio dinamismo funcional interno que
provoca a alterao dos padres locativos das diferentes funes.
Numa primeira fase as cidades funcionaram como polos de atrao da populao rural,
verificando-se uma tendncia para a concentrao da populao e das atividades econmicas
nos centros urbanos- fase centrpeta.
Numa fase posterior, os preos do solo urbano, fortemente disputado pelas atividades
tercirias de nvel mais alto contriburam para deslocar as populaes, as indstrias e
algumas funes tercirias, mais exigentes em espao. D-se assim um movimento de
desconcentrao urbana em direo s reas perifricas fase centrfuga- fazendo aumentar
o tecido urbano envolvente.
A expanso urbana resulta ainda de outros fatores:
A dinmica da construo civil;
O desenvolvimento das prprias atividades econmicas;
O desenvolvimento dos transportes e das infraestruturas virias;
O aumento da taxa de motorizao das famlias.
A expanso urbana acompanha, geralmente, os principais eixos virias de acesso cidade.
Renovao urbana- forma de interveno urbana que envolve a reconstruo de rea
urbana subocupada e com condies deficientes de habitabilidade e salubridade
implicando a substituio dos edifcios existentes.
Suburbanizao- processo de crescimento da cidade para a periferia. Em Portugal, este
fenmeno teve particular incidncia nas reas urbanas do litoral a partir dos anos 50, com
intensificao do xodo rural.
Numa fase inicial, os subrbios cresceram de forma no planeada, essencialmente, ao
longo das principais vias de comunicao e em torno de ncleos perifricos, onde era maior a
acessibilidade cidade e onde as habitaes eram mais baratas.
O rpido crescimento destas reas, sobretudo em torno das maiores cidades, foi ainda
marcado pelo domnio de edifcios plurifamiliares, prolongando a paisagem urbana.
O processo de suburbanizao comeou por desenvolver-se numa relao de
dependncia face grande cidade, oferecendo os subrbios essencialmente funo
residencial.

Com o crescimento demogrfico, e o desenvolvimento das atividades econmicas as

reas suburbanas ganharam vida prpria, oferecendo cada vez mais diversificadas.
A dependncia face grande cidade diminuiu medida que cresce a relao de
complementaridade.
reas periurbanas: rea para l da coroa suburbana onde o espao rural comea a ser
ocupado, de forma descontnua, por funes urbanas: indstria, comrcio e alguns servios,
designadamente de armazenagem e distribuio, que induzem o alargamento da funo
residencial. Origina tambm o movimento de pessoas e empregos das grandes cidades para
pequenas povoaes e reas localizadas fora dos limites da cidade e/ou para pequenas
cidades e vilas situadas a maior distncia, um processo designado por rurbanizao.
A melhoria da acessibilidade associada expanso da rede viria facilita estes
processos, que se caracterizam tambm pela localizao difusa da funo residencial e das
atividades econmicas e provocam o aumento dos movimentos pendulares.
Impactos da suburbanizao, periurbanizao e rurbanizao:
Intensificao dos movimentos pendulares;
Grande presso sobre o sistema de transportes urbanos;
Aumento do consumo de combustvel e da poluio atmosfrica;
Aumenta das despesas, da fadiga, e do stress.
Desordenamento do espao, e existncia de bairros de habitao precria;
Falta de equipamentos coletivos e fraca oferta de servios;
Aumento das despesas com a instalao de redes de abastecimento de gua,
eletricidade e saneamento;
Ocupao de solos agrcolas e florestais;
Decadncia da atividade agrcola;
As grandes concentraes urbanas no mundo:
Nos pases desenvolvidos como os da Europa ocidental, os Estados Unidos e o Japo
tem-se formado uma rede urbana que procura evitar a concentrao de pessoas numa s
cidade. No entanto surgem cidades com Londres, Paris, as cidades da regio do Ruhr ou
Tquio que so as aglomeraes urbanas de maior dimenso.
Conurbao: associao de duas aglomeraes, so vrios os fenmenos deste tipo
existentes nos pases mais desenvolvidos.
Megapolis: Como exemplo de maior concentrao urbana do mundo podemos falar da faixa
atlntica dos EUA, constitudo por um contnuo urbano que incluo vrias cidades: Boston,
Filadelfia, Baltimore, Washington.
Nos pases em desenvolvimento pelo contrrio devido as ms condies de vida
tendem a concentrar em enormes cidades e entrarem rapidamente em rutura, por no
possurem estruturas assim acontece em S. Paulo, cidade do mxico, Xangai, bombai onde se
verifica um crescimento explosivo. Atualmente neste conjunto de pases que se assiste a
um maior crescimento da taxa de urbanizao que regista um aumento generalizado de todos
os pases do mundo.
reas metropolitanas: extensas reas formadas pelo conjunto de uma grande cidade e dos
subrbios, os quais cresceram em funo desta. Caracterizam-se pela existncia de relaes
de interdependncia no seu interior, dando origem a numerosos fluxos de pessoas.
Em Portugal, o processo de suburbanizao ocorreu sobretudo no litoral, tendo sindo
particularmente importante em torno das cidades de lisboa e do porto, j desde meados do
sculo passado.

A expanso suburbana de Lisboa e do porto envolveu algumas cidades prximas e um

grande nmero de aglomerados populacionais, que se desenvolveram, criando dinamismo
demogrfico e econmico ascendendo, alguns deles, categoria de cidade.
Deste modo, em 1991 foram institudas as reas metropolitanas de Lisboa (AML) e
reas metropolitanas do Porto (AMP)
AML:
9 Concelhos do distrito de Lisboa:
o Mafra;
o Sintra;
o Odivelas;
o Amadora;
o Cascais;
o Oeiras;
o Lisboa;
o Loures;
o V.F de Xira

AML:

9 Concelhos de Setbal:
o Almada;
o Seixal;
o Sesimbra;
o Barreiro;
o Setbal;
o Palmela;
o Moita;
o Montijo;
o Alcochete;

Pontos fracos:
Problemas ambientais resultantes da forte presso imobiliria/turstica na ocupao do
solo em reas de grande valia ambiental e agrcola;
Problemas de mobilidade, congestionamento e poluio, resultantes da forte utilizao
do automvel privado;
Presena de bairros problemticos associada crescente segregao espacial
resultante da diversidade social e tnica.
Abandono dos centros histricos, sobretudo no ncleo central.
Alguma debilidade na afirmao internacional;
Pontos fortes:

Presena de sectores econmicos que apresentam um potencial competitivo

internacional e/ou vocao exportadora;
Concentrao de infraestruturas de conhecimento e de recursos humanos qualificados;
Condies naturais favorveis atrao internacional e de atividades, eventos e
movimentos tursticos;
Integra as principais infraestruturas de transportes e de comunicaes de articulao
internacional;
Patrimnio cultural valioso;
Boa acessibilidade s rotas internacionais;

AMP:

10 Concelhos do distrito do Porto:

o Pvoa de varzim;
o Vila do conde;
o Matosinhos;
o Porto;
o Vila Nova de Gaia;
o Santo Tirso;
o Trofa;
o Maia;
o Valongo;
o Gondomar;
o Paredes

4 Concelhos do distrito de Aveiro:

o Sta. Maria da feira;
o Arouca;
o S. Joo da Madeira;
o Espinho

AMP:
Pontos fracos:
Forte exposio da estrutura econmica concorrncia internacional pelo predomnio
da atividade de baixa intensidade tecnolgica e competitividade baseada na mo-deobra abundante.
Carncia de servios especializados de apoio s empresas face ao peso econmico e
industrial da regio;
Problemas ambientais resultantes da deficincia nos domnios do abastecimento de
gua e tratamentos de efluentes;
Problemas de mobilidade no centro do porto e nos principais acessos cidade;
Degradao fsica e excluso social nos centros histricos;
Pontos fortes:
Grande dinmica demogrfica com uma estrutura etria jovem;
Forte dinamismo industrial;
Afirmao e insero num espao de cooperao e interdependncia com a Galiza;
Rede densa de instituies de ensino superior e de infraestruturas tecnolgicas
capazes de suportar o desenvolvimento de atividades ais intensas em conhecimento;
Valioso patrimnio cultural, com marcas de prestgio (Porto patrimnio mundial, vinho
do porto, douro)
Boa acessibilidade s rotas internacionais;
Nas duas principais reas metropolitanas desenvolvem-se intensas relaes de
complementaridade que aumentam o dinamismo e a competitividade dessas reas como um
todo. Tende, assim, a passar-se de uma estrutura funcional monocntrica (centrada na grande
cidade) e radiocntrica, do ponto de vista da rede viria, para uma estrutura policntrica em
que os diferentes centros urbanos se complementam.
Dinamismo demogrfico

