4. Recapitulacin y balance Reseamos en este captulo la evolucin de la estructura socio-econmica de la Argentina desde fines del siglo XIX hasta nuestros das. En esta historia hay un hito --la crisis internacional de 1930-- que separa dos etapas de muy distinta naturaleza: la primera, caracterizada por la prolongada vigencia de una estrategia de desarrollo basada en el sector agroexportador; la segunda, asentada, primero, en la industrializacin sustitutiva para el mercado interno y, luego, en la apertura a la globalizacin econmica internacional. 4.1 El modelo agroexportador: antes de 1930 Las transformaciones que experimenta la economa argentina a partir de la segunda mitad del siglo XIX estn directamente determinadas por la coyuntura de los mercados internacionales de materias primas, signada por el notable acrecentamiento de su demanda en los pases que se consolidaban como centros industriales, fundamentalmente en Europa. Se establece una nueva divisin internacional del trabajo que favorece la incorporacin a la economa mundial de las regiones productoras de bienes primarios, va la inversin de capitales y las migraciones internacionales desde el centro a la periferia. La Argentina , fue uno de los pases de estos casos. Las elites ilustradas que condujeron el pas durante este perodo se abocaron a resolver cuatro cuestiones prioritarias: a) la organizacin nacional; b) la atraccin de capitales externos que posibilitaran el desarrollo de formas modernas de produccin agropecuaria; c) la promocin de la inmigracin europea; d) la educacin universal y obligatoria. La unidad nacional y la organizacin institucional eran indispensables para asegurar las inversiones extranjeras y la continuidad de las actividades econmicas. Los nuevos capitales deban permitir la modernizacin productiva y, sobre todo, asegurar la implantacin de un sistema nacional de transporte (que se centr en el tendido ferroviario) que posibilitara la movilizacin de bienes y personas de acuerdo a la nueva dinmica econmica. La promocin de la inmigracin europea tena por objetivo poblar el desierto, modificando la composicin de la poblacin criolla de antigua raigambre. La universalizacin de la educacin buscaba asemejar el elemento humano nacional al de los pases europeos que servan de paradigma. Puede considerarse que la mayora de estos objetivos se alcanz durante 1870-1930. En este lapso, la tasa de crecimiento de la poblacin es notablemente alta (entre el 25%o y el 30%o), es atribuible a la inmigracin europea. Dado que el
asentamiento de los inmigrantes no fue uniforme en el territorio nacional, dicho
porcentaje es superior en las grandes ciudades de la regin pampeana. Slo entre 1869 y 1914, el porcentaje de poblacin urbana subi de 29% a 53%, el volumen de la poblacin econmicamente activa en el sector comercio y servicios (excluido el servicio domstico) pas del 14% al 27%, el porcentaje de analfabetos descendi de 78% a 35%, y la esperanza de vida al nacimiento ascendi de menos de 30 a casi 50 aos. En lo que concierne a la estratificacin social, su perfil se caracteriza por la rapidsima expansin de los sectores medios, que se triplican en esos 45 aos. Una evolucin semejante debi verificarse hasta mediados de los aos '30. Surgi un amplio estrato medio, por lo que, necesariamente, sus miembros debieron reclutarse entre los estratos populares, urbanos y rurales, y la movilidad social resultante debi ser no slo de carcter intergeneracional sino tambin de naturaleza intrageneracional, esto ltimo sobre todo entre los extranjeros cuya extraccin social originaria era por dems modesta. Al finalizar el modelo agroexportador con la gran crisis mundial de 1930, sin embargo, se perciban ciertos aspectos negativos : Entre los primeros, el ms importante era la persistencia de un rgimen de propiedad fundiaria que actu como determinante del futuro desarrollo agropecuario. Entre los segundos, el ms grvido de consecuencias era, el grado de dependencia externa (respecto a la demanda de productos agrcolas y a la entrada de nuevos capitales) . 4.2 La industria como eje del desarrollo: 1930-1975 Como consecuencia de la crisis mundial, la Argentina abandona el modelo agroexportador e inicia un proceso de desarrollo basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones que habra de perdurar casi 45 aos, aunque con sensibles diferencias en las dos estrategias (justicialista y desarrollista) que tienen vigencia efectiva en este lapso. Ambos modelos, tienen un rasgo comn, en lo que concierne al empleo: si bien a diferente ritmo, ambos indujeron el crecimiento de actividades noagropecuarias, razn por la cual, invariablemente, se verific una notable transferencia de mano de obra rural hacia los sectores urbanos (migraciones internas de la poblacin nativa). Por otra parte, en lo que concierne a la movilidad social tambin pueden sealarse algunos rasgos permanentes a lo largo de ambos modelos: la expansin continua de la educacin formal en el conjunto de la poblacin; el fenmeno de devaluacin de las credenciales; el acceso diferencial de cada
