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Proceso de administracin
El proceso administrativo se define como el conjunto de pasos o etapas sucesivas
e interrelacionadas entre s, a travs de las cuales se efecta la administracin.
La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las
actividades de los miembros de la organizacin y el empleo de todos los dems
recursos organizacionales, con el propsito de alcanzar las metas establecidas
para la organizacin.
Un proceso es una forma sistemtica de hacer las cosas. Se habla de la
administracin como un proceso para subrayar el hecho de que todos los
gerentes, sean cuales fueran sus aptitudes o habilidades personales, desempean
ciertas actividades interrelacionadas con el propsito de alcanzar las metas que
desean.
El paradigma del proceso administrativo y de las reas funcionales fue
desarrollado por Henri Fayol (1916). Aunque todava se discuta si la
administracin es una ciencia o, por el contrario, es arte, desde una perspectiva
funcionalista se afirma que la funcin bsica de la administracin, como prctica,
es la de seleccionar objetivos apropiados y dirigir a la organizacin hacia su logro.
Lo anterior implica definir la administracin como un proceso que, como tal,
requiere de la ejecucin de una serie de funciones. Fayol describi las actividades
administrativas como compuestas por las funciones de planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar.
FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Se compone por dos fases que son: La mecnica y la dinmica.
La fase mecnica, es la parte terica de la admn., en la que se establece lo que
debe de hacerse, es decir, se dirige siempre hacia el futuro. Y se divide en:
Previsin, Plantacin y Organizacin.
La fase dinmica, se refiere a como manejar de hecho el organismo social. Y se
divide en: Control, Direccin y Integracin.
FASE MECNICA O ESTRUCTURAL
PLANEACIN
Propsitos
Objetivos
Estrategias
Polticas
Programas
Presupuestos
Procedimientos
ORGANIZACIN
Divisin del Trabajo
Coordinacin
Jerarquizacin
Departamentalizacin
Descripcin de funciones
FASE OPERATIVA O DINMICA
DIRECCIN O EJECUCIN
Toma de decisiones
Integracin
Motivacin
Comunicacin
Supervisin
CONTROL
Establecimiento de estndares
Medicin
Correccin
Retroalimentacin
El proceso administrativo consiste de 4 etapas o funciones bsicas: planeacin,
organizacin, direccin y control. A continuacin una breve introduccin a cada
una.
PLANEACION
Consiste en saber qu se va a hacer por anticipado, cul va a ser la direccin que
se va a tomar para alcanzar los objetivos de la manera ms eficiente. Qu se
desea conseguir (objetivos)? Qu se va a hacer para alcanzarlo? Quin y
cundo lo va a hacer? Cmo lo va a hacer (recursos)? La planeacin trata de
crear un futuro deseado.
Para un gerente y para un grupo de empleados es importante decidir o estar
identificado con los objetivos que se van a alcanzar. El siguiente paso es
alcanzarlos. Esto origina las preguntas de que trabajo necesita hacerse? Cundo
y cmo se har? Cules sern los necesarios componentes del trabajo, las
POLITICAS: Guas para orientar las acciones con criterios lgicos en la toma de
decisiones.
PROGRAMAS: Esquema que establece secuencias de actividades para realizar
los objetivos, identificando actividades, cronogramas, interrelacionando y
asignando actividades.
PRESUPUESTOS: Plan a desarrollar en trminos econmicos o monetarios,
determinando el origen y la asignacin de recursos para lograr objetivos, en un
perodo determinado.
PROCEDIMIENTOS: Secuencia para efectuar las actividades en orden
cronolgico, incluyendo el mtodo de cmo llevar a cabo las tareas o rutinas del
trabajo, expresados por escrito y en manuales, promoviendo la eficiencia,
limitando la responsabilidad, evitando duplicidad y evalundolos
permanentemente.
PLANES: Esquemas resultantes de la PLANEACION, existiendo observaciones
como Autorizacin - Preparacin, Ejecucin y Control.
ORGANIZACIN
ES el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematizacin racional
de los recursos, mediante la determinacin de jerarquas, disposicin, correlacin
y agrupacin de actividades con el fin de poder realizar y simplificar las funciones
del grupo social.
Despus de que la direccin y formato de las acciones futuras ya hayan sido
determinadas, el paso siguiente para cumplir con el trabajo, ser distribuir o
sealar las necesarias actividades de trabajo entre los miembros del grupo e
indicar la participacin de cada miembro del grupo. Esta distribucin del trabajo
esta guiado por la consideracin de cosas tales como la naturaleza de las
actividades componentes, las personas del grupo y las instalaciones fsicas
disponibles.
