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CONSTITUIO POLACA: DO FACISMO ADESO AOS ALIADOS

Victor Sangh Lima de Oliveira


Vitria de Lima Sales

RESUMO
Dentro das contradies recorrentes do cenrio poltico brasileiro, uma das mais emblemticas ocorreu
durante o Estado Novo, governado por Getlio Vargas. Durante um perodo de instabilidade poltica tivemos um
governo autoritrio e centralizador, com isso guardava vrias semelhanas aos governos fascistas na Europa.
Apesar disso tudo, durante a II grande guerra nosso pas optou por lutar junto aos Aliados, justamente contra
Hitler e Mussolini.
Palavras-chave: Constituio de 1937. Getlio Vargas. Segunda Guerra Mundial. Fascismo. Aliados.

ABSTRACT
Within the contradictions arising from the political Brazilian scene, one of the most emblematic occurred
during the New State, governed by Getlio Vargas. Over a period of political instability had an authoritarian and
centralized government, thus kept many similarities to the fascist governments in Europe. Despite all this, during
the World War II our country chose to fight alongside the Allies, just against Hitler and Mussolini.

Keywords: 1937 Constitution. Getlio Vargas. World War II. Fascism. Allies.

INTRODUO
Uma das comparaes feitas sobre o Estado Novo liderado por Getlio Vargas a sua similitude aos
governos fascistas europeus. No obstante, o prprio termo Estado Novo foi copiado da ditadura fascista de
Antnio Salazar em Portugal.
Para a legitimao e organizao do Estado Novo, foi outorgada a Constituio Federal de 1937, apelidada
de Polaca, devido ao fato da quarta Constituio brasileira ter sido baseada na Constituio polonesa, autoritria
e centralizadora, servindo perfeitamente para as pretenses do eventual Presidente da Repblica.
O referente artigo visa primordialmente mostrar ao leitor as resguardadas similitudes entre o fascismo e o
Governo de Getlio Vargas (1937-45), alm de apontar a contradio na ao do presidente em aderir ao grupo
dos Aliados na Segunda Guerra Mundial, que lutavam arduamente para vencerem o fascismo no continente
europeu, ideologia que inspirava sua conduta em territrio brasileiro.
Alm disso, ser comentado sobre como foi originado o Estado Novo, alm da descrio da efetividade da
Constituio e tambm sobre a participao do Brasil na guerra, fechando com o fim do Estado Novo e os
anseios da sociedade brasileira na poca.

1. ADVENTO DO ESTADO NOVO


Havia uma tendncia por governos centralizadores e autoritrios na dcada de 30 do sculo XX, muito em
funo dos resqucios deixados pela Primeira Guerra Mundial e de guerras civis. Diante desse cenrio, as
lideranas de muitos pases viam em governos de mos-de-ferro como a soluo para os problemas de nao e a
sada para criao de uma coeso social.
Na Europa tivemos alguns governos de extrema-direita, como no caso de Portugal com Salazar, na Espanha
com Franco, na Alemanha com Hitler e na Itlia com Mussolini. Alm desses podemos destacar o lder sovitico
Joseph Stlin, que embora seja de esquerda, usava de todos os dispositivos centralizadores e autoritrios dos
pases anteriormente citados.
No Brasil tambm tivemos uma experincia semelhante, com o golpe de 1937 e a Constituio de mesmo
ano, inspirado na Constituio polonesa de carter fascista, instalado o Estado Novo, governado por Getlio
Vargas.
Os brasileiros se preparavam para uma eleio presidencial em janeiro de 1938, Getlio se despedia do
poder, quando um suposto plano de golpe comunista foi denunciado pelo ento Presidente da Repblica. Com a
consolidao do Regime Sovitico e o levante comunista de 1935, foi criada uma instabilidade no pas aps a
denncia, que serviu perfeitamente como pretexto para a instalao do Estado Novo, depois de declarado o
estado de stio1, e logo aps foi outorgada a Constituio de 1937. Nela podemos encontrar, inclusive, as
justificativas para sua criao:
ATENDENDO s legitimas aspiraes do povo brasileiro paz poltica e social,
profundamente perturbada por conhecidos fatores de desordem, resultantes da crescente a
gravao dos dissdios partidrios, que, uma, notria propaganda demaggica procura
desnaturar em luta de classes, e da extremao, de conflitos ideolgicos, tendentes, pelo seu