estrato a cada nivel educacional ; en fin, el crecimiento demogrfico diferencial
entre estratos (ms lento en los de clase media). * El modelo justicialista: 1945-1955 La industria constituye el objetivo central del proceso de desarrollo. Se impulsa una industrializacin sustitutiva basada en el incremento de la demanda de bienes de consumo masivo en el mercado interno, la cual es generada a travs del aumento del salario real. El modelo requiere as medidas redistributivas del ingreso que impulsan la demanda interna y la ocupacin industrial y, por lo tanto, la acumulacin. Esta dinmica se traduce, a mediados de la dcada de 1950. El volumen de la clase media es algo superior (habra pasado, digamos, del 41% al 43%) y algo inferior el de la clase obrera (de 50% a 49%). En lo que respecta a la movilidad social, los migrantes internos alimentaron principalmente la expansin del estrato obrero asalariado, as como tambin el crecimiento de los pequeos propietarios de la industria y el comercio, experimentando en todos estos casos movilidad ascendente de carcter intrageneracional. Por otra parte, la rpida expansin de empleados en la industria y la administracin pblica, comenzaban a acceder al nivel secundario. En este ltimo caso, prim un tipo de movilidad intergeneracional . Como visin global, puede decirse que el modelo justicialista favoreci la expansin cuantitativa de los componentes sociales del bloque que le sirvi de apoyo para su surgimiento (la clase obrera y los pequeos y medianos empresarios industriales), al tiempo que fortaleci el aumento cuantitativo de las capas medias asalariadas, sobre todo en el sector pblico. Adems su carcter se trata de una dinmica relativamente modernizadora e incluyente. El modelo justicialista no indujo un gran crecimiento econmico global ni una modernizacin destacable de la estructura social, pero tuvo el mrito de no segmentar los mercados de trabajo ni excluir a franjas importantes de la poblacin de los frutos del desarrollo logrado. Una serie de restricciones estructurales se conjugaron para interrumpir el crecimiento industrial impulsado durante el perodo justicialista, determinando que diversas fuerzas se aliaran para derrocar el gobierno justicialista, en 1955. * El modelo desarrollista: 1958-1972 En el contexto de una autoritaria proscripcin del peronismo de la vida poltica nacional, en 1958 accede al poder un nuevo bloque caracterizado por la alianza de la burguesa industrial nacional y el capital extranjero, corporizado por grandes empresas trasnacionales norteamericanas.
La industria tambin constituye el objetivo central del proceso de desarrollo.
Pero, a diferencia del modelo justicialista, se impulsa ahora una industrializacin sustitutiva de bienes intermedios y de consumo durable, en la que el incremento de la demanda est asegurado por la inversin, el gasto pblico. Este modelo implica un proceso regresivo de concentracin de la renta. Se acelera el crecimiento de la clase media por comparacin al de la clase obrera, al tiempo que se modifica profundamente la composicin interna de ambos : se experimenta un claro proceso de asalarizacin de la clase media y de desalarizacin de la clase obrera. El balance final del desarrollismo es una estructura social urbana en la que la clase media representa alrededor del 45% al igual que la clase obrera. En lo que respecta a la movilidad social, el modelo desarrollista tambin muestra, por un lado, es cierto que durante 1958-1972 se verifica en promedio de modernizacin, evidente es la rpida expansin de puestos de clase media asalariada. Pero, por otro lado, aumento del cuentapropismo obrero; incremento del empleo precario, tanto de clase media como de clase obrera; estancamiento de los niveles de bienestar de las capas sociales ms modestas, que justifican que tambin se la califique como excluyente. En efecto, si bien el desarrollismo indujo un elevado crecimiento econmico global y una modernizacin de la estructura social, ambos elementos se lograron al precio de marginar a una parte considerable de la poblacin de los logros del desarrollo econmico. El freno a este modelo estuvo dado por la convergencia de factores econmicos y polticos de ndole adversa, en especial, la recurrencia de las crisis de la balanza de pagos y la agudizacin del conflicto social. * El modelo aperturista: 1976-1999 En el lapso que va desde 1976 hasta fines del siglo XX se fundamento modelo aperturista.