O dinamismo demogrfico das reas metropolitanas de Lisboa e do Porto evidencia-se

pela elevada concentrao populacional e pelo aumento da populao que se acentuou nas
ltimas dcadas.
A perda demogrfica foi mais acentuada nos municpios centrais, enquanto o maior
crescimento se verifica em concelhos onde a melhoria das acessibilidades, aliadas
disponibilidade de espao para a construo, tem permitido o acrscimo populacional,
refletindo a importncia dos processos de suburbanizao e periurbanizao.
A densidade populacional maior na AMP.
Caratersticas da populao que vive nas reas metropolitanas:
Populao mais jovem e, de um modo geral, mais instruda e qualificada, o que
representa um ponto forte que as torna mais competitivas em domnios com a inovao
cultural e tecnolgica e a economia.
Dinamismo econmico
As duas reas metropolitanas apresentam vantagens do ponto de vista fsico
(localizao no litoral, amenidade do clima, relevo pouco acidentado, sobretudo na AML,
acessibilidade natural, etc.) e demogrfico, bem como no que respeita s estruturas
produtivas, o que faz delas polos dinamizadores da economia.
No conjunto, estas duas fornecem mais de 40% do emprego, auferindo os
trabalhadores ganhos superiores mdia nacional.
A bipolarizao da concentrao das atividades econmicas demonstra a grande
importncia de duas reas metropolitanas no tecido econmico do pas. Porm quando
comparadas, evidenciam-se disparidades que revelam o peso econmico da AML, a nvel
nacional.
Quando se junta a AML e a AMP, verifica-se que esto concentrados nestas duas reas
metropolitanas mais de metade do emprego no sector tercirio, do VAB dos servios, do
volumo do negcio das sociedades, do emprego em grandes empresas, dos trabalhadores
qualificados e do PIB.
Processo de expanso urbana:
Centro da cidade- subrbios- periferia- espao rural;
A expanso urbana em Portugal:
O fenmeno urbano em Portugal teve ao longo da sua histria uma srie de fatores que
o debilitou e o afasta da maioria dos pases Europeus. Assim, fatores como a reconquista de
Norte para Sul o povoamento ou as caractersticas da diviso da terra, provocaram uma
tendncia para a concentrao no Sul do pais e a disperso no Norte.
Tambm a instabilidade da fronteira com Espanha, e uma tendncia histrica para a
litoralizao completam o enquadramento.
Indstrias:
Indstria- atividade econmica responsvel pela transformao da matria-prima em
produtos acabados ou semiacabados.

A evoluo da atividade industrial resume-se a 3 fases:

1fase: no incio da industrializao localizavam-se nas proximidades das minas de

carvo e de ferro, isto , junto da matria-prima das fontes de energia.
2fase: a atividade industrial passa a localizar-se em torno das grandes cidades
(cinturas industriais) porque com o desenvolvimento dos transportes, a utilizao das
novas fontes de energia (petrleo e eletricidade) e alterao dos hbitos de consumo
que permitiram s indstrias localizarem-se em outros espaos.
3fase: hoje em dia, a localizao de uma indstria depende de vrios fatores embora
a tendncia seja para o abandono das reas urbanas dada a maior rapidez dos
transportes e da distribuio, o preo do solo, e a maior preocupao ambiental.

Fatores de localizao industrial causa ou restries que facilitam a situao de uma ou

vrias unidades industriais num dado local:

A proximidade das fontes de matria-prima;

Condicionalismos estatais;
O preo do terreno e do espao;
As condies fsico-naturais;
Os transportes e as vias de comunicao;
A proximidade das fontes de energia e de mo-de-obra;

Diversas classificaes para a atividade industrial:

Quanto ao destino de produo:

Bens de consumo: satisfazem as necessidades de consumo do mercado (ex:
indstria txtil ou alimentar)
Bens de equipamento: produzem bens que servem para produzir novos
produtos (exemplo: indstria metalomecnica, produo de maquinaria)
Bens intermdios: destinam-se produo de bens que voltam a entrar no
processo produtivo (exemplo: indstria siderrgica de aos)
Quanto ao peso da matria-prima:
Indstrias pesadas ou de base: fabricam produtos bsicos para as outras
atividades industriam, exemplo indstria metalrgica ou petroqumica)
Indstrias ligeiras: fabricam produtos essencialmente de consumo e, por
vezes, utilizam tecnologia muito moderna, sendo por isso, chamadas da
indstria de ponta; exemplo: indstria eletrnica ou farmacutica

Vantagens da indstria nas reas metropolitanas:

A complementaridade entre diferentes ramos industriais;
A existncia de infraestruturas e servios diversos;
A disponibilidade de mo-de-obra, tanto pouco qualificada como especializada;
A acessibilidade aos mercados nacional e internacional;
A atividade industrial nas reas metropolitanas tem vindo a perder alguma importncia,
sobretudo no que respeita s funes diretamente produtivas, o que se prende com o
processo de terciarizao da economia que, naturalmente mais rpido nestas duas
reas do pais, devido ao seu maior desenvolvimento e tendncia da reorganizao
espacial das funes das reas urbanas;
Estratgias de descentralizao da indstria:

A discriminao positiva de regies menos favorecidas, onde se oferecem benefcios de

incentivo instalao da indstria;
O desenvolvimento das acessibilidades, que permitam o aumento da liberdade locativa
das empresas;

Distribuio da indstria em Portugal:

o

o
o

Regio Norte: claramente de maior industrializao, assente em pequenas e mdias

empresas (PMES) que se distribuem pela pequena rea metropolitana do porto e
regies do ave, cavado e Tmega. As mais conhecidas so: txteis, calado, madeira,
papel, e ainda montagem de mquinas eltricas e eletrnicas.
Regio da grande Lisboa: assiste-se a um processo gradual de descentralizao
industrial e relocalizao das empresas nos concelhos limtrofes. Exemplo: Oeste e
Lezria do Tejo, principais indstrias metalrgicas de base e produtos metlicos,
indstria qumica e de montage4m automvel (AutoEuropa e indstrias alimentares).
Centro do pas: 4 a terceira regio mais industrializada nomeadamente no sector
txtil e do calado bem como nos plsticos.
Regio sul: as regies sul e regies autnomas registam fracos nveis de
industrializao.

Os problemas urbanos:
Habitao

Transportes

Ambiente

Degradao de muitos edifcios nas reas

mais antigas;
Bairros de lata, formando bolsas de
habitao precria onde se associam a
pobreza e a marginalidade;
Bairros clandestinos.
Utilizao crescente do transporte
individual;
Diminuio da facilidade de deslocao
das reas urbanas;
Movimentos pendulares;
Congestionamentos;
Problemas de trnsito;
Problemas de estacionamento.
Destruio de espaos ambientalmente
sensveis;
Eroso do solo;
Tipos de poluio:
Atmosfrica: composta essencialmente
por gases resultantes dos escapes dos
automveis j que a atividade
industrial atualmente muito reduzida
nas cidades;
Aqutica, em consequncia do no
tratamento dos esgotos domsticos e
industriais o que polui os cursos de
gua que atravessam as suas
imediaes;
Sonora, tambm resultante da ao
dos transportes, afeta essencialmente

Sociais

Saturao das
infraestruturas

os locais prximos dos aeroportos e

eixos rodovirios principais;
Resduos slidos nas suas vrias formas:
o Domsticos;
o Industriais;
o Hospitalares.
Espaos verdes - a falta de espaos verdes
e a sua destruio para a construo so,
problemas tpicos da cidade, onde diminui
cada vez mais a rea ocupada por estes
elementos to necessrios qualidade de
vida urbana;
Os abastecimentos a dependncia da
cidade dos produtos agrcolas e
alimentares, bem como de gua e energia,
torna-a vulnervel, em caso de rutura de
abastecimento;
Envelhecimento da populao;
Abandono;
Solido;
Stress e doenas do sistema nervoso pois
alm da fadiga, da despesa e da irritao
que causam filas de trnsito;
Preocupao
Anonimato difcil de quebrar;
O desemprego;
Pobreza e excluso social;
Idosos com penses baixas;
Trabalhadores de empregos mal
remunerados;
Sem abrigo;
Criminalidade e insegurana;
A toxicodependncia.
Saturao do espao;
Incapacidade de resposta das
infraestruturas fsicas (como as redes de
distribuio de gua e energia, de
saneamento e de transportes);
Incapacidade de resposta das
infraestruturas sociais (como os tribunais
as finanas as escolas os hospitais ou os
centros de dia para os idosos).