Estas actividades componentes estn agrupadas y asignadas de manera que un
mnimo de gastos o un mximo de satisfaccin de los empleados se logre o que
se alcance algn objetivo similar, si el grupo es deficiente ya sea en l numero o
en la calidad de los miembros administrativos se procuraran tales miembros. Cada
uno de los miembros asignados a una actividad componente se enfrenta a su
propia relacin con el grupo y la del grupo con otros grupos de la empresa.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE ORGANIZACIN.
Subdividir el trabajo en unidades operativas (deptos)
Agrupar las obligaciones operativas en puestos (puestos reg. X depto.)
Reunir los puestos operativos en unidades manejables y relacionadas.
Aclarar los requisitos del puesto.
Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.
INTEGRACION
Comprende la funcin a travs de la cual el administrador elige y se allega, de los
recursos necesarios para poner en marcha las decisiones previamente
establecidas para ejecutar los planes. Comprende recursos materiales as como
humanos; estos ltimos son los ms importantes para la ejecucin.
Etapas.
1. Reclutamiento. Obtencin de los candidatos para ocupar puestos de la
empresa.
2. Seleccin. Mediante la utilizacin de ciertas tcnicas, elegir entre los diversos
candidatos al ms idneo para el puesto.
3. Introduccin o induccin. Articular o armonizar adecuadamente al nuevo
elemento con los objetivos de la empresa.
4.
La observancia de la comunicacin
La relacin entre jefe - subordinado
La correccin de errores.
La observancia de la motivacin y del marco formal de disciplina
CONTROL
Es la funcin del proceso administrativo, mediante la cual se avala, mide o
supervisa la ejecucin de los planes para detectar y regular desviaciones con el fin
de establecer las medidas correctivas necesarias conforme a los objetivos de la
empresa en condiciones de eficiencia y eficacia.
Los gerentes siempre han encontrado conveniente comprobar o vigilar lo que s
esta haciendo para asegurar que el trabajo de otros esta progresando en forma
satisfactoria hacia el objetivo predeterminado. Establecer un buen plan, distribuir
las actividades componentes requeridas para ese plan y la ejecucin exitosa de
cada miembro no asegura que la empresa ser un xito. Pueden presentarse
discrepancias, malas interpretaciones y obstculos inesperados y habrn de ser
comunicados con rapidez al gerente para que se emprenda una accin correctiva.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE CONTROL
Comparar los resultados con los planes generales.
Evaluar los resultados contra los estndares de desempeo.
Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
Comunicar cuales son los medios de medicin.
Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y las
variaciones.
Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
Ajustar el control a la luz de los resultados del control.
CONTROL De lo anterior se desprende:
- Relacin con lo planteado: El Control siempre existe para verificar el logro de los
objetivos establecidos en la PLANEACIN.
- Medicin: Para controlar es imprescindible medir y cuantificar los resultados.
- Detectar desviaciones: Una de las funciones inherentes al control es la de
descubrir las diferencias que se presentan entre la ejecucin y la PLANEACIN.
- Establecer medidas correctivas: Mediante retroalimentacin, el control prevee y
corrige los errores, de manera que se hagan los ajustes en los planes
ELEMENTOS
Relacin con lo planeado
Medicin
Deteccin de Desviaciones
Establecimiento de medidas correctivas
IMPORTANCIA
El control es importante para el proceso administrativo por cuanto:
1. Establece medidas de correccin.
2. Se aplica a todos los recursos de la empresa.
3. Determina y analiza rpidamente sobre las causas que originan desviaciones.
4. Localiza a los sectores responsables de la administracin, desde el momento
en que se establecen medidas correctivas.
5. Informa sobre el desempeo de ejecucin de los planes.
6. Reduce costos y se ahorra tiempo al evitar errores.
7. Se incrementa la productividad en la empresa.
PRINCIPIOS BASICOS
Equilibrio: Al delegar autoridad se han de establecer mecanismos suficientes para
verificar que se est cumpliendo con la responsabilidad conferida y que la
autoridad delegada est siendo debidamente ejercida.
Los objetivos: El control debe estar en funcin de los objetivos.
Oportunidad: El control debe ser oportuno, aplicarse con anterioridad al error, de
forma que se puedan tomar medidas correctivas sin anticipacin.