un
El primer lapso concierne al equipo militar dominante durante 1976-1983, el
que adopta una estrategia de desarrollo muy diferente a todas las experimentadas en el pasado. Puede caracterizarse al nuevo bloque dominante como una alianza entre el estamento militar y la burguesa nacional y de las empresas transnacionales. Se dio por terminada a la industrializacin como objetivo central del proceso de desarrollo. La estructura social urbana experimenta mutaciones: la creacin de empleo urbano , se detiene el proceso de asalarizacin de la clase media y se acelera
el de desalarizacin de la clase obrera. Por otra parte, tiene lugar un notable
crecimiento del estrato marginal. Respecto de la movilidad social, durante el gobierno militar tambin , la movilidad experimentada en todos los estratos de clase obrera y en la mayor parte de los de clase media fue abruptamente descendente; el resultado final fue el retroceso en el nivel de vida de los ms modestos. Es durante esta etapa que comienza a extenderse en la Argentina , el fenmeno de la pobreza crtica. Por ende, la estrategia militar aperturista es violenta y excluyente; slo que se trata ahora de una exclusin sin modernizacin social ni crecimiento econmico global. Entre diciembre de 1983 y julio de 1989 (gobierno democrtico radical), no lleg a implementarse una estrategia de desarrollo. No obstante, resultaron algunos brotes hiperinflacionarios que repercutieron duramente en los sectores populares, y, obligaron a la entrega anticipada del poder al partido justicialista en 1989, el que a su vez fue reemplazado por un presidente radical en diciembre de 1999. Durante los aos 1989-1990, el nuevo gobierno justicialista ensay diversos lineamientos de polticas pblicas, pero fue recin en abril de 1991, con el Plan de Convertibilidad, que retoma el modelo aperturista del gobierno militar, pero ahora con un xito en el control de la inflacin. En lo que concierne a la situacin ocupacional, se exploto la fuerza de trabajo y a una extrema fragmentacin de la estructura productiva. En lo que respecta a la evolucin del ingreso, perjudic ms a los sectores de ingresos bajos, medios-bajos y medios. Generando asi, disminucin del volumen de la clase media y su progresiva desalarizacin; disminucin de la clase obrera estable y acentuamiento de su desalarizacin; aumento absoluto y relativo del estrato marginal (noasalariado). Todo ello en un contexto de empobrecimiento absoluto. En suma, la Argentina del ajuste perdi algunos preciosos atributos: una amplia clase media que ayudaba a metabolizar el conflicto social; vastos sectores obreros con insercin laboral estable y niveles de vida modestos pero dignos; altsimos flujos de movilidad social ascendente que permitan transitar la vida en trminos de un proyecto.