Planeamento- o processo essencial na preveno e resoluo de problemas urbanos.

Partindo do conhecimento da realidade fsica e humana, procura gerir a utilizao do espao
de forma equilibrada, de modo a aproveitar as potencialidades e a criar condies de vida
para a populao.

PMOT (planos municipais de ordenamento do territrio)

o PDM (planos diretores municipais)

PU (planos de urbanizao)
PP (planos de pormenor)

PDM- plano que estabelece uma estrutura espacial para o territrio de um municpio, tendo
em conta os objetivos de desenvolvimento.
PP- Desenvolve e concretiza propostas de organizao espacial de qualquer rea especifica
do concelho, definindo com detalha a forma de ocupao;
PU- Plano que define a organizao espacial da parte do territrio municipal integrada no
permetro urbano, que exija uma interveno integrada de planeamento;
Objetivos:

Garantir uma correta gesto dos recursos naturais;

Proporcionar a qualidade de vida das populaes;

Preservar o equilbrio ambiental;

Diminuir as assimetrias entre as regies;

Permitir criar mecanismos que facilitem a gesto e o uso do territrio;

Revitalizao urbana- dinamizao do tecido econmico e social;
Reabilitao urbana- interveno em reas degradadas para o melhoramento das
condies fsicas do patrimnio edificado, mantendo-se o uso e o estatuto dos residentes e
das atividades ai instaladas um processo de maior importncia para a revitalizao das
cidades. No geral, envolve o restauro ou a conservao dos imveis e tem vindo a ser
implementada em vrias cidades do nosso pas.
Programas e incentivos:

PRAUD- programa de reabilitao das reas urbanas degradadas, concede ajudas,

atravs das autarquias locais, para apoiar a reabilitao ou recuperao de reas
urbanas degradadas, incluindo a sua preparao e acompanhamento.
RECRIA, REHABITA, RECRIPH E SOLARH incentivos que apoiam financeiramente o
restauro e a conservao de edifcios degradados com ocupao residencial nas reas
mais antigas da cidade, pretendendo fazer face ao problema da degradao de
edifcios com rendas baixas.

Requalificao urbana- alterao funcional de edifcios ou espaos, devido redistribuio

da populao e das atividades econmicas.
POLIS- provm de uma sociedade entre o estado (ministrio das cidades, ordenamento do
territrio e ambiente) e as cmaras municipais das vrias cidades em que intervm
(autarquias locais) com o objetivo de intervir as vertentes urbansticas e ambientais das
cidades aumentando a atratividade das cidades. O estado contribui com 60% do capital e as
autarquias locais com os restantes 40%. O programa polis elabora planos de pormenor.
Objetivos:

A requalificao urbana tendo em conta a valorizao ambiental;

Promover a multifuncionalidade e revitalizar e requalificar as cidades desenvolvendo as
aes que contribuam para tal;
Melhor a qualidade do ambiente urbano e valorizar a presena de elementos
ambientais tais como frentes de rio apoiando aes de requalificaes.

Aumentar os espaos verdes, as reas pedonais e diminuir o trfego automvel no

interior das cidades apoiando iniciativas que contribuam para tal;

Renovao urbana- demolio total ou parcial de edifcios e estruturas de uma determinada

rea que reocupada com novas funes e por uma classe social mais favorecida. Ex: parque
das naes em Lisboa.
A renovao urbana pode implicar o realojamento da populao a viver em edifcios ou
bairros degradados. Assim em 1993 foi criado um plano especial de realojamento- PER- que
promove a erradicao de bairros de habitao precria, proporcionando apoios aos
municpios para o realojamento das famlias em habitaes de cursos controlados. Para
complementar foi criado a PER-FAMILIAS, que apoias as famlias na compra de casa prpria
ou na realizao de obras de reabilitao numa habitao noutro local.
O realojamento dos morados dos bairros de habitao precria tambm uma forma
de combater a marginalidade.
Em Portugal, algumas reas urbanas degradadas beneficiam de iniciativa comunitria
URBAN, sendo vocacionada para intervir nas reas urbanas mais crticas do ponto de vista
socioeconmico, com problemas de desemprego, pobreza, excluso social, criminalidade e
delinquncia entre outros.
Outras aes:

A melhoria da gesto e do trfego urbano;

O alargamento dos servios de acompanhamento das crianas e jovens;
O desenvolvimento dos servios de apoio populao idosa;
O aumento do nmero de espaos verdes, a promoo da melhora dos j existentes e a
construo e a otimizao de equipamentos coletivos.

Rede urbana ou sistema urbano- o conjunto de cidades e as suas periferias, integradas

num dado territrio, que estabelecem entre sim relaes de hierrquica de dependncia ou
complementaridade.
Caraterizao de uma rede urbana:
Distribuio especial das cidades;
A sua dimenso e importncia (medidas pelo nmero de habitantes e as funes que
oferecem);
tanto mais equilibrada quanto menores forem os contrastes nestes trs aspetos;
A rede urbana portuguesa, em que se destacam Lisboa e Porto, constituda
essencialmente por cidades com menos de 25 mil habitantes.
A rede urbana nacional evidencia um forte desequilbrio, j que apresenta:

Um grande nmero de cidades de pequena dimenso;

Um nmero reduzido de cidades de dimenso mdia;
Duas cidades de maior dimenso, mas com uma significativa diferena entre si: Lisboa
com mais do dobro de habitantes do Porto.

As caratersticas da rede urbana: as cidades portuguesas: O passado e o futuro:

A passagem de romanos pela pennsula Ibrica que dinamizou a vida urbana e
desenvolveu um sistema de estradas e pontes que facilitavam as comunicaes.

Os suevos e os visigodos aproveitaram a estrutura urbana deixada pelos romanos e

nela sustentaram o poder;
A presena dos rabes voltava a fomentar a vida urbana, sobretudo ao sul do territrio.
A sua presena foi marcante em cidades como Lisboa, Santarm, Alccer do Sal, vora,
Mrtola e Silves;
No perodo medieval foi importante o fortalecimento da funo militar das cidades
prximas das fonteiras, como Estremoz, Elvas ou Moura.
O numeramento do reino (1527- D. Joo III) permitiu fazerem retracto da realidade das
cidades portuguesas na poca.
29 das 37 cidades tinha mais de 500 fogos encontrando-se situadas ao
longo do Tejo ou a sul do territrio;
Concentrao urbana no litoral:
A cidade do porto era j a 2 cidade mais importante do pas com cerca de
12500 habitantes;
Lisboa com 50 a 65 mil habitantes;

Desde 1527 at cerca de 1900 poucas alteraes na rede urbana portuguesa. Assim
assistiu-se: manuteno da tendncia para o povoamento mais concentrado no sul do
pas;
Tendncia para a litoralizao;
Perda de importncia das cidades fronteirias em consequncia da estabilizao
das fronteiras;
No territrio continental existe uma forte concentrao urbana na faixa litoral entre
Setbal e Viana do Castelo, localizando-se ai no s o maior nmero de cidades mas tambm
as maiores aglomeraes urbanas, com destaque para as reas metropolitanas de Lisboa e do
Porto.
No litoral algarvio, existe um conjunto considervel de cidades, cujo dinamismo se
deve, em grande parte, ao turismo.
No interior, as cidades so em menos nmero, e na sua maioria, de pequena dimenso.
No entanto tem-se assistido a um certo crescimento demogrfico de muitos desses centros
urbanos, que atraem populao das reas rurais envolventes;
Nas regies autnomas, as cidades cresceram a partir dos pontos martimos,
localizando-se todas junto costa.
Hierarquia das cidades:
As cidades, como espaos de interao, de oferta de bens e servios e de difuso de
modos de vida, tem um papel fundamental na organizao do territrio. Dependendo da sua
dimenso e importncia, influenciam e interagem com as suas reas de influncia- reas
sobre as quais a cidade exerce a sua ao, fornecendo bens e servios e emprego e atraindo
a populao. Estas tambm podem considerar-se reas complementares, j que tambm
oferecem bens e servios e mo-de-obra cidade.
A rea de influncia do centro urbano tanto maior quanto:

Quanto maior
Quanto maior
Quanto maior
Quanto maior
ou de justia.

a quantidade populacional;
a oferta de emprego;
o dinamismo do seu comrcio;
prestao de servios de carcter administrativo e educao, de sade

