Universidad de Guadalajara

Centro Universitario de Ciencias Sociales y

Humanidades

Estado, Gobierno y Sociedad

Norberto Bobbio

Mtro. Julio Rafael Panduro Casillas

Alumna: Mara Guadalupe Landeros Juregui
2D

Turno Vespertino

Introduccin
En este trabajo hare una sntesis y anlisis de dicho ttulo, con el
fin de comprender y expandir mi conocimiento, Norberto Bobbio,
mediante este libro, nos comparte sus conocimientos, puntos de vista
propios as como de diversos autores, pensadores y filsofos
generalmente hablando, respecto a la sociedad, el estado y sus
diferentes acepciones, as como tambin del poder, sus fundamentos,
la democracia y la dictadura entre otros temas.

La gran dicotoma publico/privado

En este tema el autor especifica la dicotoma (separacin, divisin) de

lo pblico y privado en varios aspectos, explicando que esta
controversia viene desde el derecho romano mediante el estudio del
Corpus Iuris, el cual define lo pblico como: lo que se refiere a la
condicin el Estado Romano y lo Privado es: lo que atae a la
utilidad del individuo. Tambin nos dice que siempre habr un
elemento positivo y uno negativo, as como tambin uno fuerte y uno
dbil en una dicotoma, siendo negativo y el mas dbil, el privado,
estando por debajo de lo pblico y definido con aspecto negativo como
No publico.
Nos explica esta dicotoma en varios aspectos, el primero de ellos es
la sociedad de iguales y desiguales, siendo caracterstica del estado o
cualquiera otra sociedad organizada, que este compuesta por
gobernantes destinados a mandar, y gobernados destinados a
obedecer, nos dice que la familia es pate de lo privado pero que en
cierto punto tambin se relaciona con lo pblico, resumiendo esta
distincin el autor establece como sociedad poltica a los desiguales y
como sociedad econmica a los iguales.
En segundo plano, Bobbio hace referencia a la ley y el contrato,
especificando al primero como pblico, ya que es un mandato con
voluntad soberana que rige y obliga a todos por igual, y siendo el
contrato un pacto entre privados de carcter individual se atae a el
mbito privado, sin embargo yo creo que se llegan a intercalar ya que
para formular un contrato ya sea en aspecto privado, es necesario
apoyarse de las leyes.
Por tercero y ltimo nos habla de la justicia conmutativa y la justica
distributiva siento la primera la que regula que el intercambio de una

cosa sea justo, o sea que el costo de alguna cosa o servicio sea en
verdad el valor que le corresponde y como hace referencia al contrato
forma a ser parte de lo privado, y en segundo aspecto la justicia
distributiva es, segn el autor aquella donde las autoridades
distribuyen en varios trminos basndose en lo mencionado a cada
quien lo suyo por lo que se describe a lo pblico, pero de igual forma
la familia a veces tambin llega a implementar la justicia distributiva y
el estado, en llega a implementar la justicia conmutativa.
Posteriormente el autor nos habla del uso axiolgico de la gran
dicotoma, donde en ocasiones se encuentra por encima el mbito
privado, en otras sobresale el mbito pblico, y en otras donde ambos
se complementan. Como origen de la primera tenemos a algunas
instituciones como el contrato, el testamento, la familia entre otras que
tienen sus principios en el derecho romano, considerado como
derechos naturales ya que emanan naturalmente para ser
descubiertos, es aqu donde el autor hace referencia a los
pensamientos de Marx quien nos dice que el derecho pblico surge
despus de la cada del imperio romano, donde emanan conflictos que
el derecho privado no puede resolver en cuanto al manejo del estado,
entonces se establecen dos conceptos que es el de dominiun que es
el poder patrimonial sobre el monarca sobre el territorio del estado y el
imperium que se refiere al poder de mandar a los sbditos y el
pactum, que confiere legitimidad al poder, todos estos conceptos ya
los habamos llevado en primer semestre en la materia de derecho
romano. Nos menciona unos ejemplos para que nos sea ms fcil
comprender el predominio de lo privado, como la resistencia que
opone el poder soberano para expropiar y tambin la autonoma del
individuo frente a la esfera de competencia estatal.
La prevalencia de lo pblico segn Bobbio, se basa en la superioridad
del inters colectivo sobre el individual y a veces la dependencia del
segundo sobre el primero, esta teora ve al estado sobre el individuo,
donde este comienza a ser ms participativo y a tener ms poder
sobre los individuos absorbiendo a la sociedad civil segn Hegel,
tambin nos menciona que la poca de la prevalencia de lo privado