Captulo 3 Los parmetros demogrficos
3.4 Recapitulacin y balance
3.4.1 El crecimiento de la poblacin y sus componentes El crecimiento total de una poblacin es la suma del crecimiento vegetativo y del migratorio. A su vez, el crecimiento vegetativo o natural es la diferencia entre la natalidad y la mortalidad, mientras que el crecimiento migratorio es el saldo neto de la inmigracin y de la emigracin internacionales. Estos diferentes fenmenos llevan a distinguir por lo menos cuatro etapas bien diferenciadas en el crecimiento de la poblacin argentina: 1870-1930; 19301945; 1945-1955; despus de 1955. La primera de dichas etapas coincide con el modelo agroexportador y se caracteriza por un extraordinario aumento poblacional basado en la recepcin de inmigrantes transocenicos, razn por la cual suele denominrsela perodo de inmigracin masiva. Para el conjunto del lapso 1870-1930, la poblacin creci a una tasa anual del 32%o, de la cual 59% corresponda al crecimiento vegetativo y 41% al migratorio. Los aos 1930-1945, se redujo sustancialmente el crecimiento total, como consecuencia de la virtual desaparicin del aporte migratorio, pero tambin de la disminucin del crecimiento natural debida a la aceleracin de la cada de la natalidad acompaada por la desaceleracin de la correspondiente a la mortalidad. El lapso 1945-1954, asiste a un nuevo cambio de tendencias caracterizado por el aumento del crecimiento total como resultado acumulativo de dos circunstancias inducidas por la segunda postguerra: la nueva recepcin de importantes flujos de inmigracin europea y el alza momentnea de la natalidad conocida como baby boom. La dinmica cambia nuevamente de signo a partir de 1955: primero, porque a partir de entonces el aporte migratorio disminuye continuamente hasta hacerse casi nulo; segundo, porque el crecimiento vegetativo primero se mantiene y luego tiende a disminuir, como consecuencia, de una nueva aceleracin de la cada de la natalidad y, aumento porcentual de la poblacin de 65 aos y ms. Si se compara la dinmica argentina con la de otros pases durante la poca de la gran inmigracin, durante fines del siglo XIX y principios del XX, ostent siempre tasas superiores a las de aquellos pases (EE.UU. y Canad) que recibieron 2/3 de los grandes contingentes de migrantes transocenicos. * Natalidad La tasa de natalidad era del 50%o hacia 1870 y se hallaba an prxima al 45%o en el siglo XIX. Una vez iniciada la tendencia descendente alrededor de
1895, sta se prosigui de manera ininterrumpida y ms o menos al mismo
ritmo hasta alcanzar un valor inferior al 30%o a comienzos de la dcada de 1930. Esta evolucin sugiere tres conclusiones: a) el comportamiento reproductivo de la poblacin argentina durante todo el siglo XIX supona la ausencia casi total de limitacin voluntaria de los nacimientos; b) ya en 1930, el nivel de la natalidad, se impone la idea de que, para ese entonces, el pas ya haba recorrido lo esencial de la transicin de uno a otro estadio; c) el proceso que condujo a la Argentina desde un rgimen de fecundidad natural a otro de fecundidad dirigida (digamos, entre 1890 y 1930), un lapso relativamente corto. Los inmigrantes extranjeros jugaron un rol fundamental en esta veloz modernizacin de comportamientos. Durante 1945-1955, es el fenmeno conocido como baby boom o explosin de nacimientos de la segunda postguerra. Desde mediados de la dcada de 1950 y hasta nuestros das, la natalidad recobra su moderada tendencia descendente en el largo plazo, para caer abruptamente en el decenio de 1980 hasta alcanzar apenas el 20%o al terminar el siglo XX. * Mortalidad A fines del siglo XIX y durante las tres primeras dcadas del XX, el ritmo de incremento de la esperanza de vida al nacimiento es rpido, mientras que, en 1930, el mismo se lentifica , en 1960. Durante 1890-1930, dicho aumento se efectu a una cadencia muy superior durante los siglos XIX y XX, lo que apela dos conclusiones: la primera, el progreso socio-econmico general durante el modelo agroexportador; la segunda, por la participacin que tuvo en dicho proceso la poblacin extranjera, ya que aport hbitos de higiene y prevencin ms parecidos a los de sus pases de origen que a los propios de la poblacin criolla existente en 1870. * Migraciones internacionales Para abordar esta temtica consideramos dos aspectos: el volumen de los flujos migratorios; las caractersticas sociales y demogrficas de los inmigrantes. Desde el punto de vista del volumen de los saldos netos totales, el perodo 1870-1995 puede dividirse en cuatro etapas.
