LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIN DE SERVICIOS

RELACIONADOS CON BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE QUINTANA ROO

ltima Reforma publicado en el Peridico Oficial el 18 de Diciembre de 1998

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y PRESTACIN DE

SERVICIOS RELACIONADOS CON BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALESCAPITULO NICO
Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto regular:
I.- Las acciones relativas a la planeacin, programacin, presupuestacin, gasto, ejecucin,
conservacin y control que en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y
prestacin de servicios relacionados con los mismos realicen las dependencias y entidades del
Gobierno del Estado, y
II.- Los actos y contratos que realicen las dependencias y entidades, relacionados con las
materias a que se refiere la fraccin anterior.
Artculo 2.- Para los efectos de esta ley, se entender por:
I.- Secretara: La Secretara de Hacienda.
II.- Oficiala Mayor: La Secretara de Administracin y/o las correspondientes de los otros
poderes en su caso;
III.- rgano De Control: La Unidad de Programas Coordinados Federacin - Estado.
IV.- Dependencias: Las Unidades del Ejecutivo, las Secretaras del Despacho y Departamentos
Administrativos de los otros dos poderes, y la Procuradura General de Justicia del Estado;
V.- Entidades: Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal
mayoritaria, y los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno del Estado y
rganos desconcentrados;
VI.- Sector: El agrupamiento de entidades, coordinado por la dependencia que en su caso
designe el Ejecutivo, y
VII.- Dependencias Coordinadoras Del Sector: Las dependencias a que se refiere la fraccin
anterior.
En todos los casos en que esta ley haga referencia a las adquisiciones, arrendamientos y
servicios, salvo mencin expresa, se entender que se trata respectivamente, de adquisiciones
de bienes muebles, arrendamientos de bienes muebles, y de prestacin de servicios
relacionados con dichos bienes.
Artculo 3.- Sin perjuicio de lo que esta ley establece, el gasto de las adquisiciones, los
arrendamientos y los servicios, se sujetar a lo previsto en la Ley de Presupuesto, Contabilidad
y Gasto Pblico del Estado, as como, en su caso, en los presupuestos anuales de egresos del
Estado.
Artculo 4.- Las dependencias y entidades podrn convocar, adjudicar o llevar a cabo
adquisiciones, arrendamientos y servicios cuando se cuente con saldo disponible dentro de su
presupuesto aprobado, en la partida correspondiente.

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En casos excepcionales y previa autorizacin de la Secretara, las dependencias y entidades

podrn convocar sin contar con saldo disponible en su presupuesto. Los servidores pblicos
que autoricen actos en contravencin a lo dispuesto en este artculo, se harn acreedores a las
sanciones que resulten aplicables.
Artculo 5.- La Secretara, la Oficiala Mayor y el rgano de Control, como entidades
normativas, en el mbito de sus respectivas competencias, quedan facultadas para interpretar
esta Ley en efectos administrativos, as como para dictar las disposiciones administrativas que
requiera la adecuada aplicacin de esta misma ley y sus disposiciones reglamentarias,
tomando en cuenta la opinin de las restantes, cuando corresponda por razn de sus
atribuciones.
Lo anterior sin perjuicio de las atribuciones que conforme a su propia Ley Orgnica y otras
disposiciones aplicables, le corresponden a la Contadura Mayor de Hacienda del Poder
Legislativo, para intervenir en todos los aspectos que regula la presente ley, cuando estime
necesario el ejercicio de sus facultades.
Artculo 6.- Los Titulares de las dependencias y entidades, incluidos los de los Poderes
Legislativo y Judicial, y las del Ejecutivo a que se refiere el Artculo anterior, sern
responsables de que en la adopcin e instrumentacin de los sistemas y procedimientos que
requieran para la realizacin de las acciones, actos y contratos que deban llevar a cabo
conforme a esta ley, se observen los siguientes criterios:
I.- Proveer a la simplificacin administrativa, reduccin, agilizacin y transparencia de los
procedimientos y trmites;
II.- Fortalecer los niveles de decisin.III.- Racionalizar y simplificar las estructuras con que
cuenten a efecto de utilizar los recursos, estrictamente indispensables para llevar a cabo sus
operaciones.
Artculo 7.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios con cargo total o parcial a fondos
federales, conforme a los convenios entre el Ejecutivo Federal y el Estado, estarn sujetos a
las disposiciones de la ley federal respectiva. Para estos efectos se pactar lo conducente en
los mencionados convenios, con la participacin que en su caso, corresponde a los municipios
interesados.
Artculo 8.- Las entidades que no se encuentren agrupadas en sector alguno, cumplirn
directamente ante la Secretara con las obligaciones que esta ley le seala a las entidades
sectorizadas para con sus respectivas dependencias coordinadoras de sector.
Artculo 9.- Sin perjuicio de la observancia de las disposiciones legales que les resulten
aplicables, las adquisiciones, arrendamientos y servicios de procedencia extranjera para ser
utilizados en el Estado se regirn por esta ley.
Artculo 10.- Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o
destinarse a un inmueble, necesarios para la realizacin de las obras pblicas por
administracin directa, o los que suministren las dependencias y entidades, de acuerdo a lo
pactado en los contratos de obra, debern realizarse conforme a los establecidos en esta ley y
en las normas que de ella deriven.
Artculo 11.- La Secretara, la Oficiala Mayor y el rgano de Control podrn contratar con
apego a esta ley asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, el
mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y servicios, la verificacin de
precios, pruebas de calidad y otras actividades vinculadas con el objeto de esta Ley.

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Artculo 11-Bis.- Todas las dependencias y entidades mencionadas en el Artculo 2 de esta

ley, solo podrn celebrar pedidos o contratos de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de
servicios relacionados con bienes muebles del Estado de Quintana Roo, con las personas
fsicas y morales que se encuentren inscritas o se inscriban en el padrn de proveedores del
Estado con registro vigente. El padrn lo tendr a su cargo la Oficiala Mayor y en el mismo
podrn inscribirse las personas fsicas y morales que satisfagan los requisitos previstos en el
Reglamento que para tal efecto se expida.