Raio de eficincia- distncia a partir do qual a populao deixa de se deslocar a um

determinado lugar central e passa a deslocar-se a outro. Esta distncia tanto maior quanto
mais raro for o bem ou o servio.
Lugar central-oferece bens e servios sua rea de influncia, tendo capacidade de atrair
populao. Os produtos e servios oferecidos por um lugar central so considerados bens
centrais s podem ser adquiridos em determinados locais;
Bens dispersos produtos e servios que so distribudos populao, como a gua e a
eletricidade. As atividades que fornecem bens centrais desempenham funes centrais.
Bens vulgares- produtos ou servios de utilizao frequente, que se encontram facilmente
sem necessidade de deslocaes significativas;
Bens raros- bens de uso pouco frequente, que apenas se encontram em determinados
lugares.
A importncia dos lugares centrais, bem como a extenso das suas reas de influncia
depende dos bens e funes que oferecem e da maior ou menor acessibilidade.
As funes de nvel superior, correspondentes oferta de funes especializadas e
bens raros, como um hospital central, existem num menor nmero de centros urbanos, e tm
uma maior rea de influncia, enquanto as de nvel inferior, mais frequentes, por exemplo um
minimercado, existem num grande nmero de lugares e, por isso, tm menos rea de
influncia.
Assim, conclumos que h um desequilbrio da rede urbana portuguesa tambm ao
nvel funcional.
Rede urbana monocntrica- verifica-se uma grande concentrao populacional na maior
cidade;
Rede urbana policntrica ou polinucleada- a populao distribui-se por um maior nmero
de aglomeraes:
Macrocefalia- grande destaque de uma cidade relativamente s outras.
Caratersticas da rede urbana portuguesa:
Pela dimenso dos centros urbanos- predomnio de pequenos ncleos urbanos,
fraca representatividade das cidades de mdia dimenso e dois grandes centros
urbanos: Lisboa e porto;
Pela repartio geogrfica- forte concentrao urbana no litoral, onde
sobressaem as reas metropolitanas;
Pelo nvel de funes- predomnio das funes de nvel superior e das restantes
funes urbanas nas principais reas urbanas no litoral, com destaque para
Lisboa e Porto;
O sistema urbano nacional apresenta assim uma clara bipolarizao- predomnio
de duas cidades de nvel hierrquico superior, Lisboa e Porto, que estendem e
influncia a todo o pas;
Consequncias:

A reduo da capacidade de insero das economias regionais na economia nacional;

A limitao das relaes de complementaridade entre os diferentes centros urbanos e,
como tal, do dinamismo econmico e social;
A limitao da competitividade nacional no contexto europeu e mundial, pela perda de
sinergias que uma rede urbana equilibrada proporciona.

Um maior equilbrio = maior coeso territorial e social.

Medidas:
Potencializem as especificidades de cada regio;
Facilitem a coordenao de aes ao nvel da administrao local;
Reforcem a complementaridade entre os diferentes centros urbanos;
Permitam desenvolver cidades e sistemas urbanos do interior que funcionem como
polos regionais de desenvolvimento;

A concentrao urbana no litoral corresponde a uma concentrao de atividades econmicas

dos sectores secundrios e tercirios. Estas instalam-se preferencialmente nas reas urbanas
mais desenvolvidas, onde a mo-de-obra abundante e mais qualificada, e onde existem
mais e melhores infraestruturas e melhor acessibilidade aos mercados nacional e
internacional.
Economia de escala- racionalizar os investimentos de forma a obter o menor curso unitrio;
As vantagens oferecidas pelas grandes concentraes urbanas devem-se ao facto de estas
funcionarem como economias de aglomerao- a populao e as vrias empresas utilizam
as mesmas infraestruturas de transporte, de comunicao, de distribuio de gua, energia,
etc., para alm de beneficiarem das relaes de complementaridade que entre elas se
estabelecem.
Em reas de povoamento disperso no existem estas vantagens, facto que explica a falta de
alguns servios e de infraestruturas que condicionam a qualidade de vida da populao.
Os problemas resultantes da excessiva aglomerao da populao e atividades refletem-se no
aumento dos cursos das atividades econmicas e afetam a qualidade de vida da populao.
Quando as vantagens da concentrao se tornam superior s vantagens, gera-se uma
deseconomia de aglomerao- os cursos da concentrao so superiores aos benefcios.
As assimetrias territoriais que caracterizam o nosso pas conduz a graves problemas,
relacionados com a m ocupao do espao e as deseconomias de aglomerao.
A forte polarizao em torno das duas maiores cidades do pas e a tendncia para a
urbanizao difusa em algumas regies so, simultaneamente, causa e efeito do desequilbrio
da rede urbana portuguesa, que se manifesta tanto pela desigual repartio espacial dos
centros urbanos como pelas diferenas no que respeita sua dimenso demogrfica.
As cidades so cada vez mais os centros organizadores e dinamizadores do territrio,
pelo que se torna indispensvel a reorganizao e consolidao da rede urbana, na perspetiva
de um desenvolvimento equilibrado do territrio nacional. O contributo das cidades com uma
dimenso mdia fundamental para criar dinamismo econmico e social, proporcionando as
vantagens das economias de aglomerao, atraindo atividades econmicas e criando
condies necessrias para a fixao populacional.
Os centros urbanos de mdia dimenso podero desempenhar um papel fundamental
na reduo das assimetrias territoriais.
O reforo da sua qualificao e competitividade constitui pois, uma estratgia de
valorizao do territrio.
Potencialidades das cidades de mdia dimenso:

Se oferecerem maior diversidade e quantidade de bens, criarem postos de trabalho e

proporcionarem servios qualificados em domnios como a sade, a educao ou a
formao profissional. Deste modo, torna-se importante promover o investimento em
atividades econmicas que valorizem as potencialidades regionais e aproveitam os
recursos endgenos, mas tambm em equipamentos e infraestruturas que garantam
uma melhor qualidade de vidaOutras medidas que tentam minimizar os problemas da rede urbana
portuguesa:
Para alm do programa POLIS, o programa de consolidao do sistema urbano nacional
e de apoio execuo dos planos diretores municipais- PROSIURB, foi um importante
instrumento de interveno das cidades mdias, apoiando financeiramente aes que
visam a qualificao urbana e ambiental e a dinamizao dos centros urbanos da rede
complementar. Estas aes permitem melhorar alguns centros urbanos do pas, ao
nvel de equipamentos coletivos, das infraestruturas bsicas, de gua, saneamento
bsico e da reabilitao e renovao urbana.
Definio das cidades de mdia dimenso assenta nos seguintes eixos:

Demogrficos- a existncia de uma populao superior a 400 mil habitantes;

Critrio funcional- a localizao no territrio de um nmero aglomerado em:
o Funes administrativas;
o Sade;
o Educao;
o Comrcio

Ausncia de centros urbanos de mdia dimenso prende-se a fatores como:

O peso excessivo em termos demogrficos e funcionais das duas grandes cidades e

respetivas reas metropolitanas;
O despovoamento e o envelhecimento registado no interior do pas;
A falta de acessibilidades;
O fraco dinamismo empresarial;
Falta de oferta de emprego;

Um maior equilbrio territorial exige a reorganizao e o desenvolvimento de uma rede urbana

policntrica e equilibrada, em que exista articulao e complementaridade funcional de
proximidade entre centros urbanos de diferentes dimenses. Tal depende muito das
acessibilidades interurbanas em que as redes de transporte desempenham um papel
primordial.
A melhoria das ligaes rodovirias e ferrovirias interurbanas permitir uma gesto mais
eficaz dos recursos disponveis, nomeadamente das funes mais raras. O reforo da
acessibilidade interurbana aumentar a complementaridade dos centros nas redes de
proximidade, atravs do desenvolvimento de funes interdependentes que conduzam a
economias de escala.

Para o desenvolvimento de condies que favoream o equilbrio da rede urbana, torna-se

necessrio que exista uma coordenao entre os diferentes nveis de deciso e de
planeamento e ordenamento do territrio.

A insero da rede urbana europeia:

Numa lgica de integrao na EU e de globalizao da sociedade e dinmica econmica das
regies depende muito da capacidade que as cidades tm para se afirmarem
internacionalmente, projetando a regio do pas.
A posio hierrquica das cidades mede-se, normalmente, pela sua dimenso demogrfica,
em particular pela sua capacidade de atrair populao. Avalia-se tambm pela importncia
das funes que contribuem para o seu dinamismo, como a funo universitria, a
qualificao da mo-de-obra ou a relevncia das atividades de investigao e
desenvolvimento.