El primer ciclo (1870-1930) dej en el pas un total aproximado de 4
millones de personas, cuya gran mayora (83%) lleg en la 2 3 clase de la va ultramar. Entre 1931 y 1946, la recepcin migratoria disminuye
drsticamente, para recomenzar en volmenes significativos durante
1947-1954, lapso durante el cul el pas recibe unos 770.000 inmigrantes, la mayora (73%) de los cuales tambin llegada por aquella va. Por ltimo, desde 1955, la magnitud y composicin de las migraciones internacionales disminuye y cambia radicalmente. La Argentina fue el pas que, por comparacin al volumen de su poblacin nativa, recibi los contingentes de europeos ms numerosos del mundo. Sin embargo, tambin fue el pas que menor cantidad de migrantes retuvo con relacin a los entrados. En la inmigracin externa pueden distinguirse dos corrientes: la de origen europeo y la que procede de pases limtrofes. La primera es mayoritaria durante 1870-1930 y durante 1947-1954. Por el contrario, desde mediados de los aos 50 y hasta nuestros das, junto a la disminucin notable de la inmigracin total, y el cambio en la composicin, debido al incremento continuo de los flujos provenientes de pases limtrofes. Por otra parte, a fines de los aos '50, comienza un fenmeno indito en el pas , el que se intensifica en la dcada de 1960 y, sobre todo, en las de 1970 y 1990.
El segundo aspecto de la inmigracin se relaciona con sus caractersticas
socio-demogrficas.
Durante la etapa de inmigracin masiva, los llegados al pas contenan un
fuerte componente de varones, de personas en edades adultas y de estado civil soltero, o sea, la mayora de los inmigrantes eran, al llegar, personas solas. Respecto a la nacionalidad de origen, existi una gran predominancia de los italianos seguidos de los espaoles. Durante 1945-1954, la composicin de los inmigrantes fue un tanto diferente. En especial, por una menor proporcin de varones y de personas adultas y solteras. Respecto a la nacionalidad, fue todava ms fuerte la presencia de italianos y menor la de espaoles. Por su lado, los flujos de inmigrantes limtrofes llegados a partir de 1955 estn compuestos principalmente por trabaja-dores manuales calificados y no calificados, en tanto que entre los emigrantes argentinos nativos predomina personal tcnico-profesional. 3.4.1 Composicin de la poblacin * Sexo y edad Los fenmenos que componen el crecimiento demogrfico fecundidad y las migraciones internacionales) determinan distribucin de la poblacin segn el sexo y la edad. A su afecta la dinmica y morfologa familiar por mltiples vas:
(en especial, la directamente la vez, esta ltima primero, porque
determina el volumen de la poblacin de ambos sexos en cada grupo de edad,
lo que tiene una incidencia decisiva sobre el mercado matrimonial; segundo, porque determina la proporcin de mujeres en edad frtil (15-50 aos), hecho que influye sobre el nivel de la natalidad incluso cuando no hay cambios en el comportamiento procreativo; tercero, porque el envejecimiento demogrfico induce cambios en la distribucin de la poblacin segn el estado civil, tendiendo a aumentar la proporcin de viudos; cuarto, por que esto ltimo contribuye a incrementar el porcentaje de hogares unipersonales y noconyugales en el conjunto de hogares; y as de seguido. Cada uno de estos aspectos es retomado en captulos subsiguientes. Resumiendo las tendencias de esta dimensin demogrfica, puede decirse que la pirmide poblacional correspondiente a 1869 muestra el perfil clsico de aquellas poblaciones en las que la dinmica demogrfica combina alta natalidad, alta mortalidad y bajo crecimiento vegetativo: es decir, base ancha y estrechamiento rpido. Se observa tambin de manera incipiente un rasgo que se pronunciara de seguido: el desequilibrio en la relacin de masculinidad (105 varones por 100 mujeres). Para 1895 y 1914, este desequilibrio se ha acentuado en forma notoria (los valores son, respectivamente, 112 y 116), siendo la distorsin mucho ms evidente en las edades adultas correspondientes al sexo masculino (obvia consecuencia de las caractersticas demogrficas de los recin llegados). En 1947, la forma de la pirmide da perfecta cuenta de la detencin inmigratoria ocurrida entre 1930 y 1946 y de la ya secular cada de la natalidad. La relacin de masculinidad (105) disminuye considerablemente respecto a fechas precedentes, en tanto se percibe un notorio estrechamiento de la base y un incipiente engrosamiento de la cspide (o sea, fuerte reduccin del porcentaje de nios y aumento significativo de la proporcin de ancianos). A partir de 1960, la estructura etaria denota una tendencia unidireccional caracterizada por dos fenmenos: la progresiva disminucin de la relacin de masculinidad y el paulatino envejecimiento demogrfico, hechos ambos explicables por el cese del aporte de extranjeros y, fundamentalmente ahora, por la continua cada de la natalidad. 3.4.2 Origen, nacionalidad y ascendencia La expresin grupo tnico o etnia designa una agrupacin de seres humanos que presentan ciertas afinidades somticas, lingsticas o culturales. Por extensin, la usamos aqu para referirnos a segmentos poblacionales diferenciables por el origen (nativo de Argentina/nacido en el extranjero), la nacionalidad (pas de nacimiento de los extranjeros), y la ascendencia (origen o nacionalidad de los padres, abuelos u otros ancestros de los nativos de Argentina).