Estado de exceo, instaurado como medida provisria quando o Estado est sob alguma ameaa.

desenvolvimento natural, resolver-se em termos de violncia, colocando a Nao sob a funesta


iminncia da guerra civil.
ATENDENDO ao estado de apreenso criado no Pas pela infiltrao comunista, que se
torna dia a dia mais extensa e mais profunda, exigindo remdios, de carter radical e
permanente
ATENDENDO a que, sob as instituies anteriores, no dispunha, o Estado de meios
normais de preservao e de defesa da paz, da segurana e do bem-estar do povo.

Anos depois, foi descoberto que a justificativa criada para Getlio instaurar o Estado Novo era forjada e tinha
sido organizada no chamado Plano Cohen, liderado pelo militar Olmpio Mouro Filho membro da Ao
Integralista Brasileira2. Vale ressaltar que Olmpio Filho, tambm foi um dos principais lderes no Golpe Militar
de 1964, alegando novamente o mesmo pretexto de ameaa comunista.

2. CONSTITUIO DE 1937 E O FACISMO


A Constituio de 1937 foi outorgada pelo ento Presidente da Repblica, Getlio Vargas, em 10 de novembro
de 1937. Ela foi a quarta constituio do pas, e a mais autoritria e centralizadora at ento, j que servia para
legitimar o Estado Novo, ditadura governada por Vargas. Ela tambm era conhecida como Constituio Polaca,
como j dito anteriormente, pois ela era baseada na Constituio polonesa do ditador Jsef Pilsudski, de carter
fascista, alm de tambm conter leis do regime fascista italiano.
Ela foi elaborada pelo jurista Francisco Campos, Ministro da Justia. Essa constituio significou um
retrocesso para a populao brasileira e para o campo jurdico em geral, uma vez que suprimia vrias liberdades
e direitos individuais, rompendo, portanto, com a tradio liberal dos outros textos constitucionais anteriormente
vigentes.
Essa constituio se mostra completamente o oposto da de 1891, de carter liberal. A Constituio de 1937
submete os demais poderes ao executivo, os Estados passam a ser diretamente controlados pela Unio, perdendo
assim o carter federativo da nao. So colocados rgidos controles aos direitos do cidado, e a economia
fortemente controlada pelo Estado, como j vinha sendo desde que Getlio assumiu o poder.
Logo no incio da Constituio, podemos perceber a perca do carter federalista da nao. Os Estados
comeam a perder sua liberdade e identidade, submetendo-se a Unio. Portanto, o Estado Federal suprimido e
substitudo pelo Estado Unitrio, o Art. 2., claro nisso, quando expressa:
A bandeira, o hino, o escudo e as armas nacionais so de uso obrigatrio em todo o Pas. No haver
outras bandeiras, hinos, escudos e armas. A lei regular o uso dos smbolos nacionais.

Portanto, pode-se perceber que o Estado Novo tenta eliminar as peculiaridades e a autonomia de cada
regio do pas, em virtude da nao e do fortalecimento do poder central. Outro artigo que demonstra claramente
a perca de autonomia dos Estados, o Art. 9., que dispe:
O Governo federal intervir nos Estados mediante a nomeao, pelo Presidente da Repblica, de um
interventor que assumir no Estado as funes que, pela sua Constituio, competirem ao Poder
Executivo, ou as que, de acordo com as convenincias e necessidades de cada caso, lhe forem atribudas
pelo Presidente da Repblica.

Organizao poltica de extrema-direita, com carter fortemente nacionalista e antiliberal.