Las desviaciones: Deben ser analizadas detalladamente las causas y situaciones
futuras de las desviaciones para evitarlas.
De excepcin: Se debe aplicar principalmente en actividades representativas a fin
de reducir los costos y tiempo.
De la funcin controlada: La funcin controladora debe ser separada de la funcin
controlada. Esto es, adecuada segregacin de funciones para evitar actos
fraudulentos.
ETAPAS DEL CONTROL
1. establecimiento de estndares
2. medicin de resultados
3. correccin
4. retroalimentacin
5. control
ESTABLECIMIENTO DE ESTANDARES
Son unidades de medida que sirven como modelo, gua o patrn con base en la
cual se efecta el control. Hay tres tipos de estndares en cuanto al mtodo:
estndares estadsticos, estndares fijados por apreciacin y los estndares
tcnicamente elaborados. Los hay cuantitativos y cualitativos. Los estndares
cuantitativos son fsicos, de costo, de capital, de ingreso, de programas; los
cualitativos son de evaluacin de la actuacin, curvas de comportamiento, perfiles.
MEDICION DE RESULTADOS
Los estndares sirven para establecer unidades de medida definidas segn el
problema presente. Es de utilidad en los sistemas de informacin, pues la
efectividad del control depende en buena parte de la informacin recibida cuyas
caractersticas (confiable, fluida, consistente, vlida), deben ser importantes.
Una vez efectuada la medicin, se comparan los resultados obtenidos con los
estndares preestablecidos, determinndose as las desviaciones.
CORRECCION
Es funcin del personal ejecutivo, desarrollar la accin correctora con base en el
anlisis de las causas que ocasionaron las desviaciones. Es un proceso de
retroalimentacin entre el control y la planeacin lo que permite aumentar la
calidad en la accin correctora.
RETROALIMENTACION Es importante en el proceso de control, ya que a travs
de la retroalimentacin, la informacin obtenida se ajusta al sistema administrativo
al correr el tiempo. Para ello es necesario, que el sistema de informacin sea
funcional y eficiente, pues de esta manera se retroalimenta ms rpidamente el
proceso de control planeacin.
CARACTERISTICAS
Refleja la naturaleza de la estructura organizacional.
Oportunidad
Accesibilidad
Ubicacin Estratgica.
FACTORES
El control comprende cuatro factores que son:
Cantidad
Tiempo
Costo
Calidad.
CLASES
Control de Produccin.
Control de Calidad.
Control de Mercados
Control Financiero
Control Presupuestal
Control Contable
Control de recursos Humanos
TCNICAS DE CONTROLES
Sistemas de informacin
Contabilidad
Evaluacin o auditora
Presupuestos Reportes, informes
Formas
Archivos ( memorias, expedientes, etc. )
Computarizados
Mecanizados
Financiera
Administrativa/ MDICA
Grficas Diagramas
Proceso, procedimientos, Gantt, etc.
Procedimientos, hombre-mquina, mano derecha, mano izquierda, etc.
Estudio de Mtodos
Tiempos y movimientos, estndares, etc.
Mtodos Cuantitativos
Redes
Modelos matemticos
Investigaciones de operaciones
Estadsticas
Clculos probaliblsticos
Programacin dinmica
Camino Crtico
PERT
Control Interno, Programas
Existen algunas otras actividades o funciones que han sido adicionadas por
diversos autores, entre ellas estn
PREVISIN
La previsin administrativa descansa en una certeza moral o probabilidad seria. La
que ser tanto mayor cuanto mas pueda apoyarse en experiencias pasadas
propias o ajenas y cuanto mas puedan aplicarse a dichas experiencias, mtodos
estadsticos o de calculo de probabilidad.
ETAPAS:
* Objetivos: Es la fijacin de metas.
* Investigacin: Es encontrar las tcnicas adecuadas, para el cumplimiento de los
objetivos.
* Cursos alternativos: Adaptacin genrica de los medios encontrados, a los fines
establecidos.
PRINCIPIOS:
1) Principio de la Previsibilidad: Ayuda a orientar acerca de la validez de las
previsiones hechas para poder realizarlas con la mayor confiabilidad posible. Se
incluyen tres situaciones bsicas: La Certeza, Incertidumbre y la Probabilidad.
2) Principio de la Objetividad: Las previsiones deben apoyarse en hechos y no en
opiniones subjetivas sin fundamento.