son pocas inclusive de decadencia y donde prevalece lo pblico son

pocas de xito.
En los dos procesos paralelos como ya mencione antes es cuando
ambos poderes se complementan, donde ciertos organismos pblicos
intervienen en las esperas privadas o viceversa cuando organismos
pblicos formulan contratos etc. complementndose los intereses
individuales y colectivos.
En este tema el autor tambin menciona el segundo significado de la
dicotoma donde sigue haciendo una divisin en lo pblico y lo privado,
donde nos dice que lo pblico es todo aquello que se da a conocer a
todas las personas, al publico valga la redundancia, mientras que lo
secreto es aquello que se mantiene escondido, o en conocimiento de
pocas personas, pero en la poltica no siempre se da a conocer todo,
por ello prefieren el sistema republicano que el sistema de principado
ya que dicen ser mas trasparente.
Con respecto a la publicidad y al poder invisible, se parece mucho a la
anterior, si bien es cierto que a los polticos y funcionarios se les exige
trasparencia, tampoco pueden ventilar todo, y pienso que ningn
mandatario le convendra tampoco, este objetivo de publicidad,
menciona el autor se contrapone a los de los secretos del estado ya
que dice que los planes y el poder del prncipe son ms eficientes
cuando se encuentras en secreto, y tambin este se opone a las
teoras republicanas que dicen y plantean la publicidad de los actos.

La sociedad civil
Aqu empieza un nuevo tema donde el autor nos menciona los
diferentes puntos de vista, conceptos y acepciones de la sociedad
civil, tambin la contraposicin de esta con el estado.

En primer trmino en las diferentes acepciones de sociedad civil nos

da un concepto negativo de esta donde nos dice que es la esfera de
relaciones sociales que no est regulada por el estado, tambin nos
dice que antes a la sociedad civil y el estado se les conceba como un
mismo ente, o bien algunos autores dicen que la sociedad civil son los
principios de la formacin del estado, pero Bobbio nos dice que el
estado conjunto de aparatos que en un sistema social organizado
ejerce el poder coactivo. Del concepto negativo se desprenden tres
trminos como dice Bobbio, citando al autor, nos dice que el termino
pre-estatal se refiere cuando apenas se comienzan a formar las
agrupaciones, en donde el fin del estado es como orientarlos, o
reconocerlos, pero sin obstruir su desarrollo o su avance. En el
termino anti-estatal, citando al autor ya que me fue difcil su
comprensin es donde La sociedad civil adquiere una connotacin
axiolgicamente positiva e indica el lugar donde se realizan las
manifestaciones de los grupos frente al aparato estatal, o los grupos
que desean emanciparse del poder poltico. Vindolo desde un punto
de vista de una connotacin axiolgicamente negativa, el Estado ve a
la sociedad civil
como
un
elemento
de disgregacin.
Representa una anttesis al Estado. Y por ltimo la post- estatal,
que hace mencin a una sociedad civil sin estado, dejando de lado el
poder poltico, es decir la prevalencia de la sociedad civil sin la
existencia del estado.

En la interpretacin marxista nos muestra varios puntos de vista,

comenzando con Marx quien crea que la sociedad civil es el conjunto
de relaciones interindividuales, que estn fuera o antes del estado.
Posteriormente bajo el punto de vista de Hegel quien deca que la
autonoma de la sociedad haba que buscarla en la economa poltica
ya que tena la conviccin de que las instituciones jurdicas y polticas
tienen sus races en las relaciones materiales que Hegel comprenda
bajo el nombre de sociedad civil. Volviendo a la interpretacin marxista
la cual nos dice que la sociedad civil est constituida por el hombre
independiente unido a otro hombre solo por el vinculo del inters