TITULO SEGUNDO
DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS.
CAPITULO I
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN Y PRESUPUESTACIN
Artculo 12.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que realicen las dependencias y
entidades, se sujetarn a:
I.- Los objetivos, prioridades y polticas del Plan Estatal de Desarrollo y de los programas
sectoriales, institucionales, regionales y especiales, en su caso;
II.- Las previsiones contenidas en los programas anuales que elaboren las propias
dependencias y entidades para la ejecucin del plan y los programas a que se refiere la
fraccin anterior.
III.- Los objetivos, metas, previsiones y recursos establecidos en los presupuestos de egresos
del Gobierno del Estado o las entidades respectivas de los Poderes Judicial y Legislativo;
IV.- Las estrategias y polticas previstas por los municipios en sus respectivos planes y
programas a la consecucin de sus objetivos y prioridades; y
V.- Las dems disposiciones legales y reglamentarias que rijan las operaciones que prev esta
ley.
Artculo 13.- Las Dependencias y Entidades realizarn la planeacin de sus adquisiciones,
arrendamientos y servicios, y formularn los programas respectivos, considerando:
I.- Las acciones previas, durante y posteriores a la realizacin de dichas operaciones, los
objetivos y metas a corto y mediano plazo, as como las unidades encargadas de su
instrumentacin;
II.- La existencia en cantidad y normas de calidad de los bienes y sus correspondientes plazos
estimados de suministro; y los avances tecnolgicos en funcin de su naturaleza y los servicios
que satisfagan los requerimientos de las propias dependencias y entidades;
III.- Los planos, proyectos, normas de calidad, especificaciones y programas de ejecucin,
cuando se trate de adquisiciones de bienes para obras pblicas;
IV.- Los requerimientos de los programas de conservacin, mantenimiento y ampliacin de la
capacidad de los servicios pblicos;
V.- Preferentemente la utilizacin de los bienes o servicios de procedencia nacional, as como
aquellos propios de la regin con especial atencin a los sectores econmicos cuya promocin,
fomento y desarrollo estn comprendidos en los objetivos y prioridades del plan estatal y de los
programas de desarrollo respectivos; y

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VI.- De preferencia la inclusin de insumos, material, equipo, sistemas y servicios que tengan
incorporada tecnologa nacional, tomando en cuenta los requerimientos o pedidos que vayan a
hacerse en el pas o en el extranjero.
Artculo 14.- En la presupuestacin de sus adquisiciones, arrendamientos y servicios, las
dependencias y entidades debern estimar y proyectar los recursos correspondientes a sus
programas sustantivos, de apoyo administrativo y de inversiones, as como aquellos relativos a
la adquisicin de bienes para su posterior comercializacin incluyendo aquellos que habrn de
sujetarse a procesos productivos.
Las entidades remitirn sus programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y
servicios a la dependencia coordinadora de sector en la fecha que sta seale.
En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial, la remisin de sus programas y presupuesto,
se har a su Oficiala Mayor correspondiente. Las dependencias coordinadoras de sector y en
su caso, las entidades que no se encuentran agrupadas en sector alguno, enviarn a la
Secretara los programas y presupuestos mencionados en la fecha que sta determine, para
verificar la relacin que guarden dichos programas con los objetivos y prioridades del plan y los
programas de desarrollo del Estado.
Artculo 15.- Las dependencias y entidades debern establecer comits de adquisiciones,
arrendamientos y servicios que tendrn las siguientes funciones:
I.- Revisar los programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, as
como formular las observaciones y recomendaciones convenientes;
II.- Dictaminar sobre la procedencia de celebrar licitaciones pblicas, as como en los casos en
que no se celebren por encontrarse en alguno de los supuestos de excepcin previstos en el
Artculo 33, salvo en los casos de la fraccin XIII y en el Artculo 35;
III.- Proponer las polticas internas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones,
arrendamientos y servicios as como autorizar los supuestos no previstos en stos, debiendo
informar al titular de la dependencia o al rgano de Gobierno, en el caso de las entidades;
IV.- Analizar trimestralmente en el informe de la conclusin de los casos dictaminados
conforme a la fraccin II anterior, as como los resultados generales de las adquisiciones,
arrendamientos y servicios y, en su caso, disponer las medidas necesarias;
V.- Analizar exclusivamente para su opinin cuando se le solicite, los dictmenes y fallos
emitidos por los servidores pblicos responsables de ello;
VI.- Elaborar y aprobar el manual de integracin y funcionamiento del comit, conforme a las
bases que expida la Secretara y la Oficiala Mayor; y
VII.- Coadyuvar al cumplimiento de esta ley y dems disposiciones aplicables. La Secretara y
la Oficiala Mayor, podrn autorizar la creacin de comits en rganos desconcentrados,
cuando las caractersticas de sus funciones as lo justifiquen.
Los rganos de Gobierno de las entidades debern establecer dichos comits, salvo que por la
naturaleza de sus funciones o por la magnitud de sus operaciones, no se justifique su
instalacin a juicio de la Secretara y de la Oficiala Mayor.
Artculo 16.- El Ejecutivo estatal, por conducto de la Secretara y de la Oficiala Mayor
autorizar los casos en que deba relevarse la obligacin de los comits que prev el Artculo

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15, en aquellas entidades que por la naturaleza de sus funciones o por la magnitud de sus
operaciones, no se justifiquen.
Artculo 17.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a mantener asegurados los
bienes adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas de operacin, mantenimiento y
conservacin; as como vigilar que los mismos se destinen al cumplimiento de los programas y
acciones previamente determinados. Para los efectos del prrafo anterior, las dependencias y
entidades en los contratos respectivos, pactarn el suministro oportuno por parte del
proveedor, de las piezas, repuestos, refacciones y en general de los elementos necesarios
para mantener en operacin permanente los bienes adquiridos o arrendados.
Artculo 18.- La Secretara, oyendo la opinin de la Oficiala Mayor, mediante disposicin de
carcter general podr determinar los bienes y servicios de uso generalizado cuya adquisicin
o contratacin en forma consolidada llevar a cabo la Oficiala Mayor, y cuales realizarn
directamente las dependencias y entidades, con objeto de ejercer el poder de compra del
sector pblico, apoyar las reas prioritarias del desarrollo y obtener las mejores condiciones en
cuanto a precio y oportunidad.

CAPITULO II
DE LOS PEDIDOS Y CONTRATOS
Artculo 19.- Las dependencias y entidades bajo su responsabilidad podrn contratar
adquisiciones y servicios, mediante los procedimientos que a continuacin se sealan:
a).- Por licitacin pblica, y (sic)
b).- Por invitacin restringida, la que comprender: (sic)
I).- Invitacin a cuando menos, tres proveedores. (sic)
II).- La adjudicacin directa. (sic)
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarn o llevarn a cabo a travs de
licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado, que contendrn por separado la propuesta tcnica y
la propuesta econmica incluyendo la garanta de la propuesta, que ser abierto pblicamente
a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes de acuerdo a lo que establece
la presente ley.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior, los casos en que el pedido o contrato slo
puede fincarse o celebrarse con una determinada persona, por ser sta la titular de la patente
de los bienes o servicios de que se trate.
Artculo 20.- Las convocatorias, que podrn referirse a uno o a varios contratos o pedidos, se
publicarn en dos peridicos de mayor circulacin en el Estado, y en su caso, cuando el
importe autorizado exceda los rangos establecidos para licitacin pblica o no hubiera
proveedor idneo en la entidad, se publicarn en un peridico de mayor circulacin nacional,
por una sola vez.
Las dependencias y entidades sern responsables de la adecuada publicidad de las
convocatorias, de acuerdo con la naturaleza de los bienes y servicios, materia de la licitacin.
Las convocatorias a que se refiere este Artculo debern contener:

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I.- El nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante;

II.- La descripcin general, cantidad y unidad de medida de cada uno de los bienes o servicios
que sean objeto de la licitacin, as como la correspondiente a por lo menos, cinco de las
partidas o conceptos de mayor monto.
III.- La indicacin de los lugares, fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las
bases y especificaciones de la licitacin y, en su caso, el costo y forma de pago de las mismas;
IV.- La fecha, hora y lugar de la celebracin del acto de presentacin y apertura de
proposiciones;
V.- La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional, si se realizara bajo la cobertura
de algn tratado y el idioma o idiomas en que podrn presentarse las proposiciones;
VI.- Lugar, plazo de entrega y condiciones de pago;
VII.- En el caso de arrendamiento, la indicacin de si ste es con o sin opcin a compra.
Artculo 21.- Las licitaciones pblicas podrn ser:
I.- Nacionales, cuando nicamente participan personas de nacionalidad mexicana y los bienes
a adquirir, cuenten por lo menos con un cincuenta por ciento de contenido nacional.
La Secretara de Comercio y Fomento Industrial de Quintana Roo, mediante reglas de carcter
general, establecer los casos en que no ser exigible el porcentaje mencionado, as como un
procedimiento expedito para determinar el grado de integracin nacional de los bienes que se
oferten, para la cual tomar en cuenta la opinin de la Secretara y del rgano de Control.
II.- Internacionales; cuando puedan participar tanto personas con nacionalidad mexicana como
extranjera y los bienes a adquirir sean de origen nacional o extranjero.
Artculo 22.- Las bases que emitan las dependencias y entidades para las licitaciones
pblicas, se pondrn a disposicin de los interesados a partir de la fecha de publicacin de la
convocatoria y hasta siete das naturales previos al acto de presentacin y apertura de
proposiciones y contendrn como mnimo lo siguiente:
I.- Nombre, denominacin o razn social de la dependencia o entidad convocante;
II.- Poderes que debern acreditarse; fecha, hora y lugar de la junta de aclaraciones a las
bases de licitacin, siendo optativa la asistencia a las reuniones, que en su caso, se realicen:
Fecha hora y lugar para la presentacin y apertura de las proposiciones, garantas,
comunicacin del fallo y firma del contrato;
III.- Sealamiento que ser causa de descalificacin, el incumplimiento de alguno de los
requisitos establecidos en las bases de la licitacin;
IV.- El idioma o idiomas en que podrn presentarse las proposiciones;
V.- La indicacin de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de licitacin, as
como en las proposiciones presentadas por los proveedores podrn ser negociadas;

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VI.- Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos y la indicacin, de que en
la evaluacin de las proposiciones en ningn caso podrn utilizarse mecanismos de puntos o
porcentajes;
VII.- Descripcin completa de los bienes o servicios, informacin especfica sobre el
mantenimiento, asistencia tcnica y capacitacin; relacin de refacciones que debern
cotizarse cuando sean parte integrante del contrato; especificaciones y normas que, en su
caso, sean aplicables; dibujos, cantidades, muestras, pruebas que se realizarn y, de ser
posible, mtodo para ejecutarlas; perodo de garanta y, en su caso, otras opciones adicionales
de cotizacin;
VIII.- Plazo, lugar y condiciones de entrega;
IX.- Requisitos que debern cumplir quienes deseen participar;
X.- Condiciones de precio y pago;
XI.- La indicacin de si se otorgar anticipo, en cuyo caso deber sealarse el porcentaje
respectivo, el cual no podr exceder del 50% del monto total del contrato;
XII.- La indicacin de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de la licitacin, o bien, de
cada partida o concepto de los mismos, sern adjudicados a un solo proveedor, o si la
adjudicacin se har mediante el procedimiento de abastecimiento simultneo, en cuyo caso
deber precisarse el nmero de fuentes de abastecimiento requeridas, los porcentajes que se
asignarn a cada una, y el porcentaje diferencial en el precio que se considerar; el cual no
podr ser superior al cinco por ciento respecto a la proposicin solvente ms baja;
XIII.- El sealamiento que ser causa de descalificacin, la comprobacin que algn proveedor
ha acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes o servicios;
XIV.- Penas convencionales por atraso a las entregas;
XV.- Instrucciones para elaborar y entregar las proposiciones y garantas, y
XVI.- La indicacin de que, en los casos de licitacin internacional en que la convocante
determine que los pagos se harn en moneda extranjera los proveedores nacionales,
exclusivamente para fines de comparacin podrn presentar la parte del contenido importado
de sus proposiciones en la moneda extranjera que determine la convocante, pero el pago se
efectuar en moneda nacional al tipo de cambio vigente en la fecha en que se haga el pago de
los bienes.
Tanto en licitaciones nacionales como en internacionales, los requisitos y condiciones que
contengan las bases de licitacin debern ser los mismos para todos los participantes,
especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de entrega; plazos para la ejecucin de los
trabajos; normalizacin; forma y plazo de pago, penas convencionales, anticipos y garantas.
Tratndose de adquisiciones, arrendamientos y servicios con crditos externos otorgados al
gobierno estatal o con su aval; los requisitos para la licitacin sern establecidos por la
Secretara.
En el ejercicio de sus atribuciones, el rgano de Control podr intervenir en cualquier acto que
contravenga las disposiciones que rigen las materias objeto de esta Ley; si el rgano de
Control determina la cancelacin del proceso de adjudicacin, la dependencia o entidad
reembolsar a los participantes los gastos no recuperables en que hayan incurrido, siempre
que stos sean razonables, estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con
la operacin correspondiente.