Abertura econmica ao exterior- expressa pelo valor das exportaes e das importaes e
do movimento dos portos e dos aeroportos, constitui tambm uma das formas de
internacionalizao do pais e de avaliao da projeo externa das cidades. Lisboa e porto
constituem as cidades portuguesas com maior expresso internacional relevante no sistema
ibrico.
O poder de atrao das cidades, avalia-se em boa medida, pela capacidade de atrair
sedes de empresas multinacionais.
Torna-se necessrio apostar na organizao e no reforo da projeo econmica e
cultural das duas maiores aglomeraes urbanas, mas a internacionalizao das cidades
passa tambm por um esforo de promoo e de marketing urbano.

Oportunidades para as cidades mdias:

A melhoria das redes de transporte, nomeadamente a construo das ligaes ferrovirias de
alta velocidade, j projetadas, contribuir para facilitar, a articulao entre os diferentes
centros do sistema urbano nacional e a interligao aos grandes eixos urbanos europeus.
O estabelecimento de alianas interurbanas regionais e a participao em redes
internacionais de cooperao interurbana contribuem para afirmar os centros urbanos de
mdia dimenso. A emergncia de novas dinmicas de desenvolvimento baseadas em
projetos-piloto, o reconhecimento do papel das novas tecnologias e a crescente influncia
local e regional dos polos de ensino superior so tambm formas de promoo dessas
cidades.
Parcerias- Formas de cooperao- entre as cidades e as reas rurais, assentam em relaes
de interdependncia que fomentam o desenvolvimento de ambas.

Os processos de crescente urbanizao no se manifestam apenas no espao.

Traduzem-se tambm pela modificao das prticas quotidianas e dos consumos da
populao rural, cada vez mais prximos dos da populao urbana e motivados por
fatores como:

A difuso dos meios de informao e comunicao;

O alargamento das redes de transporte e o aumento da mobilidade individual;
A proliferao das grandes superfcies nas periferias dos centros urbanos;
A crescente interao entre a cidade e o espao rural, cuja populao cada vez mais se
desloca diariamente para estudar ou trabalhar nos centros urbanos, assumindo
referncias simblicas e culturais idnticas s da sociedade urbana.

O aumento das acessibilidades, pela construo e/ou melhoria das infraestruturas de

transporte, tem permitido o alargamento das reas de influncia das cidades de regies,
predominantemente rurais e o acentuar dos movimentos pendulares em direes cruzados,
envolvendo os espaos rurais prximos dos centros urbanos.

As reas rurais, tradicionalmente fornecedoras de bens alimentares, mo-de-obra e

espaos/atividades de lazer, assumem funes complementares das cidades,
oferecendo:

Habitao, principal ou secundria;

Novos produtos provenientes de atividades tradicionais recuperadas e da expanso de
atividades urbanas;
Emprego, nos servios pblicos e nas novas atividades que se instalam nas reas
rurais, muitas vezes para quadros mdios e superiores.

O reforo das parecerias urbanas/rurais dever criar condies de vida e

oportunidades de realizao pessoal e profissional para a populao que opta por
viver nos pequenos centros urbanos ou nas reas rurais e passa por:

Desenvolver servios de qualidade, nos centros urbanos de pequena e mdia dimenso

com a participao e para as reas rurais envolventes;
Revitalizar, diversificar e valorizar as economias rurais;
Proteger e valorizar o patrimnio natural e cultural;
Promover a complementaridade de competncias e especializaes econmicas que
aumentam a integrao e a competitividade das regies, contribuindo para a coeso
territorial.

A influncia das cidades sobre o mundo rural:

Ao nvel administrativo- finanas e tribunais;

Ao nvel de atrao de populao bem como, nas ofertas de emprego;
Ao nvel da influncia, sobre a atividade agrcola (quer com os consumos quer com o
escoamento dos produtos)

A influncia do mundo rural sobre as cidades:

Produtos agrcolas;

Mo-de-obra;
Oferta de espaos livres quer seja para atividades econmicas quer seja para espaos
verdes;
Recursos energticos;

Impactos sobre o espao rural:

Poluio do sol, do ar e da gua;

Turismo de massas;
Descaracterizao do modo de vida rural;

reas a desenvolver em espao rural:

Boas acessibilidades;
Acesso s redes de comunicao e informao;
Proximidade aos centros de saber- politcnicos ou universidades

LEADER, de apoio ao desenvolvimento rural, e as aes integradas de base territorial (AIBT),

so outros exemplos institucionais de medidas que permitiram a cooperao rural/urbano, em
torno de projetos de desenvolvimento.
A coordenao de aes e a cooperao entre as diferentes entidades responsveis pelo
ordenamento do territrio constituem o suporte para a promoo do desenvolvimento
regional. A atribuio de novas competncias s regies, s autarquias e s associaes de
municpios atravs da integrao de instrumentos de ordenamento do territrio, uma forma
de reforar a interveno e a responsabilidade local e regional no prprio processo de
desenvolvimento. O planeamento adequado garante a sustentabilidade das estratgias e
projetos e contribui para a coeso territorial, podendo impedir a excessiva presso urbana
sobre os campos mais prximos das cidades ou o abandono das reas rurais em declnio
agrcola.

Transportes
O desenvolvimento das redes e dos meios de transporte contribui decisivamente para o
encurtamento das distncias relativas, atravs da reduo nos tempos e dos custos de
deslocao. Criam dinamismo econmico e social, e para alm da sua importncia na
mobilidade de pessoas e bens, os transportes geram riqueza e empregam um grande nmero
de pessoas.
Em Portugal, tem vindo a registar-se um grande desenvolvimento e modernizao do
sector dos transportes, tanto no domnio das infraestruturas, como no que respeita aos
veculos, s empresas e qualidade dos servios. Esta evoluo poder ser um fator de
desenvolvimento das regies desfavorecidas, e consequentemente, de reduo das
assimetrias regionais.
Distncia-tempo: tempo necessrio para efetuar uma determinada deslocao usando um
certo modo/meio de transporte. Pode ser representada num mapa atravs de iscronas
linhas que unem pontos de igual distncia-tempo;
Distncia-custo: despesa efetuada numa determinada deslocao, usando um certo
modo/meio de transporte. Pode ser representado no mapa por istimas linhas que unem
pontos de igual distncia-custo;
Razes que levam a optar por um determinado transporte:
A importncia relativa de cada modo de transporte depende da natureza do trfego, do tipo
de mercadorias, dos trajetos a percorrer e do custo das deslocaes. Cada modo de
transporte apresenta vantagens e desvantagens relativamente a outros, sendo mais utilizado
nas situaes a que se melhor se adequa.

Vantagens comparativas do ferrovirio em relao ao rodovirio:

no trfego suburbano, pela maior segurana e rapidez (no enfrenta filas) e pelo menor
impacto ambiental. Em Portugal houve um aumento de passageiros no trfego
ferrovirio, devido modernizao dessas linhas e expanso do metropolitano;
no trfego inter-regional de passageiros, com o desenvolvimento das linhas de alta
velocidade;

Vantagens do transporte martimo em relao ao transporte de mercadorias:

No trfego externo de mercadorias, tanto para Portugal como para a EU, o transporte
martimo que ocupa o primeiro lugar, por ser o mais adequado para o trfego de
mercadorias volumosas e pesadas. Este modo de transporte, com o aparecimento dos
chamados navios rpidos, mais leves e velozes, e com a modernizao dos portos
martimos, ganha ainda mais competitividade, sobretudo no que respeita s
deslocaes de curta e mdia distncia.
Por isso, as opes da poltica de transportes a nvel nacional e comunitrio procuram
um maior equilbrio entre os diversos modos de transporte e uma reduo do consumo
de energias fosseis.

Rodovirio

O
Vantagens
:

Grande mobilidade de pessoas e de bens;

Cmodo;
Rpido;
Econmico para pequenas e mdias distncias;
Itinerrios flexveis;
Econmico para cargas pouco pesadas e volumosas;
Rpido nas operaes de carga/descarga;

Custos elevados de infraestruturas;

Infraestruturas muito consumidoras de espao;
Elevada poluio;
Elevada sinistralidade;
Desvantag
Frequentes congestionamentos de trnsito;
ens:
Elevado consumo de combustvel;
Pequena capacidade de carga;
Situao
Apesar da significativa melhoria da cobertura rodoviria do
Portugues territrio, a nvel nacional e regional, continuam a persistir
a:
desigualdades na distribuio geogrfica da rede de estradas.
A rede rodoviria no Continente, mais densa ao longo do
litoral, onde se localiza tambm a maior extenso da rede
fundamental, designadamente as principais autoestradas, em
que se incluem os itinerrios principais. Esta desigualdade
relaciona-se, naturalmente, com os contrates demogrficos,
econmicos e socias que marcam o nosso pais.
transporte intermodal ou multimodal- conjuno de vrios modos de transporte associa
vantagens e ajuda a ultrapassar desvantagens, prprias de cada modo de transporte,
contribuindo para deslocaes mais rpidas e mais econmicas.