privado y de la necesidad natural inconsciente. Tambin, en este

punto el autor nos menciona a Hobbes, citando un prrafo de su obra,
la cual expone que la sociedad civil es la guerra del hombre contra el
hombre, de no contra uno, de la individualidad de los hombres.
Mientras tanto en la tradicin iusnaturalista se le llama sociedad civil a
lo que conocemos como Estado, y tambin lo que ellos conocen como
estado de naturaleza se asimila a la sociedad civil, que Marx llama
burguesa, pero un punto de vista en comn de ambas visiones, es que
los dos ven al hombre como un ser egosta que emana caos y
anarqua. Otra contraposicin que nos muestra es la visin de Marx y
Gramsci, mientras este ultimo llama a la sociedad civil a la esfera en la
que actan los aparatos ideolgicos, cuya tarea es ejercer la
hegemona, y con esta, obtener el consenso, Marx llama sociedad
civil, al conjunto de relaciones econmicas que constituyen la base
material.
El tema que trata despus el libro, o ms bien dicho subtema, es el
sistema hegeliano, el cual nos muestra al igual que el primero diversos
conceptos y acepciones de la sociedad civil, la cual para Hegel es la
primera instancia para la formacin del estado, pero para comprender
mejor, Hegel hace una distincin entre sociedad civil y estado,
mostrando a una como estado superior y consecuentemente otra
como estado inferior. Caracterizando al primero por la constitucin, y el
poder monrquico, legislativo y gubernativo, poderes constitucionales,
y a este ultimo por la actuacin mediante dos poderes jurdicos
subordinados, que vienen siendo el poder judicial y el poder
administrativo. Tambin nos hace mencin sobre la teora de Locke
quien sustenta que el estado surge solo para evitar la justicia privada,
defendiendo los derechos naturales.
La tradicin iusnaturalista nos muestra diversos puntos de vista,
siendo el primero de ellos el de Aristteles, quien ve el surgimiento de
la sociedad civil de una manera natural, de la naturaleza social del
hombre, siendo a su vez un antecedente histrico del estado, tambin
como una consecuencia natral de la sociedad familiar. Mientras que la
interpretacin moderna est en desacuerdo diciendo que no surge de

la naturaleza del hombre si no del acuerdo de las voluntades,

apoyando esta teora, Hobbes y Locke. Finalmente nos menciona un
concepto final de acuerdo al iustatralismo, la cual expone que la
sociedad civil es el cuerpo poltico que los hombres de una nacin,
de un Estado, de un pueblo u otro lugar, forman juntos, y los lazos
polticos que los vinculan unos a otros.
En la sociedad civil como sociedad civilizada, como el titulo del
subtema lo dice, nos expone al cambio de una sociedad primitiva,
desde sus comienzos hasta el cambio hacia una sociedad
evolucionada, siendo algunas caractersticas de esta la propiedad, el
intercambio y el estado. Nos menciona el punto de vista de Rousseau
quien dice que en este cambio de la sociedad, el hombre tambin
cambie, introducindose a un estado de corrupcin por la propiedad
privada, y siendo la sociedad civil tambin una sociedad poltica.
A pesar de todas las diversas definiciones y conclusiones de diversos
personajes el debate actual sigue, ya que aun sigue la discusin entre
la separacin de la sociedad civil y el estado, aunque para muchos la
primera sea el origen de este ltimo, tambin nos menciona a
Maquiavelo para el cual la concepcin de Estado como forma de
sociedad empieza a perder sentido, ya que define al Estado como el
mximo poder que se ejerce sobre los habitantes de un territorio y del
aparato que aquellos que desean el poder se sirven para conseguirlo,
pero se vuelve necesaria la separacin de estos dos ya que el estado
reabsorbe a la sociedad civil, formndose el estado social, hoy en da
estamos en un estado totalitario pero se sigue viendo y discutiendo
esta distincin.