Ou seja, extinto o cargo de Governador do Estado, quem passa a governar so os interventores, nomeados
pelo Presidente da Repblica, portanto, claramente subordinados aos interesses e possveis arbitrariedades do
governo central. Sequer, os prefeitos das cidades so escolhidos pelo sufrgio universal3, eles so nomeados
pelos interventores de cada Estado correspondente.
Os abusos continuavam, rgos legislativos eram fechados, em troca de rgo administrativo ligado aos
interesses do Governo. O jogo representativo era eliminado em troca de uma suposta racionalidade do Estado,
concentrada nas mos do Presidente da Repblica, fortalecendo ento o Poder Executivo.
A Constituio de 1937 estabeleceu eleies indiretas para presidente com um mandado de seis anos, o que
nunca ocorreu. Acabou com o liberalismo, passando a intervir de forma intensiva na economia. No campo das
garantias individuais, retrocedeu ao readmitir a pena de morte, por exemplo. Por fim, por mais populista que
Getlio fosse, retirou o direito de greve aos trabalhadores.
Outro ponto que demonstra a arbitrariedade que foi o Estado Novo que sua prpria Constituio nunca foi
efetivada, embora tenha entrado em vigor, uma vez que ela mesmo foi desrespeitada por Getlio Vargas, como
podemos ver no Art. 186., que dispe:
Esta Constituio entrar em vigor na sua data e ser submetida ao plebiscito nacional na forma regulada
em decreto do Presidente da Repblica.

Esse plebiscito nunca ocorreu, demonstrando ento, o desrespeito do Executivo at mesmo com a Carta que
legitima o poder do Estado Novo.
2.1. Dos trs poderes
Com o advento do Estado Novo a diviso dos poderes, onde cada um exercia suas funes
independentemente e nenhum poder intervia no outro, tal qual Montesquieu propunha, foi de certa forma
extinguida e o Poder Legislativo e o Poder Judicirio foram reduzidos praticamente zero em detrimento do
Poder Executivo.
A Constituio possibilitou um agigantamento do Poder Executivo que intervia desde na economia, como
possibilitava o executivo de criar leis atravs dos decretos-leis, embora com algumas restries. O Poder
Legislativo passou a ser competncia do Presidente, que passou a concentrar em suas mos dois poderes: o
executivo e o legislativo.
Art. 38. O Poder Legislativo exercido pelo Parlamento Nacional, com colaborao do Conselho
Nacional de Economia e do Presidente da Repblica, daquele mediante parecer nas matrias de sua
competncia consultiva e deste pela iniciativa e sano dos projetos de lei e promulgao dos decretosleis autorizados nessa Constituio.
Art. 64. A iniciativa dos projetos leis cabe, em princpio, ao governo. Em todo caso, no sero admitidos
como objeto de deliberao projetos ou emendas de iniciativas de qualquer das Cmaras, desde que
versem sobre matria tributria ou que de uns ou de outras resulte aumento de despesas.

O artigo 38 expressa claramente a interveno do Presidente da Repblica no legislativo. O Parlamento


Nacional citado no artigo composto por duas casas: A Cmara dos Deputados e o Conselho Federal. A escolha
dos representantes da Cmara dos Deputados era feito atravs do sufrgio direto e os deputados seriam os
representantes do povo. Os membros do Conselho Federal eram dez pessoas escolhidas pelo Presidente da
Repblica. Portanto, podemos perceber que alm de intervir sendo mais um membro do Poder Legislativo, o
Presidente da Repblica ainda participava diretamente na escolha de representantes. Permitindo assim, que se
realizassem suas arbitrariedades.

Direito a voto, a todos os cidados intelectualmente maduros.

O artigo 64 ainda mais limitador sobre o Poder Legislativo. Ele probe a livre iniciativa dos legisladores
criarem projetos de lei, essa iniciativa deveria partir do Presidente da Repblica.
Portanto, podemos perceber que o Poder Legislativo fica desfigurado, alm de ser fortemente influenciado
pelo poder executivo, sendo praticamente um anexo, perde sua caracterstica principal que a da elaborao de
leis.
O judicirio passou a ser um poder tutelado do Estado, no era mais um Poder de fato, mais se assemelhava
a um rgo administrativo que sofria forte influncia do Presidente da Repblica, que com essa Constituio
praticamente extinguiu os demais poderes e governou por conta prpria.
O princpio de que o juiz, para bem exercer suas funes, precisa ser independente, aceito de forma
generalizada. (DEL VECCHIO, 1957).4
Esse poder livre, essa concepo maravilhosa que se chama Poder Judicirio no regime federal, a
concepo mais alta, mais bela e mais pura, de toda a raa humana; no podia prosperar e se desenvolverse no seio de um povo entorpecido pela ignorncia e pelo abandono de sim mesmo. Se acabar o respeito a
autoridade do Poder Judicirio, nesse dia ter-se- acabado de extinguir os ltimos restos de estabilidade
com que ele ainda podia contar. ainda esse poder enfraquecido, desfalecido, malsinado, enxovalhado,
aqui, e no estrangeiro; ainda este resto de Poder que mantm os restos de critrio existentes nos outros
poderes. (BARBOSA, 1907).5