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Artculo 23.- Todo interesado que satisfaga los requisitos de la convocatoria y las bases de la
licitacin tendr derecho a presentar su proposicin. Para tal efecto las dependencias y
entidades, no podrn exigir requisitos adicionales a los previstos por esta ley; asimismo
proporcionarn a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la
licitacin, a fin de evitar favorecer a algn participante.
El plazo de la presentacin y apertura de proposiciones internacionales, no podr ser inferior a
cuarenta das naturales, contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria, salvo
que por razones de urgencias justificadas, y siempre que ello no tenga objeto limitar el nmero
de participantes, no pueda observarse dicho plazo en cuyo caso no podr ser menor de diez
das naturales contados a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria.
En licitaciones nacionales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, el plazo para la
presentacin y apertura de proposiciones ser de quince das naturales contados a partir de la
fecha de publicacin de la convocatoria. Salvo que por razones de urgencia justificadas y
siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de participantes, el plazo podr reducirse
a diez das naturales, contados a partir de la fecha de la publicacin de la convocatoria.
La reduccin de los plazos, sern autorizados por el comit de adquisiciones, arrendamientos y
servicios.
Artculo 24.- Las dependencias y entidades, siempre que ello no tenga por objeto limitar el
nmero de participantes, podrn modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la
convocatoria o en las bases de la licitacin, cuando menos con siete das naturales de
anticipacin a la fecha sealada para la presentacin y la apertura de proposiciones, siempre
que:
I.- Tratndose de la convocatoria, las modificaciones se hagan del conocimiento de los
interesados a travs de los mismos medios utilizados para su publicacin; y
II.- En el caso de las bases de licitacin, se publique un aviso a travs de la seccin
especializada del Peridico Oficial del Estado a que se refiere el Artculo 20, a fin de que los
interesados concurran, en su caso, ante la propia dependencia o entidad para conocer de
manera especfica, la o las modificaciones respectivas.
No ser necesario hacer la relacin del aviso a que se refiere esta fraccin cuando las
modificaciones deriven de las juntas de aclaraciones, siempre que, a ms tardar en el plazo
sealado en este Artculo se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los participantes
que hayan adquirido las bases de la correspondiente licitacin.
Las modificaciones de que trata este Artculo no podrn consistir en la sustitucin o variacin
sustancial de los bienes o servicios convocados originalmente, o bien, en la adicin de otros
distintos.
Artculo 25.- El acto de presentacin de apertura de proposiciones, en el que podrn participar
los licitantes que hayan cubierto el costo de las bases de licitacin, se llevar a cabo conforme
a lo siguiente:
I.- Los licitantes entregarn sus proposiciones en sobre cerrado, en forma inviolable, se
proceder a la apertura de la propuesta, se desecharn los que hubieren omitido alguno de los
requisitos exigidos, las que sern devueltas por la dependencia o entidad transcurridos quince
das naturales, contados a partir de la fecha en que se d a conocer el fallo de la licitacin; y se
dir en voz alta el importe de las propuestas que cubran los requisitos;

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II.- En caso de que el fallo de la licitacin no se realice en la misma fecha, dos proveedores por
lo menos, y los servidores pblicos de la convocante presentes firmarn las proposiciones
aceptadas, la dependencia o entidad, sealar fecha, lugar y hora en que se dar a conocer el
fallo de la licitacin en que deber quedar comprendido dentro de los cuarenta das naturales
contados a partir de la fecha de inicio y podr diferirse por una sola vez, siempre que el nuevo
plazo no exceda de 20 das naturales contados a partir del plazo establecido originalmente;
III.- En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir
los licitantes que hubieren participado en las etapas de presentacin y apertura de
proposiciones. En sustitucin de esta junta, las dependencias y entidades podrn optar por
comunicar por escrito el fallo de la licitacin a cada uno de los licitantes.
IV.- En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicacin referida en la fraccin anterior, las
dependencias y entidades proporcionarn por escrito a los licitantes, la informacin acerca de
las razones por las cuales su respuesta, en su caso, no fue elegida; asimismo, se levantar el
acta del fallo de la licitacin que firmarn los participantes a quienes se entregar copia de la
misma, el fallo de la licitacin de ser el caso, se har constar el acta a que se refiere la fraccin
siguiente; y
V.- La dependencia o entidad levantar acta del acto de presentacin y/o apertura de
proposiciones, en la que se har constar las propuestas aceptadas con sus importes, as como
las que hubieren desechadas y las causas que lo motivaron; el acta firmada por los
participantes y se les entregar copia de la misma.
Artculo 26.- El rgano de Control y la Oficiala Mayor, quedan facultadas para expedir los
criterios generales que orienten a las dependencias y entidades, a fin de obtener las mejores
condiciones en cuanto a precios o importes de los bienes y servicios relativos a las operaciones
que regulen esta Ley.
Artculo 27.- Las dependencias y entidades, previamente al establecimiento de los
compromisos para la adquisicin de bienes de procedencia extranjera, ya sean de importacin
directa o de compra en el pas, debern recabar con la anticipacin necesaria, de acuerdo al
bien de que se trate, la autorizacin de la Delegacin en Quintana Roo de la Secretara de
Comercio y Fomento Industrial. A esta Delegacin se le podr solicitar exima a las
dependencias y entidades del requisito sealado en el prrafo anterior, cuando se trate de
bienes muebles que no se produzcan en el pas o cuya produccin sea insuficiente para
satisfacer la demanda de los mismos.
Artculo 28.- Quienes participen en las licitaciones o celebren los contratos a que se refiere
esta ley, debern garantizar:
I.- La seriedad de las proposiciones en los procedimientos de la licitacin pblica. La
convocante conservar en custodia las garantas de que se trate hasta la fecha del fallo, en
que sern devueltas a los licitantes salvo la de aquel a quien hubiere adjudicado el contrato, la
que se retendr hasta el momento en que el proveedor constituya la garanta de cumplimiento
del contrato correspondiente.
II.- Los anticipos que en su caso reciban esta garanta deber constituirse por la totalidad del
monto del anticipo; y
III.- El cumplimiento de los contratos. Para los efectos de las fracciones I y III de este artculo,
los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades fijarn las bases,
forma y porcentajes a los que debern sujetarse las garantas que deban constituirse a su
favor. Cuando las dependencias y entidades celebren contratos en los casos sealados en los
artculos 33 fraccin XII y 35 bajo su responsabilidad podrn exceptuar al proveedor, de
presentar la garanta de cumplimiento del contrato respectivo.

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Artculo 29.- Las garantas a que se refiere el Artculo anterior, se constituirn por el proveedor
en favor de:
I.- La Secretara de Hacienda, por actos o contratos que celebren con las dependencias a que
se refieren las fracciones II y V del Artculo 2, de esta Ley;
II.- Las entidades, cuando los actos o contratos se celebren con ellas; y la Tesorera de la
Federacin, en los casos a que se refiere el Artculo 7 de esta ley.
Artculo 30.- La dependencia o entidad convocante, con base en el anlisis comparativo de las
proposiciones admitidas, emitir un dictamen que servir para el fallo, mediante el cual se
adjudicar el pedido o contrato a la persona que entre los proponentes rena las condiciones
legales, tcnicas y econmicas requeridas por el convocante y garantice satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o ms proposiciones
satisfacen los requerimientos de la convocante, el pedido o contrato se le adjudicar a quien
presente la postura ms baja.
El fallo de la licitacin se le har saber a cada uno de los participantes en el acto de apertura
de ofertas, y salvo que ste no fuere factible dentro de un trmino, que no podr exceder de
diez das naturales contados a partir de la fecha de celebracin del acto de apertura de ofertas.
La Dependencia o Entidad convocante levantar acta circunstanciada del acto de apertura de
ofertas, que firmarn las personas que en l hayan intervenido y en la que se har constar el
fallo de la licitacin; cuando ste se produzca en el acto de apertura de ofertas se sentarn
asimismo las observaciones que, en su caso, hubiesen manifestado los participantes. Contra la
resolucin que contenga el fallo, no proceder recurso alguno.