Vantagens e desvantagens dos diferentes meios de transporte:

Martimo
Vantagens
:

Desvantag
ens:

Situao
Portugues
a:
Vantagens
Vantagens
::

Desvantag
Desvantag
ens:
ens:

Situao
Portugues
a:
Situao
Portugues
a:

Econmico para grandes distncias;

Adequado para mercadorias pesadas;
Adequada para mercadorias de baixo valor monetrio
por unidade;
Elevada capacidade de carga;
Segurana;
Lentido;
Exige transbordo;
Elevados investimentos na construo de portos;
Pouca competitividade para curtas ou mdias
distncias;
Imprprio para produtos perecveis;
Catstrofes humanas ou ambientais, em caso de
acidente;
So considerados portos principais os de Leixes, Aveiro,
Lisboa, Setbal e Sinas. Nas regies autnomas, destacam-se
os portos do Funchal e de Ponta Delgada.
Infraestruturas pouco consumidoras de espao;
Rpido;
O porto
que movimenta, anualmente, maior volume de
Baixo
consumo energtico;
Seguro;
mercadorias o de Sines, onde se destacam os granis Econmico
para mdias e longas distncias;
Confortvel;
produtos
transportados em depsito do prprio navio, como o
Pouco
poluente;
Adequado
a mercadorias
petrleo,
o carvo,
etc. Lisboa perecveis;
o primeiro porto no
Econmico
para
mercadorias
pesadasvalor
e volumosas;
Adequado
a
mercadorias
de
elevado
monetrio
movimento de contentores. Aveiro e
Leixes no de
carga geral
Transporta um grande nmero de passageiros;
por
unidade;
e Setbal no de Ro-ro - entrada (roll-on) e sada (roll-off) de
Seguro;
Adequado
a mercadorias
urgentes;
camies
carregados
de mercadorias,
em navios
Confortvel;
Adequado
ao
transporte
de
passageiros
a longas
especializados,
pelos
quais eles prprios so transportados.
No existem
congestionamentos
distncias;
Portugal
situasse
numa posio
central em relao ao
Pouca
flexibilidade
nos itinerrios;
Elevada
poluio sonora
e atmosfrica;
Atlntico,
no
cruzamento
das
principais
rotas martimas,
Exige
transbordo;
Elevados
custos
na
construo
e
manuteno
dos
beneficiando
de investimentos
portos de guas
de
Elevados
naprofundas,
construocapazes
de
aeroportos;
receber
navios de grandes dimenses lado no trfego de
infraestruturas;
Elevados
de os avies;
mercadorias
de cursos
longo curso.
Elevados
custos
de
manuteno;
Pequena
capacidade
de carga;
O trfego
martimo
de
passageiros
tem pouco significativo no
Elevados
cursos
de funcionamento;
Nas
reas
de
maior
trfego
pode
haver
saturao
nosso
embora
nas regies autnomas
entre
ilhas e do
como
pas,
Rigidez
os horrios;
espaoturstica.
areo; No continente, assume algum relevo o
componente
Nas reas metropolitanas, nomeadamente o Porto, a criao
Pe em risco a segurana de quem vive prximo dos
trfego
fluvial
de passageiros.
do metro
foi uma
maneira de diminuir o congestionamento
aeroportos;
daquela
rea.
A
extenso
da rede
ferroviria nacional
era, em
Na rede nacional de aeroportos,
destacam-se,
em movimentos
2007,
de cerca de
3600
km, e,
no seu
todo
de passageiros
os de
Lisboa,
Porto
e Faro
e,encontra-se
nas regies pouco
modernizada.
efetuados
e osEm
projetos
de
autnomas, osOs
domelhoramentos
Funchal e de Ponta
Delgada.
Portugal
renovao
previstos
visam,
principalmente,
a
modernizao
continental, o interior servido por diversos aerdromos.
das
vias
ligao internacional
e de circulao
Norte-Sul. A
A rede
dede
aeroportos
serve sobretudo
o trfego internacional
criao
do servio
docarga.
comboio
dissoe um
de passageiros
e de
NosAlfa-Pendular
aeroportos de Faro
do bom
exemplo.
A
criao
do
servio
do
comboio
Alfa-Pendular

Funchal, o volume de trfego internacional de passageiros

disso
um bom exemplo.
est associado
importncia do turismo no Algarve e na
Madeira.
O aeroporto que apresenta maior capacidade o de Lisboa.

Ferrovirio
Areo

Tubular (oleodutos e
gasodutos)
Vantagens
:
Desvantag
ens:
Situao
Portugues
a:

Adequado a transporte de produtos lquidos ou gasosos;

Baixos custos de transporte;
Pouco poluente;
Elevados curtos de infraestruturas;
Em caso de acidente pode ocasionar problemas
ambientais;
Em Portugal, a distribuio de gs natural e de derivados de
petrleo feita a partir dos pontos de entrada no territrio
nacional.
O gs natural entra em Portugal atravs do gasoduto do
Magrebe, e tambm pelo terminal de gs do porto de
sinos, sendo distribudo pela rede nacional de
gasodutos;
O petrleo chega a Portugal por via martima e, atravs
de oleodutos, s refinarias petrolferas de Lea da
Palmeira e de Sines.
As linhas de maior potncia encontram-se no litoral,
onde se localizam as centrais termoeltricas e as reas
de maior consumo, e nos trajetos de ligao s reas
de maior produo hidroeltrica;

Para o desenvolvimento do pais e para a sua integrao plena nas redes europeias
fundamental proceder modernizao das infraestruturas e da logstica do sector dos
transportes.

Rede transeuropeia de transportes:

A poltica comum dos transportes (PCT), apesar de institucionalizada no tratado de
Roma, tardou a ser definida e aplicada. S no tratado de Maastricht foram traadas as suas
bases politicas, institucionais e oramentos. Todavia, atualmente muitos dos problemas que
se pretendia resolver com o PCT continuam por solucionar:
Assimetrias geogrficas ao nvel das infraestruturas e das empresas e das
empresas de transportes;
Congestionamento de vrios eixos europeus;
Disparidades no crescimento dos diferentes modos de transporte, com um largo
predomnio do rodovirio;
Crescimento da dependncia do sector dos transportes face ao petrleo;
Aumento dos custos econmicos e do impacto ambiental;

Livro Branco: necessrio:

Dissociar a mobilidade dos seus efeitos secundrios, designadamente o
congestionamento, os acidentes e a poluio;

Otimizar o potencial inerente a cada modo de transporte. Alguns modos de

transportes, designadamente o fluvial, no utilizam plenamente as suas
capacidades;
Promover os transportes ecolgicos e a utilizao de modos mais respeitadores
do ambiente, mais seguros e eficazes do ponto visto energtico;
Fomentar a intermodalidade;

Um dos objetivos da PCT a construo da rede transeuropeia de transportes (RTE-T)

que engloba as infraestruturas e servios necessrios ao seu funcionamento.
As redes portuguesas dos diferentes modos de transportes tentem a integrar-se cada
vez mais nas redes europeias, j que no programa operacional de acessibilidade e transportes
2000-2006, foram definidos os grandes corredores de trfego internacional de ligao
europa.
De acordo com as orientaes da poltica comunitria de reequilibrar a distribuio
modal e de revitalizar o transporte ferrovirio, a rede europeia de alta velocidade assume
uma grande importncia. A construo da rede ferroviria de alta velocidade (RAVE) umas
das condies necessrias para a integrao de Portugal na rede transeuropeia de
transportes, principalmente se esta contemplar o trfego de mercadorias.
A integrao das redes portuguesas dos diferentes modos de transporte nas redes
comunitrias implica tambm um grande investimento na inovao tecnolgica, em domnios
como a intermodalidade, o desenvolvimento de modos de transporte mais seguros e menos
poluentes e de sistemas de transporte inteligentes.