Portanto, o judicirio tambm passa a perder sua fora e no mais um Poder independente, como previsto na
teoria de Montesquieu, e em um pas que no tem um judicirio independente se torna danoso para a populao e
o bem comum.
2.2. Perseguio e censura
Para a difuso dos interesses e ideais do Estado Novo, foi criado o Departamento de Imprensa e
Propaganda (DIP). Esse departamento foi responsvel pela censura sobre rgos de imprensa e veculos de
comunicao, sendo, portanto, um estratgico elemento para a difuso de ideais ufanistas e sobre a valorizao
do trabalho. Vale citarmos que grandes rgos de censura e propagandas so comuns nos regimes autoritrios da
poca, como meio de difuso dos mesmos ideais do departamento brasileiro, principalmente na Alemanha e na
Unio Sovitica.
Um exemplo ilustrativo dessa atuao foi a distribuio de verbas a escolas de samba, desde que
trocassem a apologia malandragem por temas patriticos e de incentivo ao trabalho. Para difundir as
ideias nacionalistas entre os mais novos o Estado tornou obrigatria a disciplina de Educao Moral e
Cvica nas escolas. (LIRA, 2014).6

Com a difuso da ameaa ao comunismo e com a realizao de obras e programas de grande porte o governo
comeava a ganhar apoio popular. Foi nesse perodo que foi construda a Companhia Siderrgica Nacional
(CSN).
A empreitada de moldar a imagem de um Brasil moderno e moralizado aliada imagem de Vargas como
um governante justo e firme, consumia avultadas quantias e envolvia um aparato estatal de grande
envergadura. Em alguns perodos o DIP chegou a ser responsvel por 60% dos artigos publicados em
revistas e jornais por todo o Brasil. Era uma mquina de propaganda governamental como nunca se vira

4 DEL VECCHIO, G. Teoria do Estado. Saraiva. So Paulo, 1957.


5 BARBOSA, Ruy. Obras completas. Supremo Tribunal Federal. Rio de Janeiro, 1907.
6 LIRA, Michael. A ditadura de Getlio Vargas: o Estado Novo. Recife, 2014.

em terras brasileiras, certamente o rgo civil mais preponderante na fabulosa estrutura do Estado Novo.
(SANTOS, 2005).7

Muitos artistas e polticos foram perseguidos durante o Estado Novo. Temos como exemplo: Graciliano Ramos,
Monteiro Lobato, Caio Prado Jnior e Jorge Amado, que era membro do Partido Comunista, so exemplos de
grandes nomes que sofreram com a represso getulista.