CAPITULO III
DE LAS EXCEPCIONES DE LA LICITACIN PBLICA
Artculo 31.- En los supuestos y con sujecin a las formalidades que prevn los artculos 32,
33 y 34 de esta Ley, las dependencias y entidades podrn optar por fincar pedidos o celebrar
contratos respecto a las adquisiciones, arrendamientos o servicios que en las propias
disposiciones se sealen, sin llevar a cabo las licitaciones que establece el Artculo 19 de esta
ley.
La opcin que las dependencias y entidades ejerzan en los trminos del prrafo anterior,
deber fundarse segn las circunstancias que concurran en cada caso en criterios de
economa, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
Con base en el anlisis a que se refiere el Artculo 30, debern acreditar que la adquisicin, el
arrendamiento o servicio de que se trate, se encuadra en alguno de los supuestos previstos en
los artculos 32, 33 y 34, expresando de entre los criterios mencionados, aquellos en que se
funda el ejercicio de la opcin.
Artculo 32.- El titular del Poder Ejecutivo autorizar el financiamiento de pedidos o la
contratacin de adquisiciones, arrendamientos y servicios, as como el gasto correspondiente y
establecer los medios de control que estime pertinentes, cuando se realicen con fines
exclusivamente de seguridad pblica, o sean necesarios para salvaguardar la integridad, la
independencia y la soberana del Estado y garantizar su seguridad interior, o cuando exista un
acuerdo de austeridad.
Artculo 33.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn fincar pedidos y
celebrar contratos, sin llevar a cabo las licitaciones que establece el Artculo 19 de esta ley, en
los supuestos que a continuacin se sealan:

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I.- Cuando existan condiciones o circunstancias extraordinarias o imprevisibles;

II.- Cuando existan razones justificadas para la adquisicin y arrendamiento de bienes de
marca determinada;
III.- Cuando se trate de la adquisicin de bienes, mediante operaciones no comunes de
comercio; y
IV.- Cuando se trate de adquisiciones, arrendamientos o servicios cuya contratacin se realice
con campesinos o grupos urbanos marginados y que la dependencia o entidad contrate
directamente con los mismos o con las personas morales constituidas por ellos, asimismo se
trate de organismos descentralizados o empresas de participacin estatal.
V.- Cuando slo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte,
titularidad de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos.
VI.- Cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la
salubridad, la seguridad o el medio ambiente de alguna zona o regin del Estado, como
consecuencia de desastres producidos por fenmenos naturales; por casos fortuitos o fuerza
mayor, o existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales
importantes;
VII.- Cuando se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al proveedor.
En estos casos la dependencia o entidad podrn adjudicar el contrato al licitante que haya
presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, siempre que la diferencia en precio con
respecto a la postura que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por
ciento;
VIII.- Cuando se realice la licitacin pblica sin que se hubiesen recibido proposiciones
solventes;
IX.- Cuando existan razones justificadas para la adquisicin y arrendamiento de bienes de
marca determinada;
X.- Cuando se trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos y productos alimenticios
bsicos o semiprocesados y bienes usados. Tratndose de estos ltimos, el precio de
adquisicin no podr ser mayor al que determine mediante avalo que practique el perito que
determine la dependencia adquirente;
XI.- Cuando se trate de servicios de consultora cuya difusin pudiere afectar el inters pblico
o comprometer informacin de naturaleza confidencial para el gobierno estatal.
XII.- Cuando se trate de adquisiciones de bienes que realicen las dependencias, y entidades
para su comercializacin o para someterse a procesos productivos en cumplimiento de su
objeto o fines propios;
XIII.- Cuando se trate de servicios de mantenimiento, conservacin, restauracin, y reparacin
de bienes en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catlogo de conceptos y
cantidades de trabajo o determinar las especificaciones correspondientes;
XIV.- Cuando se trate de adquisiciones provenientes de personas fsicas o morales que, sin ser
proveedores habituales y en razn de encontrarse en estado de liquidacin o disolucin, o bien,
bajo intervencin judicial, ofrezcan bienes en condiciones excepcionalmente favorables; y

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XV.- Cuando se trate de servicios profesionales prestados por personas fsicas. El comit a que
se refiere el Artculo 15 de esta Ley, en un plazo que no exceder de quince das naturales
contados a partir de la fecha en que se hubiese autorizado la operacin, lo har del
conocimiento del rgano de Control acompaando la documentacin que justifique la
autorizacin.
Artculo 34.- Las dependencias que para el cumplimiento de sus programas autorizados o para
el otorgamiento de prestaciones de carcter social al personal que les preste servicios y las
entidades que en cumplimiento de su objeto o fines propios, adquieran bienes para su
comercializacin o para someterlos a procesos productivos, aplicarn los criterios que permitan
obtener al Estado las mejores condiciones en cuanto a economa, eficacia, imparcialidad y
honradez, as como satisfacer los objetivos que las originen. En todo caso, observarn las
siguientes reglas:
I.- Determinar los bienes o lneas de bienes que por sus caractersticas o especificaciones, no
se sujetarn al procedimiento de licitacin previsto en el Artculo 19 de esta ley.
II.- La adquisicin de los bienes que en los trminos de la fraccin anterior, se sujeten al
procedimiento de licitacin a que se refiere el Artculo 19, se llevarn a cabo con estricto apego
a dicho procedimiento;
III.- Si los bienes o lneas de bienes fueran, de aquellos en cuya adquisicin no se aplique el
procedimiento de licitacin previsto en el Artculo 19, la dependencia o entidad con excepcin
de las adquisiciones de bienes a que se refiere la fraccin I, del Artculo 33, deber obtener
previamente la adjudicacin del pedido o contrato, las cotizaciones que le permitan elegir
aquella que ofrezca mejores condiciones.
Artculo 35.- Cuando por razn del monto de la adquisicin, arrendamiento o servicio resulte
inconveniente llevar a cabo el procedimiento, en los presupuestos de egresos de los tres
poderes del gobierno del Estado, se establecern;
I.- Los montos mximos de las operaciones que las dependencias y entidades podrn adjudicar
en forma directa;
II.- Por invitacin restringida a tres proveedores; En la aplicacin de este precepto, cada
operacin deber considerarse individualmente a fin de determinar si queda comprendida
dentro de los montos mximos y lmites que establezcan los presupuestos de egresos; en la
inteligencia de que, en ningn caso, el importe total de la misma podr ser fraccionado para
que quede comprendido, en los supuestos a que se refiere este artculo.
Tratndose de arrendamiento o prestacin de servicios, se podrn llevar a cabo los mismos
procedimientos, cuando el monto de las mensualidades correspondan a un doceavo de los
lmites sealados; en caso de no existir mensualidades, se tomarn como base los lmites
indicados para cada operacin. La suma de las operaciones que se realicen al amparo de este
Artculo no podr exceder del veinte por ciento de su volumen anual de adquisiciones,
arrendamientos y servicios generales, tratndose de obra pblica del veinte por ciento de la
inversin fsica autorizada para cada ejercicio fiscal.
Artculo 36.- Los procedimientos de invitacin a cuando menos tres proveedores, se sujetarn
a lo siguiente:
I.- La apertura de los sobres podr hacerse sin la presencia de los correspondientes licitantes,
pero en este caso, invariablemente deber estar presente un representante del rgano de
control, previamente invitado por la dependencia o entidad respectiva.