En el plano demogrfico, la consecuencia ms impactante del ciclo cerrado en
1930 fue la notable disminucin relativa del tipo tnico preponderante en la poblacin argentina antes del impacto inmigratorio y su reemplazo por otra poblacin --relativamente homognea desde ese punto de vista dado que en su gran mayora era de origen latino--. Un fenmeno que, no obstante, se limit a aquella regin del pas donde tuvo lugar el proceso de modernizacin econmica y social comenzado a fines del XIX, es decir, la pampa hmeda. Fue en la reas geogrficas que quedaron al margen de ese proceso (casi todo el resto del pas, salvo centros de importancia reducida) que se mantuvo, al menos hasta el comienzo de las grandes corrientes migratorias internas, lo que quedaba de la poblacin criolla preponderante en la poca colonial y durante la primera mitad del XIX. Esto significa, en otros trminos, que los cambios en la composicin tnica durante el modelo agroexportador se reforzaron con un clivage espacial, el que, por carcter transitivo, alcanz tambin a las formas de organizacin familiar. 3.4.3 Distribucin espacial Las variaciones en la distribucin espacial de la poblacin tambin son de extrema importancia en el estudio de la morfologa familiar. Ello es as porque el hbitat diferencial supone diferentes contextos (econmicos, sociales, culturales, valorativos, etc.) que son determinantes respecto a los comportamientos de los individuos y las parejas. Durante el lapso 1870-1930, dos fueron las principales tendencias: por un lado, el desplazamiento gradual del centro de gravedad de la distribucin poblacional desde las reas de antiguo poblamiento (Noroeste) hacia la pampa hmeda; por otro, la extraordinaria rapidez de la urbanizacin en esta misma zona, con un incipiente proceso de megalopolizacin en Buenos Aires, la ciudad primada. Naturalmente, hasta 1930, el factor determinante de la redistribucin espacial de la poblacin y de la urbanizacin fue la radicacin geogrfica de los inmigrantes extranjeros. Por ejemplo, hasta 1930, la poblacin extranjera radicada en el rea Metropolitana oscil siempre alrededor del 50%, mientras que el restante 50% se localiz mayoritariamente en las grandes ciudades de la pampa hmeda, y escasamente en ciudades pequeas y medianas o en zonas rurales. A partir de 1930, la dinmica de los asentamientos humanos cambi radicalmente, ya que desde entonces el determinante fundamental de los cambios en la configuracin espacial fue el desplazamiento interno de la poblacin nativa. El fenmeno de las grandes corrientes migratorias internas
--las que, aunque no puedan cuantificarse, sabemos que comienzan a
mediados de la dcada de 1930-- tambin es extraordinariamente relevante para nuestros propsitos analticos, ya que la poblacin que emigra suele modificar sus patrones de comportamiento demogrfico, asimilndolos a los dominantes en el lugar de llegada. Por lo tanto, los cambios en la morfologa familiar estuvieron altamente correlacionados con la metamorfosis espacial de la poblacin, sobre todo con la del sistema urbano. Las tendencias del proceso de redistribucin espacial entre 1950 y 1990, es decir, a partir de la vigencia de los modelos industrializadores, se resumen diciendo que, en ese lapso, la poblacin argentina prcticamente complet su urbanizacin, configurando un sistema en el que, si bien continua existiendo una ciudad de altsima primaca, tambin se ha desarrollado notablemente --en nmero, absorcin de poblacin y dispersin en el territorio nacional-- un conjunto ponderable de nuevas y antiguas aglomeraciones de tamao intermedio.