Li Minar

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PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA PRIMEIRA REGIO
SEO JUDICIRIA DO DISTRITO FEDERAL
Processo N 0053619-97.2016.4.01.3400 - 22 VARA FEDERAL
N de registro e-CVD 00003.2016.00223400.1.00274/00136
PROCESSO: 53619-97.2016.4.01.3400
CLASSE:EXIBIO DE DOCUMENTO OU COISA
AUTOR: MARIANA CARVALHO PINHEIRO
RU:ESAF - ESCOLA DE ADMINISTRACAO FAZENDARIA, UNIAO FEDERAL
DECISO
Trata-se de medida cautelar de exibio de documentos com pedido de
antecipao de tutela para que seja garantido autora o acesso ao modelo de resposta
das questes discursivas do Concurso Pblico para provimento de cargo de Analista de
Planejamento e Oramento APO, Edital ESAF n 32, de 29 de junho de 2015, seja
atravs da expedio de mandado de exibio do referido documento, sem a audincia
da parte contrria, pelo prazo suficiente para que sejam extradas e autenticadas
fotocpias pela Escrivania do Juzo ou de outra maneira garantido o acesso da autora (fl.
10).
Relata que a banca examinadora do certame para o cargo de Analista de
Planejamento APO, Edital ESAF n 32/2015 indeferiu seu recurso em face da correo
da questo discursiva da disciplina Polticas Pblicas e a Realidade Brasileira.
Afirma que a justificativa do indeferimento da questo recomenda
candidata a leitura do modelo de resposta apresentado pelo examinador junto ESAF,
mas, quando solicitada a cpia deste documento pela requerente, a requerida se recusou
a disponibilizar vista desse documento sob a alegao de que aquele documento foi
elaborado por determinao judicial e que Para o concurso em referncia o documento
solicitado no existe, razo pela qual o pedido no poder ser atendido.
o relatrio.
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Documento assinado digitalmente pelo(a) JUZA FEDERAL IOLETE MARIA FIALHO DE OLIVEIRA em 16/09/2016, com base na Lei 11.419 de
19/12/2006.
A autenticidade deste poder ser verificada em http://www.trf1.jus.br/autenticidade, mediante cdigo 63780883400215.
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Decido.
Observo que o processo diz respeito apenas vista de modelo de
resposta de questo em certame.
Decido, ento, o pedido de liminar.
Conforme disposto no art. 300 do NCPC, para o deferimento da tutela de
urgncia so necessrios elementos que evidenciem a plausibilidade do direito e o perigo
de dano ou o risco ao resultado til do processo.
No tocante prova inequvoca do alegado, observo, nessa primeira
anlise, que a banca examinadora feriu os princpios administrativos da motivao e da
publicidade insculpidos no art. 37, caput, da Constituio Federal do Brasil e no art. 2,
caput, da Lei n 9.784/99.
Os examinadores, ao mencionarem o modelo de resposta apresentado
pelo examinador junto ESAF em suas justificativas para o indeferimento do recurso
administrativo, inclusive orientando candidata recorrente que o lesse, materializaram o
direito da candidata ao acesso a esse documento.
Entretanto, o acesso a esse documento foi indeferido sob a justificativa
de que (...) os modelos de resposta divulgados no mbito do concurso pblico para
Procurador da Fazenda Nacional foi elaborado por fora de ordem judicial. Para o
concurso em referncia o documento solicitado no existe, razo pela qual o pedido no
poder ser atendido.
Ocorre que o art. 5, XXXIII, da Constituio Federal determina que
todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular,
ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de
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responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da

sociedade e do Estado.
Tambm o art. 3 da Lei n 12.527/2011 (Lei de Acesso Informao)
estabelece como diretriz para a atuao da Administrao a observncia da publicidade
como preceito geral e do sigilo como exceo.
Assim, no pode a Administrao negar-se a fornec-lo requerente.
A princpio, o fato de haver sido produzido por fora de ordem judicial
no o torna sigiloso, a no ser que haja determinao judicial para tanto, inclusive porque
todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas
todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em
determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos
nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o
interesse pblico informao (art. 93, IX, da CF/88).
Quanto ao periculum in mora, o mesmo decorre de que o certame est
em andamento sem a participao da requerente, sendo possvel que outros candidatos
preencham a vaga pretendida por ela.
Ante o exposto, DEFIRO A LIMINAR para que a r exiba os documentos
pretendidos pela autora, ou seja, o modelo de resposta das questes discursivas
mencionado s fls. 59 e 63 pela banca examinadora dos recursos do Concurso Pblico
para provimento de cargo de Analista de Planejamento e Oramento APO, Edital ESAF
n 32, de 29 de junho de 2015.
A exibio poder ser feita nos autos ou mediante disponibilizao dos
documentos no stio da ESAF na internet (com a comunicao do mesmo por telefone ou
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por email da disponibilidade).

Intime-se, com urgncia, a ESAF para cumprimento da liminar, citando-a
para, querendo, apresentar contestao no prazo legal.
Publique-se.
Braslia, DF, 16 de setembro de 2016.
IOLETE MARIA FIALHO DE OLIVEIRA
Juza Federal Titular da 22 Vara/DF
Documento assinado eletronicamente
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19/12/2006.
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por email da disponibilidade).

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