3. ADESO DO BRASIL AOS ALIADOS


Durante o incio da segunda guerra mundial, o posicionamento do Brasil foi de neutralidade, pois
via que ao utilizar esse tipo de estratgia poderia sair ganhando mais, uma vez que o apoio brasileiro era
intensamente disputado, tanto pelos pases do Eixo (Alemanha, Itlia e Japo), como pelos Aliados,
principalmente pelos norte-americanos, ingleses e franceses.
Essa posio de neutralidade s foi rompida frente presso norte americana, que aps o ataque
japons a base militar de Pearl Harbor, em dezembro de 1941 entra diretamente na Segunda Guerra
Mundial
Os Estados Unidos, maior comprador do Brasil da poca, pressionou o pas a cortar relaes com os
pases do Eixo, fossem elas diplomticas ou comerciais. Porm, somente o afundamento de navios
brasileiros pelos alemes, consolida a aliana do pas com o Ocidente.
O que tambm influenciou no posicionamento de Getlio Vargas, foi a construo da Companhia
Siderrgica Nacional (CSN), financiada pelos norte-americanos, aps a entrada dos mesmos na guerra, no
que ficou conhecido como Acordos de Washington8. A finalidade dessa siderrgica em solo brasileiro era
o fornecimento de ao para os Aliados durante a guerra.
Portanto, em janeiro de 1942 o Getlio rompe as relaes diplomticas com o Eixo. Meses depois
submarinos brasileiros so torpedeados por submarinos alemes e italianos, isso vira o estopim para a
entrada do pas na guerra. Por fim, no dia 31 de agosto de 1942, Getlio comete mais uma de suas
incoerncias polticas durante seus quase 15 anos de poder, declara guerra ao eixo.
3.1. Participao brasileira na guerra
Aps a confirmao do apoio brasileiro s foras dos Aliados, iniciam-se os esforos para a luta
contra o nazi-fascismo. A contribuio brasileira se resume ao fornecimento de matrias-primas como
borracha e minrio de ferro, logstica, com a concesso de bases militares em algumas partes do territrio
e a participao direta da Fora Expedicionria Brasileira (FEB), contra as tropas alems na Itlia.
Ao todo participaram da guerra 25.334 soldados e oficiais brasileiros, com uma baixa de 467 soldados
mortos no conflito. A participao dos brasileiros da guerra foi bastante elogiada, principalmente pelos norteamericanos, devido a fora e a bravura dos soldados brasileiros.

4. FIM DO ESTADO NOVO

7 SANTOS, Marco. Departamento de Imprensa e Propaganda: A censura no Estado Novo. So Paulo, 2005.
8 Acordos ocorridos entre Estados Unidos e pases americanos, aps a entrada dos norte-americanos na guerra em 1941. Os
acordos tinham como finalidade o apoio estratgico desses pases em troca de financiamentos.

O fim do Estado Novo encontra seu marco aps a vitria dos Aliados contra o nazi-fascismo, isso se
deu, pela incitao provocada no povo, ao perceber que aps terem derrubado dois movimentos
centralizadores e antidemocrticos, no fazia sentido apoiar uma ditadura em seu prprio pas.
A presso opositora levou o governo a marcar as eleies de 2 de dezembro de 1945. No meio
tempo, foram reorganizados os partidos polticos antes extintos, e a nomeao de Benjamin Vargas, irmo
de Getlio, para o cargo de chefe da polcia do Distrito Federal, o que gerou grande insatisfao militar.
Em 30 de Outubro de 1945 Getlio Vargas foi intimado militarmente a renunciar presidncia,
sendo as eleies decorridas dentro do prazo estimado, Eurico Gaspar Dutra, candidato de Getlio filiado
ao Partido Social Democrtico, assume o posto.

CONSIDERAES FINAIS
Portanto, o presente artigo visou realizar um resgaste histrico da poca do Estado Novo, apresentando as
principais caractersticas do regime e fazendo uma anlise jurdica e poltica da Constituio Brasileira de 1937,
demonstrando suas principais caractersticas com o fascismo, com o intuito de traar o perfil governista de
Getlio Vargas que muito se assemelhava com os governos de extrema-direita em crescimento na Europa. Nossa
Constituio foi a maior prova disso.
Aps o resgaste histrico e a anlise constitucional, foi feita um relato sobre a adeso do Brasil a guerra do
lado dos Aliados, com a finalidade de demonstrar a incoerncia do governo de Vargas, que tinha um discurso um
sistema jurdico de tendncia fascista, porm lutou contra as ditaduras autoritrias de extrema-direita na Segunda
Guerra. Alm disso, foi comentado tambm sobre a participao do Brasil na guerra, de fato, e o fim do Estado
Novo com o retorno a democracia.
Vale ressaltar, que apesar da incoerncia de Getlio Vargas em aderir aos Aliados, essa foi sem sombra de
dvida a melhor escolha no momento. A priori, porque o Eixo perdeu a guerra, e tambm caso o grupo vitorioso
fosse invertido, esses tipos de ditaduras durariam mais e mais o que negativo para a democracia e a populao
em geral.

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