Estado, poder y conflicto

En el libro, y de acuerdo con Bobbio, el estudio del estado se divide en

dos fuentes fundamentales, las cales son: la historia de las
instituciones polticas y la historia de las doctrinas polticas, ambas se

complementan entre s, ya que es imposible estudiar y conocer las

caractersticas del estado o del poder sin ambas. La primera de ellas,
como su nombre lo dice estudia las instituciones polticas que
conforman a los diferentes estados, mientras la segunda fuente, es la
ciencia que estudia las proposiciones ideales de estados, la cual esta
dentro de las opiniones de Hobbes, Locke, Rousseau entre otros. El
autor nos dice que una surge antes que otra, y que una es ms
compleja que otra, y que a pesar de que en la actualidad ambas
fuentes se han separado, ha aumentado su campo de estudio.
Entre el siguiente tema nos encontramos con otra caracterstica del
estudio del estado, que el autor nos seala que dentro de el se
encuentra la ciencia y la filosofa poltica, la primera de ellas se
encarga de investigar los principios de verificacin o de falsificacin
vindolo desde un punto de vista como un criterio que acepta sus
propios resultados, la explicacin causal en sentido fuerte y en el
sentido dbil del acontecimiento que se investiga mediante las
tcnicas de la razn, y por ltimo, menciona el autor, investiga la
avaluabilidad. Mientras tanto la filosofa poltica, es la rama del estudio
del estado que se encarga de investigar la mejor forma de gobierno,
la cual propone la repblica, pero desde su punto de vista nos dice
que no tiene un carcter evaluativo, tambin nos explica desde un
mbito y nos justifica los fundamentos del estado y de el poder como
tal, y por ultimo nos explica la esencia de lo poltico haciendo mencin
aqu de la separacin de la tica y la poltica, pero no se pone de lado
de ninguna, nos dice que no es verdadero ni falso.
El estado es visto desde un punto de vista sociolgico y desde un
punto de vista jurdico, ambos encargados de llevar a cabo diferentes
tareas o diferentes aspectos del estado, esta distincin se origina
desde la tecnificacin del derecho pblico y como consecuente,
menciona el autor, se considera al estado como persona jurdica, con
personalidad y por lo tanto obligaciones, aqu nos menciona varios
puntos de viste de diferentes personajes los cuales definen cada uno,
un ejemplo es Jellinek quien dice que desde lo sociolgico es donde
se encuentra la existencia objetiva, jurdica y natural del estado, y en

el punto de vista jurdico, las normas que enmarcan el estado lo cual

se refiere, segn Jellinek al ser y al deber ser, pero aqu se presenta
una contraposicin desde el criterio de kelsen, quien dice que el
estado solo est conformado por un ordenamiento jurdico, como es
una caracterstica de Kelsen, que en todo solo ve el aspecto nomativo
o jurdico, mientras que Weber nos habla de validez ideal, por parte del
punto de vista jurdico y la validez emprica normativa a cargo de los
socilogos, desde mi punto de vista creo que ambas se tienen que
complementar, ya que creo que si es importante el aspecto jurdico no
dejando de lado el aspecto sociolgico, una siendo como la teora y
una la prctica.
Es evidente la relacin que tiene la sociedad con el estado,
complementndose ambas, aunque algunos vean al estado como lo
superior, u otros a la sociedad como la parte fundamental, ambos
sistemas se van a complementar, tanto el poltico como el social.
Existe tambin la divisin, que varios autores han hecho, y lo vimos en
el examen pasado, desde platn a Maquiavelo, entre gobernantes y
gobernados, soberanos y sbditos, los cuales partan desde el estado
del hombre para subordinarse a otro, o la necesidad de agruparse con
un lder, tambin viendo los buenos gobiernos desde los puntos de
vista de todos, pero dicindonos que todos deban de llevar una
participacin en la vida poltica del estado, la manera de gobernar
entre otras, sin embargo tambin existe el autogobierno el cual
propone una igualdad entre todos.
Nos define el estado y sus caractersticas desde la antigedad, y
desde el punto de vista de diferentes autores, establecindolo como la
mxima organizacin que manifestaba un grupo de individuos
mediante un poder de mando, que se llegaba a confundir con civitas
pero no reunan las mismas caractersticas.
El autor hace referencia a los argumentos que estn a favor de la
continuidad y por el contrario argumentos a favor de la discontinuidad,
esta ltimo punto se encuentra el dilema de si existi antes una
organizacin poltica que pueda verse como estado
entre la