Redes transeuropeias de distribuio e transporte de energia:

O sector de transporte e a distribuio de energia considerado fundamental para a
consolidao da UE um espao de dependncia energtica, sobretudo relativamente aos
combustveis fsseis.
Objetivos:

Aumentar a competitividade da UE face ao exterior;

Fazem um melhor aproveitamento energtico- aumentar a eficincia;
Garantir o abastecimento em todo o territrio comunitrio;

Na construo das redes transeuropeias de energia so prioridades:

No sector da eletricidade- a conexo de redes ainda isoladas, a ligao entre as redes
de todos os estados-membros e o desenvolvimento de ligaes com estados terceiros;
No sector do gs natural, a sua introduo em novas regies, o aumento da
capacidade de receo e armazenamento e o alargamento das redes de distribuio.
Os projetos prioritrios na construo da rede transeuropeia de eletricidade tm em
conta no s o mercado interno, incluindo os doze nove membros, mas tambm as
ligaes aos pases candidatos e ao norte de frica;
A rede transeuropeia de gs natural, inclui ainda ligaes a todo o leste europeu e a
vrios pases da sia. A preocupao de garantir ligaes a uma diversidade grandes

de pases exportadores de gs natural com a dependncia externa face a esta fonte de

energia e com a instabilidade politica e social de alguns pases.
Ciberespao- espao virtual. Termo usado habitualmente para indicar um lugar de
troca de in formao de telecomunicaes.
Importncia das telecomunicaes:
Dinamizam as atividades econmicas e das relaes interterritoriais. Aumentam
a produtividade de outras atividades e, simultaneamente, geram novos sectores
produtivos, desde a investigao, indstria de equipamentos e consumveis e aos
servios que lhes associam.
Distribuio espacial das redes de telecomunicao:
A repartio espacial das redes de telecomunicao apresenta alguns contrastes que se
explicam pela maior concentrao de populao e das atividades econmicas no litoral.
Porm, todo o territrio portugus est coberto de redes de servios essenciais.
A rede de telecomunicaes que liga o continente s regies autnomas constituda,
essencialmente, por cabos submarinos de fibra tima. O anel tico dos aores une as
diferentes ilhas do arquiplago. Mais recentemente, a madeira e o porto santo tambm esto
ligados entre si por um cabo de submarino de fibra tica.
Portugal encontra-se ligado ao mundo atravs dos servios internacionais de
comunicao por satlite, incluindo o satlite portugus POSAT 1, e de uma rede de cabos
submarinos de fibra tica.
Insero nas redes europeia
O desenvolvimento tecnolgico exige uma sociedade de informao inclusive onde o
conhecimento um valor tico, cultural e econmico fundamental que deve promover a
criao de riqueza e emprego, a qualidade de vida e o desenvolvimento social.
Em Portugal, a iniciativa internet, foi o primeiro plano de ao para a sociedade de
informao. Surgiu um instrumento complementar do programa Europa 2002.
O programa operacional sociedade do conhecimento (POSC) surgiu do seguimento do
programa anterior programa operacional sociedade da informao (POSI) e constitui, em
Portugal, o principal instrumento financeiro de desenvolvimento da sociedade do
conhecimento.
Ligar Portugal tambm foi um dos grandes programas.
Outros planos e programas tm sido adotados com o mesmo objetivo de dotar o nosso
pais e o espao comunitrio dos meios e saberes necessrios para responder aos desafios da
nossa sociedade de informao. Ex: programa galileo.
O papel das TIC no dinamismo dos espaos geogrficos:
Os fluxos de informao tendem, assim, a ser cada vez mais rpidos e intensos,
aumentando os contactos e o intercmbio entre reas geograficamente distantes. Nesta
sociedade global, so cada vez mais comuns o Telecomrcio- realizao de negcios e
transaes comerciais distncia e teletrabalho que permite a realizao do trabalho a partir
de casa sem a deslocao fsica do trabalhador.
TIC fator de aproximao mas tambm de desigualdade:
O desenvolvimento das tecnologias da informao e comunicao permite reduzir as
distncias e aproximar agentes econmicos e pessoas de todo o mundo. Todavia, porque
contribuem para o desenvolvimento econmico e social, as diferenas no acesso e na
capacidade de uso dessas tecnologias aumentam as desigualdades entre as regies do
mundo e de cada pas entre os cidados.

As possibilidades de acesso e a capacidade de utilizao das tecnologias da informao

e comunicao so diferentes consoante o desenvolvimento das regies.

Aes que pretendem diminuir as desigualdades de acesso s TIC:

Criao de espaos de utilizao gratuita da internet;
O esforo da ligao de todas as escolas pblicas internet;
A incluso de aprendizagem de utilizao das TIC nos novos currculos.

Tambm com o objetivo de reduzir as desigualdades, foi criado em 1986, a nvel

comunitrio, o programa STAR, j concludo, que englobou, um conjunto de aes especiais
no domnio das TIC, para promover a introduo e o desenvolvimento de servios e redes
avanados nas regies perifricas menos favorecidas da UE.

Unio Europeia:
A CEE nasceu a 25 de maro de 1957 aps a assinatura do tratado de Roma. Formada
inicialmente por seis pais (Blgica, Holanda, Luxemburgo, Alemanha, Frana, Itlia). Tinha
como objetivos:

Manuteno da paz na Europa;

Desenvolvimento econmico e o crescimento da economia;
Aumento da qualidade de vida.

Posteriormente a Comunidade foi se alargando:

Em 1973 registou-se o primeiro alargamento com a adeso do Reino Unido, Irlanda e

Dinamarca;
Em 1981 entrou para a CEE a Grcia dando origem ao segundo alargamento;
Em 1986 foi a ver de Portugal e de Espanha (terceiro alargamento)
A reunificao da Alemanha conduzi-o na integrao da RDA a partir de 3 de Outubro
de 1990, na sequncia da queda do muro de Berlim (9 de Novembro de 1898)
Nos anos de 90 os objetivos da comunidade foram reformulados e houve uma aposto
no sentido da unio politica. Estas alteraes foram consequncia do tratado de
Maastricht (Fevereiro de 1992) e marcaram a passagem da CEE a atual EU.
4 Alargamento ocorreu em 1995 (com a adeso de trs pases (ustria, Sucia,
Finlndia)
5 alargamento aderiram 10 pases em 2004 (Estnia, Letnia, Litunia, Polnia,
Repblica Checa, Eslovquia, Eslovnia, Hungria, Malta e Chipre)
Em 2007, sexto alargamento com a entrada da Romnia e da Bulgria;
Nestes apaises existem novos pases candidatos.

Capitais dos pases da EU:

Fundadores:

Blgica- Bruxelas;
Holanda- Amesterdo;
Luxemburgo- Luxemburgo;
Alemanha-Berlim;
Frana Paris;
Itlia Roma;

1alargamento:

Reino Unido- Londres;

Irlanda Dublin;
Dinamarca- Copenhaga;

2 Alargamento:

Grcia- Atenas;

3alargamento:

Portugal Lisboa;
Espanha- Madrid;

4alargamento:

ustria- Viena;
Sucia- Estocolmo;
Finlndia Helsnquia;

5alargamento:

Estnia Tallinn;
Letnia Riga;
Litunia Vilnius;
Polnia Varsvia;
Repblica checa- Praga;
Eslovquia Bratislava;
Eslovnia Liubliana;
Hungria- Budapeste;
Malta- La Valetta;
Chipre- Nicsia;

Pases candidatos:

Kosovo Pristina;
Crocia Zagreb;
Bsnia- Herzegovina Sarajevo;
Albnia Tirana;
Srvia Belgrado;
Macednia- Skopje;
Montenegro- Podgorica;
Islndia Reiquejavique;

Tratados e acontecimentos fundamentais da EU:

Tratado de formao da CECA- Paris, 1951.

Tratado de formao da CEE Roma, 1957.
Tratado da adeso do Reino Unido, Irlanda e Dinamarca, 1972
Criao do conselho da europa, 1974
Tratado da adeso da Grcia. Atenas, 1979

Tratado de Portugal e de Espanha- Lisboa, Madrid, 1985;

Tratado do ato nico europeu, Luxemburgo 1986;
Reunificao da Alemanha- Incluso da antiga RDA 1990;
1 Presidncia de Portugal 1992;
Tratado da EU (tratado de Maastricht) Maastricht (Holanda) 1992;
Entrada em vigor do mercado nico 1993;
Tratado de adeso da ustria, Finlndia e sucia- Corfu (Grcia) 1994
Tratado de Schengen (Schengen, Alemanha) 1995;
Criao do pacto de estabilidade e crescimento 1 condio para o euro. Dublin
1996;
Conselho de Amesterdo Amesterdo, 1997.
Entrada em vigor do sistema monetrio europeu e de uma moeda nico- o euro- 1999;
2 Presidncia de Portugal 2000;
Cimeira de Nice- alargamento de Leste 2000;
Entrada em circulao do euro 2002;
Alargamento a leste 2004 e 2007;
Tratado de Lisboa, Lisboa 2007.