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II.- Para llevar a cabo la evaluacin, se deber contar con un mnimo de tres propuestas;
III.- Las dems disposiciones de la licitacin pblica de este Captulo que en lo conducente,
resulten aplicables
IV.- En las solicitudes de cotizacin se indicarn, como mnimo, la cantidad y la descripcin de
los bienes o servicios requeridos, y los aspectos que correspondan del Artculo 22 de esta ley;
V.- Los plazos para la presentacin de las proposiciones se fijarn en cada operacin,
atendiendo al tipo de bienes o servicios requeridos, as como a la complejidad para elaborar la
propuesta y llevar a cabo su evaluacin
Artculo 37.- Los pedidos o contratos que deban formalizarse como resultado de su
adjudicacin, debern suscribirse en un trmino no mayor de 15 das naturales contados a
partir de la fecha en que se hubiese notificado al proveedor el fallo, o decidido la adjudicacin
de aquellos, salvo que las dependencias y entidades consideren indispensable la celebracin
de contratos preparatorios para garantizar la operacin, en cuyo caso la formalizacin del
contrato definitivo, deber llevarse a cabo en un plazo no mayor de 20 das naturales, contados
a partir de la misma a que se refiere este artculo.
El proveedor a quien se hubiere adjudicado el pedido o contrato como resultado de una
licitacin, perder en favor de la convocante la garanta que hubiere otorgado, si por causas
imputables a el, la operacin no se formaliza dentro del plazo a que se refiere este artculo,
pudiendo la dependencia o entidad, adjudicar el contrato o pedido al participante que haya
presentado la segunda proposicin solvente ms baja, de conformidad con lo asentado en el
dictamen a que se refiere el Artculo 30 y as sucesivamente, en caso de que este ltimo no
acepte la adjudicacin siempre que la diferencia en precio con respecto a la postura que
inicialmente hubiere resultado ganadora, en todo caso, no sea superior al 15%.
Artculo 38.- Dentro de su presupuesto aprobado y disponible, los poderes y sus respectivas
dependencias y entidades, podrn bajo su responsabilidad y por razones fundadas, acordar el
incremento de la cantidad de bienes solicitados, mediante modificacin de sus pedidos o
contratos dentro de los seis meses posteriores a su firma, siempre que el monto total de las
modificaciones no rebase, en conjunto, el 15% de los conceptos y volmenes establecidos
originalmente en los mismos; y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.
Tratndose de pedidos o contratos en los que se incluyan bienes o servicios de diferentes
caractersticas, el porcentaje se aplicar para cada bien o servicio de que se trate. Cualquier
modificacin a los contratos, deber formalizarse por escrito, por parte de las dependencias y
entidades.
Los instrumentos legales respectivos sern suscritos por el servidor pblico que haya hecho el
contrato o quien lo sustituya. Las dependencias y entidades se abstendrn de hacer
modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y en
general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms ventajosas a un proveedor,
comparadas con las establecidas originalmente.
Artculo 39.- No podrn presentar propuestas ni celebrar pedidos o contratos, las personas
fsicas y morales siguientes:
I.- Aquellas en cuyas empresas participe el servidor pblico que deba decidir directamente, o a
las que se les hayan delegado tal facultad, sobre la adjudicacin del pedido o contrato, o su
cnyuge o sus parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado o civiles, sea
como accionista, administrador, gerente, apoderado o comisario; con excepcin de que se
encuentre en el supuesto del ltimo prrafo del Artculo 19;

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II.- Las que desempeen un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o bien, las
sociedades de las que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica del
rgano de Control conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado; as como las inhabilitadas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico;
III.- Aquellos proveedores que por causas imputables a ellos mismos, la dependencia o entidad
convocante, le hubiere rescindido administrativamente un contrato, en ms de una ocasin,
dentro de un lapso de dos aos, calendario contado a partir de la primera rescisin dicho
impedimento prevalecer ante la propia dependencia o entidad convocante durante dos aos;
calendario a partir de la fecha de rescisin del segundo contrato.
IV.- Los Proveedores que se encuentren en el supuesto de la fraccin anterior, respecto de dos
o ms dependencias o entidades durante un ao, calendario contado a partir de la fecha en
que la secretaria lo haga del conocimiento de las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal;
V.- Las que no hubieren cumplido sus obligaciones contractuales respecto de las materias de
esta Ley, por causas imputables a ellas y que, como consecuencia de ello haya sido
perjudicada gravemente la dependencia o entidad respectiva;
VI.- Aquellas que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa o que haya actuado con
dolo o mala fe, en algn proceso para la adjudicacin de un contrato, en su celebracin durante
su vigencia o bien en la presentacin o desahogo de una inconformidad;
VII.- Las que, en virtud de la informacin con que cuente el rgano de Control hayan celebrado
contratos en contravencin a lo dispuesto por esta Ley;
VIII.- Los Proveedores que se encuentren en situacin de atraso en las entregas de los bienes
o servicios por causas imputables a ellos mismos, respecto al cumplimiento de otro u otros
contratos que hayan afectado con ello a la dependencia o entidad convocante;
IX.- Aquellas a las cuales se les declare en estado de quiebra o, en su caso sujetas a concurso
de acreedores;
X.- Respecto a las adquisiciones y arrendamientos que realicen o vayan a realizar por si o a
travs de empresas que forman parte del mismo grupo empresarial;
XI.- Las que por si o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial
elaboren dictmenes, peritajes y avalos, cuando se requiera dirimir controversias entre tales
personas y la dependencia o entidad; y
XII.- Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de
la ley.
Artculo 40.- Las dependencias y entidades, en los actos, pedidos y contratos que celebren
respecto a adquisiciones, arrendamientos o servicios debern estipular las condiciones que
garanticen su correcta operacin y funcionamiento; la obtencin de las plizas de seguro del
bien o bienes de que se trate para garantizar su integridad y, en caso de ser necesario, la
capacitacin del personal que operar los equipos.
Artculo 41.- Las dependencias y entidades debern pagar el precio estipulado en el contrato o
pedido al proveedor, a ms tardar dentro de los veinte das naturales contados a partir de la
fecha en que se haga exigible la obligacin a cargo de la dependencia o entidad; salvo que,
mediante voluntad expresa de las partes, para ello se pactare un plazo mayor.

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Artculo 42.- Los Proveedores quedarn obligados ante la dependencia o entidad, a responder
de los defectos y vicios ocultos de los bienes y de la calidad de los servicios y de cualquier otra
responsabilidad en que se hubieren incurrido en los trminos sealados en el pedido o contrato
respectivo y en el cdigo civil para el estado de Quintana Roo
.Artculo 43.- Los proveedores que hubieren participado en las licitaciones podrn
inconformarse por escrito, indistintamente, ante la dependencia o entidad que hubiere
convocado o ante el rgano de Control, dentro de los tres das naturales siguientes al fallo del
concurso, o en su caso al da siguiente a aqul en que se haya emitido el acto relativo a
cualquier etapa o fase del mismo. Transcurrido dicho plazo, precluye para los proveedores el
derecho de inconformarse sin perjuicio de que las dependencias, entidades o el rgano de
Control puedan actuar en cualquier tiempo en los trminos de los artculos 44 y 45 de esta Ley.
Artculo 44.- Los actos, convenios, pedidos, contratos y negocios jurdicos que las
dependencias y entidades realicen en contravencin a lo dispuesto por esta ley y las
disposiciones que de ellas se deriven, sern nulo de pleno derecho.
Artculo 45.- Proceder la rescisin de los contratos y la cancelacin de los pedidos, cuando
se incumplan las obligaciones derivadas de sus estipulaciones o de las disposiciones de esta
ley y de las dems que sean aplicables. Asimismo, podrn darse por terminados los actos
mencionados, cuando concurran razones de inters pblico general.

TITULO TERCERO
DE LA INFORMACIN Y VERIFICACIN
CAPITULO NICO
Artculo 46.- Las dependencias y entidades debern remitir al rgano de Control y a la
Secretara en la forma y trminos que esta Ley seale, la informacin relativa a los pedidos y
contratos que regula este propio ordenamiento. Para efectos del prrafo anterior, las
dependencias y entidades conservarn en forma ordenada y sistemtica, la documentacin
que justifique y compruebe la realizacin de las operaciones reguladas por esta ley, por un
trmino no menor de cinco aos contados a partir de la fecha en que se hubiesen recibido los
bienes o prestado el servicio. En el caso de las facturas que amparen bienes de consumo
duraderos incluyendo vehculos automotores, se debern remitir las originales a la Secretara y
copia a la Oficiala Mayor, para su registro y control de los inventarios generales de bienes del
Gobierno del Estado. En los casos de los Poderes Judiciales y Legislativo remitirn la
documentacin a sus correspondientes oficialas.
Artculo 47.- Las dependencias y entidades controlarn los procedimientos, actos y contratos
que en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios lleven a cabo. Para tal efecto
establecern los medios y procedimientos de control que requieran, de acuerdo con las normas
que dicte el ejecutivo, a travs de las dependencias normativas.
Artculo 48.- El rgano de Control y las dependencias coordinadoras de sector, podrn
realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las dependencias y entidades que
celebren actos de los regulados por esta Ley, as como solicitar a los servidores pblicos de las
mismas y de los proveedores en su caso, todos los datos e informes relacionados con las
adquisiciones, arrendamientos y servicios. El rgano de Control en el ejercicio de sus
facultades, podr verificar en cualquier tiempo que las adquisiciones, arrendamientos y
servicios, se realicen conforme a lo establecido por esta Ley o en las disposiciones que de ella
se deriven y a los programas y presupuestos autorizados. Para los efectos a lo dispuesto en
este artculo, las dependencias y entidades proporcionarn todas las facilidades necesarias a
fin que el rgano de Control, pueda realizar el seguimiento y control de las adquisiciones,
arrendamientos y servicios.

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Artculo 49.- La comprobacin de la calidad de las especificaciones de los bienes muebles se

har en los laboratorios que determine el rgano de Control y que podrn ser aquellos con los
que cuente la dependencia o entidad adquirente o cualquier tercero con la capacidad necesaria
para practicar la comprobacin a que se refiere este artculo. El resultado de las
comprobaciones se har constar en un dictamen que ser firmado por quien haya hecho la
comprobacin, as como el proveedor y el representante de la dependencia o entidad
adquirente, si hubieren intervenido.
Artculo 50.- La El rgano de Control, las dependencias y entidades, de oficio o en atencin a
las inconformidades a que refiere el Artculo 43, realizarn las investigaciones correspondientes
dentro de un plazo que no exceder de treinta das naturales contados a partir de la fecha en
que se inicien, y resolvern lo conducente para efectos de los artculos 44 y 45.
Artculo 51.- Durante la investigacin de los hechos a que se refiere el Artculo anterior, podr
suspenderse el cumplimiento de las obligaciones pendientes por parte de las dependencias o
entidades, proceder la suspensin:
I.- Cuando se advierta que existan o pudieran existir las situaciones a que se refieren los
artculos 44 y 45; y
II.- Cuando en ella se siga perjuicio al inters social y se contravengan disposiciones de orden
pblico, y siempre que, de cumplirse las obligaciones pudieran producirse daos o perjuicios a
la dependencia o entidad de que se trate.
Artculo 52.- Tomada la resolucin a que se refiere el Artculo 50 y sin perjuicio de la
responsabilidad que proceda respecto de los servidores que hayan intervenido, las
dependencias y entidades debern proceder en los trminos de los artculos 30 y 33 fraccin
VII.

TITULO CUARTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPITULO NICO
Artculo 53.- Quienes infrinjan las disposiciones contenidas en esta ley, con excepcin de las
consignadas en el Artculo 27, podrn ser sancionados por las entidades normativas con
multas equivalentes a la cantidad de diez mil das de salario mnimo general vigente en el
estado, en la fecha de la infraccin.
Artculo 54.- Los proveedores que se encuentren en el supuesto de las fracciones V Y VII del
Artculo 39, no podrn presentar propuestas ni celebrar contratos sobre las materias, objeto de
esta ley durante el plazo que establezca la secretara, el cual no ser menor de seis meses ni
mayor de dos aos contando a partir de la fecha en que la Secretara lo haga del conocimiento
de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal. Las dependencias y
entidades informarn y, en su caso, remitirn la documentacin comprobatoria a la Secretara y
al rgano de Control, sobre el nombre del proveedor que se encuentre en el supuesto previsto
en la fraccin IV del Artculo 39, a ms tardar dentro de los quince das naturales siguientes a
la fecha en que le notifiquen la segunda rescisin al propio proveedor.
Artculo 55.- El rgano de Control podr proponer a la Secretara la imposicin de las
sanciones a que se refiere este captulo y, a la dependencia o entidad contratante, la
suspensin del suministro, de la prestacin del servicio en que se incida la infraccin. Sin
perjuicio de lo anterior, a los servidores pblicos que infrinjan las disposiciones de esta Ley; el
rgano de Control aplicar, conforme a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado, las sanciones que procedan.