separacin del estado antiguo con el moderno, sin embargo nos

presenta varias caractersticas del estado moderno, que ya hemos
visto tambin, el territorio el mando y y la monopolizacin de servicios
como la ley entre otras, mientras que el primer punto presenta los
puntos mediante el estado, desde la antigedad ha ido transcurriendo
y evolucionando, junto con el derecho, sus instituciones y su
estructura.
Una pregunta muy frecuentada, es la de cuando surge el estado,
pregunta cuya respuesta ha sido aportada por varios autores, algunos
afirman que este surgi con la evolucin de la sociedad primitiva a la
sociedad civilizada, y otros dicen que comienza junto con el
surgimiento del estado moderno algunos puntos de vista son los de
Vico que sostiene que antes del Estado hay un estado ferino, y el
Estado surge cuando los jefes de familia se unen para dar forma a una
repblica aristocrtica. Para Engels el Estado nace como un
instrumento para la dominacin de la clase gobernante, as como
tambin como la disolucin de una sociedad basada en
relaciones familiares. Para Engels, en la comunidad primitiva rige la
propiedad colectiva; sin embargo, con el establecimiento de la
propiedad privada nace la divisin del trabajo, y la divisin de la
sociedad en clases, una de las cuales domina a la otra con el poder
poltico, el Estado. Y aunque hay diversas teora creo que la fecha
exacta no se puede conocer ya que pudo haber organizaciones antes,
sin embargo no tenan todos los elementos del estado o viceversa.
Como ya sabemos una caracterstica tanto del estado como de la
poltica es el poder, que se manifiesta de diferentes formas y en
diferentes tipos de gobierno, las cuales se ponen a cargo del soberano
quien est a cargo del mando, existen varias teoras acerca del
surgimiento
del
poder,
algunas
de
estas
son:
- Sustancialista: Bsicamente, lo que afirma es que el poder consiste
en la produccin de los efectos deseados, y se expresa en tres
formas: poder fsico (militar), poder psicolgico
(rdenes
respaldadas
por
amenazas),
econmico
(recompensas,

persuasin y disuasin). Exponentes de esto son Hobbes y Russell,

entre otros.
- Subjetivista: es la capacidad del sujeto de obtener ciertos efectos,
por lo que se dice que el soberano tiene el poder de hacer leyes y as
influir en la conducta de los sbditos. As se determina el derecho
subjetivo. Su principal exponente es Locke.
- Relacional: El poder se define como una relacin entre dos sujetos
en el que uno obliga a otro a hacer algo que de otra manera no hara.
Su principal exponente es Dahl
En el libro tambin nos menciona las formas de poder, siendo primero
las aristotlicas las cuales son El del padre sobre el hijo: el poder es
ejercido en inters de los hijos. El del amo sobre el esclavo: el poder
es ejercido en inters del amo. El del gobernante sobre los
gobernados: el poder es ejercido en inters de ambos. Con estas
formas de gobierno nos sirve para sealar como dice el libro, el mal
acomodo de estas ya que a veces el poder suele confundirse cando el
gobierno trata a los sbditos como a hijos, que viene siendo el
gobierno paternalista y el desptico cuando son tratados como
esclavos. Y as como estas formas nos menciona varias ms, y desde
diferentes puntos de vista, como le lucha constante del estado y la
iglesia aunque ambos se encargan de aspectos diferentes, el estado
de lo jurdico y la iglesia de lo moral.
Entre las formas de poder, como ya nos menciono nuestro profesor,
son diferentes a los tipos, las formas son tres, las cuales las han
apollado varios autores incluyendo a Marx, las tres formas de poder
que nos menciona el libro son:
- Poder econmico: Los que poseen ciertos bienes (principalmente los
medios de produccin) inducen a los que no los poseen a adoptar
ciertas conductas, que consiste en la realizacin de un trabajo til.
Divide a la sociedad entre ricos y pobres.
- Poder ideolgico: Los que poseen ciertos conocimientos, doctrinas,
cdigos de conducta, etc., inducen a los miembros a realizar
conductas determinadas (especialmente en regmenes ideolgicos).
Divide a la sociedad entre sabios e ignorantes