Alargamento a Leste:
S foi possvel no princpio da dcada de 90, com a queda dos regimes comunistas;

A adeso dos novos estados-membros, tal como a dos novos pases candidatos
dependem de determinadas condies a cumprir antes da adeso. Estas condies dizem
respeito a aspetos polticos e econmicos e capacidade de transposio, para o direito
interno de cada pas de todas as normas polticas comunitrias, de modo a no colocar em
causa os objetivos comunitrios e caminhar no sentido de uma unio cada vez mais efetiva e
profunda.

Critrios de Copenhaga:

Que o pas candidato disponha de instituies estveis que garantam a democracia, o

Estado de direito, os direitos humanos, e o respeito pelas minorias e a sua proteoCritrio politico;
Que o pas candidato tenha uma economia de mercado em funcionamento e a
capacidade para responder presso da concorrncia e s foras de mercado dentro
da EU critrio econmico;
A capacidade dos candidatos para assumirem as suas obrigaes, incluindo a adeso
aos objetivos de unio politica, econmica e monetria- critrio jurdico;

Apoios comunitrios adeso dos pases a leste

Aumento substancialmente as ajudas financeiras de pr-adeso;

Abriu alguns programas comunitrios;
Criou dois novos instrumentos especficos:

 O IEPA- instrumento estrutural de pr-adeso. Destinado a financiar a

convergncia com as normas comunitrias de infraestruturas em matria
doe transportes e ambiente;
O SAPARD- programa especial para a agricultura e desenvolvimento rural;
Reforou o PHRA polnia e Hungria: assistncia para recuperar a
economia;

Alargamento: desafios e oportunidades:

A expanso do mercado nico que passou de cerca de 370 milhes de para quase 500
milhes de consumidores;
O reforo da posio da unio no contexto poltico internacional e no mercado mundial;
A superfcie e a populao aumentaram significativamente;
Deu-se um empobrecimento em teros gerais, pois na maioria dos novos pasesmembros, o PIB por habitante era bastante inferior mdia comunitria.
A maior heterogeneidade econmica, social e cultural implica, agora, maiores esforos
de conciliao de interesses, na procura de consensos e na tomada de deciso;
Necessidade de adaptao das principais polticas comunitrias e da composio e
funcionamento das instituies da unio europeia.

Para Portugal, desafios e oportunidades:

Com o alargamento, Portugal enfrentou tambm novos desafios. Geograficamente,
tornou-se mais perifrico e, desde logo, viram reduzidos os fundos estruturais, j que a mdia
comunitria do PIB por habitante baixou e algumas regies portuguesas situam-se, agora,
acima dela. Alm disso, h maior concorrncia para as exportaes portuguesas e na
captao de investimento estrangeiro, pois os novos estados-membros tem algumas
vantagens:

Encontram-se de um modo geral, mais perto dos pases da EU com maior poder
de compra;
Possuem mo-de-obra instruda e qualificada e, em alguns casos, com
remunerao mdia inferior;
Alguns desses pases apresentam uma maior produtividade do trabalho;

No entanto, os novos estados-membros tm economias menos desenvolvidas e

Portugal apresenta algumas vantagens atrativas para o investimento estrangeiro e
importantes para a competitividade das empresas:

Melhores infraestruturas e estruturas produtivas mais organizadas;

Maior desenvolvimento social;
Maior estabilidade poltica e econmica;
Um sistema bancrio mais eficiente e credvel;

Para vencer o desafio, h que aproveitar as oportunidades e mais-valias dos alargamentos:

Maior possibilidade de internacionalizao da economia portuguesa e alargamento do

potencial mercado consumidor de produtos portugueses;
Participao no maior mercado comum do mundo, que abre oportunidades a Portugal,
tanto na europa como a nvel mundial;

Instituies da UE
Conselho
europeu
Foi
institudo
juridicamen
te pelo
tratado de
Maastricht,
que lhe
conferiu
estatuto
oficial.
composto
pelos
chefes de
estado e
dos
governos da
UE e pelo
presidente
da
comisso
europeia,
reunindo-se
duas vezes
por ano. o
rgo
orientador,
impulsionad
or e
coordenado
r das
polticas da
UE

Conselho
da UE
Anteriormen
te
designado
como
conselho de
ministros,
composto
pelos
ministros de
cada
estadomembro
responsvei
s pelas
matrias
inscritas na
ordem de
trabalhos. A
presidncia
do conselho
exercida
rotativamen
te durante
seis meses
por cada
pas da EU.
o rgo
que
representa
os
interesses
de todos os

Parlamento
europeu
a voz
democrtica
das
populaes da
europa. o
nico rgo
eleito
diretamente
pelos
cidados, por
sufrgio
universal, de
cinco em
cinco anos. As
suas
principais
funes:
-Examinar as
propostas da
comisso;
- Participar
nas aes
legislativos
atravs do
processo de
codeciso;
- Investir,
controlar e
poder demitir
a comisso;
- Aprovar e
controlar a

Comisso
Europeia
Funes:
-Redigir as
propostas de
novas
legislaes
que apresenta
ao parlamento
e ao conselho
da EU;
- Garantir a
aplicao dos
tratados da
legislao e
das polticas
comunitrias;
- Controlar a
aplicao dos
fundos
comunitrios;
- Gerir o
oramento
comunitrio;
A comisso
assegura
ainda a
representao
externa da
EU, exceto no
que respeita
poltica
externa e de

Tribunal de
justia
Garante a
aplicao
harmoniosa da
legislao
comunitria
nos vrios
estadosmembros;
Resolve
diferendos
sobre a
interpretao
dos tratados e
da legislao.
formado por
juzes
independentes
, de cada
estadomembro- Fica
situado no
Luxemburgo;

Tribunal de
contas
Compete ao
tribunal de
contas verificar
se os fundos
comunitrios
esto a ser
usados de
forma legal e
nos fins
previstos.
Assegura a boa
aplicao dos
dinheiros dos
contribuintes;
Elabora
anualmente um
relatrio sobre
o exerccio do
oramento
anterior a
coadjuva o
conselho da EU
e o parlamento
no controlo da
execuo do
oramento.

estadosmembros e
o principal
responsvel
pela PESC e
pela justia
e assuntos
internos

execuo do
oramento;
- Nomear o
provedor de
justia;

segurana
comum.

Comit
econmico
e social

Comit das
regies

Banco
central
europeu

Provedor
de justia
europeu

Representa
os interesses

constitudo
por

Gere a
poltica

Ocupa-se das
queixas de

Banco
europeu de
investiment
os
uma
organizao

dos grupos
econmicos
e sociais,
sendo
compostos
por
representant
es dos
empregadore
s, dos
trabalhadore
s e das
atividades
especficas.
um rgo
consultivo
que emite
pareceres
sobre novas
iniciativas da
EU.
Os seus
membros so
nomeados
pelo
conselho da
EU por um
perodo de 4
anos

representant
es dos
rgos da
administra
o local e
regional,
nomeados
por 4 anos
pelo
conselho da
EU.
um rgo
consultivo e
pode ser
consultado
sobre
diversas
matrias de
interesse
regional e
local pelo
parlamento
ou pela
comisso. No
entanto pode
tambm
emitir
pareceres.

monetria
europeia,
decidindo,
por exemplo
sobre taxas
de juro. O
seu principal
objetivo
garantir a
estabilidade
eo
crescimento
da economia.

qualquer
cidado ou
pessoa
singular ou
coletiva na
administra
o de
qualquer
instituio ou
rgo da EU.
No caso de
detetar m
administra
o,
apresentar
a um
inqurito. O
provedor
nomeado
pelo
parlamento.
Anualmente
apresenta
um relatrio
da sua
atividade ao
parlamento.

sem fins
lucrativosConcede
emprstimos
em
condies
favorveis
para projetos
de
investimento
de interesse
europeu,
especialment
e s regies
mais pobres,
que
contribuam
para a
criao de
emprego e
fomentem o
crescimento.
Apoia o
financiament
oo
alargamento.