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Artculo 56.- Tratndose de multas, la Secretara, en los trminos del Artculo 53, las impondr
conforme a los siguientes criterios
I.- Se tomarn en cuenta la importancia de la infraccin, las condiciones del infractor y la
conveniencia de eliminar prcticas tendientes a infringir en cualquier forma, las disposiciones
de esta ley o las que dicten con base en ella;
II.- Cuando sean varios los responsables, cada uno ser sancionado con el total de la sancin
o multa que se imponga;
III.- En el caso que persista la infraccin, se impondrn multas por cada da que transcurra,
como si se tratara de reincidencia;
IV.- Tratndose de reincidencia, se impondr otra multa mayor dentro de los lmites sealados
en el Artculo 53, o se duplicar la multa inmediata anterior que se hubiere impuesto, y en el
caso de que persista la infraccin, se impondrn multas por cada da que transcurra, como si
se trataran de reincidencia.
Artculo 57.- No se impondrn sanciones o multas cuando se haya incurrido en la infraccin
por causa de fuerza mayor o de caso fortuito, o cuando se observe en forma espontnea el
precepto que se hubiese dejado de cumplir.
No se considerar que el cumplimiento es espontneo cuando la omisin sea descubierta por
las autoridades o medie requerimiento, visita, excitativa o cualquier otra gestin efectuada por
las mismas.
Artculo 58.- En el procedimiento para la aplicacin de las sanciones o multas a que se refiere
este captulo, se observarn las siguientes reglas:
I.- Se comunicarn por escrito al presunto infractor los hechos constitutivos de la infraccin,
para que dentro del trmino que para el efecto se seale y que no podr ser menor de diez
das hbiles, exponga lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime
pertinentes;
II.- Transcurrido el trmino a que se refiere la fraccin anterior, se resolver, considerando los
argumentos y pruebas que se hubieren hecho valer, y
III.- Se emitir resolucin, debidamente fundada y motivada, y se notificar por escrito al
afectado, turnndose lo actuado a la Secretara para su correspondiente cobro.
Artculo 59.- Los servidores pblicos de las dependencias y entidades, que en el ejercicio de
sus funciones tengan conocimiento de infracciones a esta Ley o a las disposiciones que de ella
se deriven, debern comunicarlo a las autoridades que resulten competentes conforme a la
Ley. La omisin a lo dispuesto en el prrafo anterior, ser sancionada administrativamente.
Artculo 60.- Las responsabilidades a que se refiere la presente ley son independientes de las
de orden civil o penal, que pueden derivar de la comisin de los mismos hechos.

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TITULO QUINTO
DEL RECURSO
CAPITULO NICO
Artculo 61.- Contra las resoluciones que dicten las entidades normativas en los trminos de
esta ley, el interesado podr interponer ante la que hubiere emitido el acto, recurso de
revocacin dentro del trmino de diez das hbiles contados a partir del da siguiente al de la
notificacin.
Artculo 62.- La tramitacin del recurso a que se refiere el Artculo anterior, se sujetar a las
normas siguientes:
I.- Se interpondr por el recurrente mediante escrito en el que se expresarn los agravios que
el acto impugnado le acuse, ofreciendo las pruebas que se propongan rendir y acompaando
copia de la resolucin impugnada, as como la constancia de la notificacin de esta ltima,
excepto si la notificacin se hizo por correo.
II.- En el recurso no ser admisible la prueba de confesin de la autoridad recurrida, slo se
admitirn las que hubiere presentado en trmino de lo que establece la fraccin anterior.
III.- Las pruebas que ofrezca el recurrente deber relacionarlas con cada uno de los hechos y
sin el cumplimiento de este requisito sern desechadas;
IV.- Se tendrn por no ofrecidas las pruebas de documentos, si stos no se acompaan al
escrito a que se interponga el recurso y en ningn caso sern recabadas por la autoridad, salvo
que obren en el expediente en el que se haya originado la resolucin recurrida;
V.- La prueba pericial se desahogar con la presentacin del dictamen a cargo del perito
designado por el recurrente, dentro del plazo que seala para el desahogo de pruebas;
VI.- El rgano de Control, podr pedir que le rindan los informes que estime pertinentes por
parte de quienes hayan intervenido en el acto reclamado;
VII.- El rgano de Control o las otras dependencias normativas segn el caso, acordar lo que
proceda sobre la admisin del recurso y de las pruebas que el recurrente hubiere ofrecido, que
debern ser pertinentes e idneas para dilucidar las cuestiones controvertidas; el rgano de
Control o la dependencia ordenar el desahogo de las mismas dentro del plazo de quince das
hbiles, el que ser improrrogable, y
VIII.- Vencido el plazo para la rendicin de pruebas, el rgano de Control o la dependencia,
segn el caso, dictar resolucin, en un trmino que no exceder de quince das hbiles y si no
se dicta resolucin en el plazo sealado, se entender denegada.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga el decreto nmero 56 que contiene la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Prestacin de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de
Quintana Roo, publicado en el Peridico Oficial del Estado del 31 de marzo de 1989, as como
las dems disposiciones que se opongan a la presente ley.

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TERCERO.- En tanto se expide el reglamento de esta ley y las dems disposiciones

administrativas, debern observarse las normas expedidas con anterioridad en todo lo que no
se oponga a este ordenamiento.
CUARTO.- Para los efectos del Artculo 6 de esta ley, las dependencias y entidades, a ms
tardar sesenta das despus de su publicacin, debern proveer en el mbito de su
competencia la debida observancia de los criterios que en el trmino citado numeral se
establecen, sin que ello implique el incremento en trminos absolutos correlativos de carcter
presupuestal, organizacin al o de recursos materiales. Las dependencias competentes no
autorizarn propuestas en tal sentido, salvo que se trate de incrementos de las operaciones.
SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE CHETUMAL,
CAPITAL DEL ESTADO DE QUINTANA ROO, A LOS DOCE DAS DEL MES DE ENERO DE
MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.

HISTORIAL:
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios Relacionados con Bienes
Muebles del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
PRIMERA PUBLICACIN: 31 de Marzo de 1989
SEGUNDA PUBLICACIN: 15 de Febrero de 1995
REFORMAS:
Fecha, Mes y Ao

Decreto Nmero:

Artculos Reformados:

18 de Diciembre de 1998

Decreto No. 179

Se modifican y adicionan los

siguientes artculos: 1 fraccin
I; 2 fracciones I, II, y III; 4; 5
1er. prrafo; 11; 11-Bis; 20 1er.
prrafo y fraccin IV; 21
fraccin I, 2 prrafo; 22
fracciones III, V, VII, XII y XVI
prrafos 2 y 4; 23 prrafo 4;
24 fraccin II ltimo prrafo; 26
1er. prrafo; 27 1er. y 2
prrafo; 29 fraccin I; 33
fraccion II y prrafo ltimo; 36
fracciones I y III; 38 1er.
prrafo; 39 fracciones II, V y
VII; 43; 46 1er. y 3 prrafo; 48;
49; 50; 54 2 prrafo; 55; 56
1er. Prrafo; 57; 58 fraccin I y
III; 59 1er. prrafo; 62
fracciones VI, VII y VIII.

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