- Poder poltico: Es el poder que est en posibilidad de recurrir en

ltima instancia a la fuerza (porque detenta el monopolio). De esta
manera quien lo detenta consigue los efectos deseados en los dems.
Divide a la sociedad en fuertes y dbiles.
Una caracterstica que tienen estas tres formas es que todas dividen a
la sociedad en superiores e inferiores.
La primaca de la poltica que menciona el libro, es como tal, la mayor
importancia del poder poltico sobre los otros poderes, la cual esta
vinculada a la doctrina de la razn del estado, la cual explica porque
esta doctrina nace y se desarrolla junto con la teora del estado
moderno, y un claro ejemplo de este punto es que lo jurdico sobresale
ms que los aspectos morales.
Con respecto a los fundamentos del poder y a los problemas de
legitimidad, nos habla de los conflictos que se dan al definir el poder
poltico, y con esto su justificacin. una pregunta que nos presenta el
libro me pareci importante admitiendo que el poder poltico sea el
poder que dispone del uso exclusivo de la fuerza en un determinado
grupo social, es suficiente la fuerza para hacerlo aceptar por aquellas
personas sobre las cuales se ejerce, para persuadir a sus
destinatarios a obedecerlo? De acuerdo con mi opinin la marera
correcta de llevar a cabo el poder poltico no es la fuerza, ya que esto
se convertira en un gobierno desptico, pero de acuerdo con el libro
que nos menciona dos respuestas: una nos dice que el poder poltico
basado en la fuerza no tiene duracin, y la otra nos dice, de acuerdo
con la legitimidad que un poder, basado en la fuerza tal vez pueda
funcionar pero no ser legitimo. Para lo cual estoy de acuerdo, ya que
no es la mejor manera de gobernar, y ambas se complementan.
El autor sigue mencionando el poder pero vindolo desde un punto de
vista ahora, legitimo e ilegitimo, porque existen varias clases de poder,
como ya lo vimos, no solo la que el soberano tiene sobre sus sbditos,
un ejemplo seria en la familia el padre, o como en el libro, San Agustn
dice: sin la justicia que sera en realidad un reino sino bandas de
ladrones, y que son las bandas de ladrones si no pequeos reinos?,
en conclusin como dije antes existen varias clases de poder, pero es
difcil saber quien tiene cada cual, o incluso si lo portan.
Diferentes puntos de vista, diferentes opiniones, teoras y ms siempre
se han llevado a cabo sobre el poder, y todo lo que eso conlleva pero
en algo coinciden todas, en el establecimiento de lo bueno y lo malo,

segn Bobbio mencionando que el poder poltico debe de tener una

justificacin tica. Tambin hablamos de la manera en que este se
ejerce, es decir, quien lo tiene y quien obedece, pero tambin en esto
hay muchas teoras, ya sean religiosas, del poder de dios, o del poder
del pueblo como tal, pero entonces despus de todo esto, lo correcto
es fundar el poder en la capacidad del soberano para identificar y
aplicar leyes. Pero entonces aqu tambin surgen varios conflictos,
pues el problema de la legitimidad, como menciona el libro, est
relacionado con la obligacin poltica, tomando en cuenta la
obediencia y el principio que cita el libro que dice: donde termina la
obligacin comienza el derecho de resistencia.
Pero como todo, el tiempo no pasa desapercibido, entonces las cosas
van cambiando, lo que nos dice el libro que con el positivismo jurdico,
el problema de la legitimidad cambio, pes se habla de que solo el
poder efectivo es legitimo, de acuerdo a la teora, por lo tanto, y con
respecto a esta teora, un ordenamiento jurdico ser legitimo, hasta
que resulte ineficaz.
De acuerdo con Weber, y como menciona Bobbio, existen tres tipos de
poder legitimo, el primero de ellos, el poder tradicional, que viene
siendo el motivo o la creencia de obediencia, en segundo trmino se
encuentra el poder legar racional, que es la creencia en la eficacia por
un poder que razone, y por ultimo seria el poder carismtico, que es la
creencia en los dotes, esto lo hemos estado viendo en la clase, que
este ultimo poder seria como la creencia en Cristo, o en personas que
por su carisma, o por sus caractersticas extraordinarias como el libro
menciona, se ganan el apoyo de la gente.