3) Principio de la Medicin: Las previsiones sern confiables, si se aprecian de
una manera tanto cualitativamente como cuantitativamente.
INTEGRACIN
Es obtener y articular los elementos humanos y materiales que la organizacin y la
planeacion, sealan como necesarios para el adecuado funcionamiento de un
organismo social.
ETAPAS:
* Reclutamiento: Es recolectar informacin y asi poder tener una bolsa de trabajo.
* Seleccin: Despus de hacer el reclutamiento si hay una vacante, se recurre a la
bolsa de trabajo, previamente seleccionada.
* Induccin: Conocer todo lo necesario para desempearte en el trabajo.
* Capacitacion: Llegar a ser mas productivo y capaz
PRINCIPIOS DE LAS COSAS:
1) Carcter administrativos: Es tener especialistas en cada area, conocedores y
prepararos para realizar sus actividades.
2) Abastecimiento Oportuno: Tener las cosas necesarias, en cantidad y tiempo.
3) Instalacin y Mantenimiento: Tener un lugar adecuado y bien acondicionado.
4) Delegacin y Control: Transmitir autoridad y hacer buen uso ella.
PRINCIPIOS DE LAS PERSONAS:
1) Ecuacin de nombres y funciones: Poner en claro cuales son las funciones que
se van a llevar a acabo, y que las personas sean las correctas para
desempearlas.
2) Previsin de Elementos Administrativos: Tener a la gente necesaria para cubrir
las funciones.
3) Introduccin Adecuada: Saber todo acerca del lugar donde trabajas, no tener
ningun tipo de incertidumbre.
EJECUCIN.
- Para llevar a cabo fsicamente las actividades que resulten de los pasos de
planeacin y organizacin, es necesario que el gerente tome medidas que inicien
y continen las acciones requeridas para que los miembros del grupo ejecuten la
tarea. Entre las medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en
accin estn dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a
mejorarse lo mismo que su trabajo mediante su propia creatividad y la
compensacin a esto se le llama ejecucin.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DE LA EJECUCIN.
Poner en practica la filosofa de participacin por todos los afectados por la
decisin.
Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.
Motivar a los miembros.
Comunicar con efectividad.
Desarrollar a los miembros para que realicen todo su potencial.
Recompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien hecho.
Satisfacer las necesidades de los empleados a travs de esfuerzos en el trabajo.
Revisar los esfuerzos de la ejecucin a la luz de los resultados del control.
INTERRELACIN ENTRE LAS FUNCIONES
En la prctica real, las 4 funciones fundamentales de la administracin estn de
modo entrelazadas e interrelacionadas, el desempeo de una funcin no cesa por
completo (termina) antes que se inicie la siguiente. Y por lo general no se ejecuta
en una secuencia en particular, sino como parezca exigirlo la situacin. Al
establecer una nueva empresa el orden de las funciones ser quizs como se
indica en el proceso pero en una empresa en marcha, el gerente puede
encargarse del control en un momento dado y a continuacin de esto ejecutar y
luego planear.
La secuencia deber ser adecuada al objetivo especifico. Tpicamente el gerente se
haya involucrado en muchos objetivos y estar en diferentes etapas en cada uno.
Para el no gerente esto puede dar la impresin de deficiencia o falta de orden. En
tanto que en realidad el gerente talvez esta actuando con todo propsito y fuerza.
A la larga por lo general se coloca mayor nfasis en ciertas funciones mas que en
otras, dependiendo de la situacin individual. As como algunas funciones
necesitan apoyo y ejecutarse antes que otras puedan ponerse en accin.
La ejecucin efectiva requiere que se hayan asignado actividades a las personas o
hayan realizado las suyas de acuerdo con los planes y objetivos generales, de
igual manera el control no puede ejercerse en el vaci debe haber algo que
controlar.
En realidad, la planeacin esta involucrad en el trabajo de organizar, ejecutar y
controlar. De igual manera los elementos de organizar se utilizan en planear,
ejecutar y controlar con efectividad. Cada funcin fundamental de la admn..
afecta a las otras y todas estn relacionadas para formar el proceso admvo.
DEFINICIN E IMPORTANCIA DE LOS OBJETIVOS
Un objetivo administrativo es la meta que se persigue, que prescribe un mbito
definido y sugiere la direccin a los esfuerzos de planeacin de un gerente. Esta
definicin incluye 4 conceptos, desde el punto de vista del gerente son: